導語：如何才能寫好一篇電廠考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了拓寬視野，學習借鑒先進經驗，推動和促進我廠內部經營機制的轉換和員工思想觀念的轉變，提升企業(yè)素質。200*年3月14日—17日，由龔副廠長帶隊，廠企管部、財務部、人力資源部、廠辦公室等門負責人及三個車間的主任和工人代表計11人，赴**選煤發(fā)電廠進行了學習考察。

一、基本情況

**選煤發(fā)電廠是達竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年，主要擔負集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務，設計年入洗原煤45萬噸，“八・五”以來，通過技術改造，已達到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達竹礦務局利用煤炭部轉產貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動工，1997年3月第一臺機組并網發(fā)電，1997年7月又實現(xiàn)第二臺機組并網發(fā)電，設計年發(fā)電量7200萬千瓦時，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位。現(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務于洗煤生產的人員420人（管理人員110人，其中副科級以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內部機構設置有：一線科級單位5個：洗煤車間、索運車間、機修車間、質檢車間、運銷部；二線科級部門12個：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛(wèi)科、紀檢科、勞工科、財務科、供應科、廠辦公室、值長室；其它輔助部門（班組）6個：居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

該廠生產作業(yè)制度為：洗煤一班生產，平均每天工作時間在16小時左右；索道運輸共有兩條運輸線，一條按一班運行，平均每天運時間在16小時左右，另一條按兩班安排，24小時運行。該廠生產銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題，有利于生產的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。2004年該廠生產洗精煤30萬噸，噸煤售價700余元，實現(xiàn)利潤1個多億；2005年的主要指標為：洗精煤計劃37萬噸，力爭40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤近2億元，其中洗煤利潤1.155億元。

二、基本做法

通過對**選煤發(fā)電廠的學習考察，我們認為該廠主要有以下4大特點：

（一）嚴管重罰的安全管理機制。

總結他們在抓安全工作上的經驗，主要做法就是大力倡導“四個三”。

〖一是樹立“三個理念”〗生產水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保

證；生產意圖的實現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進生產經營秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。

按照這“三個理念”，他們堅持把安全工作作為搞好一切工作的基礎，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術管理來保證安全生產”的口號。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負責全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學企業(yè)管理的、有學機電的、有學選煤的，具有較高的素質，這保證了他們在安全執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時性和判斷問題的準確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長直接分管，只對廠長負責。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場寫實，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯了也必須執(zhí)行，具有絕對的權威性。

〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責任制；區(qū)域責任制（就是將一個車間的工作范圍劃分成若干個工作區(qū)域，每個區(qū)域設一名工段長，對該區(qū)域人、財、物的安全負責）；專責責任制（就是車間班子成員按照職責分工，對所分管的專門工作行使管理指揮權，承擔專責責任，對車間主任負責）。

根據這三個個基本制度，嚴格實行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領導是洗煤發(fā)電安全生產和質量標準化管理的第一責任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術管理負責人；車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產責任人，對本車間（工段、班組）的人、財、物的人員明確、區(qū)域責任明確、工作標準明確、經濟利益明確。并安全負責；業(yè)務科室及專責責任人對分管業(yè)務范圍的安全管理和質量標準化工作負責；各崗位人員對本崗位工作范圍內的安全生產和質量標準化工作負責。并制定了《安全生產責任制管理辦法》和《考核標準》。考核方式采取直接扣款、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。

【直接扣款】是指各級從業(yè)人員未按崗位責任制和崗位安全生產責任制要求履行好本職工作或維護好正常的生產經營秩序而進行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。

【連帶扣款】主要是根據逐級負責的原則，對廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進行的對相關人員或部門連帶責任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患，從事故責任人、班長、工段長、車間分管領導都要按罰款額的不同比例進行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實行連帶扣款。

【連坐扣款】主要是根據員工在生產安全中的違規(guī)違紀行為所受的處罰實行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然后再取消該員工全年“四有”員工獎、安全目標獎、年終效益獎等一次性獎勵。據安監(jiān)科王科長介紹，2004年該廠一名員工因上班在工作場所睡覺，全年損失近4000元。由于有了嚴管重罰的措施，使得該廠員工不敢違規(guī)違紀。

【安全考評】是對安全生產責任制每一條款貫徹落實執(zhí)行情況的效果進行檢查，效果不好都將按標準進行扣分（安全考評）。考評得分與各單位月度安全結構工資（占20%）和年終安全目標獎勵掛鉤。同時對安全生產責任制貫徹不力、落實不到位、重復發(fā)生的行為及節(jié)假日期間出現(xiàn)的違章違紀現(xiàn)象將加倍處罰。對未履行責任而造成的事故，嚴格按該廠事故管理考核辦法和安全生產責任追究制進行責任追究。做到誰主管誰負責，哪一級未盡到責任處罰哪一級，哪一位未盡到責任處理哪一位。

〖三是推行“三個基本辦法”〗安全目標管理辦法；安全責任追究辦法；質量標準化辦法。

（一）安全目標管理。分兩個部份：一是月度安全目標；二是年度安全目標。其中月度安全目標以廠下達的月度安全目標作為考核依據，機關科室按其職責實施連帶考核管理。年度安全目標除發(fā)電車間外，其它車間部門全年未實現(xiàn)月度安全目標不能突破一次。

1、對實現(xiàn)全年安全目標的獎勵。實現(xiàn)全年安全目標按人均獎勵標準套系數(shù)給予獎勵。系數(shù)設置：最低為1，最高為6（正廠級、發(fā)電車間主任、書記、安監(jiān)科長），班長加0.5的系數(shù)；獎勵標準：最低300元/人，最高500元/人（廠領導、發(fā)電車間、電檢車間、選煤科、發(fā)電科、安監(jiān)科、值長室）。廠以核定的獎勵總額獎勵給車間，由車間自行分配，管理層和操作層互相不占用。其余科室（部門）按各自標準、系數(shù)造表計發(fā)。

2、對未實現(xiàn)安全目標的處罰。

一是對月度未實現(xiàn)安全目標的處罰。（1）凡月度安全目標未實現(xiàn)的單位扣發(fā)當月工資總額中安全結構工資20%；機關科室：選煤部份的事故扣發(fā)選煤科當月工資總額的10%，其余科室扣發(fā)當月工資總額的5%。（2）在實行月度安全目標考核的同時，實行月度安全考核扣分（另制定有考核標準），扣分進入安全結構工資計算。其中選煤部份根據影響生產的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。

二是對未實現(xiàn)全年安全目標的處罰。（1）對單位的處罰：發(fā)電車間一年內有三個月，其余車間有兩個月未實現(xiàn)月度安全目標；發(fā)生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故；重大機運事故的取消車間年終安全目標獎。（2）對個人的處罰：造成本單位月度安全目標未實現(xiàn)的事故主要責任者和直接責任者；全年出現(xiàn)兩次及以上“三違”者；全年安全扣款累計在300元以上者；被消“四有”員工評比資格的。

3、對扣減系數(shù)（考核分）的考核。（1）發(fā)生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對外轉供電中斷一次以上的責任事故，扣減全廠安全目標獎勵系數(shù)50%；（2）發(fā)生意外傷亡（外用工）的車間、部門，造成傷殘的扣減安全考核分50分，扣減當月工資總額10%。造成死亡的，當月安全考核分為零分，扣減當月工資總額的20%；（3）反“三違”指標未完成，每差一人扣減系數(shù)0.1，科室少一次查崗扣減系數(shù)0.1，廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當值工段長、車間值班領導系數(shù)0.05/人。車間（部門）查出的“三違”人員廠不再連帶考核。（4）廠查出的科室“三違”人員，扣科室負責人獎勵系數(shù)0.1，本部門自己抓的“三違”人員，廠不對其部門連帶考核；（5）“三違”人員每次扣減總系數(shù)50%；（6）發(fā)生安全目標以外的影響大、危害大的事故，由廠安委會臨時處理。

（二）《安全生產責任追究制度》。由安監(jiān)科每周一對車間、部門落實執(zhí)行《安全生產責任制》、《專責責任制》的情況進行通報，每月按《安全生產責任追究制度》進行考核。

（三）質量標準化辦法。

工作目標：1、選煤發(fā)電保持一級安全質量標準化水平；2、杜絕各類安全事故的發(fā)生；3、規(guī)范行為習慣，樹立企業(yè)新形象。

組織領導。該廠成立了以廠為組長，其余廠領導、機關科室部門負責人、安監(jiān)科全體人員為成員的安全質量標準化工作領導小組，負責全廠安全質量標準化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和總體布置。

主要措施：總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理，規(guī)范管理行為，樹立管理形象。重點是抓好區(qū)域責任制、專責責任制、崗位責任制的管理和落實；二是抓現(xiàn)場，規(guī)范操作行為，保證生產作業(yè)的標準化。重點是制定和完善各崗位和工種的操作標準及考核辦法；認真落實好巡回檢查制度；規(guī)范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中，嚴格檢修工藝。確保檢修質量；檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標準，符合規(guī)范；檢修過程中的材料的搬運、吊裝，以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規(guī)范要求，擺放合理，滿足安全要求；檢修后做到工完場地清，凡經驗收投入使用的場地不清潔的責任歸使用單位；加強現(xiàn)場生產環(huán)境的綜合整治。由各車間制定現(xiàn)場文明生產達標標準；加強重點機房及重要區(qū)域的標準化建設，加強車間、工段、班組的規(guī)范化管理。

〖四是樹立“三個宗旨”〗制定的標準要高；檢查要嚴（包括現(xiàn)場管理、員工行為規(guī)范）；處罰要重、執(zhí)行要逗硬。

高標準，嚴管理，重處罰，有力地促進了該廠管理水平的提高。如在質量標準化工作上采用一級質量標準化工作標準。在檢查上實行各車間巡查、業(yè)務部門檢查考核、安監(jiān)科全面監(jiān)督、考評、驗收。在考核上，推行質量標準化工作效果與工資總額10%掛鉤（質量標準化結構工資占工資總額的10%），凡是安監(jiān)科在抽查、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實行直接經濟考核和效果考評，直接經濟考核只針對車間（業(yè)務科室）管理層（承擔扣款額20%以上的連帶處罰），效果考評只針對車間。當月發(fā)生質量事故（檢修質量事故、工程質量事故、產品質量事故等）視其情況扣減相關車間質量標準化結構工資的1-10%，分管業(yè)務科室扣結構工資50%的連帶責任考核（操作崗除外）。對車間的扣款，由車間專責人或核算員按2：3：5的比例將責任落實到工段、班組和個人。年終根據總體驗收情況，凡哪一部份未達到安全質量一級標準就否決相關車間、業(yè)務科室全年質量標準化結構工資總額的10%，否決機關科室全年工資總額的2.5%；凡全年廠未達到質量標準化部級標準取消全廠個人全年工資總額的10%。

