導語：如何才能寫好一篇農業(yè)生產(chǎn)存在問題與對策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1、困難及問題

1.1、農業(yè)事業(yè)推廣經(jīng)費嚴重缺乏，新技術、新產(chǎn)品應用率低。調查中發(fā)現(xiàn)，一方面存在著農民對提供新技術、新品種服務的強烈需求愿望，另一方面普遍存在著農業(yè)技術推廣體系事業(yè)經(jīng)費嚴重不足的現(xiàn)象，工作人員差費補助無法得到保障，更談不上推廣費用，農業(yè)服務體系處在一個“有錢養(yǎng)兵，無錢打仗”的困境。致使農業(yè)科技人員的科技文化知識相對老化，更新慢，市場競爭意識、服務意識和應用新品種、新技術及開拓市場的膽識和能力得不到進一步的發(fā)揮，農業(yè)科技應用的水平受到一定限制。

1.2、農資價格逐年持續(xù)上漲，影響到農民生活水平的持續(xù)提高和生產(chǎn)投入的增加。化肥、農藥、農膜、種子等農業(yè)生產(chǎn)資料價格均呈現(xiàn)上漲趨勢，造成農民的購買力下降，特別是一些經(jīng)濟落后，農民收入水平低的地方，農民購買力更弱，這樣就造成農民對土地投入少。

1.3、農業(yè)綜合執(zhí)法管理有待全面加強。對部分農資市場管理不嚴，全方位的監(jiān)督跟蹤管理不到位，特別是對洋芋種薯生產(chǎn)基地管理不規(guī)范，一些假冒、偽劣種子及農藥在市場上時有流通，影響到農業(yè)安全生產(chǎn)。

1.4、農業(yè)信息服務體系建設相對滯后。在瞬息萬變的市場中，農民很難在第一時間得到準確的農產(chǎn)品價格、技術、市場需求等信息，對市場行情掌握、分析不夠準確，致使農民被動應對，難以主動出擊。

1.5、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營相對滯后。在調查中發(fā)現(xiàn)，洋芋生產(chǎn)除了由農業(yè)部門主動與企業(yè)、協(xié)會、農戶協(xié)商簽訂訂單生產(chǎn)基地建設、標準化生產(chǎn)外，企業(yè)本身在科研投入與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列化服務中很少投入，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值能力低，企業(yè)和農戶仍處在“油水分離”狀態(tài)，沒有形成真正意義上的利益聯(lián)合體，雙贏局面難以形成帶動農民增收作用不強。

1.6、農民的需求愿望亟待重視解決。農民對良種、技術、農產(chǎn)品推銷、信息等方面的迫切需求，一直是近幾年反映的熱點問題，需引起政府有關部門的高度重視，認真研究，采取切實有效的措施加以解決。

2、建議

2.1、切實加大政府對農業(yè)科技推廣經(jīng)費投資力度，確保農技推廣費用的足額到位，促進農業(yè)增效，農民增收。農業(yè)的弱質性、高風險性、低益性和農技推廣部門的職能及特殊不可代替的社會作用決定了農業(yè)技術推廣工作的社會公益性。加之我縣是農業(yè)縣，農業(yè)基礎和生態(tài)環(huán)境依然比較薄弱，靠天吃飯局面無法擺脫。為此，建議政府增加農業(yè)科技推廣費用，為農技推廣人員在促進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，標準化生產(chǎn)，新技術、新產(chǎn)品的引進、開發(fā)創(chuàng)造條件，搭建“平臺”。

2.2、突出機制創(chuàng)新，促進農村中介服務組織規(guī)范、有序發(fā)展。農村中介服務組織的培育和發(fā)展是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必經(jīng)之路。在中介服務組織建設中要做到措施得力，效果顯著，堅持“民辦、民管、民受益”的原則，在政策、資金、人才、信息等方面結合全方位的幫扶和支持。使中介服務組織真正成為推動農村經(jīng)濟發(fā)展和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一支有生力量，成功地架起生產(chǎn)與銷售之間的“橋梁”，使農產(chǎn)品產(chǎn)的出，銷得了，渠道順暢。

2.3、狠抓示范基地建設，增加農業(yè)科技含量，擴大輻射帶動效果。基地示范建設是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎。初步形成以高寒區(qū)和淺山區(qū)為主的中藥材基地建設、以二陰區(qū)為主的蠶豆基地建設、以淺山區(qū)干旱半干旱區(qū)為主的馬鈴薯基地建設、以川水區(qū)為主的蔬菜基地建設。力爭把示范點建設作為農業(yè)科技成果轉化的載體，創(chuàng)新抓點機制，使基地示范點與訂單農業(yè)結合，與新技術、新成果的引進示范相結合，與標準化生產(chǎn)相結合，大力引進推廣優(yōu)良品種、高產(chǎn)栽培、農業(yè)節(jié)水、配方施肥、設施農業(yè)、保護地栽培等關鍵技術，努力調動廣大群眾的種植積極性，提升產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應和經(jīng)濟效益，初步形成一批高質量、高水平的種植示范基地，有力地促進新品種、新技術的組裝配套應用，促進傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代技術的有效結合，促進農業(yè)科技推廣工作向縱深發(fā)展，切實把示范基地建成領導的“指揮田”，群眾的“樣板田”，科技人員的“實驗田”。

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關鍵詞：農業(yè)水利工程；中小型泵站；運行管理；對策

中圖分類號：S277 文獻標識碼：A

引言

在人類對水資源進行調配和管理的過程中，作為一種對水的唯一人工動力來源的農業(yè)水利工程設施，泵站在促進和推進區(qū)域性農業(yè)和工業(yè)發(fā)展上起了重要作用。隨著電力的產(chǎn)生和出現(xiàn)，人們日常農業(yè)農田灌溉等關系到水資源調配的工作，對泵站的依賴性更是不斷加大。泵站在農業(yè)生產(chǎn)過程中所表現(xiàn)出來的功能和作用，已經(jīng)為推動農業(yè)的發(fā)展帶來了極大的便利。然而，泵站的建設和運行及管理，不同于一般的農業(yè)水利工程建設。泵站在修建和運行時，不需要像發(fā)電站那樣修建擋水和飲水建筑物，對生態(tài)環(huán)境和其他自然資源環(huán)境影響小，其投資少、生產(chǎn)成本低、使用便捷等特點使得泵站很快就受到農業(yè)生產(chǎn)的重用。但是，由于農業(yè)生產(chǎn)對泵站的維護管理不夠重視，使得泵站的運行效率較低、損耗率較高，一些泵站剛投入使用沒多久就報廢了。因此，加強對泵站運行的科學管理，提高泵站的運行效率是中小型泵站管理工作的主要重點之一。

1 中小型泵站運行管理現(xiàn)狀及存在的問題

我國農業(yè)水利工程中小型泵站始建于20世紀6、70年代，當時正值國家鼓勵農業(yè)加快發(fā)展的“”時期，為了滿足農業(yè)生產(chǎn)水利灌溉的需要，許多中小型泵站雨后春筍般的建立起來。然而，由于泵站建設時期要求和標準都未能達標或者泵站使用10、20年后就出現(xiàn)問題的現(xiàn)象，到目前許多泵站都存在著運行效率底、能耗大、灌溉能力減低的問題，不能滿足農業(yè)生產(chǎn)灌溉的要求。上述問題主要表現(xiàn)在：

1.1 設計不規(guī)范，運行可靠性差

設計不規(guī)范的問題主要是歷史問題。20世紀6、70年代，由于生產(chǎn)力發(fā)展程度的限制和其他原因，加上農村人口多、土地少等問題，大部分泵站的設計都是按照中小型的標準來設計建設的，而且設計缺乏規(guī)范性，運行可靠性較差，主要表現(xiàn)在：泵站的功能性不全面、較差，排灌功能不能有效充分發(fā)揮；泵站設計缺乏對進水池的充分考慮，缺乏規(guī)范性；泵站防洪標準設計較低，其標準僅限于5～10a一遇，在1998年長江流域的澇災中，就有很多泵站被摧毀；泵站泵機雖然臺數(shù)多，但設計流量偏小，加大了對泵機進行管理維護的難度；泵站能源消費較高，存在一定的經(jīng)濟浪費。

