農(nóng)業(yè)面源污染狀況及治理策略
時間:2022-06-01 05:01:00
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近年些來,我國堅持走保護資源和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展之路,在環(huán)境保護方面取得了可喜的成效,工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染等點源污染正逐漸得到治理和改善,使得經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。隨著人口的不斷增長,對糧食和食品的需求量持續(xù)增加,種植業(yè)產(chǎn)出對化肥、農(nóng)藥等的投入品的依賴性越來越嚴重,使用量不斷增加,同時我國畜禽業(yè)發(fā)展迅速,由此帶來的農(nóng)業(yè)面源污染問題日益突顯。所謂農(nóng)業(yè)面源污染(AgriculturalNon-PointSourcePollution,簡稱ANPSP),是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活等的活動中,由于化肥、農(nóng)藥以及其他有機或無機污染物質(zhì)在灌溉過程中,通過農(nóng)田地表徑流、農(nóng)田滲漏、農(nóng)田排水等進入水體、土壤和大氣中,引起地表水體氮、磷等營養(yǎng)鹽質(zhì)量濃度上升、溶解氧減少,導致地表水水質(zhì)的惡化,從而最終形成水環(huán)境的污染。農(nóng)業(yè)面源污染相比于點源污染,具有涉及范圍廣、隱蔽性強、成分復雜、監(jiān)測和治理難度較大等特點,正逐漸成為我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因之一。農(nóng)業(yè)面源污染會直接威脅到人畜飲水安全、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全以及人民群眾的生命安全,嚴重制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村的現(xiàn)代化進程。因此,研究和分析農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀,探討針對性的防治對策,對改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量,創(chuàng)建農(nóng)村宜居環(huán)境,建設社會主義新農(nóng)村,構建和諧社會等具有著十分重要的現(xiàn)實意義。
1.農(nóng)業(yè)面源污染的現(xiàn)狀分析
近年來,農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴重,已超過了工業(yè)和生活污染,成為當前我國最大的污染源。農(nóng)根據(jù)第一次全國污染源普查顯示,農(nóng)業(yè)源污染物排放對水環(huán)境的影響較大,據(jù)研究分析占河流和湖泊富營養(yǎng)問題的6O%~8O%左右。業(yè)面源污染的來源主要是農(nóng)業(yè)化學投入品,特別是農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等使用量的急劇增加以及規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,農(nóng)村生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物等。據(jù)統(tǒng)計,我國現(xiàn)已成為世界上農(nóng)藥、化肥使用最多的國家。我國每年化肥的使用量超過4500萬t,約占到世界總量的1/3左右,平均每平方公頃的使用量達400kg,遠超過國際上公認的安全上限(225kg/hm2),同時肥料利用極低,N為30%~35%,P為10%~20%,K為35%~50%。我國每年各種農(nóng)藥制劑約600多種,使用量超過120萬t,但只有約1/3能被作物吸收利用。我國每年產(chǎn)出的秸稈有6.5億多t,畜禽養(yǎng)殖場排放的糞便及糞水超過l7億t,農(nóng)膜年殘留量高達35萬t,殘膜率高達42%,基本沒有做到回收利用。這些大量的污染物大多數(shù)沒有經(jīng)過有效的利用,直接進入到了農(nóng)田、湖泊、河流中,其結果引起水體的富營養(yǎng)化,造成土壤板結,影響到農(nóng)田、水域和土地的持續(xù)生產(chǎn)能力。越來越多的證據(jù)表明,不控制農(nóng)業(yè)面源污染就不可能根本解決水質(zhì)污染問題。農(nóng)業(yè)面源污染涉及到整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展,事關千千萬萬農(nóng)民生命安全,其治理是一項系統(tǒng)工程,涉及行政管理、農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)基礎等各個層面,加強農(nóng)業(yè)面源污染治理的研究具有十分重要的意義。
2.農(nóng)業(yè)面源污染的防治對策研究
2.1高度重視,廣泛宣傳,加強組織領導
