導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方案思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央和省、市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)文件精神以及縣委的安排部署，全縣第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”）從2009年3月開始，2009年8月基本結(jié)束。參加活動(dòng)的單位主要是：黨政機(jī)關(guān)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，法院、檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；縣直屬機(jī)關(guān)和事業(yè)單位；黨組織關(guān)系在祁的中央、省、市駐祁單位。同時(shí)，選取黎家坪鎮(zhèn)、七里橋鎮(zhèn)烏山?jīng)_村、*鎮(zhèn)平安街社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，為全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作準(zhǔn)備?，F(xiàn)就第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策和省、市、縣委部署，切實(shí)增強(qiáng)搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和使命感

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。實(shí)踐證明，深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，完成“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”各項(xiàng)任務(wù)的有力武器，是推進(jìn)祁陽(yáng)科學(xué)跨越、加快富民強(qiáng)縣的強(qiáng)大動(dòng)力。

參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位在全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)中處于重要地位，擔(dān)負(fù)著全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的重要任務(wù)，也擔(dān)負(fù)著堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)縣、構(gòu)建和諧祁陽(yáng)的重要職責(zé)。這些單位黨員比例高，領(lǐng)導(dǎo)干部比較集中，黨員干部的知識(shí)層次和政策理論水平比較高。這些單位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平如何、領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，將關(guān)系到全縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，關(guān)系到加快富民強(qiáng)縣、全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。特別是隨著世界金融危機(jī)的快速蔓延，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到的沖擊日益顯現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)省委、市委提出的“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的目標(biāo)要求，任務(wù)非常艱巨。因此，各單位黨組織和廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，準(zhǔn)確把握中央提出的“堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣新跨越打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、著力解決突出問(wèn)題，確保第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

搞好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢(shì)和本單位的實(shí)際，從一開始就著力找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是受國(guó)際金融危機(jī)沖擊反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，并采取有力措施，認(rèn)真加以解決。各單位查找和解決突出問(wèn)題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，量力而行，盡力而為；要把解決問(wèn)題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終，邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，以實(shí)際行動(dòng)和效果取信于民。根據(jù)我縣實(shí)際，要始終堅(jiān)持以“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧小康新祁陽(yáng)”為主線，把“保增長(zhǎng)促趕超、保民生促和諧、保穩(wěn)定促發(fā)展”（簡(jiǎn)稱“三保三促”）貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，把“推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目、辦好一批民生實(shí)事、破解一批發(fā)展難題、解決一批突出問(wèn)題、建立一批長(zhǎng)效機(jī)制”（簡(jiǎn)稱“五個(gè)一批”）作為實(shí)踐載體，使實(shí)踐活動(dòng)成為人民滿意工程。重點(diǎn)解決以下五個(gè)方面的突出問(wèn)題。

一是著眼破除思想障礙，切實(shí)解決黨員干部發(fā)展觀念上存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，把發(fā)展作為解決祁陽(yáng)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力破除安于現(xiàn)狀、改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，封閉狹隘、開放合作意識(shí)不強(qiáng)，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任使命意識(shí)不強(qiáng)，急功近利、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等方面的思想障礙，切實(shí)解放思想，打破條條框框，突破唯資源論、唯條件論的自我束縛，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，理順發(fā)展思路，突出工業(yè)核心地位，推進(jìn)祁陽(yáng)后發(fā)趕超和科學(xué)跨越。

二是著眼應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，切實(shí)解決制約經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問(wèn)題。當(dāng)前，要把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保增長(zhǎng)作為最大的實(shí)踐，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力解決發(fā)展方式滯后，投資規(guī)模不大，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展的能力不強(qiáng)，“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”的保障措施不力等問(wèn)題，堅(jiān)持加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，努力推動(dòng)祁陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、可持續(xù)發(fā)展。

