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［摘要］鐵路工程項目的責(zé)任成本管理是鐵路工程施工工作中的重要部分，因為它直接關(guān)系著鐵路工程的經(jīng)濟(jì)效益和工程質(zhì)量，對于鐵路工程的全局都有很強(qiáng)的影響力。本文將以鐵路工程項目的責(zé)任成本管理為主要議題，來談?wù)勗谛滦蝿菹妈F路工程項目的責(zé)任成本管理工作應(yīng)怎樣進(jìn)行。

［關(guān)鍵詞］鐵路；工程項目；責(zé)任成本管理；分析

作為使我國東西南北四面八方能夠?qū)崿F(xiàn)互相連接的大動脈的鐵路工程建設(shè)，一直是我國基礎(chǔ)交通建設(shè)項目中的重點，鐵路運(yùn)輸具有載重量大、載客量大、運(yùn)輸量大、運(yùn)輸效率高、不易發(fā)生交通安全事故等優(yōu)點。鐵路交通是我國道路交通行業(yè)中的“鋼筋鐵骨”，鐵路工程建設(shè)是我國最高端、最精密、工程質(zhì)量要求最高的建設(shè)項目，所以也是建設(shè)安全要求最高的項目。

1鐵路工程項目施工的責(zé)任成本管理的理論和內(nèi)涵

鐵路工程項目施工的責(zé)任成本管理的理論是基于我國鐵路工程的重要性和建設(shè)過程中的責(zé)任管理和安全需要，來進(jìn)行研究并總結(jié)而成的應(yīng)用性科學(xué)管理理論，對于鐵路施工工程中的責(zé)任成本管理具有實用性價值，和實踐性意義。其具體理論如下：1.1工程項目責(zé)任成本的概念?！柏?zé)任成本”，其運(yùn)用唯物主義哲學(xué)思想做理論指導(dǎo)，辯證地看待責(zé)任的內(nèi)在性質(zhì)，將責(zé)任質(zhì)量化、可視化，作為責(zé)任成本管理的具體內(nèi)容和對象。結(jié)合實際來說，即以具體的責(zé)任人或責(zé)任單位為主要對象，將其承擔(dān)的責(zé)任范圍作為一個集合，以實現(xiàn)責(zé)任成本的質(zhì)量化和可視化。在責(zé)任成本中，核心要素是責(zé)任，責(zé)任和責(zé)任代表的成本是相互統(tǒng)一、內(nèi)在一致的，責(zé)任是占據(jù)主要地位的，成本是占據(jù)次要位置。要認(rèn)清“責(zé)任是責(zé)任成本管理范圍內(nèi)的責(zé)任，成本是責(zé)任成本范圍內(nèi)的成本”這樣一個核心思想和客觀事實，把握到責(zé)任成本的核心理念，辯證地確立正確的責(zé)任與責(zé)任成本關(guān)系，理順責(zé)任者的責(zé)任，才能更好的控制好責(zé)任成本的成本。1.2責(zé)任成本的成本可控。可控成本是指在責(zé)任者的責(zé)任中心范圍內(nèi)，他所擔(dān)負(fù)的責(zé)任是可控的，他的工作質(zhì)量是能夠影響到責(zé)任成本的上限下限的。責(zé)任成本控制管理的關(guān)鍵在于責(zé)任者的工作質(zhì)量是可控的、工作效率也是可控的，責(zé)任成本會以責(zé)任者的主觀能動性為轉(zhuǎn)移，會受到責(zé)任主體的狀態(tài)影響，所以責(zé)任成本的成本可控更多的情況下是要求穩(wěn)定責(zé)任人的工作狀態(tài)。責(zé)任成本必須具有可計量性、可控制性、可預(yù)計性、可考核性等四點關(guān)鍵要素。1.3責(zé)任成本管理的內(nèi)涵。責(zé)任成本管理是基于我國改革開放后實行的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的環(huán)境特點而研究應(yīng)用的一項新型的現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理辦法，它實現(xiàn)了直接將責(zé)任主體與費用成本進(jìn)行連接，將各個企業(yè)、單位、生產(chǎn)部門與責(zé)任直接掛鉤，以各自的職責(zé)范圍為中心劃分出若干個責(zé)任主體，然后將各個責(zé)任主體的責(zé)任范圍建集量化，并作出成本預(yù)算，并以合同制度來將責(zé)任范圍精確具體承包到人，使責(zé)任主體與其責(zé)任成本變成“一榮俱榮，一損俱損”的結(jié)構(gòu)關(guān)系，自負(fù)盈虧，這樣，責(zé)任成本就能一目了然，清晰而又明確。

