在建設法治型、效能型、服務型政府的大環(huán)境下，加強稅務機關(guān)自身建設、提升稅務機關(guān)行政效能是時代的必然選擇，是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的迫切需要，更是履行稅收職能、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。為進一步加強我局的機關(guān)效能建設，切實提高全局的整體工作能力和服務水平，按照上級相關(guān)要求，經(jīng)局主要領(lǐng)導同意，近期我室將組織人員，在全局范圍內(nèi)開展一次針對工作紀律、服務態(tài)度、廉潔從政等方面進行暗訪活動?，F(xiàn)制定暗訪活動實施方案如下：

一、目標要求

督查暗訪活動圍繞“轉(zhuǎn)變職能、改善管理、提高效率、降低成本、規(guī)范行為、力求和諧”的工作目標，著重突出稅務機關(guān)牢固把握“加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，力求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在工作作風上有新改進，以機關(guān)效能的提升推動全局工作的跨越式發(fā)展。

各分局和全體工作人員，要站在講工作、講貢獻、講大局、講團結(jié)的高度，提高對暗訪活動的認識，充分認識加強督查暗訪活動是提高工作效能、強化機關(guān)建設的要求，是提高人員素質(zhì)、深化工作責任的要求。通過督查暗訪活動的開展，進一步強化全局人員落實工作部署、改進工作作風、增強服務意識、推進各項工作的責任意識。

二、主要內(nèi)容

暗訪活動以事先不打招呼、提前通知、隨機抽查為主，不定期地深入到各基層分局和局各內(nèi)設機構(gòu)，主要采取現(xiàn)場查看，走訪服務對象，電話咨詢相關(guān)人員等方式。嚴格執(zhí)行《國家稅務總局關(guān)于稅務人員廉潔自律若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，重點開展以下五個方面的暗訪：

為進一步規(guī)范全市沿海港口系統(tǒng)行政管理、執(zhí)法和服務行為，推進行業(yè)作風建設，樹立為民、務實、清廉、高效的良好形象，根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于組織開展全省交通運輸行業(yè)作風建設明查暗訪活動的通知》要求，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。

一、時間安排

2015年7月15日至11月30日

二、組織方式

本次明查暗訪活動堅持明查與暗訪相結(jié)合、以暗訪為主的原則，并以適當方式邀請新聞媒體參與。

（一）自查。各港區(qū)港口管理局分別組織對本轄區(qū)和監(jiān)管的行業(yè)進行明查暗訪，并將自查報告上報市局綜合處。

在建設法治型、效能型、服務型政府的大環(huán)境下，加強稅務機關(guān)自身建設、提升稅務機關(guān)行政效能是時代的必然選擇，是落實科學發(fā)展觀、建設和諧社會的迫切需要，更是履行稅收職能、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。為進一步加強我局的機關(guān)效能建設，切實提高全局的整體工作能力和服務水平，按照上級相關(guān)要求，經(jīng)局主要領(lǐng)導同意，近期我室將組織人員，在全局范圍內(nèi)開展一次針對工作紀律、服務態(tài)度、廉潔從政等方面進行暗訪活動?，F(xiàn)制定暗訪活動實施方案如下：

一、目標要求

督查暗訪活動圍繞“轉(zhuǎn)變職能、改善管理、提高效率、降低成本、規(guī)范行為、力求和諧”的工作目標，著重突出稅務機關(guān)牢固把握“加強效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題，力求在解放思想上有新突破，在轉(zhuǎn)變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在工作作風上有新改進，以機關(guān)效能的提升推動全局工作的跨越式發(fā)展。

各分局和全體工作人員，要站在講工作、講貢獻、講大局、講團結(jié)的高度，提高對暗訪活動的認識，充分認識加強督查暗訪活動是提高工作效能、強化機關(guān)建設的要求，是提高人員素質(zhì)、深化工作責任的要求。通過督查暗訪活動的開展，進一步強化全局人員落實工作部署、改進工作作風、增強服務意識、推進各項工作的責任意識。

二、主要內(nèi)容

暗訪監(jiān)督有別于特邀監(jiān)察員的監(jiān)督，主要以暗訪形式進行，暗訪監(jiān)督員由稅務局提供必需的設備和條件，對干部執(zhí)法、機關(guān)效能建設和黨風廉政建設情況進行暗訪監(jiān)督。

