導語：成本控制下的電網(wǎng)建設(shè)論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1.控制電網(wǎng)建設(shè)成本概述

1.1控制電網(wǎng)建設(shè)成本的意義

成本控制是對成本的管理，目的在于通過有效的措施，實現(xiàn)資本的優(yōu)化配置，在保證電網(wǎng)建設(shè)項目的順利實施下，最大限度地降低成本，實現(xiàn)資本的有效利用，提高電網(wǎng)的經(jīng)濟效益。在電網(wǎng)建設(shè)的項目中，對成本進行控制，要堅持一定的原則，比如：①全員控制的原則，即項目的各個部門和全體的員工都要進行成本的控制，形成一個管理系統(tǒng)，將項目成本與員工的個人利益聯(lián)系起來，做到成本控制人人有責；②全過程控制原則，即成本控制貫穿于項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，對每個環(huán)節(jié)和工序?qū)嵭袊栏竦某杀竞怂?，進而降低成本和消耗；③動態(tài)控制的原則，即成本控制要根據(jù)項目的實際情況進行調(diào)整和完善，對各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，保證控制措施和成本目標的實現(xiàn)。④最低成本控制的原則，即制定最低的成本目標，并通過主觀努力優(yōu)化施工的方案，減少浪費，進而提高效率。

1.2控制電網(wǎng)建設(shè)成本的重要性

隨著電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)范化和嚴謹化，其建設(shè)成本控制的重要性越來越突出，成本控制不是停留于表面空話，而是具有強烈的現(xiàn)實意義的，實用價值非常大。我國有些電網(wǎng)建設(shè)當中，其決策設(shè)計、招投標與施工等階段的成本控制忽視嚴重，工程成本造價長期處于超估算、預算及決算的情況，對電網(wǎng)建設(shè)的投資效益產(chǎn)生很大影響。采取合理工程成本控制規(guī)范、系統(tǒng)與合理化，已是大勢所趨。在市場經(jīng)濟下，管理者應(yīng)充分認識到電網(wǎng)建設(shè)成本控制管理的重要性，不能有得過且過思想，否則就會難以適應(yīng)市場經(jīng)濟下的激烈競爭局面的。同時，管理者還應(yīng)明白電網(wǎng)建設(shè)成本管理應(yīng)貫穿在整個電網(wǎng)建設(shè)項目全過程，不論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，其損失均是無法挽回的。建設(shè)成本管理重要性主要表現(xiàn)于對超限額投資的控制預防，讓建設(shè)項目現(xiàn)有的人財物資源，均能得到充分運用，以獲得良好經(jīng)濟與社會效益。

2.控制電網(wǎng)建設(shè)成本的現(xiàn)狀

成本控制在電網(wǎng)工程建設(shè)中起著重要的作用，有效的成本控制，可以降低消耗，節(jié)約成本，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。然而，當前的電網(wǎng)工程建設(shè)中的成本控制還存在的諸多問題，還沒有形成統(tǒng)一的完善體系。

2.1缺乏對項目建設(shè)的全程控制

成本控制必須貫穿于項目施工的全過程，部分電力企業(yè)未意識到成本控制的重要性，只是進行簡單的施工前的預算工作，缺乏相應(yīng)的調(diào)查和分析，對整個施工項目的指導作用不大。同時，部分企業(yè)認為預算的完成標志著成本控制工作的完成，對施工過程和竣工以后的成本缺乏相應(yīng)的分析和控制，造成了極大的浪費。

2.2未建立完善的考核獎懲制度

由于部分電力企業(yè)對成本控制沒有建立相應(yīng)的獎懲制度，降低了員工進行成本控制的積極性，導致部分員工只是應(yīng)付了事，單純地分析一些簡單的數(shù)據(jù)，缺乏深入的研究，致使成本控制工作流于形式，起不到真正的作用。同時，部分管理者的玩忽職守也阻礙了成本控制工作的開展，責任心的缺乏和成本控制意識的淡薄是成本控制工作開展的最大障礙。

2.3分工不明確，出現(xiàn)推卸責任的現(xiàn)象

由于缺乏相應(yīng)的成本控制部門專門負責成本控制工作，使成本控制的目標和責任不明確，出現(xiàn)相互推卸責任的情況。成本控制部門做完施工前期的預算工作以后，不對成本控制進行監(jiān)督和分析。其他施工部門只是按成本控制提供的數(shù)據(jù)進行，沒有樹立大局意識，這樣就造成了不必要的浪費。