2鐵路工程項目施工的責(zé)任成本管理的現(xiàn)狀

由于一些歷史原因，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的比較晚，而工業(yè)發(fā)展水平也自然而然的落后于世界上同時期的平均工業(yè)水平。正是基于這樣的歷史背景，所以相比于世界范圍內(nèi)的其他一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，我國的鐵路工程建設(shè)事業(yè)起步較就相對的晚了一些。再加上科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力水平的低下、落后，以及引進(jìn)外來科學(xué)技術(shù)過程中不順利，使得相當(dāng)長一段時期內(nèi)我國的鐵路事業(yè)都處于停滯不前的狀態(tài)。正是由于存在過這樣一段特殊的歷史時期，所以再后來的我國的現(xiàn)代化鐵路建設(shè)之中才會奮勇直追，精益求精。在我國鐵路工程建設(shè)發(fā)展初期，由于理論知識和實踐經(jīng)驗相當(dāng)匱乏，加上硬件實力方面的技術(shù)落后，使得在具體施工中施工單位更加重視施工進(jìn)程及質(zhì)量，而忽視了成本管理的重要性，這種現(xiàn)象在當(dāng)時是普遍存在且較為嚴(yán)重的，而最后導(dǎo)致的結(jié)果則是整個工程耗費巨大，使得鐵路的建設(shè)成本直線上升，工程性效比降到了最低。

3鐵路工程項目施工的責(zé)任成本管理的意義

鐵路工程項目施工的責(zé)任成本管理的意義，在于保障鐵路工程施工質(zhì)量的前提下盡可能降低整個工程在施工環(huán)節(jié)中的施工成本，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。隨著我國現(xiàn)代化鐵路建設(shè)的發(fā)展速度加快，越來越多的鐵路工程施工項目提上了日程，在這些工程項目的實施中，對項目成本與企業(yè)效益之間的辯證關(guān)系一定要能正確區(qū)分，與其事后在核算成本的時候發(fā)現(xiàn)項目無法保本或者已經(jīng)嚴(yán)重超支從而使施工企業(yè)蒙受損失，不如事前就做好施工成本的監(jiān)管和預(yù)算合理分配的工作，以最大化的實現(xiàn)成本平衡，實現(xiàn)我國現(xiàn)代化鐵路工程建設(shè)事業(yè)多、快、好、省的健康發(fā)展。

