導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工會(huì)制度建設(shè)的重要性，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘 要：外埠工程工會(huì)工作具有一定的特殊性，這也意味著外埠工程工會(huì)工作具有特別的重要性。做好外埠工程工會(huì)工作對(duì)于保證工程質(zhì)量、維護(hù)職工合法權(quán)益意義重大，因此，要從多角度入手來(lái)開展工作。在充分認(rèn)識(shí)外埠工程工會(huì)工作復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新精神打開外埠工程工會(huì)工作新局面，以制度建設(shè)保障外埠工程工會(huì)工作的規(guī)范化，并以人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)提升外埠工程工會(huì)工作的保障功能。

關(guān)鍵詞：外埠工程；工會(huì)工作；創(chuàng)新

前言

隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展，有越來(lái)越多的企業(yè)走出國(guó)門，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，在海外承接工程。能夠承接外埠工程是企業(yè)實(shí)力的重要象征，但是，這也對(duì)企業(yè)的管理提出了挑戰(zhàn)。相較于在國(guó)內(nèi)的工程來(lái)說(shuō)，外埠工程是比較復(fù)雜的，無(wú)論從人員安排來(lái)看，還是從工程風(fēng)險(xiǎn)來(lái)看都是這樣的。為此，要搞好外埠工程的工會(huì)工作，以幫助管理人員更好地管理員工，保障員工權(quán)益，在此基礎(chǔ)上保障工程質(zhì)量和外埠工程的效益。那么，就要深刻認(rèn)識(shí)外埠工程工作的特殊性，以及外埠工程工會(huì)工作的重要性，以創(chuàng)新精神來(lái)抓外埠工程工會(huì)工作，并以制度建設(shè)保障外埠工程工會(huì)工作規(guī)范化，及以人才隊(duì)伍建設(shè)提升外埠工程工會(huì)工作的保障功能。

一、外埠工程工會(huì)工作的特殊性和重要性

（一）外埠工程工會(huì)工作的特殊性

外埠工程是有特殊性的，人員安排上，會(huì)通過(guò)施工企業(yè)本部與當(dāng)?shù)亟Y(jié)合來(lái)達(dá)成人員組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)成。[1]為了保證工程的順利推進(jìn)，從國(guó)內(nèi)過(guò)去管理人員以及大部分的工程施工人員，當(dāng)然，也需要從當(dāng)?shù)毓陀霉ぷ魅藛T。從國(guó)內(nèi)過(guò)去的工作人員背井離鄉(xiāng)，而且工程都有一定的周期，他們背井離鄉(xiāng)到海外施工，而當(dāng)一個(gè)工程結(jié)束后又要轉(zhuǎn)戰(zhàn)其他地方。這樣，外埠工程工會(huì)工作就具有了特殊性，除了要承擔(dān)國(guó)內(nèi)普通的工會(huì)工作要承擔(dān)的職責(zé)之外，還要承擔(dān)特殊的職能，比如幫助員工的在當(dāng)?shù)氐奈幕m應(yīng)，幫助員工克服各種不適等。這些特殊性就決定了外埠工程工會(huì)工作的復(fù)雜性。

（二）外埠工程工會(huì)工作的重要性

外埠工程面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)，比如工期風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。[2]外埠工程工會(huì)工作有助于激發(fā)員工的工作熱情，也有助于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的防范和消除。從員工工作熱情激發(fā)角度來(lái)看，由于遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，且語(yǔ)言、文化等的差異，員工會(huì)感到諸多不適，工會(huì)工作則通過(guò)細(xì)致入微的工作幫助員工克服這些不適，幫助員工更好地開展工作。從企業(yè)外埠工程風(fēng)險(xiǎn)防范來(lái)看，風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，但是，風(fēng)險(xiǎn)也是可以防范和消除的。工會(huì)工作搞好了，員工的責(zé)任心和工作熱情被激發(fā)了，會(huì)主動(dòng)采取措施，預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率，確保企業(yè)的利益。

二、外埠工程做好工會(huì)工作的措施

（一）充分認(rèn)識(shí)外埠工程工會(huì)工作的復(fù)雜性

外埠工程做好工會(huì)工作，首先就要充分認(rèn)識(shí)外埠工程工會(huì)工作的復(fù)雜性，做到心中有數(shù)，才能既做好工會(huì)工作的整體規(guī)劃，又能夠細(xì)致入微地開展工作。外埠工程工會(huì)工作所面臨的工作環(huán)境和人員特點(diǎn)都決定了工作開展是非常復(fù)雜的，一方面員工的工作困惑很多，他們會(huì)遇到各種難題，而這些難題都會(huì)影響到他們的工作成效。另一方面員工的工作流動(dòng)性又比較強(qiáng)，隨著工程的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。認(rèn)識(shí)到了外埠工程工會(huì)工作的復(fù)雜性，在開展工會(huì)工作時(shí)就要樹立創(chuàng)新的精神，從工作內(nèi)容、工作方式、工作載體等方面不斷創(chuàng)新，提升工會(huì)工作的效果。

（二）以創(chuàng)新精神打開外埠工程工會(huì)工作新局面

面對(duì)外埠工程的復(fù)雜性，工會(huì)工作唯一的出路就在改革創(chuàng)

新[3]，切實(shí)讓工會(huì)組織贏得員工的信任，讓工會(huì)干部贏得員工的認(rèn)同。從理念上來(lái)看，工會(huì)工作是為員工服務(wù)的，尤其是在外埠工程中，工會(huì)工作人員的服務(wù)意識(shí)要更強(qiáng)，要著眼全局，同時(shí)，又要從細(xì)處入手，切實(shí)保障員工合法權(quán)益。從工作內(nèi)容上看，可以將文化適應(yīng)、心理壓力緩解等納入工會(huì)工作范圍，更好地幫助員工適應(yīng)工作，增強(qiáng)工作滿意度。從工作方式和工作載體來(lái)看，要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，借助網(wǎng)絡(luò)等媒介，并結(jié)合著企業(yè)文體活動(dòng)來(lái)開展工會(huì)的工作。

（三）以制度建設(shè)保障外埠工程工會(huì)工作規(guī)范化

做好外埠工程工會(huì)工作，還要以制度建設(shè)來(lái)保障工會(huì)工作的規(guī)范化。制度是工作開展的一把標(biāo)尺，搞好了制度建設(shè)，工作開展才有據(jù)可依，否則，工會(huì)工作的開展將是零散的、雜亂無(wú)章的。工會(huì)工作人員要在國(guó)內(nèi)工會(huì)工作制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合外埠工程的特點(diǎn)，制定出外埠工程工會(huì)工作的制度。這些制度要包括工會(huì)工作規(guī)劃制度、工會(huì)活動(dòng)制度、與職工定期聯(lián)系制度、幫助困難職工制度等，各方面工作的開展都要規(guī)范化、常態(tài)化，從制度上保障員工的合法權(quán)益，幫助員工更好地開展工作。

（四）以人才隊(duì)伍建設(shè)提升外埠工程工會(huì)工作的保障功能

做好外埠工程工會(huì)工作，還要以人才隊(duì)伍建設(shè)來(lái)提升外埠工程工會(huì)工作的保障功能。工會(huì)工作人員首先是要有責(zé)任心的，能夠勝任工會(huì)工作，且熱心于幫助員工，能夠?yàn)榫S護(hù)員工合法權(quán)益作出貢獻(xiàn)。這是最基礎(chǔ)的一個(gè)條件，沒(méi)有這個(gè)責(zé)任心工作將無(wú)法開展，工會(huì)工作會(huì)流于形式。其次，要加大對(duì)工會(huì)工作人員的培訓(xùn)力度，針對(duì)外埠工程工會(huì)工作人員，要加大心理咨詢、語(yǔ)言溝通等方面的培訓(xùn)力度。因?yàn)槭窃趪?guó)外工作，員工難免思鄉(xiāng)心切，這就要求工會(huì)工作人員能夠有效地進(jìn)行疏通。再則，工會(huì)工作人員還要對(duì)當(dāng)?shù)匚幕幸欢ǖ牧私猓詭椭鷨T工更好地融入當(dāng)?shù)氐奈幕?，這也可以緩解員工的焦慮情緒。

三、結(jié)語(yǔ)

外埠工程工會(huì)工作質(zhì)量既影響到員工的工作幸福感，也影響到外埠工程的開展，是一項(xiàng)重要的工作，需要在工程管理的過(guò)程中有條不紊地開展?？陀^地評(píng)價(jià)，隨著我國(guó)外埠工程數(shù)量的增加和經(jīng)驗(yàn)的積累，我們?cè)谶@方面還是取得了一些成績(jī)，發(fā)揮了工會(huì)的保障功能。但是，我們也需要認(rèn)識(shí)到外埠工程工會(huì)工作的復(fù)雜性，以更加謹(jǐn)慎的態(tài)度、更加健全的制度、更加豐富的活動(dòng)、加倍的責(zé)任心來(lái)保障工會(huì)工作的順利開展。這里，創(chuàng)新的精神很重要，工會(huì)工作人員要能夠根據(jù)情況的變化，創(chuàng)新性地開展工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]李強(qiáng).淺析外埠工程項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)防范[J].城市建筑，2013（20）：115.

篇2

一、目前高?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

(一) 領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

工會(huì)是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會(huì)財(cái)務(wù)工作是工會(huì)工作的重要組成部門， 工會(huì)財(cái)務(wù)工作管理的好壞，直接影響到工會(huì)整體工作的質(zhì)量。目前高校普遍存在著重行政經(jīng)費(fèi)管理，輕工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的思想，部分領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)高校工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不高。其表現(xiàn)在：①對(duì)高校工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員配備不足，大部分高校工會(huì)沒(méi)有配備專職的會(huì)計(jì)人員，有的學(xué)校是工會(huì)財(cái)務(wù)掛靠在學(xué)校財(cái)務(wù)處，由學(xué)校財(cái)務(wù)處派人對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)兼職管理，該名財(cái)務(wù)兼職管理人員除了要負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)外還需負(fù)責(zé)學(xué)校其他的一部分財(cái)務(wù)管理工作，工會(huì)會(huì)計(jì)與工會(huì)管理工作脫節(jié)， 不利于工會(huì)整體工作的開展; 有的高校雖然配備了專職工會(huì)會(huì)計(jì)，但工會(huì)會(huì)計(jì)崗位和出納崗位由一人兼任，為學(xué)校的內(nèi)控管理工作埋下了極大的隱患。②有的工會(huì)干部不懂也不想懂財(cái)務(wù)，認(rèn)為財(cái)務(wù)工作是財(cái)務(wù)人員的事情，和工會(huì)干部無(wú)關(guān)，缺乏積極地引導(dǎo)工會(huì)財(cái)務(wù)人員按照制度規(guī)定從事財(cái)務(wù)工作的責(zé)任感。

(二) 工會(huì)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性工作薄弱

1、工會(huì)會(huì)計(jì)核算科目范圍界定不清，缺乏明確的實(shí)施細(xì)則做為指引，導(dǎo)致基層工會(huì)賬務(wù)處理的隨意性很大。

目前，高校工會(huì)財(cái)務(wù)核算是按照中華人民共和國(guó)財(cái)政部頒布的《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》來(lái)進(jìn)行核算，將工會(huì)收入劃分為會(huì)費(fèi)收入、撥繳經(jīng)費(fèi)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、政府補(bǔ)助收入、行政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、投資收益、其他收入八部分;將工會(huì)支出劃分為職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出、業(yè)務(wù)支出、行政支出、資本性支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、事業(yè)支出、其他支出八部分。但在具體的科目解釋中只是籠統(tǒng)列出了科目的大致適應(yīng)范圍，這樣在基層會(huì)計(jì)核算中就經(jīng)常會(huì)遇到會(huì)計(jì)科目界定不清，賬務(wù)處理隨意的問(wèn)題。比如：按照《北京市總工會(huì)關(guān)于深入開展職工互助保障工作的意見》文件精神，為教職工繳納的互助保障保費(fèi)， 有的學(xué)校放入了維權(quán)支出送溫暖 科目，有的學(xué)校放入了維權(quán)支出困難職工 科目;用于職工活動(dòng)中心的零星裝修及修繕費(fèi)用，有的學(xué)校放入了業(yè)務(wù)支出專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)， 有的學(xué)校放在了行政支出商品和服務(wù)支出三節(jié)慰問(wèn)費(fèi)有些學(xué)校放在了維權(quán)支出其他維權(quán)支出，有的學(xué)校放在了其他支出 等。

2、固定資產(chǎn)管理不到位

基層高校工會(huì)工作普遍存在人員配備不足的問(wèn)題，在資產(chǎn)管理方面更是管理薄弱， 普遍存在重錢輕物、重采購(gòu)輕管理的問(wèn)題。比如：對(duì)于達(dá)到固定資產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)不履行資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)，逃避資產(chǎn)監(jiān)管;對(duì)于達(dá)到固定資產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)雖然履行了驗(yàn)收手續(xù)，但沒(méi)有設(shè)立專人對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行后續(xù)的監(jiān)督管理，長(zhǎng)期對(duì)資產(chǎn)不進(jìn)行盤點(diǎn)清查，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。

