導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財務(wù)的監(jiān)管職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】銷售合同；合同管理；財務(wù)監(jiān)管

市場經(jīng)濟是契約經(jīng)濟。企業(yè)的種種經(jīng)濟往來，多數(shù)是通過合同形式進行的，包括與客戶簽訂的銷售合同，與供應(yīng)商簽訂的采購合同，與金融機構(gòu)簽訂的借款合同等。合同是企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。不斷行使合同權(quán)利與履行合同義務(wù)，進而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟目標，這是企業(yè)運行的主線。

對于企業(yè)來說，銷售是其重要的收入來源，是企業(yè)利潤的源頭。相應(yīng)地，銷售合同是財務(wù)部門核算收入、編制財務(wù)報表的基本依據(jù)，合同管理亦是企業(yè)財務(wù)管理的重要組成部分。因此，財務(wù)部門作為企業(yè)的經(jīng)濟警察，應(yīng)當積極、主動的參與到銷售合同管理的全過程中，發(fā)揮財務(wù)監(jiān)管的職能。但是在實踐中，不少企業(yè)的財務(wù)人員僅停留在會計核算的基礎(chǔ)上，不能主動參與到銷售合同的管理中，導(dǎo)致財務(wù)人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對銷售合同的執(zhí)行情況不掌握，使財務(wù)核算滯后，披露的財務(wù)信息與經(jīng)濟業(yè)務(wù)的進度脫節(jié)。同時由于整個銷售合同的評審、簽訂、執(zhí)行、結(jié)算的過程沒有財務(wù)部門的參與，可能會給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)風(fēng)險。

一、銷售合同管理中財務(wù)監(jiān)管缺失可能引起的風(fēng)險

1.財務(wù)風(fēng)險未在合同評審時予以提示

目前不少企業(yè)簽訂銷售合同的流程為由業(yè)務(wù)專家、律師等組成評審小組，銷售合同經(jīng)評審后，由營銷部簽訂。整個過程沒有財務(wù)部門參與，導(dǎo)致許多涉及財務(wù)核算的風(fēng)險及問題并未在合同訂立前予以提示。例如，項目利潤是否能夠保證，用戶費用能否支付、相關(guān)處理方式是否符合財稅相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

2.財務(wù)核算失真

部門未能主動參與到銷售合同的管理中，極有可能導(dǎo)致財務(wù)人員僅是被動地接受營銷部傳來的結(jié)算單據(jù)，依據(jù)自己對結(jié)算單據(jù)的理解進行核算，例如與中間商的協(xié)議明確規(guī)定了回款的數(shù)量及質(zhì)量要求，但財務(wù)部根本未取得中間商協(xié)議，也就無法依據(jù)協(xié)議規(guī)定對中間商轉(zhuǎn)簽合同所形成的應(yīng)收款項分類管理。銷售合同中財務(wù)監(jiān)管的缺失，致使財務(wù)人員對經(jīng)濟業(yè)務(wù)性質(zhì)不了解、對銷售合同的執(zhí)行情況不掌握，使財務(wù)數(shù)據(jù)失真，財務(wù)核算脫離合同規(guī)范。

3.銷售合同履行過程中，財務(wù)部門的監(jiān)督作用無法發(fā)揮

銷售合同訂立后，存在的風(fēng)險主要有：合同雙方當事人沒有恰當?shù)芈男屑s定義務(wù)；未按合同約定金額、期限支付款項；由于疏忽，未按時催收到期合同款項；合同虧損。財務(wù)部門應(yīng)當督促和配合相關(guān)業(yè)務(wù)部門做好合同的執(zhí)行工作，建立管控措施，保證合同順利執(zhí)行，保障資金安全以及合同利潤。若財務(wù)部門未參與銷售合同的管理，則對合同內(nèi)容和相關(guān)條款不了解，監(jiān)督作用也就無從發(fā)揮。

二、財務(wù)監(jiān)督在銷售合同管理中發(fā)揮作用的若干關(guān)鍵點

隨著市場競爭的加劇，加強銷售合同管理和風(fēng)險控制措施變得尤為重要。財務(wù)人員如何更全面地參與到銷售合同的管理當中來，如何加強財務(wù)部門在銷售合同管理中的職能都是財務(wù)人員必須考慮的問題。

首先，需要管理層充分認識到財務(wù)管理是公司內(nèi)部管理的重要組成部分，在公司銷售合同評審、簽訂、結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置財務(wù)監(jiān)督，決策過程中應(yīng)更多地進行財務(wù)數(shù)據(jù)的分析，在企業(yè)管理中應(yīng)以財務(wù)管理為核心。

其次，財務(wù)部門應(yīng)該配備高素質(zhì)人才，不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改變財務(wù)工作環(huán)境，設(shè)置專門的銷售合同管理職能，從事前、事中、事后對銷售合同加強管理監(jiān)督。具體做到以下幾點：

1.財務(wù)部門應(yīng)加強對產(chǎn)品銷售價格的控制與監(jiān)督

產(chǎn)品售價是銷售合同中的核心內(nèi)容。財務(wù)部門應(yīng)以產(chǎn)品成本核算為基礎(chǔ)，會同市場、營銷部門根據(jù)市場需求與競爭情況，結(jié)合企業(yè)產(chǎn)品營銷策略等因素制定銷售定價政策，包括產(chǎn)品價目表（應(yīng)包括浮動范圍、執(zhí)行期間等信息），收款政策等。銷售定價政策作為企業(yè)核心決策方案應(yīng)經(jīng)管理層審批，經(jīng)審批確定的政策文件送業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門備案，并根據(jù)市場變化定期對現(xiàn)行定價進行評估、修正與重新審批，價格政策一經(jīng)確定后就要求業(yè)務(wù)部門嚴格執(zhí)行，財務(wù)定期或不定期檢查。

2.財務(wù)部門作為企業(yè)的經(jīng)濟警察，應(yīng)參與銷售合同評審

根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制具體規(guī)范（征求意見稿），合同審核應(yīng)當建立不同部門會同審核制度，財務(wù)部門、內(nèi)部審計部門和合同歸口管理部門應(yīng)對合同出具審核意見。就銷售合同而言，營銷部在取得訂單后，財務(wù)部門應(yīng)參與合同的評審及簽訂，審核合同是否符合國家財經(jīng)法紀、稅法及企業(yè)內(nèi)部管理要求，對于虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的行為應(yīng)事前予以抵制，將風(fēng)險控制在源頭。

3.銷售合同實行財務(wù)部門與市場部門的歸口管理，市場部及財務(wù)部應(yīng)把關(guān)合同的真實性、合法性

作為企業(yè)銷售業(yè)務(wù)的載體，銷售合同的信息量極大。同時，銷售合同為財務(wù)的結(jié)算執(zhí)行提供了依據(jù)。因此，銷售合同的備案不能僅在市場部，財務(wù)部門也應(yīng)備案。一旦合同發(fā)生變更或達成解除協(xié)議的，應(yīng)重新走流程審批并及時報市場部及財務(wù)部門備案。合同正本由營銷部負責(zé)履行、保管，合同履行完畢應(yīng)按有關(guān)要求及時歸檔。

由于不同銷售合同反映的經(jīng)濟事項各不相同，因此，財務(wù)部門應(yīng)對合同進行分類，細化合同的管理，例如，銷售合同包括普通銷售合同、商協(xié)議、中間商協(xié)議等，普通銷售合同又可分為自訂貨合同、轉(zhuǎn)簽合同、負責(zé)的合同、中間商負責(zé)的合同等。細化分類，有利于具體業(yè)務(wù)的管理。作為合同的監(jiān)督部門，財務(wù)部門與市場部門應(yīng)通力合作，從市場的角度與財務(wù)的角度把好關(guān)，對虛假銷售合同業(yè)務(wù)堅決予以抵制。

4.財務(wù)應(yīng)嚴格監(jiān)督銷售合同的履行

銷售合同的履行對于財務(wù)而言就是合同的跟蹤及考核。

（1）跟蹤合同的履行情況。財務(wù)部門對送存?zhèn)浒傅匿N售合同應(yīng)嚴密關(guān)注具體履行情況，針對不同合同建立不同的收益成本核算體系，對于按現(xiàn)有口徑核算出的薄利或者利潤虧損項目，應(yīng)牽頭組織人員分析虧損原因。

（2）根據(jù)合同約定，考核應(yīng)收款項。財務(wù)部門應(yīng)增加對應(yīng)收款的考核職能，對于符合合同約定收款條件的項目，應(yīng)通知營銷部及時催收，并制定應(yīng)收款項回款的考核、獎懲制度，以增強營銷人員的回款責(zé)任心。

5.財務(wù)部門參與建立客戶信用管理政策

銷售合同的主體是本企業(yè)與客戶?？蛻粜庞迷u估和授信既是信用管理工作的開始，也是信用管理者運用專業(yè)能力最多、投入精力最大的工作，是企業(yè)客戶信用風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)定期組織（或至少每年）相關(guān)部門對客戶資信情況進行評估，就不同的客戶明確信用額度、回款期限、折扣標準、失信情況應(yīng)采取的應(yīng)對措施等做出規(guī)范。評估過程應(yīng)有財務(wù)部門的參與。對評估確定的賒銷客戶的名稱、批準賒銷額度等信息應(yīng)送財務(wù)部門備案。

6.財務(wù)部門對合同項目做好事后分析與總結(jié)

財務(wù)部門對合同做好分析，能快速而有效發(fā)現(xiàn)銷售合同簽訂、執(zhí)行、結(jié)算過程中存在的問題，通過對問題的總結(jié)分析，有利于以后類似銷售合同存在風(fēng)險的事前防范，合同執(zhí)行過程中的費用控制，合同執(zhí)行完后的結(jié)算考核與回款管理。

三、結(jié)論

綜上所述，一方面，企業(yè)簽訂的銷售合同內(nèi)容是財務(wù)部門進行收入核算、編制報表的重要依據(jù)，財務(wù)部門對銷售合同的有效管理，有利于增強財務(wù)核算的準確性與財務(wù)報表的可靠性；另一方面，合同管理是企業(yè)財務(wù)管理與財務(wù)監(jiān)督的重要組成部分。因此，財務(wù)部門應(yīng)當要主動參與到銷售合同的談判、簽訂、履行以及收尾工作中，將銷售合同管理納入日常財務(wù)監(jiān)督工作中，維護財務(wù)在企業(yè)經(jīng)濟運行過程中的知情權(quán)，發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，維護企業(yè)的經(jīng)濟利益。

