國(guó)際經(jīng)濟(jì)法論文范文
時(shí)間:2023-04-10 13:26:45
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篇1
關(guān)鍵詞:全球化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、法理學(xué)、理論多元、中國(guó)學(xué)術(shù)
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是二戰(zhàn)之后新興的年輕的法律領(lǐng)域,也是一個(gè)存在著概念爭(zhēng)議的領(lǐng)域,但是,這個(gè)領(lǐng)域在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期里并未形成繁榮的學(xué)術(shù)景觀和多元的理論爭(zhēng)鳴。這大概與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的制度實(shí)踐在當(dāng)時(shí)不夠活躍、不夠成熟或不夠發(fā)達(dá)有關(guān),也可以說(shuō)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界的理論研究在當(dāng)時(shí)不夠自覺(jué)、不夠開(kāi)放和不夠沉潛有關(guān)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代終于因緣各種契機(jī)(尤其是WTO的建立及其法理和實(shí)踐)而開(kāi)始形成了理論上的探索和學(xué)術(shù)上的爭(zhēng)鳴、走出總體理論上的幼稚和貧困并進(jìn)而出現(xiàn)了多元的理論視角和各種視角之間的對(duì)話和交流。
一、全球變革——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語(yǔ)境變遷和話語(yǔ)轉(zhuǎn)型
20世紀(jì)80年代中后期以來(lái),全球經(jīng)濟(jì)制度實(shí)踐出現(xiàn)了重大的制度轉(zhuǎn)型。英美新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策、拉美嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)、東亞“四小龍”經(jīng)濟(jì)的起飛、蘇聯(lián)解體和巨變,促成了自由市場(chǎng)體制在全球范圍內(nèi)開(kāi)始復(fù)興,各國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)化和自由化,全球經(jīng)濟(jì)越來(lái)越結(jié)成了復(fù)雜的相互依賴的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)體系。這種全球大轉(zhuǎn)型在法律和制度層面表現(xiàn)為各國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度正經(jīng)歷著自由化、全球化和一體化的大變革,在國(guó)際層面,WTO、IMF和世界銀行這戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序的三大支柱也發(fā)生了巨大的變遷。這種經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域及其法律制度的全球化大變革也帶動(dòng)著政治、社會(huì)、文化、環(huán)境、教育、衛(wèi)生、人權(quán)等等其他領(lǐng)域的全球化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)所導(dǎo)致的人與自然之間的關(guān)系緊張即生態(tài)系統(tǒng)的失衡,以及這種天人矛盾所引起的南北矛盾的復(fù)雜化導(dǎo)致發(fā)展問(wèn)題和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題成為全球經(jīng)濟(jì)及其法律體制所必須面對(duì)和處理的重大問(wèn)題,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度越來(lái)越走向復(fù)雜、多樣,同時(shí)也孕育了變革的契機(jī)和因素。
語(yǔ)境變遷促動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)話語(yǔ)的轉(zhuǎn)型。全球化既促成了傳統(tǒng)的一般人文社會(huì)學(xué)科開(kāi)始越來(lái)越自覺(jué)的把經(jīng)濟(jì)全球化和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題納入自己的理論視域,也促使國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開(kāi)始思考人類社會(huì)制度和秩序的一般秩序原理,以及人文社會(huì)學(xué)科、理論和學(xué)術(shù)的理論資源。在這種背景下,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)終于開(kāi)始逐漸走出傳統(tǒng)的,初級(jí)的議題和論爭(zhēng),例如,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是否存在?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是否有效?國(guó)際經(jīng)濟(jì)法如何定義?等等。如今,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)已經(jīng)開(kāi)始超越了這種初期的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論與實(shí)踐的門類定位和定義之爭(zhēng),廣泛深入
到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的更加深層次的理論基礎(chǔ)和更加專門性的具體問(wèn)題的思考和研究。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)也越來(lái)越具有法理自覺(jué)和理論意識(shí),甚至越來(lái)越回歸到一般人文社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù),開(kāi)始努力嘗試走出傳統(tǒng)上沒(méi)有理論和不成體系的狀況。這種國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的話語(yǔ)轉(zhuǎn)型可以概括為“從概念之爭(zhēng)到理論之爭(zhēng)”。
二、法理思考——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角多元和復(fù)雜進(jìn)路
自從20世紀(jì)80年代末期至今的十幾年來(lái),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)開(kāi)始呈現(xiàn)出前所未有的理論研究熱潮和學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴現(xiàn)象。英國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者夸爾希(Asif。Querish)在其1999年出版的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》之中首先意識(shí)到并強(qiáng)調(diào)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的語(yǔ)境變遷及其多元進(jìn)路??錉栂V赋?,“可以從多種多樣的角度來(lái)洞察國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序:法律的,經(jīng)濟(jì)的,政治的,情境的,哲學(xué)的(例如分配正義),目標(biāo)導(dǎo)向的(例如比較優(yōu)勢(shì)模型),國(guó)家中心論的,個(gè)人的(例如人權(quán)),機(jī)構(gòu)的,南/北的,可持續(xù)發(fā)展的,新國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的,女性主義的,文化的,或者歷史的。有一點(diǎn)是非常清楚的:國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序不可能僅僅從一個(gè)單一視角來(lái)理解,同樣清楚的是,它需要從每個(gè)單獨(dú)視角來(lái)更好的理解。”[①]隨后,夸爾希教授推動(dòng)了2001年5月4日曼徹斯特大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法多元視角的研討會(huì),并主編了《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法諸視角》的研討會(huì)文集,旨在薈萃國(guó)際經(jīng)濟(jì)法諸多視角各自的優(yōu)點(diǎn)和旨趣,這些視角包括法律分析的綜合視角、治理全球化的機(jī)構(gòu)視角、國(guó)際機(jī)構(gòu)沖突與協(xié)調(diào)視角、民族國(guó)家及其國(guó)民身份的視角、爭(zhēng)端解決的發(fā)展中國(guó)家視角、多邊貿(mào)易談判的發(fā)展中國(guó)家視角、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化視角、人權(quán)視角、女性主義視角、新葛蘭西政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角、弗蘭克國(guó)際法正義論視角、伊斯蘭文明視角、可持續(xù)發(fā)展視角、經(jīng)濟(jì)分析視角、歷史分析視角等等,被劃分為9大類16種視角。[②]不過(guò),正如夸爾希所指出的,這些視角并沒(méi)有窮盡國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的所有視角,它們只是提供了一種觀察國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的模糊的大綱,而且,即使這些視角本身也并沒(méi)有深入展開(kāi)而僅僅是考察的起點(diǎn)。[③]除了以上這些視角之外,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法理視角還廣泛包括民主視角、視角、科學(xué)視角、視角、非政府組織視角、規(guī)制競(jìng)爭(zhēng)視角、機(jī)制沖突視角、公共健康視角、經(jīng)濟(jì)制裁視角、域外管轄視角、國(guó)際倫理視角以及其他各種不斷涌現(xiàn)的理論視角,等等。
在各種視角之中,Thompson闡釋了治理全球化的機(jī)構(gòu)視角,認(rèn)為所謂全球化和國(guó)家自治空間的消失是夸大其辭的,國(guó)際體系的治理機(jī)制不應(yīng)該被塑造成一個(gè)單一的全球治理機(jī)構(gòu),也不應(yīng)該像全球激進(jìn)抗議者所主張的那樣被激進(jìn)的加以徹底摧毀,歐美日三邊治理機(jī)制的作用也不必被過(guò)分夸大,民族國(guó)家、國(guó)家治理及其適當(dāng)?shù)膰?guó)際協(xié)調(diào)仍然是最重要治理機(jī)制,同時(shí),也可以考慮各種可能的區(qū)域一體化治理機(jī)制甚至可以考慮適當(dāng)?shù)母鞣N私人市場(chǎng)治理機(jī)制和公民社會(huì)治理機(jī)制。Kwakwa指出,國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的不斷擴(kuò)展出現(xiàn)了職能、權(quán)限和管轄的沖突與重疊的現(xiàn)象和問(wèn)題,認(rèn)為需要保持既有國(guó)際組織的多樣性,發(fā)揮不同國(guó)際組織各自的專業(yè)化和分工的比較優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)不同國(guó)際組織之間的有效協(xié)調(diào),加強(qiáng)不同國(guó)際組織的程序和過(guò)程方面的有效治理,并且需要?jiǎng)?chuàng)建世界經(jīng)濟(jì)安全理事會(huì)作為全球經(jīng)濟(jì)治理的總體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)。Carty強(qiáng)調(diào)“國(guó)民”(TheNational)應(yīng)該是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的元概念,他認(rèn)為當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的意識(shí)形態(tài)基礎(chǔ)在于自由主義的方法論個(gè)人主義和消費(fèi)主義的拜物教,政治與市場(chǎng)的簡(jiǎn)單二元?jiǎng)澐旨捌潆[含的政府消極不干預(yù)的意識(shí)形態(tài)在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中遇到了政治合法性的危機(jī),在認(rèn)識(shí)論上則存在著巨大的困境,“國(guó)民”概念提供了一種相對(duì)更好(盡管其力量很微弱)避免消費(fèi)主義的方法,這種方法無(wú)法在北方國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序之內(nèi)實(shí)施,只能在國(guó)家或區(qū)域機(jī)構(gòu)的層面實(shí)施,然后,在此基礎(chǔ)上,立足“國(guó)民”概念而在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的全球聯(lián)邦框架之中適當(dāng)界定“國(guó)際”的概念地位,進(jìn)而,達(dá)致必要的全球政治均衡。Sornarajah認(rèn)為,新自由主義意識(shí)形態(tài)支配了當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法爭(zhēng)端解決機(jī)制,為此,發(fā)展中國(guó)家需要采取各種可能的戰(zhàn)略來(lái)質(zhì)疑目前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制,例如在有合理理由的情況下訴諸國(guó)家豁免原則和國(guó)家行為學(xué)說(shuō),在涉及環(huán)境、腐敗、文化保護(hù)和世界遺產(chǎn)保護(hù)等全球公益問(wèn)題的情況下,要考慮地方共同體乃至國(guó)際共同體的政策和價(jià)值,最好由國(guó)際法院來(lái)解決這樣的案件,貿(mào)易和投資國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)只能用來(lái)解決比較單純的貿(mào)易和投資爭(zhēng)端。Page認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該積極參加多邊貿(mào)易談判,這樣可以維護(hù)自己的利益,發(fā)展中國(guó)家在談判之中可以結(jié)成新型的靈活利益聯(lián)盟,多邊貿(mào)易談判的程序尤其是僵化的非正式程序缺乏合法性,應(yīng)該作出調(diào)整,以便更多的更靈活的考慮發(fā)展中國(guó)家的參與。Pomfret考察多邊貿(mào)易體制下區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的幾次浪潮,分析了區(qū)域一體化對(duì)于多邊貿(mào)易體系的影響,認(rèn)為目前的第三次區(qū)域一體化浪潮本身對(duì)多邊貿(mào)易體制沒(méi)有大的負(fù)面沖擊,卻又一定的積極效果,而且,多邊貿(mào)易體制的發(fā)展仍然是處于領(lǐng)先地位的。Addo認(rèn)為,人是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的價(jià)值所在和存在理由,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的在于人的自由、尊嚴(yán)和福利,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)家應(yīng)該遵守它們簽署的國(guó)際人權(quán)條約義務(wù),非國(guó)家行為者的活動(dòng)同樣影響到人權(quán),爭(zhēng)端解決機(jī)制如果限制利害相關(guān)的國(guó)家提訟也不利于保障人權(quán),因此,必須把人權(quán)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法相互結(jié)合起來(lái),必須認(rèn)識(shí)到,所有國(guó)際法的基礎(chǔ)都在于人,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必須兼容人權(quán)價(jià)值,必須具有人性化的面孔。
Childs與Beveridge則強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法具有性別屬性,在全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化過(guò)程之中,婦女的地位、價(jià)值、利益和聲音在很大程度上是“缺席的”,更是“被排除的”,必須反思國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的機(jī)構(gòu)、規(guī)則和過(guò)程中的這些問(wèn)題。Wilkinson將葛蘭西的理論和概念分析工具運(yùn)用到國(guó)際關(guān)系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,指出,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法最好被理解為一種跨國(guó)統(tǒng)治精英和全球資本主義借以行使霸權(quán)的媒介,為此,在當(dāng)代全球化語(yǔ)境之中,應(yīng)該在新的霸權(quán)秩序尚未形成之前,尋求各種替代的可能性。Rehman闡釋了伊斯蘭宗教法律傳統(tǒng)對(duì)于當(dāng)代法律文明和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的貢獻(xiàn),指出了當(dāng)代伊斯蘭國(guó)家面臨的追求政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)繁榮的挑戰(zhàn)以及走向伊斯蘭國(guó)家區(qū)域一體化的前景。Subedi闡釋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的可持續(xù)發(fā)展視角,分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與環(huán)境法、人權(quán)法中的可持續(xù)發(fā)展原則的歷史與實(shí)踐,認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展原則整合了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際環(huán)境法,有助于實(shí)現(xiàn)更高的國(guó)際共同體目標(biāo)。Cass把規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率分析、實(shí)證經(jīng)濟(jì)學(xué)的效果分析、博弈論合公共選擇理論運(yùn)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)分析,認(rèn)為各種經(jīng)濟(jì)分析工具有助于我們豐富對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理解、解釋乃至預(yù)測(cè)。Botchway從歷史視角分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐的演進(jìn)和發(fā)展,認(rèn)為歷史分析有助于我們對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的把握。Cryer運(yùn)用弗蘭克的國(guó)際法正義論分析了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的合法性和正義話語(yǔ)問(wèn)題,尤其強(qiáng)調(diào)了分配正義和程序正義以及羅爾斯正義論的“最大最小”原則在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的運(yùn)用。[④]
三、管中窺豹——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的視角選擇與學(xué)術(shù)采擷
在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元法理視角之中,我們選取三種基本視角加以概括介紹和初步分析。
(一)杰克遜實(shí)用主義政策視角、憲法理論與制度分析
杰克遜教授的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究視角和理論風(fēng)格都頗為獨(dú)特,可以說(shuō)是一種實(shí)用主義的憲法、政策和制度分析視角。
杰克遜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則導(dǎo)向、政策考量和便利功能。首先,杰克遜對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的界定體現(xiàn)出了典型的實(shí)用主義風(fēng)格。杰克遜一方面認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)范圍非常廣闊的領(lǐng)域,既包括了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“交易法”,又包括了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“規(guī)制法”,還包括了跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“國(guó)際(公)法”。同時(shí)又強(qiáng)調(diào)避免把許多不同的主題堆在一起的“大雜燴”(smorgasbord)方式。杰克遜屏棄了傳統(tǒng)的概念主義的法律分科模式,采用了實(shí)用主義的跨國(guó)法方法。其次,杰克遜對(duì)GATT/WTO研究在總體風(fēng)格和具體內(nèi)容上都體現(xiàn)出明顯的實(shí)用主義和政策導(dǎo)向。正如DavidKennedy指出的,杰克遜教授的研究風(fēng)格超越了傳統(tǒng)上簡(jiǎn)單的公法與私法、經(jīng)濟(jì)與法律、法律與政治、外交與貿(mào)易、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的區(qū)分,盡管仍然可以看出經(jīng)濟(jì)更勝于法律、法律更勝于政治、私法更勝于公法、國(guó)際更勝于國(guó)內(nèi),但比之于傳統(tǒng)上國(guó)際公法學(xué)者而言,杰克遜對(duì)于這些問(wèn)題的處理更加自如,能夠信手拈來(lái)的把各種理論、材料和歷史融合在一起。杰克遜沒(méi)有抽象的探討國(guó)際法的存在、性質(zhì)和效力問(wèn)題以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易理論的哲理問(wèn)題,而是把國(guó)際法的存在和效力、自由貿(mào)易促進(jìn)人類福利的好處以及國(guó)際法能夠促進(jìn)自由貿(mào)易直接作為一種事實(shí)、一種歷史和一種背景。杰克遜強(qiáng)調(diào)世界貿(mào)易體制的“規(guī)則導(dǎo)向”,強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易和人類福利的世界主義和國(guó)際主義精神,但是,又并不急于倡導(dǎo)建立一種嚴(yán)格的、明確的、肯定的、剛性的國(guó)際公法秩序和機(jī)制,他對(duì)各種宏大的理論和計(jì)劃一般都持有一種實(shí)用主義的經(jīng)驗(yàn)主義的懷疑。杰克遜強(qiáng)調(diào)的是如何通過(guò)一種分散化的、多元性的互惠、交易、協(xié)調(diào)、界面、調(diào)適的機(jī)制和過(guò)程來(lái)說(shuō)服各國(guó)決策者支持自由貿(mào)易及其法律規(guī)則。這是一種管理相互依賴的政策過(guò)程和治理技術(shù)。第三,關(guān)于GATT/WTO法,杰克遜不僅強(qiáng)調(diào)一般的規(guī)則導(dǎo)向和各種具體的規(guī)則和程序,更強(qiáng)調(diào)GATT/WTO乃至一般國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本體制(system)即憲法問(wèn)題。杰克遜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法憲法視角既體現(xiàn)了一般的精神,即強(qiáng)調(diào)規(guī)則導(dǎo)向而非權(quán)力導(dǎo)向,強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)際規(guī)則和國(guó)際組織的“SIFT”過(guò)濾功能來(lái)篩選出各國(guó)的合法的國(guó)內(nèi)政策目標(biāo),削減跨國(guó)自由的國(guó)內(nèi)障礙特別是國(guó)內(nèi)特殊利益集團(tuán)和尋租活動(dòng)對(duì)自由貿(mào)易的扭曲作用。但是,他卻并不贊成過(guò)于理想主義的古典自由主義民主理論,他認(rèn)為GATT/WTO法的“自動(dòng)執(zhí)行”或“直接效力”并不可行,因?yàn)檫@會(huì)違背國(guó)內(nèi)民主代議制,會(huì)限制政府的靈活選擇乃至輕微違反國(guó)際協(xié)定的空間,各國(guó)一般不會(huì)支持這種直接適用的制度安排。第五,關(guān)于問(wèn)題。杰克遜的理論也明顯體現(xiàn)出了實(shí)用主義政策導(dǎo)向的風(fēng)格。杰克遜也否棄傳統(tǒng)絕對(duì)主義的神話和鬼迷心竅的觀念,甚至也贊成廢棄這個(gè)詞匯,不過(guò),他還是認(rèn)為可以保留這個(gè)詞匯而重新理解其含義,認(rèn)為問(wèn)題的關(guān)鍵在于就特定事務(wù)的治理權(quán)力究竟應(yīng)該配置在國(guó)家還是國(guó)際、民間還是政府這樣一個(gè)權(quán)力資源的配置及其決策問(wèn)題,在這里,就成為一種事務(wù)性的和技術(shù)性的制度安排及政策過(guò)程。[⑤]
