導(dǎo)語：如何才能寫好一篇實習(xí)教師管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：獨立院校、兼職教師、聘任及管理

中圖分類號：G715.1

近年來，獨立院校的發(fā)展十分迅速，在社會上受到廣泛的認(rèn)可和好評。而獨立院校的發(fā)展壯大也使得自身師資力量嚴(yán)重匱乏，許多獨立院校會從外校聘請大量的教師來分擔(dān)教學(xué)任務(wù)，由于兼職教師在聘任和管理過程中存在著許多不足不僅影響教學(xué)效果，也難以實現(xiàn)各專業(yè)所訂立的人才培養(yǎng)目標(biāo)，尤其是對于學(xué)生實踐環(huán)節(jié)的指導(dǎo)。

本文以西安交通大學(xué)城市學(xué)院為例結(jié)合應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，分析兼職教師聘任及管理中存在的問題。為構(gòu)建出切合獨立院校發(fā)展的兼職教師聘任與管理方式，充分利用社會上的人才資源打下良好的基礎(chǔ)。

一、問卷調(diào)研情況分析

為深入調(diào)查分析獨立學(xué)院兼職教師隊伍的現(xiàn)狀，探索可能的建設(shè)路徑?，F(xiàn)以城市學(xué)院為例，通過問卷調(diào)查和個別訪談進(jìn)行調(diào)研。對各系、室的調(diào)研結(jié)果如下：

1、近三年來兼職教師所占的比例：

我院目前共有12個系、室。統(tǒng)計各系、室2012―2014三年來的兼職教師比例，數(shù)據(jù)如下：

可以看出我院兼職教師數(shù)量較大，體育部、管理系、人文社科系近三年來的外聘教師數(shù)量均達(dá)到50%以上，物理教學(xué)部、藝術(shù)設(shè)計系、護(hù)理系達(dá)到40%以上，僅計算機(jī)系的外聘教師比例較低，其余系、室的比例也在30%左右。兼職教師比例變化最大的是電氣與信息工程系，其次是計算機(jī)系、體育部、外語系、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)系。物理教學(xué)部、數(shù)學(xué)教學(xué)部、管理系、藝術(shù)設(shè)計系、護(hù)理系近三年來兼職教師所占的比例較穩(wěn)定。

2、兼職教師的選聘途徑為：

從上圖中可以看出，兼職教師由各系、室自主招聘的占44%，熟人介紹的占31%。通過公開招聘僅占19%，只有體育部通過其他方式（即與西安交通大學(xué)體育部合作招聘）。由此可見，我院目前兼職招聘缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性，大多是各系、室自行選聘或熟人介紹。

3、現(xiàn)有兼職教師的主要授課方向為：

調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，兼職教師的主要授課方向為專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)核心課，承擔(dān)著大量的課堂授課內(nèi)容。僅物理教學(xué)部承擔(dān)著實驗課程的教學(xué)。其他課程則為公共基礎(chǔ)課等。

4、兼職教師的職稱分布情況為（請選擇最多的兩項）：

受聘的兼職教師職稱分布情況副教授最多，其次是教授、講師，最后是助教，可以看出，我院聘任的兼職教師職稱級別較高。

5、兼職教師對貴系教學(xué)環(huán)節(jié)的完成內(nèi)容包括以下哪些（可多選）：

在對教學(xué)環(huán)節(jié)完成內(nèi)容的調(diào)查中，有11個系、室選擇了學(xué)生答疑、10個系、室選擇了教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度。僅2個系、室選擇了巡考、監(jiān)考。可以看出兼職教師重點是配合授課完成一些教學(xué)活動，對其余的教學(xué)環(huán)節(jié)參與較少。

6、現(xiàn)有兼職教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的比重最接近以下哪個：

有11個系、室認(rèn)為我院兼職教師承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)在30%左右，僅護(hù)理系達(dá)到了50%左右。整體而言，兼職教師承擔(dān)教學(xué)任務(wù)比重不高，大多教學(xué)任務(wù)仍由專職教師承擔(dān)。

7、貴系是否采取措施了解聘任兼職教師的授課情況，并對存在的問題及時改進(jìn)

在對兼職教師教學(xué)管理的調(diào)查中，可以看出所有系、室均表示采取相應(yīng)措施了解聘任兼職教師的授課情況，并對存在的問題及時改進(jìn)。

8、貴系是否有完善的兼職教師管理辦法

在對兼職教師管理制度建設(shè)的調(diào)查中顯示目前已有9個系、室有完善的兼職教師管理辦法，僅3個欠缺。可以看出，各系、室能根據(jù)自己的情況對兼職教師進(jìn)行有效的管理。

9、您認(rèn)為哪一方面的兼職教師較為緊缺

從上圖中可以看出，對學(xué)生實踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)的兼職教師最為緊缺，其次是承擔(dān)授課任務(wù)，最后是參與教學(xué)管理?？梢钥闯鑫磥砦以簯?yīng)對實踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)的兼職教師重點進(jìn)行選聘。

二、兼職教師聘任與管理存在的問題分析

針對目前兼職教師聘任與管理現(xiàn)狀，結(jié)合問卷調(diào)查結(jié)果，分析存在的主要問題如下：

1、沒有正確認(rèn)識兼職教師的定位，未把兼職教師作為學(xué)院教學(xué)工作的重要群體。在兼職教師的聘用過程中，學(xué)校的管理層存在只顧應(yīng)付和解決專職教師數(shù)量不足的問題，沒有從加強(qiáng)實踐教學(xué)、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)等方面來考慮兼職教師的聘任和專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的師資隊伍建設(shè)問題。兼職教師難以真正融入受聘學(xué)院教育環(huán)境中，與學(xué)校的關(guān)系處于相對分散的狀態(tài)。

2、兼職教師聘任缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。目前兼職教師的聘任主要是在每學(xué)期課程任務(wù)下達(dá)后，專職教師不足的情況下依托教師之間相互關(guān)系引進(jìn)任課教師，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)。缺乏在對教師隊伍發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上明確兼職教師的數(shù)量、資歷、年齡、學(xué)緣等情況。

3、學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)與兼職教師溝通和交流不足。對兼職教師在學(xué)院的工作、學(xué)習(xí)和生活情況缺乏了解。兼職教師更多的只是完成基本的教學(xué)任務(wù)，收取相應(yīng)的課時費。幾乎沒有與兼職教師的座談。很少傾聽兼職教師對教育教學(xué)及學(xué)校發(fā)展的意見，兼職教師對專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂、課程體系的構(gòu)建、實訓(xùn)實習(xí)基地的建設(shè)、課程與教材的開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用及社會服務(wù)參與度不高。

4、專兼職教師的互動合作性差。兼職教師來學(xué)院只為完成自己的教學(xué)任務(wù)，專兼職教師之間見面少、缺乏溝通、尤其是很少涉及教務(wù)教學(xué)管理事務(wù)，教師之間缺乏表達(dá)自己真知灼見的機(jī)會，之間的優(yōu)勢難以互相補充。

參考文獻(xiàn)

[1]溫正胞.高職院校兼職教師的管理困境：根源與對策[J].中國高等教育，2011（1）.

篇2

論文關(guān)鍵詞:學(xué)分制 考試管理系統(tǒng) 考試日程安排

論文摘要:文章針對不同班級、年級的學(xué)生可以在一起考試的新要求，設(shè)計開發(fā)了一個具有模塊化、開發(fā)性、其動態(tài)網(wǎng)頁技術(shù)（Asp．net）基于現(xiàn)代Web技術(shù)、系統(tǒng)整體架構(gòu)建立在Web Browser／Web Server／Database server三層結(jié)構(gòu)上的考試管理系統(tǒng)，顯著減少教務(wù)管理人員輸入、核對數(shù)據(jù)及日程安排上的工作量，最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，為不同需求提供詳盡的數(shù)據(jù)支持。

我們研制了一種在學(xué)分制教學(xué)管理制度下高等院?？荚嚬芾硐到y(tǒng) TrMS，該系統(tǒng)按照實行選課后的教務(wù)管理模式安排考試日程，最大限度實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，不僅能較全面地規(guī)范考試管理，體現(xiàn)教學(xué)計劃實施的權(quán)威性，使教務(wù)工作更具科學(xué)性、合理性和系統(tǒng)性，保證學(xué)分制教學(xué)管理制度的順利進(jìn)行，還為課表編排、教學(xué)評價、成績管理等系統(tǒng)提供了一個良好的接口，便于以后建立一個集成化的教學(xué)管理系統(tǒng)。

TrMS的設(shè)計思想是從排課系統(tǒng)數(shù)據(jù)中提取考試的課程，按專業(yè)、年級、上課班級分解考試課程信息，由院系在網(wǎng)上核對，確定作為考試日程的數(shù)據(jù)；根據(jù)模糊數(shù)學(xué)的求解法則，擬用模糊組合規(guī)劃的分析方法對考試日程評出優(yōu)度順序，以便由計算機(jī)擇決排考試方案。該系統(tǒng)在設(shè)計時還突出了實用性、靈活性和方便性。實用性主要體現(xiàn)在一切從學(xué)校教務(wù)管理的實際出發(fā)，始終圍繞 “以人為本”的核心，集數(shù)據(jù)生成、日程編排和網(wǎng)上核對于一體；靈活性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)開發(fā)中采用面向數(shù)據(jù)與面向過程相結(jié)合的分析方法，充分考慮與其他軟件實現(xiàn)集成，便于功能的擴(kuò)充；方便性主要體現(xiàn)在系統(tǒng)良好的智能化人工界面和網(wǎng)絡(luò)化操作，管理人員可在不同的地方登錄(給定權(quán)限)、輸入、修改、查詢考試數(shù)據(jù)并打印日程安排表，教師或?qū)W生都可方便查詢到自己監(jiān)考或考試課程的日程表。

一、 系統(tǒng)簡介

高等院?？荚嚬芾硐到y(tǒng) TYMS是以東南大學(xué)多校區(qū)管理以及管理模式相近的其他高?？荚嚬芾矸绞綖槟Ｐ停傮w結(jié)構(gòu)按照軟件工程結(jié)構(gòu)化、模塊化的原理來設(shè)計 (如圖 l所示)。 整個系統(tǒng)由考試信息預(yù)處理及考試安排兩個子系統(tǒng)6大模塊組成。其中考試信息預(yù)處理子系

統(tǒng)含有生成考試課程、班級信息修改、課程信息修改 3個子模塊；考試安排含有考試時間安排、考試地點安排、考試日程輸出3個子模塊。各模塊之間相對獨立，以便系統(tǒng)的擴(kuò)充和維護(hù)。

二、系統(tǒng)設(shè)計

本系統(tǒng)的設(shè)計，實質(zhì)上考慮是如何將從排課系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中提取考試數(shù)據(jù)，經(jīng)院系在網(wǎng)上核對后，采用數(shù)學(xué)中模糊數(shù)學(xué)的求解法則評出優(yōu)度順序，利用計算機(jī)模擬大腦編排考試日程，同時加入人工調(diào)整的界面，對自動生成的不符合實際情況的數(shù)據(jù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，并檢查其沖突，得到課程一時問一地點一教師 (監(jiān)考人員)一學(xué)生 (學(xué)生班級)為元素的考試 日程安排表以及對教學(xué)管理有指導(dǎo)意義的依據(jù)。設(shè)計階段的工作分為以下幾個方面，它們密切相關(guān)、相互參照。

(一)數(shù)據(jù)設(shè)計

數(shù)據(jù)是一個信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)設(shè)計應(yīng)從系統(tǒng)的穩(wěn)定性、可擴(kuò)充性、系統(tǒng)整體效益、與其它系統(tǒng)接口及局部運行效率等原則出發(fā)。我們對本系統(tǒng)的設(shè)計考慮了以下幾點：(1)判斷處理速度快，將系統(tǒng)主要實體轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的子系統(tǒng)，每個子系統(tǒng)編制嚴(yán)密的數(shù)據(jù)字典，各校區(qū)各有一套數(shù)據(jù)表；(2)查詢統(tǒng)計信息方便、全面；(3)數(shù)據(jù)與程序之間的獨立性；(4)數(shù)據(jù)代碼的易用性及系統(tǒng)易擴(kuò)充性；(5)對課表編排、教學(xué)評價、成績管理等管理信息系統(tǒng)的支持與兼容。