參考文獻：

[1]財政部會計司.《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第16號―合同管理》解讀.財務(wù)與會計，2011（5）

[2]洪芳華.淺談企業(yè)經(jīng)濟合同管理中的問題與對策.經(jīng)濟生活文摘，2011（9）

[3]陶志明.合同管理在會計事前監(jiān)督中的運用[J].財會通訊?理財，2008（6）

篇2

一、引言

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與社會整體知識水平的不斷提升，全新的知識經(jīng)濟時代也已經(jīng)來臨，給企業(yè)的生產(chǎn)管理與經(jīng)營模式也帶來了極大的變革。在當前的知識經(jīng)濟時代，能源公司的財務(wù)管理方式也發(fā)生巨大的變化，以先進的管理理念與技術(shù)方法實現(xiàn)了粗放型管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了傳統(tǒng)資源依賴型經(jīng)濟向知識依賴型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，進而促進企業(yè)節(jié)能環(huán)保、降本增效，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、當前能源公司財務(wù)管理存在的問題

（一）財務(wù)管理過程中忽略對無形資產(chǎn)的利用

在能源公司傳統(tǒng)的財務(wù)管理過程中，其主要目標是實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化，產(chǎn)權(quán)制度也更注重有形資產(chǎn)的配置，而忽略了對知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、信息數(shù)據(jù)資產(chǎn)、市場資本等無形資產(chǎn)的有效利用與合理配置。在當期的知識經(jīng)濟背景下，企業(yè)之間的競爭逐漸由以往的能源、資源競爭轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍肌⒅R的競爭，而大部分能源公司還不能及時的轉(zhuǎn)變觀念，將無形資產(chǎn)的利用與配置納入到企業(yè)的財務(wù)管理工作中，導(dǎo)致企業(yè)難以在當前競爭激烈的市場中獲得較強的競爭力。

（二）財務(wù)信息化管理水平不高

在當前的知識型社會、信息型社會，計算機技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，使財務(wù)信息化管理方式代替了以往的手工操作模式，企業(yè)財務(wù)管理的效率與質(zhì)量有了大大的提高。但調(diào)查部分能源公司財務(wù)信息化管理的現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，企業(yè)對于財務(wù)信息化管理的認識有一定的不足與偏差，僅僅將使用財務(wù)管理軟件、管理系統(tǒng)看作是信息化建設(shè)，而沒有將企業(yè)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)交易、經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)實時顯示在財務(wù)管理系統(tǒng)中，也沒有實現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)之間的高度統(tǒng)一，使的數(shù)據(jù)的來源、真實性等難以通過信息化系統(tǒng)進行快速核對。

（三）能源公司缺乏復(fù)合型的財務(wù)管理人才

在當前的知識經(jīng)濟時代，單一型人才已經(jīng)不能很好的滿足社會市場提出的要求，企業(yè)迫切的需要復(fù)合型人才來應(yīng)對企業(yè)財務(wù)管理需求與市場變動帶來的諸多財務(wù)風(fēng)險。然而，在目前，大多能源公司的財務(wù)人員知識儲備與專業(yè)能力較為有限，缺乏終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的觀念，在財務(wù)管理的過程中缺乏前瞻性的眼光，不能及時的預(yù)防與應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的風(fēng)險與問題。還有部分財務(wù)人員雖然有較為豐富的財務(wù)管理知識與經(jīng)驗，但缺乏一定的信息技術(shù)能力，不能熟練的使用信息技術(shù)開展財務(wù)管理工作，不能很好的滿足當前的財務(wù)管理需要。

三、知識經(jīng)濟背景下能源公司財務(wù)管理的優(yōu)化建議

（一）重組企業(yè)資本要素，實現(xiàn)資源價值最大化利用

知識經(jīng)濟是當前及看未來社會經(jīng)濟發(fā)展的主要趨勢，能源公司要積極抓住知識經(jīng)濟時代帶來的發(fā)展機遇，重組企業(yè)資本要素，將無形資產(chǎn)與有形資產(chǎn)結(jié)合起來，尤其要重視人力資源與各種數(shù)據(jù)資源的挖掘與利用，充分發(fā)掘無形資產(chǎn)的價值，幫助企業(yè)不斷提升資產(chǎn)利用率與資源最大化利用。

（二）不斷提升企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)水平

由于能源公司的?a品、服務(wù)較之其他企業(yè)有一定的特殊性，在實際的工作中涉及到的數(shù)據(jù)信息也較為繁雜，在實際的工作中很容易產(chǎn)生各部門數(shù)據(jù)信息標準不統(tǒng)一、信息傳遞滯后等問題。對此，企業(yè)要將財務(wù)管理模式由以往的分散管理向集中式管理轉(zhuǎn)變，建立統(tǒng)一集中的財務(wù)管理平臺，實現(xiàn)企業(yè)財務(wù)信息與經(jīng)營信息的實時化、動態(tài)化管理，將生產(chǎn)、銷售、管理等各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的財務(wù)信息相關(guān)數(shù)據(jù)實時收集至財務(wù)管理系統(tǒng)中，便于財務(wù)管理人員對財務(wù)信息變動情況隨時監(jiān)控，也便于及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理過程中存在的風(fēng)險與問題。同時，財務(wù)信息化管理的開展還需要財務(wù)部門與其他部門之間建立暢通的信息溝通渠道，能夠隨時就某一財務(wù)問題進行核對與解決，不斷提高財務(wù)管理的效率與質(zhì)量。

（三）重視復(fù)合型財務(wù)人員引進與培養(yǎng)

知識經(jīng)濟背景下，能源公司需要樹立知識化與以人為本的管理觀念，在發(fā)展知識科技的觀念引導(dǎo)下，不斷提高財務(wù)人員的知識結(jié)構(gòu)與業(yè)務(wù)能力。一方面，企業(yè)要進一步加強對復(fù)合型人才的引進，引進的財務(wù)管理人員不僅要具備財務(wù)管理知識與能力、能源產(chǎn)品與服務(wù)業(yè)務(wù)知識，還要熟練的掌握財務(wù)軟件、信息化管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新知識、新技術(shù)。另一方面，能源公司也要注重對老員工知識能力的培養(yǎng)與提升，定期為工作人員開辦學(xué)習(xí)交流班，努力吸收引進國外的先進理財理念，不斷地積累財務(wù)會計管理工作經(jīng)驗，制定適合于能源公司發(fā)展的知識理財計劃，并通過制定相應(yīng)的獎勵懲戒制度來提高工作人員的積極性和責(zé)任心，為能源公司帶來最大的經(jīng)濟收益。

篇3

一、財務(wù)與會計分設(shè)的理論基礎(chǔ)

作為企業(yè)里不可或缺的一個部分，財務(wù)管理在理論上和實踐中都并不是一個孤立的領(lǐng)域，而是與會計、經(jīng)濟都有著相當緊密的聯(lián)系的。

財務(wù)管理和會計核算在企業(yè)里各自負責(zé)不同的重要領(lǐng)域，財務(wù)管理在企業(yè)里的作用主要是負責(zé)管理一些財務(wù)方面的資產(chǎn)和一些實物資產(chǎn)，并且為這些資產(chǎn)進行融資。而會計核算則是作為了一個財務(wù)信息的系統(tǒng)，在這個系統(tǒng)中工作者們會按照一定的工作準則來對企業(yè)的經(jīng)濟情況進行確定、區(qū)分、統(tǒng)計和記錄，并且根據(jù)情況來編制財務(wù)報告，可以直接幫助到管理層面的工作者去對企業(yè)過去的業(yè)績進行評比，對企業(yè)未來的發(fā)展確立方向。所以會計工作者在企業(yè)里承擔(dān)著明確公司各類責(zé)任的“記分員”一職。

在近現(xiàn)代，財務(wù)管理與會計核算機構(gòu)的合并和分別設(shè)置是因為在根本上就被?燒咧?間的關(guān)系影響到了，在理論上財務(wù)管理和會計核算有著明顯不同的本質(zhì)區(qū)別，其職能和本體是并列且不同的含義，這一點就為財務(wù)和會計的分離提供了在理論層面的支持。而這一點可分為以下關(guān)于財務(wù)管理和會計核算的幾個重要區(qū)別：

（一）兩者產(chǎn)生的歷史背景上的差異

若從財務(wù)管理和會計核算的產(chǎn)生和發(fā)展歷史上來看，兩者是具有明顯的不同點的。會計核算是從人類社會活動之初就開始出現(xiàn)了的，它也隨著人類的社會的進步逐漸具體化，如：早期的原始社會中，人類會通過一些計量方法來記下當天的狩獵情況，如最明顯的“繩結(jié)計數(shù)”和“畫一計數(shù)”，這些都可以歸算到會計核算的范疇中來。而財務(wù)管理則是在經(jīng)濟貨幣的流通交易出現(xiàn)后才出現(xiàn)的一個大型經(jīng)濟范圍，商品在市面上的流通和交易是財務(wù)管理產(chǎn)生的基礎(chǔ)。其產(chǎn)生的過程是在公有財產(chǎn)的爭斗之時與經(jīng)濟資源出現(xiàn)了少缺之時，所以財務(wù)出現(xiàn)的過程是和私有財產(chǎn)的產(chǎn)生過程相伴的，也可以稱為私產(chǎn)制的表現(xiàn)。

（二）兩者在本質(zhì)上的基本區(qū)別

會計核算的本質(zhì)取決于會計本身的理論依據(jù)和核心問題，而基于這些理論和核心問題產(chǎn)生了一個能表達出會計本質(zhì)和目標的靈魂學(xué)說“受托責(zé)任”。這是一種觀念，一種學(xué)說，一個靈魂，這也是一條概況了會計理論的主線。因此說“受托責(zé)任”是會計核算的本質(zhì)意義，而會計核算的目標就是要確認和解除這種“受托責(zé)任”。

財務(wù)的本質(zhì)則是由不同的觀念和理論來組成的，比如：貨幣收支活動論、貨幣關(guān)系論、資金運動論、價值運動論、本金投入與收益論等這幾種重要的理論和觀念，這些理論和觀念在不同層面映射出了財務(wù)的本質(zhì)特性，但每一個理論都不能反映出完全的財務(wù)本質(zhì)。伍中信教授根據(jù)以上的不同理論和觀念結(jié)合現(xiàn)代化的企業(yè)制度和管理，提出了“財權(quán)”的概念，并設(shè)定“財權(quán)流”為現(xiàn)代財務(wù)的本質(zhì)。“財權(quán)流”一詞的出現(xiàn)，明確了現(xiàn)代化財務(wù)的本質(zhì)，是企業(yè)開展財務(wù)部門的依據(jù)，也是用于區(qū)分財務(wù)和會計的重要標準，所以說“財權(quán)流”是對現(xiàn)代財務(wù)本質(zhì)的恰當描述。

