導語：學習鄧小平黨風廉政建設和反腐敗論述一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

鄧小平理論博大精深，其中有關(guān)黨風廉政和反腐敗的論述，在《鄧小平文選》一至三卷中，就有115篇。這位偉人對黨風廉政建設和反腐敗問題的高度關(guān)注、頻頻論及、孜孜探索，給人留下了極為深刻的印象；而且，越到晚年，他對這個問題說得越多，講得越重。說明他始終在尋找和探索共產(chǎn)黨執(zhí)政后的廉政新路。

這條探索之路，大致分為四個階段。其一，是抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期和全國解放初期；其二，是社會主義革命和社會主義建設時期；其三，是“”時期；其四，是改革開放時期。縱觀四個時期對黨風廉政建設和反腐敗問題的論述，形成了系統(tǒng)性、科學性。而且每一個階段的論述都有自己的思想特點，既承繼于前人，又區(qū)別于前人，為我們今天和今后的黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了豐富的營養(yǎng)。

“開門見山，石破天驚”，是鄧小平在人民政權(quán)初創(chuàng)時期對黨風廉政建設和反腐敗問題進行思考、探索和理論創(chuàng)造活動的一個重要特征。在這一時期，他針對某些黨員，因勝而驕，自以為是，不守法紀等現(xiàn)象，提出了一個防止執(zhí)政的共產(chǎn)黨和新生的人民政權(quán)脫離群眾、腐化變質(zhì)，至今仍振聾發(fā)聵、石破天驚的“藥方”，這就是必須反對“以黨治國”的觀念，顯示了敏銳的政治眼光和非凡的理論勇氣。

“以黨治國”，是國民黨的治國思想。鄧小平在《黨與抗日民主政權(quán)》一文中直截了當?shù)刂赋觯骸澳承┩镜摹渣h治國’的觀念，就是國民黨惡劣傳統(tǒng)反映到我們黨內(nèi)的具體表現(xiàn)”。這種“以黨治國”的“國民黨遺毒”，“是麻痹黨、腐化黨、破壞黨、使黨脫離群眾的最有效的辦法”，“黨和黨員都會因此麻痹，失掉對新事物的知覺，而逐漸腐朽。”為此，他大聲疾呼：對“以黨治國”觀念，需要進行“教育與斗爭”，必須實行“民主政治”，養(yǎng)成“遵守政權(quán)的紀律和秩序”的習慣。

鄧小平反對“以黨治國”的論述，是極為深刻、極具遠見的，至今仍然新鮮，具有強烈的現(xiàn)實指導意義。

“觀葉知秋，自成識見”，是他在社會主義革命和社會主義建設時期對共產(chǎn)黨執(zhí)政條件下的黨風廉政建設和反腐敗問題進行思考、探討和理論創(chuàng)造活動的又一特點。在這個時期中，鄧小平所作的一個重要探索，是思考和研究在執(zhí)政條件下黨內(nèi)和人民政權(quán)內(nèi)消極腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的思想原因和社會歷史原因。他承認同志在黨的七屆二中全會上所指出的“因為勝利，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長”，是黨內(nèi)和人民政權(quán)內(nèi)發(fā)生消極腐敗現(xiàn)象的重要思想原因。但是，他認為：黨內(nèi)和人民政權(quán)內(nèi)官僚主義、鋪張浪費等消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，也還同學習的好壞直接有關(guān)。他指出：“關(guān)鍵在于黨是不是善于學習，學習得好就可以避免犯大錯誤，就可以少花一點錢辦很多的事”。

鄧小平的這個認識和主張，是極為重要的。由于學習不夠、知識準備不足和脫離群眾、脫離實際而錯誤判斷、盲目決策，造成急躁冒進、極“左”自亂所引發(fā)的種種浮夸和廢言整人、消極腐敗，曾使我們黨吃了大虧。注意戒驕而忽視戒躁，注意“糖衣炮彈”的進攻而忽視思想作風、工作作風和領(lǐng)導作風上的問題，是我們黨內(nèi)種種問題不斷發(fā)生的一個重要原因。這對我們今天深刻認識黨中央關(guān)于加強作風建設的決定，強調(diào)加強學習和深入實際、深入群眾，保持共產(chǎn)黨人的先進性和純潔性，具有很強的現(xiàn)實意義。在這個時期中，鄧小平對黨風廉政建設和反腐敗所作的另一項重要探索，是他把思考的觸角伸到了制度、規(guī)章和法制的層面。1956年匈牙利事變發(fā)生后，他根據(jù)同志的提議，對“黨的領(lǐng)導機關(guān)如何監(jiān)督”、“黨的領(lǐng)導干部如何監(jiān)督”、“以及用什么方式進行監(jiān)督”的“三大難題”，進行了認真思考。

在黨的領(lǐng)導機關(guān)如何監(jiān)督問題上，他主張：“把黨的全國的、省一級的和縣一級的代表大會，都改作常任制，多少類似各級人民代表大會那樣”，使之成為“黨的充分有效的最高決策機關(guān)和最高監(jiān)督機關(guān)”，在代表大會閉幕期間“按照適當?shù)姆绞?，監(jiān)督黨的機關(guān)的工作”，“黨的中央、省、縣委員會每年必須向它報告工作，聽取它的批評，答復它的詢問”，從而“使黨內(nèi)民主得到重大的發(fā)展”，黨的領(lǐng)導機關(guān)得到有效監(jiān)督。

