導語：如何才能寫好一篇財務管理和會計的就業(yè)前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會計核算與財務管理關(guān)系

首先，兩者作用的對象相同，即為資金及其運動，均通過價值形式發(fā)揮作用，因而都具有一定的綜合能力。在具體的處理方法上，兩者有著不同，會計核算對資金運動的處理以財務有效管理為目標，在此基礎(chǔ)之上，財務管理利用其提供的信息進行預測決策分析，為企業(yè)的運營以及投融資提出建議。

其次，兩者的作用基礎(chǔ)相同，都是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的以價值形式存在的經(jīng)濟信息。從歷史來看，會計不應屬于生產(chǎn)本身，而是服從于產(chǎn)生管理的需要，所以，廣義的財務管理包含著會計，而狹義的財務管理則不然。因此作為一種基礎(chǔ)的財務管理，會計核算是狹義的，是財務管理，即資金管理的需要、前提和紐帶，拋開這個前提，狹義的財務管理就會成為無根之木無源之水，失去意義。

再者，由于經(jīng)濟的迅速發(fā)展，會計核算與財務管理相互融合，產(chǎn)生了兩者的邊緣學科——管理會計。管理會計于20世紀50年代產(chǎn)生，70年代成熟，并至今不斷發(fā)展，成為了會計核算與財務管理溝通的橋梁與紐帶。管理會計的職能體現(xiàn)了兩者的相合性，一方面，它承擔了一部分屬于財務管理的工作，如預測，計劃，控制和考核，另一方面，它的職能，例如責任會計，就包含了提供歷史信息的會計。

會計核算與財務管理的區(qū)別

(1)職能區(qū)別：會計核算的職能為兩個，即反映和控制，而財務管理則不然，圍繞著計劃、控制和決策的核心，它可以有很多職能，萬變不離其宗，都是為企業(yè)更好地運營服務。對于會計核算的兩個職能，首先反映職能與財務管理顯然不同，它著眼于以會計手法和規(guī)則將經(jīng)濟業(yè)務以一定形式翻譯成會計語言，為之后的財務管理提供基礎(chǔ);事實上，會計的控制職能與財務管理也有著非常大的區(qū)別，會計核算面向過去，是對已有的經(jīng)濟信息進行必要的加工整合;而財務管理面向未來，是對未來進行預測、決策和控制。

(2)目的區(qū)別：會計的目的在不同的時期是不同的，近代會計的目的在于通過特定的方法，對已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)運營情況進行計量、核算、整理、總結(jié)、分析，對企業(yè)能夠用貨幣表示的經(jīng)濟活動的反映和監(jiān)督，為企業(yè)內(nèi)部的財務管理提供有用的信息，為企業(yè)外部的社會監(jiān)督提供依據(jù)。而財務管理的目的在于使利潤實現(xiàn)最大化，通過對資金的籌集、使用和效益分配的管理，以較低的資金成本獲取較好的資金使用效果，即低資金高收益，為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。

(3)任務的不同：由于目標不同，從而兩者任務也不相類似。會計核算的任務主要是對企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務的原始信息進行賬務處理，提供真實可靠的會計信息。而財務管理的任務主要是通過一些數(shù)學方法，經(jīng)濟思想，站在管理者的角度從宏觀著手，組織資金的供應;降低產(chǎn)品成本;分配收入;同時對經(jīng)濟業(yè)務，財務狀況進行監(jiān)督。如同兩者控制職能上的區(qū)別一樣，前者立足于執(zhí)行，即按照財經(jīng)法規(guī)的要求去指導工作，而后者體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)的全過程中，著重于對企業(yè)財務的維護。會計的任務體現(xiàn)在事后核算中;而財務管理的任務貫穿企業(yè)經(jīng)濟活動的整個過程，對實際經(jīng)濟量變動有著非常重要的意義。

(4)方法的不同：職能的不同決定了兩者方法的不同，二者通過不同的方法來實現(xiàn)職能，從而實現(xiàn)目標。會計核算是將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的過程連續(xù)系統(tǒng)地綜合記錄下來，利用的主要是分戶賬的方式，而財務管理是利用數(shù)學模型，經(jīng)濟思想制定好計劃，開展好工作，管理好財務。

