導(dǎo)語(yǔ)：國(guó)際貿(mào)易對(duì)電產(chǎn)品出口的影響探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要：當(dāng)前的全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了國(guó)際貿(mào)易的摩擦，特別是貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，在這種情況下，如何應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行的非關(guān)稅壁壘，是我國(guó)制造業(yè)需要解決的緊迫問(wèn)題。本文就我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易談一下如何因?qū)Q(mào)易壁壘的問(wèn)題。

論文關(guān)鍵詞：機(jī)電產(chǎn)品非關(guān)稅壁壘

一、非關(guān)稅壁壘的概念及特點(diǎn)

(一)非關(guān)稅璧壘的概念

非關(guān)稅壁壘(Non—TarifBarriers，NTBs)是指以關(guān)稅以外的辦法限制進(jìn)口的各種措施。人們通常將非關(guān)稅措施與非關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅保護(hù)混用。

非關(guān)稅壁壘并不一定成為非關(guān)稅保護(hù)，因?yàn)榉顷P(guān)稅壁壘就像一把雙刃劍，它一方面限制進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)有一定的保護(hù)作用，另一方面也限制了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也有可能增加產(chǎn)品成本。非關(guān)稅保護(hù)也不一定意味著設(shè)置非關(guān)稅壁壘，例如，政府的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策等等。

(二)非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)

非關(guān)稅壁壘與關(guān)稅壁壘都有限制進(jìn)口的作用，但與關(guān)稅壁壘比較，它有以下特點(diǎn)：

1．靈活性與針對(duì)性。在制定和實(shí)施非關(guān)稅壁壘措施時(shí)，通常采用行政程序，制定的程序也比較簡(jiǎn)便，可隨時(shí)針對(duì)國(guó)的種商品采取或更換相應(yīng)的限制措施，較快的達(dá)到限制進(jìn)口的目的。

2．有效性。非關(guān)稅措施如進(jìn)口配額等預(yù)先規(guī)定進(jìn)口的數(shù)量和金額，超過(guò)限額就直接地禁止進(jìn)口，就可以把超額的商品拒之門(mén)外，直接且效果明顯。

3．隱蔽性。非關(guān)稅壁壘措施往往規(guī)定極為繁雜的標(biāo)準(zhǔn)和程序，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使出口商難以對(duì)付和適應(yīng)，往往由于一個(gè)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)不符合便使商品不能進(jìn)入市場(chǎng)。

4．歧視性。一些國(guó)家往往針對(duì)個(gè)別國(guó)家采取相應(yīng)的限制性的非關(guān)稅壁壘措施，更加強(qiáng)了非關(guān)稅壁壘的歧視性。

二、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘現(xiàn)狀

(一)國(guó)外對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行非關(guān)稅壁壘的新動(dòng)向

1．針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)不斷上升目前，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額已占到我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額的55．2％，成為我國(guó)第一大類出口產(chǎn)品。但近幾年來(lái)，機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘越來(lái)越嚴(yán)重，制約了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口和發(fā)展。調(diào)查表明，僅年來(lái)我國(guó)有約71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品遭遇國(guó)外技術(shù)性壁壘的限制，造成損失約230億美元。由此可見(jiàn)，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的非關(guān)稅壁壘現(xiàn)象有不斷上升趨勢(shì)。

2．技術(shù)性壁壘影響尤為突出隨著我國(guó)的出口貿(mào)易的增長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的限制也在加強(qiáng)。調(diào)查表明，主要發(fā)達(dá)國(guó)家的非關(guān)稅壁壘措施對(duì)我國(guó)的危害程度不僅高于世界平均水平，而且也高于其它發(fā)展中國(guó)家，其中相當(dāng)部分就來(lái)源于技術(shù)性貿(mào)易壁壘。目前，機(jī)電產(chǎn)品的安全性。汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)臭氧層的受控物質(zhì)，包裝物的可回收性指標(biāo)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口已造成嚴(yán)重影響。2007年我國(guó)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素影響當(dāng)年出口直接和間接損失達(dá)30．6億美元；我國(guó)僅因不符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)而受阻的出口商品價(jià)值就已超過(guò)120億美元。近幾年在因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘因素而影響當(dāng)年出口的企業(yè)中，有50％因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而迫使成本增加，25％的企業(yè)因國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘而增加風(fēng)險(xiǎn)。

3．針對(duì)我國(guó)的特殊保障條款紛紛出臺(tái)截止到2006年底，已有韓國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)制定了對(duì)華保障措施法規(guī)。有關(guān)專家指出，針對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)發(fā)起的特別保障措施案已成為我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后貿(mào)易摩擦的新問(wèn)題。由于我國(guó)加人世貿(mào)組織議定書(shū)中有允許成員對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品采取特殊保障措施的承諾，世貿(mào)組織成員紛紛加強(qiáng)了對(duì)華特別產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制的立法工作。這些立法對(duì)中國(guó)十分不利。

