導(dǎo)語(yǔ)：學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿9篇一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)部學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)未來五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和綱領(lǐng)性文件。我們要全面把握新的目標(biāo)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。確保我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)走在全國(guó)全省前列，必須按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，以開放的視野、開放的心態(tài)、開放的制度設(shè)計(jì)和供給、開放的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，全面深化改革，不斷激發(fā)發(fā)展活力。一是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)“三位一體”改革，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化科技、人才和智力支持。四是不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、轉(zhuǎn)業(yè)增收、就業(yè)增收。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。一是主動(dòng)接軌“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)。二是著力加快市本級(jí)發(fā)展，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范市的目標(biāo)要求，全面提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)水平。三是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，突出特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)跨二進(jìn)三、接二連三，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。四是推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，保障人民基本文化權(quán)益。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的永續(xù)性。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市建設(shè)。二是促進(jìn)農(nóng)村居住方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。三是促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育計(jì)劃，全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。四是加強(qiáng)生態(tài)制度建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度等。

4.堅(jiān)持共享發(fā)展，全面改善民生，不斷增進(jìn)農(nóng)民的福祉。一是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長(zhǎng)的若干意見》。二是精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村扶貧，深入開展低收入農(nóng)戶收入倍增行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、財(cái)政金融支持等措施，切實(shí)提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平。三是優(yōu)化社會(huì)保障水平，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)能力。四是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給方式，堅(jiān)持普惠性、?；尽⒕然⒖沙掷m(xù)方向，高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

衛(wèi)生局學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿

市衛(wèi)生衛(wèi)生局黨委高度重視全會(huì)精神傳達(dá)，組織中心理論組擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。下面，本人就衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)如何貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神談三點(diǎn)體會(huì)。

一、抓住新機(jī)遇，必須信心堅(jiān)定

全會(huì)提出，要推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。這些任務(wù)的提出，是黨中央站在全局的高度，高瞻遠(yuǎn)矚，高屋建瓴，頂層設(shè)計(jì)，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍(lán)圖，為我們奮力前進(jìn)指明了正確的方向。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五個(gè)發(fā)展理念，同樣為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)深化改革、加快建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展提供了科學(xué)的方法，成為我們謀劃“十三五”和干好工作的首要遵循。

二、迎接新挑戰(zhàn)，深感重任在肩

堅(jiān)定信心的同時(shí)，我們也深感重任在肩。全會(huì)指出，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)。但醫(yī)改是個(gè)世界性難題，我們要認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)已進(jìn)入深水區(qū)，留下的都是難啃的硬骨頭，體制機(jī)制上的障礙難以破除，“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)的格局還未形成。全會(huì)提出，要堅(jiān)持共享發(fā)展，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。但從我市現(xiàn)狀來看，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡現(xiàn)象仍較為突出，城市優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)秀人才高度集中，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系相對(duì)薄弱，“看病難”、“看病貴”等問題依然客觀存在。全會(huì)還提出，要促進(jìn)人口均衡發(fā)展，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策。這對(duì)我們提升服務(wù)能力，做好優(yōu)生優(yōu)育工作提出了新要求。

三、開創(chuàng)新局面，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。要深入開展“雙下沉、兩提升”工程，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源全面下沉。要全面實(shí)施分級(jí)診療制度，著力構(gòu)建小病在基層、大病到醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)的有序就醫(yī)新秩序，緩解群眾看病難問題。

堅(jiān)持均衡發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施“全面二孩”政策。要加強(qiáng)政策宣傳，做好政策梳理，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)醫(yī)保、就業(yè)培訓(xùn)、征地拆遷、生育保險(xiǎn)等計(jì)劃生育配套政策的銜接，特別是要高度重視計(jì)生特殊困難家庭的關(guān)懷。要增強(qiáng)服務(wù)能力，針對(duì)“全面二孩”政策實(shí)施可能到來的生育小高峰，確保母嬰健康和生育秩序穩(wěn)定。要建立監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握“全面二孩”政策實(shí)施后的出生人口變動(dòng)信息，及時(shí)為黨委政府決策做好參謀。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，切實(shí)完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。要注重城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，全面提升市縣級(jí)公立醫(yī)院綜合實(shí)力和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要注重民營(yíng)醫(yī)院與公立醫(yī)院的協(xié)調(diào)發(fā)展，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量與規(guī)模，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)，不斷擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給，滿足群眾多元化、多層次的醫(yī)療健康需求。要注重中西醫(yī)的協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，進(jìn)一步完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，拓展中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域，提高中醫(yī)醫(yī)療的可及性。

