導(dǎo)語：學(xué)習(xí)宣傳貫徹《公務(wù)員法》電視動員講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

《中華人民共和國公務(wù)員法》經(jīng)第十五屆全國人大常委會第十五次會議通過，將于2006年1月1日起正式施行?！豆矂?wù)員法》的實施，標(biāo)志著我國公務(wù)員管理歷史上一個劃時代階段的到來。為了在全縣更好地學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《公務(wù)員法》我講幾點意見：

一、充分認(rèn)識公務(wù)員法頒布實施的重大意義。

《公務(wù)員法》是公務(wù)員管理的根本大法，是我國第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的重要法律。制定實施《公務(wù)員法》，進(jìn)一步健全公務(wù)員制度，是黨中央著眼于我國全面建設(shè)小康社會的實踐，適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)社會主義民主政治，貫徹依法治國方略要求作出的一項重大決策，是深化干部人事制度改革，實現(xiàn)干部人事工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要舉措，標(biāo)志著我國干部人事管理進(jìn)入了法制化的新階段，在干部人事工作歷史上具有里程碑意義。

第一，頒布實施《公務(wù)員法》，是健全干部人事管理法律法規(guī)體系，實現(xiàn)干部人事管理法制化的客觀需要。古人說：治國先治吏。依法治國，首先要依法管理各級黨政干部。《公務(wù)員法》系統(tǒng)總結(jié)了我國干部人事工作的基本經(jīng)驗，特別是《國家公務(wù)員暫行條例》實施以來的實踐經(jīng)驗，吸收了近年來干部人事制度改革的最新成果，借鑒了國外公務(wù)員制度的有益做法，以法律的形式規(guī)范了公務(wù)員管理的基本原則、基本制度和基本方法，對公務(wù)員管理的各個環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這既為公務(wù)員管理提供了科學(xué)合理的管理規(guī)范，又為進(jìn)一步深化干部人事制度改革開辟了新的空間，提出了新的要求。《公務(wù)員法》的頒布實施，必將有力地推進(jìn)干部人事工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，實現(xiàn)對黨政機關(guān)干部的依法管理、依法監(jiān)督和依法保障，有效地防止干部人事工作中的主觀隨意性，為進(jìn)一步吸引和凝聚高素質(zhì)人才、防止和克服用人上的不正之風(fēng)提供了重要的法律保障。

第二，頒布實施《公務(wù)員法》，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性的重要舉措。建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)。公務(wù)員的素質(zhì)和能力決定著黨和國家的管理能力，決定著黨的執(zhí)政水平和國家的管理水平?！豆珓?wù)員法》的頒布實施，對于保證廣大公務(wù)員切實履行義務(wù)，正確行使權(quán)力，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能；對于改進(jìn)干部管理方法，擴大干部人事工作中的民主，用法律保證黨的干部路線、方針、政策的貫徹落實；對于堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，更好地鞏固黨的執(zhí)政地位和體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，提高新形勢下治國理政的水平等，都具有十分重要的意義。

第三，頒布實施《公務(wù)員法》，是推進(jìn)政治體制改革，建設(shè)社會主義民主政治的必然要求。堅持依法治國，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。貫徹和實現(xiàn)依法治國，既是我國政治體制改革的目標(biāo)之一，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求，更是建設(shè)社會主義政治文明的題中之義?！豆珓?wù)員法》充分反映了我國政治制度和民主發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我國政治制度的自我完善和發(fā)展，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一?！豆珓?wù)員法》的頒布實施，不僅結(jié)束了新中國建立以來一直沒有干部人事管理工作綜合性法律的歷史，填補了我國法律體系的一個空白，同時也標(biāo)志著我國干部人事管理進(jìn)入了一個依法管理的新階段，標(biāo)志著我國公務(wù)員隊伍管理進(jìn)入法制化軌道，有利于擴大社會主義民主，健全社會主義法制，促進(jìn)我國政治體制改革和政治文明建設(shè)。

二、深刻領(lǐng)會，全面準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的精神實質(zhì)和基本內(nèi)容

《公務(wù)員法》以建立健全選拔任用和管理監(jiān)督機制為重點，以科學(xué)化、民主化和法制化為目標(biāo)，發(fā)展和完善了中國特色的公務(wù)員制度。學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》，應(yīng)著力把握以下幾點：