(5)指導方針的不同： 會計核算以會計準則為指導，依照國家規(guī)定的會計制度進行會計核算，而財務管理則是以財務通則為指導，以相應的財務制度為依據(jù)，有效進行資金的籌集和使用。因此，會計核算相對固定，所形成的文件具有較強的法律約束力，核算工作應嚴格按章辦事。而財務管理比較靈活，工作內(nèi)容形式多樣，涉及范圍也比較廣泛。

會計核算與財務管理關(guān)系與區(qū)別相關(guān)文章：

1.會計核算與財務管理之間的聯(lián)系與區(qū)別

2.財務管理和會計核算的區(qū)別與聯(lián)系

3.財務管理和會計的區(qū)別 財務管理就業(yè)前景

篇2

一.會計專業(yè)人才社會需求分析

在經(jīng)濟日漸發(fā)展、發(fā)達、距離北京較近的縣城，對會計專業(yè)人才的需求量是越來越大的。而我校作為一所中等職業(yè)學校如何對該專業(yè)的培養(yǎng)方向進行定位、相應進行課程設(shè)置，將老專業(yè)辦出新特色，適應社會需要、符合中專層次學生的實際情況，我們就這些問題進行了相應的市場調(diào)研：

行業(yè)現(xiàn)狀分析：

1、需求狀況

據(jù)國家人事部去年一季度對中國青島人才市場、中國山東企業(yè)經(jīng)營管理人才市場等的人才需求狀況進行的統(tǒng)計分析顯示，青島地區(qū)招聘專業(yè)需求居前10位的分別為：市場營銷、機械、管理工程、計算機、文秘、財會、建筑、外語、電子工程、醫(yī)藥衛(wèi)生。求職數(shù)量排前10位的專業(yè)與招聘前10位的專業(yè)基本相同，。可見社會對會計專業(yè)人才的需求還是比較多的，但目前的現(xiàn)狀是：一方面，會計專業(yè)學生工作比較難找，而另一方面，企業(yè)單位對會計人員的需求又較大。

據(jù)中國財會網(wǎng)顯示，財會人才的市場需求量僅次于營銷人員的需求，屈居第二位，而我國私營企業(yè)發(fā)展迅速，每年至少增加30萬戶，按每個企業(yè)配置1-2名會計人員計算，會計行業(yè)每年需要增加40萬會計從業(yè)人員。由此可見，財務人員的就業(yè)前景較為樂觀。但畢業(yè)的人數(shù)連年增加，而畢業(yè)生平均素質(zhì)則是連年下降。就整個行業(yè)就業(yè)現(xiàn)狀來說，無論是權(quán)威人才網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)字，還是專業(yè)人士、人力資源專家的看法，都顯示出一個結(jié)論：低端人才泛濫，高端人才緊俏。

2、就業(yè)現(xiàn)狀

從單位性質(zhì)看：幾年前國有大型企業(yè)、國家公務員、事業(yè)單位、黨政機關(guān)對會計專業(yè)人才需求較旺;而近二年，這些單位對會計需求較少，民營企業(yè)和個人私營企業(yè)對會計人才需求變得較旺。

從不同規(guī)?？矗簢写笾行推髽I(yè)逐漸對會計專業(yè)人才飽和，而中小型企業(yè)逐漸成為會計人才需求的主力軍。

由此可見，隨著近年來國有大中型企業(yè)對會計專業(yè)人才的飽和需求，金融事業(yè)單位的裁員和報考公務員難度的增大，目前會計學生逐年增加的就業(yè)方向是民營企業(yè)、三資企業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

據(jù)了解，目前企業(yè)的財會人員職位分三個層次，第一個層次是基本財務，第二個層次是財會人員參與企業(yè)的經(jīng)營和決策活動，第三個層次是財會人員參與企業(yè)的對外投資，以及資本運作等其他方面的高層次財務管理工作。而我們中專畢業(yè)培養(yǎng)的會計專業(yè)學生大部分停留在第一個層次。因此應鼓勵學生向更高層次努力。