堅(jiān)持共享發(fā)展，用心守護(hù)人民群眾健康。要加強(qiáng)學(xué)科與人才建設(shè)，積極培育一批在省內(nèi)有重要影響力的學(xué)術(shù)帶頭人，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。要提升基本健康服務(wù)均等化水平，增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控能力;大力推進(jìn)責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù)，當(dāng)好老百姓的健康“守門人”;全面做好“國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)”工作，為群眾創(chuàng)造更加美麗的生活環(huán)境。要加快信息化建設(shè)，抓緊建設(shè)人口健康信息平臺(tái)和體系，為保障居民健康提供便利、可及的健康服務(wù)。

學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，對(duì)我們基層來說，討論的議題、取得的成果、產(chǎn)生的影響、帶來的機(jī)遇非常重大。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，重要的是以實(shí)踐實(shí)干落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神。結(jié)合xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我們將統(tǒng)籌謀劃“五大發(fā)展”，圍繞“xx小鎮(zhèn)”建設(shè)，重點(diǎn)做好四篇“美”的文章。

一是編制美麗規(guī)劃。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理利用”的原則，以全鎮(zhèn)十三五規(guī)劃為龍頭，加快旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、xx小鎮(zhèn)等規(guī)劃修編，做到有機(jī)融合。通過規(guī)劃，力求將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與xx小鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境美化有機(jī)結(jié)合，將旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是打造美麗產(chǎn)業(yè)。突出化妝品、旅游兩大板塊，做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)美麗產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。突出化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大項(xiàng)目引建力度，全力推進(jìn)“中國(guó)化妝品生產(chǎn)基地·xx”建設(shè)，整體打造“xx小鎮(zhèn)”，形成中國(guó)xx產(chǎn)業(yè)集聚中心、中國(guó)xx文化體驗(yàn)中心、國(guó)際時(shí)尚xx博覽中心。充分挖掘xx山水、人文優(yōu)勢(shì)，利用老虎潭及下游青山綠水資源，全力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。著重抓好xx等旅游項(xiàng)目，逐步形成旅游、休閑、養(yǎng)生等低碳特色產(chǎn)業(yè)群，打響“莫干山北麓大健康養(yǎng)生區(qū)”品牌。

三是營(yíng)造美麗環(huán)境。以建設(shè)“美麗xx”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)全市飲用水源上游生態(tài)保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水優(yōu)質(zhì)安全。注重美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管理，保持村莊的環(huán)境美麗。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面完成小羊山、聯(lián)山、莫家柵、官澤等農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，積極探索老虎潭庫(kù)區(qū)居民自愿搬遷機(jī)制。完善城鎮(zhèn)功能，以精細(xì)化、精品化的理念管理城鎮(zhèn)，提升品位，整體打造生態(tài)型美麗xx。

四是創(chuàng)造美好生活。以“改善民生”為目標(biāo)，重視民生保障和教育、文化衛(wèi)生事業(yè)，加快農(nóng)村幸福禮堂、上強(qiáng)小學(xué)擴(kuò)建、第二中心幼兒園、社會(huì)福利中心、xx醫(yī)院康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，豐富群眾文化生活，提升教育衛(wèi)生水平。積極探索文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，確保社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，切實(shí)提升群眾的安全感和滿意度。

全市學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，是指導(dǎo)未來五年我國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和綱領(lǐng)性文件。我們要全面把握新的目標(biāo)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的新理念，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺(tái)階。

確保我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)走在全國(guó)全省前列，必須按照“創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展”的理念，以開放的視野、開放的心態(tài)、開放的制度設(shè)計(jì)和供給、開放的產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，全面深化改革，不斷激發(fā)發(fā)展活力。一是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，深化戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)要素的有序流動(dòng)和優(yōu)化配置，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。二是推進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)“三位一體”改革，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣體制改革，進(jìn)一步強(qiáng)化科技、人才和智力支持。四是不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、拓展發(fā)展空間，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、轉(zhuǎn)業(yè)增收、就業(yè)增收。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建成小康，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。一是主動(dòng)接軌“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市和現(xiàn)代林業(yè)示范市建設(shè)。二是著力加快市本級(jí)發(fā)展，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范市的目標(biāo)要求，全面提升美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)水平。三是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，突出特色小城鎮(zhèn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)跨二進(jìn)三、接二連三，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。四是推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，保障人民基本文化權(quán)益。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面優(yōu)化環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的永續(xù)性。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的重要思想論述，堅(jiān)定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)市建設(shè)。二是促進(jìn)農(nóng)村居住方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善工程。三是促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施資源環(huán)境國(guó)情和生態(tài)價(jià)值觀教育計(jì)劃，全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃。四是加強(qiáng)生態(tài)制度建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，橫向和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，建立健全用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)初始分配制度等。