（一）要準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的精神實質(zhì)?！豆珓?wù)員法》的精神實質(zhì)，概括地說就是堅持黨的干部路線、方針和政策，堅持黨管干部的原則，對公務(wù)員隊伍實行依法管理、科學(xué)管理。具體體現(xiàn)在以下四個方面：一是貫徹了黨的干部路線、方針和政策，并使之法制化?！豆珓?wù)員法》既從總體上貫徹了黨的干部路線，全面反映了黨管干部的原則、干部隊伍建設(shè)“四化”方針和任人唯賢、德才兼?zhèn)涞雀疽?，同時又將經(jīng)實踐證明了的一些行之有效的干部人事管理經(jīng)驗直接在法中予以體現(xiàn)，從而將黨的干部路線、方針、政策和要求轉(zhuǎn)化為具體的法律規(guī)范。二是堅持從我國國情出發(fā)，建立中國特色公務(wù)員制度。《公務(wù)員法》從現(xiàn)階段我國改革發(fā)展的實際出發(fā)，較好地體現(xiàn)和反映了我國政治體制的特點和要求。比如，公務(wù)員的范圍規(guī)定，不僅符合我國干部人事管理的現(xiàn)實情況，同時也有利于加強對機關(guān)干部隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保持機關(guān)干部隊伍的整體性，有利于干部在不同機關(guān)之間進(jìn)行交流。三是保持公務(wù)員制度的連續(xù)性，并在繼承中發(fā)展創(chuàng)新?！豆珓?wù)員法》以《國家公務(wù)員暫行條例》的基本框架和基本制度為基礎(chǔ)，既保持了公務(wù)員制度的連續(xù)性和穩(wěn)定性，同時，積極吸收了近年來干部人事制度改革的新成果。如競爭上崗、公開選拔、任前公示、任期制、任職試用期制等，使公務(wù)員制度在繼承中有了新的發(fā)展和創(chuàng)新。四是實行分類管理，提高了公務(wù)員管理效能和科學(xué)化水平。分類管理是一種科學(xué)的管理方法，也是實行公務(wù)員制度國家的普遍做法。公務(wù)員法把公務(wù)員職位劃分為三大類，實行不同的管理辦法，這將有利提高公務(wù)員管理的效能和科學(xué)化水平。

（二）要準(zhǔn)確把握公務(wù)員隊伍建設(shè)的“四個機制”。一是新陳代謝機制?！豆珓?wù)員法》從公務(wù)員隊伍的“進(jìn)口”到“出口”都作出了規(guī)定，形成了公務(wù)員隊伍的新陳代謝機制。在“進(jìn)口”方面，公務(wù)員法完善了考試錄用、調(diào)任等制度，同時設(shè)置了公開選拔制度和聘任制度，注意吸引優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍；在“出口”方面，對公務(wù)員退休、辭去公職和辭退等都作出了明確規(guī)定；同時對公務(wù)員隊伍內(nèi)部交流也作出了明確規(guī)定。二是競爭擇優(yōu)機制?！豆珓?wù)員法》規(guī)定公務(wù)員錄用采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法；一部分職務(wù)可以面向社會公開選拔。對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻(xiàn)的個人和集體可給予獎勵，考核不稱職的要給予降職，違紀(jì)的要給予懲戒。這些規(guī)定體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰、優(yōu)升劣降的精神。三是權(quán)益保障機制?！豆珓?wù)員法》明確規(guī)定了公務(wù)員的8項權(quán)利，建立了公務(wù)員的申訴控告制度和聘任制公務(wù)員的人事爭議仲裁制度，這些都是維護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益的專門制度設(shè)計。同時，公務(wù)員法還改革完善了公務(wù)員職務(wù)級別制度，擴大了級別的功能。四是監(jiān)督約束機制。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員的9項義務(wù)和16項紀(jì)律，并健全了公務(wù)員考核制度、懲戒制度、辭退制度、回避制度、領(lǐng)導(dǎo)成員的引咎辭職和責(zé)令辭職制度；對領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和一些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行有計劃的定期轉(zhuǎn)任制度；公務(wù)員辭職或退休后一定時間內(nèi)的從業(yè)限制等，這些都是加強公務(wù)員有效監(jiān)督和約束的重要制度安排。