獎懲：年終以集團公司驗收作為目標考核的依據。對實現(xiàn)了安全質量標準化工作目標的，對相關車間（科室）給予1000元-6000元的獎勵，否則，給予同等處罰。

（二）嚴格的內部經營管理機制

內部成本管理上：

一是實行內部全面承包方式，落實目標成本管理責任制。把各種可控的成本均納入了各二級部門管理，實施“分管領導主管，車間（部門）負責”的目標成本管理責任制，全面樹立起管生產，必須管成本、管投入的意識，樹立起成本完成好壞是衡量和評價一個單位、部門年度工作成效的主要標準。廠下達給車間的材料費，該投入的必須投入，不能列入專項、技改和大修材料費。

二是專項、技改和大修項目，由車間申請，選煤科及發(fā)電科認定，安監(jiān)科審報，分管領導審核，廠長審批。

三是嚴格內部財務報銷管理

1、凡是計劃內的差旅費（7萬元/年）、辦公用品費（2萬元/年）、座機通話費（4.9萬元/年）、通信費（5.22萬元/年）、計算機消耗（3.5萬元/年）、印刷費（4.5萬元/年）、小車日常維修費（9萬元/年）、招待費（廠內，9萬元/年）等定額包干，下達到各職能部門管理和控制使用。其中對達州市內差旅費（不含駕駛員差旅費）包干發(fā)放到各部門，廠不再報銷市內差旅費，各單位不得影響涉外工作?？剖沂褂眯≤嚨?，按每天100元計算，由廠辦填寫通知單按月統(tǒng)計租車費用交財務科，在發(fā)放科室差旅費時扣除。上述計劃內的費用，必須先經過主管部門同意后才能發(fā)生，報銷時經主管部門審核、簽字，經廠長一支筆審批后，才能報銷。計劃內的費用不能超額報銷。

2、所有計劃外的費用支出，一律由廠長審批后搭賬付款。

3、1萬元以上的用于生產性的技改、大修、維修等非計劃性的費用支出，必須立項審批，嚴格執(zhí)行結算制度，財務見審批單和結算依據方能搭賬。

4、1萬元以內的非計劃性支出，必須實行申報制度，經廠長審批，財務憑審批報告方能搭賬付款。

四是內部核算管理體系健全。實行了廠級、車間、班組三級核算體系，對實行全面的成本管理起到了積極的作用。

五是資金管理：貨幣資金的支出、領用，一律經主要領導審批后，財務才能支付貨幣資金，包括：材料款、工程款、維修費、招持費、各種獎勵、工資性支出。并嚴格執(zhí)行搭賬制度，堅持先搭賬，后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式，未登記一律不支付的辦法。

六是實施專項工程管理辦法。如基建費用下達給各車間，由車間負責所管區(qū)域的基建維修費用。廠區(qū)公共區(qū)域及居委會的基建維修費下達給后勤副廠長，指標3萬元，1萬元以上大額的廠區(qū)公共區(qū)域及基建維修由分管廠長向廠長提出，按專項的程序辦理。

在成本考核上。一是實行成本指標超支負連帶責任管理。如洗煤車間任意一項成本指標未完成，洗煤車間10%的目標成本結構工資將被否決，在入洗原料煤成本完成的情況下，有一個車間未完成成本，連帶否決選煤科工資總額的2%，直到否決完10%為止。實行按月考核，加強車間考核的及時性；二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資，否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資，成本超支多少則否決多少成本工資；三是材料消耗獎懲（半年結算一次）。車間材料按40%獎懲，配件按20%獎懲?？剖也牧习?0%獎懲?；?、水電隊材料按100%獎懲。

（三）靈活多樣的勞動力管理機制

1、定員定編

該廠現(xiàn)有人員420多人（不含發(fā)電車間部分），管理崗110人，操作崗310人，其中：副科級以上47人。

【一線機構設置】只列入和洗煤相關的單位：310人，其中：定員294人，操作工輪崗16人。

洗煤車間。在冊81人，定崗76人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員69人，輪崗5人；

索運車間。在冊100人，定崗95人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員88人（維修人員31人），輪崗5人。

機修車間。在冊48人，定崗46人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員40人，負責洗煤車間設備維護檢修，輪崗2人。

質檢車間。在冊43人，定崗41人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員35人，輪崗2人。

運銷部。在冊38人，定崗36人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員30人，輪崗2人。

【二線科室】108人，其中：

廠級領導8人，安監(jiān)科5人，選煤科9人，基建科9人，政工部5人，工會5人，保衛(wèi)科16人，紀檢科3人，勞工科5人，財務科10人，供應科11人，行辦16人；值長室6人。

【其它】居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

2、定員原則。該廠對生產一線定員時沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設備100多臺，崗位31個，操作崗位在冊74人，定員69人，輪崗5人；在一條長174米的皮帶上配置4人，每班2人，每班運行在16小時左右，上一天休息一天，沒有上5休2的定員系數(shù)。管理崗有110人（不含發(fā)電車間），人員比較多，從今年起他們想通過末位調整辦法來逐步減少機關管理人員，每年淘汰2-3人到生產一線當工人。

3、勞動力管理

各車間定員內的用工權下放到車間，在廠確定的定員范圍內自行確定上崗人數(shù)，廠支持車間對相關崗位實行并崗，在保證安全生產的前提下，無論車間怎樣減人，一年內其單價工資不變。車間內一般工種的調整，車間擁有自主調整權和對其進行上崗前培訓的權利，調整后人員名單報勞工科備案，并將培訓考試內容及成績報安監(jiān)科審核發(fā)放上崗證。特殊工種的變動、培訓（含跨車間的勞動力調動），必須報廠研究決定，勞工科執(zhí)行。

實行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數(shù)原則按5%的比例安排。車間實際上崗人數(shù)外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員，由廠補貼輪崗工資，車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決（如洗煤車間按5%的比例實行輪崗，由班長每月對組員進行考核，每月調整，納入輪崗人員管理，由車間另行安排工作或內部待崗〈發(fā)給300元的基本生活費〉）。以形成內部用工競爭機制。

車間短期工作集中、人員不足的情況下，各車間可臨時招用短期或季節(jié)性的臨時勞務用工，費用在車間結算的工資總額中以勞務費的形式支付，招聘、管理、培訓和費用結算，及相關手續(xù)的建立和完善，由各車間自行負責。

車間定崗定員內的勞務人員，相關手續(xù)由廠建立，交由各車間比照在冊員工進行管理、使用、調劑和支付費用。其費用在車間工資總額中以勞務費的形式支付。

實行末位淘汰制度。只在管理人員中進行，即每月各科室都必須根據員工的工作情況確定一名末位淘汰人員，當月被確定為末位淘汰的人員，其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中，評選出2-3名人員進行末位淘汰到車間當工人。

將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛(wèi)生及搬運物資材料所使用的勞務用工，一律按區(qū)域劃分到各車間（部門），包括勞動合同的簽訂（報勞資科審查備案）、人員的選聘、安全管理、費用的結算、審核，廠按照用量核定相應的勞務費用。

實施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的，本人又不愿意解除勞動合同的，按廠托管辦法，與廠辦理勞動關系托管手續(xù)，廠方保留勞動關系，由其自行繳納所有費用（含企業(yè)、個人繳費）參加保險。屬管理人員和重要崗位人員，雖愿意在廠上班但廠無法安排的，與廠簽定協(xié)議，按有關規(guī)定特殊處理。

托管人員、長傷、長病人員、承包人員，由勞工科統(tǒng)一管理。

員工假別的管理。由于工資已結算到各車間，因此，凡員工在6個月內的相關假別待遇，由各車間自行負責，超過6個月的，由廠按規(guī)定支付。

（四）較為完善的內部分配機制和激勵機制

1、完善內部分配制度

第一，車間操作層的工資分配權下放到各車間，車間要按工分或工時向員工結算工資。車間必須完善考評體系，工分或工時不但要與工作量掛鉤，還要與工作質量掛鉤；

第二，各車間對工時及工分的評定辦法要具體、透明、公開，加強審查和審核。勞工科要加強指導和監(jiān)督。

第三，對車間操作崗，所有的車間要把結算的工資總額全部與工時、工分掛鉤，除特殊人員外（國家規(guī)定享受假期的人員），取消固定收入，體現(xiàn)多勞多得，不勞不得；

第四，車間管理層和機關人員暫執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資制度，今年內逐步在機關及車間管理層推行崗位職務、職稱工資制度；

2、工資分配的基本原則

（1）工資以基層車間（隊）為結算單位，堅持總額控制（上級下達年工資總額，超額不收工資調節(jié)金，主要從超產利潤中提?。蕛?yōu)先，按勞分配，適當傾鈄的原則；

（2）堅持工資增長以生產規(guī)模的擴大，以洗煤總量的增長為前提；

（3）堅持工資水平在控制的范圍內略有增長的原則；

（4）堅持向管理層、重要崗位適當傾鈄的原則；

（5）以車間（隊）為核算單位，實施總額控制，自行制定分配方案的原則；

（6）工資根據指標完成的好壞上下浮動的原則；

（7）堅持工資月預結算，年終總結算，超結部份扣除，少結部份補結的原則。

3、工資管理

（1）工資分配模式。

一是對生產車間實行噸煤工資單價（管理層單獨核算工資單價，單獨結算）；

二是對生活后勤實行承包工資制（按噸煤單價測算）；

三是對機關實行計時工資。

同時，為調動車間的積極性，采取三種激勵機制：

一是實施新增因素工資結算制。主要是對其車間職責范圍外的工作發(fā)生的工時費用，按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴格界定，嚴格審批程序。凡新增因素工時費由車間申報，分管領導審核，廠長審批。其費用以勞務費用的形式支付；