為進一步優(yōu)化我市經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，有效推動全市木材檢查系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)服務年活動深入開展，基于發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，提升創(chuàng)業(yè)服務水平的目的，特制定本方案。

一、目標任務

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞省、市開展創(chuàng)業(yè)服務年活動的一系列重大決策部署，以提高行政效能為核心，以優(yōu)化政務環(huán)境為重點。通過認真開展不間斷地明察暗訪工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決全市木材檢查系統(tǒng)機關(guān)效能、創(chuàng)業(yè)服務方面存在的突出問題，進而創(chuàng)新辦法，完善制度，強化監(jiān)督，積極營造服務優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范、誠信和諧的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)趕超式發(fā)展作出應有的貢獻。

二、工作對象

（一）市木材檢查站全體工作人員；

（二）各縣（市、區(qū)）木材檢查管理站、基層站及工作人員；

為全面真實反映全區(qū)機關(guān)作風與效能建設情況，了解和聽取社會各界的意見和建議，根據(jù)市、區(qū)“作風建設年”有關(guān)部署要求，區(qū)機關(guān)作風與效能建設活動領(lǐng)導小組決定，在全區(qū)組織“群眾代表看機關(guān)”明查暗訪活動。

一、時間

2012年7月16日—8月15日止，為期1個月。

二、范圍

各鎮(zhèn)（街道）機關(guān)、事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)服務中心，區(qū)條線駐鎮(zhèn)站所，公共服務機構(gòu)等。

三、群眾代表構(gòu)成

為進一步加強機關(guān)效能建設，改進工作作風，增強服務能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)上級文件精神的要求，經(jīng)我局干部作風突出問題活動領(lǐng)導小組研究決定，2012年在全局全體干部職工范圍內(nèi)開展干部作風整治暗訪活動，加強工作作風督查。特制訂如下實施方案：

一、指導思想和目標

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照縣委、縣政府集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的統(tǒng)一部署和要求，通過開展暗訪集中整治工作，著力解決“庸、懶、散、假、浮、蠻、私、奢、貪”和行政審批效率“低”、中介機構(gòu)及從業(yè)人員作為“亂”等問題，重點是解決好當前干部作風中的“庸、懶、浮、賭、貪、低”等方面的突出問題，促進各股室改進作風，提高效能，依法行政，勤廉為民，為建設全縣經(jīng)濟強縣提供堅強保障。

二、暗訪對象

商務局全體干部職工以及下屬三個工作處。

三、暗訪組織實施

根據(jù)市委、市政府的要求，為切實解決行政執(zhí)法不作為、執(zhí)法不到位，導致問題頻發(fā)，引起社會關(guān)注，影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展等問題，督促行政執(zhí)法認真履職盡責，依法行政、規(guī)范執(zhí)法，市局決定，當前正在開展的行政執(zhí)法檢查活動，在原定計劃基礎上，再延長四個月，時間從5月底延長到9月底結(jié)束?，F(xiàn)制定工作方案如下。

一、進一步明確目的要求

通過進一步深化市文化市場綜合行政執(zhí)法檢查活動，集中排查行政執(zhí)法中的薄弱環(huán)節(jié)和盲點，加大行政執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)基層存在的矛盾和問題，采取有力措施，認真加以解決。查處和糾正行政執(zhí)法不作為、亂作為特別是不執(zhí)法、執(zhí)法不到位，執(zhí)法職責范圍內(nèi)的問題該管的不管，導致群眾利益受到損害、影響發(fā)展環(huán)境等問題。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定完善規(guī)章制度，建立健全長效機制，從根本上堵塞漏洞，有效防止影響全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和社會和諧穩(wěn)定問題的發(fā)生。

二、突出檢查范圍和重點

在前期對局各科室執(zhí)法工作檢查的基礎上，特別針對目前易發(fā)多發(fā)和社會關(guān)注的問題，進行重點檢查。重點圍繞網(wǎng)吧市場管理、印刷出版物市場管理、電子娛樂場所、音像制品等關(guān)系群眾切身利益和反映強烈的突出問題，開展監(jiān)督檢查；重點對行政執(zhí)法人員是否全面履行法定職責，是否有效開展行政執(zhí)法并采取有力措施加以解決，有無該執(zhí)法不執(zhí)法，不該執(zhí)法亂執(zhí)法、亂收亂罰等問題，開展監(jiān)督檢查。

