導語：如何才能寫好一篇財務核算存在問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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【關(guān)鍵詞】成本；“營改增”

一、針對不同企業(yè)分別規(guī)范不同的成本計算對象、成本項目和成本歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)方法

成本計算對象是指產(chǎn)品成本費用的承擔者，是指計算產(chǎn)品成本過程中，確定歸集與分配生產(chǎn)費用的承擔客體。成本項目是指生產(chǎn)費用按經(jīng)濟用途所作的分類項目，亦即成本項目是生產(chǎn)費用要素按其使用用途的重新組合。成本計算對象不同，生產(chǎn)經(jīng)營特點和管理不同，其產(chǎn)品成本項目也不一樣。例如，制造企業(yè)的成本項目一般有直接材料、燃料和動力、直接人工和制造費用等。農(nóng)業(yè)企業(yè)的成本項目一般有直接材料、直接人工、機械作業(yè)費、其他直接費用、間接費用等。而采礦企業(yè)的成本項目則由直接材料、燃料和動力、直接人工、間接費用等組成。但是，上述企業(yè)產(chǎn)品成本項目都是以工業(yè)企業(yè)成本項目為藍本，結(jié)合企業(yè)會計準則和本行業(yè)成本實踐規(guī)范的。

同樣道理，《企業(yè)產(chǎn)品成本核算制度》分別根據(jù)不同企業(yè)規(guī)范了各類企業(yè)產(chǎn)品成本進行歸集、分配和結(jié)轉(zhuǎn)的方法。

二、產(chǎn)品成本計算從完全成本法改為作業(yè)成本法

從《國營工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》看，當時我國成本核算采用完全成本法。按照傳統(tǒng)成本計算方法，完全成本法下的產(chǎn)品成本是完全成本，所有費用只要合理有效，都是對最終企業(yè)價值有益的支出，都應計入生產(chǎn)成本，而不論其是否與生產(chǎn)直接、間接有關(guān)。完全成本法下，產(chǎn)品成本一般由原材料、燃料和動力、工資及福利費、車間經(jīng)費、企業(yè)管理費等五個成本項目組成。企業(yè)發(fā)生的期間費用，如企業(yè)管理費等期間費用一樣計入產(chǎn)品成本。完全成本法計算的單位產(chǎn)品成本不僅不能反映生產(chǎn)活動的真實業(yè)績，反而會掩蓋或夸大生產(chǎn)實績；在企業(yè)產(chǎn)銷量不平衡的情況下，通過完全成本法計算的當期稅前利潤，不能真實反映企業(yè)實際發(fā)生的費用，不便于管理者進行預測分析。

三、小規(guī)模納稅人“營改增”會計核算

與一般納稅人企業(yè)一樣，小規(guī)模納稅人“營改增”后會計核算也應注意三個方面的問題：一是接受非試點企業(yè)服務時取得發(fā)票時的核算，二是因“營改增”稅負增加取得有關(guān)部門政府補助，三是稅控系統(tǒng)專用設備和技術(shù)維護費用處理等。

1.接受非試點企業(yè)服務時取得發(fā)票時的核算

實行“營改增”的小規(guī)模納稅人企業(yè)不論交通運輸業(yè)，還是現(xiàn)代服務業(yè)，其增值稅征收率均為3%。

由于實行“營改增”的企業(yè)繳納增值稅，非試點企業(yè)繳納營業(yè)稅，因此小規(guī)模納稅人允許從銷售額中扣除其支付給非試點納稅人價款，按規(guī)定扣減銷售額而減少的應交增值稅沖減“應交稅費―――應交增值稅”科目。同樣，對于期末一次性進行賬務處理的企業(yè)，期末，按規(guī)定當期允許扣減銷售額而減少的應交增值稅，借記“應交稅費―――應交增值稅”科目，貸記“主營業(yè)務成本”等科目。

【例1】2013年10月25日，濟寧巴士公司當天取得公交乘坐費77250元。按簡易計稅辦法計算增值稅應納稅款為77250÷103%×3%=2250元，相應會計處理為：

借：庫存現(xiàn)金77250

貸：主營業(yè)務收入75000

應交稅費―――未交增值稅2250

2.因“營改增”稅負增加取得政府補助的處理

一般納稅人企業(yè)“營改增”在新老稅制轉(zhuǎn)換期間因改繳納增值稅稅負增加向財稅部門申請取得財政扶持資金。小規(guī)模納稅人則不存在稅負增加問題。因為小規(guī)模納稅人原來繳納營業(yè)稅時，其營業(yè)稅稅率為3%（交通運輸業(yè)）或者為5%（現(xiàn)代服務業(yè)），現(xiàn)改為繳納增值稅，而增值稅征收率均為3%，其稅負基本沒有變化，甚至減輕。因此，小規(guī)模納稅人企業(yè)沒有因“營改增”稅負增加取得政府補助的業(yè)務。

3.稅控系統(tǒng)專用設備和技術(shù)維護費用的處理

按稅法有關(guān)規(guī)定，增值稅小規(guī)模納稅人企業(yè)初次購買增值稅稅控系統(tǒng)專用設備及繳納的技術(shù)維護費等實際支出，允許在增值稅應納稅額中全額抵減。其全額抵減金額應在“應交稅費―――應交增值稅”科目中核算，按規(guī)定其抵減的增值稅應納稅額應直接沖減“應交稅費―――應交增值稅”科目。

【例2】2013年8月，山東某企業(yè)為小規(guī)模納稅人，其首次購入增值稅稅控系統(tǒng)設備，設備預計使用3年，預計凈殘值為0元，支付價款1500元。有關(guān)會計處理如下：

（1）支付增值稅稅控系統(tǒng)專用設備價款

借：固定資產(chǎn)―――稅控設備1500

貸：銀行存款1500

同時

借：應交稅費―――應交增值稅1500

貸：遞延收益1500

（2）每年計提折舊

借：管理費用500

貸：累計折舊500

同時

借：遞延收益500

貸：營業(yè)外收入500

總之，水利工程建設功在當代，利在千秋，水利建設單位財務管理是工程順利安全完成的有力保障。因此，不斷完善和建立水利基本建設財務核算制度，加強對財務管理人員的基礎知識和技能培訓是保證水利建設發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

參考文獻：

[1]朱雷.新形勢下水利基本建設財務管理工作淺析[J].新財經(jīng)（理論版），2012，（2）

[2]邢偉濟.加強水利工程建設項目財務管理工作的若干思考[J].水利發(fā)展研究，2009.9（1）

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摘 要 文章從分析高校財務核算工作信息化管理水平不高，重服務輕管理等現(xiàn)狀入手，提出建立信息對稱的會計服務主體群體系，加強公共財政體制下信息化管理水平等建議，提高高校財務核算綜合業(yè)務水平。

關(guān)鍵詞 財務核算 建議

高等教育事業(yè)發(fā)展迅速、高校在校學生持續(xù)增多、事業(yè)經(jīng)費逐年增長等這一系列的變化使得高校的經(jīng)濟活動呈現(xiàn)多元化趨勢。高校財務的會計核算作為高校財務的基礎性工作，其承擔著越來越重的任務，面臨著許多新的挑戰(zhàn)。國家出臺相關(guān)經(jīng)濟政策、公共財政體制改革等，都直接或間接地反映在日常的財務核算工作中。本文將分析高校財務核算工作現(xiàn)狀及存在的問題，并提出優(yōu)化建議。

一、目前高校財務核算的現(xiàn)狀

（一）高校財務軟件系統(tǒng)滯后，重服務輕管理進入

21世紀以來隨著國家公共財政體制的重大改革與高等教育迅猛的發(fā)展，高校財務管理的環(huán)境、工作內(nèi)容、手段和方式方法等隨之發(fā)生變化。受理全校師生員工的報賬業(yè)務是高校會計核算業(yè)務的主要組成部分。高校每天均有大量的財務往來，會計核算業(yè)務量每年都在成正比例快速增長，會計人員工作壓力大，每天疲于應付報賬，師生報銷等候時間較長，出現(xiàn)“報賬難”的現(xiàn)象。而目前多數(shù)高校的財務軟件仍停留在會計電算化層面，主要是對會計憑證、賬簿、單體報表的計算機處理，以內(nèi)部核算為主，并實行簡單的預算控制。過多地強調(diào)服務職能，忽視內(nèi)部管理職能，不符合高?，F(xiàn)代財務管理理念。

（二）財務信息化與高校“數(shù)字校園”平臺脫節(jié)

財務部門信息化管理獨立于其他業(yè)務部門，數(shù)據(jù)缺乏共享，部門與部門之間出現(xiàn)信息孤島。如：科研處的科研項目管理系統(tǒng)與財務處的財務信息管理系統(tǒng)相互獨立，老師在辦理科研經(jīng)費的立項和進賬時必須在兩個部門辦理手續(xù)，信息資源不能得到共享。財務信息沒有充分利用“數(shù)字校園”平臺及時公布，如：對外公布各類經(jīng)費收支、結(jié)余情況與預算執(zhí)行進度、及時解答核算報銷有關(guān)疑問、隨時公布核算大廳等候情況等。

二、高校財務核算存在問題

（一）各財務利益主體之間信息不對稱

目前高校各財務利益主體多元化，包括財務部門的所有人員、對經(jīng)費具有審批權(quán)人員（包括學校領導，處（部、學院）財務“一支筆”，科研項目經(jīng)費負責人等）、處（部、學院）報賬員、學校一般老師和學生。由于高校人員所扮演的財務角色的不同，他們各自對相關(guān)財務信息獲得渠道、數(shù)量、質(zhì)量不同，從而造成信息的不對稱狀況。由于信息的不對稱，處于信息劣勢的人員對相關(guān)財務知識缺乏了解和掌握，辦理財務相關(guān)業(yè)務時，不能辨別原始票據(jù)的合法性，不熟悉財務流程，經(jīng)費項目支出不明確等等，僅憑自己感覺規(guī)范的財務資料和報銷資料來辦理財務手續(xù)，大大降低了工作的溝通效率。信息不對稱狀況的存在，使得高校財務主體與其他相關(guān)利益主體之間信息溝通差距難以縮小，會計核算工作效率低。

（二）高校財務核算工作與公共財政體制改革兼容性差

近幾年財政改革方面新增了對部門預算、國庫集中支付、政府收支分類等相關(guān)的會計核算內(nèi)容，高校財務核算工作沒有與之兼容，使得核算內(nèi)容復雜，核算難度增加，管理效率降低。政府對高校財政資金普遍采用國庫集中支付制度。目前財務人員一方面要在會計系統(tǒng)中進行財務管理操作，另一方面又要在財政廳國庫集中支付系統(tǒng)中進行支付申請，兩邊工作內(nèi)容重復，在操作中容易出錯，不能一次把支付令直接生成日常財務憑證，增加工作量，降低財務管理的效能；現(xiàn)行會計核算所提供數(shù)據(jù)是編制下年部門預算的基礎數(shù)據(jù)，由于核算科目的設置內(nèi)容及計算口徑與國庫集中支付制度要求不一致，編制部門預算時，要對現(xiàn)行會計核算科目數(shù)據(jù)進行拆分、歸類計算得到符合國庫集中支付要求的部門預算管理項目數(shù)據(jù)。由此造成會計賬務處理不當，財務核算管理也將受到影響。