二是對車間實行單項補貼機制。單項補貼=單項補貼單價（單獨測算）×掛鉤產量。單項補貼主要用于安全壓力大、經濟影響大的關鍵重要崗位，定額補貼到車間。實行月考核（由勞工科制定對車間的考核辦法），當月一票否決，年終累計結算的管理辦法。單項補貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法，加大對這些崗位和管理層的考核和處罰力度；

三是對部份車間、科室實行延時工資制。延時工資=超產量×延時單價（單獨測算）。

（2）在生產車間和機關實行6：1：2：1的結構工資制。即60%的基礎工資，10%的成本工資，20%的安全工資，10%的質量標準化工資。

（3）對生產車間、機關、后勤服務單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進行測算和結算。

（4）車間噸煤工資單價=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。

（5）車間使用的勞務工，其費用按照定額測算到各車間，費用由各車間審核，經廠審批后，以勞務費的形式支付。

4、工資結算

工資結算分為機關、生產一線和后勤承包單位三部分。除機關外，各生產車間和后勤承包單位的工資由勞工科結算給各單位，由各單位按自定分配辦法進行分配，只能小于，不能超過勞工科結算的總額，允許提取一部分作為結余工資。如洗煤車間每月從結算工資總額中提取3%作為獎勵資金。

車間月度工資結算=噸煤單價工資+各種津補貼（夜班津貼、班長津貼、工段長津貼、工齡津貼）+延時工資+單項補貼+輪崗工資+各種單項獎-各種扣款。

車間操作人員的各種津補貼，按年初測算的基數(shù)定額結算到車間。

其中：班長津貼50元/月，工段長津貼100元/月；工齡津貼：工齡在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；當月曠工1天或出勤不足10天的，當月取消；新來廠（學生、復原退伍軍人）一律取消工齡津貼。

輪崗工資按實際的輪崗人員和規(guī)定的標準結算到車間。

洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的單位成本，10%的成本工資才能不被否決，任意一成本指標未完成，10%的成本工資將被否決。

機關月度工資結算=（崗位工資+成本工資+效益工資）×當月產量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項獎-各種扣款。

崗位工資：科級470元,副科級396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。

利潤工資：科級236元，副科級216元，一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。

職稱津貼：機關和車間管理層一樣，高級140元/月，中級110元/月，助級60元/月，員級30元/月，并和當月實際出勤掛鉤考核。

單項獎：由相關職能部門考核管理發(fā)放。

夜班：由勞工科年初進行核定，如中途變動要進行報批后重新核定。

工齡津貼：與車間操作人員相同。

5、工資結算的考核

“二步法”：

第一步按照第4點工資結算規(guī)定，結算出車間、機關未考核前的工資總額。

第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結構工資，即：基礎工資占總額的60%，成本占10%，安全占20%，質量標準化占10%，按規(guī)定進行考核后發(fā)放。其中成本由財務科考核，安全和質量標準化由安監(jiān)科考核，工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結果書面報勞工科，由勞工科從第二步結算中直接從各單位工資總額中扣除后，才是各單位結算的應發(fā)工資額。

6、其它規(guī)定

任意一車間當月成本未完成，否決當月工資總額的10%，機關科室各扣工資總額的2%；有2個單位未完成，扣機關科室工資總額4%，依次類推，最高不超過10%；半年預結算一次，全年累計完成指標后補發(fā)。

安全和質量標準化被扣款后不予補發(fā)（考核見前安全管理部份）。

各單位必須把考核扣款落實到班組或個人，結算出員工個人工資。

車間和后勤承包管理人員工資，單獨測算成噸煤單價工資，經按6：1：2：1結構工資考核，勞工科審核后進行結算分配。不擠占操作崗員工的工資。

各單位在定員指標內減人不減資，如向廠要求增加定員，每增加1人，廠只給300元/人的補貼。

假工工資。取消年休假。符合享受探親假的，如本人放棄，廠獎勵200元；如請假的，當月只發(fā)300元生活費。

福利補貼。取消原政策利補貼。有毒有害作業(yè)津貼按規(guī)定發(fā)放，索道運輸野外津貼按出勤天數(shù)計發(fā)，周末回家沒有交通費。停止執(zhí)行住房公積金，原已交的未退。

管理人員利用周末工作的，按10元/天（不包括周末應值班的人員）另外計發(fā)工資；但原則上不出現(xiàn)多工作日，多工作日計發(fā)工資需報廠長審批。

三、幾點體會

通過對**選煤發(fā)電廠的學習考察，我們有以下幾點體會：

（一）領導帶頭轉變觀念是搞好改革和內部管理的前提。該廠羅總和王科長在與我們介紹情況時，強調得最多的就是轉變觀念。他們講：觀念的轉變是搞好改革和內部管理的前提。再多再好的制度，終歸需要人去執(zhí)行，如果員工的觀念未得到根本轉變，尤其是廠級領導的觀念未得到轉變，在思想上不能夠統(tǒng)一，既使強制推行也會中途夭折。因此，他們每推出一項改革舉措前，都加強宣傳，首先從廠領導、中層管理人員起帶頭轉變觀念，凡要求員工做到的，他們首先做到。對經多次教育仍不轉變觀念的，不論是哪一級領導，不論是哪一個人，一律采取組織措施。

（二）嚴管重罰，加大制度的執(zhí)行力是推動各項工作健康發(fā)展的保證。通過學習考察，我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上，執(zhí)行規(guī)章制度的力度非常大，而且他們不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作為提高企業(yè)綜合管理水平的高度來認識。我廠和**選煤廠一樣也制定了不少的規(guī)章制度，但在處罰力度和執(zhí)行力度上卻存在很大的差距。在**選煤廠處罰的起點就是30元，由于罰款而影響收入全年高達幾千元，這就使得員工不敢違反規(guī)章制度，也違反不起。在制度的執(zhí)行力上，不論是廠領導，還是普通員工，誰違反了規(guī)章制度，均一視同仁，由安監(jiān)科負責按照規(guī)章制度處理，不講任何理由，既是處罰錯了也必須執(zhí)行。安監(jiān)科只對廠長負責，具有絕對的權威性。如2004年該廠王廠長因簽了一份工程合同，驗收時出了點問題，按規(guī)定被安監(jiān)科罰款150元。當然，他們這種嚴管重罰的機制，能夠達到現(xiàn)在這種水平，也不是一朝一夕就辦到的，也經歷了一個循序漸進的過程。但他們的實踐表明：只要領導重視，帶頭執(zhí)行，廣泛宣傳，持之一恒地抓下去，就一定能夠得到員工的理解和支持，并自覺遵守。

篇2

為了拓寬視野，學習借鑒先進經驗，推動和促進我廠內部經營機制的轉換和員工思想觀念的轉變，提升企業(yè)素質。200*年3月14日—17日，由龔副廠長帶隊，廠企管部、財務部、人力資源部、廠辦公室等門負責人及三個車間的主任和工人代表計11人，赴__選煤發(fā)電廠進行了學習考察。

一、基本情況

__選煤發(fā)電廠是達竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年，主要擔負集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務，設計年入洗原煤45萬噸，“八?五”以來，通過技術改造，已達到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達竹礦務局利用煤炭部轉產貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動工，1997年3月第一臺機組并網發(fā)電，1997年7月又實現(xiàn)第二臺機組并網發(fā)電，設計年發(fā)電量7200萬千瓦時，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位?，F(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務于洗煤生產的人員420人（管理人員110人，其中副科級以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內部機構設置有：一線科級單位5個：洗煤車間、索運車間、機修車間、質檢車間、運銷部；二線科級部門12個：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛(wèi)科、紀檢科、勞工科、財務科、供應科、廠辦公室、值長室；其它輔助部門（班組）6個：居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

該廠生產作業(yè)制度為：洗煤一班生產，平均每天工作時間在16小時左右；索道運輸共有兩條運輸線，一條按一班運行，平均每天運時間在16小時左右，另一條按兩班安排，24小時運行。該廠生產銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題，有利于生產的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。該廠生產洗精煤30萬噸，噸煤售價700余元，實現(xiàn)利潤1個多億；的主要指標為：洗精煤計劃37萬噸，力爭40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤近2億元，其中洗煤利潤1.155億元。

二、基本做法

通過對__選煤發(fā)電廠的學習考察，我們認為該廠主要有以下4大特點：

（一）嚴管重罰的安全管理機制。

總結他們在抓安全工作上的經驗，主要做法就是大力倡導“四個三”。

〖一是樹立“三個理念”〗生產水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保

證；生產意圖的實現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進生產經營秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。

按照這“三個理念”，他們堅持把安全工作作為搞好一切工作的基礎，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術管理來保證安全生產”的口號。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負責全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學企業(yè)管理的、有學機電的、有學選煤的，具有較高的素質，這保證了他們在安全執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時性和判斷問題的準確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長直接分管，只對廠長負責。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場寫實，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯了也必須執(zhí)行，具有絕對的 權威性。

〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責任制；區(qū)域責任制（就是將一個車間的工作范圍劃分成若干個工作區(qū)域，每個區(qū)域設一名工段長，對該區(qū)域人、財、物的安全負責）；專責責任制（就是車間班子成員按照職責分工，對所分管的專門工作行使管理指揮權，承擔專責責任，對車間主任負責）。

根據這三個個基本制度，嚴格實行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領導是洗煤發(fā)電安全生產和質量標準化管理的第一責任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術管理負責人；車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產責任人，對本車間（工段、班組）的人、財、物的人員明確、區(qū)域責任明確、工作標準明確、經濟利益明確。并安全負責；業(yè)務科室及專責責任人對分管業(yè)務范圍的安全管理和質量標準化工作負責；各崗位人員對本崗位工作范圍內的安全生產和質量標準化工作負責。并制定了《安全生產責任制管理辦法》和《考核標準》?？己朔绞讲扇≈苯涌劭?、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。

【直接扣款】是指各級從業(yè)人員未按崗位責任制和崗位安全生產責任制要求履行好本職工作或維護好正常的生產經營秩序而進行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。

【連帶扣款】主要是根據逐級負責的原則，對廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進行的對相關人員或部門連帶責任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患，從事故責任人、班長、工段長、車間分管領導都要按罰款額的不同比例進行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實行連帶扣款。

