導(dǎo)語：大額度資金使用決策工作制度一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大，十八屆全會精神為指導(dǎo)，以《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《預(yù)算法》、國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省、市人民政府工作規(guī)則為依據(jù)，以規(guī)范“三大事項”決策范圍和健全“三大事項”決策程序為主要內(nèi)容，以擴大民主、增加透明度、保證決策科學(xué)性和實效性為根本目標(biāo)，堅持從實際出發(fā)，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建適應(yīng)需要和嚴(yán)謹(jǐn)嚴(yán)密的決策機制。

二、基本原則

（一）依法決策。依照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定建立健全決策程序，確定決策事項，行使決策權(quán)力，使決策結(jié)果符合黨的路線、方針、政策和法律法規(guī)規(guī)定。通過事先進(jìn)行法律分析或法律審查，堅決防止違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的決策行為。

（二）科學(xué)決策。堅持解放思想，實事求是，尊重客觀規(guī)律。

決策是權(quán)力運行的重要起點和依據(jù)，決策行為必須堅持一切從實際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，以科學(xué)的思想、科學(xué)的制度和科學(xué)的方法進(jìn)行決策，確保決策事項切合實際，符合客觀規(guī)律，達(dá)到主觀與客觀的有機統(tǒng)一。

（三）民主決策。民主集中制是黨和國家的根本組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和組織紀(jì)律，在重大問題上實行集體決策是民主集中制的基本內(nèi)容，是實現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、科學(xué)決策的根本保障。所有“三大事項”決策都必須認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅持黨的群眾路線，傾聽民情民意，吸取民智，嚴(yán)格執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的十六字方針，嚴(yán)格按程序?qū)嵤?/p>

三、決策范圍

（一）重大決策事項

重大決策是指涉及我市經(jīng)濟社會發(fā)展、具有全局性與綜合性特點的重大事項，以及關(guān)系民計民生的重大事項決策工作。主要包括以下事項：

1.全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃和促進(jìn)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類政策。

2.對黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)重要會議、重要指示、重要文件精神的貫徹實施意見及執(zhí)行情況；報請省政府審批的重大事項

3.市政府領(lǐng)導(dǎo)代表市政府作的重要工作報告；需提交市人民代表大會審議的市政府工作報告；財政預(yù)決算報告；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與年度計劃草案報告。

4.涉及《市總體規(guī)劃》的重要事項。

5.事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾根本利益的重要舉措、重要政策。

6.環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)方面的重大行政決策事項和可能造成環(huán)境現(xiàn)狀重大改變或較大污染物排放以及涉及生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的項目建設(shè)。

7.涉及社會穩(wěn)定的重大事件處理、重要信訪矛盾化解和重大事故處理等；重大、突發(fā)事件的處置意見。

8.以市政府名義公布的對各類集體和個人的獎懲。

9.其他需要由市政府集體研究決策的事項。

（二）重大項目安排事項重大項目安排是指對我市經(jīng)濟社會發(fā)展具有基礎(chǔ)性、長期性作用的項目的安排。主要包括以下事項：

1.市列入國家、省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃項目。

2.市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃重點項目。

3.中央在投資重大項目。

4.市政府年度重點項目。

5.重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)推進(jìn)機制。

6.涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目、重大資源的配置、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目。

7.國有企業(yè)破產(chǎn)、改制、兼并重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、對外投資等重大事項。

8.市政府確定的其他重大項目。

（三）大額度資金使用事項大額度資金使用是指單個項目金額2000萬元以上（含）的財政資金安排。主要包括以下事項：

1.已列入年初預(yù)算和補充項目預(yù)算的大額度財政資金，按照經(jīng)市人民代表大會批準(zhǔn)的市本級預(yù)算執(zhí)行。

2.動用預(yù)備費用于救災(zāi)的，由協(xié)管財政的副市長審核后報市長審定；動用預(yù)備費用于其他開支的，經(jīng)協(xié)管財政的副市長審核報市長審定，或由市長視情安排市政府專題會議研究決定。

3.對于未列入年初預(yù)算，但年度執(zhí)行中因工作需要發(fā)生大額財政支出的，按照以下程序辦理：通過預(yù)撥資金解決的，由市財政局會同相關(guān)主管部門上報市政府，經(jīng)協(xié)管財政的副市長審核，報市長審定，或由市長視情安排市政府專題會議研究決定。通過盤活存量資金中調(diào)劑解決的，凡屬于部門內(nèi)部預(yù)算調(diào)整的，由主管部門提出申請，市財政局審定；跨部門重新調(diào)整安排其他項目的，由市財政局提出意見，經(jīng)協(xié)管財政的副市長審核后，報市長審定。

4.其他經(jīng)市政府認(rèn)為有必要提交由市政府專題會議決定的財政資金安排，由協(xié)管財政的副市長審核，報市長同意后，提交市政府專題會議研究決定。

四、決策形式與執(zhí)行

（一）對屬于“三大事項”的議題，由牽頭部門按照《市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定提出并呈報市政府，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)按照分工，通過召開市政府專題會議或議事協(xié)調(diào)機構(gòu)辦公會議研究核定。對于特別重大的事項按程序報市長確定后提請市政府常務(wù)會議審議決定。其中，社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查作為決策的前置程序，議題牽頭部門應(yīng)當(dāng)事先向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，并依照相關(guān)法律程序辦理。

（二）“三大事項”決策作出后，決策承辦單位要針對決策事項實際情況制定具體的跟蹤反饋計劃，明確決策事項的完成期限、具體內(nèi)容及執(zhí)行方法，及時通報決策執(zhí)行進(jìn)展。

（三）決策承辦單位應(yīng)組織第三方評價機構(gòu)對決策執(zhí)行效果進(jìn)行綜合評價，并據(jù)此提出決策延續(xù)、調(diào)整和終止的意見，報市政府會議研究決定。對決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，決策承辦單位要分析問題產(chǎn)生的原因，提出處理意見，及時反饋。

五、決策責(zé)任追究

（一）出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)責(zé)任人員實施責(zé)任追究：

1.違反本規(guī)則的基本原則與決策程序，擅自對“三大事項”進(jìn)行決策的。

2.在“三大事項”決策或執(zhí)行過程中提供的事實和依據(jù)有重大出入或錯誤的。

3.擅自改變、錯誤執(zhí)行或拒不執(zhí)行決策并造成嚴(yán)重后果的。

4.其他違反“三大事項”決策程序的情形。

（二）實施責(zé)任追究不因領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位或者職務(wù)的變動而免于追究。凡領(lǐng)導(dǎo)干部在任期內(nèi)發(fā)生應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的行為，不論職務(wù)和崗位發(fā)生何種變化，都要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。

（三）實施責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。