(三)預(yù)算重視程度不夠，缺乏對(duì)決算的應(yīng)用與分析

工會(huì)預(yù)算是基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)年度總體收支計(jì)劃，是收好、管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的重要手段，預(yù)算管理的好壞直接影響到工會(huì)財(cái)務(wù)工作管理的好壞。目前高?；鶎庸?huì)在預(yù)算編制時(shí)多采用的是基數(shù)加增長(zhǎng)的預(yù)算編制方式，缺少對(duì)工會(huì)整體工作的思考和規(guī)劃編制預(yù)算的意識(shí)。在經(jīng)費(fèi)執(zhí)行過(guò)程中，由于前期預(yù)算編制的不合理導(dǎo)致后期執(zhí)行中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算支出或無(wú)預(yù)算支出的現(xiàn)象，少數(shù)高校甚至出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余赤字的情況或者經(jīng)費(fèi)結(jié)余過(guò)多的情況。工會(huì)決算是工會(huì)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果，是對(duì)基層工會(huì)一年度收支執(zhí)行結(jié)果的匯總和考核，起著承上啟下的作用，目前高校基層工會(huì)還缺少對(duì)年度決算報(bào)表進(jìn)行分析和應(yīng)用的意識(shí)，還不能很好地利用決算分析為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定相關(guān)政策、改進(jìn)工作提供合理的參考依據(jù)。

(四)財(cái)務(wù)制度建設(shè)落后

制度建設(shè)是財(cái)務(wù)工作規(guī)范、高效運(yùn)作的保證，在本次財(cái)務(wù)大檢查工作中，發(fā)現(xiàn)許多基層高校工會(huì)在財(cái)務(wù)制度建設(shè)、建章建制方面做的還比較落后。今后高?；鶎庸?huì)應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，使工會(huì)財(cái)務(wù)工作真正做到有法可依，有章可尋、按制度辦事，把工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作逐步納入法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)的軌道，切實(shí)提高工會(huì)財(cái)務(wù)工作的實(shí)效性。

(五)經(jīng)審委員會(huì)形同虛設(shè)，缺乏有效的內(nèi)外部監(jiān)督。

審計(jì)監(jiān)督是各級(jí)工會(huì)經(jīng)審會(huì)的核心職責(zé)，高效的財(cái)務(wù)管理離不開有效的內(nèi)外部監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面：目前高校基層工會(huì)大部分都成立了經(jīng)審委員會(huì)，但有的高校工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)沒(méi)有發(fā)揮出其審計(jì)監(jiān)督應(yīng)有的職能，缺乏對(duì)工會(huì)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等情況的跟蹤檢查，還有的學(xué)校雖然建立了經(jīng)審委員會(huì)但其形同虛設(shè)，一年也不開一次經(jīng)審會(huì)議，不搞一次經(jīng)費(fèi)審查，就更談不上對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督了。在外部監(jiān)督方面：一方面上級(jí)部門對(duì)高?；鶎庸?huì)組織的審計(jì)監(jiān)督檢查較少，不能夠有效起到監(jiān)督作用，另一方面目前大部分高?；鶎庸?huì)還沒(méi)有建立起有效的信息公開制度，缺乏社會(huì)監(jiān)督的約束。

二、目前高?；鶎庸?huì)財(cái)務(wù)管理工作的改進(jìn)措施

(一)提高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度

自高校基層工會(huì)嚴(yán)格按工資總額2%撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)以來(lái)，高校基層工會(huì)的工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)大幅增長(zhǎng)，如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)離不開領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)工會(huì)工作的重視。高?；鶎庸?huì)應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，在有條件的情況下最好還是能設(shè)立一個(gè)工會(huì)專職會(huì)計(jì)崗位，這樣更加有利于工會(huì)會(huì)計(jì)人員從工會(huì)工作的全方位、全角度去參與到工會(huì)管理工作中去;沒(méi)有條件設(shè)立專職工會(huì)會(huì)計(jì)的單位也至少應(yīng)當(dāng)保證工會(huì)會(huì)計(jì)和出納人員不得由一人兼任的內(nèi)控要求。

(二)加強(qiáng)基層工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)

1、準(zhǔn)確使用工會(huì)會(huì)計(jì)核算科目， 避免賬務(wù)處理的隨意性

一方面：工會(huì)財(cái)務(wù)人員要提高自身會(huì)計(jì)素養(yǎng)，準(zhǔn)確把握和吃透上級(jí)部門的相關(guān)制度和規(guī)定，合理歸集各項(xiàng)收支科目;另一方面：上級(jí)部門也要加快制定詳細(xì)的會(huì)計(jì)科目核算細(xì)則，以指導(dǎo)基層部門的具體財(cái)務(wù)工作，避免賬務(wù)處理的隨意性。

2、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理基層工會(huì)要重視和加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，對(duì)于達(dá)到固定資產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)要及時(shí)履行好固定資產(chǎn)驗(yàn)收手續(xù)，根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于確定工會(huì)行政性固定資產(chǎn)單位價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》工財(cái)函[2016]12號(hào)文規(guī)定：工會(huì)固定資產(chǎn)新標(biāo)準(zhǔn)為一般設(shè)備單價(jià)1000元及以上，專用設(shè)備單價(jià)1500元以上。同時(shí)還要注重加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、清查盤點(diǎn)、報(bào)廢、處置等日常管理工作。鑒于高?；鶎庸?huì)目前的人員配備現(xiàn)狀，筆者建議對(duì)沒(méi)有條件單獨(dú)管理工會(huì)固定資產(chǎn)的單位，可以允許高校借助學(xué)校行政方強(qiáng)大的設(shè)備管理信息化平臺(tái)，由行政方代管固定資產(chǎn)，減少或者杜絕帳外資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失。

(三) 重視預(yù)算管理工作， 穩(wěn)步推進(jìn)教育系統(tǒng)基層工會(huì)項(xiàng)目預(yù)算管理， 嘗試在工會(huì)項(xiàng)目管理中引入項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)制度。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，目前高?；鶎庸?huì)中普遍存在的無(wú)預(yù)算或超預(yù)算支出、結(jié)余經(jīng)費(fèi)過(guò)多等問(wèn)題均是由于前期預(yù)算論證不充分，預(yù)算編制不科學(xué)所致。2014年新修訂的《預(yù)算法》的出臺(tái)，充實(shí)了全口徑預(yù)決算體系，提高了預(yù)決算編制科學(xué)性，增強(qiáng)了預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算調(diào)整規(guī)范性，這就要求高?；鶎庸?huì)在預(yù)算管理職權(quán)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整等預(yù)算管理工作方面都需要按照新預(yù)算法進(jìn)行調(diào)整和完善。作為一名高?；鶎迂?cái)務(wù)工作者，筆者認(rèn)為目前高校教育工會(huì)系統(tǒng)切實(shí)提高預(yù)算管理水平的最有效方法是： ①盡快納入北京市總工會(huì)集中財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)工會(huì)項(xiàng)目預(yù)算管理工作，基層工會(huì)項(xiàng)目立項(xiàng)要以實(shí)際需求為依據(jù)，充分做好項(xiàng)目立項(xiàng)的可行性研究工作以保證預(yù)算編制的科學(xué)合理。②嘗試在高?；鶎庸?huì)預(yù)算管理中引入績(jī)效管理的理念，實(shí)行績(jī)效預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算前期立項(xiàng)及執(zhí)行情況的反饋和考核，以期建立一個(gè)完整的預(yù)算控制過(guò)程：前饋控制預(yù)算規(guī)劃， 同期控制預(yù)算執(zhí)行、分析與調(diào)整，反饋控制預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。

(四)重視決算報(bào)表編制及財(cái)務(wù)報(bào)表分析工作

教育工會(huì)財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)盡快與北京市總工會(huì)財(cái)務(wù)管理軟件并軌，基層工會(huì)應(yīng)充分挖掘利用北京市總工會(huì)集中財(cái)務(wù)管理平臺(tái)中報(bào)表中心這一強(qiáng)大的管理平臺(tái)，利用信息化技術(shù)手段，方便的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和各種業(yè)務(wù)報(bào)表的編制，重視財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作，以便為來(lái)年預(yù)算工作提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

(五)加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)制度建設(shè)

各高?；鶎庸?huì)應(yīng)借助北京市教育工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的契機(jī)， 結(jié)合本單位的實(shí)際情況，根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要，加快建立健全收支預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、票據(jù)管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度、固定資產(chǎn)管理制度等，全面推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化，制度化建設(shè)，為工會(huì)工作的開展提供堅(jiān)實(shí)可靠的財(cái)務(wù)制度保障。

篇3

1、組織機(jī)構(gòu)完善。我縣共有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)184個(gè)全部成立了聯(lián)合工會(huì)，在組建工會(huì)的同時(shí)成立了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審組織，組建率達(dá)100％。工會(huì)換屆選舉時(shí)，經(jīng)審會(huì)與同級(jí)工會(huì)委員會(huì)同時(shí)考察、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)選舉產(chǎn)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審會(huì)主任均由同級(jí)工會(huì)副主席擔(dān)任。經(jīng)審委員中多數(shù)由從事財(cái)務(wù)工作的人員兼任，經(jīng)審委員工作變動(dòng)時(shí)，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)替補(bǔ)合適的人選。

2、各項(xiàng)制度健全。對(duì)本次調(diào)研，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)十分重視，有些還召開專題會(huì)議，聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，研究經(jīng)審會(huì)提出的有關(guān)問(wèn)題，幫助經(jīng)審會(huì)及時(shí)解決一些自身難以克服的困難和問(wèn)題，為經(jīng)審工作提供良好的工作氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)以經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷強(qiáng)化經(jīng)審工作制度建設(shè)，建立健全了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審委員會(huì)工作制度》用制度來(lái)規(guī)范經(jīng)審工作、規(guī)范審計(jì)程序、規(guī)范審計(jì)人員執(zhí)業(yè)行為。

3、審查審計(jì)監(jiān)督工作成效明顯。根據(jù)上級(jí)工會(huì)關(guān)于審計(jì)規(guī)范化要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)將實(shí)務(wù)審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓：

一是堅(jiān)持開展各種專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督。凡工會(huì)內(nèi)部重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，經(jīng)審會(huì)都會(huì)同有關(guān)部門共同參與、共同把關(guān)。二是堅(jiān)持開展同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審計(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開展了對(duì)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況預(yù)、決算審計(jì)。對(duì)每年本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收、管、用情況，認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果在同級(jí)工會(huì)全委會(huì)上予以通報(bào)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出整改意見，并督促限期搞好整改。三是堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳情況審驗(yàn)證試點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)工會(huì)的要求，我縣各級(jí)工會(huì)在開展審驗(yàn)證制度試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，全面推行審驗(yàn)證制度。四是堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。為充分發(fā)揮以審促撥、以審促收的重要作用，我縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)審會(huì)堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)費(fèi)計(jì)撥情況專項(xiàng)審計(jì)。自查率達(dá)100%。有效促進(jìn)行政足額劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)。五是堅(jiān)持開展工會(huì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為全面擔(dān)升我縣經(jīng)審干部業(yè)務(wù)水平，縣總每年組織開展一、二次經(jīng)審業(yè)務(wù)

培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)都會(huì)積極選派人員參加學(xué)習(xí)，有效提升經(jīng)審業(yè)務(wù)水平。

二、存在的問(wèn)題和原因

從調(diào)查的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作雖然組織較為健全，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)全都由財(cái)政劃撥，財(cái)政劃多少是多少，因此工作開展情況很少，沒(méi)有履行好經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的職能。造成這種狀況的原因：

1、對(duì)經(jīng)審工作的認(rèn)識(shí)不足。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)沒(méi)有把經(jīng)審工作列入到工會(huì)工作的重要內(nèi)容之一，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到經(jīng)審工作在工會(huì)工作中的重要性和必要性，認(rèn)為可做可不做，財(cái)政劃撥本級(jí)多少工會(huì)經(jīng)費(fèi)，就用多少。

2、經(jīng)審委員缺乏經(jīng)審和財(cái)務(wù)方面的專業(yè)知識(shí)。特別是經(jīng)審會(huì)主任，大部分是兼任，平時(shí)工作較忙，不知道工會(huì)經(jīng)審應(yīng)開展哪些工作、如何開展，造成經(jīng)審組織未能履行好審查監(jiān)督職能，未能對(duì)所屬基層工會(huì)經(jīng)審組織進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)，使經(jīng)審組織形同虛設(shè)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)建賬率低。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)基本未建賬，使經(jīng)審會(huì)無(wú)賬可查，基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額上交，造成經(jīng)審工作的有些意見和建議無(wú)法整改落實(shí)，降低了審查監(jiān)督的作用。

4、縣級(jí)工會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)力度不夠。

三、工作措施

解決這些問(wèn)題，下一步要加強(qiáng)以下方面的工作：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開會(huì)議，聽取經(jīng)審工作情況匯報(bào)，尊重和支持經(jīng)審會(huì)依法開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，幫助經(jīng)審會(huì)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、辦公設(shè)備等方面，為經(jīng)審會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和工作條件，支持和指導(dǎo)經(jīng)審會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)、完善制度，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)審查審計(jì)監(jiān)督活動(dòng)，充分發(fā)揮經(jīng)審會(huì)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)收管用等方面的重要監(jiān)督作用。