三是著眼改善民生民本，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決執(zhí)政為民意識(shí)淡薄，不能深入了解群眾愿望、順應(yīng)群眾要求，社會(huì)事業(yè)、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)保障等方面資源分配不均，對(duì)群眾的合法權(quán)益維護(hù)不力，貧困地區(qū)人民群眾讀書難、看病難、保障難，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難等突出問(wèn)題，上下聯(lián)動(dòng)集中抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力抓好社保、教育、醫(yī)療、文化、安全、扶貧等民生工作，不斷提高城鄉(xiāng)宜居、宜業(yè)指數(shù)和人民群眾的幸福指數(shù)。

四是著眼創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)解決政策和制度體系方面存在的突出問(wèn)題。按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須創(chuàng)新體制機(jī)制的要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)體制和決策機(jī)制不健全，市場(chǎng)體制、機(jī)制和制度不完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系不完備，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核辦法不科學(xué)，人才培養(yǎng)選用機(jī)制不靈活，行政管理體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變不到位等問(wèn)題。本著“要精，要管用”的原則，建立健全擴(kuò)大黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主的制度，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)體系，加快建立公共服務(wù)型政府，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。通過(guò)體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，為科學(xué)發(fā)展提供制度保障。

五是著眼加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)的問(wèn)題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問(wèn)題，尤其是黨員意識(shí)不強(qiáng)、理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)和紀(jì)律觀念淡薄的問(wèn)題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀不正確、作風(fēng)漂浮、形式主義、官僚主義、個(gè)人主義嚴(yán)重，責(zé)任心缺失、有令不行、有禁不止、執(zhí)行力不強(qiáng)的問(wèn)題。堅(jiān)決反對(duì)講排場(chǎng)、比闊氣、鋪張浪費(fèi)和奢靡之風(fēng)，力倡艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高執(zhí)行力，確保政令暢通。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，以自身的良好作風(fēng)帶動(dòng)本單位的作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、素質(zhì)高的黨員干部隊(duì)伍，為推動(dòng)祁陽(yáng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)可靠的政治和組織保障。

三、準(zhǔn)確把握方法步驟，扎實(shí)做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段的工作

第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以縣直單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段六個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行?？傮w時(shí)間安排半年左右，按照三個(gè)階段有序推進(jìn)，每個(gè)階段的起止時(shí)間、具體步驟、工作推進(jìn)可在保證質(zhì)量的前提下，各單位根據(jù)實(shí)際靈活掌握。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式啟動(dòng)前，各單位要充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，盡快制定和完善學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，切實(shí)搞好思想發(fā)動(dòng)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行周密部署。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月下旬至4月下旬）。這一階段主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。要采取有力措施，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”精神以及中央和省、市委一系列指示精神，總結(jié)推介一批落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，組織廣大黨員干部對(duì)照學(xué)習(xí)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，堅(jiān)持集中培訓(xùn)與分散自學(xué)相結(jié)合，學(xué)好必讀書目；堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，促進(jìn)共同提高；堅(jiān)持學(xué)理論和學(xué)先進(jìn)典型相結(jié)合，學(xué)會(huì)實(shí)踐應(yīng)用；堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)與查擺問(wèn)題相結(jié)合，做到邊學(xué)邊改。各單位可采取中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，時(shí)間不得少于40個(gè)小時(shí)，黨委（黨組）學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討時(shí)間不得少于2天。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

要把深入調(diào)研與深化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，采取多種形式，深入基層、深入群眾調(diào)研。要結(jié)合正在開展的“兩千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)，著重圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”和改進(jìn)作風(fēng)等方面，組織黨員干部深入基層和群眾，開展“問(wèn)計(jì)基層群眾，共謀科學(xué)發(fā)展”大調(diào)研，做到帶著問(wèn)題下去，找出對(duì)策回來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要撰寫一篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要組織開展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選活動(dòng)。