(二)彼德斯曼的自由主義理想視角、理論和人權(quán)分析
彼德斯曼是德國(guó)人,著名的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)家,他開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的自由主義民主理論。
彼德斯曼結(jié)合國(guó)際經(jīng)濟(jì)法尤其是GATT/WTO法的理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)指出,個(gè)人是知識(shí)和價(jià)值的最終源泉,只有通過(guò)個(gè)人在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以及跨國(guó)市場(chǎng)上自由行使財(cái)產(chǎn)權(quán)利,才能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際范圍的有效的專業(yè)化和社會(huì)分工,最終促進(jìn)各國(guó)國(guó)民財(cái)富的持續(xù)增長(zhǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久繁榮,這就需要各國(guó)國(guó)內(nèi)的民主法律規(guī)則。但是,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往層面,各國(guó)歷來(lái)都深受形形重商主義和貿(mào)易保護(hù)主義的思想和政策的影響,進(jìn)而在對(duì)外(經(jīng)濟(jì))事務(wù)領(lǐng)域公共權(quán)力不能受到有效制約的國(guó)家全權(quán)主義問(wèn)題,結(jié)果,往往都是維護(hù)國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè)部門和特殊利益集團(tuán)的利益,而損害了國(guó)民總體財(cái)富和利益。
為此,需要借助于國(guó)際法律規(guī)則機(jī)制予以幫助解決國(guó)內(nèi)層面自由貿(mào)易和體制的失靈和失效問(wèn)題。WBG、IMF尤其是GATT/WTO的國(guó)際組織和國(guó)際制度安排正是起到了限制和約束各國(guó)政府在經(jīng)濟(jì)事務(wù)尤其是對(duì)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)領(lǐng)域的公共權(quán)力從而使之不被任意濫用的作用。彼德斯曼認(rèn)為,WTO調(diào)整范圍的不斷擴(kuò)展、法律規(guī)則的不斷明確、監(jiān)督機(jī)制尤其是爭(zhēng)端解決機(jī)制的不斷強(qiáng)化,表明國(guó)際經(jīng)濟(jì)法能夠通過(guò)有效的機(jī)制來(lái)保障跨國(guó)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由,能夠有效約束各國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義權(quán)力濫用。但是,彼德斯曼也同時(shí)指出,通過(guò)國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)制來(lái)約束各國(guó)公共權(quán)力濫用和保障跨國(guó)經(jīng)濟(jì)自由客觀上存在許多局限,為此,需要把直接約束政府權(quán)力行為而間接保護(hù)私人權(quán)利利益的自由國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則有效地轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)法上針對(duì)政府權(quán)力的私人權(quán)利,并通過(guò)國(guó)內(nèi)法院訴訟機(jī)制直接予以保護(hù)。這樣,就可以把個(gè)人的跨國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)自由提升到一項(xiàng)基本人權(quán)的地位,可以通過(guò)國(guó)際法的直接效力原則抵制國(guó)內(nèi)法層面上固有的貿(mào)易保護(hù)主義和特殊利益集團(tuán)問(wèn)題,減少國(guó)家間談判和交易層面上的公共權(quán)力濫用現(xiàn)象,克服國(guó)際談判過(guò)程之中的權(quán)力、利益和信息不對(duì)稱問(wèn)題尤其是生產(chǎn)商利益偏向的問(wèn)題。
彼德斯曼指出,在全球化與復(fù)合相互依賴語(yǔ)境中,國(guó)際組織的數(shù)量擴(kuò)展和職能擴(kuò)張?jiān)诿裰鞯氖跈?quán)、權(quán)力和責(zé)任鏈條上拉得過(guò)長(zhǎng),確實(shí)引起了國(guó)際機(jī)制的合法性危機(jī)問(wèn)題。為此,
國(guó)際組織本身必須同樣遵循和良治的一般原則。同時(shí),這種危機(jī)也表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與社會(huì)、文化、環(huán)境、健康等等其他領(lǐng)域之間的緊張關(guān)系問(wèn)題。為此,需要加強(qiáng)各國(guó)國(guó)內(nèi)立法的民主,或者可以設(shè)立一個(gè)多邊議會(huì)監(jiān)督機(jī)制參與國(guó)際貿(mào)易談判過(guò)程,需要加強(qiáng)非政府組織的參與和國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法過(guò)程的公開(kāi)和透明,需要各國(guó)和國(guó)際組織在決策和行為之中遵守或尊重國(guó)際人權(quán)義務(wù),尤其是需要在國(guó)際爭(zhēng)端解決過(guò)程之中比較靈活的解釋國(guó)際經(jīng)濟(jì)條約,從而,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)自由——公民權(quán)利、政治權(quán)利——經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利之間的不可分割和相互促進(jìn),需要特別考慮發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題尤其是有效參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法、實(shí)施和爭(zhēng)端解決過(guò)程及發(fā)展援助和能力建設(shè)問(wèn)題。但是,發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展最終仍然要立足于國(guó)內(nèi)的民主機(jī)制。
彼德斯曼運(yùn)用古典的自由主義的啟蒙思想、個(gè)人主義的方法論、秩序自由主義的構(gòu)成原則與調(diào)節(jié)原則、民主與經(jīng)濟(jì)學(xué)乃至國(guó)際、政府規(guī)制與公共選擇理論等等這些古典的、個(gè)人主義的、自由主義的理論進(jìn)路及其當(dāng)展,闡釋了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的自由主義理論。論述了從國(guó)內(nèi)民主秩序到國(guó)際自發(fā)經(jīng)濟(jì)秩序,從對(duì)外事務(wù)失靈到需要自由國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,從各國(guó)分散實(shí)施失靈到國(guó)際組織實(shí)施機(jī)制,從國(guó)際法律機(jī)制的困境到國(guó)內(nèi)秩序的回歸的國(guó)際經(jīng)濟(jì)自由秩序原理。[⑥]
(三)夸爾希的綜合折衷視角、全球視野和復(fù)雜進(jìn)路
夸爾希是著名的英國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)者,他特別具有國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的學(xué)術(shù)自覺(jué)和理論意識(shí),提出了追求、理解和從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的獨(dú)特的多元綜合折衷視角(aproactiveeclecticapproach),這種方法或者視角能激活現(xiàn)有的研究,使其深化或提高其水平。
夸爾希認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的視角可以指稱某種追求的理念、觀察的角度或者努力的方法,無(wú)論如何理解,“視角”必須具有規(guī)范品格和分析意義。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)內(nèi)容紛繁復(fù)雜、圖景極其廣闊且論述多種多樣的法律領(lǐng)域,因此,需要采取一種全球的、開(kāi)放的、復(fù)雜的、折衷的過(guò)程和進(jìn)路來(lái)追求、理解和從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法,而不適合追求一種單一的、獨(dú)特的、清晰的特定或唯一視角。這是因?yàn)?,?duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法來(lái)說(shuō),各種視角與其說(shuō)是幫助人們理解和解釋國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的照明燈(illuminators),還不如說(shuō)是經(jīng)常成為教條主義的蒙眼罩(blinkers)。
夸爾希認(rèn)為,利益驅(qū)動(dòng)了不同的視角。為了理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)法及其法理視角,必須思考國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中存在的不同利益及其承載主體。國(guó)家、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織、非政府組織和個(gè)人分別具有不同的身份、利益和要求,它們分別具有各種經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的利益,例如出口利益、生產(chǎn)利益、發(fā)展利益、環(huán)境保護(hù)、人權(quán)保障、公共健康,等等。為此,需要尋找各種方法、途徑、進(jìn)路來(lái)識(shí)別、認(rèn)定和澄清各種利益。這可能包括從各國(guó)國(guó)內(nèi)的善治和民主過(guò)程以及國(guó)際組織的法律過(guò)程來(lái)分析和思考。這樣,不同的利益及其識(shí)別過(guò)程就提供了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同法理視角。法律在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的地位可以包括便利基本憲法框架的確立、促成立法的變化和提供行動(dòng)守則以及通過(guò)爭(zhēng)端解決機(jī)制解決沖突。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同領(lǐng)域,法律的地位和作用也是存在差異的。尤其值得指出的是,由于國(guó)家、法律、制度(包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)法制度)本身存在的差異,由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法之中公正話語(yǔ)的差異,導(dǎo)致了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法律分析本身存在各種不同視角,通過(guò)采取一種綜合折衷的靈活視角,可以包容和審視各種法律視角,可以更好的理解國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)。例如,有的強(qiáng)調(diào)國(guó)家管轄權(quán),有的強(qiáng)調(diào)跨國(guó)私人經(jīng)濟(jì)人權(quán),有的強(qiáng)調(diào)實(shí)證主義法學(xué),有的強(qiáng)調(diào)自然法,有的將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法僅僅理解為一套規(guī)則,有的則將國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理解為一種過(guò)程。有的強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)際公法,有的則強(qiáng)調(diào)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法幾乎無(wú)所不包,有的認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際公法的一個(gè)分支,但有的則認(rèn)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際公法是具有不同理論假定因而是不同并且可能相互沖突的兩個(gè)領(lǐng)域。這些都體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不同視角。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的公正話語(yǔ)(fairnessdiscourse)也體現(xiàn)出法律視角的差異。這里的正義既包括實(shí)體維度即分配正義,也包括程序維度即正當(dāng)程序,這意味著,國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的成本——收益分配及其影響的配置標(biāo)準(zhǔn)必須是公正的,而且,實(shí)施和執(zhí)行這種配置標(biāo)準(zhǔn)的形式過(guò)程也必須是公正的。正義話語(yǔ)的法理分析要求具有一種共同體感,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域,國(guó)家、國(guó)際組織、區(qū)域組織、個(gè)人和非政府組織都是我們這個(gè)共同追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互依賴的共同體的參加者。正義話語(yǔ)也要求區(qū)分集中總和意義上國(guó)家間公正,也要考察分散個(gè)體意義上的國(guó)家內(nèi)部以及代語(yǔ)境之中個(gè)人之間的公正。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法公正話語(yǔ)的核心在于遵循羅爾斯正義論中的“最大最小”原則(“maximin”principle),即只有當(dāng)處于分配水平最底部的每個(gè)其他國(guó)家都得到適當(dāng)?shù)幕蛘卟恢皇沁m當(dāng)?shù)睦婧秃锰幹畷r(shí),不平等才可以說(shuō)是正當(dāng)?shù)?。就?guó)際經(jīng)濟(jì)法和國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制而言,夸爾希認(rèn)為,國(guó)際法院具有一種獨(dú)特的、根本的、起決定性作用的和首要的憲法性的地位。這種地位既保障了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的基本原則和程序,又包容和便利了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元視角即不同的理論和實(shí)踐方法。
夸爾希認(rèn)為,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角與其說(shuō)提供了一個(gè)清晰的視角,不如說(shuō)是體現(xiàn)了一種從事(engaging)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法研究和實(shí)踐的方法論,這種方法論本質(zhì)上是開(kāi)放的、包容的和分析性的,因?yàn)?,這種多元綜合視角更多的集中于如何從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法而非集中于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的實(shí)體內(nèi)容應(yīng)該是什么,這保證了國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的國(guó)際話語(yǔ)不走向某種極端的主張。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角首先有助于識(shí)別和澄清國(guó)際經(jīng)濟(jì)法各種可能的視角淵源,包括各種經(jīng)濟(jì)或非經(jīng)濟(jì)的利益以及表達(dá)這種利益的各種人格者;它提供了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的各種可能方向和各種理解向度;它既考察了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的各種利益驅(qū)動(dòng),同時(shí)也分析了各種理論和哲學(xué)基礎(chǔ);它提供了一種能夠最大程度上包容和匯合各種國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)“意識(shí)”(consciousness)的必要過(guò)程和思路;它也提供了從各種視角來(lái)分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的公平與效率問(wèn)題的思路。總之,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元綜合視角作為一種從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的方法論,在嚴(yán)格的方法論意義上,必須是明晰的和深入的,在實(shí)體內(nèi)容層面,則必須是一種既能夠反映人類狀況,又能夠以一種公正和有效率的方式來(lái)實(shí)施的包容性的進(jìn)路。
四、中國(guó)學(xué)術(shù)——國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的中國(guó)視角和中國(guó)問(wèn)題
中國(guó)學(xué)界曾經(jīng)長(zhǎng)期爭(zhēng)論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念、對(duì)象、范圍和體系及其與國(guó)際公法、國(guó)際私法乃至國(guó)際商法之間的邊界關(guān)系問(wèn)題,無(wú)論是教材、專著還是論文往往都用大量的篇幅來(lái)介紹國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義之爭(zhēng)問(wèn)題。[⑦]這既與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)新興領(lǐng)域的自身定位存在模糊之處有關(guān),與國(guó)外學(xué)界對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主題、內(nèi)容和范圍的爭(zhēng)論有關(guān),也與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律實(shí)踐之中所需解決的各種不同但緊密相連的法律問(wèn)題有關(guān)。此外,這還與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)發(fā)展自身的兩個(gè)重要因素密不可分。這里首先涉及到中國(guó)法律教育和研究中國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)、國(guó)際私法學(xué)、國(guó)際公法學(xué)乃至國(guó)際商法學(xué)相互之間的學(xué)術(shù)論爭(zhēng)和資源配置有關(guān)。[⑧]同時(shí),中國(guó)之所以對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義問(wèn)題存在長(zhǎng)期論爭(zhēng)且迄今尚未取得基本共識(shí),也與中國(guó)法學(xué)尤其是法學(xué)基礎(chǔ)理論(理論法學(xué)、法理學(xué))受到蘇聯(lián)法學(xué)的深刻影響有關(guān),法律部門的概念、劃分及其標(biāo)準(zhǔn)是從蘇聯(lián)學(xué)界學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的,法律部門這個(gè)概念是一個(gè)非常重要也非常有價(jià)值的分析工具,但是,中國(guó)學(xué)界(以及蘇聯(lián)學(xué)界)對(duì)于法律部門的論爭(zhēng)本身卻存在一些未能很好解決的問(wèn)題,尤其是法律部門的劃分標(biāo)準(zhǔn)不符合基本的形式邏輯要求。這與其他西方學(xué)界形成了明顯的對(duì)比,西方學(xué)界探討國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的范圍問(wèn)題但卻并不爭(zhēng)論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門及其獨(dú)占調(diào)整對(duì)象的問(wèn)題。[⑨]
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)目前需要深化,進(jìn)而超越國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定義問(wèn)題和概念之爭(zhēng),走向多元視角和理論之爭(zhēng)。晚近,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界也已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注全球化與國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的秩序變遷及其對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)的影響,開(kāi)始自覺(jué)關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的多元視角和理論發(fā)展,[⑩]開(kāi)始調(diào)動(dòng)各種理論資源尤其是國(guó)際關(guān)系理論資源和分析工具,[11]進(jìn)而拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)法問(wèn)題視域,加強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)交流[12]。在經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法大發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)多元視角的語(yǔ)境之中,中國(guó)學(xué)界應(yīng)該加強(qiáng)譯介和研究當(dāng)代西方國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和學(xué)術(shù)前沿,發(fā)現(xiàn)和思考國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的中國(guó)問(wèn)題,開(kāi)啟當(dāng)代中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)術(shù)成長(zhǎng)和學(xué)術(shù)繁榮之路,進(jìn)而,為中國(guó)也為世界作出既具中國(guó)問(wèn)題意識(shí)又有全球視野的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)。
可以預(yù)期,隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的不斷發(fā)展和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的不斷成熟,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的觀察視角必然越來(lái)越多,而且,每一種觀察視角也必將走向縱深和拓展。
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[①]See,AsifH.Qureshi,InternationalEconomicLaw,London:Sweet&Maxwell,1999,pp.3-4.