中專學生就業(yè)的主要工作崗位：企事業(yè)單位的出納、會計、保管等崗位、大型超市的收銀員崗位、金融機構(gòu)的柜員等。

二、專業(yè)建設(shè)成效

(一)專業(yè)基本情況

我校自成立以來，一直以財會專業(yè)作為重點建設(shè)的目標，以培養(yǎng)具備誠信的思想品德、規(guī)范的職業(yè)道德，優(yōu)良的敬業(yè)精神，獨特的創(chuàng)新能力，能適應社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，遵守國家法律法規(guī)，掌握企業(yè)會計核算、財務管理和計算機信息技術(shù)基本理論及運用技能，熟悉會計軟件操作，以及與該專業(yè)相適應的管理、電子商務、經(jīng)濟法律等方面的綜合知識，具備會計信息收集、加工、分析的基本能力，能勝任日常會計工作崗位和會計電算化崗位的中等應用型及技能型專門人才。

學校自開辦以來，注重辦學特色。1堅持以培養(yǎng)學生的動手能力，造就理論與實踐相結(jié)合的應用型人才作為辦學的特色。注重實踐教學環(huán)節(jié)在會計教學中的地位和作用，不斷加強專業(yè)實習的比重，初步建立了滿足實踐教學需要的專業(yè)模擬實驗室和校外實習基地，加強了對學生專業(yè)基本技能的培養(yǎng)。2專業(yè)教師隊伍不斷向雙師型發(fā)展。既取得了教師任職資格，又取得了會計任職資格。3.對學生實行雙證制和會計基本技能達標的質(zhì)量考核標準。組織學生參加會計從業(yè)資格證考試。學校在課程設(shè)置上始終遵循教學基本規(guī)律，根據(jù)市場和職業(yè)崗位的需求，堅持知識、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展和綜合提高的原則，結(jié)合上級指導性教學計劃或課程設(shè)置的具體要求，制訂了適合學分制的教學計劃和課程設(shè)置及安排方案。

(二)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃與實施

1.課程設(shè)置

我們將基礎(chǔ)會計、會計電算化課程確定為為會計專業(yè)的主干課程，另外還有《財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德》課程主要由會計核算與監(jiān)督的法律規(guī)定、支付結(jié)算法、稅收征管法和會計職業(yè)道德四大部分構(gòu)成。主要是針對學生的實際情況，符合企業(yè)現(xiàn)行崗位的需求。

同時，我們始終堅持雙(多)證制度，該專業(yè)學生畢業(yè)要求必須取得英語、計算機操作員、普通話等級證書，并且至少取得會計從業(yè)資格證書。

2.教材建設(shè)

傳統(tǒng)的教材隨著時間的推移往往不能滿足教學的需要，在多年的教學實踐中，會計專業(yè)的老師在廣泛市場調(diào)研的基礎(chǔ)上開發(fā)了多門校本教材，如《計算技術(shù)》一書涵蓋了珠算、點鈔、計算器等內(nèi)容，讓學生學習更貼近實際、更加實用的知識;《會計電算化》一書采用目前市場占有份額最大的用友財務軟件，打破學科課程模式，按項目課程教學模式，按工作過程次序排列教材內(nèi)容，內(nèi)容豐富實用。

3.實踐教學與技能培養(yǎng)

在專業(yè)理論學習的同時，突出技能教學、實踐性教學，會計專業(yè)實踐教學倡導采用行動導向培養(yǎng)、培訓模式，采用項目教學法、案例教學法等突出技能教學的方法，強化學生的專業(yè)技能學習。依據(jù)職業(yè)學校的培養(yǎng)目標，堅持以能力為本位、以就業(yè)為導向，會計專業(yè)實踐教學分為出納、會計、收銀三個模塊，涵蓋了會計崗位人員必須掌握的基本操作技能。完成本項目的實踐培訓并達到有關(guān)要求，可以使學生比較全面的掌握會計專業(yè)的基本技能，滿足企業(yè)對相關(guān)崗位人員的技能要求，實現(xiàn)學生畢業(yè)就能上崗和頂崗，成為合格的會計崗位工作人員。