4．發(fā)展中國(guó)家對(duì)我國(guó)濫用反傾銷(xiāo)增幅明顯針對(duì)我國(guó)濫用反傾銷(xiāo)的傾向愈演愈烈。2006年對(duì)我國(guó)立案最多的國(guó)家是美國(guó)和印度。美國(guó)對(duì)我國(guó)立案調(diào)查16起，是立案最多的國(guó)家；印度位居第二，對(duì)我國(guó)立案調(diào)查為13起，目前對(duì)我國(guó)提起反傾銷(xiāo)調(diào)查的國(guó)家中又近總數(shù)的五分之二來(lái)自美國(guó)和歐盟，印度、阿根廷、巴西、南非等發(fā)展中國(guó)家所提數(shù)量也呈現(xiàn)快速上升的趨勢(shì)。

(二)國(guó)際貿(mào)易中對(duì)機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行非關(guān)稅壁壘的影響

非關(guān)稅壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展起著阻礙作用。與關(guān)稅壁壘一樣，非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口國(guó)的機(jī)電產(chǎn)品的生產(chǎn)起到重要的價(jià)格保護(hù)傘作用。非關(guān)稅壁壘措施的加強(qiáng)，將使出口國(guó)的產(chǎn)品出口數(shù)量和價(jià)格受到嚴(yán)重的影響，造成出口產(chǎn)品增長(zhǎng)率下降或出口價(jià)格下跌。發(fā)達(dá)國(guó)家的出口產(chǎn)品多為供給彈性較大的產(chǎn)品，發(fā)展中國(guó)家的出口產(chǎn)品多為供給彈性較小的產(chǎn)品，因此，發(fā)展中國(guó)家因非關(guān)稅壁壘的限制而蒙受的損失將大于發(fā)達(dá)國(guó)家因此而受到的損失。

一些國(guó)家還利用非關(guān)稅壁壘的針對(duì)性及隱蔽性等特點(diǎn)，對(duì)各出口國(guó)實(shí)行有差別的歧視性待遇，因而各出12國(guó)所受影響也并不相同，這樣不僅阻礙了國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程，而且還造成國(guó)際貿(mào)易的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

目前，我國(guó)幾乎所有的出口商品都面臨非關(guān)稅壁壘影響。據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，我國(guó)外貿(mào)企業(yè)在出口過(guò)程中幾乎都受到過(guò)非關(guān)稅壁壘的影響，每年大約有450億美元的出口產(chǎn)品受到不同程度的影響，有100多億美元的出口機(jī)電產(chǎn)品，有90多億美元出口機(jī)電產(chǎn)品受到國(guó)外環(huán)境標(biāo)志制度的影響，有240億美元出口機(jī)電產(chǎn)品，達(dá)不到發(fā)達(dá)國(guó)家包裝要求而受到間接影響。從目前的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，我國(guó)受限制的產(chǎn)品越來(lái)越多，成為我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的最大障礙。

三、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的重要意義

應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，尤其是在當(dāng)前我國(guó)正處于國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化的不利條件下，更具有重大的意義。

一是可以鞏固和促進(jìn)出口。我國(guó)是遭受非關(guān)稅壁壘影響最多的國(guó)家。我們通過(guò)對(duì)非關(guān)稅壁的研究，發(fā)揮自己的長(zhǎng)處，克服自己的不足，使發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而鞏固和促進(jìn)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口貿(mào)易。

二是加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的支柱產(chǎn)業(yè)，這就決定了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化必須以促進(jìn)出口為導(dǎo)向，要適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和潮流。在機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘，其宗旨就是為了擴(kuò)大出口，保護(hù)我國(guó)的機(jī)電產(chǎn)業(yè)。因此應(yīng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中非關(guān)稅壁壘是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的必然選擇。

三是維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，提升我國(guó)的國(guó)際地位。我國(guó)加入WTO協(xié)議，是希望能通過(guò)加入WTO獲得更多的權(quán)益。如果我們不應(yīng)對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易非關(guān)稅壁壘，就很難充分獲得應(yīng)有的利益，甚至完全喪失。另外，我國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的重要成員，加強(qiáng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的研究，可以進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判中的實(shí)力，獲得參與多邊貿(mào)易規(guī)則的制定前機(jī)會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的作用，有效維護(hù)我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益，提高我國(guó)的國(guó)際地位。