4.堅(jiān)持共享發(fā)展，全面改善民生，不斷增進(jìn)農(nóng)民的福祉。一是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)普遍較快增長(zhǎng)的若干意見》。二是精準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村扶貧，深入開展低收入農(nóng)戶收入倍增行動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、財(cái)政金融支持等措施，切實(shí)提高低收入農(nóng)戶發(fā)展能力和收入水平。三是優(yōu)化社會(huì)保障水平，完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)能力。四是創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)供給方式，堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

發(fā)改委學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會(huì)是我們黨在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議，明確了“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國(guó)家發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性和指導(dǎo)性。作為指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，“十三五”規(guī)劃建議突出體現(xiàn)了一個(gè)“新”字。

第一，“新”在指導(dǎo)思想上?！笆濉币?guī)劃建議提出的指導(dǎo)思想，集中體現(xiàn)了十八大以來黨的理論創(chuàng)新成果，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)。一是明確提出“深入貫徹系列重要講話精神”。黨的十八大以來，以習(xí)為總書記的黨中央勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新的歷史條件下的發(fā)展提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。二是明確提出“堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局”?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局開辟了我們黨治國(guó)理政的新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。我們黨從十八屆三中、四中到五中全會(huì)，對(duì)“四個(gè)全面”作出了總體部署。我們推進(jìn)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，必須以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)。三是明確提出“加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式”。認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉币?guī)劃作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須按照適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的總要求進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。

第二，“新”在目標(biāo)要求上?！笆濉币?guī)劃建議提出的目標(biāo)體系，著眼“五位一體”的總體布局，緊扣全面建成小康社會(huì)的“全面”，與“十一五”、“十二五”規(guī)劃有所不同。一是聚焦剛性指標(biāo)。如對(duì)“到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的指標(biāo)進(jìn)行“倒推”，進(jìn)一步明確2016-2020年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上，從而基本跨越“中等收入陷阱”。二是聚焦突出問題。如對(duì)收入差距縮小、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等問題進(jìn)行“順推”，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，從而明確破解難題的途徑和辦法。三是聚焦明顯短板。如對(duì)農(nóng)村貧困人口脫貧、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等短板進(jìn)行“攻堅(jiān)”，努力補(bǔ)齊短板，從而提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。

第三，“新”在發(fā)展理念上?！笆濉币?guī)劃建議提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念是我們黨關(guān)于發(fā)展的新理念，是全面建成小康社會(huì)的新理念，是“十三五”規(guī)劃建議這份綱領(lǐng)性文件的靈魂。一是“五大發(fā)展理念”是對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過程，發(fā)展理念必須也隨之變化。“五大發(fā)展理念”是改革開放30多年來我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，更反映了我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)，契合中國(guó)發(fā)展實(shí)際，又引領(lǐng)未來發(fā)展。二是“五大發(fā)展理念”是引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)的思想法寶。全面建成小康社會(huì)，從根本上講是發(fā)展問題。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，迫切需要樹立新的發(fā)展理念，以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展?！拔宕蟀l(fā)展理念”針對(duì)的是我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問題，致力于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而確保順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。三是“五大發(fā)展理念”是貫穿“十三五”規(guī)劃建議的一條主線?！笆濉币?guī)劃建議以“五大發(fā)展理念”為主線進(jìn)行謀篇布局，在內(nèi)容上重點(diǎn)是確立發(fā)展理念，明確發(fā)展的方向、思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措，框架結(jié)構(gòu)和文字風(fēng)格，讓人耳目一新，充分體現(xiàn)了建議的宏觀性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性。

發(fā)改委作為經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，承擔(dān)著重要規(guī)劃編制等工作職責(zé)，要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神的熱潮，做到學(xué)得更深一點(diǎn)、悟得更透一點(diǎn)，真正把全會(huì)精神內(nèi)化于心、外化于行，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。一要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，科學(xué)編制我市“十三五”規(guī)劃《綱要》，進(jìn)一步將“六重”事項(xiàng)謀深謀實(shí)，使規(guī)劃《綱要》既符合中央精神，又貼近xx實(shí)際。二要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，抓好中央《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》、《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》的貫徹落實(shí)，確保中央和省、市委的決策部署不折不扣落到實(shí)處。三要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，做好當(dāng)前的發(fā)展改革工作，多謀新招、多出實(shí)招、多用硬招，為“十二五”圓滿收官多作貢獻(xiàn)，為“十三五”開好局、起好步打好基礎(chǔ)。四要以五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)。