（三）高校信息化管理水平不高

21 世紀是網(wǎng)絡信息時代，隨著計算機網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展，財務信息化建設進入了網(wǎng)絡財務發(fā)展階段。高校財務管理不僅實現(xiàn)了局部網(wǎng)絡化會計核算方式，而且多校區(qū)財務管理也逐步實現(xiàn)了遠程的VPN實時控制模式。但目前信息傳遞的時效性差，成本較高，業(yè)務流程與管理流程之間不能緊密合作，導致財務信息的實時性、相關(guān)性、有用性受到極大影響，無法滿足師生員工的需要。另外，財務軟件功能存在不足。財務軟件是高校網(wǎng)絡財務發(fā)展的基礎和前提，現(xiàn)行的財務軟件作為開發(fā)的商業(yè)軟件，具有穩(wěn)定性，但缺少靈活性和針對性，不能直接生成高校決策群需要的財務信息數(shù)據(jù)，需要對財務軟件導出的數(shù)據(jù)進行加工才能完成財務信息的分析和預測，降低了信息反饋的時效性，離高校財務信息化的實際需要相差甚遠。

三、優(yōu)化高校財務核算工作的措施與建議

（一）規(guī)范財務流程，利用現(xiàn)代化手段緩解報賬難情況

建立健全高校財務流程，規(guī)范服務流程，提高服務效率，改進高校財務服務水平。財務業(yè)務處理流程如財務審批流程、預算流程、會計核算流程、會計監(jiān)督流程、信息查詢流程等按崗位管理形成系統(tǒng)化的、有層級的財務總流程，實現(xiàn)全面性的流程管理模式。引入賬務預約系統(tǒng)，報賬排隊叫號系統(tǒng)，并與財務部門網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，及時上傳預約人員和排隊報賬人數(shù)信息，方便全校師生員工隨時了解報賬人流量。為應對報賬人流量的變化，采取均衡日常報賬人流量方法。只有讓會計核算人員從繁重的報賬工作中解脫出來，使其有思考和判斷的時間，才能保證會計服務的質(zhì)量以及會計監(jiān)督的執(zhí)行，才能提升高校財務核算管理的綜合業(yè)務水平。

（二）建立信息對稱的會計服務主體群體系

1. 經(jīng)費審批人（包括學校領導，各類經(jīng)費 “財務一支筆”，科研項目經(jīng)費負責人，財務部門負責人）應熟知各類財經(jīng)制度、經(jīng)費項目審批、收支管理規(guī)定、創(chuàng)收經(jīng)費管理辦法等。 在審批或者查詢經(jīng)費收支時，能夠基本明確經(jīng)費的使用范圍和用途，清楚經(jīng)費審批的權(quán)限。

2. 逐步建立適合學校特點的財務管理模式，在各院（系）設立報賬員。報賬員是指財務處在各院（系）選派一名報賬員，懂得學校相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，能夠熟知日常各類財務常規(guī)性操作流程。他們是財務管理工作的好幫手，在前期就進行相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務事項的事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。一個學院由一個報賬員負責，增加票據(jù)核算成功率，大大減少了報賬大廳的辦事人員數(shù)量，提高財務工作效率。

3. 對于一般老師和學生，與他們最接近的財務知識就是日常各類財務常規(guī)性操作流程，科研經(jīng)費文件，學生繳費、查詢、退費辦理手續(xù)等收費文件等。為了使會計服務主體群了解財務信息，財務部門須制作公開財務信息的普及讀物。財務知識普及讀物中包括高校財經(jīng)制度和學校財務流程。財務知識普及讀物載體可以是網(wǎng)頁平臺，也可以是讀本。通過財務知識的普及和對層級高的會計服務主體群（如財務一支筆，報賬員等）業(yè)務培訓，克服信息的不對稱造成的財務主體之間的分歧和矛盾，暢通財務關(guān)系渠道，改進和提高財務管理水平。

（三）提高公共財政體制下高校財務信息化管理水平

財務信息化既包括財務處理的信息化，也包括財務信息查詢的信息化。在傳統(tǒng)財務管理軟件基礎上，圍繞公共財政體制改革進行軟件更新，支持政府收支分類改革，與財政國庫集中支付銜接，以部門預算為基礎細化校級預算的“財務財政一體化”、“預算核算決算一體化”、“分析監(jiān)控決策一體化”全面創(chuàng)新。 財務部門可建立專門的網(wǎng)絡平臺，將各財務主體關(guān)心的財務信息、財務流程及時公布出去，如：學生查詢學費、網(wǎng)上繳費、欠費情況，教職工網(wǎng)上查詢工資、個稅信息，部門經(jīng)費預算、各類經(jīng)費收支的賬務信息查詢，科研人員查詢科研經(jīng)費使用情況等。通過高校的數(shù)字化校園建設和校園“一卡通”建設，實現(xiàn)一體化財務管理，解決高校管理信息的實時提供和共享問題。搞好財務信息化建設，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡平臺，促使信息不對稱情況下的信息溝通，從而提高財務工作效率和管理水平。

（四）提高會計人員素質(zhì)，調(diào)動會計人員積極性

為了適應現(xiàn)代高校財務管理發(fā)展需要，必須加強高校財務人員素質(zhì)培養(yǎng)。目前高校財務人員面臨著用人機制僵化、年齡性別搭配不合理、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不完善、工作思維模式化等問題，逐步暴露出職業(yè)懈怠的癥狀，對提高高校財務服務水平帶來了諸多消極影響。財務人員的工資利益存在著吃“大鍋飯”現(xiàn)象，工作量的多少與自身的利益不掛鉤，長此以往，財務人員的工作積極性得不到提高。因此，必須從思想上重視財務人員的素質(zhì)培養(yǎng)， 提倡學習型財務人員隊伍建設。學習型財務隊伍建設，貴在制度建設，包括財務人員的業(yè)務培訓制度、崗位輪換制度、學習考核和業(yè)績考核。一方面，注重對財務人員的專業(yè)技術(shù)能力的培養(yǎng)和財務知識更新，鼓勵年輕財務人員進行學歷、職稱學習，提高整體財務人員的知識水平，靈活運用會計技術(shù)進行高效率辦公。另一方面，建立績效機制，打破“大鍋飯”的現(xiàn)象，適當提高財務人員工資福利待遇，關(guān)心財務人員職稱評定，改善辦公條件等，從財務人員的實際利益出發(fā)，讓財務人員切切實實感受到組織的關(guān)心，增強財務人員群體的凝聚力，調(diào)動財務人員積極性。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：技改工程 固定資產(chǎn) 會計核算

一、技術(shù)改造概念和特點

技術(shù)改造，是指在堅持科學技術(shù)進步的前提下，在企業(yè)現(xiàn)有的基礎上，用先進的技術(shù)改造落后的技術(shù)，用先進的工業(yè)和裝備代替落后的工藝和裝備，以改變企業(yè)落后的生產(chǎn)技術(shù)全貌，實現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴大再生產(chǎn)，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，增加品種，節(jié)約能源，降低消耗，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。

技術(shù)改造的基本特征是擴大再生產(chǎn)，它是依托現(xiàn)有企業(yè)對原有技術(shù)、工藝、設備和產(chǎn)品進行更新和改造，實質(zhì)上是對現(xiàn)有資源進行重組和優(yōu)化配置，因而具有投資少、工期短、見效快的特點。

二、北元集團技改工程核算的制度依據(jù)

北元集團技改工程的會計核算均以《企業(yè)會計準則》為指導，嚴格執(zhí)行《陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司會計核算辦法（試行）》、《陜西煤業(yè)化工集團有限責任公司基本建設財務管理和會計核算若干規(guī)定》制度進行賬務處理。技改工程核算屬于固定資產(chǎn)的后續(xù)支出，涉及到拆除資產(chǎn)的清理，新增價值的歸集、完工轉(zhuǎn)資產(chǎn)等賬務處理。

三、技改工程核算存在的題

隨著社會市場經(jīng)濟的不斷波動，化工企業(yè)為了挖掘潛力，追求效益最大化，增強企業(yè)發(fā)展后勁，通常會對原有化工生產(chǎn)裝置進行技術(shù)改造。

（一）技改工程材料、設備核算不準確

北元化工技改工程辦理材料、設備出庫時，領料人未備注技改工程項目名稱，庫管人員按照正常材料、設備辦理出庫手續(xù)，財務會計人員審核時無法確定是否屬于技改領料，導致核算時記入到當期損益，不能夠準確反映技改項目的投資額。

（二）技改項目工程結(jié)算報告出具不及時，財務核算投資額與實際工程投資額不一致

北元集團技改工程建筑、安裝合同簽訂年度一份總合同，未明確項目名稱，工程進度書只有工程量，也沒有各項目進度，施工單位開具的發(fā)票也沒有按照項目名稱開具，導致財務不能夠準確核算每一項目的投資額。

（三）母子公司不同的法人主體以母公司名稱簽訂合同，存在稅務風險

北元集團母公司、水泥子公司的技改工程統(tǒng)一由集團規(guī)劃發(fā)展部負責，建安工程與母公司簽訂一份總年度合同。水泥公司技改工程發(fā)票、結(jié)算報告建設單位名稱是母公司名稱，與水泥公司名稱不符。“營改增”后，建安工程發(fā)票名稱與納稅人名稱不一致，水泥公司無法抵扣進項稅額，而母公司抵扣的進行稅額與經(jīng)濟合同不符，造成稅務風險。

（四）技改工程資本化與費用化核算相互混淆

北元集團技改工程資本化與費用化核算相互混淆。生產(chǎn)設備運行過程中，機器設備磨損、各組成部分耐用程度不同，導致固定資產(chǎn)局部損壞，屬于生產(chǎn)維修，但是生產(chǎn)部門自行認定為技改工程。在辦理報銷、結(jié)算等業(yè)務流程時，經(jīng)辦人員按照技改工程的相關(guān)手續(xù)辦理，導致財務在“在建工程-技改工程”中核算，資本化與費用化相互混淆。

四、技改工程核算存在問題對策

（一）加強財務核算監(jiān)督職能

嚴格發(fā)揮會計人員監(jiān)督職能，從單據(jù)的接收嚴格監(jiān)管、把控。會計人員根據(jù)公司年度下達的技改工程投資計劃，增加技改工程項目名稱，并要求庫管人員所有技改領用的材料、設備，必須備注技改工程名稱，并且與年度計劃名稱一致。

（二）按照法人主體簽訂合同，避免稅務風險

母公司與水泥子公司不同的法人主體，簽訂工程年度總合同時，將母公司與水泥公司分開簽訂，分開結(jié)算。施工單位開具給水泥公司的發(fā)票自行進行認證、抵扣。

（三）按照工程進度書核算技改工程投資額

年度總包工程結(jié)算報告出具推遲問題，建議規(guī)劃發(fā)展部門按照月度施工量，上報工程進度，并明確項目名稱。財務會計人員根據(jù)月度上報的工程進度書核算技工工程投資額，確保技改工程實際工程量與財務賬面投資數(shù)保持一致。

（四）加強技改工程會計的技能培訓

對技改工程會計人員的技術(shù)培訓，首先對基本建設財務知識、政策、法規(guī)的培訓；其次對工程立項審批等相關(guān)流程、業(yè)務的培訓，只有全面了解工程流程與業(yè)務，才能對技改項目很好的把握；最后加強建設單位之間的財務交流，也是對技術(shù)培訓的有力補充。