[②]See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.
[③]Ibid.p.vii.
[④]這些視角的綜述均依據(jù)夸爾希編著的論文集。See,AsifH.Qureshi,ed.,PerspectivesInInternationalEconomicLaw,TheHague:KluwerLawInternational,2002.
[⑤]關(guān)于杰克遜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見(jiàn):JohnH.Jackson,GlobalEconomicsAndInternationalEconomicLaw,JournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradeOrganization:ConstitutionandJurisprudence,London:RoyalInstituteofInternationalAffairs,1998;JohnH.Jackson,TheWorldTradingSystem:LawandPolicyofInternationalEconomicRelations.2ded.Cambridge:MITPress,1997;Jackson,JohnH.,TheGreat1994SovereigntyDebate:UnitedStatesAcceptanceandImplementationoftheUruguayRoundResults,ColumbiaJournalofTransnationalLaw,Issue1-2,Vol.36,1997;DavidKennedy,TheInternationalStyleinPostwarLawandPolicy:JohnJacksonandTheFieldofInternationalEconomicLaw,Am.U.J.Int’lL.&Pol’y,Issue2,Vol.10,1995.
[⑥]關(guān)于彼德斯曼國(guó)際經(jīng)濟(jì)法視角的分析,主要參見(jiàn):Ernst-UlrichPetersmann,ConstitutionalFunctionsandConstitutionalProblemsofInternationalEconomicLaw,UniversityPressFribourgSwitzerland,1991;Ernst-UlrichPetersmann,TheWTOConstitutionandHumanRights,JournalofInternationalEcomomicLaw,Issue1,Vol.3,2000;Ernst-UlrichPetersmann,TheoriesofJustice,HumanRights,andtheConstitutionofInternationalMarkets,LoyolaofLosAngelesLawReview,Issue2,Vol.37,2003;王彥志:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的進(jìn)路》,《當(dāng)代法學(xué)》2004年第4期。
[⑦]其中關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法性質(zhì)、范圍及其與國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際商法之間關(guān)系的比較集中的討論至少有3次,參見(jiàn)王鐵崖、陳體強(qiáng)主編:《中國(guó)國(guó)際法年刊》(1983),中國(guó)對(duì)外翻譯出版公司1983年版,第359-397頁(yè);王鐵崖主編:《中國(guó)國(guó)際法年刊》(1996),法律出版社1997年版,第409-439頁(yè);沈四寶主編:《國(guó)際商法論叢》,第6卷,法律出版社2004年版,第580-587頁(yè)。值得指出的是,晚近中國(guó)學(xué)者對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概念及其定位已經(jīng)開(kāi)始了深入反思,并且提出了比較合理的解釋方式和解決方法,參見(jiàn)左海聰:《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的理論與實(shí)踐》,武漢大學(xué)出版社2003年版,第1-18頁(yè);徐崇利:《走出誤區(qū)的“第三條道路”:“跨國(guó)經(jīng)濟(jì)法”范式》,《政法論壇(中國(guó)政法大學(xué)學(xué)報(bào))》2005年第4期。
[⑧]中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究會(huì)的成立(2005年7月6日)過(guò)程也體現(xiàn)出中國(guó)對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的定位以及對(duì)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)際商法之間關(guān)系的學(xué)術(shù)認(rèn)知視角的矛盾和學(xué)術(shù)治理體制的問(wèn)題。
[⑨]這種強(qiáng)調(diào)或者爭(zhēng)論法律部門的獨(dú)特對(duì)象和獨(dú)立地位的現(xiàn)象不獨(dú)存在于中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)界,也存在于中國(guó)其他所有部門法學(xué)界,不過(guò),在中國(guó)國(guó)際法學(xué)界這種爭(zhēng)論更加突出而且迄今未能有效解決,這種現(xiàn)象似乎也可以說(shuō)是中國(guó)法學(xué)包括中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)的蘇聯(lián)傳統(tǒng)和中國(guó)特色。
[⑩]See,YangYi&LuZhian,BookReview,PerspectivesinInternationalEconomicLaw,ManchesterJournalofInternationalEconomicLaw,Issue1,Vol.1,2004,pp.76-81.
篇2
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟(jì)全球化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法 發(fā)展趨勢(shì)
經(jīng)濟(jì)全球化,就是投資、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素流動(dòng)的自由化,就是世界市場(chǎng)的統(tǒng)一化,與其說(shuō)這是一種靜態(tài)的結(jié)果,還不如說(shuō)這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)的全球化,客觀上要求各國(guó)市場(chǎng)在拆除貿(mào)易壁壘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。而市場(chǎng)的統(tǒng)一,要求市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一,這就涉及到法律層面的全球化問(wèn)題。
前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·斯蒂格里茨指出:“從根本上來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)全球化是將世界各國(guó)和人民更加緊密聯(lián)系在一起的綜合進(jìn)程。在這一進(jìn)程中,阻礙各國(guó)之間貨物、服務(wù)、資本和人員自由流動(dòng)的人為障礙將被打破,交易成本(包括運(yùn)輸和通訊成本) 將大大減少。新型的國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際民間組織將被創(chuàng)造和涌現(xiàn),跨國(guó)公司是這一進(jìn)程的強(qiáng)有力的推動(dòng)者”。① 經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì),帶來(lái)了兩個(gè)顯著效果:一是市場(chǎng)的地理范圍及市場(chǎng)的統(tǒng)一化和自由化程度大大擴(kuò)展;二是為了適應(yīng)市場(chǎng)的統(tǒng)一化和市場(chǎng)規(guī)則統(tǒng)一化的客觀需要,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法不僅必將且正在發(fā)生新的變化,國(guó)家的法律體系面臨著如何處理全球化帶來(lái)的復(fù)雜情況的新挑戰(zhàn)。
一、全球化背景下世界經(jīng)濟(jì)的三大特點(diǎn)
(一) 迅速回升的全球貿(mào)易,成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力 在WTO 正式成立后的十年內(nèi),如果按照貨物出口總額進(jìn)行統(tǒng)計(jì),那么國(guó)際貨物貿(mào)易總額從1995 年的51610 億美元增長(zhǎng)到了2004 年的91240 億美元,總計(jì)增幅近77 % ,年平均增長(zhǎng)率達(dá)6154 %。其中只有1998 年和2001 年各比上一年略有下降,但是下降幅度不大,分別只有115 %和319 %。其余年份均有3 %以上的增長(zhǎng)幅度,其中上漲10 %以上的年度有4 個(gè)。在原油商品價(jià)格持續(xù)高漲和電子產(chǎn)品出口復(fù)蘇的帶動(dòng)下,2003 年和2004 年的增幅更是創(chuàng)了歷史新高,其中2003 年比2002 年增加了1519 % ,2004 年比2003 年增長(zhǎng)21 %。即使扣除了物價(jià)和匯率因素,2004 年世界貿(mào)易量的增長(zhǎng)也達(dá)到了9 %。自2000 年至2004 年,世界GDP 從32 萬(wàn)億美元的水平增長(zhǎng)到40 萬(wàn)億美元的水平,總計(jì)增幅為25 %左右,年平均增長(zhǎng)率低于國(guó)際貨物貿(mào)易的年增長(zhǎng)率。②
(二) 外國(guó)直接投資復(fù)蘇和持續(xù)高漲,為世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)注入了持久活力 按照實(shí)際吸引外國(guó)投資金額來(lái)計(jì)算,1998 年世界跨國(guó)直接投資額為690911 億美元,1999 年猛增到1086715 億美元,比1998 年增長(zhǎng)近5713 % ,2000 年在此基礎(chǔ)上又增加2717 % ,達(dá)到了1387915 億的規(guī)模。由于受“911”事件等影響,2001 年至2003 年世界各國(guó)對(duì)外投資總額連續(xù)三年呈下降趨勢(shì),2004 年開(kāi)始,世界跨國(guó)直接投資又出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),比上一年上升了9 %左右。③ 不過(guò)近年來(lái),跨國(guó)直接投資開(kāi)始呈現(xiàn)出兩大變化,其中第一大變化是包括印度、巴西、墨西哥在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家開(kāi)始成為資本輸出國(guó);第二大變化則是第三產(chǎn)業(yè)成為跨國(guó)直接投資新的領(lǐng)域。上述兩大變化業(yè)已對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法提出新的課題。
(三) 隨著自由貿(mào)易區(qū)的蓬勃發(fā)展,世界經(jīng)濟(jì)的區(qū)域一體化和國(guó)家集團(tuán)化進(jìn)程呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)在過(guò)去的十年間,跨地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅猛,雙邊和多邊的區(qū)域貿(mào)易安排和協(xié)定數(shù)量激增,并且重疊交錯(cuò),這已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要特征之一。截至2004 年底,向GATTPWTO 申報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已接近300 個(gè),其中依然有效的200 個(gè)左右。不僅如此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭在廣度和深度上均有所拓展,例如2004 年5 月1 日,歐盟成員國(guó)從15 個(gè)增加到25 個(gè),占世界貿(mào)易總值的20 %;在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》(NAFTA) 所覆蓋的加拿大、美國(guó)和墨西哥三國(guó),區(qū)內(nèi)貿(mào)易數(shù)額也很可觀。此外,美洲國(guó)家首腦會(huì)議在美國(guó)主導(dǎo)下,于1994 年商定建立美洲自由貿(mào)易區(qū),預(yù)計(jì)今年可完成談判,屆時(shí)將正式建成這一包括34 個(gè)國(guó)家、8 億人口的自由貿(mào)易區(qū)。④ 根據(jù)統(tǒng)計(jì),目前世界貿(mào)易的三分之二是在這些自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)生的。到2007 年底,全球貿(mào)易體系將被300 多個(gè)雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定所分割,出現(xiàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的局面。⑤ 另外,伴隨著全球貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,發(fā)展不平衡問(wèn)題難以避免,貿(mào)易摩擦日益增多。
二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法發(fā)展的新動(dòng)向
(一) 包括國(guó)際商法在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一趨勢(shì)明顯加強(qiáng) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法統(tǒng)一趨勢(shì)的表現(xiàn)之一,就是處理各種國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國(guó)際公約不僅數(shù)量日益增多、作用日益增強(qiáng),而且各國(guó)規(guī)制市場(chǎng)方面的經(jīng)濟(jì)立法出現(xiàn)趨同現(xiàn)象,在這方面,以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,是效果最為顯著的實(shí)體法統(tǒng)一化的突出范例;表現(xiàn)之二,就是作為相關(guān)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法(特別是國(guó)際商法) 主要法律淵源的現(xiàn)存條約或公約的參加國(guó)的數(shù)目大幅增加。
各國(guó)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法之所以會(huì)出現(xiàn)統(tǒng)一,主要原因是:其一,以WTO 為代表的各類經(jīng)貿(mào)國(guó)際公約和國(guó)際協(xié)定,在促進(jìn)各國(guó)和各地區(qū)的實(shí)體法的統(tǒng)一方面起到了重要作用,效果最為顯著;其二,正在日益走向經(jīng)貿(mào)一體化的自由貿(mào)易區(qū)的形成和發(fā)展,又把自由貿(mào)易區(qū)區(qū)內(nèi)各國(guó)大量的經(jīng)濟(jì)法和商法進(jìn)一步推向統(tǒng)一;其三,在國(guó)際公約、WTO 協(xié)定和NAFTA 的約束下,各國(guó)的商法和經(jīng)濟(jì)法出現(xiàn)趨同的跡象。此外,越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)商事立法和其它經(jīng)濟(jì)立法正在向國(guó)際經(jīng)貿(mào)慣例靠攏,也導(dǎo)致了各國(guó)法律的統(tǒng)一化運(yùn)動(dòng)日益向縱深方向發(fā)展。 [ ZHLzwCom] (二) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法與其它各領(lǐng)域立法的關(guān)系日益密切,出現(xiàn)了聯(lián)結(jié)和互動(dòng)趨勢(shì) 全球化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng),使得各個(gè)領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度逐步取得了功能上的整合,與此同時(shí),國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律制度與環(huán)境、外交、衛(wèi)生、社會(huì)等領(lǐng)域法律制度的聯(lián)結(jié)日趨緊密。國(guó)內(nèi)有學(xué)者將這一趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的一體化”。⑥ 鑒于對(duì)這一說(shuō)法仍有爭(zhēng)議,筆者暫時(shí)將上述趨勢(shì)稱為“國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)和聯(lián)結(jié)”趨勢(shì)。 根據(jù)美國(guó)學(xué)者達(dá)維德·W·利伯隆的劃分,國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法聯(lián)結(jié)主要分為兩種基本形態(tài):一是“規(guī)范性掛鉤”;二是“策略性掛鉤”。
所謂的“規(guī)范性掛鉤”,指的是基于其各自調(diào)整對(duì)象和法律原則本身的關(guān)聯(lián)性或適用結(jié)果的牽連性導(dǎo)致的不同領(lǐng)域的國(guó)際法律的互相掛鉤。例如,反傾銷、補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼、保障措施、原產(chǎn)地規(guī)則、進(jìn)出口許可證、技術(shù)壁壘、檢驗(yàn)和檢疫措施、紡織品貿(mào)易、海關(guān)估價(jià)等協(xié)定本身所調(diào)整的對(duì)象各不相同,但是由于他們都是國(guó)際貨物貿(mào)易的法律規(guī)則,所以被納入WTO 多邊貿(mào)易的第一層面的法律規(guī)則。以國(guó)際貿(mào)易自由化為主要宗旨的世界貿(mào)易組織正是基于這一點(diǎn),運(yùn)用諸如最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇、透明度、互惠等共同的法律原則將其連接成國(guó)際貿(mào)易法的一個(gè)整體。又如,投資領(lǐng)域的國(guó)際法律制度發(fā)展比較慢,而且投資與貿(mào)易本來(lái)是兩種不同的行為,但是為了貿(mào)易自由化原則的充分貫徹,WTO 將其連接起來(lái),制定了《與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定》,這就是將投資法與貿(mào)易法掛鉤的生動(dòng)實(shí)例之一。
所謂“策略性掛鉤”,是指一些國(guó)家或國(guó)家集團(tuán),出于談判策略的考慮,交換投票權(quán)而形成的各領(lǐng)域的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法掛鉤。例如,一些國(guó)家在A 領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),希望在某一領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國(guó)際協(xié)定;但是另一些國(guó)家在B 領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì),希望在該領(lǐng)域簽訂一份對(duì)其有利的國(guó)際協(xié)定;如果單獨(dú)在AB領(lǐng)域談判,可能永遠(yuǎn)不會(huì)有談判結(jié)果,因?yàn)榉彩乔罢咄獾暮笳呔头磳?duì)。在此種情形下,如果將AB 兩個(gè)領(lǐng)域合在一起進(jìn)行一攬子的談判,雙方妥協(xié)的可能性較大,于是A B 兩個(gè)領(lǐng)域的協(xié)定或條款,就順理成章地出現(xiàn)在同一國(guó)際組織制定的協(xié)定體系中,甚至被寫進(jìn)同一個(gè)協(xié)定之中,而且此種情形并不少見(jiàn)。最典型的例子就是旨在維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益的WTO《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)定》與反映發(fā)展中國(guó)家利益的《紡織品協(xié)定》二者共存于WTO 體制之內(nèi)。 (三) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的融合日趨加深,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限越來(lái)越模糊 眾所周知,作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要淵源的國(guó)際條約,其制定一般是由幾個(gè)主要的國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)在談判的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。