2、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)審干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，使他們能熟練掌握和運(yùn)用審計(jì)及相關(guān)知識(shí)與技能，同時(shí)把經(jīng)審干部培養(yǎng)成敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的專業(yè)人才。

3、加強(qiáng)經(jīng)審工作制度建設(shè)。建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作的考核制度和規(guī)范化建設(shè)制度。應(yīng)把經(jīng)審會(huì)履行審查監(jiān)督的職能作為考核的重點(diǎn)，同時(shí)，要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)經(jīng)審工作規(guī)范化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，

篇4

關(guān)鍵詞：工會(huì)工作；職工互助保障；對(duì)策

最大限度地讓職工了解保障計(jì)劃，最大限度地保障職工權(quán)益，最大限度地讓職工得到應(yīng)有的保障是企業(yè)工會(huì)工作的基本職能和重要組成部分。企業(yè)工會(huì)要堅(jiān)持以職工互助保障工作為重要抓手，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)、宣傳、措施、服務(wù)、責(zé)任“五到位”，傾心支持，傾情服務(wù)，傾力構(gòu)建職工互助保險(xiǎn)體系，不斷增強(qiáng)職工抵御意外傷害和防范大病風(fēng)險(xiǎn)的能力，真正筑起一道為企業(yè)分憂、為職工解難的互助保險(xiǎn)屏障。

1企業(yè)工會(huì)互助保障工作發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，從企業(yè)工會(huì)互助保障工作發(fā)展現(xiàn)狀看，職工入會(huì)率、參保率保持穩(wěn)定，職工各險(xiǎn)種投保金額穩(wěn)中有升，職工抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力明顯增強(qiáng)。但也存在一些突出問(wèn)題與矛盾，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)職工互助保障工作組織運(yùn)行方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，同時(shí)，在工作流程、制度建設(shè)方面仍有不完善、不健全的環(huán)節(jié)。二是宣傳途徑、宣傳手段需要跟上形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷增強(qiáng)宣傳工作針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)互助保障品牌意識(shí)，擴(kuò)大影響力。三是企業(yè)職工對(duì)權(quán)利意識(shí)、公平意識(shí)、訴求表達(dá)的愿望要求不斷增強(qiáng)，工會(huì)互助保障不但要符合服務(wù)職工的需求，更要在服務(wù)的內(nèi)容、手段、設(shè)施等方面有更加顯著的改進(jìn)和提高。

企業(yè)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)到職工互助保障工作的重要性和緊迫性，切實(shí)采取有效措施，不斷改進(jìn)和完善，推動(dòng)互助保障工作取得更大進(jìn)展。

2加強(qiáng)企業(yè)職工互助保障工作幾點(diǎn)對(duì)策

2.1努力健全工作運(yùn)行與制度保證體系。

辦好企業(yè)職工互助保險(xiǎn)，是幫助職工抵御風(fēng)險(xiǎn)、緩解后顧之憂的有效載體。企業(yè)工會(huì)要始終堅(jiān)持把職工互助保險(xiǎn)作為職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益，一并納入到企業(yè)工會(huì)總體工作中進(jìn)行謀劃，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)與運(yùn)行機(jī)構(gòu)，努力形成領(lǐng)導(dǎo)重視、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共促的工作格局，為確保企業(yè)互助保險(xiǎn)工作扎實(shí)有序的開展提供堅(jiān)實(shí)地組織運(yùn)行保證。

職工互助保障是職工自愿參加、自籌資金、自我服務(wù)、互助互濟(jì)性質(zhì)的一種會(huì)員合作制的保障形式。對(duì)于職工投保的資金，容不得半點(diǎn)閃失。為此，企業(yè)工會(huì)要不斷完善制度，強(qiáng)化約束，依靠科學(xué)規(guī)范的管理和安全穩(wěn)妥的運(yùn)作，不斷提升職工互助保險(xiǎn)管理水平。在制度建設(shè)上，要進(jìn)一步完善如《職工互助保障季度考核評(píng)比制度》、《職工互助保障獎(jiǎng)勵(lì)制度》和《代辦員工作手冊(cè)》等各項(xiàng)規(guī)章制度。在人員選用上，要及時(shí)調(diào)整職工保障互助會(huì)和代辦處管委會(huì)，選拔那些責(zé)任心強(qiáng)、樂(lè)于公益事業(yè)的各級(jí)代辦員。在業(yè)務(wù)運(yùn)行上，企業(yè)工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，突出安全、快捷、有效的原則，資金一律通過(guò)銀行劃轉(zhuǎn)，在退、續(xù)、存、賠各環(huán)節(jié)中，要嚴(yán)格“匯總、打單、發(fā)放、簽字”程序。同時(shí)，要對(duì)辦理時(shí)限進(jìn)行明確的規(guī)范要求，以提高工作辦理效率。在會(huì)員信息檔案上，要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)各級(jí)都要按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完備工作臺(tái)賬，按計(jì)劃、按時(shí)間整理入冊(cè)。要通過(guò)各項(xiàng)扎實(shí)有效的措施，真正形成組織健全、制度規(guī)范、人員合理、管理嚴(yán)格、運(yùn)行有序的企業(yè)互助保險(xiǎn)工作運(yùn)行體系。

2.2不斷增強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)與品牌影響能力。

職工互助保障工作既是工會(huì)開展工作、樹立形象的重要窗口，也是突出工會(huì)維護(hù)職能、保障職工切身利益的重要品牌。

要加大對(duì)互助保障工作的宣傳引導(dǎo)。企業(yè)上下要堅(jiān)持全方位、多渠道，無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角，積極開展形式多樣的互助保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)。如，可以通過(guò)宣傳欄、宣傳單、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，并結(jié)合互助保險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦理等有利時(shí)機(jī)，大力宣傳做好職工互助保險(xiǎn)的目的意義、典型理賠案例，并對(duì)職工互助保險(xiǎn)工作的方法、步驟和內(nèi)容等進(jìn)行詳細(xì)講解，不斷擴(kuò)大職工互助保險(xiǎn)的影響，真正做到“職工可能不參加，職工不能不知道”，使互助保險(xiǎn)知曉率達(dá)到100%。

能否讓職工親身感受到職工互助保障提供的及時(shí)快捷賠付服務(wù)，是增強(qiáng)職工互助保障吸引力的關(guān)鍵因素。為此，企業(yè)各級(jí)工會(huì)組織要堅(jiān)持讓事實(shí)說(shuō)話，用典型引路，不斷增強(qiáng)職工對(duì)互助保障的親和力。在工作中，既可以用發(fā)生在職工身上的事來(lái)說(shuō)明互助保障信譽(yù)高，以增強(qiáng)說(shuō)服力；也可以用發(fā)生在職工身邊的事來(lái)說(shuō)明互助保險(xiǎn)投保、索賠手續(xù)的簡(jiǎn)便，以增強(qiáng)吸引力。既可以采用正面的事例來(lái)宣傳“平時(shí)關(guān)愛情，難時(shí)互助情”，也也可以用反面事例來(lái)警示“平時(shí)想不到，難時(shí)真需要”。

企業(yè)工會(huì)還可以通過(guò)組織職工互助保障聯(lián)誼會(huì)等方式，將保障計(jì)劃、程序辦理、案例分析、典型事例等內(nèi)容分別設(shè)計(jì)在“危險(xiǎn)無(wú)處不在，保障就在身邊”、“我是小小宣傳員”、“愛心架起連心橋”等多個(gè)宣傳、交流、互動(dòng)等環(huán)節(jié)中，深化企業(yè)職工對(duì)互助保障工作的理解。企業(yè)工會(huì)要不定期地組織人員深入基層、認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，可以通過(guò)座談交流、經(jīng)驗(yàn)推廣、印發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等形式，使企業(yè)職工聽有聲、看有影、學(xué)有樣，消除職工對(duì)互助保障“不放心、不可靠、不保險(xiǎn)”的種種顧慮，使職工互助保險(xiǎn)真正成為職工補(bǔ)充保險(xiǎn)第一品牌，深入人心，健康發(fā)展。

2.3持續(xù)促進(jìn)服務(wù)思維與服務(wù)手段創(chuàng)新。

服務(wù)是企業(yè)職工互助保障工作的宗旨，發(fā)展是企業(yè)職工互助保障工作的主題，創(chuàng)新是促進(jìn)企業(yè)互助保障工作持續(xù)發(fā)展的必由之路。在工作中，企業(yè)工會(huì)要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)要求，充分利用企業(yè)工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮三、四級(jí)工會(huì)干事以及工會(huì)小組長(zhǎng)等積極分子的作用，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力提高互助保障從業(yè)人員素質(zhì)，精心打造一支“文明、誠(chéng)信、嚴(yán)謹(jǐn)、高效、精干”的互助保障工作隊(duì)伍。

與此同時(shí)，企業(yè)工會(huì)組織要積極創(chuàng)新考核辦法，將互助保障工作納入到企業(yè)各級(jí)工會(huì)工作綜合考核評(píng)比體系，及時(shí)總結(jié)講評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)不足，表彰先進(jìn)，比學(xué)趕幫超，真正形成自我加壓、上下聯(lián)動(dòng)、堅(jiān)持不懈、精心服務(wù)的工作格局。在互助保障發(fā)展對(duì)象上，企業(yè)工會(huì)要把風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)強(qiáng)、危險(xiǎn)程度高、資金有保障的單位列為重點(diǎn)；在服務(wù)手段上，企業(yè)工會(huì)要牢固樹立“服務(wù)到位、溫暖到家”的工作理念，實(shí)行“一條龍、一站式”的便民服務(wù)模式，努力為職工提供參保、理賠等全程跟蹤服務(wù)；在溝通交流上，企業(yè)工會(huì)要通過(guò)“陽(yáng)光互助互濟(jì)、愛心結(jié)對(duì)幫扶、三聯(lián)系、送溫暖、青年志愿者”等有效平臺(tái)和載體，及時(shí)地為職工提供業(yè)務(wù)、政策咨詢等服務(wù)，或者通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與職工進(jìn)行交流，解答職工提出的相關(guān)問(wèn)題，為職工提供心貼心的服務(wù)；在檔案管理上，企業(yè)工會(huì)要根據(jù)各單位職工實(shí)際，分門別類，進(jìn)行梳理、分析、匯總，建立健全職工信息庫(kù)，確保應(yīng)保盡保；在機(jī)制建設(shè)上，要不斷完善賠付機(jī)制、考核機(jī)制、操作機(jī)制、通報(bào)機(jī)制，努力構(gòu)建互助保障工作長(zhǎng)效機(jī)制。

企業(yè)工會(huì)互助保障工作要始終堅(jiān)持以職工需求為導(dǎo)向，以創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在實(shí)踐中積極探索職工互助保險(xiǎn)活動(dòng)的新內(nèi)容、新方式、新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)互助保險(xiǎn)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展，真正打造起一道為企業(yè)分憂、為職工解難的牢固的互助保險(xiǎn)屏障。

篇5

關(guān)鍵詞：工會(huì)檔案 信息化建設(shè) 管理

工會(huì)檔案是工會(huì)工作的原始記錄，也為未來(lái)的工作提供很多可參考系信息。然而由于對(duì)工會(huì)檔案的管理不力，嚴(yán)重消弱了對(duì)檔案的利用效率，最要體現(xiàn)在對(duì)檔案的管理認(rèn)識(shí)不夠，檔案管理的手段匱乏。下面就我國(guó)工會(huì)檔案當(dāng)前所面臨的問(wèn)題進(jìn)行分析，并對(duì)實(shí)施信息化建設(shè)的意義及步驟進(jìn)行深入的探討。

一、我國(guó)工會(huì)管理面臨的問(wèn)題

首先是對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于檔案管理工作的投入可以說(shuō)是少之又少，至少我國(guó)工會(huì)的檔案管理工作很難有效的進(jìn)行下去，如在硬件上基本還停留在手工操作的階段；在人員配備上，仍有少量工會(huì)還沒(méi)有配置專業(yè)的檔案管理人員；在對(duì)檔案的歸檔上，仍然存在漏收，錯(cuò)收等現(xiàn)象；在對(duì)檔案的開發(fā)利用上，仍然存在著“你查我找”的傳統(tǒng)的管理辦法?，F(xiàn)在的管理辦法已經(jīng)很難適應(yīng)我國(guó)工會(huì)的快速發(fā)展，應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的潮流，建立起信息化的檔案管理系統(tǒng)。

二、工會(huì)檔案信息化管理的意義

隨著科技的快速發(fā)展，不少工會(huì)都建立了信息化的檔案管理系統(tǒng)，顯示了及其優(yōu)越的性能，主要體現(xiàn)在：

建立信息化的工會(huì)檔案管理系統(tǒng)是工會(huì)自身發(fā)展的需要，隨著社會(huì)的進(jìn)步，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的組織形式，就業(yè)的崗位和就業(yè)的方式越來(lái)越多，工會(huì)服務(wù)的對(duì)象、重點(diǎn)，以及其工作的方法等都發(fā)生了很大的改變，給工會(huì)在檔案信息的歸檔、保管和開發(fā)利用上帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。而信息化系統(tǒng)的建立則可以更有效的對(duì)檔案進(jìn)行歸檔、開發(fā)和利用，更好的為自身的工作和社會(huì)各界服務(wù)；