【連坐扣款】主要是根據員工在生產安全中的違規(guī)違紀行為所受的處罰實行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然后再取消該員工全年“四有”員工獎、安全目標獎、年終效益獎等一次性獎勵。據安監(jiān)科王科長介紹，該廠一名員工因上班在工作場所睡覺，全年損失近4000元。由于有了嚴管重罰的措施，使得該廠員工不敢違規(guī)違紀。

【安全考評】是對安全生產責任制每一條款貫徹落實執(zhí)行情況的效果進行檢查，效果不好都將按標準進行扣分（安全考評）?？荚u得分與各單位月度安全結構工資（占20%）和年終安全目標獎勵掛鉤。同時對安全生產責任制貫徹不力、落實不到位、重復發(fā)生的行為及節(jié)假日期間出現(xiàn)的違章違紀現(xiàn)象將加倍處罰。對未履行責任而造成的事故，嚴格按該廠事故管理考核辦法和安全生產責任追究制進行責任追究。做到誰主管誰負責，哪一級未盡到責任處罰哪一級，哪一位未盡到責任處理哪一位。

〖三是推行“三個基本辦法”〗安全目標管理辦法；安全責任追究辦法；質量標準化辦法。

（一）安全目標管理。分兩個部份：一是月度安全目標；二是年度安全目標。其中月度安全目標以廠下達的月度安全目標作為考核依據，機關科室按其職責實施連帶考核管理。年度安全目標除發(fā)電車間外，其它車間部門全年未實現(xiàn)月度安全目標不能突破一次。

1、對實現(xiàn)全年安全目標的獎勵。實現(xiàn)全年安全目標按人均獎勵標準套系數(shù)給予獎勵。系數(shù)設置：最低為1，最高為6（正廠級、發(fā)電車間主任、書記、安監(jiān)科長），班長加0.5的系數(shù)；獎勵標準：最低300元/人，最高500元/人（廠領導、發(fā)電車間、電檢車間、選煤科、發(fā)電科、安監(jiān)科、值長室）。廠以核定的獎勵總額獎勵給車間，由車間自行分配，管理層和操作層互相不占用。其余科室（部門）按各自標準、系數(shù)造表計發(fā)。

2、對未實現(xiàn)安全目標的處罰。

一是對月度未實現(xiàn)安全目標的處罰。（1）凡月度安全目標未實現(xiàn)的單位扣發(fā)當月工資總額中安全結構工資20%；機關科室：選煤部份的事故扣發(fā)選煤科當月工資總額的10%，其余科室扣發(fā)當月工資總額的5%。（2）在實行月度安全目標考核的同時，實行月度安全考核(來源：文秘站 ）扣分（另制定有考核標準），扣分進入安全結構工資計算。其中選煤部份根據影響生產的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。

二是對未實現(xiàn)全年安全目標的處罰。（1）對單位的處罰：發(fā)電車間一年內有三個月，其余車間有兩個月未實現(xiàn)月度安全目標；發(fā)生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故；重大機運事故的取消車間年終安全目標獎。（2）對個人的處罰：造成本單位月度安全目標未實現(xiàn)的事故主要責任者和直接責任者；全年出現(xiàn)兩次及以上“三違”者；全年安全扣款累計在300元以上者；被消“四有”員工評比資格的。

3、對扣減系數(shù)（考核分）的考核。（1）發(fā)生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對外轉供電中斷一次以上的責任事故，扣減全廠安全目標獎勵系數(shù)50%；（2）發(fā)生意外傷亡（外用工）的車間、部門，造成傷殘的扣減安全考核分50分，扣減當月工資總額10%。造成死亡的，當月安全考核分為零分，扣減當月工資總額的20%；（3）反“三違”指標未完成，每差一人扣減系數(shù)0.1，科室少一次查崗扣減系數(shù)0.1，廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當值工段長、車間值班領導系數(shù)0.05/人。車間（部門）查出的“三違”人員廠不再連帶考核。（4）廠查出的科室“三違”人員，扣科室負責人獎勵系數(shù)0.1，本部門自己抓的“三違”人員，廠不對其部門連帶考核；（5）“三違”人員每次扣減總系數(shù)50%；（6）發(fā)生安全目標以外的影響大、危害大的事故，由廠安委會臨時處理。

（二）《安全生產責任追究制度》。由安監(jiān)科每周一對車間、部門落實執(zhí)行《安全生產責任制》、《專責責任制》的情況進行通報，每月按《安全生產責任追究制度》進行考核。

（三）質量標準化辦法。

工作目標：1、選煤發(fā)電保持一級安全質量標準化水平；2、杜絕各類安全事故的發(fā)生；3、規(guī)范行為習慣，樹立企業(yè)新形象。

組織領導。該廠成立了以廠為組長，其余廠領導、機關科室部門負責人、安監(jiān)科全體人員為成員的安全質量標準化工作領導小組，負責全廠安全質量標準化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和總體布置。

主要措施：總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理，規(guī)范管理行為，樹立管理形象。重點是抓好區(qū)域責任制、專責責任制、崗位責任制的管理和落實；二是抓現(xiàn)場，規(guī)范操作行為，保證生產作業(yè)的標準化。重點是制定和完善各崗位和工種的操作標準及考核辦法；認真落實好巡回檢查制度；規(guī)范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中，嚴格檢修工藝。確保檢修質量；檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標準，符合規(guī)范；檢修過程中的材料的搬運、吊裝，以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規(guī)范要求，擺放合理，滿足安全要求；檢修后做到工完場地清， 凡經驗收投入使用的場地不清潔的責任歸使用單位；加強現(xiàn)場生產環(huán)境的綜合整治。由各車間制定現(xiàn)場文明生產達標標準；加強重點機房及重要區(qū)域的標準化建設，加強車間、工段、班組的規(guī)范化管理。

〖四是樹立“三個宗旨”〗制定的標準要高；檢查要嚴（包括現(xiàn)場管理、員工行為規(guī)范）；處罰要重、執(zhí)行要逗硬。

高標準，嚴管理，重處罰，有力地促進了該廠管理水平的提高。如在質量標準化工作上采用一級質量標準化工作標準。在檢查上實行各車間巡查、業(yè)務部門檢查考核、安監(jiān)科全面監(jiān)督、考評、驗收。在考核上，推行質量標準化工作效果與工資總額10%掛鉤（質量標準化結構工資占工資總額的10%），凡是安監(jiān)科在抽查、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實行直接經濟考核和效果考評，直接經濟考核只針對車間（業(yè)務科室）管理層（承擔扣款額20%以上的連帶處罰），效果考評只針對車間。當月發(fā)生質量事故（檢修質量事故、工程質量事故、產品質量事故等）視其情況扣減相關車間質量標準化結構工資的1-10%，分管業(yè)務科室扣結構工資50%的連帶責任考核（操作崗除外）。對車間的扣款，由車間專責人或核算員按2：3：5的比例將責任落實到工段、班組和個人。年終根據總體驗收情況，凡哪一部份未達到安全質量一級標準就否決相關車間、業(yè)務科室全年質量標準化結構工資總額的10%，否決機關科室全年工資總額的2.5%；凡全年廠未達到質量標準化部級標準取消全廠個人全年工資總額的10%。

獎懲：年終以集團公司驗收作為目標考核的依據。對實現(xiàn)了安全質量標準化工作目標的，對相關車間（科室）給予1000元-6000元的獎勵，否則，給予同等處罰。

（二）嚴格的內部經營管理機制

內部成本管理上：

一是實行內部全面承包方式，落實目標成本管理責任制。把各種可控的成本均納入了各二級部門管理，實施“分管領導主管，車間（部門）負責”的目標成本管理責任制，全面樹立起管生產，必須管成本、管投入的意識，樹立起成本完成好壞是衡量和評價一個單位、部門年度工作成效的主要標準。廠下達給車間的材料費，該投入的必須投入，不能列入專項、技改和大修材料費。

二是專項、技改和大修項目，由車間申請，選煤科及發(fā)電科認定，安監(jiān)科審報，分管領導審核，廠長審批。

三是嚴格內部財務報銷管理

1、凡是計劃內的差旅費（7萬元/年）、辦公用品費（2萬元/年）、座機通話費（4.9萬元/年）、通信費（5.22萬元/年）、計算機消耗（3.5萬元/年）、印刷費（4.5萬元/年）、小車日常維修費（9萬元/年）、招待費（廠內，9萬元/年）等定額包干，下達到各職能部門管理和控制使用。其中對達州市內差旅費（不含駕駛員差旅費）包干發(fā)放到各部門，廠不再報銷市內差旅費，各單位不得影響涉外工作。科室使用小車的，按每天100元計算，由廠辦填寫通知單按月統(tǒng)計租車費用交財務科，在發(fā)放科室差旅費時扣除。上述計劃內的費用，必須先經過主管部門同意后才能發(fā)生，報銷時經主管部門審核、簽字，經廠長一支筆審批后，才能報銷。計劃內的費用不能超額報銷。

2、所有計劃外的費用支出，一律由廠長審批后搭賬付款。

3、1萬元以上的用于生產性的技改、大修、維修等非計劃性的費用支出，必須立項審批，嚴格執(zhí)行結算制度，財務見審批單和結算依據方能搭賬。

4、1萬元以內的非計劃性支出，必須實行申報制度，經廠長審批，財務憑審批報告方能搭賬付款。

四是內部核算管理體系健全。實行了廠級、車間、班組三級核算體系，對實行全面的成本管理起到了積極的作用。

五是資金管理：貨幣資金的支出、領用，一律經主要領導審批后，財務才能支付貨幣資金，包括：材料款、工程款、維修費、招持費、各種獎勵、工資性支出。并嚴格執(zhí)行搭賬制度，堅持先搭賬，后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式，未登記一律不支付的辦法。

六是實施專項工程管理辦法。如基建費用下達給各車間，由車間負責所管區(qū)域的基建維修費用。廠區(qū)公共區(qū)域及居委會的基建維修費下達給后勤副廠長，指標3萬元，1萬元以上大額的廠區(qū)公共區(qū)域及基建維修由分管廠長向廠長提出，按專項的程序辦理。