(二)關(guān)鍵問題設(shè)計

在本系統(tǒng)中我們主要考慮三個方面：第一，自動建立考試課程數(shù)據(jù)庫；第二，設(shè)計在選課模式下按課程編排考試日程 (包括時間和地點)的算法及管理方式；第三，優(yōu)化考試班級，合理安排監(jiān)考人員。就第一個問題而言，以往的考試數(shù)據(jù)均由院系教務(wù)管理人員手工填表上報教務(wù)處，再由教務(wù)處匯總，形成總表，安排考試日程，數(shù)據(jù)審核耗時費力，設(shè)計的新系統(tǒng)可直接從排課數(shù)據(jù)庫 (即教師授課表庫)中按設(shè)定條件提取要考試的數(shù)據(jù)，從網(wǎng)上下發(fā)給院系核對，經(jīng)院系和教務(wù)處確定，生成安排考試日程的數(shù)據(jù)，保證了教學(xué)計劃制定和實施過程的一致性。對第二個問題，由于實行選課制后，不同班級和年級可在一起上課，我們按照課程——班級的優(yōu)先級別，即課程的性質(zhì) (公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課等)、上課的學(xué)生層次 (是否不同年級或?qū)I(yè))、上課的班級數(shù) (非自然班級數(shù))，考慮各年級考試時間間隔及時間安排的優(yōu)先次序 (盡量先安排上午)，利用計算機(jī)模擬人腦編排考試時間；再從存儲數(shù)據(jù)庫中按 “專業(yè)”、“人數(shù)”和“所在校區(qū)”提取數(shù)據(jù)，搜尋其可用的最合適的教室，分配該教室給該上課班級，并把相鄰教室給同--fq課程的相鄰上課班級；同時加入人工調(diào)整界面，自動檢查時間、地點、課程、上課班級等沖突，對生成的不符合實際的情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。對第三個問題，我們考慮監(jiān)考人員由排課數(shù)據(jù)庫及班主任數(shù)據(jù)庫生成，主、副監(jiān)考人員分別由任課教師和班主任老師擔(dān)任，院系教務(wù)老師只需在網(wǎng)上核對考試日程的同時核對或修改監(jiān)考人員信息，即可完成監(jiān)考人員的確定。

(三)功能設(shè)計

本系統(tǒng)主要分兩個子系統(tǒng)來設(shè)計：一是考試信息預(yù)處理，此子系統(tǒng)主要是生成考試的課程和“班級”(可為非自然班)，并對所生成的課程和 “班級”信息進(jìn)行核對和修改，以確保在考試日程安排中數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是考試日程安排，此子系統(tǒng)主要是對考試情況的有關(guān)方面進(jìn)行處理，分為以下幾個模塊：(1)考試時間安排，本模塊是輸入的考試起止時間后生成若干個考試時間場次，由管理員根據(jù)當(dāng)學(xué)期的具體要求調(diào)整確定考試時間場次，按課程優(yōu)先級別，給從“班級”—課程數(shù)組中讀取的課程分配時間場次；(2)考試地點 (教室)安排，本模塊主要是對確定考試時間的課程分配考試教室，首先對教室進(jìn)行增、刪、改等操作，確定可用教室；再從“班級”一課程一時間數(shù)組中讀取數(shù)組的每條記錄，根據(jù) “班級”人數(shù)的大小給其分配最合適的教室；(3)考試 Et程輸出，本模塊主要是由計算機(jī)根據(jù)學(xué)校的要求安排監(jiān)考人員和校、院系級領(lǐng)導(dǎo)巡視考場；按班級、教師、課程、時間、教室進(jìn)行查詢統(tǒng)計；能夠按照用戶的各種要求(分為21項)打印考試情況及有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。

三、系統(tǒng)特點

本系統(tǒng)的需求是教務(wù)處考務(wù)工作的一個重要模塊。早在 1997年就曾由教務(wù)處開發(fā)過 “考場分配管理系統(tǒng)”，并作為計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)的本科畢業(yè)生設(shè)計的題 目來研究，它一直受到教務(wù)處很大的關(guān)注。本系統(tǒng)繼承了 “考場分配管理系統(tǒng)”的優(yōu)點，又進(jìn)一步增強(qiáng)了用戶對考試信息系統(tǒng)的控制能力，增添了原系統(tǒng)首次研制中未能擴(kuò)充的功能。該系統(tǒng)具有以下主要特點：

(一)實用性

一切從學(xué)校教務(wù)管理的實際出發(fā)，集數(shù)據(jù)生成、日程編排、網(wǎng)上輸人與核對、自動效驗于一體，并與已有教務(wù)管理系統(tǒng)聯(lián)合運行，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

(二)先進(jìn)性 (網(wǎng)絡(luò)化)

由于局域網(wǎng)或 Internet無時空限制，網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)會提供更多的便利，教務(wù)管理人員可以在不同的地點登錄，生成、修改或打印出各種考試安排表，教師、學(xué)生以及管理人員可方便地查詢到自己考試課程的安排表。

(三)智能性 (友好的人機(jī)交互界面)

對于一些操作較復(fù)雜的考試日程安排需求，本系統(tǒng)提供了智能化的算法和人工界面，如：考試數(shù)據(jù)是由課表數(shù)據(jù)庫動態(tài)生成；監(jiān)考人員由任課教師庫和班主任庫點擊生成；自動效驗考試時間、地點、課程、班級等沖突問題，對不符合實際的情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，大大提高了工作效率，也減少了人為錯誤的可能性。

(四)快捷性

系統(tǒng)運行于 Intemet上，采用 B／S結(jié)構(gòu)的體系結(jié)構(gòu)滿足了考試管理用戶集中大量處理數(shù)據(jù)的要求，在安排考試日程過程中，涉及課程 333 f-j，班級 1300個，監(jiān)考人員 1589人，課班教組(課程一班級一教室)1000個，只需兩個工作日時間及地點的安排 (人工操作需三周左右)，運行過程中有較好的透明度和較強(qiáng)的易操作性。

(五)安全性、可靠性

系統(tǒng)采用 B／S結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)集中在 SQL Server2000高性能的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器里管理，安全可靠；數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中傳輸時經(jīng)過加密處理，不用擔(dān)心數(shù)據(jù)的盜用和篡改；同時由于數(shù)據(jù)是從已有相關(guān)的數(shù)據(jù)庫中提取的，技術(shù)上采取了客戶端和服務(wù)器端雙重效驗保護(hù)措施。

篇3

關(guān)鍵詞：知識管理“老字號”隱性知識進(jìn)化

知識管理理念對于“老字號”發(fā)展的啟示

知識管理相關(guān)理念。知識管理興起于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中知識貢獻(xiàn)越來越明顯的當(dāng)代，由于理論的探討方興未艾，到當(dāng)前為止，尚未形成完整、規(guī)范的定義，但從各家研究成果來看，其主體內(nèi)容均包括對知識本身的管理，特別是對知識的傳播、轉(zhuǎn)化及應(yīng)用方面的管理。知識的轉(zhuǎn)化、傳播和應(yīng)用過程其實就是一個周而復(fù)始的獲得隱形知識，顯化隱形知識為顯性知識，再將所得的顯性知識上升為新的隱形知識過程。

我國“老字號”現(xiàn)狀及實質(zhì)。對于我國諸多“老字號”而言，新的市場、技術(shù)環(huán)境確實為其生存和發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些名聞遐邇的品牌逐漸銷聲匿盡。而目前相關(guān)領(lǐng)域的研究多從批判“老字號”品牌因循守舊，僅靠秘方打天下的經(jīng)營模式出發(fā)，在對其所在行業(yè)進(jìn)行比較分析后，提出諸如制作流程標(biāo)準(zhǔn)化、操作規(guī)范化以此達(dá)到經(jīng)營規(guī)模擴(kuò)大、經(jīng)營方式連鎖化的發(fā)展思路。

筆者認(rèn)為，“老字號”發(fā)展探討必須首先對其實質(zhì)進(jìn)行分析。“老字號”其實是一項以其品牌為代表的無形資產(chǎn)，相對于有形的產(chǎn)品、服務(wù)而言，它們構(gòu)成了以實際產(chǎn)品（服務(wù)）為頂尖的整座知識冰山。“老字號”的實質(zhì)可以概括為在長期經(jīng)營活動中逐漸積累而產(chǎn)生的以產(chǎn)品、服務(wù)為體現(xiàn)的一組有關(guān)于預(yù)測、把握目標(biāo)客戶需求方面以及滿足目標(biāo)客戶需求的制作方面以及代表目標(biāo)客戶所認(rèn)同或推崇的個性價值理念方面的存量知識，而這組知識的不斷積累、轉(zhuǎn)化、更新及甄選過程，恰恰構(gòu)成了“老字號”企業(yè)的生存、發(fā)展的過程。這正好與知識管理理念相吻合。

知識管理對于“老字號”發(fā)展的啟示?！袄献痔枴钡闹R管理過程，就是處理好其在有關(guān)預(yù)測、把握及滿足客戶需求以及個性、價值與文化等方面知識的繼承、創(chuàng)新和揚棄關(guān)系，不斷隨著客戶、環(huán)境變化而合理繼承自己在經(jīng)營過程中積累的隱性、顯性知識，并在此基礎(chǔ)上繼續(xù)革新，以包含新的時代元素；不斷將大量積累的隱形知識進(jìn)行科學(xué)、合理的明示，從而形成構(gòu)成冰山之尖的可用語言、規(guī)范等表達(dá)、能保證標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、服務(wù)的顯性知識；不斷依靠科學(xué)、完備的組織制度，確保知識傳播、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用的實現(xiàn)。

知識管理視角下“老字號”發(fā)展思路探討

知識合理進(jìn)化思路

如上分析可知，“老字號”所有內(nèi)涵的知識必須以客戶需求及由此引起的市場需求為尺度而進(jìn)行取舍。這在經(jīng)營過程中，體現(xiàn)在兩方面：

其一是對“老字號”品牌內(nèi)涵知識的合理繼承?！袄献痔枴彼钠髽I(yè)層次的隱性知識，特別是有關(guān)于經(jīng)營哲學(xué)、價值觀和社會責(zé)任感方面的知識，一般為長期積淀而來，并且已經(jīng)經(jīng)歷了客戶需求的長期考驗而產(chǎn)生了溢出效應(yīng)和共鳴效應(yīng)，因此它是客戶在購買、消費過程中獲得良好承諾并產(chǎn)生美妙聯(lián)想，從而更貼切滿足其多種附加需求的根源，這正是“老字號”的核心競爭優(yōu)勢及豐厚的利潤區(qū)。對此的合理繼承，體現(xiàn)了“老字號”經(jīng)營知識的人格化。而單純以標(biāo)準(zhǔn)化操作、規(guī)?；a(chǎn)為經(jīng)營主線固然可以確保產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量的一致性，但卻也會導(dǎo)致品牌的退化、利潤區(qū)的收縮，據(jù)此展開市場競爭，恰好是以短擊長，并使企業(yè)日益依賴價格戰(zhàn)、規(guī)模戰(zhàn)等勞民傷財?shù)母偁幨侄巍?/p>

其二是“老字號”存量知識的創(chuàng)新和揚棄。由于客戶需求通常呈多樣性、變動性趨勢，且隨生活節(jié)奏加快此趨勢還在不斷加快。因此“老字號”的持續(xù)發(fā)展必須把握合理的進(jìn)化觀，必須對自己的目標(biāo)客戶以及周邊環(huán)境保持十足的敏感，雖然“老字號”蘊含的文化是隨時間而來的積淀，但它同時也是時間的函數(shù)，時間可以決定一切：無論是客戶需求偏好的變動，生產(chǎn)技術(shù)條件的創(chuàng)新，還是競爭規(guī)則的變遷，三者之中任何一種因素的變化都可能改變整個市場格局。