建立信息化的工會(huì)檔案管理系統(tǒng)是工會(huì)工作社會(huì)化的需要。工會(huì)的服務(wù)對(duì)象是廣大的職工群眾，本身具有廣泛的群眾性和社會(huì)性，在其運(yùn)行過(guò)程中，必然會(huì)有大量的檔案資料，同時(shí)對(duì)大量信息的處理又是一件非常艱難的工作。其次，在收集到大量的資料后，還要進(jìn)一步的進(jìn)行開發(fā)利用，更好的為工會(huì)下一步的工作及社會(huì)各界服務(wù)。而建立信息化的檔案管理系統(tǒng)則可以實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案信息資源的共享，使工會(huì)的工作更加的開放、公開、透明，進(jìn)一步的促進(jìn)工會(huì)的工作朝著社會(huì)化的方向發(fā)展。

三、工會(huì)檔案信息化的實(shí)現(xiàn)途徑

無(wú)數(shù)實(shí)踐證明實(shí)施工會(huì)檔案信息化是工會(huì)工作發(fā)展的需要，也是當(dāng)前提高工會(huì)檔案管理水平的最有效途徑。那么如何有效實(shí)施工會(huì)檔案的信息化管理呢？

（一）提高工會(huì)檔案管理人員的職業(yè)技能

要想有效的實(shí)施工會(huì)檔案管理的信息化，首先就是要培養(yǎng)一批擁有信息化管理的檔案管理人員，特別是注重對(duì)他們信息化管理技能的培訓(xùn)，才能使他們?cè)诟鞣N各樣的信息中，有效的進(jìn)行鑒別、收集、整理、保管和開發(fā)利用，才能確保檔案管理信息化的順利進(jìn)行。

（二）注重工會(huì)管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案管理的物質(zhì)保障，如計(jì)算機(jī)已經(jīng)成為檔案管理必不可少硬件設(shè)施之一，具有運(yùn)算速度快，精確度高，存儲(chǔ)量大、邏輯判斷能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，在工會(huì)檔案的信息化管理過(guò)程中，可以有效、快速的對(duì)資料進(jìn)行整理、歸檔、編目和編制檢索工具等。其次，對(duì)于檔案管理系統(tǒng)也應(yīng)該建立和完善局域網(wǎng)，使檔案管理的各項(xiàng)工作都實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，避免的紙質(zhì)文檔當(dāng)來(lái)來(lái)的不變要的錯(cuò)誤；同時(shí)當(dāng)前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了大量的檔案管理軟件，對(duì)于優(yōu)化管理過(guò)程，提高管理質(zhì)量、節(jié)省人力資源具有及其重要的意義。因此，在工會(huì)檔案信息化建設(shè)的過(guò)程中，應(yīng)該積極的進(jìn)行引進(jìn)，加快工會(huì)檔案管理的規(guī)范化、信息化。他們是實(shí)現(xiàn)工會(huì)檔案管理信息化的重要保證。

（三）提升工會(huì)檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng)

工會(huì)是為廣大勞工群眾服務(wù)的，具有著特別突出的服務(wù)功能，也是工會(huì)檔案實(shí)施信息化管理的根本目的。作為一個(gè)服務(wù)性的部門，就要求其管理人員具有著較高的職業(yè)素養(yǎng)。因此，在工會(huì)檔案的信息化過(guò)程中，檔案管理人員應(yīng)該樹立起檔案信息意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、能夠積極主動(dòng)的去收集和整理文件檔案信息，進(jìn)一步的豐富檔案信息資源，始終把為人民服務(wù)作為自己工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。同時(shí)，在工作過(guò)程中還有不斷的擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)的形式，提高服務(wù)的質(zhì)量，充分發(fā)揮出工會(huì)檔案管理工作的服務(wù)功能，更好的為工會(huì)組織和廣大的勞工群眾服務(wù)。

（四）建立完善的管理制度

篇6

一、多措并舉完善幫扶工作機(jī)制

建立和完善困難職工幫扶機(jī)制，推進(jìn)溫暖工程建設(shè)，是企業(yè)對(duì)困難職工實(shí)行全方位幫扶救助的有效途徑。為更有效開展幫扶救助工作，企業(yè)工會(huì)應(yīng)成立專門幫扶機(jī)構(gòu)，建立困難職工動(dòng)態(tài)檔案，實(shí)行科學(xué)規(guī)范的動(dòng)態(tài)管理。要深入困難職工家庭了解其貧困程度、致困原因；明確幫扶方向、意愿和措施，形成強(qiáng)有力的幫扶網(wǎng)絡(luò)。

1、發(fā)揮工會(huì)組織的職能、保障作用。在深入落實(shí)貫徹全總提出的成立困難職工幫扶中心，送溫暖，金秋助學(xué)“三大品牌”幫扶活動(dòng)之外，企業(yè)還要組織開展“進(jìn)職工門，知職工情，解職工難，暖職工心”的走訪服務(wù)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)職工工作和生活中遇到的困難，及時(shí)為職工送去企業(yè)的溫暖。解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，以“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動(dòng)為主線，深化“3110”幫扶工作，通過(guò)愛心傳遞和傾情幫扶，使企業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及職工群眾；以“心系職工情、溫暖進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)為載體，推動(dòng)工會(huì)送溫暖活動(dòng)從“兩節(jié)”期間的走訪慰問(wèn)發(fā)展為經(jīng)常性、多層次、多樣化的幫扶，使工會(huì)組織更進(jìn)一步發(fā)揮橋梁、紐帶作用，切實(shí)履行工會(huì)維護(hù)職工合法利益的基本職能。

2、發(fā)揮殘聯(lián)的輔助、推動(dòng)作用。在扶殘助殘工作中，一是要堅(jiān)持重大節(jié)日的慰問(wèn)和幫扶，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入到貧、特困殘疾人家庭，開展了“一助一、一幫一”的救助和慰問(wèn)，為送去精神上的安慰和節(jié)日的溫暖。二是開展“愛心志愿助殘服務(wù)月”活動(dòng)。大力開展形式多樣的扶殘助殘活動(dòng)，使物質(zhì)幫扶與精神幫扶相結(jié)合，文化幫扶與技術(shù)幫扶相結(jié)合，多層面、多渠道開展志愿幫扶活動(dòng)。三是建立了跟蹤助學(xué)幫扶制度。每年開展“金秋助學(xué)”幫扶活動(dòng)，及時(shí)了解受助學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活情況，開展生活幫扶和思想幫扶，形成組織健全、制度完善、機(jī)制穩(wěn)定的殘疾人幫扶網(wǎng)絡(luò)。

二、突出重點(diǎn)落實(shí)幫扶工作舉措

一是要加強(qiáng)檔案管理，夯實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)清理、補(bǔ)充、完善困難職工檔案，加強(qiáng)幫扶軟件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)化管理。二是要豐富幫扶方式，發(fā)揮企業(yè)工會(huì)優(yōu)勢(shì)。從基本生活困難幫扶到職工就醫(yī)、子女教育、就業(yè)、維權(quán)、服務(wù)等多方面全方位的幫扶，從節(jié)假日送溫暖發(fā)展到“一年到頭天天暖”。三是要拓寬籌措渠道。幫扶工作所需資金通過(guò)上級(jí)工會(huì)扶持、本單位行政撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額提取等多形式、多渠道籌集，確保幫扶工作的正常開展。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，管理和使用幫扶資金，做到?？顚Ｓ茫岣邘头龉ぷ鞯耐该鞫群凸帕?。

三、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作，提升企業(yè)幫扶水平

當(dāng)前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期，困難職工不斷出現(xiàn)，職工非經(jīng)濟(jì)的幫扶需求逐步加大，需要工會(huì)幫扶領(lǐng)域逐漸向權(quán)益維護(hù)、職業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷、生活改善等方面拓展。企業(yè)幫扶工作應(yīng)從地情、企情出發(fā)，根據(jù)工會(huì)人力、物力、財(cái)力的實(shí)際，圍繞困難職工群體最需要、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題來(lái)確定幫扶工作的內(nèi)容與模式，努力實(shí)現(xiàn)幫扶工作的規(guī)范化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

（一）強(qiáng)化具體措施，即“六加強(qiáng)，六促進(jìn)”

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)合力形成。提高企業(yè)黨政對(duì)企業(yè)開展幫扶工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，積極促使企業(yè)內(nèi)部建立由黨政工團(tuán)以及職工代表組成的幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范程序、強(qiáng)化考核，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、工會(huì)運(yùn)作、部門參加、職工參與的工作格局，共同推進(jìn)工作的開展。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)工作規(guī)范。建立健全困難職工檔案并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，明確幫扶對(duì)象和條件，合理確定幫扶標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范幫扶項(xiàng)目和流程，形成解決職工困難的受理、處理和反饋的工作機(jī)制；在加強(qiáng)基礎(chǔ)臺(tái)賬管理和信息資料收集積累，建立規(guī)范有序的資金來(lái)源、使用、管理、監(jiān)管體系等方面、形成制度齊全、有章可依、規(guī)范運(yùn)作、公開透明的制度約束和保障機(jī)制。

3、加強(qiáng)幫扶體系建設(shè)，促進(jìn)責(zé)任明確。根據(jù)企業(yè)上下關(guān)聯(lián)程度和層級(jí)設(shè)置情況，積極構(gòu)建以公司幫扶中心為骨干，區(qū)、科幫扶站點(diǎn)為支撐，車間班組幫扶點(diǎn)為基礎(chǔ)的幫扶工作網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理、分層負(fù)責(zé)、上下結(jié)合、整體推進(jìn)。上級(jí)工會(huì)在做好本級(jí)幫扶工作的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、考核、監(jiān)管等。下級(jí)工會(huì)必須自覺接受上級(jí)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)工會(huì)的工作部署和任務(wù)要求，集合本級(jí)實(shí)際積極開展工作。

4、加強(qiáng)幫扶載體建設(shè)，促進(jìn)作用發(fā)揮。積極推動(dòng)有條件的形成規(guī)模的企業(yè)建立工會(huì)幫扶中心，依托幫扶載體開展好幫扶工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難職工幫扶救助的全覆蓋、不遺漏。企業(yè)幫扶載體的建設(shè)模式應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際確定載體建設(shè)的模式，對(duì)某些合作單位的載體模式不能作統(tǒng)一的規(guī)定，可以采取與企業(yè)工會(huì)“一套人馬、兩塊牌子”的方式，也可以采取將幫扶站搭建在工會(huì)相關(guān)部室上或在企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)設(shè)立的方式。

篇7

一、加強(qiáng)組織制度建設(shè)，確保廠務(wù)公開工作順利實(shí)施

1999年，新一屆準(zhǔn)能公司領(lǐng)導(dǎo)集體將廠務(wù)公開作為理順關(guān)系、凝聚人心、加強(qiáng)基層民主建設(shè)、激發(fā)職工主人翁責(zé)任感、堵塞企業(yè)管理漏洞、推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的重要手段在公司全面開展。三屆一次職代會(huì)后，公司建立專門機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、形成黨政工合力推進(jìn)機(jī)制。出臺(tái)了《廠務(wù)公開實(shí)施意見》、《職代會(huì)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施辦法》、《廠務(wù)公開監(jiān)督暫行辦法》等規(guī)章制度。根據(jù)公司出臺(tái)的一系列規(guī)章制度，物資供應(yīng)處成立了廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)下組，制定了廠務(wù)公開實(shí)施細(xì)則，處內(nèi)設(shè)立了廠務(wù)公開欄，各站點(diǎn)也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和公開欄，在運(yùn)作機(jī)制方面做到了“確定公開事項(xiàng)承辦部門和責(zé)任人、確定了廠務(wù)公開以職代會(huì)為基本形式、公開欄為主要形式和公開程序”。通過(guò)組織建設(shè)、制度建設(shè)、思想建設(shè)和陣地建設(shè)逐步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政具體負(fù)責(zé)，紀(jì)委、工會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)，業(yè)務(wù)部門具體承辦，職工群眾積極參與”的工作局面和黨委是第一責(zé)任人，行政是第一執(zhí)行人，紀(jì)檢是第一監(jiān)督人，工會(huì)是第一實(shí)施人的工作機(jī)制，為推進(jìn)廠務(wù)公開工作提供了制度保證，對(duì)廣大職工參與企業(yè)管理，樹立職工主人翁精神起到了良好的推動(dòng)作用。

供應(yīng)處的廠務(wù)公開重點(diǎn)抓好職代會(huì)制度建設(shè)，通過(guò)抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和堅(jiān)持民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、效能監(jiān)察將廠務(wù)公開向企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域推進(jìn)。堅(jiān)持職代會(huì)制度，廣泛調(diào)動(dòng)職工的積極性和參與意識(shí)。設(shè)立廠務(wù)公開欄，充實(shí)豐富了廠務(wù)公開的內(nèi)容，暢通了高層領(lǐng)導(dǎo)與廣大職工溝通的渠道，實(shí)現(xiàn)了廠務(wù)公開工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。