1.2 管理意識薄弱，管理水平低下

目前在農業(yè)水利工程管理中，普遍存在著“重建設、輕管理”的現(xiàn)狀，對于中小型泵站的建設和管理來說更是如此。泵站建設容易，運行管理難度大，而這主要是原因管理人員管理意識薄弱，管理水平較低，造成了泵站較差的經(jīng)營效率和管理的混亂。

1.3 機器設備陳舊，技術力量薄弱

由于泵站機器設備的使用有一定的年限，大部分泵站是在20世紀6、70年代后建設的，在經(jīng)歷30多年后，由于泵站的經(jīng)濟作用不像電站那樣突出，使得泵站的運行依舊是依靠原來的設備來進行，而這些設備大多數(shù)已經(jīng)陳舊、老化，存在效率低、能耗高等問題。再加上管理人員技術力量薄弱、技術水平低等原因，使得泵站經(jīng)濟運行存在一定難度。

2 解決中小型泵站運行管理問題的相關對策

目前在泵站運行管理中所存在的問題，一些是歷史原因，一些是人為因素，針對這種問題，應該采取有針對性的解決對策，具體如下：

2.1 完善設計，提高標準

針對泵站設計不規(guī)范的問題，應該對一些泵站進行有針對性的“改造”和完善。雖然當初建站時，由于技術和其他原因，使得泵站設計出現(xiàn)了不規(guī)范問題，但目前可以通過考察和多次論證對泵站所出現(xiàn)的不規(guī)范問題進行“改造”，這主要是通過改善泵站內部設置來實現(xiàn)。由于泵站的地理位置是無法變動的，因此可以在原有基礎上對泵站內部設計進行優(yōu)化，對于那些實在是不能再進行優(yōu)化改造的泵站，可以考慮適當合理拆除。這樣，才能使得泵站能夠長期有效運行。

2.2 加強管理培訓，提高管理素質

通過加強技術培訓，努力開展崗位練兵，多層次、多渠道組織泵站工程全體人員尤其是一線操作人員進行電工基礎知識講座，加強泵站運行工與維修工的機械基礎業(yè)務知識和安全知識培訓，提高管理隊伍中、高級技工的比例，有條件的單位可以鼓勵進行學歷教育。嚴格運行人員上崗證制度，通過培訓考核，力爭在較短時間內持證上崗率達100%。

2.3 依靠科技技術，推進泵站現(xiàn)代化

在條件允許下，積極推廣應用新技術，加強對泵站監(jiān)測設施、生產(chǎn)生活設施、通信調度設施等管理設施的建設和維護。采用信息網(wǎng)絡、數(shù)字化等新技術，提高泵站基礎信息的收集和處理水平。逐步實現(xiàn)泵站信息監(jiān)控自動化、信息傳輸與處理網(wǎng)絡化、管理調度自動化，依靠科技進步推進泵站現(xiàn)代化建設。與此同時，要對中小型泵站進行更新改造。

3 結語

泵站的運行及管理，不同于一般的農業(yè)水利工程，中小型泵站承載著區(qū)域性農業(yè)的防洪、灌溉、調供水的責任。本文分析了當前泵站所存在的問題，并最后指出了完善這些問題相關的對策，但由于筆者知識水平和能力有限，不能提出更有效的措施，望和同行探討學習。

參考文獻

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[3] 朱紅云.中小型泵站的運行管理問題初探[J].中國新技術新產(chǎn)品，2010（14）：76.

[4] 徐繼玥.中小型泵站當前存在的問題及對策研究[J].科技信息，2011（35）：87-88.

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關鍵詞：氣象服務；農業(yè)；存在問題；對策

中圖分類號：P429 文獻標識碼：A

1 貴州氣象為農服務現(xiàn)狀

隨著氣象對農業(yè)生產(chǎn)影響的不斷增大，貴州氣象部門積極努力不斷拓展思路，加強氣象為農工作的力度，陸續(xù)開通了貴州氣象網(wǎng)站、電視、廣播以及手機氣象短信平臺等多種渠道，來傳播氣象的各種為農服務信息。目前，已經(jīng)在部分市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊設置鄉(xiāng)村氣象大喇叭等，為農村生產(chǎn)的發(fā)展提供了許多重要的氣象信息。貴州氣象為農服務工作的現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在3個方面：

1.1氣象為農服務的能力有很大程度的提高

自從2008年，貴州55%的縣鎮(zhèn)建立了氣象服務站，這一服務站能夠對氣象要素的變化情況進行監(jiān)測，而且是實時的監(jiān)測，從而對氣象的了解更加清晰；25%的縣鎮(zhèn)安置了關于氣象信息的電子顯示屏，這樣就可以讓農民實時了解氣象服務站的氣象信息；市級氣象部門針對氣象的播報開通了很多途徑，如廣播、電視氣象預報等，為群眾了解氣象情況提供方便。另外，一部分市氣象局及縣氣象局通過政府信息網(wǎng)站及文件傳輸?shù)确绞礁苯拥叵蜣r民群眾傳送氣象為農服務的預警信息以及文件材料。

1.2為農服務領域逐步擴大

近來，貴州氣象服務部門在分析了傳統(tǒng)的農業(yè)氣象信息的基礎上（傳統(tǒng)的農業(yè)氣象信息包括農業(yè)氣象月報、氣候評析、主要物侯期以及作物產(chǎn)量預報等），在對特定農業(yè)發(fā)展的氣象預報上做了一些嘗試性的努力，特定農業(yè)主要是設施農業(yè)及特色農業(yè)，例如對馬鈴薯、特定水稻等設置了專門的氣象服務，并從2009年啟用了秋收秋種的特定季節(jié)的天氣預報，為農業(yè)生產(chǎn)提供了很大的幫助。

1.3在農村開展針對氣象災害的科學知識普及活動

貴州氣象部門設立了“氣象日”、農業(yè)科學技術知識宣傳周以及有關法律制度宣傳日等，來進行每年或每周一次的氣象為農服務活動，并要求每一個氣象基礎站臺都要實施，讓農戶了解氣象基礎知識，并提高預防氣象災害的能力。而且，氣象部門要組織編寫印制農村氣象預防災害、減少災害破壞力度的知識手冊及災害防御指南，在搞科技知識下鄉(xiāng)活動時送給農民，從而讓更多的農戶了解氣象知識、認識氣象災害，進而為農業(yè)的發(fā)展提供保障。

2 貴州氣象為農服務工作存在的問題

2.1氣象預報為農戶提供的信息比較單調

氣象預報在大多情況下只提供天氣預報，而對于某些種養(yǎng)大戶這是遠遠不夠，他們要求根據(jù)農事關鍵期提供有針對性的氣象服務。例如，蔬菜種植大戶在春季特別關注大風天氣，所需要的氣象服務在專業(yè)性、敏銳性上要求比較高。就目前而言，貴州氣象部門為農業(yè)生產(chǎn)提供的氣象服務比較少，而且較單調。

2.2農民獲取氣象信息的途徑較少

農民主要依據(jù)氣象信息來安排農業(yè)生產(chǎn)，對氣象預報節(jié)目的關注度比較高，但是對氣象信息的獲取渠道卻非常少，貴州一些地區(qū)有氣象信息電子顯示屏、電話自動答詢設備等，但這只是在很少的地區(qū)有，而且氣象信息電子顯示屏多數(shù)建在室內，受益的人群較少，很多其他地方的氣象信息渠道比較少。

2.3農民對氣象知識了解較少

在2010年的運用氣象知識進行農業(yè)生產(chǎn)的調查中發(fā)現(xiàn)，很多農民在農作物種植上還比較傳統(tǒng)，不懂得運用現(xiàn)代的科學種田知識，而且具有很大的盲目性。比如，按以往情況到3月份就可以種植馬鈴薯了，但是去年的3月份氣溫持續(xù)偏低，是不能夠播種的，而部分農民依據(jù)時節(jié)覺得應該種植了，就盲目地下種，結果造成爛種，地里普遍沒苗，農民受到很大的損失。