四、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的戰(zhàn)略方式

(一)政府應(yīng)對(duì)非關(guān)稅璧壘的戰(zhàn)略方式

1．創(chuàng)造與維護(hù)一個(gè)統(tǒng)一、公平、公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)秩序當(dāng)前最重要的任務(wù)是打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，為所有企業(yè)提供一個(gè)統(tǒng)一、公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。要對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策進(jìn)行充實(shí)、調(diào)整和完善，善于運(yùn)用法律手段維護(hù)我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易過(guò)程中的主動(dòng)權(quán)，提高自我保護(hù)、自我發(fā)展的能力，為應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘提供一個(gè)良好的法律環(huán)境。

2．實(shí)行積極的產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策：機(jī)電產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是符合世界各國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的發(fā)展趨勢(shì)。但目前我國(guó)機(jī)電工業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題仍未根本解決。這也是我們?cè)庥龇顷P(guān)稅壁壘的一個(gè)重要原因。因此，機(jī)電工業(yè)發(fā)展今后要注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的技術(shù)改造，在產(chǎn)業(yè)政策上充分體現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。

制定幼稚工業(yè)保護(hù)政策：幼稚工業(yè)一般是指建立新的工業(yè)和在現(xiàn)有工業(yè)行業(yè)中建立一項(xiàng)新的生產(chǎn)部門(mén)。根據(jù)WTO允許發(fā)展中國(guó)家對(duì)其幼稚產(chǎn)業(yè)采取保護(hù)措施的例外規(guī)定，我國(guó)可以利用自身的發(fā)展中國(guó)家地位，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定需要保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)。從目前來(lái)看，在通訊設(shè)備、微電子、電子計(jì)算機(jī)、大型成套設(shè)備等產(chǎn)品方面中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)外同行相比尚處于劣勢(shì)。因此對(duì)我國(guó)通訊設(shè)備等少數(shù)機(jī)電產(chǎn)品需要同時(shí)也有可能采取幼稚產(chǎn)業(yè)的“例外保護(hù)”。

3．加大對(duì)外交涉的力度，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境政府對(duì)外事務(wù)中要處處體現(xiàn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的利益，這也是政治服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的要求。一方面要加大力度在國(guó)際上宣傳我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的事實(shí)，通過(guò)政府之間的談判，要求發(fā)達(dá)國(guó)家取消一些歧視性的作法；另一方面，利用我國(guó)已經(jīng)加入W''''TO的機(jī)會(huì)，提高我國(guó)在WTO中的地位。

(二)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的戰(zhàn)略方式

行業(yè)協(xié)會(huì)在國(guó)際貿(mào)易中應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘將會(huì)有更大的發(fā)展空間。

因此，加大行業(yè)協(xié)會(huì)和各種中介組織的改革、建設(shè)和發(fā)展力度，是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中的非關(guān)稅壁壘的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

1．加快信息化建設(shè)，建立相應(yīng)的電子信息平臺(tái)。行業(yè)協(xié)會(huì)要開(kāi)辟多種槊道、廣開(kāi)信息源搜集與行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)出口有關(guān)的資料，并建立相應(yīng)的電子資料庫(kù)，形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)式信息監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)警信息，及時(shí)向企業(yè)提供WTO／TBT、WTO／SPS通報(bào)、主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的非關(guān)稅壁壘措施的發(fā)展動(dòng)態(tài)等信息。

2．建立出口商品技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)鑒于技術(shù)貿(mào)易壁壘影響大、涉及面廣，一旦國(guó)外采取措施將會(huì)對(duì)某些商品的出口造成重大損失，各國(guó)都非常重視。如美國(guó)由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)院，向幾個(gè)主要國(guó)家派出代表，調(diào)查研究駐在國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)法規(guī)的情況。因此，國(guó)家應(yīng)建立專門(mén)的機(jī)構(gòu)，收集、研究我國(guó)主要出口商品，以及主要貿(mào)易國(guó)家可能采取的哪些技術(shù)壁壘措施，在應(yīng)對(duì)上變被動(dòng)為主動(dòng)。

3．促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易中的質(zhì)量保證體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可讓我國(guó)更多的企業(yè)獲得國(guó)外有權(quán)威的機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品認(rèn)證，這樣有利予產(chǎn)品的出口。同時(shí)，積極參與國(guó)際、區(qū)域性組織的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可、認(rèn)證和檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室的互認(rèn)活動(dòng)，爭(zhēng)取多邊和雙邊的互認(rèn)協(xié)議，既可減少重復(fù)檢驗(yàn)、重復(fù)認(rèn)證、重復(fù)收費(fèi)，又利于沖破非關(guān)稅壁壘。

(三)企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的戰(zhàn)略方式

1．采取與國(guó)外企業(yè)尤其是跨國(guó)公司合作、合資、重組等方式，以利用先進(jìn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘跨國(guó)公司是當(dāng)今世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，掌握著世界80％的新技術(shù)和新工藝的專利權(quán)。因此與跨國(guó)公司合作、合資、重組是許多發(fā)展中國(guó)家獲取最新技術(shù)，尤其是某些核心和關(guān)鍵技術(shù)，成為突破非關(guān)稅壁壘的重要途徑。