因此,某一國(guó)家(地區(qū)) 或集團(tuán)的談判實(shí)力越強(qiáng),談判技巧越高,其國(guó)內(nèi)法律或域內(nèi)法律對(duì)國(guó)際法的影響就越大,同時(shí)在另一方面,國(guó)際法一旦成型,它又會(huì)對(duì)成員的國(guó)內(nèi)法或域內(nèi)法產(chǎn)生反作用。 例如,無(wú)論是GATT 的《反傾銷守則》還是WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》,都是以歐美的反傾銷法(特別是歐共體的反傾銷基本條例) 為藍(lán)本而制定的,都吸收了美國(guó)和歐盟大量的國(guó)內(nèi)立法經(jīng)驗(yàn)。最為明顯的例子之一,就是WTO 反傾銷協(xié)定直接借鑒了歐盟推算價(jià)值計(jì)算中期間費(fèi)用(SG&A) 和利潤(rùn)率的計(jì)算規(guī)則,使正常價(jià)值的計(jì)算更為詳細(xì)和合理。
再比如,WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》就是在借鑒了美國(guó)貿(mào)易法中關(guān)于損害威脅確定因素規(guī)則的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化和完善了反傾銷調(diào)查中的關(guān)于產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)則。但是反過(guò)來(lái),在1995 年,美國(guó)和歐盟又根據(jù)WTO《1994 年反傾銷協(xié)定》調(diào)整了其反傾銷法的內(nèi)容,美國(guó)不僅改變了舊法中關(guān)于正常價(jià)值等一些獨(dú)特的術(shù)語(yǔ),而且取消了舊法中關(guān)于推算正常價(jià)值的公式中期間費(fèi)用和利潤(rùn)率的比例;歐盟不僅仿效WTO 反傾銷法與反補(bǔ)貼協(xié)定分開(kāi)立法的體例,改變了1988 年理事會(huì)基本條例將反傾銷與反補(bǔ)貼兩種調(diào)查合為一體的立法模式,而且明確限定了反傾銷調(diào)查的時(shí)限。經(jīng)過(guò)上述作用與反作用之后,已經(jīng)形成了你中有我,我中有你的格局。
現(xiàn)在如果再將歐美反傾銷法的條款與WTO 反傾銷協(xié)定的條款拆開(kāi)放在一起,已經(jīng)很難分辨出哪些是歐美國(guó)內(nèi)法的條款,哪些是國(guó)際反傾銷協(xié)定的條款。 從兩大法系國(guó)內(nèi)貨物買賣法和合同法對(duì)1980 年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》和1994 年《國(guó)際商事合同通則》的影響,到《巴黎公約》、《伯爾尼公約》、《馬德里條約》對(duì)各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的反作用,所有例子都顯示了一條越來(lái)越清晰的軌跡,那就是:國(guó)際經(jīng)濟(jì)法與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展正呈現(xiàn)出日趨融合的跡象,國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的界限正在變得越來(lái)越模糊。
(四) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則越來(lái)越具有普遍適用性和權(quán)威性 在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下,世界各國(guó)越來(lái)越清醒地意識(shí)到,只有遵守國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律規(guī)則,其基本的國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益才能得到維護(hù)、鞏固和發(fā)展,因此,國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的規(guī)則更具有了權(quán)威性和生命力。
(五) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法立法主體呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì),一些私人國(guó)際機(jī)構(gòu)在全球規(guī)則制定方面的作用日益擴(kuò)大 隨著全球化進(jìn)程的不斷加速,國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法的主體日漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。除了傳統(tǒng)的主權(quán)國(guó)家、國(guó)際組織之外,一些私人組織日益參與到國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則的制定過(guò)程中。這一現(xiàn)象引起了一些國(guó)際知名學(xué)者的關(guān)注,著名歐盟法專家施奈德(Snyder) 教授就將這一趨勢(shì)視為國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和歐盟法的一個(gè)新動(dòng)向。根據(jù)該學(xué)者的研究成果和我們的觀察,至少三類私人組織對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)立法產(chǎn)生的影響是值得關(guān)注的。 首先是跨國(guó)公司對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法規(guī)則制定的影響。眾所周知,跨國(guó)公司為實(shí)施全球經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張戰(zhàn)略,在其全球生產(chǎn)、銷售、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)均制定了統(tǒng)一的內(nèi)部規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
同一個(gè)跨國(guó)公司在其全球范圍內(nèi)的分支機(jī)構(gòu)建立的同一的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作流程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、員工守則以及其在對(duì)外簽約時(shí)廣泛采用的標(biāo)準(zhǔn)合同,正在影響著一些技術(shù)性較強(qiáng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的立法進(jìn)程。這些規(guī)則雖然不具有法律拘束力,但是其實(shí)際效果和執(zhí)行力度是有目共睹的。 其次是在跨國(guó)公司推動(dòng)下成立的非政府 組織,例如國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織( ISO) 、國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)( IASO) 等。其中,IASO 目前在世界上112 個(gè)國(guó)家中設(shè)立了153 個(gè)專業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),其職能是制定和批準(zhǔn)國(guó)際會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。
盡管IASO 標(biāo)準(zhǔn)在法律上并不具有約束力和強(qiáng)制執(zhí)行力,盡管各公司名義上仍然可以按照各國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自主聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事物所編制各種財(cái)務(wù)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告,但是在實(shí)際上,如果公司財(cái)務(wù)報(bào)表不符合所謂的“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則(GAAP) ”,那么其在全球的股票發(fā)行和籌資行為就會(huì)遇到困難。最后是一些公益性的非政府組織。在國(guó)際環(huán)境保護(hù)非政府組織的有力推動(dòng)下,一些多國(guó)公司迅速行動(dòng)起來(lái),建立了旨在為保護(hù)國(guó)際環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)服務(wù)的私人網(wǎng)絡(luò)組織,其中最為知名的就是國(guó)際社會(huì)環(huán)保鑒定和標(biāo)簽聯(lián)盟,包含了七個(gè)國(guó)際環(huán)境網(wǎng)絡(luò),贏得了廣泛的公眾社會(huì)支持,其制定的認(rèn)證和簽證規(guī)則業(yè)已成為在全球范圍內(nèi)被廣泛接受的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
(六) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的法律淵源有日益擴(kuò)大的趨勢(shì),其中,作為新法律種類的“軟規(guī)則”的出現(xiàn)和發(fā)展十分引人注目 正如經(jīng)濟(jì)影響和文化滲透能力被稱為“軟實(shí)力”一樣,包括施奈德教授在內(nèi)的一些國(guó)際法學(xué)者們將上述傳統(tǒng)主權(quán)國(guó)家和以主權(quán)國(guó)家為主體的國(guó)際組織之外的私人組織制定的事實(shí)上在全球通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則稱之為“軟法律”。出于避免歧義的目的,我們覺(jué)得或許“軟規(guī)則”的提法可能更為適當(dāng)。根據(jù)施奈德教授的觀點(diǎn)和我們的理解“, 軟規(guī)則”原則上雖然不應(yīng)具有法律約束力,但是卻由于具有廣泛的實(shí)用有時(shí)也能產(chǎn)生切實(shí)的法律上的效果,其貫徹落實(shí)的效果甚至比硬規(guī)則還要有效。這些規(guī)則不僅為國(guó)際企業(yè)和律師所熟悉,而且以國(guó)際行為準(zhǔn)則之形式對(duì)跨國(guó)公司的管理活動(dòng)產(chǎn)生了重要的作用。與硬性法律規(guī)則相比,軟性法律規(guī)則有著交易成本上的優(yōu)勢(shì),通常更加易于適用于一些不確定的情況和要求作出妥協(xié)的情形。⑦
(七) 國(guó)際經(jīng)濟(jì)法對(duì)世界范圍內(nèi)的貧富差距的縮小所起的作用仍然十分有限,但是這一問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始受到了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注 當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化浪潮正在沖擊著各個(gè)國(guó)家和地區(qū),以WTO 為中心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系正在被越來(lái)越多的國(guó)家所接受。從某種程度上來(lái)講,現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律體系仍在加劇世界范圍內(nèi)的貧富差距。人們?cè)诮y(tǒng)計(jì)數(shù)字中驚訝地發(fā)現(xiàn),全球化在給人類帶來(lái)巨大財(cái)富的同時(shí),也在全球范圍內(nèi)帶來(lái)了越來(lái)越大的貧富差距。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)《2005 年人類發(fā)展報(bào)告》,世界上最富有的500 人的收入總和大于4116 億最貧窮的人口的收入總和。⑧另外,國(guó)際貿(mào)易法律領(lǐng)域內(nèi)也存在著嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象。據(jù)分析,目前,世界上最高的貿(mào)易壁壘其實(shí)是針對(duì)包括最貧窮國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而設(shè)置的,貧窮國(guó)家向富國(guó)出口時(shí)所遇到的保護(hù)主義,平均要比富裕國(guó)家相互之間出口時(shí)遇到的壁壘高出好幾倍。 之所以會(huì)產(chǎn)生上述現(xiàn)象,一方面是由于發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中在資源配置方面處于不利地位,因此在國(guó)際較量和博弈中往往缺少談判實(shí)力和籌碼;另一方面,由于受到國(guó)家綜合實(shí)力的制約,發(fā)展中國(guó)家政府在從事國(guó)際談判的資源、能力和專業(yè)談判人才及其談判所需的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)方面均處于比較匱乏的狀態(tài)。上述這兩個(gè)因素使其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)“游戲規(guī)則”的制訂方面必然處于劣勢(shì),只能被動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家的游戲規(guī)則。
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實(shí)踐證明,實(shí)施果畜循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式,首推“畜-沼-果”生態(tài)循環(huán)模式,該模式可以使農(nóng)業(yè)資源得到充分利用,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈,形成“畜多肥多、肥多果多、果多錢多、錢多畜多”的互補(bǔ)良性循環(huán),造就了循環(huán)發(fā)展的生態(tài)之路?!靶?沼-果”生態(tài)循環(huán)模式,就是在果園建設(shè)沼氣池,發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),果農(nóng)依靠果園樹(shù)下生長(zhǎng)的低稈作物或飼草養(yǎng)殖豬、牛、羊、兔、雞等畜禽,其糞便生產(chǎn)沼氣,沼氣可以用來(lái)做飯和照明,沼渣、沼液是果樹(shù)生產(chǎn)良好的有機(jī)肥料。使用沼肥可以提高果樹(shù)產(chǎn)量、改善果品品質(zhì),沼液含有各種氨基酸、維生素、生長(zhǎng)素、糖類等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì),養(yǎng)分高,作為蘋果根外施肥肥效顯著,并對(duì)蘋果病蟲(chóng)害有防治作用;沼渣是優(yōu)質(zhì)固體肥料,養(yǎng)分豐富、全面,不僅能滿足果樹(shù)對(duì)各種養(yǎng)分的需求,還可以改良土壤。沼液、沼渣的綜合利用加上果園種草,可以解決果園有機(jī)肥肥源緊缺的問(wèn)題。使用沼肥,一般可增產(chǎn)10%以上,優(yōu)質(zhì)果率上升70%以上,并且果農(nóng)可以節(jié)省肥料投入,防治病蟲(chóng)投入及煤、電費(fèi),按5畝果園計(jì)算,一般節(jié)省開(kāi)支2800元左右。
2防止由超量施用化肥變?yōu)椴皇┯没?/p>
過(guò)去,一些果農(nóng)受利益驅(qū)動(dòng),靠經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣施肥,一味追求大果、高產(chǎn),盲目施用化肥?,F(xiàn)在,在提倡使用有機(jī)肥的積極宣傳下,使一些果農(nóng)走向了另一個(gè)極端,對(duì)果園只施用有機(jī)肥,不再施用化肥。殊不知,蘋果生產(chǎn)對(duì)土壤中養(yǎng)分消耗量大,僅靠有機(jī)肥的補(bǔ)充是不能滿足生長(zhǎng)需要的,化學(xué)肥料的施用也是不可忽視的。要開(kāi)展果園測(cè)土配方施肥,根據(jù)果樹(shù)生長(zhǎng)狀況及果樹(shù)需肥規(guī)律,確定科學(xué)的肥料配比,制定合理的施肥方案。一是以有機(jī)肥為基礎(chǔ),突出畜肥使用及綠肥生草培肥,使有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合;二是以土壤培肥與土壤施肥為基礎(chǔ),土壤培肥與各項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)相結(jié)合;三是調(diào)氮穩(wěn)磷補(bǔ)鉀配微相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)土壤養(yǎng)分的動(dòng)態(tài)平衡;四是以果園為單元、配肥為基礎(chǔ),地塊配肥與單株調(diào)節(jié)相結(jié)合;五是化肥施用要掌握適時(shí)適量適法原則,以提高肥效,減少損失。
3要解決施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題
在實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一些果園存在施肥方式方法不科學(xué)的問(wèn)題,有的果園將秋施基肥改為春施,打破了果樹(shù)的“生物鐘”。春施基肥在土壤中要經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)化,且因春天土壤溫度低而轉(zhuǎn)化慢,這樣肥效推遲,影響了新梢生長(zhǎng)和花芽分化使花芽形成少,同時(shí)因春天施肥傷根,影響開(kāi)花結(jié)果。有的果園施肥過(guò)淺或過(guò)深,造成浪費(fèi);施用肥料過(guò)于集中,造成燒根;施肥點(diǎn)距離樹(shù)干太近,導(dǎo)致果樹(shù)不能很好吸收肥料中的成分。針對(duì)這些問(wèn)題,一定要采取科學(xué)的方式方法施用肥料,一是宜采取秋施基肥方式,果實(shí)采收后愈早施愈好,此時(shí)土溫較高,含水量多,傷根易愈合并可產(chǎn)生新根,同時(shí)微生物活動(dòng)旺盛,有機(jī)質(zhì)有充分分解時(shí)間,第2年可及時(shí)供樹(shù)體吸收。二是施基肥應(yīng)在果樹(shù)行間或株間挖溝施肥,蘋果屬于深根性果樹(shù),應(yīng)挖1~2條寬50厘米、深40~60厘米施肥溝,將表土與基肥混合施入。三是施肥一定要施在吸收根附近,即樹(shù)冠垂直投影向里15~20厘米處。
4要配套推廣果園沃土養(yǎng)根技術(shù)