（三）兩者在主體上的差異

伴隨著財務(wù)本質(zhì)“財權(quán)流”的出現(xiàn)，不僅區(qū)分了財務(wù)與會計的本質(zhì)，也讓財務(wù)主體和會計主體的區(qū)別變得更加明顯。財務(wù)所表現(xiàn)出來的主體是反應(yīng)在獨立產(chǎn)權(quán)上的獨立核算，是在已有自身利益的情況下使其達到最大化的經(jīng)濟實體。會計所表現(xiàn)出來的主體則是在會計信息中所反映出的某些特定的單位和組織，這便規(guī)范了會計的空間范圍。二者在聯(lián)系上可表現(xiàn)為包含關(guān)系，即財務(wù)的主體肯定是會計主體，但是會計主體不一定就是財務(wù)的主體。但是對于那些并沒有財權(quán)或是沒有經(jīng)濟性的會計主體，就不能成為財務(wù)主體。財務(wù)的主體反應(yīng)的是會計主體更大的職能，這樣就可以將財務(wù)的兩大職能劃分出來，即：資源配置職能和財務(wù)監(jiān)管職能?？梢圆⑿匈Y源配置職能和財務(wù)監(jiān)管職能是這兩大基本職能的關(guān)系，而在其中資源配置職能是財務(wù)的第一大職能。對于會計來說，核算職能和監(jiān)管職能是其兩個基本職能，但是會計和財務(wù)的各自側(cè)重點不同，會計側(cè)重于核算職能，而財務(wù)則是側(cè)重于資源配置職能，這就是兩者在主體上的明顯差異。[1]

二、財務(wù)與會計的區(qū)別對實際工作的重要意義

由于財務(wù)管理與會計核算的本質(zhì)職能是不相同的，所以在一些特定的情況中必須要分清財務(wù)和會計這兩個概念，并且明確設(shè)立財務(wù)和會計各自的職責(zé)。比如在進行記賬時，就必須區(qū)分會計機構(gòu)和被機構(gòu)各自的責(zé)任，并且要明確財務(wù)和會計之間的關(guān)系?，F(xiàn)在正在廣泛實行的以記賬為基礎(chǔ)的政府會計核算，其必要的要求就是單位的理財自主權(quán)不能變更。會計核算在單位里實行后就會從單位里單獨的獨立出來，從核算中心變更為會計核算的工作。但是財務(wù)管理并不會單獨的獨立出來，其仍歸于單位，單位里資金的統(tǒng)籌，分配和使用的管理權(quán)都是沒有變的，但是單位中的一切開支還是需要經(jīng)過單位同意，才能被會計核算處理。根據(jù)《會計法》的規(guī)定，會計在單位中的責(zé)任主體依舊是單位本身，而核算中心只是記賬，也必須按照會計核算和會計監(jiān)管的規(guī)定來行事。

篇4

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 財務(wù)管理 問題研究

由于行政事業(yè)單位自身的特殊性，其單位內(nèi)部的財務(wù)管理工作也相對比較復(fù)雜。因此，在行政類事業(yè)單位的運作過程中，尤其要注重單位財務(wù)的管理工作。有效地管理單位內(nèi)部的財務(wù)資產(chǎn)，對行政事業(yè)單位的長久運行是有著重大意義的，能夠保證單位內(nèi)部行政工作的透明性、保證資金使用支出的合理性，以嚴格的財務(wù)管理來促進行政單位的正常工作運作。

一、行政事業(yè)單位財務(wù)工作分析

（1）財務(wù)管理工作存在問題，無法有效實施管理。當下行政事業(yè)單位中財務(wù)管理系統(tǒng)最大的一個問題就是財務(wù)管理水平比較低，各項財務(wù)工作都沒有相應(yīng)地做到位，財務(wù)管理系統(tǒng)中的財務(wù)人員也無法合理有序的安排各項財務(wù)工作，在對各項財務(wù)的管理過程中都不能有效的實施管理職能，勢必導(dǎo)致財務(wù)管理中出現(xiàn)一個混亂的局面，對各項財務(wù)的處理措施也沒有及時實施。而且在對財務(wù)工作的了解程度上不夠，這也導(dǎo)致了財務(wù)人員在財務(wù)管理的過程中不能全面地把工作做到位。

（2）監(jiān)督制度不健全，存在現(xiàn)象。行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度屢屢出現(xiàn)問題的另一大原因是對于財務(wù)管理制度的監(jiān)督力度不夠，因為在財務(wù)管理的過程中，會涉及到大量的錢款與資金流動，這就吸引了一些不法的貪利者會鉆取一些管理制度中的空檔，利用這個空檔來貪污財務(wù)錢款，因為財務(wù)管理制度的復(fù)雜性與監(jiān)管力度的不夠，這些不法分子還往往能得逞。這就需要對財務(wù)管理制度實行有效嚴密的監(jiān)管，通過實施嚴密的監(jiān)督來促進財務(wù)管理制度的公平公正性。

（3）賬務(wù)管理不夠明細，無法明確財務(wù)流向。存在于行政事業(yè)單位財務(wù)管理中的另一大問題就是財務(wù)管理過程中的財務(wù)賬單不夠明細，無法明確的顯示出每項資金的流向。因為財務(wù)管理工作的繁瑣性與復(fù)雜性，這就導(dǎo)致當下行政事業(yè)單位的財務(wù)管理制度中，財務(wù)工作人員在工作的步驟上盡量簡化，能少一步就算一步，甚至于對各項財務(wù)的收支情況都不做詳細的賬單記錄，這就導(dǎo)致在日后萬一查對財務(wù)狀況時，不能對財務(wù)的真正流向有一個很好的了解。

二、如何改進行政事業(yè)單位財務(wù)工作

（1）健全完善財務(wù)管理制度，從制度上保證行政事業(yè)單位財務(wù)工作的高效性。制度的建立與健全，對于行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作效果來說是決定性的一步。制度的約束性與促進性，是一項計劃實施的重要前提。行政權(quán)力的行使要合理化、合法化。尤其是在財務(wù)管理工作中，要按照效率和權(quán)力制約原則，對財務(wù)管理部門的權(quán)力進行科學(xué)安排，尤其對直接管理人、財、物的重要部門和某些過于集中的權(quán)力進行適當分解，避免權(quán)力集中于少數(shù)人手中，形成合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，以利于各種權(quán)力之間的有效制約和監(jiān)督。要明確各權(quán)力層次、權(quán)力主體的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范化地行使權(quán)力，防止越權(quán)、濫用權(quán)力行為的發(fā)生。要明確規(guī)定權(quán)力運作的程序即權(quán)力運行的時間、步驟，從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，使權(quán)力行使者按照既定的規(guī)章制度行使權(quán)力，克服權(quán)力行使中的隨意性，防止權(quán)力濫用。因此，促進相關(guān)財務(wù)管理制度的完善對于整體財務(wù)管理工作是有著重要的意義的。

（2）設(shè)立專門的財務(wù)機構(gòu)，安排有經(jīng)驗的管理人員。促進行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的另一個重要前提就是成立專門的財務(wù)管理機構(gòu)，通過成立一個專門的機構(gòu)來負責(zé)財務(wù)管理工作的進行，才能更好地推進財務(wù)工作效率的提升。并且在負責(zé)該項工作的管理人員中，應(yīng)該選取有工作經(jīng)驗的、有豐富閱歷與深厚知識基礎(chǔ)的高級知識分子。人員選擇直接關(guān)系到行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作效率的高低，而且在其開展的過程中也需要有知識基礎(chǔ)，豐富經(jīng)驗的工作人員來為其提供智力支撐。此外，想要提高財務(wù)管理工作的效率，就要成立一個專門的財務(wù)工作監(jiān)督機構(gòu)，并且安排有經(jīng)驗的積極分子來負責(zé)此項工作，提高財務(wù)監(jiān)管部門的工作效率，優(yōu)化監(jiān)管工作效率。除去監(jiān)管制度和監(jiān)管過程中工作人員的因素之外，想要實施有效監(jiān)督的另一個需要優(yōu)化的因素就是監(jiān)管部門，監(jiān)管部門作為整個財務(wù)管理過程中的監(jiān)督機構(gòu)，擔(dān)負著巨大的監(jiān)督和督察職能。針對財務(wù)部門的監(jiān)督管理工作都由財務(wù)監(jiān)管部門來實施統(tǒng)一的安排與規(guī)劃，這也就明確確立了財務(wù)監(jiān)管部門在監(jiān)督過程中的核心地位。

（3）加強整個財務(wù)管理體制的建設(shè)，行政事業(yè)單位中各項財務(wù)工作是基于行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度這樣一個大的平臺之上，也就是說各項財務(wù)工作的開展是在財務(wù)管理制度的大背景之下，因此想要促進財務(wù)管理制度的改革，也就必須要有一個良好的財務(wù)管理體制作為其支撐點。這就需要我們加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的建設(shè)，完善了行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，才能為各項財務(wù)工作開展打下一個良好的平臺，這樣才能保證行政事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的效率得到很大提升。加強整個行政事業(yè)單位中財務(wù)管理體制的建設(shè)，也有利于整個行政單位內(nèi)部工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于相關(guān)配套制度的完善與建設(shè)，這對于行政單位的工作效率的提升也是有著重大的意義的

（4）加強行政事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算工作水平，做好財務(wù)預(yù)算。首先，科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，財務(wù)預(yù)算工作與財務(wù)部門的財務(wù)管理工作是有著直接性的聯(lián)系的。要力爭將單位的全部財務(wù)收支事項均納入部門預(yù)算的實施范圍。要堅持按項目、按進度支，不準隨意變更預(yù)算項目、超預(yù)算安排支出。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算或追加支出的應(yīng)當按照規(guī)定的程序報批。然后，嚴格遵守財經(jīng)法規(guī)編制資金使用計劃從嚴控制支出。各單位都應(yīng)根據(jù)各自的情況?？茖W(xué)合理地編制資金使用計劃制定費用消耗限額及定額嚴格控制開支范圍和開支標準。最后，要加強財政專項資金的管理。制定專項資金管理辦法和實施細則。

（5）加強行政事業(yè)單位中財務(wù)部門人員的思想建設(shè)，尤其是強化財務(wù)工作中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念。想要實現(xiàn)行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作的良好開展，還需要提高財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)的思想素質(zhì)。財務(wù)部門工作開展的高效與否性，與財務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部自身的素質(zhì)是有著巨大的聯(lián)系的，從客觀上為財務(wù)管理工作的高效開展打下基礎(chǔ)。