收銀模塊包括四個課題：1.點鈔、驗鈔的基本技能;2.銀行卡的識別與受理;3.收銀業(yè)務操作;4.收銀服務規(guī)范。出納模塊包括六個課題：1.出納人員崗位職責;2.會計文字和數(shù)字書寫技能;3.原始憑證的填制與審核;4.收、付款記賬憑證的填制;5.日記賬的登記;6.現(xiàn)金、銀行存款的清查。會計模塊包括五個課題：1.會計憑證的填制與審核;2.登記賬簿;3.財產(chǎn)清查;4.會計報表的編制;5.會計電算化。

4.實訓基地建設(shè)

中職教育是以就業(yè)為導向的教育，建設(shè)與之配套的實訓基地是必不可少的條件。學校準備為會計專業(yè)配備了財會模擬室、及會計技能實訓室等。財會模擬室可以對會計專業(yè)的學生進行會計專業(yè)基本技能實訓，是集中訓練學生手工做賬、電腦做賬的實訓場所。通過模擬實習，學生能運用所學理論知識，將仿真的財會資料進行加工處理，完成從建賬、填制和審核會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告、會計報表分析等手工會計全過程。同時利用財務軟件和實訓教學平臺，可以完成機器憑證、賬簿、報表的填制工作，替代傳統(tǒng)的手工記賬工作，強化會計業(yè)務操作基本功的訓練。將手工做賬、電腦做賬合二為一，通過系列化、流程化訓練，以增強技能間的關(guān)聯(lián)性，盡可能與實際會計工作崗位業(yè)務相接近。

5.師資建設(shè)

會計專業(yè)的專業(yè)課任課教師都是會計類專業(yè)本科畢業(yè)，會計師1人，省市教學能手2人，并取得多種榮譽，

同時學校為了學生的后續(xù)發(fā)展，采取多層次、多形式、集團化辦學的辦學特色。

(三)人才培養(yǎng)模式

學校在對會計專業(yè)學生的培養(yǎng)上，注重其綜合素質(zhì)和專業(yè)能力的培養(yǎng)和提高主要能力培養(yǎng)如下：

1.良好的道德素養(yǎng)

如果用會計人員應具備素質(zhì)和能力壘一座金字塔，道德素質(zhì)必然是位于塔的最底部，為根基所在。如果一個會計工作者沒有良好的道德素養(yǎng)，那他的業(yè)務水平越高，就越可能給企業(yè)、國家造成更大的損失。

誠信為本，操守為重;堅持準則，不作假賬。這要求看似簡單，但在錢、權(quán)、利的誘惑面前能夠不為所動，能夠控制私心一閃念，卻并非易事。會計人員應該具有法制觀念、具有團隊精神和敬業(yè)精神。

2 財務管理能力

在市場經(jīng)濟條件下，資本市場將得到大力發(fā)展。公司理財?shù)慕?jīng)濟環(huán)境、法律環(huán)境、信用環(huán)境日趨完善，投融資渠道、工具、方式多種多樣，企業(yè)財務管理工作有了大顯身手的空間和機會。會計人員要完成記賬員角色的轉(zhuǎn)變，由過去會計人員對于企業(yè)經(jīng)營的協(xié)助主要對企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的匯總與解析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐転槠髽I(yè)經(jīng)營創(chuàng)造價值，并協(xié)助企業(yè)建立實質(zhì)競爭力的服務。

3 內(nèi)部控制能力

近幾年，國際國內(nèi)的重大財務舞弊案件時有發(fā)生，企業(yè)內(nèi)部控制越來越受到重視。財政部陸續(xù)了一系列規(guī)范，如貨幣資金控制規(guī)范、銷售與收款控制規(guī)范、工程項目控制規(guī)范等，對企業(yè)建立內(nèi)部規(guī)范控制體系進行規(guī)范和指導。作為企業(yè)會計人員，應具備內(nèi)部控制的駕馭能力，承擔起企業(yè)內(nèi)部規(guī)范體系的建立和實施等工作，把最敏感的環(huán)節(jié)和崗位控制住。