“王麻子”剪刀其興起之因是因為其獨到的“三看兩試”：看外觀、看刃口、看剪軸；試剪刀，試手感。這是該品牌賴以生存和壯大的關(guān)鍵性知識，這些在當(dāng)時的手工作坊式的生產(chǎn)條件下作用十分明顯：消費者對于所選購剪刀的質(zhì)量一致性要求難以得到滿足，而“王麻子”品牌所包含的“三看兩試”則正好替消費者承擔(dān)了此部分購買風(fēng)險，即保證其售出的產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)格保持一致性，這是該品牌能歷盡數(shù)百年風(fēng)雨洗禮，并從行業(yè)中脫穎而出的法寶。然而改革開放之后，新生產(chǎn)工藝的出現(xiàn)，導(dǎo)致不銹鋼制刀工藝成為傳統(tǒng)“鐵夾鋼”工藝的潛在替代者，并且由于客戶生活水平的提高，使得其對刀具的美觀性需求增強(qiáng)，同時其單一的、萬能型的廚用刀具需求也轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€烹飪所需的一整套細(xì)分配套刀具需求，以上變化構(gòu)成對“王麻子”老字號所擁有的傳統(tǒng)客戶需求知識、業(yè)務(wù)運作知識的挑戰(zhàn)。由于不能及時對品牌蘊含的知識進(jìn)行吐故納新，不能及時對“老字號”的經(jīng)營理念進(jìn)行合理的變革和揚棄，其直接后果是“王麻子”品牌因缺乏必要進(jìn)化意識而導(dǎo)致其負(fù)重日益沉重，并最終導(dǎo)致整座知識冰山的沉沒。

科學(xué)的知識顯化思路

從知識的傳播與應(yīng)用角度看，隱性知識因其涉及面廣、影響力大而成為整個企業(yè)知識冰山的基座，然而由于散存于企業(yè)員工頭腦中的經(jīng)驗性知識往往由于缺乏科學(xué)、可靠的表述和共享機(jī)制，使得這部分知識大多處于休眠或半休眠狀態(tài)，即要么不能發(fā)揮作用，要么知識僅在局部、零星環(huán)節(jié)自發(fā)地起著作用。事實上，知識管理的一項關(guān)鍵性任務(wù)就是解決隱性知識的顯化問題，也就是使之以語言為表述、以操作規(guī)程、工藝流程為載體，并脫離個體頭腦而編碼成為企業(yè)知識庫中的共享知識。

眾所周知，我國“老字號”大都形成于封建時期或半封建半殖民時期，所涉足的行業(yè)大都是飲食、制藥、手工藝等服務(wù)性領(lǐng)域，具有鮮明的手工業(yè)的性質(zhì)和痕跡。而手工業(yè)與機(jī)器制造業(yè)相比，重要區(qū)別就是產(chǎn)品、服務(wù)的生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一工藝標(biāo)準(zhǔn)，品質(zhì)缺乏一致性。這是制約我國眾多“老字號”采用規(guī)?；?、連鎖化的瓶頸，同時它也直接影響了其品牌在新的經(jīng)營條件下良好口碑的積累。因此，在成功解決“老字號”品牌所蘊含的知識進(jìn)化問題之后，急需解決的問題是實現(xiàn)生產(chǎn)工藝的現(xiàn)代化、操作方式的規(guī)范化，將單純經(jīng)驗式制作經(jīng)過揭示其內(nèi)在科學(xué)機(jī)理后轉(zhuǎn)化為科學(xué)工藝流程進(jìn)而實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以克服“老字號”品牌無法在現(xiàn)代市場條件下推廣的難題。

制度規(guī)范思路

從知識管理的任何一個環(huán)節(jié)上看，知識的創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用都必須要有制度上的支撐。

其一是知識繼承、創(chuàng)新和揚棄的保證制度。事實上，諸多“老字號”衰敗之因可歸結(jié)于后繼無人或庸才誤企，這反映出一種制度上的缺憾：市場的演化決定企業(yè)進(jìn)化，而企業(yè)的進(jìn)化則對經(jīng)營者提出了不同知識結(jié)構(gòu)要求，這在現(xiàn)實中只能通過科學(xué)的經(jīng)營者選拔機(jī)制來解決，而此機(jī)制建立的前提就是所有者、經(jīng)營者的分離及規(guī)范的委托合約的建立，因此對于“老字號”而言，可持續(xù)發(fā)展還必須建立兩權(quán)分離、管理規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。

其二是隱性知識轉(zhuǎn)化保證制度。站在隱性知識擁有者角度看，其特定知識源于自我投資，包括精力、智力、體力以及經(jīng)濟(jì)上的投入，并且構(gòu)成了獨特的其競爭優(yōu)勢，保全了強(qiáng)有力的就業(yè)能力和就業(yè)回報。由于這些觀點的合理性，因此不可避免地會影響到“老字號”企業(yè)在發(fā)掘個體隱性知識，并使之顯化、共享方面的努力。問題的解決需要建立科學(xué)、合理的激勵制度和優(yōu)勢互補、強(qiáng)強(qiáng)合作的競合型組織文化，使擁有者在其隱性知識的共享過程中受益。

其三是加強(qiáng)顯性知識執(zhí)行力的相應(yīng)工作制度。從顯性知識再隱化、提高環(huán)節(jié)看，員工的執(zhí)行力度、執(zhí)行意愿以及學(xué)習(xí)意識將直接影響“老字號”產(chǎn)品品質(zhì)的一致性和“老字號”企業(yè)的持續(xù)性創(chuàng)新活力，這必須要有完備的企業(yè)培訓(xùn)制度、嚴(yán)格科學(xué)的考核制度以及目標(biāo)導(dǎo)向的激勵分配制度作為保障。培訓(xùn)可以清除顯性知識在執(zhí)行上的主觀障礙；而考核則是以強(qiáng)化為手段，以促進(jìn)形成員工的組織人格，并形成崇尚學(xué)習(xí)、探索的風(fēng)氣；激勵、分配則指提供使員工實現(xiàn)個體目標(biāo)的條件，以促使其進(jìn)行組織目標(biāo)導(dǎo)向的知識摸索、積累。

借鑒知識管理中相關(guān)理念，從以“老字號”品牌經(jīng)營為中心的知識繼承、創(chuàng)新和揚棄思路，以“老字號”產(chǎn)品一致性為反映的知識顯化思路，保證“老字號”知識積累、轉(zhuǎn)化、提升的制度建設(shè)思路出發(fā)，才能全面構(gòu)建“老字號”的發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)：

1.楊治，錢軍.知識管理：用知識建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)[M].南京：東南大學(xué)出版社，2002

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文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.10.050

1信息化與高校預(yù)算管理

高等學(xué)校預(yù)算信息化建設(shè)維度可歸納為：預(yù)算管理信息化基礎(chǔ)工作、預(yù)算管理信息化框架構(gòu)建、預(yù)算執(zhí)行分析報告、預(yù)算管理信息化授權(quán)管理、預(yù)算管理信息化理論研究、預(yù)算信息化復(fù)合型人才培養(yǎng)。預(yù)算信息化框架是主體和關(guān)鍵，本文在梳理高校預(yù)算管理流程的基礎(chǔ)上，著重探討預(yù)算信息化框架的構(gòu)建。

2高校預(yù)算管理信息化設(shè)計

2.1預(yù)算管理信息化基本要求

預(yù)算管理信息化應(yīng)具備以下基本條件：（1）營造重視信息化的管理環(huán)境。（2）梳理預(yù)算管理流程，找出預(yù)算管理信息化關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)預(yù)算管理紙質(zhì)載體的信息化。（3）提供硬件支撐及技術(shù)保障。

2.2預(yù)算管理信息化系統(tǒng)模塊

2.3預(yù)算信息化框架設(shè)計

2.3.1“部門―項目―支出類別”預(yù)算信息化框架

預(yù)算信息化體系中的部門是高校收支活動權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體，負(fù)責(zé)組織收入和支配支出，部門通常對其負(fù)責(zé)的某一領(lǐng)域經(jīng)費負(fù)有歸口管理責(zé)任。在“部門―項目―支出類別”預(yù)算信息化體系中，可以將部門分類為學(xué)院、行政管理部門、業(yè)務(wù)輔助部門、后勤部門、科研平臺，也可在此基礎(chǔ)上可再根據(jù)核算和統(tǒng)計要求對某類部門進(jìn)行再細(xì)分。利用項目進(jìn)行核算是高校財務(wù)管理的普遍特征，預(yù)算信息化體系中的部門項目是一定特定屬性的經(jīng)費內(nèi)容，項目體系就是具有不同特性的項目集合。項目可將預(yù)算指標(biāo)從總預(yù)算分解到項目預(yù)算，并具可操作性。支出類別是根據(jù)某一共同特征對項目進(jìn)行歸集，支出類別是設(shè)置項目的關(guān)鍵，也是預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系的核心要素。賦予其某些項目固定的支出類別是項目設(shè)置的關(guān)鍵。

預(yù)算編報系統(tǒng)和管理系統(tǒng)從系統(tǒng)管理/輔助管理系統(tǒng)中對部門和項目數(shù)據(jù)進(jìn)行取數(shù)，匯總形成“部門―項目―支出類別”分析體系，用于對各部門上報預(yù)算進(jìn)行匯總分析，以及對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，使財務(wù)決策者能夠快速了解某一部門或某一支出類別的預(yù)算信息，快速做出決策。

2.3.2“部門―項目―支出經(jīng)濟(jì)科目”預(yù)算信息化框架

新《高等學(xué)校會計制度》要求采用“政府功能分類――支出類別（會計科目）――經(jīng)濟(jì)分類科目”三維核算模式，使高校財務(wù)核算與財政核算直接掛鉤，既能滿足國家對公立高校的財務(wù)管理需求，也大大加強(qiáng)了高校財務(wù)核算的準(zhǔn)確度。構(gòu)建同財務(wù)核算、決算直接掛鉤的預(yù)算編報和管理體系，對于提高預(yù)算完整和準(zhǔn)確性、強(qiáng)化預(yù)算管理有重要意義。在“部門―項目―支出類別”預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系框架基礎(chǔ)上再納入支出經(jīng)濟(jì)分類科目信息，使預(yù)算和核算直接掛鉤，實現(xiàn)預(yù)算對核算的實時控制，并使預(yù)算與決算直接相關(guān)，加快日常預(yù)決算的對比分析。

按《2016年政府收支分類科目》（財政部制）將支出經(jīng)濟(jì)分設(shè)置為301工資福利支出、302商品與服務(wù)支出、303對個人和家庭補助等7類，并在每類支出類型下設(shè)置不同的細(xì)分科目。以商品和服務(wù)支出為例，其細(xì)分為辦公費等41個細(xì)分科目?！安块T―項目―經(jīng)濟(jì)分類”預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)體系直接在34個具體科目中選擇需要的科目，預(yù)算編報部門對每一科目編制支出預(yù)算，從核算系統(tǒng)所取數(shù)值應(yīng)等于該科目所包含的所有明細(xì)科目的值。

2.3.3預(yù)算信息化總體框架

高校收入預(yù)算信息化總體框架設(shè)置，上年預(yù)算數(shù)與上年決算數(shù)取自預(yù)算管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，本年收入預(yù)算有預(yù)算編制人員根據(jù)教育部預(yù)算控制數(shù)及學(xué)校教育、科研情況預(yù)測填列。高校支出預(yù)算信息化總體框架，包括高校所有部門負(fù)責(zé)項目，項目支出類型，列主要為預(yù)算信息，上年預(yù)算由預(yù)算管理系統(tǒng)自動讀取期初數(shù)，本年預(yù)算、上年決算自動匯總各部門填報支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算以及系統(tǒng)從上年數(shù)據(jù)庫根據(jù)項目代碼提取的上年支出經(jīng)濟(jì)分類金額。各項支出

經(jīng)濟(jì)分類列，是

框架的主體部分，包含從預(yù)算申報系統(tǒng)提取的本年預(yù)算數(shù)及從上年數(shù)據(jù)庫提取的上年決算數(shù)。

2.4預(yù)算執(zhí)行分析標(biāo)準(zhǔn)化報告

對預(yù)算執(zhí)行情況的實時控制與分析是預(yù)算管理系統(tǒng)的核心功能之一，在支出預(yù)算總體框架基礎(chǔ)上，根據(jù)分析對象（部門）、分析內(nèi)容（某一（類）項目）在系統(tǒng)下拉菜單中進(jìn)行選擇，從而生成專門的分析表格。