3 對存在問題的解決對策

3.1增強氣象為農服務的針對性

在農業(yè)生產(chǎn)中，一般需要比較多的是常規(guī)的氣象預報信息，而對于農業(yè)生產(chǎn)大戶，只有常規(guī)的氣象服務是不夠的，例如，在特殊性天氣出現(xiàn)時，針對不同種植的農戶所需要的不同氣象服務及時通過有效途徑發(fā)送氣象服務，如短信，來指導農業(yè)生產(chǎn)，幫助農民免遭災害影響，氣象服務在農業(yè)大戶中影響比較大。在農村，大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖的農戶在使用氣象服務時，具有很好的示范和帶頭作用，因此，各級氣象部門要與這些農業(yè)大戶進行溝通交流，在農事關鍵時期提供針對性和實效性都很強的氣象服務。

3.2氣象服務渠道多元化

農業(yè)生產(chǎn)對氣象信息的依賴性非常大，這就使得農民迫切需要更多的渠道來獲取氣象信息。目前，貴州正在努力開展更多關于氣象為農服務的活動，這些活動將會使得公共氣象服務為更多的農戶服務，使氣象信息進入每一村甚至每一戶，而且在很大程度上規(guī)范了氣象信息員隊伍管理。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農村設置鄉(xiāng)村大喇叭，這將會在很大程度上擴大農民獲取氣象信息的范圍，進而讓農民有更多的途徑獲取氣象服務信息。

3.3加強政府部門的主導作用

氣象災害防御工作的實行要遵循一定的原則，如以人為本、部門聯(lián)動、社會參與等，并需要建立一種相對縝密的氣象預警預災的有效機制，這一機制需要政府來主導，各個部門聯(lián)合行動以及社會的參與，進而在政府的主導下，各個部門充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，共同協(xié)作。然而，在關于氣象預警預報的實際工作中，個別相關部門政府并沒有真正發(fā)揮其主導功能，而且對氣象服務，包括各個氣象站的建設及氣象信息的等的費用都沒有列入當?shù)卣呢斦С鲱A算，對氣象為農服務的重視度不夠。因此，加大政府對氣象服務的重視，發(fā)揮其主導作用，才能做好氣象為農服務工作。

參考文獻

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關鍵詞：設施農業(yè)；蔬菜病蟲害；防治

前言：設施農業(yè)從出現(xiàn)至今使農業(yè)經(jīng)濟效益大大提升，但從其發(fā)展情況來看，仍然存在一些問題，制約農業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，病蟲害的防治問題是當前制約設施農業(yè)發(fā)展最主要的問題之一，下文就對如何防治設施農業(yè)發(fā)展中的病蟲害進行研究。

1.設施農業(yè)發(fā)展狀況

1.1 高速發(fā)展

設施農業(yè)的出現(xiàn)時我國農業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)，科技的進步促使設施農業(yè)高速發(fā)展，自身的發(fā)展質量與發(fā)展水平都有了很大程度的提高，同時，人們對生活質量的要求也使得設施農業(yè)飛速發(fā)展，從長遠的發(fā)展來看，設施農業(yè)具有很好的發(fā)展前景。

1.2 發(fā)展的不足

農業(yè)生產(chǎn)技術是設施農業(yè)發(fā)展的基礎，在發(fā)展中不可避免的會出現(xiàn)不足。從其原因來看，主要是由于科學技術的運用不夠恰當，很多農業(yè)生產(chǎn)者忽略了自然發(fā)展規(guī)律，為了經(jīng)濟效益采用了極端的生產(chǎn)方式，盡管短期的效益有了提升，但不可避免的出現(xiàn)了長遠的問題，導致生產(chǎn)系統(tǒng)紊亂，影響農業(yè)的長遠發(fā)展。

1.3 改進中進步

作為我國農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中一種先進的生產(chǎn)形式，設施農業(yè)對我國農業(yè)發(fā)展有較好的促進作用，在未來農業(yè)發(fā)展中，設施農業(yè)的作用同樣不容忽略，目前，最大的問題就是要解決設施農業(yè)發(fā)展中的病蟲害問題，增加土壤肥力是最主要的方式之一，同時也增加了農藥的藥量，降低病蟲害滋生的可能，這些對設施農業(yè)的進步都有一定的積極作用。

2.設施農業(yè)為病蟲害的生存提供了條件

2.1 病蟲害程度增加

在傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展中，生產(chǎn)方式也以傳統(tǒng)方式為主，在這樣的方式下，病蟲害逐年下降，也滿足了人們對農作物的基本需求，但設施農業(yè)屬于違背自然規(guī)律的作業(yè)，病蟲害必然會增加，無法發(fā)揮設施農業(yè)的優(yōu)勢。

2.2 給病蟲害的生存創(chuàng)造了環(huán)境

設施農業(yè)大多采用溫室生產(chǎn)的方式，這樣的環(huán)境促進農作物更快更好地生長，其農業(yè)產(chǎn)量也有了明顯的提高，但同時，這樣的環(huán)境病蟲害生長也更加迅速。在自然條件下，無法越冬的害蟲在這樣的環(huán)境下都可以存活，這嚴重制約農業(yè)生產(chǎn)質量的提高。

2.3 病蟲害種類增多

由于設施農業(yè)的作業(yè)方式、作業(yè)環(huán)境等因素，使得越來越多的作物品種可以反季生產(chǎn)，這種生產(chǎn)問題導致病蟲害種類也隨之增多，增加了防治的難度，蔬菜病蟲害種類的增加不僅是設施農業(yè)發(fā)展方面的重要問題，同時也是整個農業(yè)發(fā)展中的問題，必須要盡快解決，才能更好地促進設施農業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3.防治設施農業(yè)病蟲害的對策

從上文的分析中我們看到，防治設施農業(yè)病蟲害的工作迫在眉睫，必須要引起農作物管理人員的重視，針對上文的情況可以采取以下對策加以防治。

3.1 選擇優(yōu)良的品種

從病蟲害產(chǎn)生的原因來看，除了有生產(chǎn)方式的原因外，作物品種的選擇上也存在問題，如果品種不當，后期的管理必然會產(chǎn)生問題，這就要求設施農業(yè)生產(chǎn)人員必須選用較為優(yōu)良的品種，注重其抗病性，使其可以更好地發(fā)展。

3.2 合理的進行施藥

濫用農藥是設施農業(yè)生產(chǎn)中最主要的問題之一，很多生產(chǎn)者將產(chǎn)量作為第一目標，忽略了其他管理工作，國度的使用肥料、農藥，嚴重影響土壤質量，不利于長遠的生產(chǎn)工作，對此，設施農業(yè)的工作人員必須要掌握好肥料與土壤間的關系，合理控制好施肥量，合理用藥。針對用藥不均的現(xiàn)象，可利用藥物粉塵進行噴灑的形式能有效治理蔬菜的病蟲害。對于容易寄生在土壤中的病蟲害，應該采取治理土壤的方式。二者互相結合，才能產(chǎn)生更好地治療效果。

3.3 抓住病蟲害治理的時機

在農作物的生產(chǎn)過程中都可能受到病蟲害的侵襲，影響農作物的正常生長，因此，這就要求生產(chǎn)人員抓住農作物生產(chǎn)的最佳階段，加強預防。育苗期是病蟲害侵襲的關鍵階段，此時種植者要及時的進行治理，此外，在幼苗期的農藥噴灑必須掌握方式，保證噴灑的均勻性，讓作物都可以接觸到藥物，以期更好地治療。最后要掌握農作物的生長情況，及時控制問題，保證作物生長。

結束語：

總之，要想使設施農業(yè)更好地發(fā)展，就必須要采取有效措施加強病蟲害的防治，唯有做好這一工作，才能保證蔬菜的正常生長，才能達到預期的產(chǎn)量，才能確保經(jīng)濟效益的提高，實現(xiàn)設施農業(yè)的目標。

參考文獻：

[1]王孫杰.農業(yè)信息化在蔬菜病蟲害防治技術上的應用與作用[J].農民致富之友，2014，（2）：69.