4.內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力

做一個合格的會計人員，不僅需要全面的會計知識、法律知識、經(jīng)濟知識，而且需要內(nèi)外協(xié)調(diào)的能力。這種能力包括兩個方面：一是對內(nèi)的組織、協(xié)調(diào)、溝通能力;二是外部協(xié)調(diào)和溝通能力(如處理與工商、稅務、金融等部門之間的關(guān)系)。由于會計的職能作用，會計人員要確認、計量、記錄、跟蹤各方面的會計信息和會計資料，要與采購、生產(chǎn)、保管、銷售以及科研等環(huán)節(jié)和部門的人員來往，要全面、系統(tǒng)、總括地了解企業(yè)的經(jīng)營情況，要通過對經(jīng)營活動的處理、分析和匯總，向決策層提供決策依據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)資料。市場經(jīng)濟條件下的企業(yè)，生產(chǎn)社會化程度較高，對會計人員的對外協(xié)調(diào)能力方面的要求也較高。從一定角度講，企業(yè)與工商、稅務、銀行以及政府有關(guān)部門之間的關(guān)系，主要是財務、會計方面的關(guān)系。如果會計工作者不具備這些環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)能力和技巧，就會影響企業(yè)的發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：降低高校；債務；風險

中圖分類號：G475 文獻標志碼：A 文章編號：1673－291X（2008）04－0091－02

高校盲目負債始于1999年。1998年，全國高校的招生人數(shù)為180萬，1999年，招比例高達47％。到2005年，全國普通高校的招生人數(shù)為504萬，是1998年的4．7倍。高校競相擴建校區(qū)，在缺乏政府撥款的情況下，銀行貸款成了高?；I集建設(shè)資金的主要渠道。銀行貸款與工程欠款成為高校兩大債務源。到底高校債務有多少，恐怕很難有一個權(quán)威的統(tǒng)計。

一、端正對債務風險的認識

在高校，對銀行貸款的普遍看法是：高校貸款，政府還債。甚至在不少銀行內(nèi)也認為，高校是國家的，貸款給高校沒有風險，即使有，政府也會承擔。在國家、銀行、高校三方中，銀校雙方的判斷是政府在博弈中最終將肯定處于弱勢地位：當高校不能償還貸款而影響正常教學活動，并可能引發(fā)及影響社會安定時，高校及教育主管部門會呼吁政府應當承擔教育這種公益型事業(yè)的責任，由政府歸還銀行貸款；當高校無力償還貸款，并被迫可能擅自提高學費標準或維持原學費標準壓縮教學科研經(jīng)費，降低教職工收入，導致教學質(zhì)量下降，引發(fā)教職工、學生及家長、社會公眾和輿論等社會問題，迫使政府不得不予以支持，運用財政資金緩解高校債務風險；當高校不能按期付息，到期續(xù)貸，久拖難還時，銀行將被迫訴訟高校，以此給政府施加壓力，迫使政府拿錢資助高校，承擔財務風險。

二、確立可持續(xù)發(fā)展的指導思想

高校必須確立可持續(xù)發(fā)展的指導思想，處理好當前、長遠與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。在當前與長遠的關(guān)系上，高校既要立足于校情，從當前急迫需求和現(xiàn)實條件出發(fā)，優(yōu)先解決影響和制約學校整體發(fā)展與改革的難點和熱點問題，又要著眼于學?，F(xiàn)代化建設(shè)的長遠發(fā)展，做好中長期規(guī)劃，把培養(yǎng)一批高水平的學術(shù)帶頭人放在突出位置，及早作出部署。高校在實現(xiàn)自身職能的時候，要努力把當前的需求與長遠的、未來的需求統(tǒng)一起來，從而作出合理的行為選擇。當前的需求是基于社會的現(xiàn)實需要，而長遠的、未來的需求則是立足于發(fā)展的要求。