2.5預(yù)算系統(tǒng)的授權(quán)管理

授權(quán)是開展預(yù)算信息化的一項基礎(chǔ)工作，是預(yù)算系統(tǒng)內(nèi)置的基礎(chǔ)要素。實現(xiàn)預(yù)算信息化是一項系統(tǒng)性工程，需要財務(wù)人員認(rèn)真研究消化新會計制度及國家有關(guān)政策法規(guī)要求，從理論角度對預(yù)算信息化進(jìn)行系統(tǒng)研究。同時，高校財務(wù)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)對財務(wù)人員信息化技術(shù)方面的培訓(xùn)和培養(yǎng)，使其既精通財務(wù)，又能夠熟練運用信息化手段解決工作問題，成為高校財務(wù)管理中的復(fù)合型人才。

篇5

關(guān)鍵詞：認(rèn)知圖式理論；高中聽力；閱讀教學(xué)

新課程標(biāo)準(zhǔn)（2011年版）對義務(wù)教育階段英語提出了課程的總目標(biāo)，明確提出語言技能是綜合語言運用能力的基礎(chǔ)，并對高中英語提出“六、七、八”三個不同級別的目標(biāo)。語言技能包括聽、說、讀、寫四個方面的技能以及這四種技能的綜合運用能力。聽和讀是理解的技能，是實現(xiàn)說和寫兩項技能的前提。然而，“聾子英語”在我國高中生中比比皆是。在當(dāng)前的高中英語教學(xué)下，大多數(shù)高中學(xué)生因為沒有掌握有效提高聽力技能的途徑，往往在聽力面前望而卻步。因此如何幫助學(xué)者提高聽力理解能力，一直是國內(nèi)外學(xué)者熱衷研究的課題。

隨著認(rèn)知圖式理論不斷發(fā)展，以及在越來越多的領(lǐng)域得以廣泛應(yīng)用。大量學(xué)者開始對圖式理論在高中英語聽力中的實踐運用進(jìn)行研究探索，發(fā)現(xiàn)圖式理論在語言認(rèn)知、理解方面影響巨大。

一、認(rèn)知圖式理論的內(nèi)涵

在皮亞杰的認(rèn)知發(fā)展理論中，一個核心的概念被提出，即是我們所熟知的“認(rèn)知圖式”，被用于描述我們表征、組織和解釋經(jīng)驗的模式或心理結(jié)構(gòu)，它主要包括動作圖式（感覺運動圖式）、符號圖式及運算圖式。皮亞杰認(rèn)為，一個人不斷的與客觀環(huán)境相互作用，相互影響，得以發(fā)展。這種發(fā)展是一種建構(gòu)的過程，它內(nèi)部的心理結(jié)構(gòu)并不是一成不變的。人們?yōu)榱藨?yīng)付不斷改變的情境，產(chǎn)生了特定的認(rèn)知結(jié)構(gòu)，我們則把這種認(rèn)知結(jié)構(gòu)稱為“圖式”。

一個人在接觸和學(xué)量的知識經(jīng)驗時，并非將它們?nèi)我獾膬Υ嬖诖竽X中，而是圍繞某一相關(guān)主題相互聯(lián)系起來，并形成一定的知識單元，這就是所謂的圖式。所以，圖式理論即是對知識表征的研究，以及如何將應(yīng)用這種知識表征并利于知識的應(yīng)用理論。

二、圖式與閱讀理解的內(nèi)在聯(lián)系

圖式的主要作用是用來說明人對外界事物的理解過程，而閱讀理解是運用圖式對閱讀材料進(jìn)行感知，理解，加工的過程。認(rèn)知心理學(xué)指出，理解的主要機(jī)制是，當(dāng)閱讀材料中的線索激活了學(xué)生頭腦中的圖式之后，圖式中的變量就會被閱讀材料中的信息具體話，使他們會用圖式去同化新知識，或者改變圖式，用以接受新知識。如果我們在大腦中發(fā)現(xiàn)能解釋輸入信息的一組圖式，這就是我們通常所說的理解。大量學(xué)者的研究表明，對于新信息的組織與加工，認(rèn)知圖式具有不可忽視的作用，閱讀篇章的理解與圖式之前有著千絲萬縷的關(guān)系。因此，我們可以通過對認(rèn)知圖式的研究，提高閱讀教學(xué)。

三、聽力與閱讀教學(xué)之間的關(guān)系

聽、讀兩種技能是兩種本質(zhì)相同的語言能力，它們所遵循的思維方式基本上是一致的。從圖式與閱讀理解的內(nèi)在聯(lián)系中，我們可以看到，圖式對語言理解有著巨大的聯(lián)系。認(rèn)知語言學(xué)家認(rèn)為，語言理解的最常見的模式是聽力理解。所謂的語言理解，并純粹的信息解碼，而是一種解碼過程與語言意義重新建構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。語言，作為一個傳播意義的有機(jī)的系統(tǒng)，聽者所要接收的是說話者的意義，而不是零散的，單一的音頻。研究表明，英語聽力的過程就是學(xué)生自身所知道的語言基礎(chǔ)知識及文章的背景知識與輸入接收信息的聲學(xué)信號交互影響的認(rèn)知心理過程。

眾所周知，在高中聽力測試中，學(xué)生除了受心理因素，答題技巧等影響外，更多的是受聽力材料以及文化背景知識的影響。由此可知，閱讀教學(xué)對聽力技能的培養(yǎng)具有制約或促進(jìn)作用。因此，英語閱讀對英語聽力提高具有不容忽視的重要性，我們完全可以利用閱讀來提高高中學(xué)生的英語聽力。具體措施如下：

1、通過閱讀，不斷擴(kuò)大詞匯量。

2、通過閱讀熟悉掌握各種句式，為聽力打下基礎(chǔ)。

3、通過閱讀培養(yǎng)思維能力，比如推理與聯(lián)想能力，為學(xué)生聽力“添翼”。

4、通過閱讀積累文化背景知識，熟悉聽力材料的功能話題。

參考文獻(xiàn)

[1] Hu Meizhu.Improvements in The Teaching of Listening [J].Teaching English in China，1999，（2）

[2] 《全日制義務(wù)教育普通高級中學(xué)英語課程標(biāo)準(zhǔn)》（實驗稿），[M]北京，北京師范大學(xué)出版社，（2001）

[3] 趙進(jìn)《圖式理論與英語閱讀教學(xué)》，中小學(xué)英語教學(xué)與研究

篇6

關(guān)鍵詞：制度管理；科研管理；管理創(chuàng)新

一、制度視角下高?？蒲泄芾砺毮苻D(zhuǎn)變

（一）服務(wù)于高校教師科研。隨著我國專業(yè)門類逐漸健全，科研管理也擺脫了原來的科研單一的科研管理模式，而是像綜合的科研管理部門轉(zhuǎn)變，起承擔(dān)了例如科研服務(wù)、科研監(jiān)督、科研系統(tǒng)性構(gòu)建等職責(zé)，其中將高校中的科學(xué)研究者作為其首要服務(wù)的重點對象，并協(xié)助其完成各項科研工作。

（二）服務(wù)于校企合作。在傳統(tǒng)的校企合作中主要為學(xué)生的工學(xué)交替，以人才培養(yǎng)作為高校與企業(yè)合作的主要的內(nèi)容。而高?？蒲泄ぷ鞯牟粩嗤七M(jìn)，其有將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成效的內(nèi)在要求。高?？蒲泄ぷ髡咝枰蕾嚻髽I(yè)將其研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的社會效益。行業(yè)企業(yè)需要高校為其提供相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的前沿技術(shù)不斷提升其生產(chǎn)能力。這種互動過程中，需要有相關(guān)的部門作為其連接的紐帶。

（三）服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。高校為社會經(jīng)濟(jì)提供兩個重要的內(nèi)在動力，即人才輸送和知識科研輸送。人才輸送是整個高校的教學(xué)內(nèi)容。而知識輸送則為科研工作需要承擔(dān)的任務(wù)。尤其是在我國社會經(jīng)濟(jì)有低端制造向高端制造轉(zhuǎn)型的過程中，供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革需要大量的科學(xué)研究作為其主要支撐。其中的行業(yè)企業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變就需要依賴于高校的科學(xué)研究，而且由于我國地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有區(qū)域性，因此，不同的地區(qū)需要不同的科研服務(wù)。

二、高?？蒲泄芾砉ぷ鞔嬖诘膯栴}

（一）科研管理能力較弱。高校的科研管理機(jī)構(gòu)雖然有相應(yīng)的管理規(guī)范和職責(zé)，但是對高?？蒲泄ぷ魅狈τ行У谋O(jiān)督機(jī)制。未能對高校的科研管理工作者進(jìn)行科學(xué)研究的過程化管理，也未能對其進(jìn)行全程科研工作的有效監(jiān)控。在社會成果孵化過程中，也未有效的構(gòu)建其連接互動的管理紐帶。這就造成了，由于管理的弱化使得科學(xué)成果轉(zhuǎn)化效率較低。

（二）社會服務(wù)于功能不健全。高?？蒲泄芾聿块T的社會服務(wù)于工作是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中與高校職能部門構(gòu)建起來的。其中存在著兩種關(guān)系互動模式：高?？蒲信c行業(yè)的互動；高?？蒲信c經(jīng)濟(jì)互動。高?？蒲泄芾聿块T在職能完善過程中，未將其信息輸出作為其主要職能，因此導(dǎo)致大量科研成果得不到有效轉(zhuǎn)化，行業(yè)和企業(yè)未能依賴現(xiàn)有的科研成果進(jìn)行生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，也未能有效推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型。

（三）制度支撐能力不強(qiáng)。在現(xiàn)實的管理過程中，我國高校的內(nèi)部制度構(gòu)建中未能提供有效的制度作為其制度保障和制度支撐。對于高校中的重大項目存在著簡單完成的“簡單完成”情況，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。所以制度視角探討高?？蒲泄芾韯?chuàng)新體系構(gòu)建，減少傳統(tǒng)科研管理模式下制度短缺、制度剩余、制度不合理等給高?？蒲泄芾韯?chuàng)新帶來的負(fù)面效應(yīng)。

三、制度視角下高?？蒲泄芾韯?chuàng)新體系構(gòu)建

（一）創(chuàng)新型制度體系構(gòu)建。我國高?，F(xiàn)行的科研管理制度并不健全，主要為科研職能的說明和科研考核管理機(jī)制。并未構(gòu)建從科研項目申報到科研項目結(jié)題等全方位的科研過程化管理制度。其中需要包括《高校科研管理的申報制度》、《高?？蒲泄芾頇C(jī)構(gòu)的科研評價體系》等。這些制度建設(shè)將有效的提升我國高校的科研管理水平，更好的服務(wù)于科研工作。

（二）三方行為互動關(guān)系構(gòu)建。高?？蒲泄芾碇写嬖谥叫袨殛P(guān)系主體，包括高校科研工作者、社會經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)企業(yè)等。這三者關(guān)系的維護(hù)和管理需要政府經(jīng)濟(jì)部門的協(xié)同管理，但是高?？蒲袡C(jī)構(gòu)需要在其中發(fā)揮重要的作用，尤其是科研成果的孵化過程中，需要監(jiān)控成果孵化過程和科研的社會效益的轉(zhuǎn)化等過程。

（三）高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的管理轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新型的管理機(jī)制，不僅包括了科研成果的高質(zhì)量產(chǎn)出，也包括了自身管理機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新型管理模式的轉(zhuǎn)變，以確保科研管理的高效。在正式組織的構(gòu)建的基礎(chǔ)上，可以構(gòu)建較為松散的虛擬組織，利用信息交流的互動原理加快科研信息的高速傳遞，尤其是在行業(yè)與企業(yè)中實現(xiàn)真正意義上的校企合作，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇7

論文摘要：當(dāng)前,績效工資在我國基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線已基本完成,高等院校也在逐步實施。績效工資從其本質(zhì)上是通過員工的工作業(yè)績而給與獎勵的一種帶有激勵性質(zhì)的工資制度。高職院校是我國高等教育的重要組成部分,高職教師隊伍建設(shè)與基礎(chǔ)教育和普通本科教育有著不同的特征。因此,在高職院校實行績效工資,必須要結(jié)合高職院校教師隊伍現(xiàn)狀建立科學(xué)有效的績效工資體系,以充分調(diào)動高職院校教師的積極性,為中國特設(shè)社會主義商業(yè)培養(yǎng)更多的高技能人才。