通過(guò)實(shí)施果畜循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增施有機(jī)肥是關(guān)鍵,但要配套推廣深翻改土、合理施肥、果園種養(yǎng)等沃土養(yǎng)根技術(shù),這樣,才可以優(yōu)化果樹(shù)根系生長(zhǎng)環(huán)境,達(dá)到養(yǎng)根壯樹(shù)、提高果樹(shù)抵御病蟲(chóng)和自然災(zāi)害的能力。一是深翻改土,熟化土壤。每年結(jié)合秋施基肥,挖寬40~50厘米、深60~80厘米壕溝,逐年深翻擴(kuò)盤,同時(shí)深翻果樹(shù)行間,可以有效改善土壤結(jié)構(gòu)和理化性狀,活化土壤,提高土壤熟化程度和肥力,促進(jìn)根系橫向和縱深分布,提高吸收能力。二是膜下穴貯肥水。穴貯肥水是旱區(qū)果樹(shù)實(shí)施水肥一體化管理的最佳措施。初冬或早春結(jié)合果園深刨、施肥、整修樹(shù)盤等,在樹(shù)冠投影邊緣向內(nèi)挖穴4~6個(gè),用玉米稈、麥秸、雜草等扎粗度20厘米左右、長(zhǎng)比穴稍短些的草把,捆綁結(jié)實(shí),在水中浸泡,使其充分吸水,然后放入穴中。草把周圍填土,同時(shí)與土混合施入過(guò)磷酸鈣100克及尿素50~100克,隨即每穴澆水4~5千克。穴上覆膜,并在穴洼處的膜上扎一小孔,孔上壓石塊,以利保墑和壓住薄膜。以后視干旱情況,可由膜孔向穴內(nèi)灌水??晒?jié)水70%,施肥穴每年易地1次,交替進(jìn)行。三是果園種草覆蓋。山區(qū)果園可人工種植白三葉草、百脈根、扁莖黃芪、油菜等,也可采用自然生草,割下的草覆蓋樹(shù)盤。四是采用水肥一體化技術(shù)。水肥一體化技術(shù)是借助壓力系統(tǒng),將固體肥料溶解后或液體肥料,按土壤養(yǎng)分含量,果樹(shù)的需肥規(guī)律和特點(diǎn),使肥液與灌溉水一起通過(guò)管道系統(tǒng),均勻、定時(shí)、定量浸潤(rùn)果樹(shù)根系,具有明顯的節(jié)水、節(jié)肥優(yōu)點(diǎn)。要特別注意,如果使用沼液或腐殖酸液肥必須要過(guò)濾處理,以免堵塞管道。
5培養(yǎng)果園肥力必須堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制
篇5
1.從老師方面分析
目前,在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容方面,老師在相關(guān)內(nèi)容的選擇上會(huì)選擇覆蓋市場(chǎng)監(jiān)管法、宏觀調(diào)控法兩個(gè)方面,但這兩者都會(huì)關(guān)系到法學(xué)基礎(chǔ)、商法學(xué)、行政法、民法學(xué)、訴訟法學(xué)等內(nèi)容,包含了縱向經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系,也包含了橫向經(jīng)濟(jì)調(diào)整關(guān)系,也有組織內(nèi)部以及組織外部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
2.從學(xué)生方面分析
在經(jīng)濟(jì)法課程學(xué)習(xí)中,對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)信息管理專業(yè)的學(xué)生會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,因?yàn)閷?duì)于很多高校來(lái)看,在開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)法課程之前,都并沒(méi)有設(shè)定相應(yīng)的法律基礎(chǔ)課程,這些課程對(duì)于法律專業(yè)的學(xué)生來(lái)看,學(xué)習(xí)相對(duì)容易;對(duì)于一些非法律專業(yè)的學(xué)生,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)法學(xué)習(xí)時(shí)就會(huì)感到非常吃力,即使一些學(xué)生天賦較高,非常認(rèn)真和刻苦學(xué)習(xí),可是在實(shí)際中的學(xué)習(xí)的效果卻并非良好;從對(duì)一些高校中的學(xué)生調(diào)查來(lái)看,將經(jīng)濟(jì)法設(shè)定成考查課的高校,有些學(xué)生在思想和行動(dòng)上并沒(méi)有真正意識(shí)到學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法課程的重要性,加之一些學(xué)生的課外兼職活動(dòng),加之上課出勤率降低,只是單純的想拿到學(xué)分。
二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)法教學(xué)發(fā)展的問(wèn)題
1.教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)性缺乏
目前的高校經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容加大了關(guān)注力度,但是并沒(méi)有構(gòu)成合理的理論體系,無(wú)法將總論與分論內(nèi)容進(jìn)行相互協(xié)調(diào),具有一定的脫節(jié)現(xiàn)象,當(dāng)然,在經(jīng)濟(jì)法學(xué)科當(dāng)中,由于相關(guān)各類法較多,無(wú)法構(gòu)成統(tǒng)一整體,一些內(nèi)容還不夠完善,面對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)力度還不夠充分。
2.教材使用不甚科學(xué)和合理
目前的圖書(shū)市場(chǎng)中,經(jīng)濟(jì)法教材種類繁多,但一些規(guī)章的不甚完善,加之高校老師評(píng)職稱需求,質(zhì)量參差不齊,一些具質(zhì)量良好、實(shí)用性教材不多,一些國(guó)家級(jí)或者省級(jí)教材在內(nèi)容和形式都值得推敲,但是相對(duì)課堂教學(xué)中的深入研究,通常并非符合學(xué)生的實(shí)情,就一些非法學(xué)專業(yè)學(xué)生,不需要深?yuàn)W知識(shí),但是否實(shí)際效用值得推敲。
3.單一化課堂教學(xué)易脫離實(shí)踐
在傳統(tǒng)的教學(xué)中,大多老師對(duì)經(jīng)濟(jì)法教的學(xué)通常是通過(guò)課堂教學(xué)為引導(dǎo),以應(yīng)試教育方式,僅僅注重說(shuō)理,雖有利于協(xié)助學(xué)生構(gòu)建較完整的框架,但同時(shí)也存在一些弊端,學(xué)生會(huì)缺乏理論和社會(huì)現(xiàn)實(shí)結(jié)合,無(wú)法深入理解法律本身價(jià)值,一旦學(xué)生在實(shí)踐過(guò)程里遇到問(wèn)題時(shí),就不能使用理論融入到實(shí)踐中,導(dǎo)致理論和實(shí)踐相脫離,不能做到學(xué)以致用。
三、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的案例法教學(xué)應(yīng)用
案例教學(xué)是案例教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的教學(xué)模式,哈佛大學(xué)蘭代爾1870年提出教學(xué)方法,由獲取案例、展示案例和探討案例結(jié)合,以模擬或再現(xiàn)方式將場(chǎng)景引入,培養(yǎng)和融合學(xué)生的理論知識(shí)、實(shí)踐能力與分析能力,提高教學(xué)效率,達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。
1.發(fā)展學(xué)生個(gè)性
首先要精心選取和展示教學(xué)案例,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,結(jié)合經(jīng)濟(jì)法的專業(yè)性和實(shí)踐性,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法積極性,使學(xué)生正確認(rèn)識(shí)發(fā)展前景和職業(yè)前途,對(duì)于教師需要有意識(shí)地結(jié)合案例教學(xué)模式,融入學(xué)生個(gè)性和發(fā)展,選取符合學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例和實(shí)際生活中判例,切實(shí)關(guān)系到學(xué)生利益,激發(fā)學(xué)生興趣,啟發(fā)學(xué)生思維能力,讓學(xué)生主動(dòng)分析、研究案例中實(shí)質(zhì),探究解決問(wèn)題途徑和方法。
2.實(shí)行案例教學(xué)
豐富教學(xué)資源,優(yōu)化教學(xué)方法,提高教學(xué)效率。在經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中,積極實(shí)行案例教學(xué)模式,利用案例教學(xué)與多媒體,豐富教學(xué)資源,優(yōu)化教學(xué)方法,改變傳統(tǒng)單一的文字表述,轉(zhuǎn)變?yōu)槲淖?、視頻、音頻等多元化教學(xué)方法,培養(yǎng)、鍛煉和提升學(xué)生思考能力、創(chuàng)新意識(shí)和批判意識(shí);老師積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持學(xué)生主動(dòng)參加案例辯論,激發(fā)學(xué)生們的意見(jiàn)和觀點(diǎn),提升問(wèn)題分析和解決能力,在實(shí)踐的應(yīng)用中,鍛煉和提升學(xué)生法律運(yùn)用能力,增強(qiáng)學(xué)生合作意識(shí),提高經(jīng)濟(jì)法教學(xué)效率。
3.拓展案例問(wèn)題
培養(yǎng)和提升學(xué)生的質(zhì)疑能力,提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的實(shí)踐能力。當(dāng)學(xué)生獲取經(jīng)濟(jì)法教學(xué)案例問(wèn)題的解決方法后,需要教師拓展和發(fā)展案例問(wèn)題的知識(shí)深度、寬度的延伸性,為學(xué)生留置疑問(wèn),讓學(xué)生主動(dòng)搜索關(guān)于延伸性問(wèn)題的知識(shí)和信息資源,充分了解和掌握經(jīng)濟(jì)法課程知識(shí)和現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)例子,培養(yǎng)、鍛煉和提升學(xué)生的問(wèn)題探究能力,發(fā)展和提升學(xué)生的創(chuàng)新能力,增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和發(fā)散思維能力,在案例教學(xué)活動(dòng)中,不斷提高學(xué)生對(duì)經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的理解能力和在現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際操作能力,提高學(xué)生的法律素養(yǎng)和運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力,提高學(xué)生的法律知識(shí)結(jié)構(gòu)。
四、政策建議
當(dāng)前,早我國(guó)的教育環(huán)境下,需要加快改革經(jīng)濟(jì)法教學(xué),持續(xù)摸索理論和實(shí)踐更加符合的教學(xué)模式,完善經(jīng)濟(jì)法學(xué)科合理化和完善化,摒棄經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中的一些問(wèn)題。因此,應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)法教學(xué)原則,構(gòu)建合理教學(xué)體系,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),建立高效的課堂教學(xué),不斷完善經(jīng)濟(jì)法課程。
1.適當(dāng)增加課堂研討時(shí)間
在課堂教學(xué)中,老師應(yīng)適當(dāng)縮小講解時(shí)間,適當(dāng)增加課堂研討時(shí)間,老師關(guān)注有關(guān)經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)講解問(wèn)題和處理問(wèn)題,較多,注重言辭精講、精煉,注重教學(xué)的重點(diǎn);此外,老師要合理調(diào)整大綱,把知識(shí)以及內(nèi)容進(jìn)行分類,選取重點(diǎn)問(wèn)題提出,同步老師和學(xué)生思維,鼓勵(lì)學(xué)生積極面對(duì)現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題,讓學(xué)生置身在教學(xué)課堂的討論之中,提高教學(xué)的效果。
2.通過(guò)評(píng)析案例,深入體會(huì)教學(xué)內(nèi)容
在探討案例之前,學(xué)生要學(xué)習(xí)和真正理解知識(shí);在案例探討的過(guò)程中,老師要合理并積極引導(dǎo)并啟迪學(xué)生思維,引導(dǎo)學(xué)生尋找答案,老師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。當(dāng)然,這就要求老師需要認(rèn)真選取典型的案例,做到理論和實(shí)際相結(jié)合,透過(guò)案例,學(xué)生能夠掌握教學(xué)內(nèi)容。
3.對(duì)接理論實(shí)踐,指導(dǎo)提高應(yīng)用效率
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關(guān)鍵詞:國(guó)際化經(jīng)營(yíng);漸進(jìn)式;跳躍式;比較
一、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的理論詮釋
國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)產(chǎn)銷活動(dòng)的范圍如何從一國(guó)走向世界,關(guān)于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的理論有漸進(jìn)論和跳躍論,前者已廣為流行,后者正逐漸為人們所認(rèn)識(shí),兩大理論的主要內(nèi)容如下:
1.漸進(jìn)論
漸進(jìn)論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期,代表人物為瑞典的約漢森(Jahanson)和瓦德協(xié)姆·保羅(WiedersheimPaul),該理論認(rèn)為,從大多數(shù)企業(yè)走向世界的歷史實(shí)績(jī)來(lái)看,從國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)到國(guó)外經(jīng)營(yíng)是一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng),從量變到質(zhì)變的長(zhǎng)期演變過(guò)程,而不是一朝一夕、一蹴而就的突然飛躍。經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的這種漸進(jìn)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是企業(yè)市場(chǎng)范圍擴(kuò)大的地理順序,二是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式的演變發(fā)展。
目標(biāo)市場(chǎng)選擇的漸進(jìn)性,表現(xiàn)為大多數(shù)企業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大都是遵循“由近及遠(yuǎn),先熟悉后陌生”的路線。市場(chǎng)擴(kuò)張的地理順序通常是:本地市場(chǎng)地區(qū)市場(chǎng)全國(guó)市場(chǎng)海外相鄰市場(chǎng)全球市場(chǎng)。
跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式的漸進(jìn)性,表現(xiàn)為絕大多數(shù)企業(yè)都是采取“先易后難,逐步升級(jí)”的策略,經(jīng)營(yíng)方式演變的最常見(jiàn)類型是:純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)通過(guò)中間商間接出口企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷售分部設(shè)立海外分公司跨國(guó)生產(chǎn)。
2.跳躍論
從上可以看出漸進(jìn)論已經(jīng)相當(dāng)成熟和深人人心,但存在一定的局限性,隨著信息環(huán)境的變化,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的許多環(huán)節(jié)是可以跳躍的,因此單一的漸進(jìn)論已經(jīng)不能完全詮釋國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。在漸進(jìn)論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的跳躍論認(rèn)為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展,可以跨越其中的某一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)為多種形式。如溫州的打火機(jī)與眼鏡產(chǎn)業(yè),在目標(biāo)市場(chǎng)選擇方面,企業(yè)一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng),基本上跨過(guò)了本地市場(chǎng)地區(qū)市場(chǎng)全國(guó)市場(chǎng)等環(huán)節(jié),而一開(kāi)始就進(jìn)入海外相鄰市場(chǎng)全球市場(chǎng)或直接進(jìn)入全球市場(chǎng);在經(jīng)營(yíng)方式方面,跨過(guò)了純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)階段,通過(guò)中間商間接出口,再進(jìn)入企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷售分部等環(huán)節(jié)。
二、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)兩大發(fā)展模式的比較
(一)理論依據(jù)不同
1.漸進(jìn)式發(fā)展模式的理論依據(jù)
(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論
規(guī)模報(bào)酬遞增指的是產(chǎn)出水平增長(zhǎng)比例高于要素投入增長(zhǎng)比例的生產(chǎn)狀況,也就是說(shuō),如果所有投入都增加一倍,產(chǎn)出將增加一倍以上,即當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)量提高時(shí),企業(yè)的平均生產(chǎn)成本會(huì)下降。因此,現(xiàn)實(shí)中,一些規(guī)模較大工廠的制造過(guò)程都享有適度的規(guī)模收益遞增效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為龐大的內(nèi)需市場(chǎng)是促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要條件?;谠摾碚摚髽I(yè)首先應(yīng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以獲得相應(yīng)的規(guī)模收益遞增效應(yīng),出口才有競(jìng)爭(zhēng)力,因此,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。
(2)需求偏好相似論
林德(Linder)于1961年提出需求偏好相似論,認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易是國(guó)內(nèi)貿(mào)易的延伸,因此,各國(guó)應(yīng)當(dāng)出口那些擁有巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制成品,即大多數(shù)人需要的商品,一國(guó)在滿足這樣一個(gè)市場(chǎng)需求的過(guò)程中,可以從具有相似偏好和收入水平的國(guó)家獲得出口該類商品所必需的經(jīng)驗(yàn)和效率,具有相似偏好和收入水平的國(guó)家之間的貿(mào)易量是最大的?;谠摾碚?,企業(yè)首先應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易,同時(shí)最有可能發(fā)生在偏好相似的國(guó)家之間(往往是相鄰國(guó)家市場(chǎng)),因此,國(guó)際化經(jīng)營(yíng)往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。
2.跳躍式發(fā)展模式的理論依據(jù)
(1)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論