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本文通過介紹有機農業(yè)概念、特點，并對國內外有機農業(yè)發(fā)展歷程進行回顧，分析了我國有機農業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了重視有機農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設、推進有機農業(yè)發(fā)展模式和運作機制的建立、加大政府的引導扶持力度等促進我國有機農業(yè)健康發(fā)展的對策。

[關鍵詞]

有機農業(yè)現(xiàn)狀；問題；對策

20世紀綠色革命以來，世界糧食產(chǎn)量不斷增加，但同時也面臨著一系列嚴重問題。在此背景下，在吸取傳統(tǒng)農耕生產(chǎn)方式上，產(chǎn)生了有機農業(yè)。20世紀90年代以來，有機農業(yè)在全球范圍內迅速發(fā)展。本文將從有機農業(yè)的基本內涵入手，通過對我國有機農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在問題的分析，探討我國有機農業(yè)健康發(fā)展的思路與對策。

1有機農業(yè)發(fā)展歷程

1.1有機農業(yè)的基本概念

國際有機農業(yè)運動聯(lián)合會（IFOAM）認為，有機農業(yè)是一種能維護土壤、生態(tài)系統(tǒng)和人類健康的生產(chǎn)體系，她遵從當?shù)氐纳鷳B(tài)節(jié)律、生物多樣性和自然循環(huán)，而不依賴會帶來不利影響的投入物質。有機農業(yè)是傳統(tǒng)農業(yè)、創(chuàng)新思維和科學技術的結合，她有利于保護我們所共享的生存環(huán)境，也有利于促進包括人類在內的自然界的公平與和諧共生。

1.2我國有機農業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國現(xiàn)代意義上的有機農業(yè)出現(xiàn)較晚。1989年南京環(huán)境科學研究所農村生態(tài)研究室是我國第一個IFOAM成員，1990年浙江省臨安縣臨安茶廠和裴后茶園獲得荷蘭SKAL的有機認證[1]。1995年國家環(huán)境保護總局制定了《有機食品標志管理章程》和《有機食品生產(chǎn)和加工技術規(guī)范》，初步形成了有機食品生產(chǎn)標準和認證管理體系。2015年8月25日，國家質檢總局《有機產(chǎn)品認證管理辦法》（修正版）取消了有機轉換認證及其標志，進一步規(guī)范了有機產(chǎn)品生產(chǎn)。近年來，我國有機農業(yè)發(fā)展較快。據(jù)報道，2014年我國有機生產(chǎn)面積已達272.2萬公頃，有機產(chǎn)品總產(chǎn)值達800多億元。2015年，全國已建成有機農業(yè)示范基地19個，形成了水稻、茶葉、畜產(chǎn)品、水果等示范模式，我國已成為全球第4大有機產(chǎn)品生產(chǎn)消費國[2]。

2我國有機農業(yè)的問題

2.1政府支持力度不夠

有機農業(yè)投入較大，勞動力投入較高，生產(chǎn)效率較低，市場風險大，使得有機農產(chǎn)品生產(chǎn)風險極大。因此有機農業(yè)的發(fā)展壯大必須要得到政府支持，彌補有機轉換期間收入下降的風險，才能調動農民生產(chǎn)積極性。但我國政府目前沒有提供對有機農業(yè)統(tǒng)一的支持，中央沒有專門的補貼資金，發(fā)展有機農業(yè)的財政資金主要由地方自行解決，但是政府也只進行前期基礎設施建設投資，缺乏長期、穩(wěn)定的規(guī)劃和政策支持。

2.2產(chǎn)業(yè)化水平低，生產(chǎn)組織形式缺乏創(chuàng)新

有機農業(yè)對自然環(huán)境依耐性很強，生產(chǎn)的監(jiān)控程序多，檢測、監(jiān)測費用高，使得有機農業(yè)生產(chǎn)管理成本大增，限制了有機農業(yè)的大發(fā)展。在市場利益驅使下，單個農戶也往往追求利益最大化而采取一些不符合規(guī)范的生產(chǎn)措施，結果往往損壞整個有機生產(chǎn)行業(yè)的利益；而目前農民專業(yè)合作社組織化水平較低，對單個農戶約束性較弱，應對市場風險能力不強。

2.3有機農業(yè)技術服務體系不健全，農民素質較低

我國有機農業(yè)生產(chǎn)剛剛興起，適應本地的生產(chǎn)技術并不完備國內有機農業(yè)生產(chǎn)研究停留在科研機構實驗室水平，缺乏對有機農業(yè)生產(chǎn)資料的系統(tǒng)性研究和開發(fā)。在我國,僅有5家專業(yè)有機農業(yè)咨詢組織,但它們大多數(shù)多專注于建立產(chǎn)品質量控制體系，而不是開展技術咨詢服務。同時，由于我國農民文化程度較低，掌握新技術的能力較弱，這也成為制約我國有機農業(yè)生產(chǎn)的一大瓶頸。

2.4對有機農業(yè)認證不規(guī)范，生產(chǎn)過程缺乏監(jiān)督

目前，我國現(xiàn)有59家有機認證機構，不同機構和檢查員對于標準本身掌握和執(zhí)行不規(guī)范，差異很大，導致有機農產(chǎn)品質量存在差異。對有機產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督不嚴，生產(chǎn)過程中使用化學農藥等現(xiàn)象時有報道，市民對本國有機農產(chǎn)品缺乏應有的信任。因此，要結合我國國情，制定適合我國有機農產(chǎn)品生產(chǎn)標準，促進我國有機農產(chǎn)品市場規(guī)范化發(fā)展。

3我國發(fā)展有機農業(yè)的對策

3.1加大對有機農業(yè)的政策支持和財政支持力度

各國有機農業(yè)的健康發(fā)展都與政府的大力扶持密切相關，如德國“聯(lián)邦有機農業(yè)計劃”每年投入兩千萬歐元用于支持有機農業(yè)生產(chǎn)。我國也應加大對有機農業(yè)生產(chǎn)和技術的研發(fā)和推廣，并對有機農產(chǎn)品給予政策補貼。積極進行政策引導和鼓勵，以政策引導有機農業(yè)快速發(fā)展。

3.2加強有機農業(yè)規(guī)范化建設

首先，要完善有機農業(yè)相關的法律法規(guī)。在有機農業(yè)管理規(guī)范的國家或地區(qū)都有著較為完善的有機產(chǎn)品生產(chǎn)標準和管理辦法。其次，要科學制定有機農業(yè)認證標準，制定適合我國國情的有機農產(chǎn)品生產(chǎn)標準，從而促進我國有機農產(chǎn)品的規(guī)范發(fā)展。同時，加強對認證機構的監(jiān)督管理，避免無序競爭。

3.3加快土地流轉，建立新型的生產(chǎn)經(jīng)營組織，形成有機農業(yè)集約化、規(guī)?；?jīng)營

現(xiàn)有的土地承包制度導致土地種植碎片化，既不利于有機農業(yè)種植管理，也不利于新技術的使用。要以土地確權為契機，加快土地規(guī)范化流轉，推動有機農業(yè)集約化經(jīng)營，推動有資金、有技術的企業(yè)和個人投資有機農業(yè)。

3.4建立和完善技術和服務體系

由于有機農業(yè)限用或禁用化肥、農藥,有機農產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定性是一個大問題。一方面，要充分利用各級農業(yè)科技機構、農業(yè)院校等的科研力量，加強與有機農業(yè)生產(chǎn)基地和有機農產(chǎn)品企業(yè)的合作。另一方面，要加強國際交流與協(xié)作，學習和借鑒國外先進的技術和管理經(jīng)驗，解決有機農產(chǎn)品生產(chǎn)和貿易中的存在的問題。