五、結(jié)束語

隨著公司不斷發(fā)展，設備運行磨損快，部分化工設備腐蝕性強，技改工程的會計核算業(yè)務量越來越大，在核算質(zhì)量上對財務人員提出更高的要求，要從源頭做好技改工程的核算，杜絕技改工程與生產(chǎn)維修混淆的事項。

參考文獻：

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一、行政事業(yè)單位基建工程財務管理及核算存在的問題

（一）基建財務管理理念落后

目前，我國大部分行政事業(yè)單位的基建工程都屬于非經(jīng)營項目，經(jīng)濟的發(fā)展推動了行政事業(yè)單位改革的進行，而且隨著改革的深化，行政事業(yè)單位中的經(jīng)營項目逐漸的多了起來。不過，這些項目的財務管理工作并沒有引起行政事業(yè)單位足夠的重視，尤其是基建工程的財務管理工作，雖然設立了專門的財務機構(gòu)，但只是簡單的走走形式，并無任何實際的管理作用，甚至有的行政事業(yè)單位根本就不存在專門的基建財務機構(gòu)。

（二）基建資金管理不規(guī)范

有的行政事業(yè)單位在申報基建項目時，忽略了單位實際的財務支出能力，夸大自籌資金能力，導致項目批下來之后自籌資金無法到位，而且在對資金管理時也不規(guī)范，隨意亂用資金，無視規(guī)定的資金用途，資金花完之后不進行報賬工作或者財務報表未按時報送。除此之外，有些單位在開展基建項目時，通過負債的方式來獲得建設資金，導致單位承擔比較中的還貸負擔。

（三）基建財務核算不健全

在年終時，事業(yè)單位的年終決算報表要進行審批，為了能夠順利通過，事業(yè)單位就會進行財務調(diào)整，以縮小實際完整數(shù)與計劃投資之間的差額。在有些行政事業(yè)單位中，還未建立專門的基建財務核算部分，有的則只將利用企業(yè)建設項目的核算方法，這都導致財務核算工作存在不規(guī)范的問題，而且會計信息的準確性及完整性都無法得到保證。

（四）基建工程預算和決算問題

事業(yè)單位在制定基建工程的可行性研究報告時，為了能夠得到項目，就會忽略實際的情況，導致出現(xiàn)偏差，影響預算數(shù)額的準確性。在基建工程中，施工單位最嚴重、也是最突出的問題就是預算不準確的問題，在施工的過程中，存在很多的變數(shù)，這使得資金逐漸的超出了原本的預算，最終出現(xiàn)財務問題。

（五）基建財務人員的素質(zhì)比較低

目前，我國行政事業(yè)單位基建財務人員的現(xiàn)狀是業(yè)務能力和業(yè)務素質(zhì)比較低，這影響了財務及核算工作的有效開展?；椖控攧展芾砉ぷ魉婕暗膬?nèi)容比較多，而且還比較復雜，要求財務人員除了具備基本的財務知識外，還要具備多學科的專業(yè)知識，但是實際工作的財務人員基本上都不能符合該要求，導致整體財務人員的素質(zhì)水平都比較低。

二、加強行政事業(yè)單位基建工程財務管理及核算的建議

（一）做好預算和決算工作

進行基建預算工作時，要在保證全面性的基礎上合理的編制預算數(shù)額，充分的考慮收入和支出的情況，盡量保證收支平衡，在確定基建工程的規(guī)模時，要充分的考慮行政事業(yè)單位的實際情況，進而有效的保證資金來源。預算制定完成之后要開展審批工作，要由專業(yè)的人員進行審批，并保證嚴格性，避免預算中存在問題。在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要對基建工程的全過程都實行嚴格的管理，按照預算來施工，當有情況發(fā)生時，要及時的調(diào)整預算方案。項目竣工之后，要進行決算工作，為了保證決算的準確性，要加強組織領導，并用專人來負責決算工作。

（二）加強基建項目的內(nèi)部控制建設

對于行政事業(yè)單位來說，內(nèi)部控制建設具有十分重要的作用，而且，通過內(nèi)部控制建設，基建工程的的質(zhì)量得到了保證，同時還可以保證工程建設按時完成。在進行內(nèi)部控制建設時，不僅要建立完善的控制制度，還要科學的設置內(nèi)部控制的各個環(huán)節(jié)，通過各環(huán)節(jié)之間的配合，充分的發(fā)揮內(nèi)部控制的重要作用。通過內(nèi)部控制建設，會計核算工作不規(guī)范的問題得到了有效的解決，而且有效的抑降低了貪污舞弊發(fā)生的可能。

（三）加大基建監(jiān)督檢查力度

基建項目的存在，使得行政事業(yè)單位資金挪用、貪污腐化問題發(fā)生的可能性大增，因此，為了保證基建項目的順利進行，也為了保證事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，就需要加強基建監(jiān)督檢查的力度，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，加大懲罰的力度。審計和財政部門在開展檢查時，可以進行定期和不定期檢查，以便于及時的發(fā)現(xiàn)問題，并立馬阻止問題的發(fā)生。行政事業(yè)單位內(nèi)部也要加強對基建財務管理工作的監(jiān)督和檢查，保證財務工作的規(guī)范性及合法性。

（四）加強基建財務人員隊伍建設

篇5

關(guān)鍵詞：工程項目 ；財務管理 ； 建議

中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A

一、工程項目建設過程中財務管理存在的問題

（一）項目在事前未納入部門預算

為數(shù)不少的工程建設項目并未真正按照審批程序進行，以至于其資金不在部門預算之內(nèi)。甚至很多建設項目尚未審批程序核準，就已經(jīng)開工建設，導致違法違規(guī)的諸如“三無工程”、“三邊工程”頻繁出現(xiàn)。

（二）事中的資金使用監(jiān)管不到位

國家的相關(guān)法規(guī)規(guī)定：工程建設項目資金應專戶存儲、?？顚Ｓ?。然而實際上不少單位在此方面監(jiān)管意識淡薄，導致管理不力，甚至很多建設項目資金被挪用的現(xiàn)象屢見不鮮，概算決算出入巨大，同時也沒有嚴格按程序報批。

（三）事后違規(guī)辦理財務決算

按相關(guān)規(guī)定，建設單位應在竣工后一定時間內(nèi)完成決算編制。然而實際上很多建設單位往往在此方面一拖再拖。

（四）工程款項拖欠嚴重

在整個施工過程中，往往很容易發(fā)生建設單位拖欠工程款項、施工企業(yè)墊資施工等本不應發(fā)生的情況，而這類情況往往會造成財務管理難度系數(shù)的上升，也會出現(xiàn)眾多不必要支出，從而降低了施工企業(yè)的效益，形成賬目與實際收支情況不相吻合。最終不僅導致經(jīng)濟效益的損失，而且造成企業(yè)擔負利息壓力，進而形成資金周轉(zhuǎn)困難?？赡艹霈F(xiàn)一系列消極的連鎖反應。

（五）整個進行過程中審核監(jiān)督作用未能充分發(fā)揮

就實際而言，很多財務人員僅僅負責核算，很少全程參與工程管理，故而其普遍缺乏概算、預（結(jié)）算知識，故而難以落實事前監(jiān)督、事中管理工作，審核職能被嚴重削弱。

二、存在問題原因的分析

（一）不夠重視資金管理

在此方面第一是單位重視不夠，“重上馬輕視管理、重前期輕中后期、重形象輕資金”的“三重三輕”情況普遍，不少的工程項目建設資金使用審批由相關(guān)分管領導擔任，而并非單位負責人。第二則是審計監(jiān)督部門重視程度不夠，尤其是年度收支、人員離任經(jīng)濟責任兩方面，都缺乏深入的審計和相關(guān)檢查。

（二）制度建設不健全

主要表現(xiàn)為難以對工程項目建設中諸如資金預算、收支管理、結(jié)余收繳、資產(chǎn)交付、負債管理、竣工決算編報及審批之類的一系列問題有明確規(guī)定。

（三）人員整體素質(zhì)有待提升

由于眾所周知的原因，眾多的財務專業(yè)畢業(yè)生進入工程項目建設單位后，往往因為缺乏經(jīng)驗，對很多核算辦法和政策理解得不夠透徹，同時單位又缺失相關(guān)的業(yè)務程序、工程概預算等方面的系統(tǒng)性培訓。

（四）基建會計核算不規(guī)范，影響了會計核算工作的質(zhì)量和效率。

（1）基本建設會計核算單獨進行，與單位基本賬目分離，脫離于單位大賬，不能完整地反映單位總體經(jīng)濟狀況特別是單位資產(chǎn)狀況。目前，基建會計核算一般是在單位總賬之外另建一套賬，使用自身的會計科目、核算方法和會計報表，自成體系，這樣做雖然符合國家預算會計制度的總體要求，但在客觀上兩類賬自成體系，單從任一套賬上都不能反映出單位的總體經(jīng)濟狀況和資產(chǎn)情況。

（2）原始憑證審核、把關(guān)不嚴，影響會計核算工作質(zhì)量。主要表現(xiàn)在對施工單位提供的結(jié)算發(fā)票審核不嚴，以不符合規(guī)定的結(jié)算發(fā)票入賬，如使用銷售發(fā)票等，而不是按規(guī)定使用建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票；發(fā)票上印章與訂立施工合同的單位印章不符；出具的發(fā)票不是施工項目所在地稅務部門所開具；收款單位與訂立合同單位不符；將款項支付給其他與施工單位有關(guān)聯(lián)的單位或是其分公司、項目部等。

三、針對前文所述情況的解決對策

（一）事前關(guān)注項目的合法性

按目前的相關(guān)制度，旅游景點建設項目審批流程包括項目建議書，可研報告，初步設計概算批復，開工報告，竣工驗收等程序。故而前期準備工作中，審批程序首先必須到位，財務部門必須掌握該程序中的一系列相關(guān)文件，尤其要把最終確認的工程項目建設投資計劃放在一系列活動的“根基”位置上。

（二）事中高度重視財務管理工作

在此方面主要是明確其主要任務：做好工程項目建設資金預算編制、預（結(jié)）算審核、資金撥付、財務決算審批、效益分析評價等“工序”，從而全范圍、全過程地對其實行監(jiān)管，以此來保證資金使用效率。在此過程中，財務人員應嚴格履行自身職責，負責人則應充分認識資金管理的重要性，從而形成良好的監(jiān)管環(huán)境。

（三）建立健全工程項目建設財務管理制度

在此方面主要內(nèi)容包括：規(guī)范項目預算管理，將其算作部門預算的一部分；規(guī)范資金撥付管理，將相關(guān)款項的撥付依據(jù)統(tǒng)一化，從而強化審核、監(jiān)督等工作；規(guī)范結(jié)余資金管理，將一系列資金上繳、留用比例等內(nèi)容明確化；規(guī)范項目竣工決算的編報、審批；規(guī)范采購管理；規(guī)范資產(chǎn)交付使用管理等。

（四）建立健全資金監(jiān)督檢查機制

把好資金支付關(guān)，嚴格基建資金管理，杜絕違法違規(guī)現(xiàn)象。要建立健全項目資金管理制度及資金監(jiān)督、控制措施，明確各職能部門及人員的職責分工和相互的關(guān)系，建立項目建設內(nèi)部制約制度，稽核制度，使資金管理有章可循、有據(jù)可依。