二、以豐富的內(nèi)容，多種形式，促進(jìn)廠務(wù)公開落實(shí)，推動(dòng)民主管理水平的提高

在開展廠務(wù)公開的過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際和工作需要，采取多種形式，讓職工知廠情、議廠事，積極參政議政，多提寶貴意見和建議，促進(jìn)管理水平的提高。特別是從職工關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，積極推廣廠務(wù)公開向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域延伸和拓展，促進(jìn)企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

1、企業(yè)的廠務(wù)公開與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理重點(diǎn)緊密相結(jié)合。在企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大總量，加快和深化改革步伐的關(guān)鍵時(shí)期，職工比過(guò)去任何時(shí)候都更關(guān)心企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，更關(guān)心企業(yè)的效益和發(fā)展，更關(guān)心自身利益與保障。

2、隨著廠務(wù)公開工作的深化和規(guī)范，職代會(huì)、公開欄、局域公開網(wǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)、物資招標(biāo)采購(gòu)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、職工座談會(huì)、職工意見的征集反饋與整改以及廠務(wù)公開的監(jiān)督檢查都已成龍配套。這一機(jī)制運(yùn)作，大大提高廠務(wù)公開的時(shí)效，使職工群眾在了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的基礎(chǔ)上，既增強(qiáng)了職工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，又調(diào)動(dòng)了職工參政議政的積極性，不僅做到了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及企業(yè)改革等重大事項(xiàng)及時(shí)讓職工參與了解知情，還維護(hù)了職工的參與權(quán)，增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3、廠務(wù)公開是職工民主管理的新點(diǎn)和工作重點(diǎn)，不論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，職工的知情意識(shí)和探究心理體現(xiàn)在管理中是職工的一種權(quán)益，應(yīng)該很好地維護(hù)，職工的知情需求能否得到滿足，在于廠務(wù)公開的質(zhì)量，充分發(fā)揮民主參與和民主管理的作用，以不同形式征求職工的意見和建議，反復(fù)醞釀、討論，讓職工充分了解企業(yè)的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，使職工對(duì)企業(yè)改制的重大而深遠(yuǎn)的意義有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，從而得到職工的擁護(hù)和支持。做好廠務(wù)公開工作是構(gòu)建和諧企業(yè)的前提，是建立企業(yè)新型勞動(dòng)關(guān)系的必要條件。

4、廠務(wù)公開與領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。企業(yè)應(yīng)定期召開經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析會(huì)，一方面及時(shí)分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，調(diào)整發(fā)展方向；另一方面也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策及實(shí)施落實(shí)的一次考核驗(yàn)證；每半年對(duì)全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員，每季度對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一次全方位的績(jī)效考核；堅(jiān)持每年兩次的民主生活會(huì)，每周一次中心組學(xué)習(xí)制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，統(tǒng)一思想。

5、廠務(wù)公開與宣傳工作緊密結(jié)合。著重運(yùn)用報(bào)刊、快訊、電視臺(tái)、班前會(huì)、公開欄、局域網(wǎng)等多種形式相結(jié)合的方式宣傳上級(jí)精神、會(huì)議宗旨、生產(chǎn)通報(bào)、警鐘長(zhǎng)鳴、法律園地、綜合信息等，不僅是廣大職工工作、學(xué)習(xí)文化的園地，更成為企業(yè)精神文明建設(shè)的窗口；華夏能源報(bào)、準(zhǔn)能報(bào)，快捷及時(shí)地使廣大職工了解掌握公司的發(fā)展進(jìn)程及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀；OA網(wǎng)以現(xiàn)代化高科技手段傳遞信息，讓職工及時(shí)了解公司最新出臺(tái)的政策、制度和經(jīng)營(yíng)管理動(dòng)態(tài)；廠務(wù)公開欄及宣傳板報(bào)更為直觀、新穎、透明的方式向廣大職工及社會(huì)傳達(dá)著企業(yè)的發(fā)展變化。

6、做好監(jiān)督檢查工作，努力提高廠務(wù)公開質(zhì)量。廠務(wù)公開工作是否有生命力，能否取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在于公開內(nèi)容的真實(shí)性及民主監(jiān)督的公正性。目前全公司已形成公司、二級(jí)單位及二級(jí)單位的基層單位這樣三級(jí)公開網(wǎng)的廠務(wù)公開檔案體系，從處內(nèi)到班組，有關(guān)廠務(wù)公開的內(nèi)容做到了立檔規(guī)范、查閱有據(jù)、管理嚴(yán)密。

篇8

工會(huì)財(cái)務(wù)工作是為了給工會(huì)提供物質(zhì)保障的，工會(huì)財(cái)務(wù)作為工會(huì)工作當(dāng)中的一部分，對(duì)工會(huì)工作的順利進(jìn)行起到了一定的推進(jìn)作用。所以，我們應(yīng)該重視對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格的建立健全工會(huì)財(cái)務(wù)工作的制度，本文將對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性以及如何做好工會(huì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行分析研究，希望對(duì)日后的工作有幫助。

一、工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性

工會(huì)的財(cái)務(wù)工作是工會(huì)整體工作開展的物質(zhì)基石，如果沒(méi)有工會(huì)財(cái)務(wù)為工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)提供資金支持和物質(zhì)保障，工會(huì)的工作是難以進(jìn)行的。因此，工會(huì)的財(cái)務(wù)人員和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就要重視財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格的按照工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)定流程進(jìn)行工作，不得擅自作主，要根據(jù)當(dāng)今發(fā)展的形式，并且結(jié)合自身特點(diǎn)開展工作。工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德，保證他們能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)的做好本職工作，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也要嚴(yán)格規(guī)范其他部門工作人員的行為，要讓他們之間積極互相的配合，為工會(huì)財(cái)務(wù)工作提供一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)，為確保工會(huì)工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

工會(huì)財(cái)務(wù)的重要性，是與工會(huì)組織一起發(fā)展起來(lái)的，工會(huì)要想發(fā)展自身，不斷壯大、創(chuàng)新和發(fā)展，各項(xiàng)工作和活動(dòng)要想全方位開展、維權(quán)工作的深入，就要求工會(huì)具有一定的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，這關(guān)系到整個(gè)工會(huì)的發(fā)展壯大。認(rèn)真落實(shí)好工會(huì)財(cái)務(wù)工作就能夠讓資金發(fā)揮最大效益，推動(dòng)工會(huì)去幫助人民維權(quán)，造福于民。

二、加強(qiáng)工會(huì)的制度建設(shè)

一個(gè)集體要想認(rèn)真將工作完成，就要圍繞相關(guān)制度去進(jìn)行，工會(huì)財(cái)務(wù)制度就是工會(huì)財(cái)務(wù)人員順利完成工作的根本保障，所以說(shuō)，做好財(cái)務(wù)工作的前提，就是努力完善工會(huì)的財(cái)務(wù)制度。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓”，要使工會(huì)財(cái)務(wù)人員按章辦事，規(guī)范他們自身的工作流程，就要根據(jù)當(dāng)下形勢(shì)建立符合自身的機(jī)制，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)如何使用等等都要做出明確的記錄，要做到公平、公正、公開，讓大家都知道工會(huì)經(jīng)費(fèi)的去向，這樣不會(huì)造成工會(huì)經(jīng)費(fèi)流向不明，產(chǎn)生誤會(huì)。雖然工會(huì)可以獨(dú)立管理工會(huì)經(jīng)費(fèi)，但也要做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，杜絕一切不符合規(guī)范的狀況發(fā)生，造成不必要的麻煩和避免錯(cuò)誤的發(fā)生。工會(huì)監(jiān)督就要交給審查委員會(huì)，審查委員會(huì)要認(rèn)真落實(shí)好每一項(xiàng)開支的記錄，并在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出問(wèn)題并且解決問(wèn)題，最后完善健全工會(huì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督制度。

三、加強(qiáng)對(duì)工會(huì)工作財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)管理隊(duì)伍

工會(huì)財(cái)務(wù)工作人員是保障工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵人員，所以，工會(huì)管理者要定期對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，內(nèi)容要涉及到本專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)等等，以此來(lái)提高他們自身的專業(yè)技能和操作技能，增強(qiáng)他們工作的準(zhǔn)確性和工作的科學(xué)化、規(guī)范化，加快財(cái)務(wù)工作與其他部門的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的職業(yè)道德培訓(xùn)能夠讓財(cái)務(wù)工作人員具有廉潔自律、愛崗敬業(yè)的優(yōu)秀品質(zhì)，也能通過(guò)對(duì)員工職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高他們的工作熱情，使員工投入更多的精力去實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值，提高工作效率。財(cái)務(wù)工作人員要掌握一定的法律知識(shí)，增強(qiáng)他們自身的法律意識(shí)，當(dāng)遇到自身利益與法律之間背道而馳時(shí)，選擇正確的方向，拒絕誘惑，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的安全不流失，保障工會(huì)財(cái)務(wù)工作的正常進(jìn)行。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)作為核心領(lǐng)導(dǎo)者，要經(jīng)常關(guān)注工會(huì)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的是否良好，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就要及時(shí)指出問(wèn)題，并且指導(dǎo)工作人員如何改正，規(guī)范財(cái)務(wù)工作人員的行為，讓工會(huì)工作在工會(huì)管理者的領(lǐng)導(dǎo)下健康、有序的進(jìn)行。

四、管理好工會(huì)經(jīng)費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)的利用效率

在工會(huì)具體工作中，要做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和年度收支計(jì)劃，收支計(jì)劃必須要非常詳細(xì)，所以，其他部門要和財(cái)務(wù)部門做好溝通，確保資金來(lái)源，確定資金流向，而且要將歷年的計(jì)劃結(jié)合到一起，根據(jù)本年度的情況，制定一個(gè)合理的計(jì)劃，這樣才能對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)做出一個(gè)合理的調(diào)配。要建立合理的核算機(jī)制，合理的核算機(jī)制是工會(huì)工作順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，建立健全科學(xué)且嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂泱w系，報(bào)表制度，這都從根本上為工會(huì)的順利進(jìn)行保駕護(hù)航。要培訓(xùn)財(cái)務(wù)工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)會(huì)計(jì)電算化，摒棄那些緩慢的傳統(tǒng)的手工記賬方式，這樣能夠提高財(cái)務(wù)工作的效率，而且也規(guī)范了財(cái)務(wù)的記賬工作，使財(cái)務(wù)報(bào)表一目了然，避免錯(cuò)誤。財(cái)務(wù)工作人員的報(bào)表要清晰透明，要定期將工會(huì)經(jīng)費(fèi)經(jīng)過(guò)報(bào)告、審核，張貼給群眾們監(jiān)督，群眾的眼睛是雪亮的，通過(guò)這種方式，也杜絕了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的被農(nóng)用等等不良現(xiàn)象的發(fā)生。工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)懷力度，要積極幫助困難群體，解決困難職工的難處。

篇9

（1.東南大學(xué)，江蘇 南京 210018；2.廣西師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，廣西 桂林 541006）

摘　要：工資集體協(xié)商機(jī)制是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者收入穩(wěn)定增加的有效途徑，如何有效發(fā)揮工資集體協(xié)商的作用對(duì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃意義重大。文章通過(guò)對(duì)廣西桂林市10家企業(yè)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：工資集體協(xié)商對(duì)提高職工工資水平收入有顯著作用，但是職工對(duì)工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃的了解程度還不夠深入，還需加大企業(yè)和工會(huì)對(duì)工資集體協(xié)商的宣傳力度；要更好地開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件；只有政府、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人加深對(duì)工資集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮工會(huì)的主導(dǎo)作用，發(fā)揮三方四家機(jī)制，真正代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，才能實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)商，切實(shí)地落實(shí)職工收入倍增的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 ：城鎮(zhèn)居民；收入倍增計(jì)劃；工資集體協(xié)商

中圖分類號(hào)：F124　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1002－3240（2015）01－0058－06

收稿日期：2014-12-22

基金項(xiàng)目：本文系陽(yáng)芳主持的廣西哲社“十二五”規(guī)劃課題（編號(hào)：11FGL029）的階段性成果

作者簡(jiǎn)介：陽(yáng)芳（1972-），女，廣西桂林人，東南大學(xué)博士后，廣西師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：人力資源管理、薪酬管理。一、廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃的內(nèi)容和要求

改革開放30多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，并取得了顯赫的成就，人民生活水平更是上了一個(gè)新臺(tái)階。但是，受我國(guó)非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人民收入增長(zhǎng)之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。因此，盡快實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與居民收入增長(zhǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的美好成果，就成為當(dāng)前實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要舉措和迫切任務(wù)。為譜寫好中國(guó)夢(mèng)的廣西篇章，廣西第十二屆人民政府第一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱“倍增計(jì)劃”）。

