工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的重點(diǎn)研究
時(shí)間:2022-11-19 04:19:43
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依法監(jiān)督,體現(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的剛性
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督首先是對(duì)用人單位是否遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的監(jiān)督。以學(xué)習(xí)促提高。無(wú)錫市新區(qū)總工會(huì)在加強(qiáng)各級(jí)工會(huì)監(jiān)督員培訓(xùn)的同時(shí),要求各級(jí)勞動(dòng)法律監(jiān)督員努力熟悉相關(guān)的法律法規(guī),了解把握每一次監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、內(nèi)容、方法,程序;還注意積累掌握一些在勞動(dòng)法律法規(guī)實(shí)施中存在問(wèn)題的企業(yè),把它列入監(jiān)督檢點(diǎn)單位,有效地組織、分解、落實(shí)監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)。以程序促規(guī)范。工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督需要被檢查單位的配合,通過(guò)書(shū)面告知、電話(huà)聯(lián)絡(luò)等方式,慎重通知企業(yè),提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備,本質(zhì)上是讓企業(yè)有一個(gè)自查、自糾的過(guò)程,也使工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督收到事半功倍的效果。以意見(jiàn)促整改。根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料和實(shí)地了解,一些問(wèn)題很快浮出水面,例如,監(jiān)督檢查初期,不簽勞動(dòng)合同、不交社保、甚至使用童工等現(xiàn)象,企業(yè)也會(huì)以各種理由進(jìn)行辯解,但是,勞動(dòng)法律監(jiān)督員堅(jiān)定法律的底線(xiàn)不容突破,通過(guò)下發(fā)意見(jiàn)書(shū)等形式,嚴(yán)肅要求企業(yè)立即整改,目前,這些情況在新區(qū)外資企業(yè)得到根本性的轉(zhuǎn)變。
強(qiáng)化服務(wù),體現(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的誠(chéng)性
工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的目的是為了維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。通過(guò)監(jiān)督檢查,在指出和糾正企業(yè)有悖勞動(dòng)法律法規(guī)問(wèn)題的同時(shí),要幫助企業(yè)分析發(fā)展現(xiàn)狀及有可能引發(fā)的潛在法律風(fēng)險(xiǎn),作出善意的提醒和建議,使企業(yè)感受到工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的誠(chéng)性。把工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與貫徹工會(huì)維護(hù)服務(wù)理念相結(jié)合。在實(shí)施工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督過(guò)程中,本著“雙維護(hù)、雙服務(wù)”的理念,要注重站在企業(yè)發(fā)展的角度,了解企業(yè)有什么困難和需求,尤其在金融危機(jī)和歐美經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期,我們?cè)诒O(jiān)督檢查中更把服務(wù)企業(yè)放在首位,和企業(yè)共同探討如何穩(wěn)定員工隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)員工共度危機(jī)、共克時(shí)艱的積極性等課題,這些為后來(lái)成功舉辦工會(huì)主席應(yīng)對(duì)金融危機(jī)論壇和工會(huì)主席與人事高管峰會(huì)打好了基礎(chǔ)。把工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與完善勞資關(guān)系預(yù)警機(jī)制相結(jié)合。在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有些單位企業(yè)存在加班超時(shí)、特殊工時(shí)申報(bào)以及規(guī)章制度(員工手冊(cè))修訂不夠規(guī)范等現(xiàn)象,企業(yè)認(rèn)為員工也沒(méi)什么反映,有的甚至很樂(lè)意加班,也沒(méi)把它看作是什么問(wèn)題。對(duì)此,我們反復(fù)給企業(yè)講明這樣可能帶來(lái)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生問(wèn)題,就會(huì)引發(fā)群體性勞資糾紛,影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定,并且通過(guò)一些案例,對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警和提醒,使企業(yè)及時(shí)予以糾正和防范。把工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督與推進(jìn)和諧企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。和諧企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。無(wú)錫市新區(qū)總工會(huì)每到一個(gè)企業(yè),在勞動(dòng)法律監(jiān)督指出問(wèn)題的同時(shí),圍繞和諧發(fā)展,突出以人為本理念,宣傳先進(jìn)企業(yè)的文化理念、典型經(jīng)驗(yàn)和特色做法,如:勞資雙方定期溝通機(jī)制、“改善”活動(dòng)表彰機(jī)制、員工素質(zhì)提升機(jī)制、文體活動(dòng)俱樂(lè)部機(jī)制、員工關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制等,使企業(yè)深受啟發(fā)和借鑒,很多企業(yè)開(kāi)展了對(duì)流活動(dòng)。