作者：炊曉寧 趙永強 單位：陜西省岐山縣蔡家坡鎮(zhèn)人民政府 陜西省岐山縣水利局

參考文獻

篇6

【關鍵詞】農村勞動力轉移，土地流轉，土地流轉機制

據(jù)統(tǒng)計，我國農村富余勞動力約為1.5億人且呈現(xiàn)著逐年遞增趨勢。制約農業(yè)發(fā)展的重要原因是農村人口多，耕地面積小且地塊零碎，但是瞻觀目前農村耕地現(xiàn)狀，有大量耕地被閑置，這是對土地資源的一種浪費。為了進一步鞏固農業(yè)的基礎地位，提高農民生活水平和城鎮(zhèn)化水平，國家相繼出臺了一系列發(fā)展農業(yè)的政策，促進農村土地流轉便是其中之一，其實現(xiàn)必然需要依靠農村勞動力，因此，研究農村勞動力轉移和土地流轉的問題對于促進農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化展和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展來說具有重要現(xiàn)實意義。

1、當前農村勞動力轉移中的存在問題

當前農村勞動力轉移中還存在一系列問題。首先，在勞動力轉移中，教育作用是不可忽視的，但是農村勞動力受教育程度普遍較低，據(jù)相關資料統(tǒng)計，農村勞動力受教育程度仍以初中文化程度為主，幾乎占78.2%，勞動力整體素質偏低使農業(yè)開發(fā)深度和廣度受到限制，這也是農業(yè)內部無法有效容納農村勞動力的重要原因。其次，由于農村城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)化水平偏低，加上農民尚未從傳統(tǒng)的農業(yè)經(jīng)濟中解放出來，使得非農產(chǎn)業(yè)在人力、資金、技術方面都受到了限制，發(fā)展水平較低，對農村剩余勞動力的容納能力有限。再次，由于相關制度建設落后，農村勞動力向城鎮(zhèn)的轉移過程中轉移成本加大，而土地流轉制度以及不明晰的土地產(chǎn)權關系都限制了農村勞動力的自由轉移，以某省農村為例，該省并沒有建立起全面的農村勞動力社會保障體系，對于農村勞動力來說，土地是其生活來源和養(yǎng)老保障，一旦剩余勞動力轉移，受到戶籍制度的限制，他們進入城鎮(zhèn)就業(yè)面臨失業(yè)情況的可能性非常高，進而失去生活保障，大多數(shù)農村勞動力無法取得永久城市居住權，最終造成循環(huán)流動現(xiàn)象的形成。

2、農村勞動力轉移與土地流轉的關系

在土地流轉方面也存在許多問題，比如土地流轉行為不規(guī)范，口頭協(xié)議、私下流轉現(xiàn)象嚴重；當前農村土地流轉大多只是農民的自發(fā)行為，無法有效實現(xiàn)大面積的土地流轉，土地流轉速度慢且流轉規(guī)模小；在現(xiàn)行法律法規(guī)中，并沒有對農村土地流轉的相關問題給出明確規(guī)定和要求，土地流轉始終處于無序狀態(tài)，這些都嚴重制約了農業(yè)的現(xiàn)代化和農村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在土地流轉中，農村勞動力的作用是不可替代的，必須正確認識農村勞動力轉移和土地流轉中的存在問題，明確兩者關系，找出合理化對策，以有效鞏固農業(yè)的基礎地位，加速農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

2.1農村勞動力轉移和土地流轉。農村勞動力轉移是土地流轉的前提，而土地流轉則能有效提升土地資源的利用率和分配效率，進一步激活農村勞動力轉移，因此，農村勞動力轉移和土地流轉兩者之間的關系是相互促進、相輔相成的。首先，土地流轉能夠有效提升農村生產(chǎn)率，促進農村勞動力轉移。通過土地流轉，閑置、零碎、分散的土地能夠得到集中開發(fā)和經(jīng)營，對于擴大土地經(jīng)營規(guī)模、提升農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化水平、機械化水平以及科技化水平具有重要意義，進而促進勞動生產(chǎn)率的進一步提升，這樣以來，土地可進一步向具備較高種田能力的農民集中，并將符合轉移條件的農村勞動力從土地中解放出來，將這些勞動力推向非農產(chǎn)業(yè)，所以說土地流轉進一步激活了農村勞動力轉移，也是部分農民能夠外出安心打工的保障。其次，農村勞動力轉移也促進著土地流轉。隨著農業(yè)與非農產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益差距的日益加大，很多農民希望走進城市或在鎮(zhèn)上進行務工和創(chuàng)業(yè)，這樣以來，農村家庭從事農業(yè)的人數(shù)就大大降低，而由于投入農業(yè)生產(chǎn)的時間有限，很多土地資源被閑置下來，為了提高土地資源利用率，很多農民都會自發(fā)地將自己的土地流轉出去，所以說，農村勞動力轉移在一定程度上弱化了農民對土地的依賴心理，對于加速土地流轉、擴大流轉規(guī)模具有重要作用，這也有效提升了農村土地的生產(chǎn)效益。

2.2有關建議。針對農村勞動力轉移和土地流轉中的問題和兩者的關系，國家應當更加關注現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，基于此，國家、政府可為農村勞動力轉移制定出科學合理的規(guī)劃，加大政策引導力度，發(fā)展城市群，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，使農村剩余勞動力合理、合法的流動，讓那些有條件、有意愿轉移到城鎮(zhèn)的勞動力將自己的土地資源轉讓給具備種田能力的農民，同時將自己的經(jīng)濟資源帶入城鎮(zhèn)，這樣既能實現(xiàn)農村土地資源的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還能帶動城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。另外，應當建立完善的土地流轉機制，健全相關法律法規(guī)，消除勞動力轉移中勞動力擔心的問題，進一步弱化生產(chǎn)者同農業(yè)生產(chǎn)資料之間的經(jīng)濟關系，促進勞動力轉移和土地流轉，而對于那些具備農業(yè)生產(chǎn)能力、不愿離開農村的農民，政府應當給予他們適當?shù)恼咧С趾唾Y金支持，以加快農村經(jīng)濟的現(xiàn)代化發(fā)展。

3.結語

現(xiàn)階段，農業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢要求國家應更為關注現(xiàn)代化農業(yè)的發(fā)展，在鞏固農業(yè)基礎地位的同時不斷提升農村勞動力就業(yè)率和其生活水平。對于農業(yè)生產(chǎn)來說，農村勞動力是生產(chǎn)主體，其作用是不可替代的，所以說，應當建立有效的土地流轉機制解放農村勞動力和土地這兩種重要的農業(yè)生產(chǎn)要素，并通過有效的市場機制促進勞動力的合理流動，進一步優(yōu)化農村土地資源配置，激活勞動力轉移，確保土地流轉的順利進行，實現(xiàn)農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

參考文獻：

[1]江淑斌，蘇群.農村勞動力非農就業(yè)與土地流轉——基于動力視角的研究[J].經(jīng)濟經(jīng)緯.2012，18（2）：110-114.