十多年來(lái)，廣西經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增速已處于全國(guó)中等偏上水平。但由于廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依賴投資拉動(dòng)，投資與消費(fèi)比例關(guān)系失衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快和城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)慢的矛盾凸顯，因此，基于區(qū)情的考慮，廣西提出了“倍增計(jì)劃”，目標(biāo)是：扣除物價(jià)上漲因素，從2012年到2020年，廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8.9%，略高于全國(guó)平均水平。到2020年，按當(dāng)年價(jià)廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)5.14萬(wàn)元，比2010年翻1.59番；按2010年不變價(jià)達(dá)到3.82萬(wàn)元，比2010年翻1.16番。為了更好地推進(jìn)“倍增計(jì)劃”，廣西政府還提出了八條措施：一是進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入；二是提高城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；三是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位收入增長(zhǎng)機(jī)制；四是創(chuàng)新服務(wù)民間投資方式，大力發(fā)展微型企業(yè)，積極發(fā)展創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)，增加居民經(jīng)營(yíng)凈收入；五是堅(jiān)持消費(fèi)制度轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)職工工資貨幣化改革同步推進(jìn)；六是發(fā)揮好稅收政策和轉(zhuǎn)移支付政策作用；七是努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，消除“零就業(yè)家庭”；八是提高城鎮(zhèn)社會(huì)保障水平。雖然以上八個(gè)方面都有利于推進(jìn)廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增，但是由于現(xiàn)代家庭中工資收入是普通居民家庭收入最主要的來(lái)源，因此，“進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入”這一措施對(duì)于推進(jìn)城鎮(zhèn)居民“收入倍增計(jì)劃”最為重要。而進(jìn)一步提高企業(yè)職工工資收入又要靠完善企業(yè)工資分配機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)工資分配主要取決于勞動(dòng)力市場(chǎng)需求與供給情況，取決于勞資雙方力量對(duì)比與博弈。目前由于勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于買方市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和資本具有對(duì)利潤(rùn)追求的本性，單個(gè)勞動(dòng)者如果不組織起來(lái)提出集體訴求是很難實(shí)現(xiàn)自身的合理訴求的，因此，工資集體協(xié)商制度越發(fā)顯得重要，它可在維護(hù)職工利益和保障企業(yè)發(fā)展間找到一個(gè)最佳平衡點(diǎn)，可以緩解因收入分配引發(fā)的諸多問(wèn)題，有利于協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的建立。

二、廣西工資集體協(xié)商在實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃中的作用——基于桂林十多家企業(yè)的調(diào)查

工資集體協(xié)商是在職工和企業(yè)代表平等對(duì)話的原則下，雙方對(duì)企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，在得到一致結(jié)論后簽訂工資協(xié)議的行為。工資集體協(xié)商機(jī)制是保障職工合法權(quán)益的重要手段，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家工會(huì)的通行做法。

根據(jù)我國(guó)《集體合同規(guī)定》、《工資集體協(xié)商試行辦法》等有關(guān)規(guī)定，工資集體協(xié)商主要包括以下內(nèi)容：職工年度平均工資水平及調(diào)整幅度、職工工資最低水平、工資支付辦法、雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)商的其他有關(guān)事項(xiàng)等5個(gè)方面。其中，主要通過(guò)企業(yè)與職工每年簽訂工資集體協(xié)議，按當(dāng)?shù)谿DP的漲幅、物價(jià)上漲指數(shù)以及企業(yè)效益變化來(lái)確定工資的漲幅。

（一）廣西工資集體協(xié)商的實(shí)施概況

1.如期落實(shí)工資集體協(xié)商的覆蓋目標(biāo)

在2011年廣西就出臺(tái)了《2011-2013年深入推進(jìn)工資集體協(xié)商工作規(guī)劃》，明確提出2011年至2013年的3年時(shí)間內(nèi)，工資集體協(xié)商制度將全面覆蓋廣西各類已建立工會(huì)的企業(yè)。截至2013年12月，廣西區(qū)已建工會(huì)企業(yè)中已有11.03萬(wàn)家建立工資集體協(xié)商制度，覆蓋職工307.13萬(wàn)人。廣西區(qū)總工會(huì)在全國(guó)總工會(huì)開展的工資集體協(xié)商重點(diǎn)工作考核中連續(xù)三年受到表彰，2013年已躍居全國(guó)第8位，目前已步入全國(guó)先進(jìn)行列。廣西各地市工會(huì)組織在進(jìn)一步擴(kuò)大工資協(xié)商制度的覆蓋面上做了大量工作，成績(jī)斐然。其中，到2011年末，各類已建立工會(huì)的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到75%，世界500強(qiáng)在廣西的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到85%；到2012年末，將分別達(dá)到80%和95%；2013年則要分別達(dá)到85%和100%。截至2014年1月2日，桂林市12縣5城區(qū)已建成工會(huì)企業(yè)數(shù)27948家，按《2014年度桂林市集體合同、工資集體協(xié)商工作績(jī)效考評(píng)工作方案》的要求以此為基數(shù)，年底要完成70%的集體合同簽訂任務(wù)即達(dá)到19564家；工資集體協(xié)商建制率達(dá)80%即22359家；25人以上已建工會(huì)企業(yè)3397家中工資集體協(xié)議簽訂率要達(dá)85%即2890家，目前集體合同覆蓋職工609499人，要實(shí)現(xiàn)90%的對(duì)集體協(xié)商的知曉率，即覆蓋職工數(shù)548550人。此外，還要把農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工納入工資集體協(xié)商范疇，做到加快企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工利益的統(tǒng)一，擴(kuò)大收入倍增的受益面。

2.建立了工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍

廣西是全國(guó)較早建立工資協(xié)商專職指導(dǎo)員隊(duì)伍的省份之一。目前，區(qū)總工會(huì)特聘了146名具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的人員擔(dān)任專職指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)每個(gè)市平均配備3名、每個(gè)縣（區(qū)）配備1名專職指導(dǎo)員的建設(shè)目標(biāo)。此外，全區(qū)還有1600多名兼職指導(dǎo)員活躍在各地市，在一定程度上緩解了協(xié)商指導(dǎo)力量薄弱的問(wèn)題。

3.成立了區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年6月，廣西全區(qū)企業(yè)實(shí)有戶數(shù)32.54萬(wàn)戶，其中，小微企業(yè)和職工分別占企業(yè)和職工總數(shù)的80%以上，而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。如廣西因大力發(fā)展微型企業(yè)和創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，2013年新增微型企業(yè)將達(dá)2.4萬(wàn)戶，新增就業(yè)12萬(wàn)人以上。由于中小企業(yè)數(shù)量多、職工人數(shù)少、單獨(dú)開展工資集體協(xié)商難度大。對(duì)此，廣西總工會(huì)大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商幫助工人維權(quán)，解決中小企業(yè)工資集體協(xié)商的困境。這是因?yàn)椋綘I(yíng)小企業(yè)主談判意愿低，分散的、小規(guī)模的工人談判能力低，工會(huì)組建率低，如果單個(gè)勞動(dòng)者不能組織起來(lái)提出集體訴求，是很難實(shí)現(xiàn)自身的合理訴求的。因此，通過(guò)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商，集中集體協(xié)商專家的優(yōu)勢(shì)和力量，提高勞動(dòng)者整體協(xié)商力量。目前，廣西各級(jí)工會(huì)組織在市、縣（區(qū)）大力推行區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織建設(shè)，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)推行區(qū)域性工會(huì)建設(shè)，在同行業(yè)的非公企業(yè)中突出抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商。例如，在崇左市，紅木家具行業(yè)企業(yè)規(guī)模小，大多數(shù)企業(yè)職工數(shù)不超過(guò)10人，對(duì)此工會(huì)部門成立“紅木行業(yè)工會(huì)組織”，保障整個(gè)行業(yè)工人的權(quán)益。另外，還重點(diǎn)培育了北流市陶瓷行業(yè)、北海市漁業(yè)、憑祥市紅木行業(yè)、賀州市平桂區(qū)石材行業(yè)等50多個(gè)行業(yè)性工資集體協(xié)商示范點(diǎn)。

4.成立協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家機(jī)制

廣西借助各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門、企業(yè)和企業(yè)家聯(lián)合會(huì)三方協(xié)調(diào)機(jī)制作用以及各級(jí)工商聯(lián)的力量，推動(dòng)工資集體協(xié)商機(jī)制向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）、開發(fā)區(qū)以及行業(yè)、產(chǎn)業(yè)延伸。廣西勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)三方聯(lián)席會(huì)議制度、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制的建立，從客觀上解決了目前體制上存在的單個(gè)企業(yè)工會(huì)在協(xié)調(diào)本企業(yè)勞動(dòng)者利益上的無(wú)能為力的局面，進(jìn)一步明確了上級(jí)工會(huì)代表下級(jí)工會(huì)依法維權(quán)的責(zé)任。

（二）工資集體協(xié)商在居民收入倍增計(jì)劃中的作用

為了真實(shí)地考察工資集體協(xié)商工作在提高職工工資收入、落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃的作用，筆者于2013年12月6日至12月16日到桂林10個(gè)不同類型的企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查。所調(diào)查的企業(yè)是：燕京啤酒有限責(zé)任公司、桂林皮爾頓安全玻璃有限公司、桂林依戀大飯店有限公司、桂林紫竹乳膠公司、桂林電力電容器有限責(zé)任公司、桂林漓江大瀑布飯店、桂林微笑堂實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、桂林三花股份有限公司、中國(guó)石油天然氣第六建設(shè)公司、北京王致和食品有限公司10家企業(yè)，共發(fā)放了330份問(wèn)卷，回收了300份，有效問(wèn)卷為300份，有效率91%。另外，還采取個(gè)別訪談的形式與各企業(yè)的工會(huì)干部進(jìn)行了訪談。調(diào)查結(jié)果如下：

1.被調(diào)查者的基本情況

在被調(diào)查的對(duì)象中，男性為167人，占比55.7%，女性占44.3%，男女比例基本合適。調(diào)查的企業(yè)以國(guó)有企業(yè)為主，占50%，其次是民營(yíng)企業(yè)，占20%，股份制企業(yè)占10%，外商投資和中外合資企業(yè)各占10%，這些企業(yè)主要分布在生產(chǎn)型企業(yè)，占70%，其次是服務(wù)行業(yè)，占20%；調(diào)查的崗位主要分三種：管理人員、技術(shù)人員和一線生產(chǎn)員工，分別占44.6%、21.7%、33.7%，這些崗位的職工簽訂勞動(dòng)合同的比例達(dá)到了98.7%，法律維權(quán)意識(shí)比較強(qiáng)。在已簽訂勞動(dòng)合同的職工中，大部分職工直接與用工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，屬于正式員工，只有7%的員工是與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系屬于勞務(wù)派遣制。在與單位簽訂勞動(dòng)合同期限方面，三年及以上占比53.4%，35.3%簽訂的是一年以上三年以下期限合同，只有13.3%的員工簽訂勞動(dòng)合同的期限為一年以下。同時(shí)，由于職工服務(wù)年限較長(zhǎng)，98%的職工加入了工會(huì)組織。

從以上的基本情況可知，被調(diào)查人員來(lái)自不同類別的企業(yè)、不同的工作崗位，性別比例合適，具有代表性。絕大多數(shù)被調(diào)查人員是企業(yè)的合同制工人，簽訂了集體合同并加入了工會(huì)，其中簽署1年以上勞動(dòng)合同的占88.7%，說(shuō)明本次調(diào)查的對(duì)象能有條件有可能較好地了解工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃實(shí)施的情況，其答卷有一定說(shuō)服力。

2.職工對(duì)工資集體協(xié)商工作的了解與認(rèn)同情況

（1）工會(huì)工作得到普遍認(rèn)同。在第9題“您單位是否有工會(huì)或職工代表?”答卷者選擇“有”占97%，而在選擇“有”的問(wèn)卷中對(duì)在第10題“若有工會(huì)或職工代表,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)其發(fā)揮的作用滿意嗎?”的回答中選擇“非常滿意”占30%，“滿意”占52.6%，“一般”占17.7%，“不滿意”占0.7%，說(shuō)明工會(huì)的工作是得到職工的認(rèn)同的。

（2）企業(yè)集體合同簽訂情況一般，但實(shí)施的效果上得到職工的認(rèn)可。在對(duì)“您單位是否簽訂了集體合同”回答中選擇“已簽訂”占65.3%，“未簽訂”占12%、“不清楚”占15%、“不知道什么是集體合同”占7.7%。說(shuō)明集體合同的實(shí)際覆蓋率上還未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

在“您認(rèn)為簽訂集體合同對(duì)于保護(hù)職工利益”選擇“非常有利”和“有一定好處”達(dá)94%，選擇“沒(méi)什么用”僅占6%，說(shuō)明集體合同能較好對(duì)保護(hù)職工利益，得到職工的認(rèn)可。但不同崗位的職工對(duì)集體合同的作用認(rèn)識(shí)不同，技術(shù)人員對(duì)“集體合同帶來(lái)的好處”滿意度最差。

（3）對(duì)工資集體協(xié)商制度的看法和評(píng)價(jià)

不同類別的職工對(duì)工資集體協(xié)商制度了解不同。其中仍有41.5%技術(shù)人員、31.7%生產(chǎn)線工人和25.4%管理人員對(duì)工資集體協(xié)商不了解，技術(shù)人員中對(duì)工資集體協(xié)商制度“非常了解”也僅占3.5%，說(shuō)明工資集體協(xié)商制度宣傳得還不夠，特別在技術(shù)人員中宣傳得最不夠。

職工認(rèn)為“工資集體協(xié)商內(nèi)容”按重要性大小依次排序?yàn)椤罢{(diào)整工資水平和調(diào)整比例”占37.9%、“工資總額”占35.5%、“獎(jiǎng)金分配”占26.8%。說(shuō)明“調(diào)整工資水平和調(diào)整比例”是目前工資集體協(xié)商最主要的內(nèi)容，也是做得比較好的方面。但由于各項(xiàng)分值都不高，說(shuō)明工資集體協(xié)商的作用發(fā)揮得還不夠充分。