（1）基建經(jīng)費專戶專管、專款專用，減少撥款環(huán)節(jié)。認真按照建設單位會計核算辦法的規(guī)定，將建設經(jīng)費進行專戶存儲，付款時要審所簽訂合同中的事項，保證?？顚Ｓ茫辉囆辛腥胗媱澋捻椖拷ㄔO資金由上級主管部門直接撥入建設單位賬戶的做法，不再層層轉(zhuǎn)撥，最大限度減少撥款中間環(huán)節(jié)，縮短撥款周期，防止截流、擠占、挪用建設資金，提高資金使用效益。

（2）以合同規(guī)定或工程進度需要付款，嚴把資金撥付關(guān)。工程進度款的支付必須嚴格依據(jù)施工合同，根據(jù)工程進度、審定的工程量完成情況和批準的撥款額度，經(jīng)審查與相關(guān)法規(guī)相符后方可付款，杜絕憑單位領導指示等隨意付款現(xiàn)象：同時留足質(zhì)量保證金，防止決算完成前進度款支付過多和所留保證金不足而出現(xiàn)施工單位故意拖延結(jié)算時間或拒絕保修等情況，造成后期工作的被動；要嚴格執(zhí)行支付結(jié)算規(guī)定，工程款項、自購材料和設備付款必須使用銀行轉(zhuǎn)賬，不得以現(xiàn)金支付。

（3）充分發(fā)揮財務人員財務管理職能，搞好經(jīng)費供應。在嚴格資金管理、把好資金支付關(guān)的基礎上，統(tǒng)籌安排，周密計劃，妥善管理，做好經(jīng)費供應工作，防止少供、晚供、斷供和漏供現(xiàn)象，確保項目資金充分發(fā)揮作用，提高資金的使用效益，保證工程順利進行和項目建設如期完成。

（五）改革基建會計核算辦法，加強原始憑證審核，提高基建會計工作質(zhì)量和效率。

（1）改革目前基建賬會計核算與單位基本賬分離的做法，將基建賬納入單位賬統(tǒng)一核算、統(tǒng)一報表反映。建立一套能夠反映單位整體經(jīng)濟狀況和固定資產(chǎn)情況的單位大賬，改變目前對基建賬和基建經(jīng)費的管理薄弱和重視不夠的現(xiàn)狀。

（2）加強原始憑證審核，提高會計核算工作質(zhì)量。基建財務人員要對施工單位提供的結(jié)算發(fā)票嚴加審核，防止以不符合規(guī)定的發(fā)票辦理結(jié)算和入賬。必須按規(guī)定使用建筑安裝統(tǒng)一發(fā)票，并應是施工項目所在地施工單位或稅務部門開具；發(fā)票印章與訂立施工合同單位印章必須一致；收款單位與訂立合同單位、開票單位一致；發(fā)票上單位印章或收款人不得是施工單位以外的單位或其分公司、項目部等。

總而言之，工程項目建設財務核算工作中，只有將建設法規(guī)、會計法規(guī)二者相互結(jié)合起來，并以之為依托進行完善的監(jiān)督管理，方可杜絕漏洞的產(chǎn)生。要建立健全工程項目財務管理制度及資金監(jiān)督、控制措施，明確各職能部門及人員的職責分工和相互的關(guān)系。在督促工程項目建設相關(guān)環(huán)節(jié)依法按章辦事的同時，進一步提高工程項目建設財務核算質(zhì)量，完善和控制各項工程項目建設財務管理制度，從而達到投資效益最大化的目的。

參考文獻：

[1]卓義容.后金融危機時代我國中小企業(yè)財務管理創(chuàng)新研究[J].中國商貿(mào). 2012（08）

篇6

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)：稅收征管；稅源管理

中圖分類號：F81　文獻標識碼：A

一、房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管中存在的主要問題

(一)稅務部門在征管中存在漏洞

1、稅收的輔助制度不健全，涉稅信息失真，計稅依據(jù)可信度不高，導致房地產(chǎn)稅收流失。部分地區(qū)尚未建立起完善的房地產(chǎn)評估制度，使得在房地產(chǎn)的占有、使用和轉(zhuǎn)讓等各環(huán)節(jié)，計稅依據(jù)難以合理確定。例如，對房地產(chǎn)銷售的房戶面積等數(shù)據(jù)是建立在房管部門的售房合同數(shù)據(jù)基礎上的，而當前部分房地產(chǎn)業(yè)納稅人與購房戶為逃避納稅私下協(xié)定減少面積，致使稅務部門在此方面的工作比較被動。

2、稅收征管力度和深度跟不上房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展，征管漏洞較為明顯。一方面企業(yè)申報敷衍，單純依賴稅務機關(guān)去檢查輔導；另一方面稅務機關(guān)征管力量薄弱，管理面不夠。由于房地產(chǎn)企業(yè)核算復雜，從開發(fā)到項目投資時間跨度很長，而稅收管理員只就當年情況進行納稅輔導，因此對房地產(chǎn)企業(yè)的核算沒有連續(xù)性，無法正確計算其開發(fā)成本和銷售成本，不利于對房地產(chǎn)行業(yè)的管理。

(二)房地產(chǎn)企業(yè)自身存在的問題

1、企業(yè)財務核算不規(guī)范。一些企業(yè)未按照房地產(chǎn)會計的核算要求進行會計處理，賬務登記不及時，按照收付實現(xiàn)制即實際發(fā)生的收入和支出數(shù)進行登賬，而不是按照權(quán)責發(fā)生制進行賬務處理，不符合收入與費用配比原則。另外，記賬憑證不規(guī)范，原始憑證中存在不合法的憑證較為普遍，提取的各項預提費用隨意性較大。這些現(xiàn)象加大了房地產(chǎn)企業(yè)的征管難度，影響了稅收的及時足額入庫。

2、房地產(chǎn)企業(yè)財務內(nèi)部控制缺乏制約機制，造成稅基難以核實。目前，從大部分地區(qū)的情況看，從事房地產(chǎn)行業(yè)的納稅戶大部分為掛靠經(jīng)營，雖然營業(yè)執(zhí)照為有限責任公司，但真正經(jīng)營者是私營、個體性質(zhì)，實際經(jīng)營所得歸個人所有，財務核算僅流于形式上的統(tǒng)一核算，公司對項目經(jīng)理承包房地產(chǎn)開發(fā)工程的收入、成本、費用、利潤的核算準確度不高，普遍存在少計收入、多計成本現(xiàn)象。

二、加強房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管的對策建議

(一)建立健全征管輔助制度。一是建立健全房地產(chǎn)銷售房明細申報制度；二是建立健全房地產(chǎn)評估制度。加強與財政、建設、房管、國土、計劃等部門的協(xié)作，加強對房戶數(shù)據(jù)信息的管理，防止房地產(chǎn)業(yè)中存在的開發(fā)企業(yè)及購房戶單方面或是合作虛報數(shù)據(jù)，保障稅收收入及時、足額入庫。

篇7

一、嚴格財政預算管理，依法推進財政工作

根據(jù)《中華人民共和國預算法》第二十八條“地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制，不列赤字”的規(guī)定，各街鎮(zhèn)要嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時足額地組織各項收入并按規(guī)定納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算。依法編制財政預算，將所有預算內(nèi)、外財政性收支納入預算管理，確保收支平衡，并消除任何形式的隱性赤字。

（一）合理編制預算。要嚴格按照《預算法》編制年度預算，細化到各個收入、支出項目。預算（草案）要提交街鎮(zhèn)人大機構(gòu)審核通過，方可組織實施，并報區(qū)財政局備案。

（二）強化預算執(zhí)行。按照“先人員經(jīng)費、再公用經(jīng)費、后項目經(jīng)費”的支出順序安排預算支出，通過預算控制指標、指標控制計劃、計劃控制支出，實施嚴格的指標控制、核算管理和事后監(jiān)管。

（三）嚴格預算約束。收入要完整、準確，支出要量入為出，確保重點。預算一經(jīng)批準，一般不予調(diào)整，如需調(diào)整，需報街、鎮(zhèn)人大機構(gòu)審核批準。并報區(qū)財政局備案。

（四）實行預算監(jiān)督。預算執(zhí)行情況要接受區(qū)政府有關(guān)部門的監(jiān)督與審計。

二、建立和完善各項財政財務管理制度，確保財政財務規(guī)范有序運轉(zhuǎn)

（一）建立和完善財政管理例會制度。各街鎮(zhèn)要建立財政管理例會制度，通過財政管理例會，研究和解決財政預算安排、執(zhí)行及財政收支管理等相關(guān)事宜。財政管理例會的參加對象原則上為：街鎮(zhèn)主要領導、人大領導、紀委領導、分管領導、財政所長等。例會由主任、鎮(zhèn)長主持，定期召開，并作專門記錄備案。

財政管理例會的職責：

1、討論決定財政預算收支計劃的安排，預算調(diào)整計劃，并根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定的程序報批。

2、討論分析財政形勢，包括財政收入與支出情況、收支平衡情況、存在問題等。針對存在問題，研究制定開源節(jié)流的對策措施，確保政府機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保經(jīng)濟建設、社會事業(yè)發(fā)展資金的需要。

3、根據(jù)國家、省、市和區(qū)財政工作的方針政策，討論制定有關(guān)財政經(jīng)濟政策和建立完善財政財務管理制度。

4、討論決定重大建設項目財政資金的安排和大額資金支出，并實行登記制度，由財政所負責統(tǒng)計。

5、研究制定其他有關(guān)的財政工作、財務管理的重大事項。

（二）建立健全財務集中核算管理制度。加強財務集中核算管理，支持有條件的街鎮(zhèn)試行國庫集中支付。財政所要在街鎮(zhèn)統(tǒng)一領導下，負責本街、鎮(zhèn)下屬單位財務核算及監(jiān)督管理。各部門單位的所有收支都要按規(guī)定納入財務集中核算部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。財務集中核算管理部門要督促下屬各單位嚴格執(zhí)行各項財務制度，切實履行審核監(jiān)督職責，對違反財務制度規(guī)定的開支或不合法的憑證，拒絕支付和撥款。

（三）完善財政財務支出審批制度。要完善財政財務支出審批制度，嚴格控制財政支出，規(guī)范財政支出的審批程序。

1、所有支出票據(jù)必須有經(jīng)辦人、部門負責人簽字并注明支出原因。

2、實行街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長）“一支筆”審批制度，加強監(jiān)督。

3、對預算內(nèi)、外資金的追加與安排，重大基本建設項目資金安排和重大經(jīng)費開支，必須經(jīng)“財政管理例會”研究通過，再由街道（鎮(zhèn)）主任（鎮(zhèn)長）簽批列支。

（四）嚴格財政票據(jù)管理制度。各街鎮(zhèn)要根據(jù)《省財政票據(jù)管理暫行辦法》使用財政票據(jù)。凡取得的行政事業(yè)性收費、罰沒收入和其他各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，應稅收入不得使用財政票據(jù)，按稅收規(guī)定使用稅務票據(jù)。票據(jù)使用人在開具票據(jù)時，應做到字跡清楚，項目齊全，內(nèi)容真實，大小寫金額相符。作廢票據(jù)要保管完整。財政票據(jù)實行憑證購領，限量供應，核舊換新制度。要加強財政票據(jù)管理，嚴格執(zhí)行財政票據(jù)管理的各項規(guī)定，建立健全財政票據(jù)的領購、使用、繳銷和保管制度，實行專人、專賬、專管。財政票據(jù)管理人員要定期向財政部門報送票據(jù)使用情況，財政票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時，必須認真辦理移接交手續(xù)。