黨委副書記學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)座談會(huì)發(fā)言稿

全面依法治國(guó)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃必須堅(jiān)持的重要原則和指導(dǎo)思想。抓關(guān)鍵少數(shù)，是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的必然要求，是如期全面建成小康社會(huì)的必然要求，是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、促進(jìn)發(fā)展全局深刻變革的必然要求，是加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè)、走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求。無(wú)論當(dāng)下還是長(zhǎng)遠(yuǎn)，其重要性和緊迫性都很突出。

抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，著力點(diǎn)是思想觀念、作風(fēng)習(xí)慣和制度約束三個(gè)方面。法律面前人人平等，任何個(gè)人都沒有凌駕于憲法法律之上的權(quán)力，也沒有超越憲法法律之外的自由。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然掌握一定權(quán)力，但在權(quán)與法之間，權(quán)由法定是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中必須確立的法治觀念。解決少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部存在的以權(quán)壓法、徇私枉法、有權(quán)就任性的問題，防止權(quán)力越界、權(quán)力濫用對(duì)法治的破壞以及由此產(chǎn)生的惡劣后果和影響，除了加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治教育，促使領(lǐng)導(dǎo)干部知法、懂法、守紀(jì)外，還有三點(diǎn)十分重要。

第一，必須讓領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏法紀(jì)，崇尚法紀(jì)，讓法紀(jì)精神成為領(lǐng)導(dǎo)干部心中最高的道德境界，成為不可或缺的思想素養(yǎng)，根深蒂固，牢不可破。

第二，必須讓領(lǐng)導(dǎo)干部把對(duì)法紀(jì)的敬畏和崇尚轉(zhuǎn)化為遵紀(jì)守法用法的法治思維方式、行為方式和生活習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦把對(duì)法律、紀(jì)律的敬畏和崇尚轉(zhuǎn)化為法治思維方式、行為方式，就能做到在法紀(jì)之內(nèi)，而不是法紀(jì)以外，更不是在法紀(jì)之上想問題、作決策、辦事情，就能自覺地遵紀(jì)守法。

第三，必須以健全的制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部和管理領(lǐng)導(dǎo)干部。關(guān)鍵少數(shù)在法治建設(shè)、法治實(shí)踐中的作用越來越突出，越來越成為全國(guó)聚焦點(diǎn)，要確保關(guān)鍵少數(shù)在全面依法治國(guó)中起引導(dǎo)、示范作用，而不是起否定、破壞作用，制度約束必不可少。制度約束具有根本性，用制度管人、管事、管權(quán)不僅最牢靠，也最經(jīng)久。要用好的制度選人，嚴(yán)把入口關(guān)，把法治素養(yǎng)作為考察干部德才情況的重要內(nèi)容，不具備法治素養(yǎng)的人，不讓其進(jìn)入干部隊(duì)伍，更不準(zhǔn)進(jìn)入關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)崗位。

雖然全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨任重而道遠(yuǎn)，但是只要抓住、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，確保率先垂范，帶頭遵紀(jì)守法、學(xué)法用法，讓人民群眾看到榜樣的力量，從而崇尚法治，相信法治權(quán)威，相信公平正義，我們前進(jìn)道路上的困難就更容易克服，任務(wù)也更容易實(shí)現(xiàn)。

黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神發(fā)言

全局黨員干部一定要按照中央精神和商務(wù)部黨組的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神和在全會(huì)上的重要講話精神，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢保阉枷虢y(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》確定的各項(xiàng)決策部署和工作要求落實(shí)到發(fā)展改革具體工作中。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)貫徹。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期商務(wù)領(lǐng)域重要政治任務(wù)。局黨委和各黨支部要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)討論，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，不折不扣抓好落實(shí)。

二要結(jié)合實(shí)際，深入研討。要以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合重要講話精神，結(jié)合第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議中對(duì)商務(wù)工作的要求和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行深入研討。

三要結(jié)合第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議和部黨組對(duì)做好商務(wù)工作“十三五”規(guī)劃的要求，結(jié)合對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)工作實(shí)際，提出明年乃至今后一段時(shí)間我局開展貿(mào)易促進(jìn)工作的思路和計(jì)劃。

省委中心組學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新發(fā)展是五大發(fā)展理念之首，是貫穿五中全會(huì)《建議》全篇的重大戰(zhàn)略思想。能否依靠創(chuàng)新打造發(fā)展新引擎，事關(guān)江西能否成功轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，能否成功推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