目前影響工資集體協(xié)商制度實(shí)施效果的負(fù)面因素中，按其嚴(yán)重性依次是“缺少一個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)”、“協(xié)商談判機(jī)制尚未充分發(fā)揮作用”、“談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺”等，說(shuō)明目前要提高工資集體協(xié)商效果最重要的是：一要盡快制定產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)；二要發(fā)揮協(xié)商談判機(jī)制；三要解決談判雙方力量懸殊、集體談判法規(guī)欠缺的問(wèn)題。

不同崗位的職工對(duì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商的態(tài)度雖有差別，但差別不明顯。主張工會(huì)和職工協(xié)商代表共同代表職工進(jìn)行工資集體協(xié)商仍是主要的訴求，說(shuō)明光靠工會(huì)的力量來(lái)進(jìn)行工資集體協(xié)商還不足以保障職工的利益。

大部分職工對(duì)企業(yè)開展工資集體協(xié)商效果是認(rèn)同的，但不同崗位的職工對(duì)其具體的評(píng)價(jià)上略有不同，如生產(chǎn)線人員認(rèn)為“有明顯作用”的比例最多，而技術(shù)人員認(rèn)為“有明顯作用”最少。說(shuō)明生產(chǎn)線人員感受到工資集體協(xié)商的好處大一些。職工認(rèn)為工資集體協(xié)商的作用主要表現(xiàn)在“使自己的工資增長(zhǎng)了”（占48%）、“工資分配更加透明合理了”（占46%）、“職工對(duì)工資分配有發(fā)言權(quán)了”（占34%）。

在對(duì)“工會(huì)代表職工開展工資集體協(xié)商的希望”中，絕大部分的職工是希望工會(huì)能代表職工實(shí)現(xiàn)工資集體協(xié)商的，說(shuō)明工會(huì)取得了職工信任，并希望工會(huì)在協(xié)商上敢于代表職工與企業(yè)行政方協(xié)商、要多聽取職工意見、要真協(xié)商不要流于形式，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政方對(duì)工資集體協(xié)商合同的監(jiān)督。在“是否希望外聘專家或工資集體協(xié)商指導(dǎo)員”這個(gè)問(wèn)題上仍近20%的職工認(rèn)為“不希望”或“無(wú)所謂”，一方面說(shuō)明職工對(duì)工資集體協(xié)商認(rèn)為是本企業(yè)內(nèi)部的事情，主張自決，另一方面說(shuō)明工資協(xié)商外聘專家或指導(dǎo)員在工資集體協(xié)商中的作用發(fā)揮不明顯，還沒(méi)有讓職工感受好處。職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，同時(shí)希望有更多條件和機(jī)會(huì)參與到工資集體協(xié)商中，說(shuō)明工資集體協(xié)商對(duì)于工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)還是有一定好處的。

3.職工對(duì)工資收入的看法

（1）不同類別的職工的工資收入水平、工資年增長(zhǎng)率不同。調(diào)查得知，絕大多數(shù)的職工月平均貨幣收入在1500元（即最低工資標(biāo)準(zhǔn)）以上，月平均貨幣收入在“2000元-3000元”職工人數(shù)最多。說(shuō)明最低工資標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施到位。在訪談中，我們對(duì)“低于1500元以下的工資收入”的情況進(jìn)行了詢問(wèn)，得知主要是因?yàn)槁毠?duì)題目不理解，把應(yīng)該算在工資收入中的“五險(xiǎn)一金”等沒(méi)有包括進(jìn)去，以至于沒(méi)達(dá)到1500元。

（2）職工的收入年增長(zhǎng)情況較好。收入年增長(zhǎng)在“5%-10%”和“5%以下”的區(qū)間職工人數(shù)最多，在收入年增長(zhǎng)率達(dá)30%的區(qū)間生產(chǎn)線職工最多，技術(shù)員工其次。在訪談中進(jìn)一步了解到，這種情況一方面體現(xiàn)了多勞多得，另一方面主要是原來(lái)生產(chǎn)線工人的工資基數(shù)小、水平低，實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)后基本工資提高了，單位小時(shí)工資提高了、加班工資也相應(yīng)增加，以至于漲幅最大，也說(shuō)明提高低收入水平職工的收入，有利于縮小工資收入差距，有利于收入倍增計(jì)劃的落實(shí)。

（3）職工對(duì)自己的工資收入還是較滿意的。但不同崗位職工對(duì)工資收入的滿意情況是不同的。選擇“滿意或較滿意”最多的是管理人員，選擇“不滿意”最多的是技術(shù)人員。

（4）關(guān)于漲薪的辦法。大多數(shù)職工認(rèn)為“通過(guò)工會(huì)或派代表與用人單位進(jìn)行協(xié)商”是漲薪的主要方法，其中24.6%的技術(shù)人員和22%的管理人員還選擇“自己與領(lǐng)導(dǎo)商量”。

4.“倍增計(jì)劃”的實(shí)施情況

職工對(duì)廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃了解不多。生產(chǎn)線職工、技術(shù)人員和管理人員的不了解度均達(dá)到50%以上，說(shuō)明“倍增計(jì)劃”在企業(yè)中宣傳不夠。

在對(duì)“倍增計(jì)劃”有所了解的職工進(jìn)一步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這些職工認(rèn)為影響“廣西城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃”實(shí)現(xiàn)的因素按其重要性排序依次為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“法律強(qiáng)制和政策導(dǎo)向”、“企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感”、“工資集體談判制度”。說(shuō)明工資集體協(xié)商制度在“倍增計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中有一定的作用，但作用還不是很明顯。

職工對(duì)于“改善自己工資水平的最有效途徑”上認(rèn)為，“企業(yè)建立完善的薪資福利體系”是最主要的，占29.80%、其次是“通過(guò)工資集體協(xié)商”占19.90%、再次是“找企業(yè)工會(huì)出面反映”占11.90%。在對(duì)“勞動(dòng)付出與勞動(dòng)所得是否一致”職工的滿意度不高，且不同崗位的職工看法不一樣。管理人員選擇“一致”占61.2%，“不一致”占38.8%，技術(shù)人員選擇“一致”占46.2%，“不一致”占53.8%，生產(chǎn)線人員選擇“一致”占56.4%，“不一致”占43.6%。說(shuō)明技術(shù)人員對(duì)勞動(dòng)付出與所得上的滿意度比起管理人員和生產(chǎn)線人員來(lái)要低一些。

（三）研究結(jié)論

通過(guò)對(duì)桂林10家企業(yè)的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)：（1）工資集體協(xié)商在提高職工工資收入水平上發(fā)揮了重要作用，并已逐步得到職工的認(rèn)可。雖然“倍增計(jì)劃”在企業(yè)中宣傳不夠，職工對(duì)“倍增計(jì)劃”的具體內(nèi)容了解不多，但是近年來(lái)，隨著工資集體協(xié)商的開展，職工工資收入逐步增長(zhǎng)，職工實(shí)實(shí)在在地感受到了收入的倍增，據(jù)調(diào)查，工資年增長(zhǎng)率為5%-10%的職工人數(shù)最多，實(shí)際實(shí)現(xiàn)的工資年增長(zhǎng)率與收入倍增計(jì)劃中提出的8.9%目標(biāo)相符，而且職工認(rèn)為工資集體協(xié)商在工資增長(zhǎng)、工資分配更加透明合理、職工對(duì)工資分配有發(fā)言權(quán)上發(fā)揮了重要作用；職工希望工資集體協(xié)商每年開展一次，實(shí)現(xiàn)工資的穩(wěn)定增長(zhǎng)，說(shuō)明工資集體協(xié)商作為提高職工工資收入的手段和長(zhǎng)效機(jī)制已得到職工的認(rèn)同；（2）要更好地開展工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)收入倍增，還需要一些前提條件，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法律強(qiáng)制和政策導(dǎo)向、企業(yè)家的社會(huì)責(zé)任感、產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)等；（3）在開展工資集體協(xié)商過(guò)程中，一方面工會(huì)要發(fā)揮主導(dǎo)作用，要真正地代表職工利益與企業(yè)協(xié)商，另一方面還要真正地發(fā)揮三方四家機(jī)制，才能切實(shí)實(shí)現(xiàn)真正的協(xié)商，切實(shí)地落實(shí)職工收入倍增的目標(biāo)；（4）還需加大對(duì)工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃的宣傳，才能消減和改變企業(yè)和職工由于信息不完全、不了解而產(chǎn)生的誤解和不認(rèn)同，才能更好地推進(jìn)收入倍增計(jì)劃。特別是要加大面向?qū)夹g(shù)人員的宣傳，提高他們對(duì)工資集體協(xié)商和收入倍增計(jì)劃的了解。

三、工資集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)居民收入倍增計(jì)劃的基礎(chǔ)、載體和長(zhǎng)效機(jī)制

（一）工資集體協(xié)商有利于推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，為居民收入倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)

當(dāng)前人力資源已經(jīng)成為企業(yè)中最為重要的資源，企業(yè)的發(fā)展從根本上說(shuō)要依靠人力資源即職工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮來(lái)實(shí)現(xiàn)。工資集體協(xié)商只有通過(guò)建立有效的協(xié)商溝通機(jī)制，使職工利益訴求得到實(shí)現(xiàn)，從而激勵(lì)職工工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的動(dòng)力源泉問(wèn)題，進(jìn)而使企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；同時(shí)還可以使職工對(duì)未來(lái)收入有了良好預(yù)期，能穩(wěn)定職工隊(duì)伍，留住人才降低流失率，促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。反過(guò)來(lái)，企業(yè)發(fā)展了，提高職工工資收入才有條件，居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)才有可能。所以說(shuō)，工資集體協(xié)商為居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）工資集體協(xié)商有利于推動(dòng)工資協(xié)商共決機(jī)制，為居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的提供載體

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，工資水平是由勞動(dòng)力需求與供給等因素決定的。勞動(dòng)力供求狀況是影響工資集體協(xié)商的重要外部因素，也是影響企業(yè)工資水平的重要外部因素。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)力總量供給大于需求，尤其是低端勞動(dòng)力的供給過(guò)剩，由于勞動(dòng)力資源過(guò)剩和資本相對(duì)稀缺，必然造成強(qiáng)資本弱勞動(dòng)的現(xiàn)實(shí)局面，這樣，在強(qiáng)資本弱勞動(dòng)背景下，單個(gè)職工與資方進(jìn)行工資協(xié)商會(huì)因力量懸殊，使職工維權(quán)難度增大，因此，采取由工會(huì)或職工選拔代表代表職工整體與資方進(jìn)行集體協(xié)商，才能調(diào)整和平衡強(qiáng)資本弱勞動(dòng)的局面，才有可能使企業(yè)與職工就工資與勞動(dòng)生產(chǎn)率實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)進(jìn)行平等協(xié)商、討價(jià)還價(jià)、達(dá)成協(xié)議，才有可能建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，從而才能落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃?？梢?，工資集體協(xié)商是居民收入倍增計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的路徑和載體。

（三）工資集體協(xié)商有利于實(shí)現(xiàn)勞資共贏，為落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃提供長(zhǎng)效機(jī)制

工資集體協(xié)商是為了促進(jìn)和諧穩(wěn)定的勞資關(guān)系，保障勞資雙方的合法權(quán)益。工資集體協(xié)商并不是要以犧牲資方的正當(dāng)利益或者侵害資方的合法權(quán)益為代價(jià)，相反，工資集體協(xié)商是通過(guò)加強(qiáng)勞資雙方的溝通和協(xié)商，增進(jìn)相互之間的理解，解決勞資沖突和糾紛，在勞資雙方利益中間尋找最佳的契合點(diǎn)，通過(guò)將勞資雙方利益凝聚在一起，從而實(shí)現(xiàn)雙方共贏。工資集體協(xié)商是實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工之間雙贏的手段，在保證企業(yè)盈利的前提下，提高了職工的工資，按照這種方法去做，就可以為落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃提供長(zhǎng)效保障。

四、提升倍增計(jì)劃中的工資集體協(xié)商作用的對(duì)策

（一）完善與工資集體協(xié)商制度相關(guān)的法律法規(guī)，加大對(duì)企業(yè)工資集體協(xié)商工作重要性和必要性的宣傳力度

一方面，應(yīng)著手研究類似集體合同等與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范和保障雙方集體合同的簽訂，通過(guò)立法來(lái)保證工資集體協(xié)商的順利進(jìn)行。法律法規(guī)應(yīng)對(duì)工資集體協(xié)商做出詳細(xì)和具體的規(guī)定，并規(guī)范集體合同簽訂的內(nèi)容、做出具體的權(quán)利義務(wù)、組織實(shí)施方案、集體合同效力以及出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)的處理辦法等。