（五）規(guī)范財政銀行結(jié)算賬戶管理制度。財政銀行賬戶的開立、變更、撤銷，實行審批備案制度。需開設銀行賬戶的，由街鎮(zhèn)人民政府提出申請，經(jīng)區(qū)財政局和人民銀行批準后在規(guī)定銀行開設賬戶。要嚴格按照相關(guān)規(guī)定開設銀行賬戶，內(nèi)設機構(gòu)一律不得開設銀行賬戶，嚴禁公款走私人賬戶。銀行賬戶印鑒實行專人管理，同一賬戶印鑒必須分開保管，嚴禁一人保管。如銀行印鑒保管人因公因私外出，須將印鑒按不相容原則交由第三人保管，并辦理好交接登記手續(xù)，外出歸來后，也同樣應辦理好交接登記手續(xù)。

（六）健全財政現(xiàn)金管理制度。財政所、財務集中核算部門管理的現(xiàn)金收入必須當日送存開戶銀行的收入賬戶，因特殊情況當日不能繳存的，次日必須繳存。任何人不得坐支，不準公款私存，不準保留賬外公款。經(jīng)費戶及財務集中核算部門對外發(fā)生的經(jīng)濟往來，除《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定可使用現(xiàn)金范圍外，必須通過開戶銀行進行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。要嚴格執(zhí)行現(xiàn)金限額管理制度，主要用于按規(guī)定需現(xiàn)金支付的日常開支。必須建立健全現(xiàn)金日記賬，逐筆記載現(xiàn)金收付，做到日清月結(jié)，賬賬相符，賬款相符。本單位人員因公暫借資金，事后須及時結(jié)賬，歸還借款，超過期限不還的，除追回借款外，按規(guī)定處理。

（七）建立健全財產(chǎn)物資管理制度。要加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理，建立專人、專賬、專管制度，防止國有資產(chǎn)流失。

1、建立健全財產(chǎn)物資的采購、驗收、領發(fā)、保管、盤點、清查等制度，并定期對資產(chǎn)進行盤點，確保財產(chǎn)物資安全。

2、完善政府采購制度。嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定，添置屬于政府集中采購的財產(chǎn)物資，必須按照規(guī)定的程序先審批再購買。

3、所有財產(chǎn)物資必須建賬登記，做到賬賬相符、賬實相符和賬卡相符。

4、所有財產(chǎn)物資處置必須按《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及《區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定辦理報批手續(xù)，按規(guī)定程序?qū)徟?，遵循公開、公平、公正原則，通過拍賣等形式處置。財政所及財務集中核算部門按照批復文件和相關(guān)資料進行賬務處理。處置收入，要按照政府非稅收入管理規(guī)定，上繳區(qū)財政或?qū)嵭小笆罩蓷l線”管理。

（八）建立健全工程建設財務管理制度。要規(guī)范工程建設財務核算，嚴格按合同約定控制工程預付款支付進度，工程結(jié)算前要留有足夠的支付余地。所有建設項目須按國家有關(guān)規(guī)定和《市區(qū)固定資產(chǎn)投資項目審計暫行規(guī)定》的要求進行審計，工程造價最終以審計結(jié)果為準。對違反規(guī)定未建立工程財務管理制度，挪用、出借建設專項資金的，將追究單位領導和相關(guān)人員的責任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（九）嚴格專項資金、涉農(nóng)補貼發(fā)放管理

1、加強專項資金的監(jiān)督管理：對列入本街鎮(zhèn)的專項資金，要建立健全項目庫管理制度，加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。嚴格實行專項資金專戶管理、專戶核算，按照批準的用途?？顚Ｓ?，切實發(fā)揮資金的使用效益。專項資金不得用于彌補經(jīng)費缺口和發(fā)放福利獎金。財政所要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，切實加強財務核算，防止擠占、挪用專項資金等違規(guī)違紀問題的發(fā)生。對于資金使用中存在的問題、項目實施效果等信息要及時上報區(qū)財政局。

2、強化涉農(nóng)補貼發(fā)放管理：

一是及時宣傳政策。公示補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額、監(jiān)督電話等相關(guān)信息，在確保群眾知情權(quán)的基礎上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督；

二是嚴格資金審核。對各類補貼發(fā)放清冊，要安排專人逐條、逐項審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實，確保準確無誤。

三是及時發(fā)放資金。要全部通過“一卡通”發(fā)放，財政所必須加強與區(qū)財政局及商業(yè)銀行的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準確、金額無誤，同時強化督查，任何單位不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不允許與商業(yè)銀行協(xié)商代扣其它款項。

（十）建立健全內(nèi)部審計工作制度

加強對本街、鎮(zhèn)財政財務的日常監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國審計法》等法律法規(guī)建立健全內(nèi)部審計工作制度，設置內(nèi)部審計機構(gòu)，配備專職內(nèi)部審計人員。內(nèi)部審計機構(gòu)要對本街、鎮(zhèn)各部門單位的財務收支進行內(nèi)部審計監(jiān)督，并向本街鎮(zhèn)主要負責人報告工作。

三、加強債務管理，嚴格控制債務水平

要堅持“誰舉債誰負責”的原則，積極穩(wěn)妥地清理舊債，切實采取措施，多渠道多途徑清理債務，嚴格控制債務水平。

（一）建立債權(quán)債務監(jiān)管系統(tǒng)，將本街、鎮(zhèn)所清理的債權(quán)債務數(shù)據(jù)全面錄入該系統(tǒng)，實施動態(tài)監(jiān)控。

（二）針對各自實際情況，制定化解債務的中長期規(guī)劃和年度目標，建立化債的激勵和約束機制，要積極采取多種方式籌措資金，及時化解舊債務。嚴禁形成新的負債。

（三）不得向農(nóng)戶、居民亂攤派，不得向村(社區(qū))和企業(yè)攤派支出，不得為企業(yè)和其他事業(yè)單位、經(jīng)濟組織和個人提供經(jīng)濟擔保。對違反規(guī)定舉債或提供擔保的，要依法追究直接責任人和主管領導責任。

四、區(qū)、街、鎮(zhèn)有關(guān)部門各司其職，確保街、鎮(zhèn)財政財務工作健康運行

按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，進一步加強對財政工作的領導和日常管理，建立和健全財政財務制度和內(nèi)控機制，確保財政職能履行的全面到位，管理規(guī)范、有序。同時應當接受區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門和同級人大的監(jiān)督管理，各部門要加強協(xié)作，充分發(fā)揮各自職能，加強監(jiān)督管理，形成監(jiān)督合力，嚴肅財經(jīng)紀律，促其經(jīng)濟健康發(fā)展。

（一）各街鎮(zhèn)要按照本級人大決議組織預算的執(zhí)行，自覺接受人大依法對財政的預算編制、調(diào)整、執(zhí)行情況以及財政決算審查監(jiān)督。

（二）區(qū)財政部門要加強對街鎮(zhèn)財政財務的管理監(jiān)督。區(qū)財政局除加強對街鎮(zhèn)財政的日常業(yè)務指導監(jiān)督外，要建立財務管理定期檢查制度，定期檢查街鎮(zhèn)會計基礎工作和財經(jīng)紀律、財務制度執(zhí)行情況，督促健全財政管理的各項制度，規(guī)范財政管理和財務運作。各街鎮(zhèn)對財政部門提出的改進財政管理的意見和建議，要認真研究和落實，進行完善和整改。

篇8

一、集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

(一)現(xiàn)狀分析

會計電算化已經(jīng)普及，但應用不深。在集團公司成立之前，各個成員單位基本上已經(jīng)脫離了手工處理會計業(yè)務的方式，只有極少數(shù)的單位由于各種原因還在手工處理會計業(yè)務。但是盡管各個成員單位已經(jīng)普及電算化，但是只是解決了手工處理會計業(yè)務的問題，只是解決了基本核算的問題，并沒有繼續(xù)對會計信息系統(tǒng)的利用進行完善，使其能在財務管理和決策支持方面為企業(yè)提供強有力的支持。會計信息系統(tǒng)各自獨立，信息溝通不暢。由于各個產(chǎn)業(yè)單位使用的會計信息系統(tǒng)不同，有的單位使用的是浪潮ERP、有的單位使用的是用友的、有的使用的是金蝶的，由于各個產(chǎn)業(yè)單位使用了這些不同廠家的軟件系統(tǒng)，造成各個產(chǎn)業(yè)單位之間以及產(chǎn)業(yè)單位和集團公司間的會計信息的溝通不暢，無法為集團決策層進行決策支持提供及時、準確的數(shù)據(jù)支撐。

內(nèi)外資源調(diào)配不力，生產(chǎn)效率低下。傳統(tǒng)企業(yè)財務管理體制、資金運作方式、監(jiān)管手段等方面的弊端，導致集團公司內(nèi)部多級法人資金分散占用，子公司多頭開戶，投資隨意性大，資金失控，使用效率低下。同時，出現(xiàn)了會計核算不準，報表不真實，信息滯后、管理失控卻感到無從下手等突出問題。另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)財務管理由于各個部門之間缺乏交流，有的業(yè)務甚至存在重復，財務管理往往是事后的、靜態(tài)的?，F(xiàn)代企業(yè)已經(jīng)進入了一個信息化的時代，從過去的信息匱乏到當前的信息爆炸，財務管理需要在準確的時間里擁有準確的信息，以便做出正確的決策?？墒钱斀翊蟛糠旨瘓F公司決策仍處于被動狀態(tài)，公司許多競爭決策受到影響。WTO的加入，意味著集團公司將有更多的機會走向國際，其財務管理應從國際化的角度來審視自己。比如，籌資和投資的國際化。另外，進入WTO意味著市場競爭的加劇，經(jīng)營風險的加大。這些必然要對財務管理水平提出更高的要求，集團公司運用多種財務手段達到降低各項成本，包括資金成本的目的。會計電算化管理在集團公司管理中的作用尚未充分發(fā)揮，地位也尚未真正確立，缺乏健全、有效的財務管理手段，解決的都是會計核算問題。并都側(cè)重于事后核算，很少考慮如何進一步利用會計核算信息。且都不具備財務管理所需要的事先預測、事中控制、事后考核并為管理者提供決策信息的功能，而且財會人員忙于做賬，無暇顧及監(jiān)控企業(yè)財務運營狀況。