過去,我們一直強(qiáng)調(diào):教師職業(yè)是天底下最神圣的職業(yè),教師是人類靈魂的工程師。當(dāng)我們過多的從精神層面給與教師職業(yè)肯定的同時,我們發(fā)現(xiàn)教師職業(yè)的性質(zhì)并沒有隨著這種口號式的激勵而改變,社會地位也沒有隨著這種口號而提升。當(dāng)我們在過分強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)的同時,忽然發(fā)現(xiàn)教師也是人,而且也是一個“理性人”,他們也應(yīng)該有自身的利益追求。事實上,基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線績效工資的全面實施,的確在改變教師對自身職業(yè)的看法的同時,也在改變著整個社會對教師職業(yè)的認(rèn)識。教育在整個社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位也更加凸顯。但是,基于社會發(fā)展所需要的人才支持并不是某一類教育能夠解決的,而是整個教育系統(tǒng)的合力的科學(xué)使用,才能滿足整個社會發(fā)展對不同層次、類型人才的需求。因此,高等院校實施績效工資也勢在必行,為了更好的調(diào)動高等學(xué)校教師的工作積極性,必須要研究高等院?？冃ЧべY的實施辦法。而就我國目前的高等教育布局來講,我國的高等教育又分為普通本科教育和高等職業(yè)技術(shù)教育,這兩類教育在人才培養(yǎng)的思路和方式上有著巨大的不同。因此,對教師的管理方式也就不同,高等職業(yè)技術(shù)教育有著完整的實踐教學(xué)體系,需要大量的雙師型教師以及來自企業(yè)一線的兼職教師的特點決定了它的管理制度應(yīng)該和其他的教育機(jī)構(gòu)有所不同。當(dāng)前,高等院校正在逐步的實現(xiàn)績效工資。那么,高職院校如何利用這一契機(jī),建立科學(xué)的教師管理制度呢?

一、高度重視高職院?？冃ЧべY實施的意義

績效工資又稱績效加薪、獎勵工資(merit pay)或與評估掛鉤的工資(appraisal related pay),是以職工被聘上崗為基本條件,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度等確定崗位等級,以職工的勞動成果為依據(jù)支付勞動報酬的一種工資制度。 一般情況下,績效工資由四部份組成:基本工資,年齡工資,崗位工資,獎勵工資。績效工資的基本特征是將員工的薪酬收入與個人業(yè)績掛鉤。對于高職院校來講,實行績效工資主要有如下的意義:

1. 真正在高職院校內(nèi)部貫徹的社會主義分配原則,全面提高高職院校教職工的勞動積極性

高等職業(yè)技術(shù)院校作為教育機(jī)構(gòu),有著與企業(yè)不同的特征。企業(yè)的員工的勞動,可以通過產(chǎn)品等直觀因素進(jìn)行評價,而高等職業(yè)教育的服務(wù)對象是學(xué)生,對教師的勞動成果,很難用直接的測量手段進(jìn)行評價。因此,在過去很長一段時間,高職院校工資分配的平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重。工齡,職稱是整個薪酬體系設(shè)計的最主要因素,這種表面上的公平并沒有真正的實現(xiàn)實質(zhì)上的公平,這種情況下教師的勞動,教師敬業(yè)精神主要的依靠就是職業(yè)道德素質(zhì)。但是,職業(yè)道德素質(zhì)本身是自律的,沒有外在的強(qiáng)制力,而且也是可以改變的,因此,很難對教師隊伍整體形成有效的激勵機(jī)制。績效工資的實施,根據(jù)崗位技術(shù)含量、責(zé)任大小、勞動強(qiáng)度設(shè)計合理、科學(xué)的薪酬體系,可以讓優(yōu)秀人才承擔(dān)更多的工作任務(wù),真正的實現(xiàn)按勞分配,從而全面提高教師的工作積極性。

2. 在高職院校實行嚴(yán)格的、長期的績效工資體系可以讓教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法、提高工作能力、從而提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

高職院校教師的最終業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)是人才的培養(yǎng)質(zhì)量,這既是教師個人價值的體現(xiàn),也是高職院校對社會的責(zé)任和義務(wù),必須接受社會的檢驗。高職院校以科研業(yè)績、教學(xué)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)設(shè)計合理的薪酬體系,可以不斷地激勵教師加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí),積極從事創(chuàng)新性的科學(xué)研究,改進(jìn)教學(xué)方法,保證人才培養(yǎng)的創(chuàng)新性、實踐性,保證知識傳授的前沿性,最終保證高技能人才的社會適應(yīng)能力。在提高學(xué)生的社會適應(yīng)能力的同時,為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)更多、更好的高技能人才。

3. 高職院校實行績效工資有利于提升高職教師的團(tuán)隊精神和高職院校的品牌形象,增大高職院校的凝聚力

任何一所高職院校要全面保證教學(xué)質(zhì)量都必須要有一支優(yōu)秀的教師團(tuán)隊。有效的工資激勵制度,不僅可以促使人才的脫穎而出,而且也可以通過事業(yè)、經(jīng)濟(jì)兩因素留住人才,從而形成穩(wěn)定的教師團(tuán)隊,在人才培養(yǎng)上形成合力,提高教師隊伍的團(tuán)隊合作意識,擴(kuò)大高職院校的社會影響力,宣傳自身的品牌形象。

二、高職院?？冃ЧべY實施的基本條件和要求

“績效工資是事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度的重要內(nèi)容。事業(yè)單位績效工資的順利實施,對于深化分配改革,調(diào)節(jié)收入差距,理順分配關(guān)系,調(diào)動事業(yè)單位工作人員積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)社會事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義?！笨梢?績效工資對于事業(yè)單位有著極其重要的意義。但是,由于我國績效工資改革的時間并不長,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以遵循,而且績效工資工資制度本身還存在一些不可避免的矛盾和缺點,因此,高職院校實行績效工資必須具備一定的條件。

1. 高職院校必須制定科學(xué)合理的績效工資體系。這是績效工資發(fā)揮作用的前提,如果勞動強(qiáng)度和崗位任務(wù)過高,教師無論怎樣都達(dá)不到崗位的工作目標(biāo),績效工資就沒有意義。如果工作任務(wù)和勞動強(qiáng)度過低,不需要特別的努力就能完成工作任務(wù),績效工資就會失去它的激勵作用。因此,高職院?？冃ЧべY制度的設(shè)計,必須要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,把握好制度設(shè)計的“度”。

2. 努力防止績效工資實施后的負(fù)面影響。績效工資鼓勵員工之間的合理競爭,但用得不好的話,可能會破壞教師之間的信任和團(tuán)結(jié)。因此,要經(jīng)常做教師之間的溝通工作;績效工資鼓勵教師追求高績效,但是教師的高績效有時可能和學(xué)校的利益、發(fā)展目標(biāo),也就是組織的利益不協(xié)調(diào),這就要求我們必須提高教師對學(xué)校的組織認(rèn)同感,以學(xué)校的利益為重;此外,個別教師還可能為了追求自身的高績效而損害服務(wù)對象的利益。例如,個別教師為了完成自身的科研任務(wù),而不愿意承擔(dān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù),因此,必須注意各種任務(wù)之間的平衡,不能過分的強(qiáng)調(diào)某一方面。

三、結(jié)合高職院?？冃ЧべY改革,創(chuàng)新教師管理

高職院校教師的管理不是目的,而是手段,教師的合理管理,是為了更好的使用,因此,高職教師的基本理念必須正確。高職院校直接服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì),因此特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)能力建設(shè),因此,要鼓勵教師走出校門,參與社會建設(shè)。而要鼓勵教師走出校門,首先必需承認(rèn)教師合理自利行為的正當(dāng)性。教師既是“道德人”也是“經(jīng)濟(jì)人”,教師職業(yè)既應(yīng)該履行自身對社會的道德承諾,也應(yīng)該有自身的利益追求,二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。鼓勵教師走向社會,不僅可以讓教師獲得更多的利益,而且可以真正的讓教師成為“雙師型”教師。讓教師深入企業(yè)鍛煉,可以讓教師獲得更多的實踐經(jīng)驗,從而更好的從事實踐課的教學(xué)。總之,在績效工資背景下對教師進(jìn)行管理形式應(yīng)該更加靈活,目標(biāo)應(yīng)該更加明確。對管理者來說,就是要做到三個公正:

1. 待遇公平公正

績效工資的實施,是在按勞分配的基礎(chǔ)上,追求實質(zhì)的公平,但是這種實質(zhì)的公平和形式的公平是存在矛盾的。而且,公平的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止工資,對待教師,經(jīng)濟(jì)上要公平,政治上更要公平。無論是入黨提干、評職評先、進(jìn)修學(xué)習(xí),乃至?xí)h上的表揚、批評,都要以無私的眼光對待每一位教師。不可任人唯親,隨心所欲。

2. 使用公正

對高職院校教師的管理,不僅要利益驅(qū)動,還需要事業(yè)驅(qū)動,因此在對教師的使用上必須要公平公正,要根據(jù)每位教師的個性特點和能力狀況,安排適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫?

3. 情感公正

情感公正是加強(qiáng)教師對組織認(rèn)同感的重要方面。由于績效工資在數(shù)量上的差異,很容易造成教師情感上的疏離,而這種疏離必然會影響到組織的公平感,一旦這種公平感喪失,教師就不會履行對組織的承諾,就會產(chǎn)生離職的意愿,破壞教師之間的信任,從而失去對組織的滿意度。

篇8

〔關(guān)鍵詞〕情緒智力；工作倦??；工作滿意度

〔中圖分類號〕G44 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1671-2684（2016）13-0004-06

一、引言

自情緒智力這一概念提出以來，心理學(xué)界就掀起了一場關(guān)于人類智能的革命。在傳統(tǒng)的研究中，研究者將研究焦點集中在智力的認(rèn)知因素上，情緒智力的提出，讓研究者將注意力轉(zhuǎn)移到了智力的非認(rèn)知因素上。Salovey和Mayer將情緒智力看成是一種能力，認(rèn)為“情緒智力是認(rèn)識情緒意義及其關(guān)系，利用情緒知識進(jìn)行推理并解決問題，使用情緒促進(jìn)認(rèn)知活動的一種能力”。在Salovey和Mayer提出的情緒智力模型中，情緒智力包括如下幾個方面：1.感知、表達(dá)情緒的能力；2.情緒促進(jìn)思維的能力；3.理解情緒的能力；4.管理情緒的能力。除此之外，當(dāng)前還有另外兩種情緒智力理論：一是Goleman提出的情緒智力模型，二是Baron提出的情緒智力模型。Goleman在Salovey和Mayer的模型中添加了動機(jī)、人格等因素，認(rèn)為情緒智力不僅僅是一種能力，而是能力、人格和動機(jī)的整合體，將情緒智力分為個人能力和社會能力，包括自我意識、自我調(diào)節(jié)、自我激勵、移情能力、社交能力。Baron認(rèn)為“情緒智力是影響有效應(yīng)對環(huán)境要求的一系列情緒的社會知識和能力”，其情緒智力理論與Goleman的情緒智力理論相類似，都強(qiáng)調(diào)了人格和動機(jī)在情緒智力中的重要作用。Baron的情緒智力模型認(rèn)為情緒智力包括五個因素：個體內(nèi)部成分、人際成分、適應(yīng)性成分、壓力管理能力成分、一般心境成分[1]。

近年來，在教育領(lǐng)域開展對情緒智力的研究越來越多，研究者開始關(guān)注教師群體的情緒智力現(xiàn)狀、教師情緒智力對學(xué)生的影響，及教師情緒智力對教師自身心理健康狀況的影響。大量的研究顯示，教師情緒智力情況對教師本身、教學(xué)以及學(xué)生都有影響。例如，Chan在研究中發(fā)現(xiàn)，教師的情緒智力可以促使教師擁有良好的移情能力和人際適應(yīng)能力，有助于對學(xué)生情緒智力的培養(yǎng)[2]。Chan[3，4]的研究表明，情緒智力的不同組成部分對自我效能感有顯著的正向預(yù)測作用。吳靜珊（2012）論述了教師情緒智力對教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)的影響[5]。曹蓉從教師知識傳遞、學(xué)生對知識的掌握、師生關(guān)系等方面論述了情緒智力對教學(xué)效果的影響[6]。

