導(dǎo)語(yǔ)：工商管理對(duì)公共部門的促進(jìn)作用探討一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、工商管理參與公共部門管理能力提高的意義

有人的地方就是社會(huì)，所以，工商管理從一定程度上承擔(dān)的就是公共事務(wù)的管理，尤其是經(jīng)濟(jì)方面的管理。在當(dāng)下，社會(huì)利益逐漸分化，不同群體之間的社會(huì)差距也越來(lái)越名明顯，人們的思想觀念擺脫了以往的單一化狀態(tài)，正朝著多元化的方向發(fā)展，社會(huì)運(yùn)行出現(xiàn)了市場(chǎng)化、流動(dòng)性的特點(diǎn)。正在新的形勢(shì)下，有效地將社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，這是規(guī)范社會(huì)行為，解決相關(guān)問(wèn)題，化解矛盾以及促進(jìn)公平的重要舉措。所以，加強(qiáng)工商管理的質(zhì)量，提升公共部門管理能力這也成為了社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的重要人物。工商部門作為政府系統(tǒng)中一個(gè)重要部門，參與公共管理責(zé)無(wú)旁貸，但是在新的背景下，工商部門剎那于社會(huì)創(chuàng)新不能一味地停留于傳統(tǒng)的理論和實(shí)踐當(dāng)中，還需要尋求新的發(fā)展方向和突破口。

二、工商管理部門對(duì)公共部門管理能力提高的促進(jìn)作用

1、政府職能以及行政職能的轉(zhuǎn)變

政府的職能構(gòu)成從廣義上來(lái)看是一個(gè)復(fù)雜的體系，政府的活動(dòng)包括了社會(huì)生活的方方面面，同時(shí)還關(guān)系到了國(guó)際事物的處理上。從這個(gè)角度來(lái)看，政府不僅具有統(tǒng)治的職能，同時(shí)也具有社會(huì)管理的職能，從范圍上可以分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外。在具體的領(lǐng)域上，可以分為政治、經(jīng)濟(jì)、文化等職能。而工商管理部門會(huì)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷變遷，其作用、定位和角色也在不斷發(fā)生變化。從傳統(tǒng)意義上政府的職能部門之一，進(jìn)一步變化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的干預(yù)者與調(diào)節(jié)器，可以說(shuō)，工商管理的變革事實(shí)上就是對(duì)政府也就是公共部門管理能力不斷提升和演變的過(guò)程。

2、工商管理與公共部門管理職能轉(zhuǎn)變

在我國(guó)新一輪的政府職能和機(jī)構(gòu)改革當(dāng)中，我們充分地結(jié)合當(dāng)下中國(guó)國(guó)情與發(fā)展階段，吸取公共管理理論的精華之處。尤其是中共中央多次強(qiáng)調(diào)改革要激發(fā)社會(huì)活力，發(fā)揮市場(chǎng)資源的配置作用以及促進(jìn)人們更好地參與民主政治。這些都順應(yīng)了當(dāng)下公共管理改革的趨勢(shì)，由此可見(jiàn)，這也將更進(jìn)一步地加快公共部門的發(fā)展。工商部門在進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)督以及行政執(zhí)法的過(guò)程中，必須實(shí)現(xiàn)向社會(huì)放權(quán)，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)的活力，所以從公共管理的角度出發(fā)，工商部門能夠?yàn)檎母母镆约奥毮苻D(zhuǎn)變提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

三、在促進(jìn)公共部門管理能力提升視域下工商管理的優(yōu)化策略

1、理清楚職能轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)與要點(diǎn)