(二)存在的問題

一是管理模式與管理工具的不匹配，集團公司要對集團下屬各個產(chǎn)業(yè)單位進行有效的管理，現(xiàn)有的信息系統(tǒng)由于信息系統(tǒng)的不統(tǒng)一，無法貫徹集團公司的會計核算標準和財務管理制度；二是由于各個單位使用獨立的財務系統(tǒng)，在縱向和橫向上存在多個信息孤島，集團公司無法及時準確地了解各個產(chǎn)業(yè)單位的財務狀況，無法及時獲取真實的財務數(shù)據(jù)；三是目前多數(shù)集團公司的報表管理系統(tǒng)是通過報表格式的下發(fā)，月末數(shù)據(jù)上報進行匯總來了解整個公司的財務狀況，在這個過程中很難保證數(shù)據(jù)的真實性、格式的一致性和實時性，不能為公司進行戰(zhàn)略調(diào)整提供準確實時的數(shù)據(jù)：四是無法滿足集團公司對下屬各個產(chǎn)業(yè)單位的監(jiān)管要求，由于財務信息系統(tǒng)是分布在各下屬單位的，集團公司沒有有效的手段對其加強監(jiān)督和控制，這不符合現(xiàn)代集團企業(yè)集中式管理的趨勢；五是目前多數(shù)集團企業(yè)財務信息系統(tǒng)的應用僅限于基本會計核算，加強財務管理職能的財務預算、分析、預警等系統(tǒng)沒有應用；現(xiàn)有財務信息系統(tǒng)無法貫徹執(zhí)行集團全面預算管理，無法實現(xiàn)有效的預算管理控制；六是現(xiàn)有分散模式的會計信息系統(tǒng)，不能在集團層面統(tǒng)一資金管理，無法對集團各產(chǎn)業(yè)單位的資金進行統(tǒng)一信息化管理，以達到節(jié)約資金使用成本，加快資金流動速度的目的?；谝陨显?。筆者認為，目前對于集團會計信息系統(tǒng)的構(gòu)建顯得尤為重要，同時在集團會計信息系統(tǒng)構(gòu)建之后的應用，及逐步完善也成為集團會計信息系統(tǒng)最后成功與否的關(guān)鍵問題。

二、完善集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的構(gòu)思

(一)構(gòu)建集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的原則

1．建立集中式集團會計信息系統(tǒng)。主要包括了三個方面的集中：

(1)數(shù)據(jù)集中。集團下屬各個產(chǎn)業(yè)單位的業(yè)務數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在總部，便于系統(tǒng)管理員進行統(tǒng)一管理，便于集中進行數(shù)據(jù)備份。

(2)核算集中、管理集中。整個集團公司建立一套賬，下屬各產(chǎn)業(yè)單位都在一個賬套中進行核算。通過對各單位操作員職責和權(quán)限的統(tǒng)一分配，既滿足各核算單位日常的賬務處理要求。又滿足集團總部對標準數(shù)據(jù)、標準流程、職責、權(quán)限的統(tǒng)一設置和管理。以及集團總部對所有核算單位的實時查詢分析的要求；真正實現(xiàn)集中核算、統(tǒng)一管理、實時查詢分析。

(3)決策集中。由于信息系統(tǒng)的良好支持，集團公司決策層就可以實時地獲取各產(chǎn)業(yè)單位真實的業(yè)務數(shù)據(jù)，有了這些數(shù)據(jù)的支撐，集團公司決策層就可以及時地對市場變化做出決策，就可以在整個公司層面進行企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，進行集中決策。

2．建立支持多會計主體、多行業(yè)的財務信息系統(tǒng)

集團企業(yè)的跨地域、跨行業(yè)特性決定了其下屬各產(chǎn)業(yè)單位分屬不同行業(yè)，各行業(yè)由于使用的會計制度不盡相同，其核算特點也存在或多或少的差異，必須要建立一個可以進行多會計主體、多行業(yè)核算的財務信息系統(tǒng)。才能使整個集團公司的資金流、信息流得以通暢運行。

3．建立整個集團公司統(tǒng)一的財務核算標準數(shù)據(jù)及流程

在統(tǒng)一的管理體系下，使得數(shù)據(jù)維護更加方便，也為數(shù)據(jù)的統(tǒng)一授權(quán)控制提供了前提條件。尤其對于公司往來單位的管理，如果在一個應用中進行管理，就可以解決編碼不統(tǒng)一的問題。在整個集團公司實現(xiàn)對往來單位的信用監(jiān)控和管理，有效地降低信用風險。

由于數(shù)據(jù)的集中及管理的集中，集團公司就可以對各產(chǎn)業(yè)單位的各種業(yè)務流程進行重組，理順各業(yè)務流程的關(guān)系，通過功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限來對操作人員進行授權(quán)，通過工作流的定義對標準流程進行固化，達到理順流程的目的。如果將來流程不能適應企業(yè)發(fā)展了，可以通過修改相應的功能權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限及工作流定義，可以快速地對新的業(yè)務流程進行調(diào)整，使業(yè)務流程可以和企業(yè)的發(fā)展相適應。

4．建立集團企業(yè)的實時內(nèi)部交易處理體系

在集團公司內(nèi)部各個產(chǎn)業(yè)單位之間必定會有內(nèi)部業(yè)務往來。因此必須建立起內(nèi)部交易實時處理體系，對于內(nèi)部交易在內(nèi)部單位邊行憑證處理時就進行內(nèi)部往來的對賬，并且記錄詳細的核對信息，可以在整個集團公司隨時查詢內(nèi)部往來信息，避免內(nèi)部應收款和應付款的不匹配。

(二)建立強大靈活的報表管理系統(tǒng)，輕松實現(xiàn)匯總、合并報表

1．構(gòu)建及時準確的報表合并體系

通過報表匯總獲得的是整個集團公司各下屬單位的匯總數(shù)據(jù)，由于內(nèi)部交易的存在，該匯總數(shù)據(jù)并不能反映整個集團真實的財務狀況。要了解總公司擁有或控制的所有資產(chǎn)和負債的真實財務狀況，需要抵消內(nèi)部交易數(shù)據(jù)，進行報表合并。

由于內(nèi)部交易得到了實時處理，同時生成了抵消會計憑證。將抵消數(shù)據(jù)匯總后利用結(jié)果修改匯總報表的結(jié)果就得到了本級合并報表，并且對于合并的過程要提供詳細的合并底稿便于審計機構(gòu)進行審計。

2．增強總公司報表的控制能力和查詢分析能力

集團公司為保證下級各單位報送的報表與各單位自己的賬務系統(tǒng)一致，可以將報表的取數(shù)公式加鎖，這樣，下級單位只能按主管單位設置的報表公式和格式提取數(shù)據(jù)，以保證數(shù)據(jù)的真實性和一致性。

報表系統(tǒng)應該具備強大的報表查詢、溯源分析功能，可以對多方位財務核算數(shù)據(jù)進行分析控制。通過使用報表系統(tǒng)，整個公司中各單位除了可以管理自己的下級單位外，還可以由總公司通過表賬聯(lián)查查詢到各單位最底層的數(shù)據(jù)(某一個單位的原始單據(jù)信息)。上級單位可以按照需要自定義各種條件，分行業(yè)、分類型進行報表匯總和多種形式的分析。

3．完善集團企業(yè)的預算管理體系，強化集團預算管理功能

預算管理是財務管理的重要部分，是集團公司進行財務監(jiān)控的核心之一。預算管理體系包括兩個層次，即總公司預算管理體系和基層單位預算管理體系。總公司預算管理體系主要從宏觀上對公司總體以及各下級單位運營狀況進行控制和協(xié)調(diào)；各單位預算管理體系則是在總公司總體預算計劃下對本單位的資金、成本、收入等進行預算控制。

預算要支持多版本預算管理，支持兩種預算的編制方式，既可以在總公司戰(zhàn)略規(guī)劃的指導下，由總公司總預算分解形成下級各單位的預算，也可以由下級各單位的預算匯總形成總公司總預算，應提供多種預算分析和預算控制。

4．建立集團集中管理控制流程，加強集團監(jiān)管力度

通過建立標準核算流程和統(tǒng)一的標準數(shù)據(jù)體系，對各個下級單位的核算流程以及核算標準進行管理。可以建立規(guī)范的內(nèi)部交易流程、費用審批流程、預算審批流程等標準流程．提供對科目、往來單位等標準化數(shù)據(jù)的管理，在整個公司建立了標準的流程和標準數(shù)據(jù)，總公司才可以加大對下級單位的監(jiān)控力度。

(1)建立全面、靈活、實用的財務分析體系

財務分析是決策支持的基礎，財務分析包括報表分析、指標分析、預算分析等基本部分，報表分析主要是對基本報表如資產(chǎn)負債表、損益表以及各種自定義報表進行結(jié)構(gòu)分析、比較分析、趨勢分析等；指標分析則對企業(yè)經(jīng)營者關(guān)心的各類財務指標以及綜合財務指標體系進行比較分析。預算分析包括對各種項目、資金、成本費用預算分析等方面。

(2)構(gòu)建友好、智能的決策支持體系

運用先進、智能化決策支持工具，可將經(jīng)過分析集成的、內(nèi)容豐富的決策信息以簡潔的形式提供給決策者，使決策層對總公司財務信息有更深層和更全局性的把握，在此基礎上進行戰(zhàn)略決策和規(guī)劃。

(3)建立集團完善的業(yè)務預警管理體系

在整個集團公司內(nèi)部建立起完善的業(yè)務預警體系，該預警分析體系覆蓋整個集團公司的財務信息系統(tǒng)，可以對財務指標、現(xiàn)金流量、費用預算、收入、支出等進行相關(guān)指標進行預警，可以通過發(fā)送郵件、消息等方式進行預警。對于產(chǎn)業(yè)集團在經(jīng)營中的主要指標和業(yè)務數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)控。

(三)構(gòu)建集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的目標

1．避免信息孤島存在

由于集團站在全局的角度來看待信息化，所以整體規(guī)劃的重要性更加突出。整體規(guī)劃首要解決的就是信息孤島問題。不同單位選擇信息系統(tǒng)不同會造成信息孤島；在集團公司內(nèi)部不同的信息系統(tǒng)之間如果不能進行有效的數(shù)據(jù)共享和交互就會造成信息孤島。

集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)應該在支持多國和國際會計準則、支持多語言、多幣種的情況下提供具有國際可比的會計信息。滿足企業(yè)參與國際競爭的需要。

2．實現(xiàn)財務業(yè)務一體化

集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)應該可以實現(xiàn)財務和經(jīng)營業(yè)務協(xié)同，物流、資金流、信息流與票據(jù)流有效整合，應最大限度地做到各種數(shù)據(jù)信息的共享，并且不再局限于財務信息，而必須擴展到業(yè)務信息，做到財務與業(yè)務協(xié)同。

3．方便進行組織結(jié)構(gòu)的柔性化調(diào)整

集團企業(yè)根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，會不斷地調(diào)整自己的經(jīng)營方針，根據(jù)管理及經(jīng)營的需要會對組織機構(gòu)、核算層次進行調(diào)整，集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)必須全面支持這種持續(xù)不斷的改進以減少重組風險。因此，系統(tǒng)的應用模式應該支持組織結(jié)構(gòu)的柔性化調(diào)整，支持組織的分立、合并，支持核算層次的調(diào)整。在系統(tǒng)中各單位保持各自獨立核算的性質(zhì)，可擴充，可縮減。在集團內(nèi)每個單位都可以根據(jù)適用的會計制度選擇適合自己的賬集，對應不同的科目結(jié)構(gòu)，以滿足其在管理和核算上的需要。

(四)構(gòu)建集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的策略

1．集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的總體框架

根據(jù)目前集團企業(yè)的需求狀況進行分析。以及考慮到集團企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的設計必須遵循先進性、實用性、安全性和持續(xù)性的原則，充分利用信息技術(shù)，實現(xiàn)集團企業(yè)的最終的財務管理目標。

基于對各下屬產(chǎn)業(yè)單位進行有效管理的思想。可以把集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)分為三個層次：

(1)戰(zhàn)略管理層：根據(jù)集團公司發(fā)展遠景和內(nèi)外競爭因素，制定戰(zhàn)略目標，確定戰(zhàn)略執(zhí)行途徑并將目標逐層分解，落實到行動方案。從管理控制層與業(yè)務運作層的戰(zhàn)略執(zhí)行過程中獲取實時反饋信息，通過商業(yè)智能分析和決策信息系統(tǒng)的支持，從而優(yōu)化戰(zhàn)略。