2、專題討論。要緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和本單位的實(shí)際，通過(guò)黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)會(huì)、支部討論會(huì)、在媒體開設(shè)論壇、舉辦理論研討會(huì)等方式，組織廣大黨員干部進(jìn)一步開展“解放思想、科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣”大討論活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要著重圍繞“以貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神為主線，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展”、“以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為載體，大力推進(jìn)新型工業(yè)化”、“以搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投入為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)”、“以打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心為重點(diǎn)，加快推進(jìn)新型城市化”、“以改善民生為根本，著力推進(jìn)和諧祁陽(yáng)建設(shè)”、“積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”、“建立健全體制機(jī)制，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展活力”、“適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)”等專題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織開展討論交流。祁陽(yáng)政府網(wǎng)要設(shè)立“祁陽(yáng)科學(xué)發(fā)展大家談”專欄，為全縣廣大黨員干部參與討論提供平臺(tái)。通過(guò)深入討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)跨越意識(shí)、改革創(chuàng)新意識(shí)、開放合作意識(shí)、人本民生意識(shí)，在要不要科學(xué)發(fā)展、是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展、怎樣做到科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，開辟思想解放的新境界，形成開展解放思想大討論的新成果。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）。這一階段主要是統(tǒng)籌抓好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。民主生活會(huì)召開前，各單位黨組織要采取召開座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別訪談、設(shè)立意見(jiàn)箱、熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱等多種形式廣泛征求群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)，特別是要主動(dòng)聽取基層單位和群眾、服務(wù)對(duì)象、派和社會(huì)各界以及各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志的意見(jiàn)，對(duì)征求到的群眾意見(jiàn)和建議要進(jìn)行歸納整理，并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋；黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭開展談心活動(dòng)，班子成員之間既要主動(dòng)征求意見(jiàn)、虛心接受批評(píng)，又要中肯指出對(duì)方存在的問(wèn)題，給予善意的幫助，達(dá)到溝通思想、相互提醒、增進(jìn)了解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識(shí)，不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊帳。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)可與年度民主生活會(huì)合并召開，可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組要派人列席會(huì)議，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。所有黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，深化思想認(rèn)識(shí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加所在支部的組織生活會(huì)。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，深入分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)對(duì)本單位帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡(jiǎn)要概述取得的成效，系統(tǒng)梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，進(jìn)一步明確做好工作的努力方向、總體思路和重要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要召開黨委(黨組)擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并認(rèn)真組織評(píng)議，采取“群眾評(píng)班子、基層評(píng)機(jī)關(guān)”等形式，廣泛聽取黨員、群眾意見(jiàn)，反復(fù)修改完善?？h委班子的分析檢查報(bào)告，要組織縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員、有關(guān)專家、基層群眾和服務(wù)對(duì)象代表組成的咨詢?cè)u(píng)議隊(duì)伍參加評(píng)議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，由各單位分別組織本單位干部職工、歸口或業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、服務(wù)或工作對(duì)象等方面的代表對(duì)其進(jìn)行評(píng)議，體現(xiàn)參評(píng)人員的廣泛性和代表性。參加評(píng)議人員要著重從領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)或書面評(píng)議等方式進(jìn)行。在評(píng)議中，要尊重黨員群眾的評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議的過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程，對(duì)群眾評(píng)議中提出的正確意見(jiàn)要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來(lái)。指導(dǎo)檢查組對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的起草、修改要提前介入，嚴(yán)格把關(guān)。副科以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告要報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室審查備案。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)公開。

第三階段：整改落實(shí)（7月上旬至8月下旬）。這一階段主要是統(tǒng)籌抓好制定整改落實(shí)方案，集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、制定整改落實(shí)方案。要以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，針對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間內(nèi)可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，分類分項(xiàng)目提出整改意見(jiàn)，制定整改方案。特別是要把本單位應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要措施和事關(guān)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題納入整改落實(shí)項(xiàng)目。制定整改方案要做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分體現(xiàn)人民群眾意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員、群眾的監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。要在堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊議邊改、邊整邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求認(rèn)真抓好集中整改。解決問(wèn)題要防止形式主義、短期行為和“形象工程”。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促落實(shí)，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，要馬上整改；對(duì)通過(guò)努力能夠解決的問(wèn)題，要限期整改；對(duì)受客觀制約一時(shí)解決不了的問(wèn)題，要向群眾說(shuō)明情況，逐步整改；對(duì)需要綜合治理的問(wèn)題，上級(jí)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，聯(lián)動(dòng)整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些事關(guān)全局、通過(guò)努力能夠解決的突出問(wèn)題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”方面的突出問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，集中精力加以解決，真正辦成幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。