在成本考核上。一是實行成本指標超支負連帶責任管理。如洗煤車間任意一項成本指標未完成，洗煤車間10%的目標成本結構工資將被否決，在入洗原料煤成本完成的情況下，有一個車間未完成成本，連帶否決選煤科工資總額的2%，直到否決完10%為止。實行按月考核，加強車間考核的及時性；二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資，否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資，成本超支多少則否決多少成本工資；三是材料消耗獎懲（半年結算一次）。車間材料按40%獎懲，配件按20%獎懲?？剖也牧习?0%獎懲?；?、水電隊材料按100%獎懲。

（三）靈活多樣的勞動力管理機制

1、定員定編

該廠現(xiàn)有人員420多人（不含發(fā)電車間部分），管理崗110人，操作崗310人，其中：副科級以上47人。

【一線機構設置】只列入和洗煤相關的單位：310人，其中：定員294人，操作工輪崗16人。

洗煤車間。在冊81人，定崗76人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員69人，輪崗5人；

索運車間。在冊100人，定崗95人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員88人（維修人員31人），輪崗5人。

機修車間。在冊48人，定崗46人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員40人，負責洗煤車間設備維護檢修，輪崗2人。

質檢車間。在冊43人，定崗41人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員35人，輪崗2人。

運銷部。在冊38人，定崗36人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員30人，輪崗2人。

【二線科室】108人，其中：

廠級領導8人，安監(jiān)科5人，選煤科9人，基建科9人，政工部5人，工會5人，保衛(wèi)科16人，紀檢科3人，勞工科5人，財務科10人，供應科11人，行辦16人；值長室6人。

【其它】居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

2、定員原則。該廠對生產一線定員時沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設備100多臺，崗位31個，操作崗位在冊74人，定員69人，輪崗5人；在一條長174米的皮帶上配置4人，每班2人，每班運行在16小時左右，上一天休息一天，沒有上5休2的定員系數(shù)。管理崗有110人（不含發(fā)電車間），人員比較多，從今年起他們想通過末位調整辦法來逐步減少機關管理人員，每年淘汰2-3人到生產一線當工人。

3、勞動力管理

各車間定員內的用工權下放到車間，在廠確定的定員范圍內自行確定上崗人數(shù)，廠支持車間對相關崗位實行并崗，在保證安全生產的前提下，無論車間怎樣減人，一年內其單價工資不變。車間內一般工種的調整，車間擁有自主調整權和對其進行上崗前培訓的權利，調整后人員名單報勞工科備案，并將 培訓考試內容及成績報安監(jiān)科審核發(fā)放上崗證。特殊工種的變動、培訓（含跨車間的勞動力調動），必須報廠研究決定，勞工科執(zhí)行。

實行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數(shù)原則按5%的比例安排。車間實際上崗人數(shù)外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員，由廠補貼輪崗工資，車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決（如洗煤車間按5%的比例實行輪崗，由班長每月對組員進行考核，每月調整，納入輪崗人員管理，由車間另行安排工作或內部待崗〈發(fā)給300元的基本生活費〉）。以形成內部用工競爭機制。

車間短期工作集中、人員不足的情況下，各車間可臨時招用短期或季節(jié)性的臨時勞務用工，費用在車間結算的工資總額中以勞務費的形式支付，招聘、管理、培訓和費用結算，及相關手續(xù)的建立和完善，由各車間自行負責。

車間定崗定員內的勞務人員，相關手續(xù)由廠建立，交由各車間比照在冊員工進行管理、使用、調劑和支付費用。其費用在車間工資總額中以勞務費的形式支付。

實行末位淘汰制度。只在管理人員中進行，即每月各科室都必須根據員工的工作情況確定一名末位淘汰人員，當月被確定為末位淘汰的人員，其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中，評選出2-3名人員進行末位淘汰到車間當工人。

將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛(wèi)生及搬運物資材料所使用的勞務用工，一律按區(qū)域劃分到各車間（部門），包括勞動合同的簽訂（報勞資科審查備案）、人員的選聘、安全管理、費用的結算、審核，廠按照用量核定相應的勞務費用。

實施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的，本人又不愿意解除勞動合同的，按廠托管辦法，與廠辦理勞動關系托管手續(xù)，廠方保留勞動關系，由其自行繳納所有費用（含企業(yè)、個人繳費）參加保險。屬管理人員和重要崗位人員，雖愿意在廠上班但廠無法安排的，與廠簽定協(xié)議，按有關規(guī)定特殊處理。

托管人員、長傷、長病人員、承包人員，由勞工科統(tǒng)一管理。

員工假別的管理。由于工資已結算到各車間，因此，凡員工在6個月內的相關假別待遇，由各車間自行負責，超過6個月的，由廠按規(guī)定支付。

（四）較為完善的內部分配機制和激勵機制

1、完善內部分配制度

第一，車間操作層的工資分配權下放到各車間，車間要按工分或工時向員工結算工資。車間必須完善考評體系，工分或工時不但要與工作量掛鉤，還要與工作質量掛鉤；

第二，各車間對工時及工分的評定辦法要具體、透明、公開，加強審查和審核。勞工科要加強指導和監(jiān)督。

第三，對車間操作崗，所有的車間要把結算的工資總額全部與工時、工分掛鉤，除特殊人員外（國家規(guī)定享受假期的人員），取消固定收入，體現(xiàn)多勞多得，不勞不得；

第四，車間管理層和機關人員暫執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資制度，今年內逐步在機關及車間管理層推行崗位職務、職稱工資制度；

2、工資分配的基本原則

（1）工資以基層車間（隊）為結算單位，堅持總額控制（上級下達年工資總額，超額不收工資調節(jié)金，主要從超產利潤中提?。?，效率優(yōu)先，按勞分配，適當傾鈄的原則；

（2）堅持工資增長以生產規(guī)模的擴大，以洗煤總量的增長為前提；

（3）堅持工資水平在控制的范圍內略有增長的原則；

（4）堅持向管理層、重要崗位適當傾鈄的原則；

（5）以車間（隊）為核算單位，實施總額控制，自行制定分配方案的原則；

（6）工資根據指標完成的好壞上下浮動的原則；

（7）堅持工資月預結算，年終總結算，超結部份扣除，少結部份補結的原則。

3、工資管理

（1）工資分配模式。

一是對生產車間實行噸煤工資單價（管理層單獨核算工資單價，單獨結算）；

二是對生活后勤實行承包工資制（按噸煤單價測算）；

三是對機關實行計時工資。

同時，為調動車間的積極性，采取三種激勵機制：

一是實施新增因素工資結算制。主要是對其車間職責范圍外的工作發(fā)生的工時費用，按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴格界定，嚴格審批程序。凡新增因素工時費由車間申報，分管領導審核，廠長審批。其費用以勞務費用的形式支付；

二是對車間實行單項補貼機制。單項補貼=單項補貼單價（單獨測算）×掛鉤產量。單項補貼主要用于安全壓力大、經濟影響大的關鍵重要崗位，定額補貼到車間。實行月考核（由勞工科制定對車間的考核辦法），當月一票否決，年終累計結算的管理辦法。單項補貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法，加大對這些崗位和管理層的考核和處罰力度；

三是對部份車間、科室實行延時工資制。延時工資=超產量×延時單價（單獨測算）。

（2）在生產車間和機關實行6：1：2：1的結構工資制。即60%的基礎工資，10%的成本工資，20%的安全工資，10%的質量標準化工資。

（3）對生產車間、機關、后勤服務單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進行測算和結算。

（4）車間噸煤工資單價=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。

（5）車間使用的勞務工，其費用按照定額測算到各車間，費用由各車間審核，經廠審批后，以勞務費的形式支付。

4、工資結算

工資結算分為機關、生產一線和后勤承包單位三部分。除機關外，各生產車間和后勤承包單位的工資由勞工科結算給各單位，由各單位按自定分配辦法進行分配，只能小于，不能超過勞工科結算的總額，允許提取一部分作為結余工資。如洗煤車間每月從結算工資總額中提取3%作為獎勵資金。

車間月度工資結算=噸煤單價工資+各種津補貼（夜班津貼、班長津貼、工段長津貼、工齡津貼）+延時工資+單項補貼+輪崗工資+各種單項獎-各種扣款。

車間操作人員的各種津補貼，按年初測算的基數(shù)定額結算到車間。

其中：班長津貼50元/月，工段長津貼100元/月；工齡津貼：工齡在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；當月曠工1天或出勤不足10天的，當月取消；新來廠（學生、復原退伍軍人）一律取消工齡津貼。

輪崗工資按實際的輪崗人員和規(guī)定的標準結算到車間。

洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的單位成本，10%的成本工資才能不被否決，任意一成本指標未完成，10%的成本工資將被否決。

機關月度工資結算=（崗位工資+成本工資+效益工資）×當月產量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項獎-各種扣款。

崗位工資：科級470元,副科級396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。

利潤工資：科級236元，副科級216元，一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。

職稱津貼：機關和車間管理層一樣，高級140元/月，中級1 10元/月，助級60元/月，員級30元/月，并和當月實際出勤掛鉤考核。

單項獎：由相關職能部門考核管理發(fā)放。

夜班：由勞工科年初進行核定，如中途變動要進行報批后重新核定。

工齡津貼：與車間操作人員相同。

5、工資結算的考核

“二步法”：

第一步按照第4點工資結算規(guī)定，結算出車間、機關未考核前的工資總額。

第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結構工資，即：基礎工資占總額的60%，成本占10%，安全占20%，質量標準化占10%，按規(guī)定進行考核后發(fā)放。其中成本由財務科考核，安全和質量標準化由安監(jiān)科考核，工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結果書面報勞工科，由勞工科從第二步結算中直接從各單位工資總額中扣除后，才是各單位結算的應發(fā)工資額。

6、其它規(guī)定

任意一車間當月成本未完成，否決當月工資總額的10%，機關科室各扣工資總額的2%；有2個單位未完成，扣機關科室工資總額4%，依次類推，最高不超過10%；半年預結算一次，全年累計完成指標后補發(fā)。