（三）要準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的發(fā)展和創(chuàng)新。一是調(diào)整了公務(wù)員的范圍。按照《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定，公務(wù)員僅限于國家行政機關(guān)的工作人員。中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)和各派機關(guān)的工作人員參照管理?！豆珓?wù)員法》擴大了公務(wù)員的范圍，規(guī)定凡是同時具備“依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利”三個條件的都是公務(wù)員。二是確立了分類管理的原則。按公務(wù)員職位性質(zhì)的特點，將公務(wù)員職位類別劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類。按干部管理權(quán)限，將公務(wù)員分為領(lǐng)導(dǎo)成員和一般公務(wù)員。按任用方式，將公務(wù)員分為選任制、委任制和聘任制。三是突出了級別的規(guī)定?！豆珓?wù)員法》突出了級別的規(guī)定，改革完善了現(xiàn)行的公務(wù)員職務(wù)級別制度，強調(diào)了公務(wù)員的職務(wù)與級別是確定工資及其他待遇的依據(jù)，并規(guī)定職務(wù)與級別的對應(yīng)關(guān)系，使公務(wù)員職務(wù)和級別的關(guān)系更加合理。四是規(guī)定了職位聘任制度?！豆珓?wù)員法》規(guī)定了實行聘任制的兩類職位、招聘辦法、聘任合同的簽訂、合同內(nèi)容及聘期等。這一規(guī)定不僅可以滿足機關(guān)對一部分較高層次專業(yè)技術(shù)人員和其它特殊人才的需求，而且還可以拓寬機關(guān)選人用人渠道，增強公務(wù)員制度的活力。

三、履職盡責(zé)，為《公務(wù)員法》的正式實施奠定堅實基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)宣傳《公務(wù)員法》，是保證《公務(wù)員法》有效實施的前提，要把學(xué)習(xí)掌握《公務(wù)員法》，作為貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，推進(jìn)《公務(wù)員法》實施的一項重要基礎(chǔ)工作，切實抓緊抓好。

第一，要認(rèn)真抓好《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是組織人事干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做好表率。組織人事干部和從事這項工作的同志，要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會《公務(wù)員法》作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要工作，在學(xué)習(xí)、宣傳公務(wù)員法方面起到模范、帶頭和示范作用，做到先學(xué)一步、多學(xué)一些、學(xué)深一點。要通過認(rèn)真研讀法律條文，深入理解《公務(wù)員法》的基本精神，準(zhǔn)確把握《公務(wù)員法》的主要內(nèi)容，做到真學(xué)、弄懂、會用。二是科學(xué)安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對學(xué)習(xí)培訓(xùn)作出科學(xué)安排，采取集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合等多種形式，抓好《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)。三是做好實施準(zhǔn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)和從事組織人事工作的同志要超前思考，認(rèn)真分析《公務(wù)員法》在實施過程中可能遇到的新情況、新問題，及時研究對策措施。同時，對原有文件進(jìn)行一次清理，凡與《公務(wù)員法》不一致的內(nèi)容，需要修改的要修改，需要完善的要完善，需要廢止的要廢止。

第二，要繼續(xù)加大《公務(wù)員法》宣傳力度。組織、宣傳、人事部門和各新聞單位要繼續(xù)加大宣傳力度，充分利用各種宣傳媒體，深入開展宣傳教育活動。尤其要大力宣傳《公務(wù)員法》的重大意義、精神實質(zhì)和重要內(nèi)容、大力宣傳我國公務(wù)員制度不同于西方國家的鮮明特色，大力宣傳公務(wù)員制度實施以來取得的成就以及各地在創(chuàng)新制度、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)等方面的成功經(jīng)驗，形成學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、貫徹《公務(wù)員法》、遵守《公務(wù)員法》的濃厚氛圍。同時，要做好釋疑解惑工作?！豆珓?wù)員法》涉及當(dāng)前干部人事制度改革的一些熱點問題，要圍繞熱點問題，有針對性地進(jìn)行宣傳，使廣大干部群眾對公務(wù)員法有一個全面、準(zhǔn)確的理解。

第三，要明確《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨委(黨組)要齊心協(xié)力、密切配合，對于《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)中遇到的困難和問題要主動做好工作，切實承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。要深入調(diào)查研究，制定出切合本地、本部門實際的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)方案和周密細(xì)致的實施方案，對《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)和實施步驟、辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)等做出具體安排，有計劃、有步驟、有秩序地推進(jìn)《公務(wù)員法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和下一步實施工作。為更好地落實《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，我縣組織部、人事局將于年底前對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)分解情況、領(lǐng)導(dǎo)干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況、管理制度和保障措施的落實情況、培訓(xùn)辦學(xué)質(zhì)量以及實施準(zhǔn)備情況等進(jìn)行一次檢查，以促進(jìn)全縣學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實施《公務(wù)員法》。

同志們，做好《公務(wù)員法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實施工作，是各級黨委、政府的一項重要職責(zé)，也是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的具體行動，我們一定要全面規(guī)劃、合理安排，精心組織，為推進(jìn)《公務(wù)員法》順利實施，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，構(gòu)建和諧**，促進(jìn)**經(jīng)濟快速發(fā)展，提供堅強有力的組織人事保證。