農(nóng)業(yè)面源污染直接關系到人民群眾的身體健康甚至生命安全,各級政府要牢固樹立科學發(fā)展觀的理念,從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),及早擺上議事日程,把農(nóng)業(yè)面源污染治理作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構建資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和建設新農(nóng)村的一項重要內(nèi)容來抓,從政策指導、資金投入、科技創(chuàng)新等方面解決農(nóng)業(yè)面源污染。首先,要加大輿論宣傳力度,充分利用新聞媒體、培訓班、講座等多種形式,加強農(nóng)業(yè)面源污染危害性的輿論宣傳,努力增強廣大干部和群眾對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的認識,引導農(nóng)民樹立生態(tài)文明觀念,使他們樹立農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展生命線的觀念,使保護環(huán)境成為廣大基層干部和群眾的自覺行動。其次,有關行政主管部門要依照《環(huán)境保護法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,切實加強化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場管理,制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和安全質(zhì)量標準、農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染排放物標準。再次,加大投入,大力扶持發(fā)展高效新型環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品,加大對農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測和控制、污染源綜合治理等公益性事業(yè)的投入力度,重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理、沼氣工程建設等農(nóng)村實際項目,保障農(nóng)業(yè)面源污染防治工作的有效實施。
2.2依靠農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,必須切實貫徹“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的指導思想,依靠農(nóng)業(yè)科技進步,大力發(fā)展環(huán)境友好型農(nóng)業(yè),其中重點是推進和落實科學施肥、施農(nóng)藥技術。農(nóng)業(yè)面源污染防治中,其中最為嚴重的因素是化肥的過量施用。生產(chǎn)中應根據(jù)不同土壤類型、不同肥力水平及不同作物的需肥規(guī)律,推廣應用“測土配方施肥技術”,即植物需要多少就施多少。通過增施有機肥、生物肥,減少化肥用量,提高肥料利用率,減少化肥的流失,維護農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)平衡。在進行病蟲草害的防治時,要堅決執(zhí)行“預防為主,綜合治理”的植保方針,綜合應用農(nóng)業(yè)、生物、物理等方法進行防治,推廣防蟲網(wǎng)、誘蟲燈、黃板誘殺等無公害防治技術;必要時才進行化學防治,改進用藥技術,提高防治效果,推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,嚴禁使用國家明令禁止的高毒農(nóng)藥。同時,有條件的地方可以組建植保機防隊,徹底改變一家一戶的用藥模式,可以較好地解決農(nóng)藥使用不合理的問題。在地膜的使用上,要加強回收的力度,限制使用不可分解的塑料薄膜,研制和生產(chǎn)可降解塑料薄膜,以減少對環(huán)境產(chǎn)生的危害。在秸稈的處理上,提倡秸稈直接還田,利用秸稈青貯作為牲畜飼料,發(fā)展秸稈沼氣,禁止露天焚燒或隨意棄置。畜禽生產(chǎn)要遵循“資源化、減量化、無害化、生態(tài)化”的原則,積極發(fā)展集約化生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),建立畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),提高糞便資源化綜合利用效率。
2.3加強農(nóng)村基礎環(huán)保設施建設
根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平和自然環(huán)境等特點,結合本地區(qū)生活垃圾基本特性,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村建設的要求,切實加強農(nóng)村環(huán)?;A設施建設。要加強農(nóng)村的水利基礎設施建設,改革灌溉制度,引進推廣先進的灌水技術和設施。按照“減量化、無害化和資源化”的處理原則,建立農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,積極推進簡便易行、適度集中的農(nóng)村生活污水處理設施和農(nóng)村垃圾處理設施建設。
建立一支相對穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊伍,考慮到農(nóng)村居住比較分散以及資金的問題,可以幾個行政村聯(lián)合設立一個垃圾填埋場。未經(jīng)過處理的生活污水,不得直接向河流、池塘、水渠、水庫等水體排。將化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)業(yè)投入品的包裝袋、包裝瓶和地膜、塑料等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物分類收集、綜合利用,禁止隨意傾倒、隨意堆積。
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