4鐵路工程項目施工的責(zé)任成本管理的要點分析

要想做好鐵路工程項目施工的責(zé)任成本管理工作，實現(xiàn)我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)高效、快捷、安全、高質(zhì)量及成本均衡的目標(biāo)，就要注意和執(zhí)行以下責(zé)任成本管理要點：4.1正確認(rèn)識責(zé)任成本管理的意義，科學(xué)制定責(zé)任成本及目標(biāo)。工程項目施工總負(fù)責(zé)人要能有足夠的成本意識，要能充分的認(rèn)識到成本在工程施工中的重要性，只有這樣其才能正確認(rèn)識到責(zé)任成本管理在整個工程施工中的成本管控作用，以及間接提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的潛在作用。施工負(fù)責(zé)人要能夠理解、運(yùn)用這一理論知識，在實際的工程施工過程中實行成本管理責(zé)任化，要依據(jù)責(zé)任成本管理的核心理念，科學(xué)合理的制定責(zé)任可控范圍，劃分責(zé)任目標(biāo)。在實際的工程施工中，要對責(zé)任成本所涉及到的人員、單位、部門一視同仁，嚴(yán)格要求，深入貫徹落實責(zé)任成本管理的理論精神和宗旨，督促每一個員工認(rèn)識到自己在整個鐵路工程中是重要部分之一這個客觀事實，從而使他們能夠認(rèn)認(rèn)真真工作，做好每一個操作，減少誤操作，減少無用的成本消耗。如果每一位施工單位中層領(lǐng)導(dǎo)干部都能嚴(yán)格督促員工履行好自己的職責(zé)，做好自己的責(zé)任范圍成本控制，如果每一位鐵路施工人員都能認(rèn)真細(xì)致的工作，兢兢業(yè)業(yè)，那么，在這樣上下一心，精誠合作的氛圍里，整個工程施工才會向好的預(yù)期去發(fā)展。4.2正確認(rèn)識責(zé)任成本管理的意義，建立施工節(jié)約的基本原則。工程項目施工總負(fù)責(zé)人要能有足夠的成本意識，要能充分的認(rèn)識到成本在鐵路工程施工中的重要性，還要能意識到良好的節(jié)約措施對鐵路工程施工成本的降低的良好促進(jìn)作用。責(zé)任成本管理要求施工負(fù)責(zé)人要建立健全施工過程中的施工成本節(jié)約監(jiān)督管理制度，要把節(jié)約作為施工成本控制的基本原則寫進(jìn)施工行為規(guī)范的條例中，還要能認(rèn)真做好這項制度的貫徹落實與監(jiān)督執(zhí)行工作，為此，應(yīng)該建立專門的節(jié)約監(jiān)督管理工作小組，深入鐵路施工各項目施工隊中去，對于包括材料、工具、設(shè)備等工程耗材和鐵路工程施工人員工作量進(jìn)行監(jiān)管，要做好材料物資出庫入庫記錄，并要對材料使用情況進(jìn)行核查落實，對施工人員的每日工作量與完成情況進(jìn)行查驗落實，確認(rèn)物盡其用、人盡其能，確認(rèn)沒有存在不合理、不應(yīng)該的浪費行為，給工程成本增加負(fù)擔(dān)。4.3正確認(rèn)識責(zé)任成本管理的意義，承包管理施工成本制度化。施工方要建立健全成本責(zé)任承包管理制度，將各項工程項目的責(zé)任范圍管理承包落實到個人或單位，并與其績效薪資掛鉤連接，使其能自己擔(dān)負(fù)責(zé)任盈虧。每隔一段固定的時期要進(jìn)行一次成本核算，計算每一個責(zé)任主體的成本盈虧。這樣做，能夠極大地提升其工作積極性和工作認(rèn)真程度。4.4正確認(rèn)識責(zé)任成本管理的意義，健全成本考核及獎懲機(jī)制。要做好鐵路施工管理的責(zé)任成本管理，就要能建立健全本施工單位的成本考核與獎懲機(jī)制。每一個施工人員都是各自施工單位或部門中的一份子，其自身利益與企業(yè)利益息息相關(guān)，利益一致、唇齒相依。所以，員工要理順自身和企業(yè)之間的辯證關(guān)系，做好自身的本職工作就是為企業(yè)負(fù)責(zé)，為自己負(fù)責(zé)；為施工成本負(fù)責(zé)就是為自己的利益負(fù)責(zé)。不只是員工，企業(yè)也要做好相應(yīng)的考核和獎懲機(jī)制制度工作，對于自覺維護(hù)企業(yè)利益，認(rèn)真工作，為施工成本的降低做出有效貢獻(xiàn)的員工，企業(yè)應(yīng)給予適當(dāng)獎勵，以鼓勵員工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自己的工作精神，最好是能夠在員工群體中形成一個有益的良好效應(yīng)，使員工能相互競爭，相互促進(jìn)，最終實現(xiàn)自身與企業(yè)一同受益、一同發(fā)展的完美景象。

5結(jié)語

綜上所述，鐵路工程成本管理的重點是確立責(zé)任意識，實行制度化責(zé)任監(jiān)督管理，將工程施工中的各項施工項目的責(zé)任劃分到人，并納入到獎懲制度之中，以提高各個施工項目負(fù)責(zé)人的工作積極性，使他們能夠如實地履行自己的職責(zé)，圓滿地完成自己責(zé)任范圍內(nèi)的工作，降低責(zé)任管理成本，這是整個工程項目能夠按質(zhì)按量、安全有效的如期完成的根本保障。

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作者:陳志佩 單位:中交第三航務(wù)工程局有限公司交建工程分公司