篇7

關鍵詞：糧油管理檢驗；污染問題；解決對策

中圖分類號：F762 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230221

1 糧油污染問題

1.1 化學及生物性污染

糧油在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、儲存、銷售環(huán)節(jié)中，會直接或間接地受有害物質的污染，使糧油質量安全性、營養(yǎng)性發(fā)生改變。但這種改變無法通過肉眼準確判斷。如播種時農民為提高產(chǎn)量施用的化肥，有的農民片面追求增產(chǎn)不顧國家規(guī)定使用明令禁止的化肥。

1.2 工礦污染

隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，大量工礦企業(yè)在農村迅速發(fā)展，但因投資小、生產(chǎn)設備和工藝落后、缺乏管理、廢物排放等因素，造成有毒有害物質直接排放，使農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境遭到嚴重破壞，如土壤、水源、地下水、粉塵、空氣污染等。工礦企業(yè)的無序發(fā)展、違規(guī)排放等行為，極大地威脅著農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，影響糧食質量和品質，最終危害人體健康。

1.3 監(jiān)管力度不足

目前，糧油監(jiān)管工作存在著主管部門過多、責任不清現(xiàn)象。如工商、物價、質監(jiān)、衛(wèi)生、糧管部門都有監(jiān)管職能，誰都管，但又誰都不管或管不了。當糧管部門在糧油檢測中發(fā)現(xiàn)問題多是交給工商、質監(jiān)、衛(wèi)生部門進行管理處罰，糧管部門沒有這個職能權限。糧管部門對存在問題企業(yè)商戶的最終處理結果往往不能及時獲知，一定程度的影響糧管部門的執(zhí)法延續(xù)性、直接性和積極性。另因職能部門過多，有時在處理具體問題時，各部門執(zhí)法人員因多種原因無法共同參與，難以實現(xiàn)經(jīng)常監(jiān)督執(zhí)法的工作常態(tài)，使違規(guī)企業(yè)商戶無法得到及時發(fā)現(xiàn)、制止和嚴懲，使存在僥幸心理的企業(yè)商戶無視國家規(guī)定，進行違規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售，使糧油質量無法得到保障。

2 解決對策

2.1 加大宣傳，從生產(chǎn)源頭抓起

各類糧油都離不開農民、農田、播種。我國人口多，耕地面積有限，為解決13億多人口的吃飯問題，在播種時不可避免的要施用多種殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調節(jié)劑等，實現(xiàn)糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收，確保糧食安全。因此，各相關單位和媒體要加強科學栽培、合理使用農藥的宣傳力度，提高農民的覺悟和意識。提高農民現(xiàn)代栽培技術和生產(chǎn)技能，組織農技人員科技下鄉(xiāng)，走入田間地頭推廣普及科普知識。使農民認識到栽培方式、播種管理技術直接影響農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農民利益密不可分、和百姓健康密不可分，通過宣傳引導和傳授，讓農民學會科學種糧、儲糧，從源頭保障糧油質量安全。

2.2 解決農村污染問題

相關部門要嚴格按照國家相關行業(yè)規(guī)定進行審批，對企業(yè)排污問題要作為首要問題來解決，如未達到規(guī)定要求不予審批，減少新污染源對農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境危害。對現(xiàn)有工礦企業(yè)及時檢查定期抽檢，對違規(guī)企業(yè)進行停產(chǎn)整改，直到排放標準達到行業(yè)規(guī)定。對有令不執(zhí)、有規(guī)不執(zhí)的企業(yè)，依法嚴處，按照誰排放、誰污染、誰治理、誰負責的原則嚴懲嚴罰，使人們充分認識到發(fā)展經(jīng)濟不能以破壞農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境為代價，不能以危害糧食作物的安全為代價。

2.3 加強監(jiān)管和執(zhí)法力度

建立專門的糧油質量管理部門，避免多個單位、部門管理現(xiàn)象，使專職部門有職有權，在糧管工作中能夠發(fā)揮應有的職能。在國家現(xiàn)有糧油管理條例基礎上，結合本地實際情況，制定相應的管理措施、控制標準，確保糧油檢驗工作持續(xù)、有效的進行。要進一步加大執(zhí)法力度，普及糧油食品安全法，使經(jīng)營者在加工、包裝、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)中做到“心中有法、腦中有規(guī)”，使每個環(huán)節(jié)都能正常、科學、合理的進行。生產(chǎn)者、經(jīng)營者也是消費者中的一員，提高他們的法律意識、安全意識、守法意識，既能保證自身利益，又能確保糧油質量安全，使消費者能夠買到安全、衛(wèi)生、健康、營養(yǎng)的糧油食品。

2.4 提高專業(yè)技能和安全意識

進一步提高質檢人員的專業(yè)水平和技能，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)精準進行檢驗分級。組織質檢人員定期參加培訓考核，提高質檢人員的道德素質、社會責任心和責任感。提高消費者的安全意識、監(jiān)督意識和自我保護意識，抵制不合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)有違法生產(chǎn)銷售問題糧油的企業(yè)商戶要及時舉報，杜絕問題糧油進入市場、擺上餐桌，確保消費者的安全。

糧油在生產(chǎn)、存儲、運輸和銷售過程中對生長環(huán)境、存儲環(huán)境、衛(wèi)生防疫等要求十分嚴格，無論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會造成糧油變質、生蟲、污染問題，導致糧油安全無法得到保障。糧油檢驗質量關系到糧油安全，糧油質量是否符合國家規(guī)定、是否達標，具有很強的社會意義。

參考文獻

[1] 周葛彥.淺析糧油檢驗在監(jiān)督糧油食品安全中的作用[J].民營科技，2013（05）：42.

篇8

農機推廣工作主要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，因此，農機推廣工作人員的素質直接決定著農機推廣工作的順利進行與否。較為專業(yè)的農機推廣人員能夠在有限的時間內為農戶提供更多的技術服務，而素質較低的人員，則不能為農戶提供優(yōu)質的服務。在我國，農機推廣工作人員中專業(yè)人才并不多見，更多的是從事農機或者農業(yè)生產(chǎn)的有經(jīng)驗者，其先進的技術和科學知識相對不足，所以其整體素質有待提高。

二、農機推廣存在問題的對策分析

針對農機推廣的基本現(xiàn)狀，雖然發(fā)展形勢喜人，但是仍然存在著不少問題。針對這些問題，筆者通過對農機推廣進行深入探討分析和調查研究，總結出了幾點關于應對農機推廣中存在問題的建議與對策。

1.加大農機推廣的宣傳力度，營造良好的社會氛圍加大農機推廣方面的宣傳力度，讓老百姓對于農機推廣有一個全面的認識，從而對于新農具、新的農機技術有一個逐步接受的過程，在良好的宣傳下，具備了良好的社會氛圍，從而更有利于老百姓接受農機，從思想上認識到農機對于農業(yè)生產(chǎn)的重要作用，促進農機推廣向縱深方向發(fā)展。

2.積極爭取國家政策扶持農機推廣是一項重要的事業(yè)，對于農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、社會穩(wěn)定有著積極的重要作用。但是，現(xiàn)實中，農機推廣也不是一帆風順的，部分民眾對于農機推廣的重要性沒有清醒的認識，相反可能持懷疑不信任的態(tài)度。在這樣的情況下，借助于國家政策的扶持制定相應的農機推廣的政策、激勵措施，鼓勵廣大農民對于新農具的充分利用，變懷疑觀望為主動應用，以單一應用帶動規(guī)模應用，以保證農機推廣的有效進行。國家也應該按照我國農業(yè)發(fā)展的具體實際情況，有區(qū)別的對待農機推廣，根據(jù)不同地區(qū)的不同情況，制定相應的科學的政策，以便有效地扶持農機推廣工作。

3.加大對于農機推廣的經(jīng)費支持農機推廣過程中，經(jīng)費的支出相當?shù)凝嫶螅瑔慰總€體或者一般小團體進行推廣，承擔不起龐大的經(jīng)費。農機推廣經(jīng)費的不足，限制了農機推廣的規(guī)模。同時由于經(jīng)費的不足，農機推廣人員很少有機會進行學習培訓，自身的素質難以提升，一定程度上也制約了農機推廣工作的進程。因此，在農機推廣過程中，只有加大經(jīng)費支持，使得農機推廣工作中有重要的經(jīng)濟動力，這樣，才能保證農機推廣得到很大的發(fā)展。

4.采取靈活多樣的農機推廣方式農機推廣是一種活動，是一項事業(yè)，在農機推廣的活動中我們應該根據(jù)實際情況，從實際出發(fā)，根據(jù)某一地區(qū)的實際情況進行有步驟、有目的的推廣活動，不拘泥于某一種固定的方式，采取多種靈活多樣的形式，比如采取農機示范的推廣形式，讓農機直接進地進行演示，吸引廣大民眾的注意力，因地制宜，提高廣大民眾對于農機的興趣，以便更好的適應當?shù)匦枰?，使先進農業(yè)機械得到廣泛應用。

