導語：學習保險若干意見[國十條]心得體會一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

作為當前和今后一個時期保險工作的綱領(lǐng)性文件，公務員之家版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!《若干意見》內(nèi)涵豐富、寓意深刻，它明確了保險業(yè)的發(fā)展方向，提出了保險業(yè)改革發(fā)展的一系列重大政策。如何從國家整個經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀層面謀劃保險業(yè)發(fā)展？如何將《若干意見》落實到保險業(yè)改革發(fā)展的實踐中，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務？本報記者6月26日在第一時間采訪了業(yè)界人士、有關(guān)專家學者及部分省市區(qū)政府負責金融工作的領(lǐng)導，他們從不同角度和層面對保險"國十條"作出了分析和解讀，敬請讀者關(guān)注。

《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(簡稱《若干意見》)6月26日正式公開。此前，圍繞這一被稱為保險"國十條"的相關(guān)新聞事件頻繁地進入人們的視野：5月31日，國務院總理主持召開國務院常務會議，聽取保險工作匯報，研究保險業(yè)改革發(fā)展問題，討論并原則通過《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》；6月23日，國務院副總理黃菊對貫徹落實《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》作出重要批示，進一步明確了當前和今后一個時期保險業(yè)改革發(fā)展的指導思想和主要任務；6月26日，《國務院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》正式公布當天，中國保監(jiān)會專門召開座談會，國務委員兼國務院秘書長華建敏，中國保監(jiān)會主席吳定富在會上對貫徹落實《若干意見》、做好保險工作提出了明確要求。

保險業(yè)既是金融體系的三大支柱之一，與資本市場、貨幣市場具有緊密的聯(lián)系；也是社會保障體系的重要組成部分，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。近幾年來，保險業(yè)沿著科學發(fā)展道路開拓前進，市場運行更加穩(wěn)定，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，整體實力明顯增強，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。在保險業(yè)進入新的發(fā)展階段、站在新的發(fā)展起點的新形勢下，《若干意見》的無疑是我國保險業(yè)的一件大事，是保險業(yè)發(fā)展史上的一個里程碑，是做好當前和今后一個時期保險工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

明確了定位

《若干意見》肯定了十六大以來保險業(yè)發(fā)展取得的成績，指出保險業(yè)已經(jīng)成為一個重要的行業(yè)，保險可以穩(wěn)定人們對未來的預期，從而促進消費，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展的全局?！度舾梢庖姟分赋觯ｋU具有經(jīng)濟補償、資金融通和社會管理功能，是市場經(jīng)濟條件下風險管理的基本手段，是金融體系和社會保障體系的重要組成部分。這個重要判斷，從理論和實踐上解決了保險業(yè)在構(gòu)建社會主義和諧社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制中的定位問題，將保險的功能和作用提升到一個新的高度。

的確，經(jīng)濟社會發(fā)展是保險業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，必須立足經(jīng)濟社會發(fā)展的全局謀劃保險工作，才能找準保險業(yè)在全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的定位，不斷拓展保險業(yè)的發(fā)展空間，確保保險業(yè)始終沿著正確的方向發(fā)展。

指明了發(fā)展方向

《若干意見》立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面分析了保險業(yè)發(fā)展面臨的形勢，指出保險業(yè)要堅持以人為本，為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會全局服務，充分體現(xiàn)了"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀的理論精髓，體現(xiàn)了十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神實質(zhì)，是黨中央、國務院關(guān)于保險工作方針政策的高度提煉和總結(jié)，是改革開放以來我國保險業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的結(jié)晶與升華，是指引保險業(yè)沿著正確方向前進的重要保證。

當前，我國保險業(yè)仍處于發(fā)展的初級階段，主要矛盾是保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活需求不相適應。因此，我們必須正確理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，把加快發(fā)展、做大做強作為現(xiàn)階段保險業(yè)的主要任務。

開辟了發(fā)展道路

《若干意見》從我國處于社會主義初級階段、仍是一個發(fā)展中國家的實際出發(fā)，從我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和區(qū)域發(fā)展不平衡的具體國情出發(fā)，要求保險業(yè)要緊緊圍繞社會主義和諧社會建設(shè)的戰(zhàn)略目標，為不同層次、不同職業(yè)、不同地區(qū)人民群眾服務，積極發(fā)展社會和人民急需的農(nóng)業(yè)保險、養(yǎng)老保險、健康保險和責任保險。這些要求，找準了保險業(yè)與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，既明確了保險業(yè)服務和諧社會建設(shè)的有效途徑，也為保險業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，深刻揭示了我國保險業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，標志著探索建設(shè)中國特色保險業(yè)發(fā)展道路邁出重要步伐，必將對保險業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動作用。公務員之家版權(quán)所有，全國公務員共同的天地!

走中國特色保險業(yè)的發(fā)展道路，就是要堅持以人為本，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，針對不同收入水平人民群眾多層次的保險需求，提供多樣化的產(chǎn)品和服務，把廣大人民群眾對保險的需求作為保險業(yè)發(fā)展的根本動力，讓最廣大人民群眾都能分享保險業(yè)改革發(fā)展的成果。

提出了發(fā)展戰(zhàn)略和政策方針

《若干意見》立足國家"十一五"規(guī)劃和中長期發(fā)展戰(zhàn)略，著眼于保險業(yè)長遠健康發(fā)展，提出要繼續(xù)深化保險改革，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，大力推動自主創(chuàng)新，加強和改善監(jiān)管，不斷提高為和諧社會服務的能力。這些重要論述，進一步明確了保險業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標，描繪了我國保險業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，是保險業(yè)廣大干部職工共同的行動綱領(lǐng)。

改革是保險業(yè)發(fā)展的根本動力，目前保險業(yè)改革已經(jīng)走在金融業(yè)的前列，實現(xiàn)了"三個率先"：率先完成國有公司股份制改造、率先實現(xiàn)境外上市、率先引進國際戰(zhàn)略投資者。隨著改革的不斷深入，保險公司經(jīng)營機制逐步轉(zhuǎn)換，競爭能力不斷提高，改革釋放的活力正在成為促進保險業(yè)又快又好發(fā)展的強大動力。

《若干意見》針對保險業(yè)實際情況，提出了支持保險業(yè)改革發(fā)展的一系列重大政策方針。在政策環(huán)境方面，加強政府宏觀調(diào)控和政策引導，加大政策支持力度，采取稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式，對涉及國計民生的政策性保險業(yè)務給予支持，鼓勵人民群眾和企業(yè)投保；在法制環(huán)境方面，修改完善《保險法》，加快推進農(nóng)業(yè)保險法律法規(guī)建設(shè)，研究推動商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險、責任保險以及保險資產(chǎn)管理等方面的立法工作，健全保險法規(guī)規(guī)章體系。堅持依法行政，保護保險經(jīng)營者的合法權(quán)益。

保險作為一種市場化的風險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和社會管理機制，在構(gòu)建社會主義和諧社會進程中將會發(fā)揮越來越重要的作用。發(fā)展具有中國特色保險業(yè)，是一項長期的、綜合性很強的系統(tǒng)工程，既需要保險業(yè)自身的努力，也需要相關(guān)政府部門和地方政府的緊密配合，以及良好的政策、法律、輿論環(huán)境，因此，各級地方政府和相關(guān)部門應該把保險業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)一謀劃，充分發(fā)揮保險的各項功能和作用，為經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活提供全方位的保險保障．