三、促進行政單位財務(wù)工作的意義

（1）有利于加強對財務(wù)的監(jiān)督，減少現(xiàn)象。加強行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作效率，對單位內(nèi)部的各項財務(wù)資產(chǎn)管理工作開展是有著重要的意義的。財務(wù)管理制度也可以理解為是針對財務(wù)管理工作所建立的一項監(jiān)督與監(jiān)管制度。通過建立高效的財務(wù)管理制度，才能為單位內(nèi)部各項財務(wù)管理的工作提供一個制度保障，才能夠?qū)τ诟黜椮攧?wù)的使用情況、流動走向有一個全面的監(jiān)管作用。促進財務(wù)管理工作的效率提高，有利于加強對單位內(nèi)部各項財務(wù)管理工作的實際開展，減少一些財務(wù)管理中存在的現(xiàn)象。

（2）有利于明確財務(wù)管理職能，細化分工，加強財務(wù)工作質(zhì)量。促進行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作效率的提升，還有利于加強財務(wù)管理系統(tǒng)中的工作職能的分化。提高單位內(nèi)部財務(wù)管理工作的效率，就會在工作過程中對各項財務(wù)工作做出具體的人員安排，這個舉措就能夠促進各職位的工作人員在財務(wù)管理工作中的工作進度，提高工作人員在財務(wù)工作中的工作質(zhì)量，進而使整個行政類事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)財務(wù)管理工作能夠有一個良好的開展效果。

四、總結(jié)

以上通過對當下社會中行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、以及相關(guān)的改進經(jīng)驗等內(nèi)容的分析，我們了解了目前的行政事業(yè)單位中財務(wù)管理工作還是存在著較大問題的。對行政事業(yè)單位中的財務(wù)管理工作做出良好的改進措施，對行政事業(yè)單位在將來社會中的更好發(fā)展有著重大的意義。

參考文獻：

[1]王文萍.關(guān)于加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的思考[J].生產(chǎn)力研究，2009.

[2]劉曉冬.當前形勢下行政事業(yè)單位財務(wù)管理新問題及新對策[J].神州，2013.

篇5

關(guān)鍵詞：高校后勤集團 財務(wù)管理 社會化改革

1.引言

1999年11月，第一次高校后勤社會化改革工作會議召開，教育部等6部委《關(guān)于進一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》的文件獲得通過，就此拉開了全國范圍內(nèi)的高校后勤社會化改革的大幕。這次改革，是我國社會主義市場經(jīng)濟條件下高校教育改革的重要內(nèi)容。在高校后勤服務(wù)中引入市場機制，不僅提高了后勤資源的利用效率，保證了后勤的服務(wù)質(zhì)量，更有力地促進了我國高等教育的發(fā)展。

財務(wù)管理是后勤管理的重要組成部分。我國高校后勤經(jīng)過十多年來的不斷深化和逐步推進，在管理和經(jīng)營方面取得了顯著的成績，但受原有事業(yè)單位體制的影響，后勤財務(wù)管理卻遠遠不能滿足后勤集團的發(fā)展需要，因此，如何建設(shè)后勤財務(wù)管理，提高后勤的管理水平，充分發(fā)揮后勤的服務(wù)保障作用，已經(jīng)成為后勤社會化改革的一項重要課題。

2.高校后勤集團財務(wù)管理存在的問題

2.1后勤財務(wù)核算體系不完善

目前，我國高校的會計制度仍不夠規(guī)范，尚未形成統(tǒng)一的后勤財務(wù)核算與管理體系，以至于財務(wù)人員對在具體工作實踐中遇到的問題理解上有一定偏差，加之自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠完善，導(dǎo)致對問題的處理方法不一致，意見不統(tǒng)一。這不僅會加大工作難度，還會直接影響到財務(wù)工作的準確性和有效性，因此建立一套符合后勤社會化改革的財務(wù)核算體系已經(jīng)迫在眉睫。

2.2后勤財務(wù)管理目標不明確

高校后勤進行社會化改革的意義是為了減輕高校負擔(dān)，提高后勤資產(chǎn)的經(jīng)營效益。而多數(shù)后勤集團在改革后并沒有完全實現(xiàn)自主經(jīng)營，獨立核算和自負盈虧，在實際工作中，缺乏風(fēng)險意識和激勵機制，導(dǎo)致個別虧本現(xiàn)象的發(fā)生。但同時高校后勤服務(wù)要貫徹“公益性”及“三服務(wù)、二育人”的工作方針，為學(xué)校的后勤工作提供良好的服務(wù)保障。也就是說，高校后勤既要追求經(jīng)濟效益，又要發(fā)揮服務(wù)作用，兩者是相互矛盾的。

2.3后勤財務(wù)監(jiān)管機制不健全

相比較而言，后勤財務(wù)比高校財務(wù)涉及廣泛、復(fù)雜，信息量大，賬目繁多，不同業(yè)務(wù)的財務(wù)核算也不盡相同?，F(xiàn)階段，大部分高校后勤財務(wù)監(jiān)管機制不健全，管理措施不得力，制度落實不到位，財務(wù)控制難度大，使得財務(wù)資金利用不合理，進而導(dǎo)致了集團效益的滑坡和資產(chǎn)的流失。

2.4后勤財務(wù)產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明晰

雖然現(xiàn)在大部分高校都按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，成立了面向市場、獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧的后勤集團，且有自己獨立的管理模式。但很多后勤機構(gòu)只是更換了名稱，后勤財務(wù)并沒有與學(xué)校財務(wù)完全脫離，后勤資產(chǎn)與學(xué)校資產(chǎn)相互交織，改革不涉及產(chǎn)權(quán)改制，產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)責(zé)不分明，不利于后勤集團與市場接軌，使得后勤社會化改革的目的難以實現(xiàn)。

3.優(yōu)化高校后勤集團財務(wù)管理的思路及對策

3.1加強財務(wù)資金管理

資金是一個公司正常運轉(zhuǎn)的血液。后勤集團經(jīng)過社會化改革后，目前仍處在發(fā)展階段，資金收入由撥款制轉(zhuǎn)變?yōu)槭召M制，資金來源渠道還不夠?qū)掗?，?jīng)濟實力不夠雄厚，加強資金管理就顯得格外重要。對此高校后勤可以設(shè)立內(nèi)部銀行，兼顧銀行金融和集團經(jīng)營雙重管理，集團各實體進行貸款、投資等項目均通過內(nèi)部銀行辦理。建立內(nèi)部銀行后，各實體須開設(shè)內(nèi)部銀行賬戶，方便集團加強對各實體資金的統(tǒng)一管理，發(fā)揮集團內(nèi)部融資優(yōu)勢，實現(xiàn)資金相互調(diào)劑余缺，使資金得到優(yōu)化配置，這樣不僅能夠緩和集團內(nèi)部資金不足的矛盾，還能大大提高資金利用效率和集團經(jīng)濟效益。

3.2完善成本核算制度

后勤財務(wù)管理的一項重要職能就是要加強成本核算。過去的后勤財務(wù)按照《事業(yè)單位會計準則》和《高等學(xué)校會計制度》等有關(guān)法規(guī)進行財務(wù)核算，基本上不計算運行成本。這不僅會造成資源的浪費，同時也降低了人員的工作積極性。改革后的后勤集團首先要樹立成本核算意識，通過全面了解集團服務(wù)所需要的實際費用，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，以最低的成本，獲得最大的效益。如餐飲中心，不能依靠提高食品價格來增加收入。其次要完善成本核算體系，引入招標機制，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高競爭意識，增加收入渠道。如食堂、超市的承包，門面房出租等。同時在財務(wù)的支出上，要嚴格按照預(yù)算進行支出，減少不必要的開支，降低成本。最后要建立成本核算制度，依照企業(yè)會計制度的標準進行成本核算，實行財務(wù)管理企業(yè)化。

3.3明晰產(chǎn)權(quán)責(zé)任關(guān)系

要建立具有現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理制度的后勤集團，一個重要前提是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系。具體來講，就是要確立學(xué)校與后勤在國有資產(chǎn)中的地位，做好后勤資產(chǎn)的評估工作，核定資產(chǎn)價值，資產(chǎn)的經(jīng)營使用權(quán)歸屬于后勤，學(xué)校則擁有資產(chǎn)所有權(quán)，統(tǒng)一管理學(xué)校的固定資產(chǎn)。在對學(xué)校資產(chǎn)與后勤資產(chǎn)進行界定時，應(yīng)組織好相關(guān)部門對后勤集團實際擁有的資產(chǎn)進行核實與產(chǎn)權(quán)登記。明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的同時，后勤財務(wù)也應(yīng)明確與學(xué)校財務(wù)之間的業(yè)務(wù)權(quán)限和責(zé)任，學(xué)校財務(wù)部門要從整體利益出發(fā)，合理、恰當?shù)睾怂闩c分配經(jīng)營成果，保證資產(chǎn)的保值增值。后勤財務(wù)要按照學(xué)校有關(guān)要求，在指定銀行開設(shè)賬戶，負責(zé)集團部門資金的統(tǒng)一存儲，方便集團的資金調(diào)度。

3.4健全財務(wù)監(jiān)管機制

建立健全后勤財務(wù)監(jiān)督管理機制，是后勤社會化改革健康發(fā)展的重要保證。有效的后勤財務(wù)監(jiān)管機制可以包括以下幾個方面：第一，學(xué)校對后勤集團財務(wù)的監(jiān)管。學(xué)校應(yīng)對后勤的經(jīng)營管理方式及財務(wù)核算方法等要有全面的了解，協(xié)助審計部門定期對后勤財務(wù)狀況進行檢查，并加強指導(dǎo)工作。第二，集團對其內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)管。如水電中心、餐飲中心、采購中心等，要建立詳細的賬目，嚴格管理原材料的采購及使用，要做到倉庫經(jīng)常盤點，廢舊材料及時處理，同時還要注意成本的控制，防止浪費。在內(nèi)部監(jiān)管的過程中，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。第三，師生對后勤集團財務(wù)的監(jiān)管。可以建立消費者監(jiān)督體系，讓廣大師生加入到對后勤財務(wù)的監(jiān)管隊伍中來，促進后勤提高對老師教學(xué)科研、學(xué)生學(xué)習(xí)生活的服務(wù)質(zhì)量。第四，后勤財務(wù)人員對內(nèi)部財務(wù)的監(jiān)管。財務(wù)人員的基本職能就是進行會計核算和實施會計監(jiān)督。后勤財務(wù)賬目繁多，傳統(tǒng)的手工記賬已經(jīng)無法適應(yīng)后勤財務(wù)發(fā)展的需要。因此，需要大力發(fā)展財務(wù)電算化管理，這不僅縮短了核算時間，提高了工作效率，減少了賬目錯誤，也加強了財務(wù)人員的財務(wù)監(jiān)督職能。