另一方面，促進(jìn)工資集體合同行業(yè)性、區(qū)域性協(xié)商制度建設(shè)，規(guī)范協(xié)商主體和內(nèi)容，制定行業(yè)性、區(qū)域性工資標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)。職工工資收入增長(zhǎng)幅度小、企業(yè)工會(huì)制度建設(shè)不健全等問(wèn)題主要集中在中小企業(yè)，這些企業(yè)對(duì)職工收入倍增計(jì)劃和工資集體協(xié)商還沒(méi)有形成正確的認(rèn)識(shí)，在日常經(jīng)營(yíng)管理中還沒(méi)有能力或者往往忽視了這些方面的建設(shè)，這就需要省市級(jí)工會(huì)組織根據(jù)行業(yè)、地域以及企業(yè)自身的特征規(guī)范進(jìn)行不同層面的工資集體協(xié)商制度的制定，明確該區(qū)域、行業(yè)的協(xié)商主體和協(xié)議認(rèn)定程序以及法律效力的強(qiáng)制實(shí)施方案等，使得不同層面的職工都能不同程度地享受工資集體協(xié)商帶來(lái)的好處，逐步實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃。

（二）培育和發(fā)展多層次的協(xié)商主體

協(xié)商主體是保證工資集體協(xié)商效果、維護(hù)公平正義、保障勞資雙方合法權(quán)益的溝通橋梁，其重要性不言而喻。獨(dú)立的協(xié)商主體也是開展工資集體協(xié)商的基本條件。這就要求協(xié)商主體在身份和地位上與勞資雙方無(wú)隸屬關(guān)系，是一個(gè)具有獨(dú)立主體資格的組織代表，在此前提和基礎(chǔ)上進(jìn)行平等協(xié)商，維護(hù)企業(yè)和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。這首先就需要在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大力培育和發(fā)展工會(huì)組織。我國(guó)是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，目前，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)占有非常大的比重，因此，要加強(qiáng)推進(jìn)中小民營(yíng)企和具有較大影響力的外商投資企業(yè)的工會(huì)建設(shè)。

同時(shí)，在已有工會(huì)組織中，要積極履行工會(huì)職能，提高工會(huì)干部的協(xié)商能力。這就要求工會(huì)組織積極履行自身職能，工會(huì)不要只是成為一種形式，更重要的是要能夠有效而準(zhǔn)確的表達(dá)和維護(hù)職工的基本利益，真正代表職工的利益與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商。另外，省市級(jí)工會(huì)組織要不斷加強(qiáng)不同層面工會(huì)組織的協(xié)商能力建設(shè)，指導(dǎo)、監(jiān)督和引導(dǎo)基礎(chǔ)工會(huì)人員的集體協(xié)商能力培訓(xùn)，不斷培養(yǎng)工會(huì)中集體協(xié)商專職人員，并不斷提升他們的協(xié)商能力和技巧，切實(shí)為企業(yè)職工服務(wù)。

（三）提高協(xié)商主體的認(rèn)識(shí)

1.提高企業(yè)對(duì)集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)

應(yīng)該使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，工資集體協(xié)商是在雙方平等的原則下所進(jìn)行的一種內(nèi)部溝通和合作，通過(guò)工資集體協(xié)商，可以產(chǎn)生勞資雙方“雙贏”效果，通過(guò)宣傳、解說(shuō)、答疑等方式來(lái)提高企業(yè)對(duì)集體協(xié)商的認(rèn)識(shí)，幫助企業(yè)認(rèn)識(shí)到開展集體協(xié)商，推進(jìn)收入倍增計(jì)劃有利于企業(yè)的長(zhǎng)期利益和持久的穩(wěn)定發(fā)展，事實(shí)上是一種“利己”的行為，也是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一種表現(xiàn)。企業(yè)只有勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的收入倍增。

2.提高職工對(duì)集體協(xié)商認(rèn)識(shí)

首先，要使職工認(rèn)識(shí)到工資集體協(xié)商是維護(hù)自身利益的一種有效手段，職工應(yīng)該積極參與到企業(yè)的工資集體協(xié)商機(jī)制中來(lái)，對(duì)于企業(yè)不公平的相關(guān)制度和規(guī)定提出自己的意見，積極與企業(yè)進(jìn)行溝通，配合工會(huì)部門開展工資集體協(xié)商工作。另外，不斷提升職工的素質(zhì)和法律知識(shí)，通過(guò)大力推廣基礎(chǔ)培訓(xùn)，使勞動(dòng)者熟悉相關(guān)的勞動(dòng)法律法規(guī)，從源頭上有效規(guī)范企業(yè)用工，即使勞動(dòng)者的合法權(quán)益被侵犯時(shí)，也能通過(guò)法律手段維護(hù)自身的利益。

3.正確發(fā)揮政府作用

首先，應(yīng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)水平提高了、企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)了，居民的收入水平才能提高，職工才有機(jī)會(huì)與企業(yè)進(jìn)行工資集體協(xié)商，實(shí)現(xiàn)收入倍增計(jì)劃。其次，提供服務(wù)，做好政策向?qū)?。政府?yīng)該通過(guò)定期工資指導(dǎo)線、行業(yè)人工成本信息，頒布基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，幫助制定勞動(dòng)定額和各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集體合同進(jìn)行審查備案等相關(guān)工作，為勞資雙方順利開展集體協(xié)商提供服務(wù)。同時(shí)，制定推動(dòng)開展集體協(xié)商的相關(guān)政策，應(yīng)把集體合同、工資集體協(xié)商工作作為績(jī)效考評(píng)工作的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展工資集體協(xié)商，最后，切實(shí)履行監(jiān)督義務(wù)。依法行使勞動(dòng)監(jiān)督檢查權(quán)，加強(qiáng)對(duì)集體合同等方面的監(jiān)督檢查，確保各方協(xié)商達(dá)成的集體合同能夠?yàn)殡p方自覺遵守。對(duì)于不能履行集體協(xié)商義務(wù)的，按照相關(guān)法律規(guī)定啟用法律強(qiáng)制方案，并監(jiān)督法律強(qiáng)制的實(shí)施效果。

（碩士研究生李智、廖云霞和劉青云參與了課題的調(diào)研和文獻(xiàn)收集工作，在此表示感謝。）

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：煤礦工人家屬；安全生產(chǎn)；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）032(C)-0154-01

在煤炭行業(yè)事故頻發(fā)的背景下，如何采取有效地安全措施來(lái)降低煤炭企業(yè)的生產(chǎn)事故，是每一個(gè)煤炭行業(yè)工作者都在深思的問(wèn)題。不容否認(rèn)相比以往我國(guó)百萬(wàn)噸煤的死亡率已經(jīng)出現(xiàn)了大幅下降，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有不小的差距，究其原因，固然有技術(shù)方面的原因，但是更多的還是管理層面的原因。我國(guó)煤炭行業(yè)從業(yè)者雖然在對(duì)安全生產(chǎn)的重要性上面已經(jīng)有了一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，但是從煤礦工人家屬視角出發(fā)來(lái)研究煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)還沒(méi)有引起足夠的重視。鑒于此，本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，提出了幾點(diǎn)促進(jìn)煤礦工人家屬安全生產(chǎn)職能發(fā)揮的對(duì)策，以期促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的可持續(xù)性。

一、煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用

目前煤礦企業(yè)的一線工人，絕大部分是來(lái)自農(nóng)村的協(xié)議工，這部分人文化知識(shí)較為欠缺，其對(duì)安全生產(chǎn)的流程并不熟悉，且在思想觀念上對(duì)安全生產(chǎn)的重視不足，這已經(jīng)成為導(dǎo)致煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)危機(jī)的最主要原因。以煤礦工人家屬為切入點(diǎn)，來(lái)提升煤礦工人的安全意識(shí)，對(duì)于提升煤礦的安全生產(chǎn)水平具有重要作用。煤礦工人的家屬不僅僅是傳統(tǒng)意義上的妻子，而是包括妻子、父母以及兒女在內(nèi)的所有親屬，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前煤礦生產(chǎn)工人的年齡段普遍都處于35到50歲之間，這部分人上有老，下有小，其對(duì)親情的重視要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于沒(méi)有妻子以及子女的年輕人，從這個(gè)意義上講通過(guò)煤礦家屬來(lái)做煤礦工人的安全思想工作具有極強(qiáng)的可行性。

二、發(fā)揮煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中重要作用的對(duì)策

充分發(fā)揮煤礦工人家屬在安全生產(chǎn)中的重要作用，需要從理念到具體措施的采取方面發(fā)生一個(gè)較大的轉(zhuǎn)變，具體來(lái)將需要從以下幾個(gè)方面著手：

1、思想上應(yīng)高度重視煤礦工人家屬對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的促進(jìn)作用

煤礦企業(yè)的管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到煤礦工人家屬在企業(yè)安全生產(chǎn)中的重要作用，尤其是對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)而言，更應(yīng)該如此。具體來(lái)講可以組織對(duì)煤礦企業(yè)管理者的專題培訓(xùn)，讓其明確煤礦工人家屬的重要作用，只有管理者在思想對(duì)此有了明確認(rèn)識(shí)，才能夠在實(shí)際的工作中，給予此項(xiàng)工作以資源上的支持，從而整個(gè)煤礦企業(yè)形成一種煤礦家屬參與安全管理的良好氛圍。思想一定程度上決定著行為，強(qiáng)化煤礦企業(yè)的管理者對(duì)煤礦家屬安全工作的重要性的認(rèn)識(shí)需要管理者深入到煤礦的生產(chǎn)第一項(xiàng)去調(diào)研，通過(guò)準(zhǔn)確觸摸煤礦工人與家屬之間的聯(lián)系紐帶而形成正確的思想，并將這種思想通過(guò)自上而下的行政渠道貫徹到基層。

2、加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)

基層工會(huì)組織本質(zhì)上講是一個(gè)平臺(tái)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)可以激發(fā)煤礦工人家屬參與煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理的積極性，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)定期的為煤礦工人家屬開展培訓(xùn)，從而加深其對(duì)自身安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)。同時(shí)通過(guò)工會(huì)組織設(shè)立一些獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)那些連續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有發(fā)生安全事故的礦工家屬實(shí)施一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，從而激發(fā)其叮嚀煤礦工人安全生產(chǎn)的積極性。對(duì)于那些煤礦工人家屬在安全方面經(jīng)驗(yàn)突出的人員應(yīng)進(jìn)行大力的宣傳，這樣一方面起到了表彰作用，另外一方面也可以給別的礦工家屬提供有意的經(jīng)驗(yàn)借鑒。煤礦企業(yè)工會(huì)的組織建設(shè)應(yīng)做到扁平化與開放性，只有如此才能夠?qū)γ旱V工人在安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種新問(wèn)題與新趨勢(shì)有一個(gè)準(zhǔn)確的把握，從而帶來(lái)安全工作效果的提升。

3、構(gòu)建安全生產(chǎn)的企業(yè)文化

文化建設(shè)所起的作用是潛移默化，而又持久有效的，煤礦工人家屬雖然有的在煤礦企業(yè)工作，有的沒(méi)有在煤礦企業(yè)工作，但是作為煤礦工人的家屬其必然會(huì)感受到企業(yè)文化所帶來(lái)的影響。如果煤礦企業(yè)具有良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化，那么煤礦工人家屬也會(huì)在默默的熏陶中改變自己的某些行為語(yǔ)言，并進(jìn)而影響到煤礦工人的行為。如果企業(yè)安全生產(chǎn)是一顆大樹，那么良好的企業(yè)安全文化就是肥沃的土壤，煤礦企業(yè)缺失了安全生產(chǎn)的企業(yè)文化必然會(huì)出現(xiàn)生產(chǎn)上的挫折。企業(yè)文化的建設(shè)應(yīng)兼顧物質(zhì)、制度、精神等層面的內(nèi)容，通過(guò)齊頭并進(jìn)的措施采取，實(shí)現(xiàn)煤礦工人家屬安全理念的提升。

4、健全煤礦工人家屬參與安全生產(chǎn)的制度建設(shè)

采取運(yùn)動(dòng)式的工作方法來(lái)促進(jìn)煤礦工人家屬參與企業(yè)的安全管理，固然能夠取得一定的效果，但是這種方法的效果必然不能持久。正確的方法應(yīng)是將煤礦工人家屬參與安全生產(chǎn)制度化，通過(guò)建立完善的制度來(lái)促進(jìn)煤礦工人家屬參與安全管理的持久性。制度的建設(shè)應(yīng)遵循動(dòng)態(tài)化以及人本化的基本原則，動(dòng)態(tài)化的原因在于煤礦工人家屬的工作環(huán)境以及工作心態(tài)是不斷變化的，而人本化是要求制度的建設(shè)應(yīng)該充分考慮到煤礦工人家屬的需求，不能簡(jiǎn)單的為了安全就采用強(qiáng)制的措施，而不考慮煤礦工人家屬的實(shí)際情況。

鑒于煤礦工人家屬在促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)水平提升中所發(fā)揮的重要作用，煤炭企業(yè)管理者應(yīng)結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，綜合采取多種有效措施來(lái)促進(jìn)煤礦工人家屬對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的貢獻(xiàn)作用。在具體措施實(shí)施的過(guò)程中既要大膽創(chuàng)新，又要小心謹(jǐn)慎、逐步推進(jìn)，從而確保措施的到位，只有如此，才能更好發(fā)揮每個(gè)工人家屬的作用。

作者單位：霍州煤電集團(tuán)李雅莊煤礦

參考文獻(xiàn)：