三、強化政府責任，加大財政投入

辦學規(guī)模的擴大與辦學條件的改善對資金的需求急劇擴大，而國家各級財政對高校教育經(jīng)費的投入與高校辦學規(guī)模擴大的經(jīng)費所需無法匹配，不但教育投入增速低于GDP增速，而且財政性教育經(jīng)費占GDP的比例在2002―2005年呈下降趨勢：分別為3．32％、3．28％、2．79％、2．82％。目前，教育經(jīng)費占GPD的比例，世界平均為7％，其中，發(fā)達國家達到了9％，經(jīng)濟欠發(fā)達的國家也達到了4．1％，2／3的非洲國家是4％。而我國從未達到4％，比大多數(shù)非洲國家還少。高等教育的投入占教育經(jīng)費的比例，1999年為13．75％，2004年為17．6％，也低于國際平均水平（20％）。據(jù)周樂和馮江南測算后認為，理想狀態(tài)下（指按照教育部的要求，每個學生要占一定量的圖書、設(shè)備、校舍等資源，經(jīng)測算擴招一個學生學校要投入約3．5萬元增加相應的教學資源，僅此項1999―2004年缺口累計達3 000億元；教育成本1．5萬元／生；學生收費按教育成本的25％計算）高教經(jīng)費投入基本可以維持高教的日常運行，但加上擴招所需投入后，資金明顯不足，1999―2004年缺口累計達4 458億元。并認為，若財政性教育經(jīng)費達到國際平均水平（GDP5％），即達到5 222億元，則缺口主要是擴招所需投入的資金?？梢?，財政撥款的絕對數(shù)遠遠不能滿足高校發(fā)展的需要，高校教育經(jīng)費的“三個增長”沒有得到落實，是高校債務形成的主要原因。盡管高等教育作為一種典型的準公共產(chǎn)品，最優(yōu)提供模式為政府和市場的聯(lián)合供給模式。高校的收入來源除了財政撥款外，還有市場方面的其他收入，但就目前而言，大多數(shù)高校的收入仍然是財政撥款和學校的學費、住宿費收入。而這些資金只能維持學校正常的教學科研活動，無法滿足高校建設(shè)和發(fā)展的需要，迫使高校只能走上通過向銀行貸款解決資金短缺的路子。

四、建立負債籌資審批制度

教育主管部門應建立高校銀行貸款審批制度，未經(jīng)批準不得擅自向銀行貸款，否則追究學校及有關(guān)人員的責任。高校貸款必須制定具體的還貸計劃和措施，并列入年度收支預算，保證還款資金來源，由教育主管部門嚴格監(jiān)督執(zhí)行情況。同時，建立負債籌資及使用情況的報表制度。一方面，修訂完善高校會計制度，對高校貸款及其使用等會計核算進行規(guī)范，全面反映高校負債籌資及使用情況，提供真實可靠的會計信息；另一方面，教育主管部門制定專門的高校貸款及其使用情況的報表，要求貸款高校每月或每季度向教育主管部門上報貸款規(guī)模和投資項目的進展情況，以及時對高校貸款及使用情況進行監(jiān)督，使高校貸款處于可以控制的限度內(nèi)。

五、拓寬融資渠道，加大籌資力度

一是積極創(chuàng)造有利條件，抓緊推動老校區(qū)置換工作。老校區(qū)置換收入是高校的一筆相當可觀的收入。老校區(qū)置換要爭取得到地方政府的大力支持，置換后的收入必然大大解決高校面臨的資金問題，甚至基本可以化解高校貸款風險。二是加大學費管理力度。學生學雜費是高校自籌經(jīng)費中的主體部分，是除財政撥款以外的另一個最主要的資金來源。一方面，高校要面向社會需求，及時調(diào)整專業(yè)設(shè)置、為學生創(chuàng)造良好的就業(yè)前景，吸引更多的生源；另一方面，要規(guī)范和加大對學生收費管理的力度，確保學生學雜費的足額收取。三是補充社會經(jīng)費來源。實踐證明，通過直接向雇主提供特定的勞務知識服務而獲取收入已成為重要的經(jīng)費補充渠道。四是其他籌資渠道。主要有個人（尤其是有經(jīng)濟實力的校友）及社會（尤其是海外同胞、海外僑胞）捐資、基金投入、校企聯(lián)合辦學等。