3.5提高財務(wù)人員素質(zhì)

現(xiàn)代會計是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，包含財務(wù)會計和管理會計兩大分支。隨著現(xiàn)代化生產(chǎn)的迅速發(fā)展，會計行業(yè)也在不斷的變革和進步。這就要求后勤財務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立新的財務(wù)管理思想，在實際工作中加強對自身業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)先進的財務(wù)管理理念和手段，對會計理論知識、財務(wù)核算方法、后勤經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)營管理目標有一個準確的把握，打造專業(yè)化財務(wù)人員團隊，為發(fā)展中的后勤集團發(fā)揮其職能作用。

4.小結(jié)

建立一個符合市場經(jīng)濟發(fā)展的高校后勤集團財務(wù)管理是一項龐雜的工程，需要后勤集團、高校以及社會在實踐中積極探索，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)展創(chuàng)新，不斷完善后勤管理體系，提高員工素質(zhì)，為后勤財務(wù)管理的完善和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，盡快實現(xiàn)后勤社會化改革的目標。

參考文獻：

[1]孟建敏，劉華.改革高校后勤財務(wù)管理模式的意見[J].中國農(nóng)業(yè)會計，2008(8).

[2]溫惠蘭.高校后勤財務(wù)管理現(xiàn)狀以及對策[J].事業(yè)財會，2007(3).

[3]辛艷芳.關(guān)于高校后勤財務(wù)工作的科學(xué)管理分析探討[J].科技信息，2007(14).

篇6

一、高校基建管理中存在的問題

（一）對財務(wù)管理重視不足，導(dǎo)致財務(wù)管理職能發(fā)揮不到位

在高校基建工作過程中部分領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作認識不到位，認為財務(wù)的職能僅是核算、統(tǒng)計基建支出情況，沒能充分認識加強財務(wù)管理對降低建設(shè)成本，提高資金使用效益的重要性，從而出現(xiàn)了“重工程管理，輕財務(wù)管理”的現(xiàn)象，由于財務(wù)部門介入基建管理相對較少，導(dǎo)致基建工程的管理和基建財務(wù)管理脫節(jié)，超預(yù)算項目增多，影響了基建資金的使用效益。

（二）高?；ㄘ攧?wù)管理基礎(chǔ)和管理手段薄弱

目前，高校財務(wù)部門對基建工程全過程難以實施有效的監(jiān)管，沒有參與基本建設(shè)項目的計劃管理，只是按基建計劃被動的撥付資金，這就造成了難以有效地調(diào)控投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，財務(wù)管理環(huán)節(jié)存在局限性。同時在管理范圍上也存在著局限性，管理僅局限于預(yù)算內(nèi)安排的基本建設(shè)資金、房屋建設(shè)項目、國有基建施工企業(yè)財務(wù)監(jiān)管，而對預(yù)算外資金、其他項目以及民營施工企業(yè)的監(jiān)管缺乏力度。再加上財務(wù)部門的基建財務(wù)管理機構(gòu)大都成立較晚，經(jīng)驗不足，也使基建財務(wù)管理工作難以到位。

（三）基建管理的內(nèi)部控制制度不健全，影響了基建工作的規(guī)范化

1.高校內(nèi)部基建、財務(wù)、資產(chǎn)管理等部門協(xié)調(diào)不足，影響了基建財務(wù)內(nèi)部控制的效率。以內(nèi)蒙古師范大學(xué)為例，基建工程歸屬后勤管理處管理，基建項目的資金使用歸屬財務(wù)部門管理，竣工驗收后的資產(chǎn)歸屬國有資產(chǎn)處管理，各部門不能及時有效的協(xié)調(diào)配合，各管一攤，造成內(nèi)部控制制度薄弱。

2.基建工程和財務(wù)復(fù)合型人才匱乏。目前高校財務(wù)部門缺乏懂基建工程的專業(yè)人員，而懂基建工程的專業(yè)人員又不懂財務(wù)，不能合理有效的使用資金，發(fā)揮資金的最大使用效益，這也是造成內(nèi)部控制制度不健全的一個原因。

3.高校內(nèi)部審計作用得不到有效發(fā)揮。我國高校的內(nèi)部審計部門缺乏獨立性，一些高校的審計部門和紀委合署辦公，一些和財務(wù)部門合署辦公，還有一些高校尚未設(shè)立獨立的內(nèi)審部門，這些現(xiàn)象嚴重影響了審計職能的發(fā)揮。而且目前高校對于基建工程的審計監(jiān)督大多側(cè)重于工程結(jié)算審計這一事后監(jiān)督，對于事前和事中的監(jiān)督則處于完全失控的狀態(tài)。

二、加強財務(wù)監(jiān)督，構(gòu)建和諧基建

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)意識，加強管理，規(guī)避風(fēng)險

學(xué)校的負責(zé)人應(yīng)高度重視基建財務(wù)的管理，基建財務(wù)管理人員，應(yīng)熟悉和掌握工程建設(shè)管理方面的政策、法規(guī)、規(guī)定，將財務(wù)管理與基建工程管理有機地結(jié)合起來，用財務(wù)管理促進基建資金的合理使用，促進工程建設(shè)進度和質(zhì)量。同時通過嚴格執(zhí)行各級各類管理規(guī)范，從財務(wù)管理的內(nèi)控的角度發(fā)揮基建財務(wù)管理在基建工程管理過程中的重要作用，確?；ㄍ顿Y的高效益、高回報。

財務(wù)部門還應(yīng)根據(jù)學(xué)校的財力情況及資本運作情況，對計劃部門制定的年度基建計劃提出合理化建議。在計劃部門下達基建資金計劃后，應(yīng)嚴格執(zhí)行計劃，但對于基建計劃在執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，也應(yīng)考慮實際情況，及時建議計劃部門調(diào)整、追加或減少投資計劃。實事求是地編制投資估算，以便于后期的投資控制。編制建設(shè)資金用款計劃，以便財務(wù)部門籌集、安排資金，定期分析計劃投資與實際完成投資之間存在偏差的原因?？茖W(xué)理性地確定貸款項目和貸款規(guī)模，突破傳統(tǒng)單一的籌資渠道而從多角度獲取發(fā)展資源。

（二）建立具有良好內(nèi)控作用的基建財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮高?；ㄘ攧?wù)管理的作用

要充分發(fā)揮高?；ㄘ攧?wù)管理的職能作用及其在基建工程招投標、工程施工過程中的控制作用，做到全方位的監(jiān)督與管理，就必須建立健全單位基建財務(wù)管理規(guī)章制度，制定和完善內(nèi)部控制制度。加強授權(quán)審批、不相容職務(wù)分離的控制，使各級崗位權(quán)責(zé)明確，充分發(fā)揮基建財務(wù)人員參與基建工程管理的功能，從資金需求、使用、安全角度出發(fā)，做到事前要參與預(yù)測和決策，事中要控制和管理，事后要有分析和評價，保證建設(shè)資金的安全性，有效控制建設(shè)成本?；ㄘ攧?wù)人員應(yīng)當走出辦公室，深入社會、深入現(xiàn)場，了解基本建設(shè)程序和現(xiàn)場實際施工情況，熟悉生產(chǎn)過程，掌握第一手資料，積極參與到基建項目各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作中。只有這樣，才能提高財務(wù)人員的綜合管理水平，真正體現(xiàn)財務(wù)在基本建設(shè)過程中的參與管理與監(jiān)督作用。財務(wù)監(jiān)管工作要貫穿于項目建設(shè)的全過程，基建會計核算只有與基建工程相關(guān)過程環(huán)環(huán)相扣，與各部門相互配合，監(jiān)督職能才有可能得以實現(xiàn)，才能構(gòu)建一個和諧的環(huán)境，保證項目的順利實施。

（三）提高基建財務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)

篇7

摘 要 近幾年，很多公司陸續(xù)實行會計財務(wù)的集中管理。尤其是在計算機網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的情況以及財務(wù)管理軟件的廣泛應(yīng)用，集中進行財務(wù)管理已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢。我國大部分的優(yōu)秀企業(yè)進行經(jīng)營管理的相同方式就是集中管理財務(wù)。本文圍繞集中財務(wù)管理這個話題，介紹了財務(wù)集中管理模式的定義，設(shè)立會計部門的標準，以及未來財務(wù)集中管理模式下會計職能設(shè)立。

關(guān)鍵詞 財務(wù)集中管理 會計職能 設(shè)置研究

一、財務(wù)集中管理模數(shù)的定義

（一）財務(wù)集中管理的內(nèi)容

財務(wù)集中管理的內(nèi)容是企業(yè)集團在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中進行核算體制、報告體制、管理機制創(chuàng)新的統(tǒng)一管理。財務(wù)集中管理對公司提出的要求就是把公司所屬的全部財務(wù)情況在總公司進行管理核算。我國經(jīng)濟市場的不斷發(fā)展，我國公司的形式越來越集團化，很多企業(yè)集團的結(jié)構(gòu)組織逐漸偏向于網(wǎng)絡(luò)扁平化，跨越地區(qū)和行業(yè)的狀況迅速涌現(xiàn)出來。一系列的改變迫切需要對整個企業(yè)集團進行有效的監(jiān)督管理，財務(wù)集中管理的建立無形之中增強了對財務(wù)的監(jiān)管力度，將財務(wù)帶來的風(fēng)險有效的控制，使得集團企業(yè)能夠健康穩(wěn)定的向前發(fā)展。