三、強化檢查措施

直接深入到某單位某場所，要堅持暗訪與明察相結(jié)合。暗訪就是考察人員在不通知單位、不公開身份、不說明目的條件下。找干部和群眾了解考察對象的工作、生活、社交情況，把干部特別是領(lǐng)導干部工作圈外不便公開的內(nèi)容和礙于情面、懾于權(quán)威等干部職工不便反映、不敢反映的問題挖掘出來。但它畢竟不是干部考察的正常程序，也不能全面反映一個干部的綜合素質(zhì)。因此，要真正把一個干部察透、察實、察真、察準，還必須進行明察，堅持明察與暗訪相結(jié)合。只有這樣，才能既了解干部“工作圈”情況，又了解干部“生活圈”情況，還能了解干部“社交圈”情況，全面掌握干部德能勤績廉的情況。只有這樣，才能客觀、公正、準確地考察干部的政績，實實在地了解干部，選好干部。

建設高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵是要選準用好干部，加強黨的執(zhí)政能力建設的關(guān)鍵是要建設高素質(zhì)干部隊伍。選準用好干部的關(guān)鍵是要把干部考察工作做實做細做好。近兩年來，縣為順應形勢發(fā)展的要求，選準用好干部，提高各級領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力，成功地走出了一條運用暗訪考察干部的新路子，全面、準確地了解和掌握了領(lǐng)導班子建設和干部隊伍建設的情況，有效地對領(lǐng)導班子和干部人才資源進行了優(yōu)化配置，真正做到以德才論優(yōu)劣、憑實績用干部”受到全縣干部群眾的廣泛好評。

一、基本作法

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，

一）順勢出臺“暗訪”制度。近年來。一些不健康的娛樂活動和色情活動沉渣泛起，少數(shù)干部在八小時之外”也放松了自我要求，參與不符合干部身份的娛樂活動，有的甚至參加違法違紀活動，往往這些活動都游離于組織視野之外。常規(guī)性的考察由于時間短，日程安排緊，往往難以涉及干部“八小時之外”生活圈、社交圈的表現(xiàn)，考察的區(qū)域存在盲點。參加考察談話人員的范圍基本是固定的考察時偏重于聽取這部分固定人員的情況介紹，而向其他基層人員了解情況不夠，特別是對一些深層次的比較隱秘的情況了解不透，這給新時期的干部考察工作帶來了挑戰(zhàn)，致使干部考察難以聽到真話、難以察到實情，導致少數(shù)干部任用質(zhì)量不高。對此，縣委組織部順勢出臺了縣暗訪考察工作制度》對暗訪的對象、暗訪的人員、暗訪的形式、暗訪的內(nèi)容、暗訪的紀律均提出了明確的要求，開辟了暗訪考察干部的先河。

理想信念是否堅定，

第一篇

青少年是國家和民族的未來，關(guān)心下一代健康成長是黨、政府、全社會的共同責任。很據(jù)上級關(guān)工委和局黨委的要求，現(xiàn)對局關(guān)工委今后一段時間的工作提出如下要點：

一、抓好“六有”建設，從硬件上確保關(guān)工委工作正常運作，我們要在年底前爭取做到六有。即有班子、有章子、有牌子、有場所、有活動經(jīng)費、有名冊。

二、制定“八個一”工作計劃，開拓和提升關(guān)工委工作活力。

我們針對縣直單位關(guān)工委職能及工作對象主要是局屬職工子女這一服務群體，本著社會、學校、家長教育為主，局關(guān)工委積極做好引導教育關(guān)愛配合這一工作思路，決定做好以下八個方面引導教育關(guān)愛工作：

一是每年召開一次家長會，主要任務：學習中央領(lǐng)導關(guān)于關(guān)工委工作指示要求，傳達上級關(guān)工委會議精神，學習交流置身重視教育子女的好人好事和以身作則，做表率的經(jīng)驗體會。

為進一步鞏固“作風建設年”活動成果，督查縣委“六條禁令”的進一步落實，提升機關(guān)工作人員服務意識，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作人員服務態(tài)度，縣紀委于10月10日至11日，組織外縣4名效能與行風監(jiān)督員分兩個小組對我縣51個部門、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個基層站所（辦事窗口）共63個單位的作風建設、效能建設進行了暗訪，現(xiàn)就有關(guān)情況通報如下：