安全和質量標準化被扣款后不予補發(fā)（考核見前安全管理部份）。

各單位必須把考核扣款落實到班組或個人，結算出員工個人工資。

車間和后勤承包管理人員工資，單獨測算成噸煤單價工資，經按6：1：2：1結構工資考核，勞工科審核后進行結算分配。不擠占操作崗員工的工資。

各單位在定員指標內減人不減資，如向廠要求增加定員，每增加1人，廠只給300元/人的補貼。

假工工資。取消年休假。符合享受探親假的，如本人放棄，廠獎勵200元；如請假的，當月只發(fā)300元生活費。

福利補貼。取消原政策利補貼。有毒有害作業(yè)津貼按規(guī)定發(fā)放，索道運輸野外津貼按出勤天數(shù)計發(fā)，周末回家沒有交通費。停止執(zhí)行住房公積金，原已交的未退。

管理人員利用周末工作的，按10元/天（不包括周末應值班的人員）另外計發(fā)工資；但原則上不出現(xiàn)多工作日，多工作日計發(fā)工資需報廠長審批。

二、幾點體會

通過對__選煤發(fā)電廠的學習考察，我們有以下幾點體會：

（一）領導帶頭轉變觀念是搞好改革和內部管理的前提。該廠羅總和王科長在與我們介紹情況時，強調得最多的就是轉變觀念。他們講：觀念的轉變是搞好改革和內部管理的前提。再多再好的制度，終歸需要人去執(zhí)行，如果員工的觀念未得到根本轉變，尤其是廠級領導的觀念未得到轉變，在思想上不能夠統(tǒng)一，既使強制推行也會中途夭折。因此，他們每推出一項改革舉措前，都加強宣傳，首先從廠領導、中層管理人員起帶頭轉變觀念，凡要求員工做到的，他們首先做到。對經多次教育仍不轉變觀念的，不論是哪一級領導，不論是哪一個人，一律采取組織措施。

（二）嚴管重罰，加大制度的執(zhí)行力是推動各項工作健康發(fā)展的保證。通過學習考察，我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上，執(zhí)行規(guī)章制度的力度非常大，而且他們不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作為提高企業(yè)綜合管理水平的高度來認識。我廠和__選煤廠一樣也制定了不少的規(guī)章制度，但在處罰力度和執(zhí)行力度上卻存在很大的差距。在__選煤廠處罰的起點就是30元，由于罰款而影響收入全年高達幾千元，這就使得員工不敢違反規(guī)章制度，也違反不起。在制度的執(zhí)行力上，不論是廠領導，還是普通員工，誰違反了規(guī)章制度，均一視同仁，由安監(jiān)科負責按照規(guī)章制度處理，不講任何理由，既是處罰錯了也必須執(zhí)行。安監(jiān)科只對廠長負責，具有絕對的權威性。如該廠王廠長因簽了一份工程合同，驗收時出了點問題，按規(guī)定被安監(jiān)科罰款150元。當然，他們這種嚴管重罰的機制，能夠達到現(xiàn)在這種水平，也不是一朝一夕就辦到的，也經歷了一個循序漸進的過程。但他們的實踐表明：只要領導重視，帶頭執(zhí)行，廣泛宣傳，持之一恒地抓下去，就一定能夠得到員工的理解和支持，并自覺遵守。

篇3

20多年來改革開放的實踐證明，積極開展對外交流是吸收和借鑒發(fā)達國家的先進技術、經營方式和管理方法的有效途徑，是我國對外開放政策的一個重要組成部分。

對于供電企業(yè)而言，由于長期以來的封閉格局，過于強調自力更生，習慣于故步自封，限制了企業(yè)前進的步伐，供電企業(yè)的生產技術水平、企業(yè)管理水平、經營理念、員工綜合素質等方面都不能完全適應現(xiàn)代大型企業(yè)的發(fā)展和市場經濟的要求。而通過開展對外交流，不僅能使我們盡早地了解、熟悉、掌握引進設備如開關、變壓器、電纜等的性能，特點和工藝，還可以學習和借鑒國外最先進的管理技術，如人力資源管理方法、質量管理方法、財務管理方法等，以提高企業(yè)實力與人員素質。采取對外交流的形式之一如請外國專家到現(xiàn)場指導，可使更多的技術工人掌握先進工藝，施工技術；派遣技術骨干、后備干部參加對外技術交流（如中長期有針對性地到國外學習、培訓），也可培養(yǎng)出一批思路開闊、反應靈敏、了解世界技術發(fā)展的最新動態(tài)，易于將先進的管理理念應用于工作實踐的供電企業(yè)所需人才。

企業(yè)要發(fā)展，離開科技不行；科技要進步，離開人才不行。開展對外交流，既能利用國際先進技術資源，又能借助外力培養(yǎng)我們自己的人才，這是一種花錢少、收效大、事半功倍的好形式，對加速企業(yè)的發(fā)展是有利的和必要的。因此我們必須采取多種形式學習先進的科學技術、生產技術和科學管理經驗，使我們的管理和科技人員及時獲得新的信息，更新知識，提高管理水平和技術水平，減少浪費，降低成本，提高勞動生產率，加快供電事業(yè)的發(fā)展。

武漢供電公司是隸屬于湖北省電力公司的特大型供電企業(yè)，承擔著武漢市800多萬人口、8467平方公里范圍內的供電任務，輸變電設備數(shù)量和供電能力在華中地區(qū)處于前列。鑒于武漢供電公司所處的重要地位，企業(yè)除需要搞好內部管理外，還必須放眼世界，積極開展對外交流活動，學習國際社會一切先進的東西，為我所用。要真正成為與國際接軌的一流供電企業(yè)，必須通過學習、吸收世界發(fā)達國家先進的技術和管理經驗，實現(xiàn)一流的技術、一流的設備、一流的管理水平。通過引進國外智力，使廣大科技和管理人員的觀念得到更新，職工的整體素質得到提高；開展對外技術交流和科技咨詢活動，推動本企業(yè)的科技進步，為企業(yè)的設備和技術引進工作提供可靠有效的信息，拓寬在電網建設規(guī)劃、城、農網改造、經營管理工作方面的思路；通過不斷采用新技術、新設備，進而提高企業(yè)的整體裝備水平，縮短我們與發(fā)達國家供電技術與管理水平的差距。

二、開展對外交流必須堅持不懈，加強管理

武漢的供電事業(yè)是十九世紀引進國外先進技術的產物，早在1892年，由湖廣總督張之洞創(chuàng)辦的湖北紗麻四局就有電燈1140盞。武漢供電公司的前身—1906年成立的既濟水電公司大王廟電廠的發(fā)電設備就是購買的英國產品并由英國工程師指導安裝。解放后我們與國際間的聯(lián)系也從未間斷過：在上世紀五十年代初建設的青山電廠就是由蘇聯(lián)提供的設備及技術；1956年在敷設青諶線35千伏過江電纜時請的是日本專家指導；七十年代我公司技術人員就被派往非洲援建埃塞俄比亞電力工程；七十年代中期我公司專技人員出訪羅馬尼亞、日本、德國等國，參加國際會議、研修、考察、招投標，設備驗收、培訓等交流活動；八十年代初投運的500千伏鳳凰山變電站引進了兩臺日本生產的變壓器及瑞典生產的靜補裝置和監(jiān)控設備；尤其是從上世紀九十年代以來，國際交流達到了，我們堅持不懈地開展這項活動，認真進行管理工作，收到了很好的效果。

1、積極開展技術交流活動

請外國公司前來舉辦技術介紹會或研討會，這對我公司的發(fā)展和規(guī)劃，對更新人們的思維和觀念、提高文明程度，以及對具體的管理模式的制定、確定設計思路、設備選型等都大有裨益。十多年來，我們每年都要組織多次與外國知名廠商的技術交流，交流內容涵蓋中高壓電纜及其附件技術、輸配電設備，配電自動化系統(tǒng)及設備、功率電能精密檢測技術等諸多方面，僅**年10～12月間，我們就組織了4次40人以上的技術交流會。這些對外技術交流活動，既有利于我公司專技人員及時了解國外的新技術發(fā)展動向，又有利于我們的設備選型和技術引進工作。在這些卓有成效的技術交流基礎上，武漢供電公司陸續(xù)使用了一些進口的電氣設備，在10個變電站投運了引進的變壓器、電容器、GIS組合電器及開關裝置，在17條輸、供電線路上使用了XLPE電纜、中間接頭、終端設備及架空導線等，這些設備在電氣參數(shù)、環(huán)境保護、節(jié)能降損等方面都比較先進，為提高供電可靠性及公司的整體運行水平起到了良好的促進作用。

此外，我們還盡可能地組織技術人員參觀國內舉辦的大型國際電力設備和技術展覽會，在這些展覽會上也可直觀地看到發(fā)達國家先進的技術和產品，這是一種投入最少的“國際考察”。

2、聘請外國專家進行技術咨詢

1996年5月，我公司通過武漢市政府外辦和國家外專局，從德國退休專家局請來了經驗豐富的電氣工程師，就輸配電技術進行了為期三周的專題技術咨詢講座。德國專家向我公司專技人員介紹了德國城市電網規(guī)劃、電網調度通訊及運行管理等方面的經驗和技術，并在參觀、考察、座談之后，就我公司當時的狀況提出了十五條書面咨詢建議。我公司和各方專家一致認為，這些建議提得很好，對武漢電網的發(fā)展有著積極的作用，例如：“公用照明采用三相系統(tǒng)供電”，“供電企業(yè)要有一支能夠進行各種技術測試的機動測量隊伍”等建議，具有重要參考價值，有些已進行了改進，有些還在繼續(xù)完善之中。

3、有計劃地組織工程技術、管理人員出國交流

從1985年起我公司就開始有計劃地派出專技人員赴國外進行對口研修、培訓，其特點是時間短，收效大，引進智力的層次高，出國培訓人員回國后都能對所學的國外先進技術和管理經驗進行系統(tǒng)的總結，并應用于實際工作中。例如，1999年，為加快城網配電自動化的改造進程，我公司派出了8位中青年專技人員赴日本東京電力公司進行為期三周的培訓，回國后都各自撰寫了1～2篇技術報告，并很好地完成了公司的配電自動化規(guī)劃制定工作。在引進設備的同時，我們也注重對工程技術人員的培訓，僅電纜技術一項，公司就先后派出38位工程技術人員赴瑞典、德國、法國、澳大利亞、日本等國培訓，如今，公司已擁有一支了解國外先進施工工藝、技術嫻熟并具備一定資質的電纜施工隊伍，他們不僅擔負著公司高壓電纜的施工任務，還多次協(xié)助其他省、市兄弟單位出色地完成了進口高壓電纜接頭和終端的安裝工作。2002年，公司派出2名年輕的生產技術骨干參加湖北省電力公司組織的中青年干部培訓班，赴加拿大進行了為期2個月的學習，回國后，他們不僅撰寫了有一定價值的學習論文，還在各自的工作崗位上干出了成績，如今，這2人都擔負著重要的領導工作，其中1人還走上了公司領導的崗位。