（二）財務(wù)集中管理具備的特點

實行財務(wù)的集中管理能夠有效控制資金，進而整個集團企業(yè)的儲備資金能夠科學(xué)合理的使用，資金能夠充分的進行使用操作。財務(wù)的集中管理為集團企業(yè)進一步落實管理財務(wù)和重要決策制造了良好的條件，對企業(yè)核心進行監(jiān)督控制，避免了內(nèi)部企業(yè)人員操控現(xiàn)象的出現(xiàn)，促進了集團企業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)財務(wù)目標的統(tǒng)一化進程。財務(wù)的集中管理有利于位于集團中每個子公司在戰(zhàn)略實施規(guī)劃中有效的聚合在一起，將集團企業(yè)的經(jīng)營使用資金最大限度的降低。同時財務(wù)的集中管理可以將最為可靠和真實的有關(guān)財務(wù)方面的信息傳達給集團的決策者，成為了考察企業(yè)下屬經(jīng)營狀況的最有利的依據(jù)，管理績效工作也能夠有效的落實。集中管理財務(wù)能夠使企業(yè)核心的財務(wù)管理職責(zé)獲得充分的發(fā)揮，企業(yè)成員之間的合作效率也被迅速提升了，有效控制了企業(yè)經(jīng)營帶來的風(fēng)險，對于財務(wù)相關(guān)的信息質(zhì)量的提高、財務(wù)信息之間的溝通、財務(wù)費用的降低等各個方面都存在著很大的優(yōu)勢，集團企業(yè)整體經(jīng)濟利益最大化能夠充分的實現(xiàn)。

二、設(shè)立會計部門的標準

在企業(yè)內(nèi)部會計部門主要是指進行會計事務(wù)辦理的相關(guān)組織。會計工作人員主要是指在會計工作崗位上處理會計事務(wù)的人。會計部門的建立，配置一批質(zhì)量和數(shù)量都相等的、具有會計工作資格的人員，能夠適應(yīng)會計工作的需求，具備一定的素質(zhì)水平會計人員，這是保證企業(yè)會計工作貫徹執(zhí)行，會計職能充分發(fā)揮的重要保障。

（一）會計法對會計工作提出要求

我國頒布的會計法則明確指出，各個企業(yè)單位部門可依據(jù)本單位具有會計事務(wù)的繁忙情況，確定是否設(shè)立會計部門。可是，會計部門不管是否要進行設(shè)立，會計工作都要按照法律進行開展。

我國會計法規(guī)定的從事會計工作的人員主要職責(zé)包含：按照法律進行會計核算工作，按照法律進行會計的監(jiān)督工作，規(guī)定會計事務(wù)的具體辦理方法，執(zhí)行財務(wù)計劃的具體情況，其他會計工作的辦理方法。

（二）集中財務(wù)管理方式設(shè)置會計部門的具體要求

集中財務(wù)管理方式在結(jié)構(gòu)組織方面要求鏈條管理的壓縮，盡可能的縮減管理的級別。相對電力企業(yè)來說，應(yīng)當將會計二級核算獨立部門取消，把會計主要的核算工作設(shè)置在公司總部和地市分公司級別，實行財務(wù)集中管理。

電力總公司在遠程和局域網(wǎng)的范圍內(nèi)將核算工作集中運行操作，在直屬公司中實行財務(wù)收支管理集中化，開戶統(tǒng)一化，會計核算分戶化，會計工作集中進行核算之后，會計工作的主體依然是分公司，同時還要獨立進行核算，各個分公司依然具有財務(wù)的自理權(quán)以及使用資金的權(quán)力。

我國財務(wù)傳統(tǒng)的會計機制是一個單獨的企業(yè)只具有一個獨立的會計部門，財務(wù)和會計不能分開?？墒俏覈?jīng)濟改革的不斷深入及企業(yè)現(xiàn)代化制度的不斷完善和建立，會計財務(wù)的單一形式并不能完全符合較大型企業(yè)的工作管理情況。同會計傳統(tǒng)機制充當?shù)墓苜~先生比較，財務(wù)管理的未來只能更加傾向于監(jiān)控企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)活動以及支持決策的作用，把管理財務(wù)的地位抬高至作戰(zhàn)伙伴的程度，充分體現(xiàn)會計財務(wù)和會計管理的雙向職能。

這兩項職責(zé)的貫徹執(zhí)行，要求徹底分離會計核算和管理財務(wù)，設(shè)立一個更高的會計和財務(wù)體制，把分散在會計體制中的各項核算業(yè)務(wù)更好的集中到會計工作的中心。

三、未來財務(wù)集中管理模式下會計職能設(shè)立

（一）規(guī)劃財務(wù)管理中心

規(guī)劃財務(wù)管理中心主要的工作是分析，研究企業(yè)中的長遠的籌資計劃，投資多元化策略，運營資本，規(guī)劃稅務(wù)等財務(wù)計劃，主要發(fā)揮的職能是：計劃并參加企業(yè)運作資本，初步擬定企業(yè)的對外的計劃投資和分配利潤情況，分配股利的策略，會計核算體制的制定，管理規(guī)劃財務(wù)制度等。

（二）管理預(yù)算的中心

預(yù)算的全面管理是總公司有效控制分公司財務(wù)的關(guān)鍵手段。公司的管理預(yù)算應(yīng)當緊密將預(yù)算效益和資金流量聯(lián)系起來，將管理預(yù)算的范疇不斷的擴大，提升預(yù)算精準度，加強考核執(zhí)行預(yù)算的程度，使預(yù)算管理真正發(fā)揮約束的功效，所以，管理預(yù)算中心的主要職能包括：總公司實行的預(yù)測預(yù)算要積極的進行組織并協(xié)調(diào)，同時認真制定企業(yè)一年的預(yù)算報表。制定公司的財務(wù)管理指標，并且認真考核企業(yè)內(nèi)部的完成狀況。對企業(yè)中的固定資產(chǎn)進行及時的更新。公司組織的投資和融資要積極的參與。編寫分析財務(wù)情況的報告，及時的反應(yīng)公司的經(jīng)營狀況，同時提出公司的經(jīng)營建議。

（三）管理資金中心

怎樣將分公司中分散了的資金集中到一起，有效的降低持有資金的水平，確保企業(yè)在重要工程中的資金需求，這些都是企業(yè)中管理資金要解決的關(guān)鍵問題?？偣究稍O(shè)立管理資金的統(tǒng)一機構(gòu)，具體的職能是：主動參加公司中的籌資計劃同時負責(zé)融資工作的開展。公司中的各個部門的資金賬戶要實行統(tǒng)一性的管理，合理調(diào)整公司內(nèi)部的資金使用情況。對于預(yù)算之外的資金申請要嚴格審核。公司內(nèi)部的資金往來管理要積極參與，并管理公司中的流動資金。

（四）管理資產(chǎn)中心

管理資產(chǎn)的中心是管理固定的資產(chǎn)和存貨，最終目標是提升投資收益，根本上避免國有資產(chǎn)發(fā)生流失現(xiàn)象，資源配置進行優(yōu)化管理，提升公司總資產(chǎn)的使用效率，保證公司資產(chǎn)的增值和保值。主要的職能包括：制定管理公司資產(chǎn)的具體制度、管理物資的制度、管理決算工程的制度等規(guī)定，同時負責(zé)監(jiān)督和檢查。依據(jù)公司的未來發(fā)展計劃，積極研究如何提升公司的經(jīng)營效益。對公司的存貨進行準確的估評，嚴格審查公司的采購計劃，組織回收公司的閑散資產(chǎn)，并進行有效的保管和調(diào)整。

對公司的固定資產(chǎn)實行辦卡，并管理公司資產(chǎn)的動態(tài)生命周期，積極辦理公司的調(diào)劑、出讓和報廢申請。對公司的評估資產(chǎn)工作積極參與，同時還進行轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作。辦理組織工程完工的決算工作，對工程的預(yù)概算進行細致分析并且能夠提出合理化的建議。

（五）會計核算的管理中心

在計算機信息環(huán)境中，集中管理財務(wù)的條件是集中進行財務(wù)核算，只有進行核算的集中統(tǒng)一，提供真實的會計信息，才能實現(xiàn)集中管理決策控制層。會計的核算中心主要管理會計體系的管理運行，從事相對具體的會計核算事務(wù)，主要的職責(zé)包括：公司內(nèi)部建立管理財務(wù)的辦法，統(tǒng)一制定會計核算制度，制定會計工作的標準和規(guī)范。集中處理公司中會計各項事務(wù)的處理工作，對公司各個階層的會計財務(wù)工作進行督導(dǎo)。督促公司各個部門呈報關(guān)于會計工作的各種資料，制定公司的會計工作報表，編寫相關(guān)的財務(wù)總結(jié)資料。

四、結(jié)束語

集中財務(wù)管理手段在公司中的實施，使會計預(yù)算在方式方法上都有明顯的提高，同時也是按照法律進行公司管理的一個關(guān)鍵步驟。集中財務(wù)管理在實際執(zhí)行中出現(xiàn)了很多問題，遇到了很多的困難，因此需要根據(jù)其具體特征對集中財務(wù)管理進行不斷完善，最終對公司的未來發(fā)展發(fā)揮非常積極的作用。

參考文獻：

[1] 徐捷.試論財務(wù)集中管理模式下會計機構(gòu)及職能設(shè)置.會計之友.2011.11.

[2] 馮磊,王晶瑜.集團公司財務(wù)集中管理模式選擇探究.現(xiàn)代商業(yè).2011.15.

篇8

關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)；監(jiān)督；管理

中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）22-0105-02

在“科教興國”思想的指導(dǎo)下，中國高等教育事業(yè)進入了一個嶄新時期，隨著國家對高校投入的增加和高校自主辦學(xué)籌資多渠道、多方位化，高校經(jīng)濟活動日益復(fù)雜，高校在促進經(jīng)濟活動的合法性與合規(guī)性、保證資金的合理利用、保護資產(chǎn)安全完整、控制財務(wù)風(fēng)險等發(fā)生了深刻的變化。但我們也看到，高校在迅速發(fā)展的同時，屢屢出現(xiàn)職務(wù)犯罪等違法違紀現(xiàn)象，暴露出高校財務(wù)監(jiān)督滯后和弱化。因此，探求更實際有效的財務(wù)監(jiān)管方法，努力提升高校財務(wù)監(jiān)督水平刻不容緩。本文從當前高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督中存在的問題入手，提出強化高校財務(wù)監(jiān)督職能，以利于維護國家財經(jīng)紀律，提升高校財務(wù)管理水平。

一、當前高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督工作面臨的主要問題

1.對內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督不夠重視?！稌嫹ā焚x予了單位領(lǐng)導(dǎo)、會計人員財務(wù)監(jiān)督的使命，然而，在具體工作中，與法律機制賦予會計人員的監(jiān)督職責(zé)相差甚大。有些高校領(lǐng)導(dǎo)沒有充分認識到財務(wù)監(jiān)督的重要性，片面強調(diào)財務(wù)的服務(wù)功能，淡化了財務(wù)的監(jiān)督職責(zé)，以財務(wù)管理制度替代財務(wù)監(jiān)督體制，在一定程度上加大了財務(wù)風(fēng)險。