在黨的領(lǐng)導干部如何監(jiān)督問題上，他提出：領(lǐng)導同志“同伙夫、勤雜人員等同志編在一個黨小組里，那是起不了多少監(jiān)督作用的”，領(lǐng)導人的黨小組生活，應該“放到黨委會去，或者放到書記處去，或者放到常委會去”。這是因為“同級的領(lǐng)導成員之間彼此是最熟悉的”，“同等水平、共同工作的同志在一起交心，這個監(jiān)督作用可能更好一些”，“這樣做，對于同級里面討論問題，取得一致意見，作出決定，也是很重要的”。

在對黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部用什么方式進行監(jiān)督的問題上，他認為：最有效的方式就是發(fā)展黨內(nèi)民主、政治民主。鄧小平當時明確指出：“我們是不贊成搞大民主的”，“搞大民主并不好”，“這就要小民主”。鄧小平當時所主張的“小民主”，實際上就是今天所說的“有限制的民主”，即“社會主義法制下的民主”的最初表達。如果這些主張和意見當時能被黨所接受，我們將避免多少錯誤、少走多少彎路！

在中和后的一段時期，鄧小平在黨的路線發(fā)生嚴重偏差的情況下，以政治家的智慧和勇氣，領(lǐng)導開展了一場特殊形態(tài)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，“撥亂反正，真金火煉”，于是就有了這個時期的“一大發(fā)明”、“一大發(fā)現(xiàn)”和“一大反思”。

所謂“一大發(fā)明”，是指在的特定情況下，鄧小平避免正面沖突和直接頂撞，在“治理整頓”的旗號下，從恢復正常的生產(chǎn)秩序、工作秩序、教育科研秩序、生活秩序、社會秩序以及相應的規(guī)章制度和法律法規(guī)入手，糾正當時的無法無天狀況，進而不動聲色地把糾正的矛頭指向了黨的路線方針政策所發(fā)生的偏差，領(lǐng)導開展了特殊條件下的特殊形態(tài)的黨風廉政建設和反腐敗斗爭。這是一種高超的政治智慧、高明的斗爭藝術(shù)。在這一時期，鄧小平發(fā)表了一系列重要講話，要求抓規(guī)章制度的恢復、抓嚴格管理、抓堅持質(zhì)量第一、抓關(guān)心群眾生活、抓引進新技術(shù)新設備……這種不打政治旗號的“非政治”做法產(chǎn)生了“奇效”。這對我們今天強調(diào)“制度反腐”、“技術(shù)反腐”、“管理反腐”，是一個很大啟發(fā)。管理出效益，管理同時還出廉潔。

所謂“一大發(fā)現(xiàn)”，是指鄧小平發(fā)現(xiàn)了一個選人用人的重要標準。這就是，有沒有吃苦精神、能不能勤儉創(chuàng)業(yè)、是不是艱苦奮斗，是和平時期判斷干部基本政治素質(zhì)和思想傾向的重要標準。他指出：“現(xiàn)在強調(diào)一下艱苦奮斗的作風特別重要，有了這一點，好多事情都會變化，都會好起來。所以現(xiàn)在選干部，特別是選高級干部，要選艱苦奮斗或者比較艱苦奮斗的”。這確實是一個很大的發(fā)現(xiàn)。艱苦奮斗所內(nèi)含的勤儉節(jié)約等道德精神，是孕育其他優(yōu)秀道德品質(zhì)的“母德”，艱苦奮斗精神是優(yōu)良學風和優(yōu)良的思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風的基礎與核心。這一標準的發(fā)現(xiàn)和提出，對配備好各級領(lǐng)導班子，從而保證在現(xiàn)行體制下健康、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，自然意義非凡。

所謂“一大反思”，是指鄧小平對“‘’為什么會發(fā)生”“我們的黨是怎么走到這一步的”，“黨的領(lǐng)袖是怎么走到這一步的”，“毛病究竟出在什么地方”等一系列問題的思考后，得出了一個重要結(jié)論，這就是：“黨內(nèi)確實存在權(quán)力過分集中的官僚主義”，“民主集中制受到破壞”。因此，他提出要堅決反對“以‘黨的領(lǐng)導’、‘黨的指示’、‘黨的利益’、‘黨的紀律’面貌”出現(xiàn)的官僚主義；認為“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法”；指出“為了保障人民民主，必須加強法制”，“必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意力的改變而改變”。

鄧小平的這些沉痛思考，與他三十多年前提出的“反對‘以黨治國’的觀念”和“遵守政權(quán)的紀律和秩序”的主張相呼應，使人不得不欽佩他的遠見卓識、鍥而不舍和時進我進的精神。

在社會主義改革開放時期，鄧小平對我們黨領(lǐng)導開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經(jīng)驗及教訓，進行了系統(tǒng)總結(jié)，提出了一系列重要的理論觀點。