從暗訪情況來看，開展作風建設年活動以來，我縣機關(guān)作風和工作人員服務意識、服務態(tài)度總體情況良好，主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一、作風建設年氛圍濃厚。從63個部門的暗訪情況來看,各部門對今年開展的“作風建設年”活動都非常重視，宣傳發(fā)動廣泛深入，形式多樣，而且都能結(jié)合各自工作特點，把作風建設開展的有聲有色，大部分機關(guān)部門縣委六條禁令都公示在單位醒目位置，執(zhí)行到位。機關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員精神狀態(tài)比較好。如縣交通局，在作風建設年活動中，結(jié)合工作實際，開設“廉政文化”專欄，并在交通系統(tǒng)開展了“正風正紀純潔系統(tǒng)隊伍”專題教育活動，以此推動干部隊伍素質(zhì)的提升。縣行政審批中心結(jié)合審批中心特點，制定了行政審批中心“八榮八恥”規(guī)定，并以“星級服務、季度服務明星、共產(chǎn)黨員先鋒崗”三項評比活動來促進作風建設年活動的開展。還有縣審計局的“審計工作八個不準”、縣公安局的“五條禁令”有醒目的標志等等，造濃“作風建設年”活動氛圍，促進了干部作風進一步轉(zhuǎn)變。

二、首問責任制執(zhí)行良好。首問責任制和一次性告知制是機關(guān)效能建設“八項制度”其中的二項。在暗訪中，發(fā)現(xiàn)大部分單位能夠認真執(zhí)行首問責任制，對前來辦事人員都能熱情、主動地上前詢問，并幫助帶路。如縣國稅局的首問責任人看到暗訪員走進辦稅大廳，未等暗訪員開口就主動詢問，并給他們帶路。威坪林業(yè)站兩名工作人員不僅主動上前詢問，還熱情地給暗訪員泡茶，認真地回答有關(guān)問話。威坪派出所一名干警對一前來辦理身份證又忘記號碼的群眾，不僅很和氣地告訴他忘了號碼可以辦，還告訴他下次來要帶齊哪些材料，不折不扣地執(zhí)行了一次性告知制。如此熱情周到的服務讓前來辦事的群眾非常稱心。還有縣審計局、縣林業(yè)局、縣交通局、公路運輸管理所等單位的首問責任制執(zhí)行得都比較好。

三、辦事程序公開透明。從暗訪的63個單位來看，有53個單位設有政務公開欄和人員去向牌。政務欄里有的公布班子成員分工、有的公布該單位的辦事程序以及收費標準，還有的單位將年度的工作目標、工作重點公布在政務公開欄；去向牌上標明在崗工作人員的照片、姓名、職務、聯(lián)系電話還有分管什么工作。這樣不僅方便了群眾辦事，而且對機關(guān)的每個工作人員特別是班子成員更是一種無形約束和督促。如縣國土資源局在一樓大廳墻上，不僅設有辦事程序，而且還將每個班子成員的分工、2007年的工作目標、七項重點工作均上墻公布，同時把每個科室工作人員去向牌設在大廳。還有威坪鎮(zhèn)、宋村鄉(xiāng)等單位都在政務公開欄中明確班子成員分工、辦事程序，使辦事群眾一來就知道，辦什么事找什么人在哪里找，極大地方便了群眾辦事，提升了政府形象。

四、工作環(huán)境整潔有序。兩天的暗訪，暗訪員普遍感受到每個單位的工作環(huán)境非常整潔衛(wèi)生，不僅使機關(guān)工作人員有一個整潔的工作環(huán)境，同時也是給前來辦事的群眾提供了一個舒適的辦事環(huán)境。暗訪的63個單位，暗訪員沒有發(fā)現(xiàn)一處有垃圾堆積物，有的單位雖然辦公樓比較陳舊，辦公條件比較簡陋，但環(huán)境衛(wèi)生依然整潔。如縣政府綜合樓，有12個單位在這里綜合辦公，但從一樓到五樓，走廊上無一處有垃圾，很干凈，如同一個單位辦公一樣干凈整潔。