要把體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿活動(dòng)始終，作為集中解決突出問(wèn)題的重要方面。在活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)持深入分析，對(duì)照檢查，勇于摒棄那些不符合、不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，著力構(gòu)建促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。要緊緊抓住承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資融資、資源環(huán)境、外貿(mào)出口、項(xiàng)目推進(jìn)等重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，盡快形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。各單位要認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，建立健全符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。

每個(gè)階段工作結(jié)束時(shí)，要認(rèn)真開展“回頭看”，做好“查漏補(bǔ)缺”工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要采取群眾代表評(píng)議和在群眾中隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，由上級(jí)黨組織對(duì)下一級(jí)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改落實(shí)的措施，對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，上級(jí)黨組織要加強(qiáng)監(jiān)督，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問(wèn)題繼續(xù)得到有效解決。各單位要對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行全面系統(tǒng)總結(jié)，形成專題報(bào)告和系列典型材料，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，把第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處

各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，務(wù)求取得實(shí)效。

1、分級(jí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中央和省、市、縣委的要求，縣直有關(guān)單位垂直管理黨組織關(guān)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)，其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由上級(jí)主管部門黨組織領(lǐng)導(dǎo)，所在地黨委協(xié)助；縣委、縣政府有關(guān)部門內(nèi)設(shè)的副科級(jí)行政事業(yè)單位和直屬獨(dú)立的副科級(jí)事業(yè)單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分別由其主管部門黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施。各單位要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委（黨組）要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行“直接責(zé)任人”的職責(zé)，所有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要貫徹落實(shí)好縣委的部署和要求，抓好分管部門、單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。縣委常委，黨員副縣長(zhǎng)要結(jié)合各自分工確定聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)?？h委常委、黨員副縣長(zhǎng)的聯(lián)系點(diǎn)要上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的督查指導(dǎo)，縣委向縣直參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位派出指導(dǎo)檢查組?？h委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取明查暗訪、抽樣調(diào)查等形式加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)防活動(dòng)搞形式、走過(guò)場(chǎng)。

2、認(rèn)真開展分類指導(dǎo)。全縣第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)涉及面廣、牽動(dòng)性強(qiáng)，各單位要通盤考慮，科學(xué)安排，靈活調(diào)度。要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的前提下，牢牢把握第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的特點(diǎn)，根據(jù)縣直機(jī)關(guān)、直屬單位和試點(diǎn)單位等不同類別，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同對(duì)象，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，因地制宜地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體步驟、具體時(shí)間、具體方式、活動(dòng)載體作出適宜安排。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員參與。要組織好流動(dòng)黨員、離退休干部職工中的黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。

3、積極創(chuàng)新活動(dòng)載體。各級(jí)黨組織要在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終。在開展活動(dòng)中，既要高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，又要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)踐平臺(tái)，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作，不斷豐富活動(dòng)的形式和內(nèi)容，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，富有成效。要組織廣大黨員干部開展“三服務(wù)三爭(zhēng)當(dāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，即：服務(wù)中心保增長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)發(fā)展的模范；服務(wù)基層保民生，爭(zhēng)當(dāng)貼心為民的模范；服務(wù)大局保穩(wěn)定，爭(zhēng)當(dāng)促進(jìn)和諧的模范。要以全縣“兩千干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動(dòng)為契機(jī)，組織機(jī)關(guān)黨員干部下基層、下企業(yè)、下工地，扎實(shí)開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目服務(wù)年”和“黨員干部聯(lián)系幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”活動(dòng)。通過(guò)開展形式多樣的主題實(shí)踐活動(dòng)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入。

4、切實(shí)加強(qiáng)輿論宣傳。要高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省、市、縣委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳我縣實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成功做法、基本經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)推介科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

5、注重搞好統(tǒng)籌兼顧。要合理安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。既要把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，又要妥善處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好日常工作的關(guān)系，把扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”的一系列重大部署結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、強(qiáng)基礎(chǔ)”各項(xiàng)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，真正把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，用各項(xiàng)工作的成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的效果。