六、實施責任預算，控制成本支出

責任預算是在財務預算的基礎(chǔ)上，按照高校內(nèi)部管理的要求將各單位劃分為若干責任主體，并將高校的財務預算分解為各責任主體的責任預算。一要設(shè)計責任預算體系框架；二要劃分責任中心；三要制定責任目標，確定指標體系；四要分解責任預算。通過指標分解，制訂各級責任預算，并形成一個自上而下的系統(tǒng)的責任預算體系。最后，是執(zhí)行與管理。為了調(diào)動和尊重各責任單位理財積極性和主動性，學校財務部門應將分解的責任預算按責任單位進行匯總，并將匯總的責任預算總額分別向各責任單位下達。然后要求各責任單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展計劃，在學校下達的責任經(jīng)費控制額度內(nèi)按照教育事業(yè)支出財務預算指標體系，編制系、部財務預算并上報學校財務部門予以審核，學校財務部門會同有關(guān)職能部門經(jīng)過論證審核批復后，方可作為該單位預算執(zhí)行的依據(jù)。學校財務部門根據(jù)批復后的各單位的二級財務預算進行建賬立項，并組織相應的會計核算和預算管理工作以及向各責任單位提供相關(guān)的財務信息查詢等服務工作。從而通過責任預算的實施，明確財權(quán)與事權(quán)之間的匹配性，以達到控制成本支出和提高財務管理水平的目的。

七、建立健全經(jīng)濟責任制，加強內(nèi)部會計控制

一是建立健全經(jīng)濟責任制。為了進一步加強和改進高校的財務工作，嚴肅財經(jīng)紀律，避免財務工作失誤，真正做到分級管理、分級負責，使各級領(lǐng)導、各級財務主管人員分別承擔與自己職能相適應的經(jīng)濟責任，根據(jù)新的《會計法》等國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、制度的規(guī)定，高校必須建立各層次人員經(jīng)濟責任制。二是建立健全各項財務規(guī)章制度。有關(guān)財務收支方面的制度，明確各項收支管理辦法；有關(guān)學校內(nèi)部各級、各部門和校辦公司、企業(yè)經(jīng)濟方面的制度，明確各種分配政策和管理辦法；有關(guān)學校國有資產(chǎn)管理方面的制度，明確維護學校權(quán)益、確保資產(chǎn)完好和充分利用的管理辦法；有關(guān)學校內(nèi)部各級財務機構(gòu)設(shè)置、相互關(guān)系方面的制度，明確財務機構(gòu)與二級財務機構(gòu)的各種管理辦法；有關(guān)學校校園內(nèi)及周邊土地上開展商業(yè)活動的制度，明確規(guī)范經(jīng)濟行為的管理辦法；有關(guān)《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》方面的制度，如內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責任制度、賬務處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、稽核制度、原始記錄管理制度、定額管理制度、計量驗收制度、財產(chǎn)清查制度、財務收支審批制度、成本核算制度、財務分析制度等。 三是建立健全財務監(jiān)督制度。對學校的經(jīng)濟活動實施監(jiān)督，主要包括財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅收監(jiān)督、銀行監(jiān)督、物價監(jiān)督等，統(tǒng)稱為“外部監(jiān)督”。按照《會計法》的規(guī)定，高校必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，接受有關(guān)監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實提供會計憑證、會計賬簿、財務會計報告和其他會計資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報。

八、建立風險防范機制，增強抵御風險能力

建立財務預警系統(tǒng)就是在高?，F(xiàn)有財務管理和會計核算基礎(chǔ)上，設(shè)置相關(guān)量化指標，分析和評價學校辦學資金使用的合理程度、財務管理水平和真實財務情況，及時揭示隱性問題，對潛在的財務風險進行預警預報。為控制高校貸款風險，教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步完善高校學校經(jīng)濟責任制加強銀行貸款管理切實防范財務風險的意見》，給出了高等學校銀行貸款額度控制與風險評價模型。高校應根據(jù)自身實際情況，建立適合自己的財務狀況總體失衡風險預警系統(tǒng)。

參考文獻：

[1] 黎曉林．高校的負債規(guī)模和財務風險的防范問題[J]．事業(yè)財會，2004，（2）．

[2] 胡信生，等．高校財務風險的類型與防范[J]．西北農(nóng)林大學學報，2005，（2）．

[3] 江龍，等．莫使高校重走國企老路[N]．中國經(jīng)濟時報，2006－2－13．