工作倦怠最早由臨床心理學(xué)家Freudenberger提出，主要是指個體在工作過程中體驗到的負(fù)性癥狀[7]，但學(xué)界對工作倦怠的概念界定存在著很多不同的看法。有研究者將工作倦怠看成是一個動態(tài)的心理過程，主要研究工作倦怠的發(fā)生及發(fā)展階段[8]。有研究者強(qiáng)調(diào)工作倦怠是一種心理狀態(tài)，其中被普遍認(rèn)同的是Maslach和Jackson提出的三維概念，認(rèn)為工作倦怠是指在以人為服務(wù)對象的工作領(lǐng)域中，個體呈現(xiàn)出的情感衰竭（emotional exhaustion）、去人性化（depersonalization）和低個人成就感（reduced personal accomplishment）[9]。情感衰竭是指個體由于身心資源透支而產(chǎn)生的極度疲勞的情緒、情感狀態(tài)；去人性化是指個體采取消極、冷漠的態(tài)度對待工作對象和工作內(nèi)容；低個人成就感是指個人自我效能和評價上的降低[9]。

國內(nèi)外關(guān)于教師工作倦怠的研究很多，主要探索影響工作倦怠的因素，試圖以此找到干預(yù)教師工作倦怠的方法。大量的研究發(fā)現(xiàn)，教師的人口學(xué)特質(zhì)，如年齡、性別、學(xué)歷、婚姻狀況、人格特質(zhì)等對教師的工作倦怠有一定影響，社會支持、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等都對教師的工作倦怠有重要影響，例如，王芳和許燕研究了中小學(xué)教師工作倦怠和社會支持的關(guān)系，結(jié)果顯示，學(xué)生和領(lǐng)導(dǎo)對教師的支持可以有效緩解教師的工作倦怠[10]。關(guān)于中小學(xué)教師工作倦怠現(xiàn)狀的研究也顯示，當(dāng)前我國中小學(xué)教師呈現(xiàn)出較普遍和明顯的工作倦怠情況[11-12]。教師工作倦怠會影響教師諸多方面的工作行為，從而影響學(xué)生的行為，因此關(guān)注教師工作倦怠，刻不容緩。

關(guān)于工作滿意度，Hoppock最早給出了完整的定義，認(rèn)為工作滿意度是指個體對工作環(huán)境的感受以及生理和心理上的滿足。教師工作滿意度則為教師對其工作、工作條件以及工作狀況的一種總體的、帶有情緒解釋的感受和情感反應(yīng)[13]。教師工作滿意度是教師工作投入和工作承諾的重要因素，關(guān)注教師的工作滿意度問題，對提高教師工作熱情，提高教學(xué)質(zhì)量有重要的意義[14]。當(dāng)前，對教師工作滿意度的研究主要集中在考察教師們的工作滿意度現(xiàn)狀和探索工作滿意度的影響因素。大量研究結(jié)果顯示，中小學(xué)教師的總體工作滿意度達(dá)到了較高水平，教師的學(xué)校區(qū)域、任教年級、職稱、組織氛圍、行為策略等因素會影響教師的工作滿意度[15-18]。

在現(xiàn)階段，國內(nèi)外對情緒智力與教師工作倦怠和教師工作滿意度的關(guān)系都有所探討。Chan（2006）以香港167名中學(xué)教師為研究對象，考察了情緒智力和工作倦怠的關(guān)系，結(jié)果顯示，教師情緒智力與工作倦怠的情緒衰竭成分有關(guān)[19]。國內(nèi)一些研究也顯示，情緒智力與教師工作倦怠之間存在負(fù)相關(guān)的關(guān)系[8，20]。李明軍[18]以及李明軍和管海娟[21]的研究顯示，不同情緒智力水平的個體體驗到的工作滿意度存在差異。隨著教育改革深化，素質(zhì)教育工作推進(jìn)，教師的工作壓力與日俱增，教師工作倦怠問題日益凸顯，工作滿意度問題亟需重視。在這樣的宏觀背景下，我們希望能找到緩解教師工作倦怠、提高教師工作滿意度的可行性方法。情緒智力作為一種可以通過訓(xùn)練提高的能力，可能會成為改進(jìn)教師不良工作感受，增進(jìn)教師工作滿意度的突破口。所以，本研究試圖通過調(diào)查當(dāng)前北京市中小學(xué)教師情緒智力現(xiàn)狀，探索情緒智力與工作倦怠、工作滿意度的關(guān)系，為下一步開展干預(yù)研究提供理論依據(jù)。

二、研究對象和方法

（一）研究對象

本研究的研究對象是北京市中小學(xué)教師，最終獲得有效數(shù)據(jù)596份。研究對象的平均年齡為35.5歲，平均教齡為13.0年，班主任齡為6.96年。其中，男性78人（13.1%），女性518人（86.9%）；非班主任131人（22.0%），班主任465人（78.0%）；第一學(xué)歷為大專學(xué)歷的有209人（35.1%），本科學(xué)歷的有319人（53.5%），研究生及以上學(xué)歷的有61人（10.2%）；農(nóng)村普通校有113人（19.0%），農(nóng)村示范校64人（10.7%），城市普通校158人（26.5%），城市示范校259人（43.5%）；小學(xué)334人（56.0%），初中176人（29.5%），高中68人（11.4%），職高18人（3.0%）。

（二）研究方法

本研究通過問卷調(diào)查的方式考察了教師的情緒智力、工作倦怠和工作滿意度情況。問卷包括“教師情緒智力問卷”“教師工作倦怠量表”“教師工作滿意度問卷”。通過SPSS16.0進(jìn)行了數(shù)據(jù)分析。

“教師情緒智力問卷”由楊曉萍等人編制，其中包括四個分量表，情緒知覺、情緒表達(dá)、情緒理解和情緒管理。情緒知覺是指教師準(zhǔn)確感知、認(rèn)識、辨別自己和學(xué)生的情緒；情緒表達(dá)是指教師能夠通過口頭語言或者書面語言等形式表達(dá)自己的情緒；情緒理解是指教師對自己和學(xué)生的情緒做出客觀、公正的評價；情緒管理是指教師對自己和學(xué)生的情緒進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。該問卷共20題，采用六級評分，研究結(jié)果顯示，該問卷具有較高的內(nèi)部一致性信度和結(jié)構(gòu)效度[1]。

“教師工作倦怠量表”（MBI）是由Maslach等人編制，包括三個分量表：情緒耗竭、去人性化以及低個人成就感。本量表共有22個題目，7級評分。本問卷被大量研究采用，研究結(jié)果顯示，該問卷的內(nèi)部一致性信度和結(jié)構(gòu)效度良好[22]。

“教師工作滿意度問卷”由Weiss等人編制，包括兩個分量表：外在滿意度和內(nèi)在滿意度。外在滿意是指個體的滿意與工作本身無直接關(guān)系，而與外在的因素有關(guān)系，如：領(lǐng)導(dǎo)的贊許、良好的同事關(guān)系、良好的福利、升職或高薪等令個體感到滿意。內(nèi)在滿意是指個體的滿意感來自工作本身，如：工作中感受到的成就感、自尊感、控制感等令個體感到滿意。研究表明，該問卷的信度和效度良好[22]。本量表共有20個題目，每個題目按照非常不同意、不同意、普通、同意、非常同意5級進(jìn)行評分。得分越高表示受測者的工作滿意度越高。

三、研究結(jié)果

（一）中小學(xué)教師情緒智力、工作倦怠和工作滿意度現(xiàn)狀

研究結(jié)果顯示，中小學(xué)教師情緒智力平均值為5.12，高于中間值3.5，表明北京市中小學(xué)教師情緒智力水平良好；工作倦怠得分的平均值為2.91，低于中間值4，表明北京市中小學(xué)教師工作倦怠程度還處于較低水平；工作滿意度的平均值為3.58，高于中間值3，表明北京市中小學(xué)教師的工作滿意度相對較高。具體結(jié)果見表1。

（二）教師人口學(xué)變量與情緒智力、工作倦怠和工作滿意度的關(guān)系

本研究考察了教師性別、是否擔(dān)任班主任、第一學(xué)歷、學(xué)校類型、學(xué)段、年齡、班主任齡、教齡、周課時量與情緒智力、工作倦怠和工作滿意度的關(guān)系。

研究結(jié)果顯示：

（1）情緒智力總分、工作倦怠總分和工作滿意度總分在教師性別上的差異均不顯著，去人性化在性別上差異顯著（F（1，591）=6.349，p=0.012，男生為2.57，女生為2.18）。

（2）情緒智力總分、工作倦怠總分和工作滿意度總分在是否擔(dān)任班主任這個維度上差異不顯著，情緒耗竭（F（1，591）=5.295，p=0.022，非班主任為3.14，班主任為3.45）和外在滿意度（F（1，590）=3.540，P=0.06，非班主任為3.40，班主任為3.24）在是否擔(dān)任班主任這一維度上存在顯著差異。

（3）情緒智力總分（F（2，582）=3.84，p=0.022，大專為5.23，本科為5.06，研究生為5.06）在第一學(xué)歷上存在顯著差異，工作倦怠總分和工作滿意度總分在第一學(xué)歷上均不存在顯著差異。除此之外，情緒理解（F（2，582）=4.34，p=0.14，大專學(xué)歷和本科學(xué)歷間差異顯著，大專為5.35，本科為5.14，研究生為5.17）、情緒管理（F（2，582）=4.08，p=0.017，大專和本科差異顯著，大專為5.29，本科為5.11，研究生為5.03）和情緒耗竭（F（2，583）=4.14，p=0.016，大專為3.55，本科為3.33，研究生為3.01）在第一學(xué)歷上均存在顯著差異。這一結(jié)果顯示，學(xué)歷對情緒智力有影響。

（4）情緒智力總分（F（3，585）=3.421，p=0.017，農(nóng)村示范校為4.89，城市普通校為5.22）在不同學(xué)校類型上差異顯著。

（5）情緒智力、工作倦怠和工作滿意度在不同學(xué)段上差異不顯著。

（6）年齡與情緒理解（r=0.095，p=0.021）、情緒管理（r=0.120，p=0.004）相關(guān)。

（7）周課時量與情緒耗竭（r=0.087，P=0.035）、外在滿意度（r=-0.098，p=0.017）、內(nèi)在滿意度（r=-0.109，p=0.008）、工作滿意度（r=-0.111，p=0.007）相關(guān)。

（8）教齡與情緒理解（r=-0.121，p=0.003）、情緒管理（r=-0.127，p=0.002）、情緒智力（r=-0.098，p=0.017）有關(guān)。

（9）班主任齡與情緒理解（r=-0.089，p=0.033）、情緒管理（r=-0.135，p=0.001）、情緒耗竭（r=-0.089，p=0.032）有關(guān)。

（三）中小學(xué)教師情緒智力與工作倦怠、工作滿意度的關(guān)系

1.中小學(xué)教師情緒智力與工作倦怠的相關(guān)分析

本研究考察了情緒智力總分及其各維度與工作倦怠總分及其各維度的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果顯示情緒智力與工作倦怠的相關(guān)顯著，具體結(jié)果見表2。

2.中小學(xué)教師情緒智力與工作倦怠的回歸分析

以情緒智力的情緒知覺、情緒理解和情緒管理這三個維度為預(yù)測變量，以工作倦怠總分為結(jié)果變量，考察情緒智力對工作倦怠的預(yù)測作用，三個預(yù)測變量經(jīng)過逐步回歸，情緒知覺和情緒管理進(jìn)入了回歸方程，剔除了情緒理解。情緒知覺和情緒管理對工作倦怠變異的解釋率為9.5%（矯正的R2=9.2%，p

以情緒智力的情緒知覺、情緒理解和情緒管理這三個維度為預(yù)測變量，以個人成就感為結(jié)果變量，考察情緒智力對個人成就感的預(yù)測作用，三個預(yù)測變量經(jīng)過逐步回歸，只有情緒管理進(jìn)入了回歸方程，剔除了情緒知覺和情緒理解。情緒管理對個人成就感變異的解釋率為11.9%（矯正的R2=0.118，p