從上世紀八十年代至今，我公司先后派遣人員出訪了法國、德國、美國、澳大利亞、日本等國，其中，僅參加各類技術培訓的人員就達152人，這些培訓活動在更新知識、開闊眼界、提高管理人員的決策能力和管理水平方面起到了重要作用。

4、重視對交流成果的管理、跟蹤與推廣工作

對于每批出國人員，都要求他們在回國后認真進行總結，寫出出訪報告，以擴大出訪成果，我們階段性地匯編《出國考察報告》，共收集考察報告110多篇，對部分有價值的報告我們還推薦刊登到公司刊物《武漢供用電技術》和《武漢供電》上，起到了良好的交流和借鑒作用。另外，對于學用結合較好的作法，我們進行跟蹤調查與總結，加以宣傳與推廣，例如在XLPE電纜的施工中，電力工程處的出國培訓人員靈活應用國際新技術，闖過了一道道技術難關，保證了電纜施工質量，我們及時總結和推廣了他們的先進經驗，起到了很好的示范作用。

5、重視外語人才的培養(yǎng)、儲備

開展對外交流，少不了外語這個重要工具。我公司十分重視外語人才的培養(yǎng)、儲備，一方面，對于專業(yè)工作者，讓他們多參加各種外語強化培訓班和隨團出訪翻譯工作，不斷提高他們駕馭筆頭或口頭外語的能力；另一方面，做好外語的推廣普及工作，從員工中培養(yǎng)篩選外語人才，為公司的長久發(fā)展打牢基礎。公司多次組織外語培訓和外語知識競賽，舉辦了二期BFT考試英語培訓班，有36人取得BFT高、中級合格證，合格率達88％，從而儲備了一批外語水平較高的人才，也為公司開展對外交流，引進消化吸收國外的先進技術創(chuàng)造了有利條件。我們還積極鼓勵員工參加各類外語競賽活動，如在湖北省電力公司組織的歷屆英語知識競賽中，公司多名同志進入了省公司外語人才儲備庫，并有1人獲得了省公司兼職英語翻譯資格。**年，我們組織了一次全公司性的科技論文翻譯活動，并將部分好譯文通過《供用電技術》?？枰园l(fā)表，為廣大英語愛好者提供了一個學習和應用外語知識、交流和提高外語水平的園地，激發(fā)了他們學英語、用英語的熱情。我們還計劃在公司內部成立一個英語沙龍，將對英語有興趣并有一定英語基礎的員工組織起來，不定期地開展學習、研究與口語練習活動，創(chuàng)造一個學習英語、運用英語的良好氛圍，讓英語愛好者在交流中互相促進，共同提高。

三、關于對外交流工作的思考

積極開展對外交流與合作，博采眾長，為我所用，是加快供電企業(yè)發(fā)展的有效途徑，這不是權宜之計，而是一項長期的戰(zhàn)略任務。供電企業(yè)的對外交流今后必須抓好以下重點工作：

1、與時俱進，轉變觀念，提高認識。供電企業(yè)要發(fā)展，必須進一步加強對外交流。我們應該從實際出發(fā)，拓展思路，大膽吸收和借鑒當今世界各國一切先進的生產管理、質量管理、服務管理、人才管理、財務管理等現(xiàn)代企業(yè)管理經驗、經營方式，不斷創(chuàng)新提高。開放、交流的途徑十分廣泛，既包括引進國外的資金，技術，又包括引進國外的智力。與資金、技術相比，智力是活的知識力量，它的作用是遠非設備、書本、資料、圖紙所能代替的。在引進設備的同時，可通過合作設計、合作制造、合作開發(fā)等形式，引進技術，培養(yǎng)人才，取長補短，提高我們的自主開發(fā)、應用能力，走出一條適合供電企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展之路。

2、加強計劃性，做好預安排。要針對城網、配網、農網建設、企業(yè)管理、多經企業(yè)發(fā)展中的具體問題開展對外技術交流。結合供電企業(yè)的發(fā)展需要，配合一定時期內企業(yè)的中心工作，做好對外交流項目的計劃，并充分保證其實施。隨著電力體制改革的不斷深入，我公司對外交流的側重點已有所調整，除學習國外的先進經驗、技術外，還要積極為多經企業(yè)牽線搭橋，及時傳遞有價值的信息，努力為多經企業(yè)尋找合適的合作伙伴，為其開發(fā)適應市場的產品乃至“走出去”提供有效的建議和幫助。

3、著力培養(yǎng)中青年技術人員及管理人員。要從企業(yè)的長遠利益出發(fā)，大力實施人才戰(zhàn)略。派出人員的選拔必須遵循德才兼?zhèn)?、按需派遣、學用一致、確保質量，寧缺毋濫的原則，按政治素質，業(yè)務水平、年齡層次、身體狀況、外語能力等方面的條件，多派出中青年技術人員及管理人員，通過舉辦多種類型外語培訓班及對外交流系列形式培養(yǎng)出一批精通外語、熟悉國際慣例、善于運用“游戲規(guī)則”進行商貿、談判等活動的高素質的經營管理人才。同時，還要考慮交流項目的系統(tǒng)性，使派出人員通過對外交流活動成為精本專業(yè)、通相關專業(yè)、懂其它專業(yè)的一專多能型人才。

篇4

【關鍵詞】后發(fā)展高校 創(chuàng)新實踐教育基地 建設 現(xiàn)狀

【中圖分類號】g511 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)06-00-01

1 引言

創(chuàng)新教育已成為21世紀高等教育的主流,它是高校培養(yǎng)新型人才的重要途徑,也是我國高等教育改革和發(fā)展的根本目標[1].當今社會對優(yōu)秀人才的評價,已不僅僅局限于其卷面分數(shù),更看重的是一個人的理論創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力[2].為提高大學生的創(chuàng)新和解決實際問題的能力,許多國家都把培養(yǎng)創(chuàng)新型人才擺在戰(zhàn)略的高度加以重視。美國、德國、日本等發(fā)達國家的知名大學都建立了創(chuàng)新人才教育體系。近年來,國內許多所高校率先創(chuàng)建旨在“把創(chuàng)造還給學生,讓學生在學習中提高創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新精神”的創(chuàng)新教育實踐基地,為學生創(chuàng)建早期接觸科研、開展研究性學習和參與創(chuàng)新性實踐活動的平臺,加強培養(yǎng)學生的科學思維和實踐動手能力,取得了良好的效果。探討和借鑒國內高校創(chuàng)新教育實踐基地建設的經驗,對后發(fā)展高校在新形勢下培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才,服務區(qū)域經濟,提高辦學效益具有重要和積極的意義。

2 現(xiàn)有國內高校創(chuàng)新實踐教育基地的模式

2.1 學校與企業(yè)合作建立的校外實習、實訓創(chuàng)新基地模式

企業(yè)和高等學校是整個社會大系統(tǒng)中結構和功能不同的兩個子系統(tǒng),雙方都期望通過系統(tǒng)間的信息交流,實現(xiàn)利益最大化。其中,企業(yè)希望與高校合作可以得到自己所需的人才,而高等學校希望通過與企業(yè)合作完成人才培養(yǎng)的任務。學生在校外基地實習期間,學校在企業(yè)里選聘一批具有豐富經驗的生產、管理和業(yè)務技術骨干作為學生實踐師傅、顧問;實習結束后,企業(yè)請學校專業(yè)教師為其培訓職工,解決技術問題;實習基地不僅是人才培養(yǎng)的重要基地,更是促進高校與地方產學研合作的重要紐帶。這種校外實習基地許多國內大學都有建立,例如,清華大學在內蒙古烏蘭察布市與涼城岱海電廠建立校外實習基地?；氐慕?為涼城岱海發(fā)電有限公司深入開展科技攻關,不斷提高機組安全經濟運行水平創(chuàng)造了有利條件;為清華大學的學生將理論知識與實踐相結合,不斷提高他們的實踐技能、創(chuàng)新意識提供了有力的保障。

2.2 學校與企業(yè)合作,建立的校內實習、實訓創(chuàng)新基地模式

在建設校外實踐基地的同時,不少高校堅持走改革之路,積極研究利用社會資源,將社會資源引入校內,校企合作共建校內實踐基地,走一條社會、企業(yè)和學校共同培養(yǎng)創(chuàng)新性人才的道路。這方面合肥工業(yè)大學的做法值得借鑒,合肥工業(yè)大學與美國ti公司合作共建了“合肥工業(yè)大學-ti聯(lián)合實驗室”———dsp實驗室,ti公司免費向合肥工業(yè)大學提供相關實驗設備,dsp實驗室成為電氣學院本科生與研究生的實踐基地;電氣學院學生以ti公司提供的evm板為基礎,自主研發(fā)了基于c2000系列的dsp綜合實驗裝置-tms320lf2407a綜合實驗箱,填補了該類產品的市場空白。學校與企業(yè)合作建立校內基地,讓學生在學校就直接參與產品的設計、開發(fā),促進學生的創(chuàng)新能力的提高,讓同學們感到自己離生活近了,離市場近了,離生產實際近了,學習的目標也更加明確了,大大增強了學生學習的主動性。