該理論最早源于李嘉圖的比較生產(chǎn)費(fèi)用理論和李斯特的動(dòng)態(tài)比較費(fèi)用學(xué)說(shuō)。按照這一理論,后起國(guó)家可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù),因而其技術(shù)成本要比最初開(kāi)發(fā)的國(guó)家低得多。在同樣的資金、資源和技術(shù)成本條件下,后起國(guó)家既有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì),又大大減少了因?qū)夹g(shù)范式和制度路徑依賴所形成的制約。基于該理論,后起國(guó)家在發(fā)展中可以免費(fèi)或低成本地學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),如果再有一點(diǎn)創(chuàng)新,就可能發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),可能把先進(jìn)國(guó)家擠出國(guó)際市場(chǎng),因此國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程可以是跳躍式的。
(2)差別產(chǎn)品理論
差別產(chǎn)品是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或同一類商品組中存在不同質(zhì)的產(chǎn)品。從實(shí)物形態(tài)上,同類產(chǎn)品可以由于性能、商標(biāo)、牌號(hào)、款式、規(guī)格、包裝等方面的差異而被視為異質(zhì)產(chǎn)品。差別產(chǎn)品適應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)的要求,滿足了消費(fèi)者追求“多樣化、多元化、個(gè)性化、差異化”的特點(diǎn),因此,當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中很大一部分是基于差別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?;谠摾碚?,企業(yè)可以集中生產(chǎn)要素生產(chǎn)國(guó)外同行產(chǎn)業(yè)中的差別產(chǎn)品,滿足全球消費(fèi)者的不同需求,跨過(guò)本國(guó)市場(chǎng)和純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)而直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。
(二)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同
漸進(jìn)式發(fā)展模式產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期,當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)還處于相對(duì)封閉的狀態(tài),進(jìn)入80年代后,信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化,跳躍式發(fā)展模式是在全新的環(huán)境中產(chǎn)生的,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1.經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化使各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系越來(lái)越密切,將整個(gè)世界變成一個(gè)“地球村”。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)家之間的分工合作,加快了國(guó)際貿(mào)易和投資的發(fā)展,要求各國(guó)盡快順應(yīng)這一潮流,加大本國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提出了客觀要求。跳躍式經(jīng)營(yíng)可以縮短企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)周期,使產(chǎn)品迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),先發(fā)制勝,搶占國(guó)際市場(chǎng),并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng),因此,跳躍式發(fā)展模式自然成為有條件的企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的首選模式。
2.信息現(xiàn)代化
20世紀(jì)80年代以來(lái),隨著現(xiàn)代通訊工具的廣泛應(yīng)用,國(guó)際市場(chǎng)的供求信息得以通暢快速的交流,這不僅使企業(yè)能夠更快地了解世界,而且降低了企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的啟動(dòng)成本,增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行跳躍式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的信心。進(jìn)入90年代后,信息網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,使得這個(gè)特點(diǎn)更加明顯。企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以充分借助于網(wǎng)絡(luò),使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)的各個(gè)環(huán)節(jié)走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化。
3.國(guó)際物流信息化
國(guó)際物流是指不同國(guó)家之間的物流,是國(guó)內(nèi)物流的延伸和進(jìn)一步擴(kuò)展,是跨國(guó)界的、流通范圍擴(kuò)大了的物的流通。自20世紀(jì)90年代以來(lái),因特網(wǎng)、條碼以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)在物流領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用,極大地提高了物流的信息化和物流服務(wù)水平。國(guó)際物流是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分,各國(guó)之間的貿(mào)易最終都將通過(guò)國(guó)際物流來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,國(guó)際貿(mào)易離不開(kāi)國(guó)際物流業(yè),國(guó)際物流的高度發(fā)展促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,大大縮短了貿(mào)易周期,為企業(yè)進(jìn)行跳躍式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)鋪設(shè)了一條高速公路。
(三)產(chǎn)業(yè)不同
1.需求偏好相似產(chǎn)業(yè)
漸進(jìn)式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)往往是國(guó)內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè),根據(jù)林德的理論,國(guó)際貿(mào)易被視為國(guó)內(nèi)貿(mào)易的延伸,因此產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始往往表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng),待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和后或因偶然機(jī)會(huì)(被動(dòng)地)才向外延伸到國(guó)際市場(chǎng),根據(jù)需求偏好相似原則,首先選擇的是相鄰國(guó)家市場(chǎng),而后才是全球市場(chǎng)。如制鞋產(chǎn)業(yè)基本上屬于國(guó)內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè),雖然不同國(guó)家與地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)其尺碼大小、款式、功能等有不同要求,但國(guó)內(nèi)外需求偏好總體上是十分相似的,因此其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)往往傾向于漸進(jìn)式發(fā)展模式。以溫州制鞋產(chǎn)業(yè)為例,其發(fā)展大體可以分為四個(gè)階段,在第一、二階段(1950-1987年),鞋類完全是供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng),在第三階段(1988-1998年)開(kāi)始出口,具體地說(shuō)是在20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始的,如當(dāng)時(shí)已有6年純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷的東藝鞋業(yè)緣于偶然的機(jī)會(huì),從1992年開(kāi)始走出國(guó)門,通過(guò)中間商間接出口到香港,再轉(zhuǎn)口到比利時(shí)。第四階段(1999年開(kāi)始至今)開(kāi)始自營(yíng)出口,截止到2001年底,全市33家主要自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)中,鞋類企業(yè)有7家,出口額達(dá)5635萬(wàn)美元,占上述33家企業(yè)出口總額的23.60%,這些企業(yè)目前正處于積極出口階段,一些企業(yè)已在海外設(shè)立銷售部門,但還沒(méi)有在海外設(shè)立生產(chǎn)基地。截止到2001年,全市鞋類生產(chǎn)總值達(dá)296億元,其主要市場(chǎng)仍在國(guó)內(nèi),占20%的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額,出口4.62億美元,產(chǎn)業(yè)出口率為12.89%。
2.需求偏好差異產(chǎn)業(yè)
跳躍式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)往往是國(guó)內(nèi)外需求存在差異的產(chǎn)業(yè),如,非天主教國(guó)家日本、韓國(guó)、中國(guó)等大量出口人造圣誕樹(shù)和圣誕禮物等,而在這些國(guó)家國(guó)內(nèi),這些商品的市場(chǎng)卻很小。我國(guó)消費(fèi)者習(xí)慣用一次性打火機(jī)(塑料外殼且價(jià)格低廉),形成于20世紀(jì)90年代初的溫州金屬打火機(jī)產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),初始階段90%以上的產(chǎn)品出口到世界各地,經(jīng)過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)后又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng),2001年產(chǎn)值達(dá)30億元,70%-80%的產(chǎn)品出口到世界各地,占金屬打火機(jī)國(guó)際市場(chǎng)份額的70%,只有20%-30%的產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)在20世紀(jì)70年代末對(duì)太陽(yáng)鏡和金屬鏡框的需求還很小,在這個(gè)時(shí)期形成的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)也是一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng),產(chǎn)品很受歐美國(guó)家客商的歡迎。因此,國(guó)內(nèi)外需求偏好存在差異的產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)明顯具有跳躍式特征,即在目標(biāo)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)方式方面跨過(guò)中間(一個(gè)或)某幾個(gè)環(huán)節(jié)。
(四)企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知程度不同
企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知程度對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的選擇非常重要。采取漸進(jìn)式發(fā)展模式,往往是由于企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)及其控制等認(rèn)知程度不足,將國(guó)際化經(jīng)營(yíng)看成企業(yè)本身的成長(zhǎng)過(guò)程。而國(guó)際化經(jīng)營(yíng)并不僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品走向世界,它同時(shí)也是企業(yè)管理人員開(kāi)擴(kuò)眼界認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程。由于管理人員對(duì)海外市場(chǎng)的認(rèn)知有一個(gè)“由近及遠(yuǎn)”的過(guò)程,對(duì)經(jīng)營(yíng)方式的選擇相對(duì)也就有一個(gè)“由易及難”的過(guò)程,因此,這樣的企業(yè)就會(huì)采取漸進(jìn)式發(fā)展模式。
采取跳躍式經(jīng)營(yíng)企業(yè)模式的,往往對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有一定的認(rèn)知,了解各種國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)及其控制,在跨過(guò)純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)階段后,先以間接出口方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),借助于外部營(yíng)銷力量(如貿(mào)易公司等),集中力量搞好生產(chǎn),同時(shí),企業(yè)在間接出口階段“干中學(xué)”,待時(shí)機(jī)成熟后就過(guò)渡到直接出口及以后各個(gè)環(huán)節(jié)。因此,企業(yè)采取跳躍式發(fā)展模式,并不是盲目冒進(jìn),而是在具備一定認(rèn)知的前提下快速實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。
(五)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)的強(qiáng)弱程度不同
國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成功的基本要素之一,一方面它決定企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)機(jī)會(huì)和信息的關(guān)心了解程度,沒(méi)有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)的企業(yè)不會(huì)有意識(shí)地收集國(guó)外市場(chǎng)信息,也不會(huì)主動(dòng)建立和發(fā)展國(guó)外關(guān)系;另一方面它決定企業(yè)對(duì)出口業(yè)務(wù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資和努力程度,從總體來(lái)說(shuō),企業(yè)在一個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成功程度,取決于企業(yè)在該市場(chǎng)的資源投入程度和努力程度。
采取漸進(jìn)式經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè),國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)相對(duì)較弱,如溫州制鞋產(chǎn)業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè),由于強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,在目標(biāo)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)方式選擇上以國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)為主,待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸飽和后,再向外拓展市場(chǎng),他們是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后才開(kāi)始有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
采取跳躍式經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)普遍具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí),據(jù)考察,打火機(jī)和眼鏡產(chǎn)業(yè)在初始階段就具有較強(qiáng)的出口意識(shí),從企業(yè)業(yè)主到管理人員,都具有這種意識(shí)。在20世紀(jì)90年代,溫州市第一家參加國(guó)內(nèi)大型交易會(huì)的生產(chǎn)企業(yè)就是一家打火機(jī)企業(yè),并產(chǎn)生一種“領(lǐng)頭”作用,帶動(dòng)其他企業(yè)參加,由此該產(chǎn)業(yè)的出口意識(shí)得到整體提高,兩大產(chǎn)業(yè)的廠商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期就開(kāi)始收集海外市場(chǎng)信息,努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
(六)經(jīng)營(yíng)效果不同
企業(yè)以跳躍式發(fā)展模式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng),取得的經(jīng)營(yíng)效果主要體現(xiàn)為“以快取勝”、“先發(fā)制人”等優(yōu)勢(shì),但也容易招致一些進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易限制。
1.正面效果:快速占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)
采取跳躍式發(fā)展模式,產(chǎn)品可以迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),快速提高國(guó)際市場(chǎng)份額。溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)形成于20世紀(jì)90年代初,跨過(guò)純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)階段,以價(jià)格便宜(是日本和韓國(guó)的1/10左右)、差別產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì),很快進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),目前已占據(jù)70%的國(guó)際市場(chǎng)份額,以迅雷不及掩耳的速度擊敗日本、韓國(guó)等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2001年溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)45億元,90%以上的產(chǎn)品出口,銷往世界上150多個(gè)國(guó)家與地區(qū),據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),占30%左右的國(guó)際市場(chǎng)份額。相對(duì)而言,溫州鞋類和服裝類產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額就微不足道了。
篇9
(一)國(guó)際慣例的形成與發(fā)展
國(guó)際慣例的形成與發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。它植根于參與國(guó)際交往的行為主體的長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐。