2.內(nèi)部控制制度不健全。隨著高校經(jīng)濟體制改革的不斷深入，內(nèi)部控制制度在高校財務(wù)管理中應(yīng)起著舉足輕重的作用。而目前，許多高校內(nèi)部控制制度不完善，內(nèi)部控制手段不科學(xué)，主要表現(xiàn)為組織機構(gòu)職責(zé)權(quán)限界定不清、不相容職務(wù)未能分離，預(yù)算控制制度和財產(chǎn)保全制度不健全等等。另外，有的高校雖然建立了相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行。內(nèi)部控制制度不健全，致使單位經(jīng)濟活動及財務(wù)工作本身均處于監(jiān)督不力的狀態(tài)，財務(wù)收支失控、私設(shè)“小金庫”、賬外設(shè)賬、轉(zhuǎn)移資金、、等違紀行為屢有發(fā)生。

3.監(jiān)督形式落后。財務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督三種形式，這三種形式表現(xiàn)出財務(wù)監(jiān)督的三個階段，在實施財務(wù)監(jiān)督過程中，應(yīng)根據(jù)監(jiān)督的具體內(nèi)容和不同階段，將不同監(jiān)督形式結(jié)合起來，保證監(jiān)督的有效性。而目前很多高校的財務(wù)監(jiān)督仍著重于事后監(jiān)督。一般只看憑證、賬表，只針對事后財務(wù)會計結(jié)果進行檢查、對違紀行為進行處理，不對經(jīng)濟活動的全過程進行監(jiān)督，監(jiān)督缺乏時效性，使監(jiān)督達不到的實質(zhì)效果。

4.會計人員監(jiān)督力度不夠。根據(jù)《會計法》規(guī)定，會計人員的基本職責(zé)一是搞好會計核算；二是搞好會計監(jiān)督，即依法對本單位內(nèi)部的會計行為進行監(jiān)督。近幾年會計制度、會計核算辦法變化較大，財會人員會計電算化知識薄弱等，使得有些會計人員難以勝任工作，導(dǎo)致會計信息失真。另外，會計人員監(jiān)督不力的另一個原因是片面強調(diào)會計核算的職能而弱化了監(jiān)督的職能。

二、加強高校內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督的具體措施

1.增強財務(wù)監(jiān)督意識，強化財務(wù)的權(quán)威性。財務(wù)部門是防腐反腐的前線，只有財務(wù)部門和會計人員具有一定的權(quán)力和地位，才能代表學(xué)校利益行使監(jiān)督職能。要改變高校財務(wù)監(jiān)督乏力的狀況，需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，賦予財務(wù)部門一定的獨立性和權(quán)威性，要大力支持會計人員進行財務(wù)監(jiān)督，使財務(wù)監(jiān)督落到實處。

2.建立健全內(nèi)部控制制度，加大經(jīng)濟行為的約束力度。首先，高校應(yīng)根據(jù)《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等，結(jié)合學(xué)校的實際情況，建立起自我調(diào)節(jié)和自我約束的內(nèi)部控制制度。內(nèi)部控制制度有效實施的關(guān)鍵是堅持不相容職務(wù)相互分離，主要包括：授權(quán)批準與業(yè)務(wù)經(jīng)辦分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與會計記錄分離，會計記錄與財產(chǎn)保管分離，業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)稽核分離，授權(quán)批準與監(jiān)督檢查分離等，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制約機制。其次，要加大對領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟行為的約束力度，這就要求高校建立各級經(jīng)濟責(zé)任制，按照“誰決策誰負責(zé)”的原則，設(shè)立問責(zé)制，對決策失誤、等行為要追究責(zé)任。并且把財務(wù)監(jiān)督的各項內(nèi)容分解到相應(yīng)的各經(jīng)濟責(zé)任人，將其與業(yè)績考核相結(jié)合。通過建立經(jīng)濟責(zé)任制體系，將財務(wù)監(jiān)督工作落到實處。第三，內(nèi)部控制度制度必須被監(jiān)督，這樣才能及時發(fā)現(xiàn)漏洞和隱患，并針對出現(xiàn)的新情況和新問題，及時修正或改進內(nèi)部控制制度。

3.由事后監(jiān)督向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督轉(zhuǎn)變。現(xiàn)行財務(wù)監(jiān)督的內(nèi)容和方式基本上仍以事后的直接檢查為主。隨著學(xué)校體制改革的不斷深入，事前、事中的監(jiān)督越來越重要。高校應(yīng)改變單一的事后檢查型的監(jiān)督方式，采取事前預(yù)警、事中監(jiān)管、事后評價、跟蹤反饋等多種綜合監(jiān)督方式，建立起完整的監(jiān)督體系。

4.不斷完善財務(wù)監(jiān)督方法，由監(jiān)督檢查向監(jiān)督管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。隨著監(jiān)督的范圍和深度的擴大，要不斷研究新情況，創(chuàng)新新機制來豐富財務(wù)監(jiān)督手段。首先，要強化日常監(jiān)督管理，著眼于經(jīng)濟活動的全過程，并在日常監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，有針對性地開展專項檢查。其次，要善于把握監(jiān)督的重點，切實加強對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和檢查，把監(jiān)督責(zé)任落實到部門和個人，并不斷創(chuàng)新、逐步完善；第三，要提升監(jiān)督的層次，變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督管理，把監(jiān)督檢查與建章立制、提高管理水平結(jié)合起來，這樣的監(jiān)督才能更好地發(fā)揮作用。

5.提高會計隊伍的整體素質(zhì)。首先，要樹立較強的法制觀念，能嚴格按會計法來履行會計人員的職責(zé)；其次，要具備良好的職業(yè)道德，用一定的行為規(guī)范來自我約束；第三，要有較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的綜合能力，對所發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性、合法性、真?zhèn)涡赃M行辨別，主動承擔(dān)起財務(wù)監(jiān)督的責(zé)任，提高會計信息質(zhì)量?？傊瑫嬋藛T要充分認識實施財務(wù)監(jiān)督是自己不可推卸的責(zé)任。

參考文獻：

[1] 毛丹.新形勢下高校財務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建[J].社科縱橫，2010，(5).

篇9

(一)財務(wù)內(nèi)控在道路運輸管理機構(gòu)上存在著不完善的監(jiān)督機制內(nèi)部控制是在高級管理層設(shè)計實施、底層員工積極參與的結(jié)構(gòu)體系中完成的，如果財務(wù)內(nèi)控在監(jiān)督機制中存在不完善的情況，那么將會導(dǎo)致內(nèi)部控制難以有效實施，對整個道路運輸管理機構(gòu)帶來巨大的影響，只有建立合理的運輸管理的監(jiān)控機制，才能保證道路運輸管理機構(gòu)的各個相應(yīng)部門獨立行使其權(quán)利和職責(zé)，保證道路運輸管理機構(gòu)的財務(wù)內(nèi)控有效科學(xué)的發(fā)展。

(二)財務(wù)的內(nèi)部控制機制不完善，難以有效的進行資金監(jiān)管道路運輸業(yè)是國民經(jīng)濟中一項重要的產(chǎn)業(yè)，對國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有一定的推動作用，道路運輸要比其他運輸方式具有較大的優(yōu)勢。如果在東路運輸管理機構(gòu)中存在財務(wù)的內(nèi)部控制機制不完善，那么將就不能建立相關(guān)的職責(zé)與權(quán)限的制衡機制，這樣一來將難以促進財務(wù)控制和相關(guān)的監(jiān)督制度化、規(guī)范化、合理化發(fā)展，甚至導(dǎo)致道路運輸管理機構(gòu)內(nèi)部控制形同虛設(shè)一般。

二、道路運輸管理機構(gòu)財務(wù)內(nèi)部提出的有效合理解決方案

(一)在道路運輸?shù)膬?nèi)部財務(wù)上樹立正確的管理理念一旦道路運輸管理機構(gòu)的財務(wù)內(nèi)控的管理理念出現(xiàn)偏差，則會嚴重影響道路運輸管理機構(gòu)內(nèi)部財務(wù)控制的發(fā)展，阻礙道路運輸管理財政工作的有效進行。因此要建立道路運輸管理機構(gòu)的內(nèi)部財控機制，確保財政人員樹立正確的道路運輸管理管理理念，促進財務(wù)人員自動接受外界的監(jiān)督，促進財務(wù)管理的透明化發(fā)展。并通過強化內(nèi)部制約的方法，提高內(nèi)部財務(wù)的工作效率，減少財政失誤現(xiàn)象的出現(xiàn)。

(二)逐漸完善相關(guān)的財務(wù)內(nèi)控的道路運輸管理監(jiān)督機制監(jiān)督管理機制是任何企業(yè)和機構(gòu)發(fā)展離不開的職能之一，想要保證道路運輸管理機構(gòu)的財務(wù)控制和監(jiān)督職能，首先應(yīng)該充分的了解財政內(nèi)部的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，這樣才能針對財政的內(nèi)部情況制定具有針對性的監(jiān)督管理機制。其次要進一步了解財務(wù)人員的工作情況，為了確保財務(wù)人員處于良好的工作環(huán)境中，則需要建立監(jiān)督人員工作獨立的工作環(huán)境，減少外界不必要的干擾，以便于提高監(jiān)督管理人員的工作效率。最后監(jiān)督管理人員的選拔要嚴格的按照選拔機制進行選拔，保證監(jiān)督管理人員有效的工作，確保選拔的監(jiān)督人員不為其他名利誘惑而動搖，以便于保障監(jiān)督管理機構(gòu)的公正廉潔。

(三)建立健全的內(nèi)部控制機制，促進財務(wù)內(nèi)控的規(guī)范化發(fā)展任何機構(gòu)和組織都離不開健全的內(nèi)部控制機制，一項有效的內(nèi)部控制機制是保證及機構(gòu)和組織正常運行的基礎(chǔ)，因此針對目前我國道路管理機構(gòu)中出現(xiàn)的相關(guān)問題，必須建立良好的內(nèi)部控制機制。這就需要管理機構(gòu)財務(wù)內(nèi)部監(jiān)管的實施者要嚴格按照相關(guān)規(guī)范來加強對道路運輸中流動資金的管理，合理的對財務(wù)人員進行調(diào)配，以便于形成良好的相互制約的工作方式，提高財務(wù)人員的工作效率，在良好的工作環(huán)境中形成道路運輸機構(gòu)的內(nèi)部控制制度[3]。