行政職能的轉(zhuǎn)變是一種動(dòng)態(tài)的需求，這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的選擇。工商管理部門是維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的部門，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形式一旦有所變化，其行政職能也需要跟著變化，這就是職能轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)。當(dāng)下我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)發(fā)展的基本矛盾仍舊存在，我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立將進(jìn)一步完善我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。關(guān)于我國(guó)行政單位管理規(guī)范中有明確規(guī)定，單位的負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)單位和業(yè)務(wù)這兩個(gè)層面。這些都表明，行政單位的發(fā)展與建設(shè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全員參與。但是當(dāng)下很多行政事業(yè)單位缺乏對(duì)這方面的責(zé)任認(rèn)識(shí)，沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)到工商部門在自身職能轉(zhuǎn)化方面的作用與意義。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)的變化和發(fā)展需要工商部門在轉(zhuǎn)變自身職能時(shí)，注重與社會(huì)發(fā)展的新形態(tài)相協(xié)調(diào)，理清自身的職能以及實(shí)踐七點(diǎn)，這是工商行政管理職能轉(zhuǎn)變的起點(diǎn)也是前提。

2、以科學(xué)的理論做指導(dǎo)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立與完善，使得工商行政管理部門的轉(zhuǎn)變已經(jīng)成為一種大勢(shì)。但是工商行政職能如何轉(zhuǎn)變，要依據(jù)怎樣的理論，還需要我們做進(jìn)一步的探討。一些學(xué)者認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是由社會(huì)資源分配來(lái)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)方式，政府應(yīng)該讓市場(chǎng)發(fā)揮更多的作用，而自身不需要過(guò)多地參與管理。但是在一些公共物品的生產(chǎn)、供應(yīng)上，市場(chǎng)機(jī)制也會(huì)有失靈的時(shí)候，很難涉及到所有的資源配置，所以，這需要政府充分地參與社會(huì)資源的分配。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境良好與法制健全的情況下，我們應(yīng)該進(jìn)一步思考，法律體系是否健全，以及市場(chǎng)機(jī)制的重點(diǎn)領(lǐng)域在哪里，要以科學(xué)的理論做指導(dǎo)。

3、提升工作人員的基本素養(yǎng)

無(wú)論在企業(yè)還是事業(yè)單位，對(duì)于人的管理和使用都是第一位的，要想有效地提升工商管理在公共部門方面的執(zhí)行力，就需要通過(guò)對(duì)人的管控，建立高素質(zhì)、專業(yè)化、清正廉潔的行政改革隊(duì)伍。當(dāng)下我國(guó)事業(yè)單位人員的綜合素質(zhì)普遍不高，不能良好地適應(yīng)新時(shí)期行政改革工作的需求。如果工作人員的素質(zhì)提升、個(gè)人技能越來(lái)越專業(yè)化，那么自然而然用人的數(shù)量也能夠減少，以此達(dá)到減少管理成本的目的。工作人員素質(zhì)的高低，關(guān)系到行政改革執(zhí)法行為的公正與否，關(guān)系到當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)的地位與形象問(wèn)題。鑒于一些事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，那就需要通過(guò)專業(yè)學(xué)習(xí)來(lái)培訓(xùn)期能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論以及黨的路線方針，使得工作人員在執(zhí)法過(guò)程中，能夠擁有正確的人生觀、價(jià)值觀，可以清楚地認(rèn)識(shí)到依法履行個(gè)人職責(zé)的重要性，樹(shù)立牢固的位行政改革工作風(fēng)險(xiǎn)的信念。要實(shí)現(xiàn)多層次和多形式的法規(guī)學(xué)習(xí)，不僅要在業(yè)務(wù)方面努力，還要進(jìn)一步熟知各項(xiàng)法律法規(guī)，真正地做到在懂法的基礎(chǔ)上去執(zhí)法。

四、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在新的管理體系下，工商行政的管理職能需要進(jìn)一步與服務(wù)型政府相契合，在宏觀領(lǐng)域上要與政府保持一致，不斷實(shí)現(xiàn)自我的革新與進(jìn)步，深化內(nèi)部改革，處理好中央與地方、公平與效率、長(zhǎng)期與短期之間的關(guān)系，真正地將工商管理的職能發(fā)揮到最大，以此來(lái)維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)治久安。

作者:楊若瑩 單位:貴陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

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