2．加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)龜新力度，優(yōu)化出口商品的結(jié)構(gòu)我國(guó)機(jī)電企業(yè)大多單純依賴低價(jià)戰(zhàn)略打入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段重視不夠。因此企業(yè)必須走出價(jià)格戰(zhàn)的誤區(qū)，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，只有掌握了核心技術(shù)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能從根本上增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘的能力?？傊l(fā)展品牌戰(zhàn)略，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，堅(jiān)持高質(zhì)量產(chǎn)品方針是突破非關(guān)稅壁壘的內(nèi)在力量。

3．企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)中的非關(guān)稅壁壘說(shuō)到底也是質(zhì)量壁壘，只有符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上才是合格產(chǎn)品。因此企業(yè)必須樹(shù)立以質(zhì)量求生存、靠質(zhì)量謀發(fā)展的經(jīng)營(yíng)理念，從戰(zhàn)略給予高度重視。面對(duì)非關(guān)稅壁壘，企業(yè)要以嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保證產(chǎn)品質(zhì)量為基本方針，建立健全各項(xiàng)質(zhì)量管理制度和符合要求的質(zhì)量保證體系。以不斷的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，過(guò)硬的產(chǎn)品質(zhì)量、完善的售后服務(wù)，去贏得更多市場(chǎng)。

五、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易中應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘措施建議

(一)必須加快政府職能的轉(zhuǎn)變

應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘，對(duì)政府運(yùn)行方式提出了更高的要求。各級(jí)政府在應(yīng)對(duì)非關(guān)稅壁壘中，必須通曉WTO的基本原則，通過(guò)一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范政府行為。要理順宏觀管理體制，增強(qiáng)管理透明度，改變重審批、輕監(jiān)管、弱服務(wù)狀況，創(chuàng)造一種有利于市場(chǎng)的體制和政策環(huán)境；政府的工作重心要放在注意維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，建立產(chǎn)業(yè)安全保障體系，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)等方面。

(二)建立非關(guān)稅慧壘的預(yù)蕾機(jī)制

一是國(guó)家有關(guān)部門(mén)要專門(mén)組建產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)方案，并具體指導(dǎo)組織各地政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)、專家小組實(shí)施。在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上將國(guó)外政策的動(dòng)向及時(shí)反饋，定期向向有關(guān)方面提供或研究報(bào)告，使企業(yè)和商會(huì)更早得到信息；

二是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理部門(mén)要對(duì)重點(diǎn)、敏感產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)研究。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析。對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加大跟蹤力度，建立汽車(chē)、工程機(jī)械、通信、家用電器等行業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。這樣就形成一個(gè)有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)和律師參加的網(wǎng)絡(luò)式信息監(jiān)控系統(tǒng)。

三是適時(shí)向企業(yè)預(yù)警信息，并根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受損程度，適時(shí)提出發(fā)起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和保障措施調(diào)查的建議。目前汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制已進(jìn)入運(yùn)行。集成電路、彩色顯像管、手機(jī)等總共88種產(chǎn)品被首批列入產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警監(jiān)測(cè)產(chǎn)品目錄。

(三)建立完善相關(guān)對(duì)外貿(mào)易及技術(shù)法律、法規(guī)

機(jī)電產(chǎn)品出口對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的非關(guān)稅壁壘特別敏感，并且調(diào)整轉(zhuǎn)換的適應(yīng)能力比其它商品弱。國(guó)家應(yīng)加快針對(duì)現(xiàn)存外貿(mào)法制與世貿(mào)組織規(guī)則的差距，構(gòu)建既符合國(guó)際慣例，又充分反映我國(guó)實(shí)際狀況和發(fā)展需要的對(duì)外貿(mào)易法律法規(guī)。

當(dāng)前，要根據(jù)我國(guó)實(shí)際需要。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)現(xiàn)存技術(shù)法律法規(guī)體系的缺陷，進(jìn)行填補(bǔ)、充實(shí)，完備立法。要加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理等技術(shù)基礎(chǔ)工作；重視高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的管理．提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際地位

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和水平，直接關(guān)系到生產(chǎn)技術(shù)水平和出口競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)先予市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此我們要組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，把我們應(yīng)享有的權(quán)益和要求，充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去，為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我們不能滿足于被動(dòng)地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。我們要積極創(chuàng)造條件，沖破一些發(fā)達(dá)國(guó)家把持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的壟斷局面，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際舞臺(tái)上的地位，讓更多的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)稱為為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)增加我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的話語(yǔ)權(quán)。