3.中小學(xué)教師情緒智力與工作滿意度的相關(guān)分析

本研究考察了情緒智力總分及其各維度與工作滿意度總分及其各維度的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果顯示情緒智力與工作滿意度的相關(guān)顯著，具體結(jié)果見表3。

4.中小學(xué)教師情緒智力與工作滿意度的回歸分析

以情緒智力的情緒知覺、情緒理解和情緒管理這三個維度為預(yù)測變量，以內(nèi)在滿意度為結(jié)果變量，考察情緒智力對內(nèi)在滿意度的預(yù)測作用，三個預(yù)測變量經(jīng)過逐步回歸，最后情緒知覺、情緒管理進(jìn)入了回歸方程，剔除了情緒理解。情緒知覺和情緒管理對內(nèi)在滿意度變異的解釋率為10.4%（矯正的R2=0.101，p

四、討論

（一）中小學(xué)教師情緒智力、工作倦怠和工作滿意度現(xiàn)狀

關(guān)于情緒智力現(xiàn)狀的研究結(jié)果顯示，北京市中小學(xué)教師的情緒智力水平處于較高水平，情緒感知、情緒理解、情緒表達(dá)和情緒管理這四個分維度上的得分也都高于理論中值，這一研究結(jié)果說明，北京市中小學(xué)教師的情緒智力發(fā)展良好，能夠有效地感知、表達(dá)、理解和管理情緒。

關(guān)于工作倦怠現(xiàn)狀的研究結(jié)果顯示，北京市中小學(xué)教師的工作倦怠處于中等偏下水平，情緒耗竭程度和去人性化程度較低，個人成就感較高，所以工作倦怠的總體程度較低。這一結(jié)果符合北京市中小學(xué)教師的工作特征，教師在職業(yè)過程中能夠獲得較高的個人成就感，由于面對的群體是學(xué)生群體，盡管會出現(xiàn)一些情緒耗竭現(xiàn)象，但是情緒耗竭的程度并不嚴(yán)重，去人性化的程度較低。

關(guān)于工作滿意度的研究結(jié)果顯示，北京市中小學(xué)教師的工作滿意度處于較高水平，其中外在滿意度相對內(nèi)在滿意度較低，但是也都高于理論中值，這一研究結(jié)果說明，北京市中小學(xué)教師對教師工作比較滿意，尤其是對教師工作所帶來了內(nèi)在價值較滿意。

（二）中小學(xué)教師人口學(xué)變量與情緒智力、工作倦怠和工作滿意度的關(guān)系

1.班主任的特殊工作特征

關(guān)于是否擔(dān)任班主任對情緒智力，工作倦怠和工作滿意度的研究結(jié)果顯示，班主任的情緒耗竭程度更嚴(yán)重，外在滿意度更高，其他方面與非班主任教師沒有差異。這一研究結(jié)果符合班主任的工作特征，因為班主任在工作中會面對更多的工作壓力，但是學(xué)校會給班主任更多學(xué)習(xí)、晉升機(jī)會和待遇，因此，一方面班主任在面臨巨大工作壓力時，表現(xiàn)出較高的情緒耗竭，另一方面表現(xiàn)為對工作的外在滿意度更高。這一研究結(jié)果還提示我們，班主任是一個特殊的群體，其心理健康值得關(guān)注。

2.情緒智力的相關(guān)因素

教師人口學(xué)變量與情緒智力的關(guān)系研究結(jié)果顯示，性別、學(xué)段，課時量多少與教師情緒智力沒有關(guān)系，學(xué)歷、學(xué)校類型、年齡、教齡、班主任齡與教師的情緒智力有關(guān)，且這種相關(guān)性主要表現(xiàn)在情緒理解和情緒管理上。從學(xué)歷、年齡、教齡、班主任齡與情緒智力的關(guān)系上我們可以推斷，工作經(jīng)驗和生活經(jīng)驗的積累會有效提升教師的情緒智力水平，情緒智力在人的一生中不是一成不變的，它是可以通過學(xué)習(xí)而改變的。這一研究結(jié)果的一致性給予我們啟示：我們可以開緒智力訓(xùn)練的相關(guān)方法和課程，幫助教師們提高情緒智力水平。

3. 工作倦怠的相關(guān)因素

研究結(jié)果顯示，性別、學(xué)段、學(xué)歷、學(xué)校、年齡、教齡、班主任齡、周課時量都與工作倦怠總分沒有關(guān)系，但是工作倦怠中的情緒耗竭成分與班主任齡和周課時量顯著相關(guān)。這一研究結(jié)果顯示，擔(dān)任班主任的時間越久，就越容易出現(xiàn)情緒耗竭。與此同時，每周課時量越多，也就越容易出現(xiàn)情緒耗竭。需要注意的是，出現(xiàn)一定程度的情緒耗竭并不一定意味著這名教師出現(xiàn)了工作倦怠。工作倦怠表現(xiàn)為三個方面：情緒耗竭、去人性化和低個人成就感。如果一個人出現(xiàn)了某種程度的情緒耗竭，但是這個人可能還沒有出現(xiàn)去人性化和低個人成就感的現(xiàn)象，那么就并沒有出現(xiàn)工作倦怠。

4. 工作滿意度的相關(guān)因素

研究結(jié)果顯示，性別、學(xué)段、學(xué)歷、學(xué)校、年齡、教齡、班主任齡都與工作滿意度沒有關(guān)系，周課時量與工作滿意度、外在工作滿意度和內(nèi)在工作滿意度都有顯著的負(fù)相關(guān)，這一研究結(jié)果表明，周課時量越多，那么工作滿意度就會越低。

（三）情緒智力對工作倦怠和工作滿意度的影響

1.情緒智力與工作倦怠的關(guān)系

關(guān)于情緒智力與工作倦怠的相關(guān)分析顯示，情緒智力和工作倦怠的相關(guān)顯著，相關(guān)系數(shù)小于0.3，大于0.2，屬于低相關(guān)。情緒智力四個維度與工作倦怠的相關(guān)結(jié)果顯示，情緒知覺、情緒理解、情緒管理與工作倦怠的相關(guān)顯著，情緒表達(dá)與工作倦怠之間的相關(guān)不顯著。情緒智力各維度與工作倦怠各維度之間的相關(guān)結(jié)果顯示，情緒智力各維度與去人性化、情緒耗竭的相關(guān)系數(shù)低于0.2，不具有統(tǒng)計學(xué)意義，情緒知覺、情緒理解與情緒管理與個人成就感的相關(guān)在0.3以上，具有統(tǒng)計學(xué)意義。這一研究結(jié)果說明，情緒智力越高，那么其個人成就感就會越高，從而工作倦怠程度就會越低。進(jìn)一步的回歸分析結(jié)果顯示，情緒知覺和情緒管理能有效預(yù)測工作倦怠，情緒管理能有效預(yù)測個人成就感。這一研究結(jié)果提示我們，在情緒智力中，情緒管理這一維度能有效影響個人成就感和工作倦怠感，因此，在進(jìn)行情緒智力提升的過程中，可以重點加強(qiáng)對情緒管理的訓(xùn)練。

2.情緒智力與工作滿意度的關(guān)系

關(guān)于情緒智力與工作滿意度的相關(guān)分析顯示，情緒智力與工作滿意度、內(nèi)在工作滿意度相關(guān)顯著，且相關(guān)系數(shù)大于0.2，這一結(jié)果說明，情緒智力越高，那么其內(nèi)在工作滿意度越高，工作滿意度越高。情緒智力與外在工作滿意度的相關(guān)系數(shù)小于0.2，不具有統(tǒng)計學(xué)意義。情緒智力各維度與工作滿意度的相關(guān)結(jié)果顯示，情緒知覺、情緒理解、情緒管理與工作滿意度和內(nèi)在工作滿意度有相關(guān)，而情緒表達(dá)與之無關(guān)。進(jìn)一步的回歸分析結(jié)果顯示，情緒管理能夠有效預(yù)測內(nèi)在工作滿意度。結(jié)合情緒管理對工作倦怠和個人成就感的影響效應(yīng)，我們可以推斷，情緒管理是情緒智力的最核心成分，對情緒智力的提升起著至關(guān)重要的作用，情緒智力對工作倦怠、工作滿意度的影響都是通過情緒管理這一能力去實現(xiàn)的。

五、結(jié)論

當(dāng)前中小學(xué)教師情緒智力較高，工作倦怠程度較低，工作滿意度程度較高。學(xué)歷、學(xué)校類型、年齡、教齡、班主任齡與教師的情緒智力有關(guān)，這一研究結(jié)果說明，情緒智力是可以通過生活經(jīng)驗和工作經(jīng)驗的積累得以提高的。研究還進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，情緒智力與工作倦怠和工作滿意度有關(guān)，且情緒管理能力能夠有效地預(yù)測教師的工作倦怠程度、個人成就感和內(nèi)在工作滿意度，因此，在進(jìn)行情緒智力訓(xùn)練的過程中，可以重點強(qiáng)調(diào)對情緒管理能力的訓(xùn)練。

注：本文系朝陽區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃“十二五”第二批立項課題“朝陽區(qū)班主任情緒智力現(xiàn)狀及其相關(guān)因素研究”（DHD1252127）；北京市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃一般課題“教師情緒智力現(xiàn)狀及其與教師工作感受關(guān)系的研究”（DIB14176）的部分成果。

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篇9

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 提升 財務(wù)管理能力

我國事業(yè)單位的財政改革正在不斷深化，我國事業(yè)單位收入與支出的管理方式以及預(yù)算的管理體制也不斷的進(jìn)行改善。我國財經(jīng)類的眾多法律法規(guī)要求國家的事業(yè)單位必須實行內(nèi)部控制制度，提升財務(wù)管理能力。事業(yè)單位開展內(nèi)部控制意義重大，提供可靠準(zhǔn)確的事業(yè)單位會計信息與提升事業(yè)單位資金的使用效益。然而，目前事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在一些問題，面對這些問題必須采取相應(yīng)的對策使內(nèi)部控制可以提升事業(yè)單位財務(wù)管理能力。

一、內(nèi)部控制在事業(yè)單位財務(wù)管理中的作用

（一）提供可靠準(zhǔn)確的事業(yè)單位會計信息

事業(yè)單位的會計人員要從會計信息源頭的控制開始，還要掌握虛假信息的識別技巧以及科學(xué)的核算方法，通過對原始憑證進(jìn)行監(jiān)督及時、準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)單位賬務(wù)存在的問題并且對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的違法違紀(jì)行為進(jìn)行制止與糾正。事業(yè)單位的會計人員通過對業(yè)務(wù)處理的程序進(jìn)行制定與執(zhí)行以及合理明確的職責(zé)分工，使會計的所有賬務(wù)資料相互牽制，從而產(chǎn)生確保事業(yè)單位工作的可靠且準(zhǔn)確的事業(yè)單位會計信息。

（二）提升事業(yè)單位資金的使用效益與收益

單位的內(nèi)部審計促進(jìn)被審計單位管理的效率，提高事業(yè)單位資金的使用效益與收益。通過管理制度以及內(nèi)部控制的建立，實施監(jiān)管職責(zé)的分離工作并且最大限度的對銀行賬戶管理工作進(jìn)行規(guī)范，對消費性的支出進(jìn)行嚴(yán)格的控制，最大限度降低與防止管理費用支出浪費以及行為，從而使資金的使用效益與收益得到提升。

二、從內(nèi)部控制角度分析事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

（一）資產(chǎn)管理混亂

我國一些事業(yè)單位沒有按照國家的規(guī)定建立一個健全的定期財產(chǎn)盤點制度，不僅對資產(chǎn)臺賬等不能進(jìn)行如實的反映，而且其保管的職責(zé)也不明確，沒有對發(fā)生的債務(wù)以及債權(quán)進(jìn)行及時的核對，嚴(yán)重分離管物及管賬的職責(zé)，造成事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部資產(chǎn)管理的極度混亂。

