導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)察問(wèn)題探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中,如何對(duì)“和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述和定量化的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成為統(tǒng)計(jì)界和經(jīng)濟(jì)界關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此,筆者立足于和諧社會(huì)的內(nèi)涵和基本特征,在分析和諧社會(huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,提出和諧社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)方法,報(bào)告如下,供商榷。

1社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

社會(huì)主義和諧社會(huì)的內(nèi)涵和基本特征應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)的角度來(lái)全面把握,體現(xiàn)為:充分的民主、健全的法制、嚴(yán)正的公平、激情的正義、全社會(huì)的誠(chéng)信、新型的人際關(guān)系、繁榮的文化、蓬勃的科技、健全的社會(huì)保障體系、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、循環(huán)的經(jīng)濟(jì)、高質(zhì)量的居民生活。其中:民主法治、公平正義是政治建設(shè)的范疇,是構(gòu)建和諧社會(huì)的理性基礎(chǔ)和政治保障;誠(chéng)信友愛(ài)是文化建設(shè)也即精神文明的范疇,是構(gòu)建和諧社會(huì)的道德基礎(chǔ)和精神支撐;充滿活力主要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的范疇(也有精神文明建設(shè)的部分內(nèi)容),是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ);安定有序是社會(huì)建設(shè)的范疇,是構(gòu)建和諧社會(huì)的社會(huì)基礎(chǔ);人與自然和諧相處是生態(tài)建設(shè)的范疇,是構(gòu)建和諧社會(huì)的生態(tài)基礎(chǔ)。社會(huì)主義和諧社會(huì)既具有高度的物質(zhì)文明,是物質(zhì)極大豐富的社會(huì),也是精神文明、政治文明高度發(fā)達(dá)的社會(huì)。如果把社會(huì)事業(yè)的發(fā)達(dá)(更確切地說(shuō)是社會(huì)子系統(tǒng)的和諧)稱之為社會(huì)文明,把人與自然和諧相處(或稱生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、人民生活富裕)稱之為生態(tài)文明的話,那么構(gòu)建和諧社會(huì)的成果可以從物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明和生態(tài)文明建設(shè)水平五個(gè)方面綜合反映出來(lái)。

基于上述認(rèn)識(shí),如果把和諧社會(huì)看成一個(gè)總目標(biāo)系統(tǒng),其下可以分為五個(gè)子系統(tǒng),即物質(zhì)文明子系統(tǒng)、政治文明子系統(tǒng)、精神文明子系統(tǒng)、社會(huì)文明子系統(tǒng)和生態(tài)文明子系統(tǒng)。物質(zhì)文明子系統(tǒng)分為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、宏觀經(jīng)濟(jì)效益、統(tǒng)籌發(fā)展能力、創(chuàng)新能力、發(fā)展活力、居民生活質(zhì)量等七個(gè)子子系統(tǒng)。政治文明子系統(tǒng)分為民主、法律法規(guī)、公平正義三個(gè)子子系統(tǒng)。精神文明子系統(tǒng)分為文化建設(shè)、道德規(guī)范、誠(chéng)信友愛(ài)、文明典型四個(gè)子子系統(tǒng)。社會(huì)文明子系統(tǒng)分為社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)秩序等兩個(gè)子子系統(tǒng)。生態(tài)文明子系統(tǒng)分為資源節(jié)約與綜合利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等三個(gè)子子系統(tǒng)。

2和諧社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的構(gòu)建

遵循整體性原則、相對(duì)獨(dú)立性原則、綜合指標(biāo)優(yōu)先原則、可比性原則、可測(cè)性原則、可操作性原則,在各個(gè)子系統(tǒng)、子子系統(tǒng)中篩選出具有代表性指標(biāo),從而建立了具有1個(gè)總目標(biāo)系統(tǒng)、5個(gè)子目標(biāo)系統(tǒng)、由15個(gè)子子系統(tǒng)、40個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成的四層次統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系的基本框架,詳細(xì)內(nèi)容列入表1。