5.進一步健全農機推廣完整的體系在農機推廣過程中，只有具備較為完善的體系，真正的做到農機推廣、咨詢、培訓等專業(yè)性的服務，加上經(jīng)營銷售的一條龍的服務，才能使得農機推廣更為廣發(fā)的推廣開來。在這種形勢下，進一步健全農機推廣的體系建設，對其的關系進行系統(tǒng)的理順，逐步形成產(chǎn)、學、研、銷售等等全方位的健全的體系，并且充分發(fā)揮基層農機推廣體系的作用，這樣才能保證農機推廣的順利進行。

三、結語

篇9

關鍵詞：農業(yè)經(jīng)濟；存在問題；解決對策

中圖分類號：S3-33 文獻標識碼：A

農業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)經(jīng)濟為整個國民經(jīng)濟發(fā)展與進步提供了保障。改革開放以來，雖然我國農業(yè)經(jīng)濟取得了快速的發(fā)展，農村的社會面貌也發(fā)生了巨大的變化，但在發(fā)展的過程中也存在諸多的問題，制約我國農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，只有把這些問題解決了，才能真正實現(xiàn)農村社會的和諧穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展發(fā)展。本文針對現(xiàn)階段制約我國農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的問題進行分析，進而提出了一些可促進我國農村經(jīng)濟發(fā)展的策略。

1 我國農村經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

1.1 農業(yè)基礎設施薄弱

目前，我國農業(yè)基礎設施普遍落后、老化陳舊，生產(chǎn)規(guī)模單一，這樣對實現(xiàn)農業(yè)的現(xiàn)代化來說是一個很大的挑戰(zhàn)。近幾年，隨著國內經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家向農業(yè)經(jīng)濟的投入不斷加大，但仍解決不了農業(yè)生產(chǎn)的根本問題，無法滿足農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的需要。因而，目前我們面臨的問題就是要不斷地提高農業(yè)設施，加大財政對農業(yè)投入。

1.2 農業(yè)技術水平低

科學技術是生產(chǎn)力，并且成為第一生產(chǎn)力，現(xiàn)代農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須依靠科學技術的指導，只有通過科技才能實現(xiàn)。而就目前的情況來看，我國農業(yè)經(jīng)濟存在著勞動效率低下、裝備水平不高等問題，農業(yè)科技水平無法適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的要求?，F(xiàn)階段我國農業(yè)經(jīng)濟技術落后主要表現(xiàn)在以下方面：農業(yè)科技推廣工作不夠重視，農業(yè)科技培訓網(wǎng)處于偏癱或半偏癱的狀態(tài)，農業(yè)科技新成果很難推廣到農民手中，農業(yè)科技推廣人員少，知識老化等多個方面。

1.3 農民的素質有待提高

農村勞動力的文化水平偏低嚴重制約著農村經(jīng)濟的發(fā)展。由于我國目前農村農民文化水平普遍偏低，思想觀念比較落后，他們接受科技信息的能力比較低，無法很好的將科學技術運用到農產(chǎn)生產(chǎn)中來，這就嚴重阻礙了科技信息的推廣與應用，阻礙的農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.4 現(xiàn)行土地制度阻礙農業(yè)發(fā)展

目前實行的的土地制度，其缺陷日益暴露，無法滿足當前市場經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的要求。具體表現(xiàn)在：土地過于分散，得不到集中，農業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化就難以實現(xiàn)，農業(yè)品的產(chǎn)業(yè)結構得不到調整，農產(chǎn)品質量安全得不到有效控制，這樣缺乏市場競爭力，適應不了市場經(jīng)濟的要求。目前的土地制度難以使土地有效流轉，農民依然被束縛在土地上，嚴重制約了農村經(jīng)濟快速發(fā)展。

2 促進我國農村經(jīng)濟發(fā)展的策略

2.1 加大投入，加強基礎設施建設

現(xiàn)階段雖然我國對于農業(yè)的投入不斷加大，但是仍然滿足不了農業(yè)發(fā)展的要求，因此各級政府應把農村基礎設施建設放在首要位置，加大資金投入。一方面，要加大農村水利設施、鄉(xiāng)村道路等基礎設施的建設，改善農業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面，調整財政支出結構，提高財政投入的使用效率，各級政府要加強對基礎設施建設和農業(yè)科技的開發(fā)、利用和推廣的投入。建立有效的支持農業(yè)發(fā)展、調整農業(yè)結構支持體系， 以及農業(yè)信息服務、市場營銷服務等支持體系。

2.2 發(fā)展農業(yè)科技，提高農業(yè)技術發(fā)展水平

提高農業(yè)技術發(fā)展水平，發(fā)揮科技在農業(yè)生產(chǎn)中的作用，應做到以下幾點：

2.2.1 農業(yè)技術研究推廣工作要深入

加大對科教興農的財政投入，對農業(yè)技術研究推廣工作要加大財政支出，圍繞提高農產(chǎn)品產(chǎn)量開展科技攻關，組織科技人員深入到農業(yè)生產(chǎn)的第一線，給農民傳授實用技術，積極投入到農村。

2.2.2 開展先進適用技術研發(fā)

加大農業(yè)科技體制改革力度，把科研力量集中運用到園藝產(chǎn)品、深加工產(chǎn)品上，使農業(yè)經(jīng)濟向著高檔次、高質量、高附加值方向發(fā)展，圍繞降低生產(chǎn)成本開展技術研發(fā)。大力開展先進適用技術研發(fā)，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能和節(jié)勞農業(yè)技術，降低生產(chǎn)成本，提高資源利用效率，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。建立符合市場經(jīng)濟規(guī)律的農業(yè)科技體制，創(chuàng)建新型農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農業(yè)信息體系。

2.2.3 加大農技所技術投入

加大對基層農技所技術設備的投入，培養(yǎng)更多技術過硬的農技推廣人員，去基層重點指導農戶、農業(yè)企業(yè)的工作，同時圍繞推進農村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，抓好科技成果轉化工作。

2.3 提高農民科技文化素質，推動經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展農村經(jīng)濟，首先要提高農民的科學文化水平，尤其是青年農民的科技，他們是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。根據(jù)農村的現(xiàn)有實際情況，加大對農民的科技技術培訓，加大科技教育投入，積極發(fā)展農村職業(yè)教育，建立多種方式，多層次的農民技能培訓，提高農民科技水平；充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡、遠程教育、函授等學習途徑，加大對農民的科技技術的培養(yǎng)，農民的水平提高了，才能更好的服務農業(yè)經(jīng)濟，促進農村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 提高土地資源利用率，實行土地流轉機制

土地是極其寶貴的資源，是農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎。只有用好土地使用權，才能使土地資源升值。只有把土地流轉工作做好，才能把農業(yè)規(guī)?；?jīng)營搞好，從而促進農村經(jīng)濟發(fā)展。一要運用好土地使用權流轉機制，在土地承包責任制的基礎上采取出租、轉讓、轉包等形式，使土地流轉起來，既實現(xiàn)了土地資源的合理應用，又使土地與資金、技術、勞動力等生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，從而促進了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。二要制定一些管理辦法和出臺一系列的政策，對土地流轉的程序和手續(xù)進行規(guī)范，使土地流轉有章可循。

農業(yè)經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的基礎，農業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展為整個國民經(jīng)濟的健康、持續(xù)發(fā)展提供了充足的動力。因此，我們必須重視現(xiàn)階段農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，研究對策加以解決，使農業(yè)經(jīng)濟能夠持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

參考文獻

[1] 鄧輝.制約農村經(jīng)濟發(fā)展的因素分析[J].安徽農業(yè)科學，2007（30）.