突出重點(diǎn),體現(xiàn)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的韌性
近年來(lái),全國(guó)總工會(huì)提出了依法推動(dòng)企業(yè)普遍建立工會(huì)組織、普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商的重點(diǎn)工作目標(biāo)。在工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督中,無(wú)錫市新區(qū)總工會(huì)把“兩個(gè)普遍”作為工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的重點(diǎn),有效地促進(jìn)了企業(yè)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商工作。排點(diǎn)單位。結(jié)合無(wú)錫市新區(qū)推進(jìn)世界500強(qiáng)等重點(diǎn)企業(yè)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商等重點(diǎn)工作,把未建工會(huì)和未簽“三項(xiàng)協(xié)議”的企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查單位,2009年在開(kāi)展企業(yè)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商集中行動(dòng)中,對(duì)60余家世界500強(qiáng)中的重點(diǎn)企業(yè)發(fā)出了書(shū)面勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查表。無(wú)錫市新區(qū)總工會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查了20家沒(méi)有組建工會(huì)的外資企業(yè),目前這些企業(yè)已全部組建工會(huì)和基本開(kāi)展了工資集體協(xié)商工作。善與高層溝通。在對(duì)未建工會(huì)和未簽“三項(xiàng)協(xié)議”工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查中,無(wú)錫市新區(qū)總工會(huì)一方面與企業(yè)人事部門(mén)負(fù)責(zé)人積極溝通,在后續(xù)與人事經(jīng)理的不斷交流中,大家彼此成了好朋友,打通第一道關(guān)口;另一方面,積極爭(zhēng)取與公司行政最高領(lǐng)導(dǎo)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理見(jiàn)面,宣傳中國(guó)工會(huì)以及工資集體協(xié)商對(duì)企業(yè)發(fā)展的好處,消除對(duì)工會(huì)組建和工資集體協(xié)商的疑慮。對(duì)一些以總部為托詞久拖不決的企業(yè),每年都列為監(jiān)督對(duì)象,充分體現(xiàn)溝通的善意、誠(chéng)心和韌性,最多的連續(xù)監(jiān)督檢查三年,最后終成正果,解決了一些落戶(hù)無(wú)錫新區(qū)10多年的外資企業(yè)建會(huì)難和簽約難等問(wèn)題。做好跟蹤服務(wù)。在企業(yè)承諾組建工會(huì)和開(kāi)展工資集體協(xié)商后,無(wú)錫市新區(qū)總工會(huì)馬上要求區(qū)域管轄的指導(dǎo)員上門(mén)服務(wù),進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),針對(duì)企業(yè)提出對(duì)會(huì)員代表和協(xié)商代表培訓(xùn)的要求,無(wú)錫市新區(qū)總工會(huì)認(rèn)真準(zhǔn)備,上門(mén)進(jìn)行講課,重點(diǎn)就工會(huì)組建、工資集體協(xié)商的目的、意義、作用以及圍繞工資集體協(xié)商提高企業(yè)工會(huì)綜合把握和協(xié)商能力、增強(qiáng)工資集體協(xié)商代表素質(zhì)、加強(qiáng)職代會(huì)主體建設(shè)等方面提出要求,還就有關(guān)具體提問(wèn)進(jìn)行解答,有效順利地推進(jìn)“兩個(gè)普遍”的落實(shí)。通過(guò)工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督檢查,提高了工會(huì)的地位和作用,許多公司的人事和總經(jīng)理都主動(dòng)約見(jiàn)無(wú)錫新區(qū)總工會(huì)的同志,加強(qiáng)了溝通,增進(jìn)了理解,進(jìn)一步提高了企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)和履行社會(huì)責(zé)任的自覺(jué)性,對(duì)促進(jìn)和諧勞資關(guān)系創(chuàng)建起到了積極的作用。同時(shí),通過(guò)這個(gè)平臺(tái),深入企業(yè)了解和掌握了第一手資料,提高了監(jiān)督員宣傳、應(yīng)用勞動(dòng)法律法規(guī)的素質(zhì),鍛煉了溝通交流、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。隨著勞動(dòng)法律法規(guī)的不斷完善,工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督的任務(wù)也越來(lái)越重,作用也越來(lái)越明顯。我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),在今后的工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督中,強(qiáng)化主動(dòng)性、超前性、經(jīng)常性,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作出工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督工作應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
本文作者:王少琴工作單位:江蘇無(wú)錫新區(qū)總工會(huì)