(2)管理控制層：通過統(tǒng)一的技術(shù)管理體系、統(tǒng)一投資體系、統(tǒng)一核算體系、資金管理體系、財務報告體系、統(tǒng)一審計體系和審批體系，以及集團統(tǒng)一的信息交互辦公平臺，將行動方案轉(zhuǎn)化關(guān)鍵績效指標，對績效運作過程進行實時監(jiān)控，根據(jù)分析報告，調(diào)整行動方案。

(3)業(yè)務操作層：借助基礎財務系統(tǒng)、進銷存系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)，執(zhí)行具體的業(yè)務操作，并產(chǎn)生績效評估的實際業(yè)務信息。

2．集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的策略

對于集團企業(yè)來說，由于其下屬產(chǎn)業(yè)單位比較多、跨行業(yè)核算比較復雜的特點，會計信息系統(tǒng)的建設策略原則應該遵循“整體規(guī)劃、分布實施、抓住重點、逐步推廣”的原則，遵循這個原則在公司遠期規(guī)劃的基礎上，在每一個階段有針對性地進行系統(tǒng)建設，成功一部分，推廣一部分，逐步見效，實現(xiàn)最終的集團會計信息系統(tǒng)目標。

具體建設步驟建議如下：

第一個階段：完成整個集團公司各產(chǎn)業(yè)單位基本財務核算部分的正常運行，集團集中控制、合并報表等得到實現(xiàn)。

第二個階段：在第一階段的基礎上，將理順、優(yōu)化企業(yè)業(yè)務流程，強化企業(yè)運作的計劃性，并加強預算與執(zhí)行的銜接；實現(xiàn)總公司及各單位的預算管理、資金管理、費用管理，實現(xiàn)集團財務管理，提高對下級單位的監(jiān)控力度，提升企業(yè)運作控制能力。 第三個階段：在第一、二階段的基礎上，下屬各單位的信息化應用將深化，總公司的財務管理增加分析體系，領導層的決策支持系統(tǒng)在此階段建立起來，支持領導層決策；同時，應用BI商業(yè)智能，幫助領導層實現(xiàn)財務與業(yè)務決策分析的支持。

三、結(jié)論

(一)集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)應包含的功能模塊

對應集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)的總體規(guī)劃，集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)應該包含以下幾個部分：

1．基礎管理：這部分主要是在集團層面對會計信息系統(tǒng)設置核算的標準、財務管理的規(guī)范、對整個集團所屬單位使用的會計信息系統(tǒng)進行初始設置。應該包括組織架構(gòu)的設置、科目體系的設置、幣種的設置、會計日歷、用戶和職責的設置等等。

2．財務核算部分：這部分內(nèi)容是集團企業(yè)構(gòu)筑基礎會計信息系統(tǒng)的基本部分，這部分包括：

基本財務核算部分主要是集團內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)單位的日常財務核算，并對外提供會計信息。主要處理財務核算過程中常用的業(yè)務，包括初始建賬，制單、復核、記賬、出納業(yè)務，各種查詢，月末年末結(jié)轉(zhuǎn)等。在集團層面可以實時查詢和監(jiān)控任一下級單位的業(yè)務數(shù)據(jù)。實時并賬。可以實時查詢合并公司的數(shù)據(jù)，提供任意下級單位的合并、羅列分析。

輔助管理部分主要是對部門、專項核算、產(chǎn)品的核算和管理，提供各種組合查詢以及各種統(tǒng)計分析。

往來核算部分主要是對各個產(chǎn)業(yè)單位的單位往來、個人往來進行核算和管理。主要有往來核銷、賬齡分析、往來余額構(gòu)成分析，以及提供各種查詢和統(tǒng)計分析等。

報表管理部分主要完成各種財務報表的編制工作，應該提供自定義報表和導入報表等方式，可以靈活地編制報表、定義報表公式、計算、匯總、查詢分析報表，并且可以提供從報表聯(lián)查賬頁，聯(lián)查憑證等功能，實現(xiàn)追蹤溯源。

工資管理部分主要完成工資的錄入、計算、發(fā)放等核算工作，可以以不同口徑查詢工資。

固定資產(chǎn)部分主要是核算固定資產(chǎn)的價值，其主要業(yè)務是固定資產(chǎn)的大修計劃，資產(chǎn)價值的重估，變更，報廢、清理，以及資產(chǎn)調(diào)撥、折舊計提、跌價準備計提．生成憑證等功能。

3．財務管理部分 資金管理是對整個集團資金的集中統(tǒng)一管理，提高資金的周轉(zhuǎn)率，減少資金占用，達到合理分配資源、降低運營成本的目的。包括了內(nèi)部資金和外部資金的結(jié)算管理、收支兩條線管理、貸款管理。

全面預算管理，實現(xiàn)事前預測、事中控制、事后分析，提供了基于整個集團公司的全面預算管理，徹底解決了集團企業(yè)對下屬單位預算的實時監(jiān)控、分析的問題，企業(yè)能夠隨時掌握整個集團預算的執(zhí)行情況。

費用管理在源頭堵漏，通過對各種費用的及時采集，與費用預算進行對比和分析．加強費用的管理和控制，實現(xiàn)節(jié)支成本，提高利潤。

4．決策支持部分

財務分析是對整個系統(tǒng)的分析和監(jiān)控，可以提取多項系統(tǒng)分析的指標，并對其預警查詢。

管理駕駛艙通過各種常見的圖表(速度表、音量柱、預警雷達、雷達球)形象標示企業(yè)運行的關(guān)鍵指標(KPI)，直觀地監(jiān)測企業(yè)運營情況，并可以對異常關(guān)鍵指標預警和挖掘分析。

領導查詢，提供給決策層一個方便集中的查詢快捷方式，形成操作簡潔、個性化的查詢模塊。

(二)構(gòu)筑集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)運行環(huán)境

構(gòu)筑集團企業(yè)會計信息系統(tǒng)還需要有相應的硬件支持系統(tǒng)，由于采用集中式的會計核算系統(tǒng)，服務器集中存放在集團總部即可。因此不需要很多服務器，只需要三臺服務器即可，如果考慮負載均衡和數(shù)據(jù)庫服務器雙擊熱備的話，需要的服務器會多一些，考慮到集團企業(yè)下屬單位比較多，并且并發(fā)用戶較多，建議考慮采用配置較高的服務器，建議配置如下：

會計信息系統(tǒng)應該技持多種操作統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，具體如下：

篇9

財務管理是提升企業(yè)價值的基礎，是建立以財務管理為核心的企業(yè)管理模式的起點，是為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標、加強企業(yè)競爭力優(yōu)勢的重要砝碼，通過財務管理的運用，來確定企業(yè)的競爭地位。物業(yè)管理是個微利的行業(yè)，若不加強公司的財務管理，公司很容易就會陷入經(jīng)營困境，一旦出現(xiàn)虧損公司也就只有退出歷史的舞臺，因此物業(yè)管理公司的財務管理尤其重要。

關(guān)鍵詞:

物業(yè)管理公司；財務管理；探析

隨著我國物業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，物業(yè)管理市場環(huán)境日益成熟，物業(yè)管理行業(yè)在經(jīng)歷了一段時間的黃金時代后現(xiàn)在進入了一個瓶頸期。如何順利通過這個瓶頸期且積蓄能量有發(fā)展后勢是筆者較為關(guān)心的問題。由于物業(yè)行業(yè)有其自身的行業(yè)特點，因此在財務管理上也有其特殊性。其一物業(yè)公司財務管理不僅要從總體上實施有效地控制，還要輻射到企業(yè)的各個部門、各個項目；其二物業(yè)公司財務信息的使用者主要是業(yè)主和企業(yè)管理層，因此物業(yè)管理企業(yè)所提供的財務信息必須充分滿足這一特殊的需求。物業(yè)管理公司的經(jīng)營模式以及服務對象就地標了它的獨特性，物業(yè)管理公司的財務管理工作要遵守原則，結(jié)合物業(yè)管理公司的特征來建立符合公司發(fā)展的制度。下面筆者就當前我國物業(yè)管理公司在財務管理方面存在的問題進行簡要的分析并根據(jù)問題提出相應的改進措施。

一、物業(yè)管理公司當前存在的主要問題

(一)內(nèi)控管理機制不健全，財務管理體系比較薄弱

由于物業(yè)管理公司的業(yè)務較為簡單，且物業(yè)管理公司大都負責住宅小區(qū)的管理，管理者在意識上對公司的內(nèi)控管理機制建設不重視，認為物業(yè)管理公司就是做簡單的收費服務工作，只要收費率及客戶滿意度達到一定的標準就萬事大吉，而不去深挖管理潛力，久而久之收入沒有得到較好地監(jiān)管，支出未能有效地節(jié)約，經(jīng)營效益受到影響，開始走下坡路。有的物業(yè)管理公雖然按要求制定了內(nèi)控制度，但內(nèi)控制度中所涉及到的財務管理制度方面太過理論化而操作性不強，或在實際工作中不按內(nèi)控制度要求執(zhí)行，制度形同虛設。

(二)部分企業(yè)財務人員綜合素質(zhì)有待提高

由于物業(yè)管理屬微利行業(yè)，管理者又認為其經(jīng)營業(yè)務簡單，所以在選擇財務管理人員上更多地僅從節(jié)約用人成本上出發(fā)，而非根據(jù)人員的道德素質(zhì)及專業(yè)水平為招聘準則，因此部分物業(yè)管理公司的財務人員都是從收銀員以及客服人員轉(zhuǎn)型來的，甚至有些財務人員還沒有相關(guān)的從業(yè)資格。除此之外，有些物業(yè)管理公司為了降低成本，在崗位設置上不合理，存在不相容職務不分離的現(xiàn)象。再加上公司不重視財務人員的后續(xù)培養(yǎng)，而財務人員自身除了能簡單完成賬務處理外也不加強對行業(yè)相關(guān)知識及自身專業(yè)理論的學習，造成財務人員綜合素質(zhì)不高，只能完成簡單的記賬工作，而要想對公司提出有利于降本增效的建議幾乎是不可能的。

(三)會計核算粗放，各項目盈利情況不清楚

當前很多物業(yè)管理公司在會計核算上基本上能做到按所管物業(yè)分項目（樓盤）核算，但卻忽略了在同一項目中將不同的經(jīng)營業(yè)務分板塊核算。比如在一個物業(yè)管理項目中，有寫字樓也有住宅，除提供主營物業(yè)服務外還提供停車場、食堂、維修、保潔等其他特約服務，而很多物業(yè)管理公司在財務核算上并未將不同性質(zhì)（比如寫字樓與住宅）、不同業(yè)務板塊（比如物業(yè)服務與食堂經(jīng)營）分項核算，這樣就會造成一鍋粥，各業(yè)務板塊的收入及成本都混在一起，搞不清楚哪個板塊在賺錢哪個板塊在虧錢，公司要想開源節(jié)流也不知從哪個經(jīng)營項目或哪個環(huán)節(jié)下手，也就不容易發(fā)現(xiàn)公司新的利潤增長點。針對以上的財務管理缺陷，筆者認為可以從以下幾點加強管理和改進，以推進物業(yè)公司財務管理的水平，提高企業(yè)財務管理的精度與真實度，為決策者提供有效的數(shù)據(jù)支持。