其一，他分析了我們黨執(zhí)政以來所發(fā)生的種種錯誤，尤其是“”的錯誤，找到了“目前我們所特有的官僚主義”的“總病根”。這就是我們黨內(nèi)和人民政權(quán)內(nèi)嚴重存在的消極腐敗現(xiàn)象。鄧小平認為，這種消極腐敗現(xiàn)象之所以滋生和嚴重存在，“同我們長期實行中央高度集權(quán)的管理體制有密切關(guān)系”，“我們的各級領(lǐng)導機關(guān)，都管了很多不該管、管不好、管不了的事”。他明確地指出：“這可以說是目前我們所特有的官僚主義的一個總病根”。鄧小平在這里把剖析的利刃大膽地指向了現(xiàn)行的領(lǐng)導制度。他指出：“權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，就是在加強黨的一元化領(lǐng)導的口號下，不適當?shù)亍⒉患臃治龅匕岩磺袡?quán)力集中于黨委，黨委的權(quán)力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板”，“黨的一元化領(lǐng)導，往往因此而變成了個人領(lǐng)導”。他認為：“對這個問題長期沒有足夠的認識，成為發(fā)生‘’的一個重要原因，使我們付出了沉重的代價”。為此，他鄭重地提出了黨和國家領(lǐng)導制度改革的重大任務。

其二，他總結(jié)了改革開放以來資產(chǎn)階級自由化思潮泛濫和1989年發(fā)生政治風波的教訓，找到了反腐敗在思想政治防線上的一個總開關(guān)。這就是：必須堅持艱苦奮斗的思想教育。他總結(jié)道：改革開放以來，“我們最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了”?！白钪匾囊粭l是，在經(jīng)濟得到可喜發(fā)展、人民生活水平得到改善的情況下，沒有告訴人民，包括共產(chǎn)黨員在內(nèi)，應該保持艱苦奮斗的傳統(tǒng)”，“堅持這個傳統(tǒng)，才能抗住腐敗現(xiàn)象”。所以鄧小平主張要牢牢掌握艱苦奮斗這個思想教育的總開關(guān)，從而堅決抵御消極腐敗現(xiàn)象對黨和人民政權(quán)的侵蝕。

其三，他總結(jié)了實行改革開放政策以來經(jīng)濟建設和黨風廉政建設“一手硬，一手軟”的教訓，提出了正確處理好兩者關(guān)系的總標準。這就是：兩者都必須按照“三個有利于”的總原則、總標準，服從、服務于中國特色社會主義的建設事業(yè)。這“三個有利于”的總標準的提出，廓清了在處理經(jīng)濟建設和黨風廉政建設兩者關(guān)系上的種種迷茫。

其四，他總結(jié)了改革開放以來我們黨領(lǐng)導開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的經(jīng)驗教訓，提出了在改革開放條件下和社會主義市場經(jīng)濟體制建立過程中，加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭的總方略。這就是：一靠教育，二靠法制；還要靠發(fā)展和改革。鄧小平所指出的“教育”手段，就是要突出對黨員、干部和人民群眾進行以艱苦奮斗和艱苦創(chuàng)業(yè)為主要內(nèi)容的思想政治教育，而鄧小平指出的“法律”手段包括法律、體制、制度、管理等諸多內(nèi)容。鄧小平在強調(diào)運用好“教育”與“法律”手段的同時，還特別強調(diào)了要靠發(fā)展、要靠改革。他認為：一個地方的黨風廉政建設和反腐敗方面出現(xiàn)和存在的問題，往往同這個地方的經(jīng)濟發(fā)展水平相聯(lián)系，同時又都與體制存在弊端有關(guān)。因此，“把經(jīng)濟搞上去才是治本的途徑”，“要靠深化改革解決問題?！边@種全面發(fā)展論和全面改革論，為我們今天加強黨風廉政建設和深入開展反腐敗斗爭，標本兼治，綜合治理，從源頭上預防和治理腐敗，指明了方向。

從抗戰(zhàn)時期人民政權(quán)初創(chuàng)之時，到社會主義改革開放時期；從最初提出反對“以黨治國”、“遵守政權(quán)的紀律和秩序”，到探索以“章程”管黨治國，直至明確提出黨風廉政建設和反腐敗斗爭必須一靠教育、二靠法制，中國一切問題的解決，包括黨風廉政建設和反腐敗問題，都要靠自己的發(fā)展、都離不開改革，說明鄧小平一直在探索執(zhí)政后的共產(chǎn)黨如何保持自己和人民政權(quán)的先進性、純潔性、人民性的廉政之路。

這條廉政之路，具有鮮明的社會主義中國特色。它所孕育、凝結(jié)的理論精華“依法治國”、堅持發(fā)展、實行改革開放的思想，已經(jīng)被我們?nèi)h所認識，寫進了黨章，為我們?nèi)w人民所擁護，被載入了憲法。

沿著這條嶄新的廉政之路，堅定不移地走下去，我們完全有理由相信，我們的黨、我們的國家有能力逐步克服并最終消除那些困擾著我們的“種種貪婪、腐敗和不公正現(xiàn)象”而步入坦途，始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益。