三、結(jié)論

篇10

關(guān)鍵詞：工程項目；代建業(yè)主；財務(wù)管理

財務(wù)管理是企業(yè)結(jié)合自身的財務(wù)預(yù)算制度，在一定的企業(yè)管理的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的經(jīng)營活動進行事前、事中、事后的規(guī)劃、監(jiān)管和反饋。工程代建業(yè)主在項目財務(wù)的管理主要是指在項目開始到項目結(jié)束以及項目最后一切資金的收支完成情況的管理活動，其最主要的目標是實現(xiàn)利潤最大化。從2014年首次提出代建制以后，它逐漸成為了政府投資項目的一種主流形式。到目前為止經(jīng)過多年的實踐經(jīng)驗也逐漸形成了一套有效可行的制度，代建業(yè)主在成本控制方面取得了一定成就，但對項目財務(wù)的管理還存在著一些不可忽視的問題，這就需要我們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q。

一、工程代建業(yè)主項目財務(wù)管理的內(nèi)容

在代建制這種模式下，整個項目的工作重點會由代建業(yè)主轉(zhuǎn)向代建單位，項目代建業(yè)主在項目財務(wù)的管理方面也會受到影響。代建業(yè)主對項目財務(wù)的管理會直接影響整個工程項目的經(jīng)濟效益，因此，工程代建業(yè)主想要確保整個項目資金周轉(zhuǎn)合理，工程項目進行的更加順利，應(yīng)該做好以下幾個方面的項目財務(wù)管理工作：

（一）會計核算管理

對任何一個工程企業(yè)來說，會計核算管理是必不可少的，而在會計核算管理中，成本的合理控制是尤為重要的。對于工程企業(yè)要求在質(zhì)量、安全、工期和成本四個方面一起抓，在實際工作中，工程企業(yè)為了確保達到這四個方面的要求，一般已建立了質(zhì)量保證體系、安全保證體系，并采用相應(yīng)的技術(shù)來控制工期，但缺乏最為重要的成本管理體系。在工程企業(yè)中成本管理貫徹著整個生產(chǎn)經(jīng)營活動，任何一個工程項目要想實現(xiàn)利潤最大化，工程代建業(yè)主必須嚴格控制成本，建立和完善成本管理體系。

（二）項目資金的撥付管理

項目代建業(yè)主因根據(jù)代建單位實際的完成進度和實際工作量，并依據(jù)代建單位的項目資金撥付申請進行項目資金的撥付。

（三）竣工結(jié)算管理

對于任一工程項目，竣工結(jié)算是反映整個工程項目經(jīng)濟效益的主要途徑，是項目代建業(yè)主辦理交付的重要依據(jù)。工程代建業(yè)主通過竣工決算管理能夠反映出整個工程的實際投資和造價情況，也可以通過決算和之前的預(yù)算情況進行對比分析，從中總結(jié)和積累經(jīng)驗，為以后的工程建設(shè)提供依據(jù)。

（四）資產(chǎn)交付管理

工程代建業(yè)主以工程結(jié)算為依據(jù)進行資產(chǎn)交付管理，對已經(jīng)完成的建造工程進行驗收，并在驗收合格后交付給相應(yīng)的單位使用。代建業(yè)主在進行資產(chǎn)交付管理時，應(yīng)依據(jù)工程決算中的主要交付資產(chǎn)明細表進行審查和驗收，確保整個工程項目能夠有序完成，為建設(shè)成本提供依據(jù)，便于工程代建業(yè)主更好地進行會計核算管理。

二、加強工程代建業(yè)主項目財務(wù)管理的措施

（一）明確代建各方的財務(wù)職責(zé)，提高資金利用率

一項工程項目代建會涉及到投資單位、代建單位等多個經(jīng)濟利益主體，他們對自己的財務(wù)職責(zé)不夠明確，導(dǎo)致整個工程項目的財務(wù)權(quán)利責(zé)任混亂。投資單位對自身的財務(wù)管理界限不夠明確，大部分情況下對一些項目不能真正做到投資和代建功能相分離，它們要不坐視不管，要不過多地干涉代建單位的財務(wù)管理工作；同時對于項目資金，要通過投資單位到代建單位再到施工單位這一過程，這樣會導(dǎo)致?lián)芸钪芷陂L，資金使用率降低，甚至?xí)霈F(xiàn)資金挪用和截流的現(xiàn)象。因此，應(yīng)在簽訂的代建協(xié)議中明確規(guī)定代建單位的法律地位和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并明確代建各方的財務(wù)職責(zé)，確保加強各方的財務(wù)管理；同時，項目建設(shè)資金應(yīng)進行專戶儲存或?qū)？顚Ｓ?，對同一建設(shè)項目，不考慮其資金來源的性質(zhì)，都應(yīng)在同一賬戶進行管理與核算，不應(yīng)混同與其他資金賬戶一并核算；對建設(shè)項目單位經(jīng)常混用建設(shè)資金的情況，建立二級監(jiān)管機制，且對項目資金使用需到指定銀行開設(shè)專戶，這樣可以縮短撥款周期，防止出現(xiàn)項目資金挪用和截流等現(xiàn)象，進一步提高資金利用率。

（二）財務(wù)部門參與工程建設(shè)的全過程，加強各個階段的財務(wù)管理

在項目建設(shè)的各個階段中，代建業(yè)主的財務(wù)人員參與其中的人數(shù)較少，導(dǎo)致財務(wù)部門的各項職能不能充分發(fā)揮，工程代建業(yè)主應(yīng)從以下三個階段著手：

第一，前期階段。在項目進行可行性研究、招標、投標等前期準備工作時，代建單位的財務(wù)部門未能參與其中，沒有起到事前控制和監(jiān)督的作用，會導(dǎo)致在實施過程出現(xiàn)預(yù)算不合理、預(yù)算隨意變更、實際支出超出預(yù)算等現(xiàn)象。任一項目的前期工作是整個建設(shè)過程的基礎(chǔ)，因此，財務(wù)部門應(yīng)積極參與項目建設(shè)的預(yù)算、預(yù)測、決策等前期階段的工作，充分發(fā)揮事前控制和監(jiān)督的職能；財務(wù)人員應(yīng)結(jié)合工程項目的規(guī)模、周期對其所設(shè)計的方案、預(yù)算、招標情況進行嚴格審核，加強這一階段的財務(wù)管理，便于更好地控制成本。

第二，實施階段。在這一階段由于代建單位自身的財務(wù)權(quán)責(zé)不明確，以致于很少參與預(yù)算調(diào)整、項目資金使用、成本核算等財務(wù)工作，容易導(dǎo)致在建設(shè)過程中出現(xiàn)成本增加和項目資金浪費等情況。因此，財務(wù)部門應(yīng)該積極參與實施階段，獲取施工現(xiàn)場的一手資料，從中了解工程項目的施工情況和工程進展情況，有助于做好工程款撥付和決算的審核；同時監(jiān)督項目資金的使用，定期檢查項目資金使用情況，人工、材料、機械的資金分配是否合理，是否做到?？顚Ｓ?，嚴禁資金浪費。在項目實施階段，控制成本的重要環(huán)節(jié)之一就是建立簽字變更制度。財務(wù)部門要嚴格執(zhí)行簽證變更審批流程，以便更好地全面控制成本。進一步發(fā)揮財務(wù)部門事中控制和監(jiān)督的職能。

第三，交付階段。在這一階段財務(wù)部門如果不能有效參與工程的竣工結(jié)算管理和資產(chǎn)交付管理，可能也會導(dǎo)致工程成本增加和成本不實等情況出現(xiàn)。在這一階段，代建業(yè)主的財務(wù)部門應(yīng)該充分發(fā)揮事后監(jiān)督和評價的職能，在工程竣工結(jié)算時，主動地整理材料、對施工單位提供的工程量和竣工決算書進行嚴格審核，對每一項支出的合法性、合規(guī)性以及相應(yīng)數(shù)額的合理性進行審查，將不符合規(guī)定的項目支出排除在成本之外，確保成本的準確性；在資產(chǎn)交付管理時，依據(jù)工程結(jié)算的明細表進行審查和驗收，確保整個工程順利完工和交付。

（三）建立健全項目資金監(jiān)管制度，實行全面預(yù)算管理

對于工程企業(yè)來說，資金管理是最重要的環(huán)節(jié)，在代建制模式下資金管理主要是由代建單位來負責(zé)的。但由于公司的財務(wù)管理大部分情況下只是流于形式，沒有實際的操作意義，導(dǎo)致沒有明確的預(yù)算目標，會影響一個項目的資金管理。任何一個項目的建設(shè)從開始啟動到結(jié)束，資金會在多個項目部被控制和流動，這樣會導(dǎo)致資金過于分散；同時在支付工程款時較隨意，不嚴格按照預(yù)算或合同規(guī)定進行付款，進而導(dǎo)致工程進度款超支，影響工程結(jié)算。因此，工程代建業(yè)主應(yīng)實行全面預(yù)算管理，可以建立“等級分類制度”，進行層層分解，根據(jù)項目工程的完工進度，建立并明確每個部門的預(yù)算目標，便于代建業(yè)主的監(jiān)督和控制；同時建立健全項目資金監(jiān)管制度，嚴格按照合同規(guī)定支付工程進度款，避免出現(xiàn)工程進度款超支的情況，進一步防止施工單位故意拖延工程結(jié)算時間，確保在合同規(guī)定的工程期限中完成。另外，由于工程價款結(jié)算清理困難，項目資金和代建管理費拖欠現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致資金短缺。工程代建業(yè)主應(yīng)加強對代建項目費用的控制，確保在合理的范圍內(nèi)；明確回收責(zé)任，完善應(yīng)收賬款的回收制度，制定相應(yīng)的清收清欠目標，制定定期的催款制度。同時，要及時準確的做好已完工代建項目的成本控制分析，揚長避短，合理提出新建項目的預(yù)算管理。

三、結(jié)束語

在代建制的模式下，對于代建企業(yè)來說長期的合作伙伴大多數(shù)政府機構(gòu)，會讓其產(chǎn)生有一定資金保證的錯覺，從而出現(xiàn)沒有預(yù)算目標和成本控制的局面。解決這一局面的主要途徑就是要加強工程代建業(yè)主在項目財務(wù)的管理，改變代建業(yè)主只停留在形式上的財務(wù)管理，使其更具有實際操作意義，進而更好地控制工程成本，獲取更多的經(jīng)濟利潤。

參考文獻：

[1]楊志芬.淺析項目代建業(yè)主在項目財務(wù)管理中存在的問題和對策[J].中國外資，2013，5.

[2]郭英.淺議代建制下工程項目的財務(wù)管理[J].財務(wù)管理探討，2013，3.