（二）基礎(chǔ)工作不扎實

我國一些事業(yè)單位基礎(chǔ)工作不扎實，其會計人員對所處崗位職責(zé)與內(nèi)容不明確，有些事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作較為隨性，沒有制定內(nèi)部的財務(wù)管理制度。一些單位雖然建立單位內(nèi)部的財務(wù)管理制度，但存在急需改進(jìn)的較大漏洞。

（三）內(nèi)部控制意識薄弱

我國一些事業(yè)單位內(nèi)部控制意識薄弱，沒有建立較為合理的內(nèi)部控制制度，把財政部門的預(yù)算控制與內(nèi)部控制相等同。一些事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人把財務(wù)部門當(dāng)作收錢與付款的簡單機(jī)構(gòu)，其會計人員不可以參加本單位的業(yè)務(wù)管理活動以及重要決策。此外一些單位采取的實報實銷制度導(dǎo)致財務(wù)的監(jiān)督與控制工作較困難。

三、從內(nèi)部控制角度提升事業(yè)單位財務(wù)管理能力的建議

（一）控制資產(chǎn)管理

解決事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的資產(chǎn)管理混亂問題的措施是控制資產(chǎn)管理，具體包括三個方面。第一，建立資產(chǎn)的事先審批制度，對服務(wù)類項目、辦公用品及設(shè)備購置、工程建設(shè)要嚴(yán)格的執(zhí)行政府制定的采購手續(xù)。第二，對授權(quán)批準(zhǔn)的制度進(jìn)行實施，各項相關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要經(jīng)過授權(quán)批準(zhǔn)，還要使相關(guān)部門的人員明確責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。第三，實施資產(chǎn)的處置與管理制度，明確處置的權(quán)限與程序，還要注意提出、審批、處置資產(chǎn)報廢請求的職責(zé)要分離，并且引入競爭的機(jī)制，對一些大宗資產(chǎn)變賣要委托社會的中介機(jī)構(gòu)實施評估。

（二）加強(qiáng)會計人員基礎(chǔ)工作

解決事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的會計人員基礎(chǔ)工作不扎實問題的措施是加強(qiáng)會計人員的基礎(chǔ)工作，具體可以從兩個方面入手。第一，對會計人員的從業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查與把關(guān)，確保會計人員滿足持證上崗的要求。第二，對在職的會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，并加強(qiáng)會計人員的繼續(xù)教育，通過組織培訓(xùn)與學(xué)習(xí)開展會計、內(nèi)部審計和實務(wù)的討論，使在職會計人員的財務(wù)管理技能和知識水平得到提升與更新，也增強(qiáng)其守法意識。

（三）增強(qiáng)內(nèi)部控制意識

解決事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制存在的內(nèi)部控制意識薄弱的問題的措施是增強(qiáng)其內(nèi)部控制意識。實驗單位的領(lǐng)導(dǎo)要重視建立以及完善單位內(nèi)部的會計控制制度，采取積極而且有效的措施保證單位資產(chǎn)的的完整與安全。而財政管理部門要對事業(yè)單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部控制知識的學(xué)習(xí)進(jìn)行強(qiáng)化，使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識單位內(nèi)控建設(shè)重大作用。

綜上所述，隨著市場經(jīng)濟(jì)高速的發(fā)展以及事業(yè)單位改革的不斷深化，加強(qiáng)事業(yè)單位的財務(wù)管理工作顯得愈加重要。而內(nèi)部控制的開展對事業(yè)單位財務(wù)管理能力的提升起重要作用，不僅能夠提供可靠準(zhǔn)確的事業(yè)單位會計信息，而且能夠提升事業(yè)單位資金的使用效益與收益。

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篇10

納稅評估/經(jīng)驗借鑒

綜觀國外典型國家納稅評估（即稅務(wù)審計）的經(jīng)驗做法，具體程序上各有特色，但比較分析后，就發(fā)現(xiàn)一些共同點，其中有不少值得借鑒。

一、國外典型國家納稅評估管理制度的比較分析

二、國外典型國家納稅評估管理制度對中國的啟示

納稅評估已成為世界稅制成熟國家稅源管理的核心環(huán)節(jié)。中國納稅評估建設(shè)還處于探索階段，借鑒國外典型國家納稅評估建設(shè)經(jīng)驗，對于拉近中國與世界先進(jìn)國家稅收征管水平的差距，建立符合國情的評估管理制度具有積極作用。

（一）確立先進(jìn)理念指導(dǎo)，健全法律法規(guī)保障

國外典型國家均確立了先進(jìn)的“重過程服務(wù)，輕結(jié)果處罰”的評估理念和原則，通過評估將稅源管理環(huán)節(jié)前移。評估發(fā)現(xiàn)納稅人的涉稅問題時，第一時間告知納稅人自查自糾，涉稅問題嚴(yán)重和案情重大的再交由稽查部門處理。這樣真正把納稅評估作為稅源管理的手段和工具，而不是另一種與稽查混淆的懲處方式。

國外典型國家的納稅評估制度，均以完善的法律法規(guī)作為制度實施的基本保障。納稅評估的依據(jù)、范圍、內(nèi)容、操作方法等均在法律法規(guī)中明確規(guī)范?？梢?，納稅評估法律法規(guī)是納稅評估權(quán)力的來源。只有先立法，評估工作才能改變無章可循、無法可依的局面，才能正確界定其職能權(quán)限，這也是提高納稅服務(wù)效率的保證。國外典型國家相關(guān)配套法律法規(guī)也非常健全，諸如涉稅信息共享法律、社會信用懲處法律等至關(guān)重要。

比如新加坡，其納稅評估部門能方便、快速地從其他參與經(jīng)濟(jì)主體獲得納稅人的涉稅信息，得益于法律賦予它這種權(quán)力且規(guī)定相關(guān)部門配合的義務(wù)。具體而言，新加坡的稅務(wù)局有權(quán)從第三方獲取納稅人的涉稅信息，有權(quán)依法對納稅人調(diào)查，納稅人必須無條件配合，社會各界有義務(wù)配合稅務(wù)局對納稅的評估調(diào)查。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)，健全信息共享制度，強(qiáng)化涉稅信息的采集力度

國外典型國家的納稅評估均以計算機(jī)電子信息系統(tǒng)為憑借，以信息化的技術(shù)手段作為保障。作為稅源管理的一種手段，納稅評估管理工作要實現(xiàn)科學(xué)、客觀、全面、準(zhǔn)確、高效，必然掌握大量的涉稅信息，而信息的采集、傳遞、分析、處理，沒有信息化技術(shù)的支撐，人工處理很難保證效率。所以，信息化技術(shù)在納稅評估中的大力運用是前提，依托計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建評估模型及指標(biāo)是關(guān)鍵，通過評估模型實現(xiàn)涉稅風(fēng)險的自動分析，可大大提高評估工作的效率和質(zhì)量。比如美國納稅評估的信息化程度非常高，其計算機(jī)征管網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國，如稅收預(yù)測、稅源監(jiān)控、稅務(wù)登記、申報納稅、稅款征收、稅務(wù)稽查、納稅資料的采集保存檢索等方面的工作，均大力借助計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)。

加快計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息化的建設(shè)是納稅評估工作有效開展的基礎(chǔ)和前提，而信息化建設(shè)依賴于納稅人涉稅信息的及時、準(zhǔn)確、順利獲取，但這不能僅依靠納稅人的誠信度，還需要尋求規(guī)范化、制度化的措施加以保障。即要建立健全涉稅信息共享制度，并納入法律規(guī)范，以保障涉稅信息采集的力度。

（三）專設(shè)獨立的邊界清晰、職責(zé)分明的納稅評估機(jī)構(gòu)

國外典型國家，都合理界定稅款征收、納稅評估與稅務(wù)稽查的職能分工，尤其是在機(jī)構(gòu)的設(shè)置方面，專設(shè)獨立的納稅評估機(jī)構(gòu)，分清三者權(quán)限職責(zé)，加強(qiáng)三者間的協(xié)調(diào)與合作，這成為納稅評估工作順利高效開展的基礎(chǔ)。不僅如此，世界各國對納稅評估體系中各個稅務(wù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、分工等問題也做出明確規(guī)定，科學(xué)界定評估工作步驟，優(yōu)化評估流程。如新加坡、日本稅務(wù)審計的有效實施，其專設(shè)組織機(jī)構(gòu)和人員起了很大作用。

借鑒新加坡經(jīng)驗，其納稅評估機(jī)構(gòu)由稅務(wù)處理部、公司服務(wù)部、納稅人服務(wù)部、納稅人審計部、稅務(wù)調(diào)查部組成，各機(jī)構(gòu)間相互獨立，分工明確，權(quán)責(zé)清晰。在新加坡，公司服務(wù)部和納稅人服務(wù)部負(fù)責(zé)評估納稅人當(dāng)年的申報情況，納稅人審計部負(fù)責(zé)復(fù)評納稅人以往年度的評估或有異議的評估。納稅評估發(fā)現(xiàn)違法行為，一般先給予主動坦白及糾錯的機(jī)會，納稅人不配合的，稅務(wù)機(jī)關(guān)才將違法行為定性為主動事故并追究刑事責(zé)任。

可見，簡明、合理、獨立的評估機(jī)構(gòu)設(shè)置是評估效率效果的保證，科學(xué)、規(guī)范的評估方法、操作流程是確保納稅評估工作有序開展的關(guān)鍵。為此，從涉稅信息的采集、評估對象的選取，到評估分析、處理和復(fù)核，各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和崗位之間的銜接關(guān)系、權(quán)責(zé)界限必須明確，以避免中國稅務(wù)干部長期存在的要方案、等指示，而不主動服務(wù)的積弊。

（四）建立科學(xué)、客觀的納稅評估指標(biāo)體系

市場經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)涉稅信息是海量的。稅務(wù)機(jī)關(guān)對大量涉稅信息的綜合評估分析，必須有科學(xué)、客觀的評估指標(biāo)作為依據(jù)，否則納稅評估的客觀性、真實性將無法保證。如美國納稅評估計分標(biāo)準(zhǔn)模型及參數(shù)常動態(tài)調(diào)整，很難從幾個指標(biāo)甄別出哪些納稅人容易成為評估對象，這樣保證了納稅評估的有效性和公平性。

當(dāng)然，科學(xué)、客觀、完善的納稅評估模型及指標(biāo)體系的構(gòu)建，需拓寬稅源控管信息獲取渠道。搜集納稅評估信息時，不僅收集納稅申報信息，還應(yīng)分行業(yè)采集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，圍繞“票證流”、“貨物流”、“資金流”等核心信息，建立有關(guān)納稅人的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)規(guī)模、進(jìn)銷規(guī)模、倉庫出入、資產(chǎn)管理、資金流動等方面的信息指標(biāo)體系，涵蓋企業(yè)從生產(chǎn)到銷售、從申報到納稅、從財務(wù)管理到資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)的全過程，建立完整的納稅評估體系。以新加坡為例，其建立完善的評估指標(biāo)體系，先確定近期、中期、遠(yuǎn)期目標(biāo)，將有用數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整合，分階段、有目標(biāo)地逐步建立科學(xué)、合理、有效的納稅評估指標(biāo)體系。

值得借鑒的是，納稅評估數(shù)據(jù)的采集對建立納稅評估模型、指標(biāo)體系至關(guān)重要。世界各國納稅評估數(shù)據(jù)采集均應(yīng)用了以下數(shù)據(jù)：①財務(wù)報表相關(guān)數(shù)據(jù)；②生產(chǎn)經(jīng)營涉及的投資額、進(jìn)出口額、關(guān)聯(lián)交易量等；③稅收登記率、申報率、稅負(fù)率、稅負(fù)變化差異、入庫情況等；④外部信息，諸如銀行資金的使用與信用、行業(yè)準(zhǔn)入情況、境外收入等；⑤同行業(yè)信息，如生產(chǎn)經(jīng)營（工時量、利潤率、庫存量、負(fù)債率等）、國內(nèi)國際市場價格等。

（五）培養(yǎng)選撥專門評估人才

美國的納稅評估人員約占稅務(wù)人員的50%以上，其稅務(wù)管理工作的重點均在納稅評估上。日本的稅務(wù)審計由專職稅務(wù)人員負(fù)責(zé)。

參考文獻(xiàn)

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