3和諧社會(huì)構(gòu)建進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

對(duì)和諧社會(huì)理解和認(rèn)識(shí)上的觀點(diǎn),決定了所采用的模型方法?；凇昂椭C社會(huì)”是一個(gè)不斷向前發(fā)展的概念,缺乏具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)即標(biāo)準(zhǔn)值(當(dāng)然根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,就具體指標(biāo)而言可以有階段性的目標(biāo)),因而在評(píng)價(jià)方法上尤其是標(biāo)準(zhǔn)值的確定上要區(qū)別于全面小康社會(huì)、基本現(xiàn)代化等所慣用的方法。在多種綜合評(píng)價(jià)方法中,筆者傾向于采用量化值加權(quán)函數(shù)法對(duì)和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。采用量化值加權(quán)函數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià),需要解決兩個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題:一是要科學(xué)確定出各個(gè)指標(biāo)在整個(gè)指標(biāo)體系中的權(quán)重(用Ci表示),可采用層次分析法;二是要科學(xué)地進(jìn)行指標(biāo)的無(wú)量綱處理,計(jì)算各個(gè)指標(biāo)實(shí)際數(shù)值的“量化值”,可采用模糊隸屬度函數(shù)法。量化值加權(quán)函數(shù)分為兩種類型:一種是線性加權(quán)和函數(shù),另一種是幾何加權(quán)函數(shù)。線性加權(quán)和函數(shù)的方法更為簡(jiǎn)便直觀。一個(gè)區(qū)域的和諧社會(huì)構(gòu)建程度可用“和諧社會(huì)總目標(biāo)指數(shù)”和“各個(gè)子目標(biāo)指數(shù)”即“物質(zhì)文明指數(shù)”、“政治文明指數(shù)”、“精神文明指數(shù)”、“社會(huì)文明指數(shù)”、“生態(tài)文明指數(shù)”來(lái)表示?！昂椭C社會(huì)總目標(biāo)指數(shù)”它的基本涵義是指某區(qū)域中和諧社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)綜合作用而形成的實(shí)際水平與各個(gè)指標(biāo)均處于所有被評(píng)價(jià)的區(qū)域中“最先進(jìn)”狀態(tài)所應(yīng)達(dá)到的“理想”水平相比較所定義的指數(shù)(各個(gè)子目標(biāo)指數(shù)的涵義同上)。通過(guò)計(jì)算由各個(gè)指標(biāo)的權(quán)數(shù)及相應(yīng)數(shù)值的“量化值”組成的線性加權(quán)和函數(shù)即可得到上述“總目標(biāo)指數(shù)”及其相應(yīng)的“子目標(biāo)指數(shù)”。按照評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的排列序號(hào),“和諧社會(huì)總目標(biāo)指數(shù)”的計(jì)算公式為:F總=∑40i=1f(xi)×Ci同理可分別計(jì)算各個(gè)子目標(biāo)指數(shù)。

4綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的分析

依據(jù)上述“總目標(biāo)指數(shù)”及各“子目標(biāo)指數(shù)”的計(jì)算結(jié)果即可進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的分析。目前的“總目標(biāo)指數(shù)”,即為評(píng)價(jià)區(qū)域和諧社會(huì)的實(shí)際構(gòu)建水平相當(dāng)于各指標(biāo)均處于最先進(jìn)水平的“理想狀態(tài)”的百分比,與“100”之差,即為目前的現(xiàn)狀與“理想狀態(tài)”之間的差距。根據(jù)“總目標(biāo)指數(shù)”的大小,可以看出各個(gè)區(qū)域構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程如何;將各個(gè)區(qū)域按其“總目標(biāo)指數(shù)”大小進(jìn)行排序,則可以明顯比較出各個(gè)區(qū)域之間“總體和諧程度”的先進(jìn)與落后的順序。將各個(gè)區(qū)域的“總目標(biāo)指數(shù)”進(jìn)行橫向比較,區(qū)域之間“總目標(biāo)指數(shù)”相差的百分點(diǎn)即為其在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中的差距。分析各個(gè)區(qū)域彼此之間“子目標(biāo)指數(shù)”以及各評(píng)價(jià)指標(biāo)之間的差距,可以分析出各自的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、差距和不足,有利于找出構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,進(jìn)而可以有針對(duì)性地提出構(gòu)建和諧社會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短的措施。

由于“總目標(biāo)指數(shù)”、“子目標(biāo)指數(shù)”是與各評(píng)價(jià)指標(biāo)均處于最先進(jìn)的“理想”狀態(tài)相比較所得到的指數(shù),在無(wú)量綱化處理過(guò)程中最大值xmax和最小值xmin年度間是變化的,因而這個(gè)指數(shù)年度間縱向比較缺乏可比性,僅適用于同一年度不同區(qū)域的橫向比較。如區(qū)域之間要開(kāi)展不同年度的縱向比較,在無(wú)量綱化處理過(guò)程中所采用的最大值xmax、最小值xmin以及適度值x01、x02應(yīng)固定下來(lái),即用基期的數(shù)據(jù)。這樣得出的“總目標(biāo)指數(shù)”、“子目標(biāo)指數(shù)”縱向可比,如評(píng)價(jià)年與前些年相比指數(shù)提高了,說(shuō)明“和諧”程度提高了,二者相差的百分點(diǎn)數(shù)即為提高的程度,除以相隔年限,即為“和諧”程度的年提高速度。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中,也可以計(jì)算兩套“總目標(biāo)指數(shù)”、“子目標(biāo)指數(shù)”:用評(píng)價(jià)年的最大值、最小值、適度值計(jì)算一套,主要用于評(píng)價(jià)年開(kāi)展不同區(qū)域的橫向比較;用基期的最大值、最小值、適度值計(jì)算一套,可以開(kāi)展同一區(qū)域不同年度之間的縱向比較。