早在現(xiàn)代意義上的民族國(guó)家尚未形成時(shí)的中世紀(jì)的歐洲,商人們?cè)诟鞯卮蟮募猩线M(jìn)行交易的規(guī)則,在各種各樣的地方法中幾乎相同,久而久之,便形成了商人習(xí)慣法(LexMercatoria)。在民族國(guó)家形成以前,西方社會(huì)按社會(huì)等級(jí)而組成。而中世紀(jì)的商人習(xí)慣法,實(shí)際上是商人這個(gè)階層普遍適用的習(xí)慣性做法。它以雜亂無(wú)章的方式發(fā)展著,稱之為“法”,或許只是—種委婉的說(shuō)法。[1]中世紀(jì)末,隨著民族國(guó)家的興起,各國(guó)通過(guò)不同的方式,紛紛將商人習(xí)慣法納入其各自的國(guó)內(nèi)法:路易十四時(shí)期,法國(guó)率先進(jìn)行了全國(guó)性的法典編纂,于是便形成了1673年的《商事條例》和1681年的《海商條例》;1834年,德意志關(guān)稅同盟主持制定了《德意志統(tǒng)一票據(jù)法》;英國(guó)則通過(guò)在倫敦市政廳主持法院工作的曼斯菲爾德(Mansfield)大法官及其同僚的努力,將商人習(xí)慣法并人了普通法的范疇。
19世紀(jì)以來(lái),隨著資本主義生產(chǎn)方式的產(chǎn)生和現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于“不斷擴(kuò)大產(chǎn)品銷路的需要,驅(qū)使資產(chǎn)階級(jí)奔走于全球各地”[2],為其產(chǎn)品尋找市場(chǎng)。與此同時(shí),為了確保本國(guó)技術(shù)及其產(chǎn)品的壟斷地位,許多國(guó)家先后建立了專利、商標(biāo)和版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。在此期間,為了避免由于各國(guó)法律規(guī)定不同而給國(guó)際商事交往帶來(lái)的不便,各國(guó)在制定各本國(guó)旨在解決不同國(guó)家的法律沖突的規(guī)范時(shí),也開(kāi)始尋求共同制定旨在避免法律沖突的國(guó)際統(tǒng)一實(shí)體規(guī)范,即國(guó)際雙邊和多邊條約中的規(guī)范。例如,英、法兩國(guó)于1860年簽署了規(guī)定相互賦予最惠國(guó)待遇及減免重要商品關(guān)稅的《科布頓條約》;一些國(guó)家還締結(jié)了《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》(1883年),《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)作品伯爾尼公約》(1886年)、《商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)馬德里協(xié)定》(1891年)等。這些國(guó)際雙邊和多邊條約中的許多規(guī)范,都是由商人習(xí)慣法發(fā)展而來(lái)的。當(dāng)世界進(jìn)入20世紀(jì)后,隨著致力于協(xié)調(diào)國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際組織的出現(xiàn),以往那些雜亂無(wú)章的商人習(xí)慣法經(jīng)過(guò)這些國(guó)際組織的整理編纂,開(kāi)始呈現(xiàn)成文的形式,如在國(guó)際商事交易中普遍適用并被公認(rèn)為國(guó)際慣例的《國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通則》(1ncoterms,以下簡(jiǎn)稱為《解釋通則》)、《跟單信用證統(tǒng)一慣例》(UCP,以下簡(jiǎn)稱為《統(tǒng)一慣例》)、《華沙一牛津規(guī)則》等,就是由國(guó)際商會(huì)、國(guó)際法協(xié)會(huì)等國(guó)際組織編纂成文的。
二戰(zhàn)后,隨著科學(xué)技術(shù)、交通、通訊的迅速發(fā)展和電子計(jì)算機(jī)的問(wèn)世,跨國(guó)公司進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái),隨之而來(lái)的是資本輸出和技術(shù)貿(mào)易的空前發(fā)展,特別是60年代以來(lái),其增長(zhǎng)速度已大大超過(guò)了有形商品貿(mào)易。與此相適應(yīng),有關(guān)國(guó)際投資和技術(shù)貿(mào)易及其管理的一般做法,通過(guò)某些國(guó)家和企業(yè)的反復(fù)實(shí)踐,逐步形成為這些國(guó)家和企業(yè)的習(xí)慣性做法,同時(shí)也為越來(lái)越多的國(guó)家所效仿。其中許多做法已經(jīng)或者正在轉(zhuǎn)化為國(guó)際慣例。
通過(guò)簡(jiǎn)要回顧國(guó)際慣例形成和發(fā)展的歷史,我們可以得出如下結(jié)論:
1.國(guó)際慣例植根于國(guó)際交往實(shí)踐,是在長(zhǎng)期反復(fù)實(shí)踐中逐步形成的某一特定領(lǐng)域內(nèi)的習(xí)慣性做法或通例。
2.上述做法或通例是在各國(guó)法律所許可的范圍內(nèi)發(fā)展起來(lái)的。經(jīng)過(guò)有關(guān)國(guó)際組織的整理編纂,這些習(xí)慣性做法獲得系統(tǒng)有序的成文表現(xiàn)方式,進(jìn)而大大方便了參與國(guó)際交往的當(dāng)事人的適用。
3.國(guó)際慣例不是一成不變的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,原有的慣例不斷地完善,新的慣例則在頻繁的國(guó)際交往中應(yīng)運(yùn)而生。
(二)國(guó)際慣例的含義
在實(shí)踐中,英文單詞“generalpractice”,“usage”和“custom”往往都譯為慣例。[3]在王鐵涯教授主編的《國(guó)際法》一書(shū)中,對(duì)國(guó)際法院規(guī)約第38條(一)款(丑)項(xiàng)的引用是“國(guó)際習(xí)慣,作為通例之證明而經(jīng)接受為法律者。”[4]而此項(xiàng)規(guī)定的英文原文是“internationalcvstom,asevidenceofageneralpracticeacceptedaslaw.”[5]該書(shū)認(rèn)為,國(guó)際習(xí)慣與國(guó)際條約并列為國(guó)際法的主要淵源。[6]而“國(guó)際習(xí)慣是各國(guó)重復(fù)類似行為而具有法律拘束力的結(jié)果。[7]作者在此強(qiáng)調(diào)的”習(xí)慣“,顯然指的是custom,而不是usage.與此同時(shí),作者也談到了”習(xí)慣“一詞常與”慣例“混用,并認(rèn)為慣例有廣義與狹義之分:廣義的慣例包括習(xí)慣在內(nèi),外交文件上所用的”慣例“一詞,既包括具有法律拘束力的習(xí)慣,也包括尚未具有法律拘束力的”常例“,而狹義的慣例則僅指尚未具有法律拘束力的常例,即《國(guó)際法院規(guī)約》第38條(一)款(丑)項(xiàng)所指的通例??梢?jiàn),作者在以上幾處所說(shuō)的慣例,顯然又是指的”custom“,而不是”usage“。這一結(jié)論從上述”狹義的慣例指……“看得最為明顯,因?yàn)閷?duì)此作出進(jìn)一步解釋的是《國(guó)際法院規(guī)約》第38條(一)款(丑)項(xiàng)所指的”通例“(generalpractice)。而作為此條中的”通例之證明“,正是該書(shū)前面所述的國(guó)際習(xí)慣。[8]可見(jiàn),”custom“一詞在此書(shū)中,有時(shí)指習(xí)慣,有時(shí)也指慣例。
那么,上面提到的三個(gè)英文單詞在含義和譯法上究竟有無(wú)區(qū)別呢?筆者認(rèn)為,區(qū)別還是存在的?!癵eneralpractice”可以譯為通例,也可譯為一般做法。以國(guó)際貨物買賣為例,當(dāng)賣方報(bào)出某種貨物的FOB價(jià)格時(shí),總是要求買方安排運(yùn)輸和保險(xiǎn)。如果買方要求賣方負(fù)責(zé)租船和投保,那么賣方在其原有報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,還要再將保險(xiǎn)費(fèi)和運(yùn)費(fèi)的價(jià)格列人其報(bào)價(jià)、即CIF價(jià)。買方提出購(gòu)買賣方的貨物時(shí)也是如此。這種不同報(bào)價(jià)反映買賣雙方承擔(dān)不同義務(wù)的一般做法,經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)次的重復(fù),便成了商人們進(jìn)行貨物買賣的習(xí)慣(usage,也可譯為習(xí)慣做法)。俗話說(shuō),習(xí)慣或自然,久而久之,當(dāng)賣方或買方報(bào)出FOB或CIF出售或購(gòu)買某貨物時(shí),由誰(shuí)在此買賣中承擔(dān)安排運(yùn)輸、保險(xiǎn)等義務(wù),就不言而喻了。而這時(shí)的習(xí)慣也就自然而然地轉(zhuǎn)化成為慣例(custom)。也就是說(shuō),當(dāng)習(xí)慣轉(zhuǎn)化為慣例時(shí),凡從事與此慣例有關(guān)的業(yè)務(wù)人員都知道或者理應(yīng)知道他們各自應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),并對(duì)此不會(huì)再產(chǎn)生什么誤解。例如,在以FOB成交時(shí)就不可能發(fā)生下列情況:買方在未能按合同約定的時(shí)間安排運(yùn)輸和保險(xiǎn)的情況下,反而指責(zé)賣方未在合同規(guī)定的交貨期內(nèi)安排好載貨船舶,進(jìn)而使買方蒙受損失,并要求賣方承擔(dān)違約責(zé)任。即使上述情況發(fā)生,當(dāng)爭(zhēng)論提交法院或仲裁裁決時(shí),法院或仲裁庭則會(huì)毫不猶豫地作出買方敗訴的判決或裁決。因?yàn)橛嘘P(guān)國(guó)際貨物買賣的慣例在國(guó)際貿(mào)易界是眾所周知的。
一般而言,某一特定領(lǐng)域內(nèi)的慣例由習(xí)慣形成,而習(xí)慣又來(lái)源于一般做法。筆者贊同國(guó)際貿(mào)易法領(lǐng)域內(nèi)一些學(xué)者的觀點(diǎn):國(guó)際商業(yè)慣例“往往始于一些有影響的企業(yè)的商事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而后逐步形成建立在平等交易行為基礎(chǔ)上的特定貿(mào)易中的一般做法(generalpractice),再發(fā)展為貿(mào)易習(xí)慣性做法(usage),并最終取得具有穩(wěn)定性的慣例(custom)的地位。[9]國(guó)際貿(mào)易法學(xué)的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一——英國(guó)當(dāng)代著名法學(xué)家施米托夫教授認(rèn)為,國(guó)際商業(yè)慣例由”應(yīng)用極為廣泛的,凡從事國(guó)際貿(mào)易的商人們期待著他們的合同當(dāng)事人都能遵守的商業(yè)習(xí)慣性做法和標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成?!癧10]至此,仍然困擾著我們的問(wèn)題是:通例在何時(shí)轉(zhuǎn)化為習(xí)慣?習(xí)慣又在何時(shí)取得慣例的地位?在實(shí)踐中,要對(duì)此問(wèn)題作出明確回答是困難的。例如,《統(tǒng)一慣例》(1962)究竟是習(xí)慣性做法,還是慣例?施米托夫教授認(rèn)為它”目前“(指1968年,筆者注)正處于從習(xí)慣性做法向慣例的過(guò)渡。這一結(jié)論所依據(jù)的事實(shí)是,它至少已為173個(gè)具有不同經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家和地區(qū)的銀行所采納。[11]而《解釋通則》(1953年)則是名副其實(shí)的習(xí)慣性做法,它僅具有標(biāo)準(zhǔn)合同條件的性質(zhì),因?yàn)椤边@些條件只有被當(dāng)事人列入特定合同時(shí),才對(duì)他們有法律上的拘束力?!癧12]國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)國(guó)際慣例也有不同的看法。[13]正因?yàn)槿绱?,人們往往又很難把通例、習(xí)慣和慣例截然分開(kāi)。
(三)小結(jié)
通過(guò)對(duì)國(guó)際慣例的含義及其形成與發(fā)展的分析,可以得出如下結(jié)論:
1.國(guó)際慣例必須是在世界范圍內(nèi)廣泛適用的習(xí)慣或通例。如果某一通例或習(xí)慣僅在某些國(guó)家或地區(qū)廣為適用,則還不能稱之為國(guó)際慣例,而只能稱為地方性習(xí)慣做法。當(dāng)然,隨著時(shí)間的推移,如果這類習(xí)慣性做法逐步擴(kuò)及其他國(guó)家和地區(qū),它們也可能轉(zhuǎn)化為國(guó)際慣例。后者往往是從前者發(fā)展而來(lái)的。
2.國(guó)際慣例不是法律。一國(guó)的國(guó)內(nèi)法和國(guó)際條約,對(duì)于該制定法律的國(guó)家和國(guó)際公約的締約國(guó)而言,則其國(guó)內(nèi)法及該國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約中的規(guī)范是法律而不是慣例。
3.國(guó)際慣例是被法律認(rèn)可為對(duì)有關(guān)當(dāng)事人具有相當(dāng)于法律的效力的通例或習(xí)慣。這里的法律,既包括國(guó)際法,也包括國(guó)內(nèi)法。對(duì)一國(guó)而言,國(guó)際慣例指為該國(guó)法律及該國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際公約所認(rèn)可的具有相當(dāng)于法律的效力的通例或習(xí)慣。
二、國(guó)際慣例的內(nèi)容
國(guó)際慣例涉及的內(nèi)容相當(dāng)廣泛,可以從以下兩個(gè)方面進(jìn)行探討。
(一)根據(jù)國(guó)際慣例所涉及的主體和范圍的不同,可以分為:
1.國(guó)家間交往的慣例。此類慣例是作為國(guó)際法主體的國(guó)家之間進(jìn)行交往的規(guī)則和原則,如國(guó)家原則及由此而引申出的國(guó)家間交往的各項(xiàng)原則和制度,如相互尊重和、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等五項(xiàng)原則。
2.不同國(guó)家的平等當(dāng)事人之間進(jìn)行的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的慣例。包括在世界范圍內(nèi)廣為適用的由國(guó)際組織及特定行業(yè)及有關(guān)貿(mào)易協(xié)會(huì)制定的商事交易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)合同共同條件等。
3.國(guó)家對(duì)國(guó)際商事交易進(jìn)行管理與監(jiān)督方面的慣例。如國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易的管理、稅收管理、企業(yè)管理,包括對(duì)外國(guó)私人投資者在本國(guó)境內(nèi)投資及本國(guó)投資者在海外投資的管理等方面的原則和規(guī)則。
4.解決國(guó)家間爭(zhēng)議及不同國(guó)家國(guó)民間的民商事糾紛,以及國(guó)家與他國(guó)國(guó)民之間的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的慣例,如通過(guò)協(xié)商調(diào)解和仲裁方式解決上述爭(zhēng)論的規(guī)則。
(二)按照國(guó)際慣例表現(xiàn)方式的不同,可以分為:
1.不成文慣例。許多國(guó)際慣例都是不成文的,通常為國(guó)際社會(huì)普遍遵守的參與國(guó)際交往的原則和規(guī)則,如契約自由原則、有約必守原則、通過(guò)仲裁方式解決爭(zhēng)議、國(guó)家原則及由此而引申出來(lái)的原則和制度,如國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)豁免原則、跨國(guó)公司或其他外國(guó)公司在東道國(guó)從事投資或其他跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)必須遵守東道國(guó)法律的原則。
2.成文慣例。即由國(guó)際組織或?qū)W術(shù)團(tuán)體對(duì)不成文的慣例進(jìn)行解釋、整理編纂后的成文形式,它具有條理性、明確性和穩(wěn)定性。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,這些成文的慣例也在不斷地修訂和補(bǔ)充,使之適合于現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。如由國(guó)際商會(huì)主持制定的廣泛適用于國(guó)際貨物買賣當(dāng)事人雙方權(quán)利與義務(wù)的《解釋通則》,最初公布于1936年,并分別于1953、1967、1976、1980和1990年進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充。該會(huì)于1933年制定的《統(tǒng)一慣例》,也進(jìn)行了多次修訂。此外,國(guó)際商會(huì)還整理編纂了其他有關(guān)商事交易的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)合同,如《托收統(tǒng)一規(guī)則》、《合同擔(dān)保統(tǒng)一規(guī)則》、商業(yè)示范合同格式等。除國(guó)際商會(huì)外,其他一些組織也整理編纂了若干規(guī)則,如國(guó)際法協(xié)會(huì)制定的《華沙——牛津規(guī)則》,國(guó)際海事委員會(huì)的《約克·安特衛(wèi)普規(guī)則》,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)主持制定的《仲裁規(guī)則》與《調(diào)解規(guī)則》,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)主持制定的《跨國(guó)公司行為規(guī)則草案》以及聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議經(jīng)過(guò)多年努力整理而成的《國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓行為規(guī)則草案》等。
三、國(guó)際慣例的效力及其適用
(一)國(guó)際慣例的效力
一般而言,國(guó)際慣例的效力通常可以分為規(guī)范性慣例的效力和合同性慣例的效力。
規(guī)范性慣例通常對(duì)當(dāng)事人各方具有普遍拘束力,屬于強(qiáng)制性規(guī)范的范疇。此類慣例的特點(diǎn)是:無(wú)論參與國(guó)際交往的當(dāng)事人是否愿意采納,這類慣例都對(duì)他們具有國(guó)際法上的拘束力,如國(guó)家及其財(cái)產(chǎn)豁免原則等。因?yàn)榇祟悜T例已被國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員普遍認(rèn)為具有必須遵守的義務(wù),不得隨意變更。另外,凡已被各有關(guān)國(guó)家接受為國(guó)內(nèi)立法或?yàn)閲?guó)際公約所采納的國(guó)際慣例,則對(duì)這些特定國(guó)家及有關(guān)當(dāng)事人具有普遍約束的效力。當(dāng)然,對(duì)這些特定國(guó)家而言,此時(shí)的慣例已轉(zhuǎn)化為法律了。
合同性慣例是國(guó)際商事交易領(lǐng)域內(nèi)的主要慣例。此類慣例屬于選擇性或任意性慣例。其效力,取決于國(guó)際商事交易中當(dāng)事人各方自愿采納,因?yàn)榇祟悜T例的適用并非當(dāng)事人各方必須遵守的義務(wù),它們的適用以當(dāng)事人各方的共同意思表示為前提。而一旦當(dāng)事人各方明示或默示地表示關(guān)于他們之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用某慣例,該慣例即對(duì)他們具有法律上的拘束力。例如,在國(guó)際貨物買賣交易中的信用證安排上,如果開(kāi)證行在開(kāi)具信用證時(shí)注明適用《統(tǒng)一慣例》,則《統(tǒng)一慣例》即對(duì)各有關(guān)當(dāng)事人(如開(kāi)證行、議付行、通知行、付款行及與此交易有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行及其他有關(guān)當(dāng)事人)具有法律上的拘束力,該信用證的運(yùn)作程序必須嚴(yán)格按《統(tǒng)一慣例》中的有關(guān)規(guī)定辦理。又如一些特定行業(yè)的貿(mào)易協(xié)會(huì)和國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)合同格式,如倫敦谷物貿(mào)易協(xié)會(huì)制定的有關(guān)谷物交易的標(biāo)準(zhǔn)合同格式、國(guó)際工程師咨詢聯(lián)合會(huì)(FIDIC)制定的國(guó)際合同條件,國(guó)際運(yùn)輸人協(xié)會(huì)聯(lián)盟(FIATA)制定的聯(lián)合運(yùn)輸提單等,對(duì)采用上述各標(biāo)準(zhǔn)合同的當(dāng)事人各方而言,也具有法律上的拘束力。