第一，要推動(dòng)科技創(chuàng)新，著力打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新，選準(zhǔn)高成長(zhǎng)性、強(qiáng)帶動(dòng)力、廣輻射面的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快重點(diǎn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，努力突破電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。推動(dòng)萬(wàn)眾創(chuàng)新，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，培育一批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的中小微企業(yè)。

第二，要推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，努力拓展發(fā)展新空間。選擇2至3個(gè)技術(shù)高端化、產(chǎn)品特色化、生產(chǎn)低碳化、資源集約化的產(chǎn)業(yè)，集聚資源要素全力扶持，實(shí)現(xiàn)“蛙跳式”跨越發(fā)展。結(jié)合制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展線上與線下相結(jié)合、在線展示與實(shí)體體驗(yàn)相結(jié)合的電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等新業(yè)態(tài)，建設(shè)一批智能化生產(chǎn)線和智慧互聯(lián)企業(yè)。

第三，要推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷激發(fā)市場(chǎng)新活力。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高政府效能。加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度和人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制，造就一批領(lǐng)軍人物和創(chuàng)新人才。進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，科學(xué)界定出資人監(jiān)管邊界，實(shí)現(xiàn)以管企業(yè)為主向以管資本為主轉(zhuǎn)變。

第四，要推動(dòng)方式創(chuàng)新，努力形成發(fā)展新格局。積極推進(jìn)兩化深度融合，以信息化牽引產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。推進(jìn)全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展，增強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施等軍民共用的協(xié)調(diào)性。堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面節(jié)約和高效利用資源，真正走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)發(fā)言稿

黨的十八屆五中全會(huì)是在全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會(huì)議，對(duì)我們基層來說，討論的議題、取得的成果、產(chǎn)生的影響、帶來的機(jī)遇非常重大。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，重要的是以實(shí)踐實(shí)干落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神。結(jié)合xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，我們將統(tǒng)籌謀劃“五大發(fā)展”，圍繞“xx小鎮(zhèn)”建設(shè)，重點(diǎn)做好四篇“美”的文章。

一是編制美麗規(guī)劃。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、合理利用”的原則，以全鎮(zhèn)十三五規(guī)劃為龍頭，加快旅游、城鎮(zhèn)建設(shè)、xx小鎮(zhèn)等規(guī)劃修編，做到有機(jī)融合。通過規(guī)劃，力求將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與xx小鎮(zhèn)有機(jī)結(jié)合，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與環(huán)境美化有機(jī)結(jié)合，將旅游資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二是打造美麗產(chǎn)業(yè)。突出化妝品、旅游兩大板塊，做大經(jīng)濟(jì)總量，做優(yōu)美麗產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。突出化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加大項(xiàng)目引建力度，全力推進(jìn)“中國(guó)化妝品生產(chǎn)基地·xx”建設(shè)，整體打造“xx小鎮(zhèn)”，形成中國(guó)xx產(chǎn)業(yè)集聚中心、中國(guó)xx文化體驗(yàn)中心、國(guó)際時(shí)尚xx博覽中心。充分挖掘xx山水、人文優(yōu)勢(shì)，利用老虎潭及下游青山綠水資源，全力推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。著重抓好xx等旅游項(xiàng)目，逐步形成旅游、休閑、養(yǎng)生等低碳特色產(chǎn)業(yè)群，打響“莫干山北麓大健康養(yǎng)生區(qū)”品牌。

三是營(yíng)造美麗環(huán)境。以建設(shè)“美麗xx”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)全市飲用水源上游生態(tài)保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民飲用水優(yōu)質(zhì)安全。注重美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效管理，保持村莊的環(huán)境美麗。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，全面完成小羊山、聯(lián)山、莫家柵、官澤等農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，積極探索老虎潭庫(kù)區(qū)居民自愿搬遷機(jī)制。完善城鎮(zhèn)功能，以精細(xì)化、精品化的理念管理城鎮(zhèn)，提升品位，整體打造生態(tài)型美麗xx。

四是創(chuàng)造美好生活。以“改善民生”為目標(biāo)，重視民生保障和教育、文化衛(wèi)生事業(yè)，加快農(nóng)村幸福禮堂、上強(qiáng)小學(xué)擴(kuò)建、第二中心幼兒園、社會(huì)福利中心、xx醫(yī)院康復(fù)中心等項(xiàng)目建設(shè)，豐富群眾文化生活，提升教育衛(wèi)生水平。積極探索文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，確保社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，切實(shí)提升群眾的安全感和滿意度。