2.3 學校與地方政府合作,建設的校外實習、實訓創(chuàng)新基地模式

為了提升校企合作辦學層次,高校可充分利用地域優(yōu)勢、學校的專業(yè)優(yōu)勢以及在社會的影響力,因勢利導,創(chuàng)新思路,與地方政府合作建設校外實習基地。如中山大學與海珠區(qū)共建的“海珠區(qū)-中山大學學生就業(yè)與實習基地”,實習基地的建立,對于高校來講,這樣的合作方式是深化教學成果、培養(yǎng)具備綜合素質大學生的現(xiàn)實需要;對于地方政府來講,高素質大學生參與管理和服務,提升了地方政府的知名度,也促進了地方政府的不斷發(fā)展;對于學生來說,通過校外實踐,不僅開拓了視野,提升了自身的專業(yè)素養(yǎng),而且提高了人際交往能力與應變能力,強化了服務意識,并進一步明確了今后的定位。所以,實習基地的建立有利于高校、學生和地方政府各方,是多方的共贏。此外,南京工業(yè)大學與當?shù)卣献鹘ㄔO的“南京-鎮(zhèn)江地質認識實習基地”、“銅陵-馬鞍山資源工程與礦山環(huán)境實習基地”、“巢湖開放型地學實習基地”也是這種模式。2005年,該校僅僅依靠“巢湖開放型地學實習基地”,實施了3個教學研究項目,發(fā)表了30余篇學術和教學研究論文,整理了一套完整的教材、圖件、影像、標本、輔助教學資料和數(shù)字化文獻。并獲國家優(yōu)秀教學成果二等獎。

2.4 整合校內教學資源,建設校內實習、實訓創(chuàng)新基地模式

由于受企業(yè)自身經濟效益、安全生產等因素制約,有些校外實習基地(這類基地往往有一定的生產任務),難以提供更多條件給學生動手操作。為了彌補實習實訓時“看得見、摸不著”的缺憾,為學生提供充分的動手機會,更好地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,學校應整合自己的實踐教學資源;同時,增加經費投入,建設面向全校的校內實習實訓基地。西南科技大學根據學科專業(yè)特點建立的校內大學生創(chuàng)新基地,設立有優(yōu)秀創(chuàng)新產品實例展示及創(chuàng)造發(fā)明成果展示室、創(chuàng)新產品剖析室、創(chuàng)新設計室、現(xiàn)代設計室、加工制作實踐室、性能測試室、創(chuàng)業(yè)孵化器室共7個實訓室。將創(chuàng)新能力、綜合設計能力和工程實踐能力的培養(yǎng)貫穿于實踐教學的全過程。

以上四種基地模式各有優(yōu)點,不相互矛盾但相輔相承,既可組合起來用也可采取單一模式。

3 后發(fā)展高校創(chuàng)新實踐教育基地的發(fā)展思路和途徑

實習基地建設的好壞直接影響到實踐性教學環(huán)節(jié)的質量[3]。后發(fā)展高校應根據自身條件及所處地經濟發(fā)展、企業(yè)需求等因素考慮,創(chuàng)建適合自已,以培養(yǎng)應用型人才為主的創(chuàng)新實踐教育基地?？紤]到后發(fā)展高校自身底薄、基礎差、發(fā)展相對滯后[4],且與企業(yè)的需求還有一定的差距等特點,借鑒其他高校建立創(chuàng)新實踐教育基地的經驗,后發(fā)展高校創(chuàng)新實踐教育基地發(fā)展的主要模式應該是:建設大學園區(qū)式的以學生為主體的校內創(chuàng)新實踐教育基地為主,輔以地方相關企業(yè)、經濟實體等校外實習、實訓創(chuàng)新實踐教育基地。

3.1 創(chuàng)建大學園區(qū)式的以學生為主體的校內實習、實訓創(chuàng)新實踐基地

整合校內資源,依據學科的特點,以學生能力培養(yǎng)為目的,整合分散建設、分散管理的實驗室和實驗教學資源,在全校范圍內建立面向多學科、多專業(yè)的實驗(實訓)教學中心,形成函蓋學校所有學科專業(yè)學生核心技能培養(yǎng)的校內實踐基地?；氐慕ㄔO貫穿“以教育對象為本”的思想,采取由有實踐經驗豐富、勇于創(chuàng)新的教師指導,由學生自主管理的模式。為使基地建立有利于培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新能力的實踐教學體系,首先,必須形成一支由學術帶頭人或高水平教師負責、熱愛實驗教學、教育理念先進、學術水平高、教學科研能力強、實踐經驗豐富、熟悉實驗技術、勇于創(chuàng)新的“雙師型”教師指導隊伍。這樣的教師隊伍敬業(yè)愛崗,熱心于實踐建設和教學改革,能夠結合生產、生活實際,開出創(chuàng)新設計型、綜合實踐型課題,使實踐基地不僅成為教師從事專業(yè)技術創(chuàng)新的場所,更應該成為培養(yǎng)學生應用技術發(fā)展的啟蒙基地。同時,我們鼓勵專業(yè)課教師利用假期和帶領學生到工廠實習的機會,深入企業(yè)生產一線去學習和交流。對于表現(xiàn)突出的實習教學指導教師給予適當?shù)奈镔|和精神獎勵,以提高他們自身的業(yè)務素質和工作積極性[5]。其次,開放實踐場所,由學生自主管理。改革校內實踐基地封閉化管理模式,所有實踐場所由學生實現(xiàn)自我管理,利用各專業(yè)的實踐教學資源,建立開放的實踐(實訓)教學體系,除滿足基本的教學要求以外,還考慮到學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng),在專業(yè)實踐教學平臺內設立學生活動室,有計劃地開展學生課外科技創(chuàng)新活動,如舉辦系、院兩級科技創(chuàng)新系列活動和大學生科技論文報告會等。通過參加各種創(chuàng)新競賽(挑戰(zhàn)杯、電子設計競賽、數(shù)學建模競賽等)活動,培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)一批動手實踐能力強的尖子,以這些尖子為“火種”傳、幫、帶、促,培養(yǎng)更多的實踐創(chuàng)新型人才。自我管理既給學生充分的實踐機會,還可以解決校內實踐場所的開放與大學生實踐需求時間的沖突問題,提高實踐設備、儀器利用率,為學生創(chuàng)新和實戰(zhàn)能力的培養(yǎng)提供沃土,使校內實踐場所實現(xiàn)真正意義上的開放。再次,合理定位,實踐創(chuàng)新。校內實踐基地的建設定位不能只停留在學生課程教學的配套設施建設上,要改變以往實踐課程的內容,把統(tǒng)一安排變?yōu)閷W生針對生產、生活的實際問題,自行擬定實踐內容,自行提出實施方案,經指導教師認可后自行完成。將統(tǒng)一的、枯燥的、被動的“工作”變成個性化的、有趣的、主動的創(chuàng)造性實踐活動,實現(xiàn)“把創(chuàng)造還給學生,讓學生在學習中提高創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新精神”,激發(fā)學生深入學習的動力[6]。校內實踐基地的職能和作用要在發(fā)揮教師指導作用的基礎上,充分尊重學生的個性發(fā)展,使學生成為實踐教學的主體,有效地調動學生學習的主動性和積極性,充分挖掘和培養(yǎng)學生的實踐能力、創(chuàng)新能力和開拓意識。

3.2 與地方相關企業(yè)、經濟實體等建立校外實習、實訓創(chuàng)新實踐教育基地

后發(fā)展高校人才培養(yǎng)的目標應該是培養(yǎng)應用性人才,所謂應用性人才就是它所培養(yǎng)的人才具有較強的技術技能和比較高的職業(yè)素質。而技術技能和職業(yè)素質的獲得,需要后發(fā)展高校教學過程的整體優(yōu)化,這其中實踐教學環(huán)節(jié)至關重要。技術型人才的實踐性教學環(huán)節(jié),有的可以在校內通過模擬完成,但最重要的是,校內實習實訓場所同實際工作部門的職業(yè)環(huán)境相比,缺乏職業(yè)氛圍,在生產或服務活動的真實性、先進性和復雜性上均有差距。而后發(fā)展高校所培養(yǎng)的人才是以適應地方企業(yè)的實際工作為目標的,如果只有校內環(huán)境的實踐活動而沒有在實際工作部門的經歷,這個目標往往無法完全實現(xiàn)。另外,由于社會和技術發(fā)展迅速,要求學校擁有教學所用的所有設施也是不現(xiàn)實的。所以,后發(fā)展高校必須與一批技術先進、數(shù)量充足、將當?shù)睾蟀l(fā)展高校當成自己技術人才培養(yǎng)搖籃的企業(yè)、經濟實體建設穩(wěn)定的校外創(chuàng)新實踐教育基地。同時,校外實踐基地的建立還可實現(xiàn)企業(yè)生產力與高?？萍嫉膶?雙方資源共享,高校能夠借助企業(yè)的生產設備、試驗條件促進科研成果的開發(fā),企業(yè)也能夠通過合作將高校的數(shù)字資源、人力資源、科研思路運用到生產中來。這不僅能夠讓以往高?？蒲姓n題脫離企業(yè)技術、創(chuàng)新需求的問題得到解決,也讓企業(yè)的技術攻關有了強大的智力支持。

校外實習基地的建設要結合學科、專業(yè)和實驗室建設,要做好建設規(guī)劃,要規(guī)范管理、保證質量、提高水平。首先,學校要擬定教學實踐基地發(fā)展規(guī)劃和年度建設計劃;其次,根據教學實際需要,充分發(fā)揮教師、校友、學生等多種人力資源的積極作用,廣泛、深入地對專業(yè)領域的企事業(yè)單位進行考查,在考查的基礎上進行論證分析,在基地建設過程中,堅持互動互利、產學雙贏的原則,確保校外實踐教學基地健康、規(guī)范地發(fā)展。一方面,選擇那些規(guī)模較大、技術先進、治理優(yōu)秀、效益良好、熱心教育事業(yè)的企業(yè)作為合作伙伴,以確保學生校外實習、實訓的質量;另一方面,與企業(yè)簽訂長期的合作協(xié)議,明確雙方的權利和義務,以保證校外實踐教學基地的正常運行。

4 結束語

借鑒國內各類院校創(chuàng)新實踐教育基地建設的先進經驗,創(chuàng)建后發(fā)展高校創(chuàng)新實踐教育基地是后發(fā)展高校在新形勢下謀求生存、發(fā)展,為地方經濟建設培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才的重要途徑。后發(fā)展高校創(chuàng)新實踐基地建設要貫穿“以教育對象為本”的科學發(fā)展觀思想,“把創(chuàng)造還給學生,讓學生在學習中提高創(chuàng)新意識、培養(yǎng)創(chuàng)新精神”,以校內基地建設為主,輔以校外基地建設,兩者相輔相成,努力做到加強基礎,拓寬知識,培養(yǎng)能力,激勵個性,全面發(fā)展,提高素質,為地方經濟建設發(fā)展提供智力支撐。

參考文獻

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