3.控制電網(wǎng)建設(shè)成本的有效措施

3.1加強決策設(shè)計階段的成本控制

在電網(wǎng)建設(shè)中，應(yīng)該選擇合理成本計價方法，通過有關(guān)電網(wǎng)建設(shè)成本資料的收集，經(jīng)過整理分析之后，對已建項目與擬建項目的結(jié)構(gòu)、特點、工藝及地形條件等進行分析比較，選擇合理成本計價方法。同時還應(yīng)做好投資估算方面的工作，加強市場調(diào)研，對電力需求狀況進行充分了解，綜合考慮各動態(tài)因素，對商品價格與收入進行落實，加強經(jīng)濟技術(shù)評價，分析測算建設(shè)投資效益與費用，估算獲利能力。在設(shè)計階段，可采用標準設(shè)計、價值分析與典型造價等方面，實施成本控制。在典型造價方面，應(yīng)該根據(jù)優(yōu)質(zhì)、安全及性價合理等原則，對各方案造價進行規(guī)定，電網(wǎng)建設(shè)目的是通過最低總成本滿足用戶要求功能，并實現(xiàn)最好的經(jīng)濟效益。

3.2強化招投標與施工階段的成本控制

在電網(wǎng)建設(shè)中，對招投標階段的成本管理控制是很重要的，對電網(wǎng)建設(shè)項目進行合理劃分，有益于競爭狀態(tài)形成，在分標的時候，要合理控制工程量，保持各標段獨立性，依據(jù)專項技術(shù)進行分標，降低干擾性，確保電網(wǎng)建設(shè)的整體優(yōu)化性。標底要合理確定，對招標工程的財務(wù)尺度進行明確，這是業(yè)主電網(wǎng)建設(shè)的預期價格，是造價控制的目標，標底應(yīng)認真編寫，并兼顧建設(shè)工程質(zhì)量與工期要求，對招標工程與自然條件進行充分考慮。投標報價也要給予分析，通過各投標報價的全方面分析評價。可初步判斷報價合理性。通過報價虧損與盈余分析，可選擇最合理技術(shù)經(jīng)濟報價。盡量采取低成本施工方案。強化設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證審查，在施工前，要加強圖紙審查，降低變更。對于設(shè)計變更要盡可能提前，變更發(fā)生越早，其損失就會越小。同時，還應(yīng)做好結(jié)算審查環(huán)節(jié)，在竣工計算的時候，對成本審核人員進行合理確定，加強定額套用與工程量等審查，有效控制建設(shè)工行的造價，全面實施成本的有效控制，以確保電網(wǎng)建設(shè)的安全經(jīng)濟性。

3.3強化電網(wǎng)人員成本意識，改善預算管理

要做好電網(wǎng)建設(shè)成本控制，離不開電網(wǎng)管理者與員工的大力支持，企業(yè)成本管理決策掌握在管理層當中，管理者首先應(yīng)該具有較強的成本管理意識，運用科學先進的成本管理理念，提高成本管理水平。同時，電網(wǎng)企業(yè)員工的成本意識也應(yīng)加強，盡管決策權(quán)掌握在管理層當中，但基層員工是成本管理的具體執(zhí)行者，落實成本管理的執(zhí)行力，可有效強化成本管理，要提高電網(wǎng)全員成本管理意識。同時，還應(yīng)構(gòu)建歸口控制與分級控制的責任制，以強化合理的成本控制機制。加強預算管理系統(tǒng)的合理性，可有效減少成本與財務(wù)風險。

3.4考核監(jiān)督機制的完善

在電網(wǎng)建設(shè)成本執(zhí)行管理中，需要對電網(wǎng)建設(shè)全過程實施事前、中、后的監(jiān)督管理，對工作當中的問題與偏差及時發(fā)現(xiàn)，對發(fā)生原因進行查明，并認真分析實際情況，以提出合理改進措施，全面貫徹執(zhí)行，防止大問題出現(xiàn)，對成本管理效果產(chǎn)生影響。同時，還應(yīng)將成本控制歸入到員工績效考核當中，成本管理與績效考核相掛鉤，成本管理考核機制完善后，應(yīng)嚴格執(zhí)行，通過預算指標與實際執(zhí)行狀況的比較分析后，對成績與不足進行原因查找，以強化成本的管理執(zhí)行力，強化員工工作獎懲的公平性，增強員工積極性，提高工作效率與質(zhì)量，以確保組織目標實現(xiàn)，給企業(yè)帶來良好經(jīng)濟社會效益。

4.結(jié)束語

總之，成本控制決定著電力企業(yè)的健康發(fā)展，各個電力企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，不斷改革優(yōu)化成本控制，建立完善的成本控制體系，將成本控制工作貫穿于整個項目建設(shè)的全過程。在電力企業(yè)全體員工的共同努力之下，最大限度地降低消耗，節(jié)約成本，提高經(jīng)濟效益，促進電網(wǎng)建設(shè)項目的可持續(xù)發(fā)展。

作者：任樂生工作單位：甘肅省電力公司基建部