篇10

關鍵詞：農田水利工程；灌溉工程；問題與改造

我國是農業(yè)生產(chǎn)大國，保證農業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定對于保證國內的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展具有十分重要的作用，做好農田水利灌溉工程的建造與改造，利用現(xiàn)代工藝，不斷優(yōu)化工程建造工藝，使水利工程更加符合現(xiàn)代農業(yè)的生產(chǎn)要求。我國加大力度促進“三農”問題的解決，因此，大力發(fā)展農田水利灌溉工程，推進農田水利灌溉工程的建設步伐是十分必要的，需要各部門之間相互配合，還需要投入長期的精力。

1.我國農田水利灌溉工程改造中存在的問題

1.1 資金缺乏

農業(yè)是我國的支柱產(chǎn)業(yè)，保證農業(yè)生產(chǎn)對于維持國內和平穩(wěn)定的社會形勢以及保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的意義。目前，“三農”問題已經(jīng)引起了黨和國家的高度重視，也引起了社會各界越來越多的關注，解決“三農”問題，建設社會主義新農村，需要大量的資金投入，需要各個部門之間的相互配合，雖然有著國家的大力支持，但由于我國農業(yè)占整個國民經(jīng)濟發(fā)展中的絕大部分，因此需要大量的資金投入，尤其是農田水利灌溉工程的規(guī)劃設計與改造，更是需要巨額資金的支持，目前，我國對農田水利灌溉工程的資金注入還是不夠，這就制約了水利灌溉工程的改造，也制約了農業(yè)生產(chǎn)的正常進行，也不利于推動農村經(jīng)濟以及農業(yè)的發(fā)展。

1.2工程設計存在缺漏

在對我國農田灌溉水利工程進行改造時發(fā)現(xiàn)，一些水利工程的設計存在著缺漏。一些水利工程的前期工作欠缺，這就導致水利工程的基礎設施不到位，水利部門對水利灌溉工程的施工與管理業(yè)不到位，導致水利工程的建造資料以及數(shù)據(jù)都沒能得到很好的保存，水利設計的原始設計資料大多都已丟失，這給水利工程日后的規(guī)劃設計以及改造工作造成了很大的困難，阻礙的改造工作的順利進行。此外，由于工程設計存在的漏洞以及管理工作的不到位，就導致我國一些農田灌溉水利工程建設存在很大的盲目性、隨意性，一些水利工程甚至重復建設，在建造過程中還會出現(xiàn)偷工減料、粗制濫造的現(xiàn)象，還有一些水利工程甚至在建造了一半之后就由于種種原因而擱置，最終廢棄，這些都造成了資源的大量浪費，也為農業(yè)生產(chǎn)的正常進行埋下了隱患。水利工程是一項相對比較龐大的工程項目，涉及單位比較多，參與人員也比較多，這就給管理工作造成了很大的困難，水利工程是在時間緊、任務重的情況下進行的，加上其又具有點多、線長、面廣等特點，做好農田區(qū)域的全面調查工作以及勘察灌排渠系等并記錄參數(shù)需要耗費大量的時間，還需要很大的人力和物力投入，因此要想在一定工期要求內完成施工任務具有很大的難度，我國農田灌溉水利工程中的一些就難以兼顧工程質量與工期，以至于工程建設基礎資料缺乏真實性與合理性，這就給以后的水利工程規(guī)劃設計以及改造工作造成了很大的困難。

1.3水利工程配套設施不齊全，設計標準偏高

不同地區(qū)的農田灌溉水利工程夠具有各自的特點，因此需要有各自相應的配套設施，但是我國很多地區(qū)的水利工程配套設施不齊全，這就在一定程度上制約了我國農田水灌溉，在一些干旱少雨的地區(qū)，如果水利工程的配套設施不完善，就會嚴重降低農業(yè)產(chǎn)值，影響當?shù)鼐用竦氖杖?。此外，我國一些水利工程的設計標準偏高，沒有結合當?shù)氐膶嶋H情況，這就會導致一些地區(qū)的水利灌溉工程遠遠超出當?shù)厮枰墓喔裙δ?，造成事故原料的浪費以及資金的不必要投入。

2.2 解決我國農田水利灌溉工程改造中存在問題的對策

2.1 加大資金注入

我國是農業(yè)大國，農村人口占全國總人口的百分之八十以上，因此，解決農業(yè)問題，抓好農業(yè)生產(chǎn)，對于促進我國經(jīng)濟的增長以及推動我國新農村建設等具有十分重要的意義。針對我國農田水利灌溉工程資金欠缺的問題，需要采取多種辦法來籌措資金，相關單位一方面需要加大自身的資金聚集能力，廣泛從社會各界募集資金，另一方面也要加強對資金的吸納能力，吸引外來資金，充分發(fā)揮群體力量來推動我國農田水利灌溉工程改造的順利進行。在進行資金籌措時，相關單位需要強化資金注入，將從社會各界籌措到的資金向農田水利灌溉的方面傾斜，并在推動農田水利灌溉工程改造與發(fā)展的過程中，吸引更多資金的注入，使其看到農業(yè)水利工程良好的發(fā)展前景以及其巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。相關單位可以從土地轉讓或者其他的資金中抽取一部分，或者從地方財政以及國家財政收入中抽出一部分資金來支持農田水利灌溉工程的改造，并要在現(xiàn)有的水利資金來源的基礎上擴大資金來源，充分做好宣傳工作，從而獲得更多的資金支持，相關單位要將零散的資金進行匯總，保證我國農田水利灌溉工程在有穩(wěn)定資金支持的情況下進行改造工作。在做好資金籌措的同時，相關單位需要建立一套科學有效的監(jiān)督管理機制，并要建立健全金融制度，在充分了解我國農田水利灌溉工程的基礎上繼續(xù)水利資金的管理工作，便于對所有資金進行綜合性的管理和利用。國家可以對一些地區(qū)提供一些優(yōu)惠政策，并做出明確的制度規(guī)定，使得我國的水利灌溉工程能夠更加適應不同地區(qū)的農業(yè)生產(chǎn)需求，更加有助于我國農業(yè)產(chǎn)值的提高，也有助于使得每一份資金都能夠得到最合理的利用。

2 .2 強化基礎設施建設，完善工程設計

在進行我國農田灌溉水利工程的改造工作時，要著重進行水利工程的基礎設施建設，水利灌溉的基礎設施建設是整個水利工程建設的基礎，其建設需要有所計劃、有所側重。在進行農田灌溉水利工程建設時，水利部門要制定完善的農田水利灌溉基礎設施建設的計劃，并在實際施工過程中嚴格按照設計要求進行施工，嚴禁憑借個人主觀意愿對設計進行篡改。水利部門在進行基礎設施建設時需要有所側重，需要結合當?shù)氐木唧w情況，體現(xiàn)當?shù)剞r田灌溉水利工程的特點，使其能夠適應當?shù)氐霓r業(yè)生產(chǎn)要求。此外，農田灌溉水利工程的建設需要在計劃性和針對性的指導下進行，也需要嚴格有效的管理，并注意對設計資料的保存，監(jiān)察部門需要及時核實施工資料的真實性與合理性，并要做好資料的保存工作?；A設施建設是水利建設的基礎，是保證農業(yè)生產(chǎn)順利進行、保證農業(yè)產(chǎn)值提升的一項重要工作。

2.3做好配套設施，結合實際情況制定工程標準

我國地域跨度廣，不同的地理區(qū)域有著不同的氣候條件，因此農田水利灌溉工程的改造要充分考慮當?shù)氐膶嶋H情況。在干旱少雨的地區(qū)，需要強化對水田的灌溉，還要注意做好儲雨與儲水工作，在濕潤多雨的地區(qū)，就可以相對地減少對當?shù)厮锏墓喔?，這樣就可以合理地利用水資源，也可以合理進行資金分配，確定農田灌溉水利工程的分布密度，并結合當?shù)厍闆r，設置不同的灌溉配套設施，在完善的配套設施基礎上，促進農田灌溉工作的順利開展。

結語：

做好農田水利灌溉工程的規(guī)劃設計與改造，有助于農業(yè)產(chǎn)值的提升，有助于提高農民收入，有助于國家“三農”問題的解決，也有助于國家內部的穩(wěn)定與經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。農田水利灌溉工程的建設與改造關系到國計民生，是一項利國利民的工程，在我國大力建設社會主義新農村的背景下，需要加大對農田水利灌溉工程的規(guī)劃與改造力度，以利惠農民為基本指導方針，設計出科學合理、高效安全的水利灌溉工程。

參考文獻：