二、提升物業(yè)管理公司財務管理策略

(一)健全內(nèi)控管理機制、完善財務管理體系

物業(yè)管理公司內(nèi)控制度的設計必須結(jié)合自身的經(jīng)營特點和內(nèi)部管理需求，而不能死板硬套，要有可操作性。不僅要制定出適合規(guī)范公司內(nèi)部財務活動的《財務管理制度》，同時還要不斷細化完善這項制度，配以與財務管理有關(guān)的分支管理辦法，如《收費管理辦法》、《票據(jù)管理辦法》、《空置房管理辦法》、《庫房物資管理辦法》等等。同時按照年初預算核定并下達管理者的考核指標，年終進行考核，獎懲掛鉤。內(nèi)控制度健全后，在工作中就必須要嚴格按照制度執(zhí)行。物業(yè)管理公司只有建立一套科學、完整、規(guī)范的內(nèi)部財務管理制度，才能充分落實好理財自，形成一系列適應物業(yè)公司財務核算和財務管理要求的財務管理體系和自我約束機制，才能規(guī)范企業(yè)的財務行為，促進物業(yè)管理公司的健康有序發(fā)展。

(二)將記賬員培養(yǎng)成具有較高綜合素質(zhì)的財務管理人員

物業(yè)管理公司需要轉(zhuǎn)變觀念，不能一味地為了節(jié)約用人成本而降低財務人員的選擇標準，也不能只把財務人員當作簡單的記賬先生。企業(yè)可以對財務人員進行定期多方面的培訓，提高財務人員的理論知識，培養(yǎng)他們運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理業(yè)務的能力，以適應未來不斷發(fā)展變化的信息社會。同時財務人員自身不能只滿足于會做賬，要深入到所管物業(yè)現(xiàn)場了解經(jīng)營業(yè)務發(fā)生的過程及實際情況，要有從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并提出解決問題的能力。另外既然物業(yè)管理行業(yè)具有其特殊性，那么物業(yè)管理公司的財務人員除了要不斷提升自身的專業(yè)技術(shù)水平還要學習物業(yè)行業(yè)相關(guān)知識，只有對自己的行業(yè)了如指掌了才能做一個合格的管理者，也才能提升自身的綜合素質(zhì)。

(三)按經(jīng)營業(yè)務性質(zhì)分板塊核算，要為公司管理者的決策提供有效的依據(jù)

當所管物業(yè)項目中存在物業(yè)性質(zhì)不同或服務內(nèi)容多樣化的情況下，應按物業(yè)性質(zhì)及服務內(nèi)容分板塊核算。比如在同一物業(yè)項目中既有寫字樓又有住宅甚至還有商鋪管理，不僅在收入核算時要將上述三類物業(yè)分開，與之相關(guān)的成本費用也應分開核算，能區(qū)分所屬關(guān)系的就直接進入其成本，不能的則按一定比例分攤（可以參照收入占比分攤），這樣才符合配比原則。同樣，對所管物業(yè)項目除提供主營物業(yè)服務外，很多物業(yè)管理公司還同時提供比如停車場、食堂及維修維護等特約服務，這些均應按服務內(nèi)容分項核算，只有這樣才能清晰地反映各業(yè)務板塊的真實盈虧情況，也有利于管理者及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題。當我們的財務人員為公司管理者提供出各業(yè)務板塊的經(jīng)營數(shù)據(jù)及業(yè)績分析時，公司決策者才能以此做出是擴大還是縮小經(jīng)營規(guī)模，或者終止某個業(yè)務板塊經(jīng)營的決定，也只有這樣物業(yè)管理公司才能進入一個良性循環(huán)，保持住主營有微利，挖掘出增值服務板塊的潛力，在同行業(yè)中立于不敗之地。

作者：陳潔 單位：成都交投資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司

參考文獻:

[1]張麗萍,趙建花.論物業(yè)公司財務管理[N].山西財經(jīng)大學學報，2011，S4:260

[2]王霞.物業(yè)公司財務管理存在問題及對策建議[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011，11:232-233

篇10

[關(guān)鍵詞]項目管理；設計院；科研課題管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.20.071

1 項目管理的原則及其構(gòu)成要素

項目管理是指以項目涉及范圍、進度和成本與質(zhì)量控制等因素為主的一個過程。項目管理是工程施工的重點之一，項目管理應遵循目標明確、責任界限清晰且風險預案完整的分解式管理手段。對于項目施工和檢驗，應采用認證與交付跟蹤方法執(zhí)行。企業(yè)相關(guān)管理人員要進行必要的協(xié)調(diào)，以免造成管理紛爭，建立以網(wǎng)絡為基礎的企業(yè)管理平臺，提供透明的企業(yè)管理信息，促進項目管理效率的提高。在項目管理過程中涉及的主要要素包括：項目分解結(jié)構(gòu)（其目的在于降低施工成本）、項目組織與策劃、項目技術(shù)實施和管理以及設計進度以及相關(guān)信息的管理。項目管理過程分為立項審批、科研項目研發(fā)管理和總結(jié)評價三個階段。

其中，立項審批是整個項目管理的基礎。是以項目建議書的可行性分析為主，是施工規(guī)則確立的前提，表現(xiàn)為委托書和項目合同的簽訂。立項程序以項目主持企業(yè)同項目相關(guān)負責人簽訂合同結(jié)束。科研項目評審應遵循高效、創(chuàng)新等原則，對企業(yè)施工項目是否合理做出正確評價，提出項目設計目標。在項目科研實施階段，應對研發(fā)成果進行驗收。主要為項目的實施與質(zhì)量控制，基于設計院項目管理的復雜性，該階段具有較為繁雜的管理內(nèi)容，無論是前期的合同書提供，施工期間的成本核算，還是設計變更都是科研項目研發(fā)中需重點討論的問題。我們對科研項目的質(zhì)量管理、時間管理和成本管理進行具體分析如下：

1.1 科研項目的質(zhì)量管理

科研項目的管理需要管理者結(jié)合普通項目和科研項目的特點實施綜合的管理方案，是對科研項目質(zhì)量合理控制最有效的方案。項目質(zhì)量管理的主要工作內(nèi)容是項目工作質(zhì)量及其產(chǎn)出物質(zhì)量的管理。而科研項目的特點造成項目管理無法良好實施，只能通過定量與定性相結(jié)合的方式進行管理。質(zhì)量管理決定了科研項目實施的意義。

1.2 科研項目的時間管理

在科研項目實施過程中，管理人員應對各個項目細節(jié)的重要性進行分析，合理分配相關(guān)步驟的科研時間，確定項目范圍，最終形成項目產(chǎn)出物是科研項目的主要過程，而時間管理是使這一過程合理化的關(guān)鍵。其中時間管理包括對科研研發(fā)時長的確定，項目施工計劃的設計和資源的分配。

1.3 科研項目的成本管理

項目成本管理是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。項目施工需要耗費大量的成本，一旦管理不合理，將導致大量的成本浪費。成本管理包括人力資源分配、施工進度的控制等。企業(yè)對施工成本進行正確的預估，并且在施工過程中將成本控制在合理范圍之內(nèi)?，F(xiàn)代企業(yè)承認成本管理的重要性，并且企業(yè)科研項目的實施中采用了多種方式的成本控制方法。其中較為常用的方法為：全生命周期項目成本管理法、全過程項目成本管理法和全面項目成本管理法。

2 設計院項目管理中存在的問題

2.1 盲目申請設計項目

設計院經(jīng)過多年的發(fā)展，新的研發(fā)項目已經(jīng)很少。在項目申請上存在明顯的重復問題，一些科研機構(gòu)只是將以往的科研項目進行適當改動后進行申請，獲得了項目經(jīng)費但卻未在科研上做出貢獻，導致資源浪費。設計院成立的技術(shù)管理小組存在一定的問題，管理實施組長一人實權(quán)制，其他人員很難為項目提出合理的建議，不利于設計院項目的完成。

2.2 項目設計質(zhì)量控制效率低下

設計效率低下表現(xiàn)為設計過程中、驗收階段以及相關(guān)技術(shù)的推廣三個階段。在項目質(zhì)量監(jiān)督方面，由于是內(nèi)部人員操作，因此很少成立必要的內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量管理僅成為一種擺設。對外，設計院經(jīng)常采用一定的方法減少外部審查時出現(xiàn)的問題。這樣對項目施工的質(zhì)量具有嚴重的影響。在項目驗收階段，驗收時間較短，驗收人員技術(shù)存在問題，工作態(tài)度不認真，因此無法發(fā)現(xiàn)并處理項目存在的問題。甚至一些單位偽造質(zhì)量證書，使項目質(zhì)量存在嚴重的問題。受到質(zhì)量、技術(shù)等多方面的影響，設計院的項目無法轉(zhuǎn)化為可被企業(yè)利用的技術(shù)，導致資源浪費，使設計院的項目設計處于惡性循環(huán)中。

2.3 財務核算制度不健全

在設計院項目設計過程中，經(jīng)費的撥付是以驗收結(jié)果為標準進行核算的，但項目設計驗收階段存在明顯的問題。因此導致財務核算存在嚴重的問題。設計院不能按照企業(yè)標準設計合理的核算制度，導致經(jīng)費撥付的不合理。這樣對科研小組的工作態(tài)度造成嚴重的影響。

3 加強項目管理在設計院科研課題管理中的應用

3.1 加強組織管理

項目管理應做到權(quán)利集中且分配合理?；诖耍O計院項目管理應實施個人負責制。以課題為項目設計單位，設置項目管理者，并賦予其相關(guān)責任和義務。項目負責人應對項目管理全過程進行掌控，實施全方位的管理。進行有效的、全面的管理，并與單位現(xiàn)狀結(jié)合實施有深度的管理策略，做到責任明確，賞罰分明。

3.2 成本與技術(shù)管理

保持項目進度的合理性，并在這個過程中合理控制成本是設計院工作的重心。成本計劃、進度計劃應以項目分解結(jié)構(gòu)為前提，將項目研制目標作為質(zhì)量控制對象，制定質(zhì)量控制制度并合理應用質(zhì)量控制技術(shù)。項目管理需在一定的原則下進行，如重視管理預測性，即對項目管理過程中可能出現(xiàn)的相關(guān)問題進行分析，以提出合理的經(jīng)費支出和設計運行措施。同時，項目管理必須綜合考慮成本、質(zhì)量和進度等方面的平衡性，確保項目的正常運行。在項目的進度控制上，應結(jié)合項目自身的特點對項目的所有構(gòu)成部分進行分析、核查和驗收。及時解決設計和管理過程中存在的問題，可利用“矩陣管理”的方法，對不合理的組織機構(gòu)及時調(diào)整或撤銷。從而發(fā)揮項目管理在設計院項目設計和人力資源上的優(yōu)勢。

3.3 加強風險管理

在企業(yè)項目管理中，產(chǎn)品技術(shù)設計方案將決定其研發(fā)過程中的風險程度，其中包括技術(shù)風險和經(jīng)濟風險等。產(chǎn)品設計的關(guān)鍵技術(shù)運用多少決定了其材質(zhì)和設備運用。因此，技術(shù)方案具有十分重要的作用，一旦技術(shù)方案存在問題，將導致設計院科研風險加大。

參考文獻：

[1]徐敏.項目管理在設計院科研課題管理中的應用研究[J].工程建設與設計，2014（2）.