(二)國(guó)際慣例的適用
國(guó)際慣例多為任意性慣例,就其本質(zhì)而言是供當(dāng)事人在其所從事的特定交易中在法律允許的范圍內(nèi)自愿適用的制度,盡管有少量的規(guī)范性慣例屬于各有關(guān)當(dāng)事人必須遵守的規(guī)范。而平等當(dāng)事人之間進(jìn)行的國(guó)際商事活動(dòng)所適用的慣例一般都屬于任意性慣例。當(dāng)事人在選擇適用某一特定慣例時(shí),通常還可以通過(guò)協(xié)議的方式,對(duì)其進(jìn)行修改或補(bǔ)充。
另一方面,慣例對(duì)特定當(dāng)事人的效力,不僅取決于當(dāng)事人各方的明示同意。對(duì)于特定交易中當(dāng)事人各方應(yīng)該知道或理應(yīng)知道的為該特定交易領(lǐng)域內(nèi)的人們所廣泛了解的慣例,即便當(dāng)事人各方未作出明確表示,也應(yīng)視為他們已默示同意此慣例。例如,聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)主持制定的1980年《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》[14]第9條規(guī)定:“雙方當(dāng)事人業(yè)已同意的任何慣例和他們之間確立的任何習(xí)慣做法,對(duì)雙方當(dāng)事入均有拘束力。除非另有約定,雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默示地同意對(duì)他們的合同或合同的訂立適用雙方當(dāng)事人已知道或理應(yīng)知道的慣例。而這種慣例,在國(guó)際貿(mào)易上已為有關(guān)特定貿(mào)易所涉同類合同的當(dāng)事人所廣泛知道并為他們所經(jīng)常遵守”。按照聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)制定的《國(guó)際商事仲裁示范法》第28條4款及《仲裁規(guī)則》第33條的規(guī)定,仲裁庭在處理國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議案件的過(guò)程中,無(wú)論當(dāng)事人各方是否選擇了適用于爭(zhēng)議實(shí)體的法律,或經(jīng)當(dāng)事人各方同意按照公平合理的原則解決爭(zhēng)議,仲裁庭在作裁決時(shí),“均應(yīng)按照合同的條款作出決定,并應(yīng)考慮到適用于該項(xiàng)交易的貿(mào)易慣例?!?/p>
四、關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法與國(guó)際慣例接軌的思考
(一)關(guān)于國(guó)際慣例的含義及其適用
我國(guó)現(xiàn)行國(guó)內(nèi)立法尚未就國(guó)際慣例的含義作出專門規(guī)定,但我國(guó)法律承認(rèn)國(guó)際慣例的效力并允許當(dāng)事人適用。例如,《民法通則》第142條3款、《海商法》第286條2款等法律,都對(duì)國(guó)際慣例的適用作了明文規(guī)定:“中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的,可以適用國(guó)際慣例?!睋?jù)此,在我國(guó)當(dāng)事人參加的國(guó)際商事交易中,如果當(dāng)事人之間另有約定或法律另有規(guī)定,則應(yīng)適用當(dāng)事人的約定和法律規(guī)定。另一方面,當(dāng)事人也可以在我國(guó)法律允許的范圍內(nèi),選擇對(duì)國(guó)際慣例的適用。然而,對(duì)當(dāng)事人選擇適用國(guó)際慣例也有一定的限制性條件,即國(guó)際慣例的適用不得違反我國(guó)的社會(huì)公共利益。這一限制性條件在《民法通則》第150條和《海商法》第276條中都有所反映。而這一做法本身,也是符合世界各國(guó)立法的一般做法(即公共秩序保留),或可稱之為國(guó)際慣例。
(二)關(guān)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法與國(guó)際慣例接軌的問(wèn)題
現(xiàn)在,經(jīng)濟(jì)立法應(yīng)與國(guó)際慣例接軌、向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊,似乎已成為一個(gè)時(shí)髦的口號(hào),而對(duì)國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的具體內(nèi)容,則缺乏進(jìn)一步的調(diào)查研究。
且不談我國(guó)近年來(lái)締結(jié)或參加的雙邊和多邊國(guó)際條約,[15]僅我國(guó)近年來(lái)頒布的許多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī),特別是有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)合同、吸收利用外資、外貿(mào)、仲裁、股票交易管理、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī),許多都是在參考借鑒國(guó)際慣例和國(guó)外成功法制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。
筆者認(rèn)為,作為法學(xué)工作者,當(dāng)我們呼吁按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例完善經(jīng)濟(jì)立法的同時(shí),應(yīng)從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度,對(duì)國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的具體含義和內(nèi)容作較為深入的調(diào)查研究,以供決策部門參考。
在現(xiàn)代國(guó)際社會(huì),國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際慣例是各種各樣的,并且由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)政治制度和文化差異的不同導(dǎo)致對(duì)國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的看法和解釋不同,在實(shí)踐中的適用及其結(jié)果也不同。比如,一個(gè)世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家與一個(gè)最不發(fā)達(dá)的國(guó)家在相互給予國(guó)民待遇的條件下,在其經(jīng)濟(jì)交往中就不可能有事實(shí)上的平等:前者的國(guó)民到后者去投資或從事貿(mào)易活動(dòng)不會(huì)遇到太大的障礙,而后者連起碼的溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決,哪有剩余資金投向前者或生產(chǎn)出足夠的產(chǎn)品供出品呢?在此條件下,即便給發(fā)展中國(guó)家在貿(mào)易投資等方面以最惠國(guó)待遇或國(guó)民待遇,發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民又如何享受得了呢?正因?yàn)槿绱?,《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》不得不在1964年增加了一章專門適用于發(fā)展中國(guó)家的條款,給予發(fā)展中國(guó)家在關(guān)稅問(wèn)題上非互惠的優(yōu)惠待遇。在烏拉圭回合談判結(jié)束后簽署的有關(guān)減讓關(guān)稅、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及與貿(mào)易有關(guān)的投資措施等文件上,也都毫無(wú)例外地考慮到發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況。因此,我們?cè)诮邮芑虿杉{向國(guó)際慣例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的立法觀念時(shí),必須考慮到我國(guó)仍然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)實(shí)(也可稱為特色),多作一些深入的調(diào)查研究,緊密結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際,恰當(dāng)?shù)匕盐諊?guó)際慣例和其他一些國(guó)家成功的法制經(jīng)驗(yàn),防止一種傾向掩蓋著另一種傾向:或者以西方某些國(guó)家的法制模式作為檢驗(yàn)我國(guó)法制是否符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù),或者完全排斥這些國(guó)家對(duì)我國(guó)具有借鑒意義的成功經(jīng)驗(yàn),無(wú)視國(guó)際上通行的規(guī)則與慣例。
注釋[1]施米托夫:《國(guó)際貿(mào)易法文選》,中國(guó)大百科全書(shū)出版社,1993年,第179頁(yè)。[2]《馬克思恩格斯選集》第l卷,第254頁(yè)。
[3]例如,《統(tǒng)一慣例》的英文為“UniformCustomsandPracticeforDocumentaryCredits”;另參見(jiàn)程德鈞等編著:《國(guó)際慣例和涉外仲裁實(shí)務(wù)》第2頁(yè)上關(guān)于“usage”和“custom”的各種不同譯法。
[4]《國(guó)際法》,王鐵崖主編,法律出版社,1981年版,第26頁(yè)。
[5]BasicDocumentsinInternationalLawandWorldOrder,SecondEdition,WestPublishingCo.,at36.[6]同注[4],第38頁(yè)。
[7][6]同上,第29頁(yè)。
[8]同上,第26頁(yè)。
[9]參見(jiàn)前引《國(guó)際貿(mào)易法文選》,第205頁(yè)。[10][11][12]同上,第206頁(yè)。[13]《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法總淪》,高樹(shù)異主編,吉林大學(xué)出版社,1989年版,第64—65頁(yè)。
篇10
(一)圍繞基本內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容組織教學(xué)
在國(guó)際法基本理論的教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生把握國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法的關(guān)系、國(guó)際法基本原則兩個(gè)方面的問(wèn)題,尤其是引導(dǎo)學(xué)生掌握條約在國(guó)內(nèi)法的適用,國(guó)家原則、不干涉內(nèi)政原則、不使用武力原則的適用條件等具體問(wèn)題;在國(guó)際法律責(zé)任的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生掌握國(guó)際不法行為的責(zé)任、國(guó)際損害責(zé)任兩個(gè)方面的問(wèn)題,尤其是要引導(dǎo)學(xué)生理解“可歸因于國(guó)家的行為”,并切實(shí)掌握國(guó)際法不加禁止行為的賠償責(zé)任制度;在國(guó)際爭(zhēng)端解決的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國(guó)際爭(zhēng)端解決的現(xiàn)代方法,尤其是掌握國(guó)際爭(zhēng)端解決的法律方法,即國(guó)際仲裁和國(guó)際訴訟;在國(guó)際法主體的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國(guó)家的管轄權(quán)、國(guó)家領(lǐng)土的變更、領(lǐng)土的限制、國(guó)家的承認(rèn)與繼承、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的重要職權(quán)及選舉程序等問(wèn)題;在關(guān)于國(guó)際法上的個(gè)人教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國(guó)籍的取得和喪失、引渡和庇護(hù)、外交保護(hù)等問(wèn)題,尤其是掌握外交保護(hù)的條件,引渡的主體、條件、對(duì)象、原則,庇護(hù)的地點(diǎn)、條件等具體問(wèn)題;在海洋法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握國(guó)家對(duì)領(lǐng)海與毗連區(qū)的權(quán)利、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架的區(qū)別、國(guó)際海底區(qū)域的地位、各水域的航行制度等問(wèn)題;在空間法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生掌握國(guó)際民用航空基本制度、國(guó)際航空民事責(zé)任制度、國(guó)際民航安全制度、外空的法律地位、外空活動(dòng)的主要法律制度(含登記制度、營(yíng)救制度和賠償制度)等;在外交關(guān)系與領(lǐng)事關(guān)系法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生了解外交機(jī)關(guān)和外交人員的概念、外交人員的哪些行為享受外交特權(quán)與豁免、外交人員和領(lǐng)事人員在駐在國(guó)的義務(wù),尤其要掌握外交人員在民事、行政案件中的管轄豁免的例外,外交人員在訴訟程序中作證、執(zhí)行、反訴等特殊情況下的特權(quán)與豁免等具體問(wèn)題;在條約法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握條約的效力問(wèn)題,包括條約的時(shí)間效力、空間效力、效力沖突的解決、條約保留的效力等具體問(wèn)題;在戰(zhàn)爭(zhēng)法的教學(xué)中,引導(dǎo)學(xué)生重點(diǎn)掌握日內(nèi)瓦四公約﹑戰(zhàn)俘待遇﹑戰(zhàn)爭(zhēng)犯罪的國(guó)際審判等問(wèn)題。
(二)把握學(xué)科間的聯(lián)系,融會(huì)貫通地開(kāi)展教學(xué)
在法學(xué)學(xué)科體系當(dāng)中,國(guó)際法具有十分獨(dú)特的地位。國(guó)際法是三國(guó)法(國(guó)際法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法)的基礎(chǔ),是三國(guó)法的法理和憲法,所以國(guó)際法與法理、憲法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。此外,國(guó)際法的各分支部門與國(guó)內(nèi)法的相應(yīng)部門也是關(guān)聯(lián)密切。即便在國(guó)際法與民法之間,也不乏連結(jié)點(diǎn)。如我們所知,領(lǐng)土法與物權(quán)法、土地法之間有很多相通之處,條約法與合同法之間也是如此。所以,融會(huì)貫通地開(kāi)展教學(xué),注意知識(shí)點(diǎn)之間的對(duì)照,注意知識(shí)點(diǎn)之間的比較,注意知識(shí)點(diǎn)之間的交叉,注意知識(shí)點(diǎn)之間的統(tǒng)合,對(duì)于全面提高學(xué)生的法學(xué)專業(yè)水平,都有著莫大的幫助。比如,在講授國(guó)際法律責(zé)任(含國(guó)際不法行為的責(zé)任和國(guó)際損害責(zé)任)時(shí),我們結(jié)合法理,用法理的理論框架來(lái)“套牢”國(guó)際法的知識(shí)點(diǎn)。法律責(zé)任的構(gòu)成要件一般有責(zé)任主體、違法行為或違約行為、損害結(jié)果、主觀過(guò)錯(cuò)等四個(gè)方面,那么國(guó)際法律責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些?法律責(zé)任承擔(dān)的方式包括懲罰、補(bǔ)償、強(qiáng)制等三種,那么國(guó)際法律責(zé)任承擔(dān)的方式有哪些?法律責(zé)任的免責(zé)條件和方式主要有時(shí)效免責(zé)、不訴免責(zé)、自首免責(zé)、立功免責(zé)、補(bǔ)救免責(zé)、協(xié)議免責(zé)或意定免責(zé)、自助免責(zé)、人道主義免責(zé)等,那么國(guó)際法律責(zé)任的免責(zé)條件和方式又有哪些呢?[1]通過(guò)融會(huì)貫通的教學(xué),既引導(dǎo)學(xué)生掌握了法律責(zé)任的一般理論,又了解了國(guó)際法律責(zé)任的特殊規(guī)定。又如,在講授國(guó)際爭(zhēng)端解決法時(shí),系統(tǒng)介紹了現(xiàn)代國(guó)際法上的和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的各類方法,包括政治方法(談判與協(xié)商、斡旋與調(diào)停、調(diào)查與和解)和法律方法(仲裁、國(guó)際司法),爾后便把國(guó)際爭(zhēng)端解決方法論運(yùn)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的國(guó)際經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端解決實(shí)踐之中。我們主要以世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制和解決投資爭(zhēng)端的國(guó)際中心的爭(zhēng)端解決機(jī)制為例,探求它們運(yùn)用了哪些爭(zhēng)端解決方法﹑這些方法在爭(zhēng)端解決方法體系中所處的序列和地位﹑各爭(zhēng)端解決機(jī)制設(shè)計(jì)的動(dòng)因、各爭(zhēng)端解決方法運(yùn)用的優(yōu)劣等。對(duì)于這種融會(huì)貫通的教學(xué),廣大學(xué)生至表認(rèn)同。
二、司法考試背景下的國(guó)際法方法的運(yùn)用
在當(dāng)前司法考試的背景下,國(guó)際法教學(xué)方法的運(yùn)用,有所變有所不變,但多元化的態(tài)勢(shì)相當(dāng)明朗。講授法依然是國(guó)際法教學(xué)的基本方法。通過(guò)講授法的運(yùn)用,為學(xué)生勾畫了國(guó)際法的知識(shí)體系。在國(guó)際法總論方面,講授了國(guó)際法概述、國(guó)際法律責(zé)任、國(guó)際爭(zhēng)端解決;在國(guó)際法主體方面,講授了國(guó)際法上的國(guó)家、國(guó)際法上的國(guó)際組織、國(guó)際法上的個(gè)人;在國(guó)際法客體方面,講授了國(guó)際法上的領(lǐng)土、國(guó)際法上的空間、國(guó)際法上的海洋、國(guó)際法上的人權(quán)保護(hù)、國(guó)際法上的環(huán)境保護(hù)、國(guó)際法上的犯罪與刑罰;在國(guó)際交往行為規(guī)制方面,講授了國(guó)際條約法﹑外交與領(lǐng)事關(guān)系法、戰(zhàn)爭(zhēng)法等。[3]案例分析法也是國(guó)際法教學(xué)的基本方法,得到越來(lái)越廣泛的運(yùn)用。在案例的選擇上,既要求案例具有真實(shí)性與針對(duì)性,又要求案例具有復(fù)雜性和疑難性,從而激發(fā)學(xué)生積極思考,大膽探索,找出答案,得出結(jié)論,真正學(xué)到東西。如在學(xué)習(xí)“國(guó)家豁免”的內(nèi)容時(shí),重點(diǎn)探討限制豁免理論。如何認(rèn)定國(guó)家行為,是限制豁免理論須解決的首要問(wèn)題。為此,我們?cè)谡n堂上全面剖析了美國(guó)的“仰融訴遼寧省政府案”和新加坡的“中航油新加坡公司破產(chǎn)重組案”,使學(xué)生們深刻認(rèn)識(shí)到,判斷國(guó)家行為的“性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”較之“目的標(biāo)準(zhǔn)”更具合理性,有助于嚴(yán)格限制國(guó)家豁免適用的范圍。討論法作為國(guó)際法教學(xué)的重要方法,展現(xiàn)了互動(dòng)式教學(xué)和啟發(fā)式教學(xué)的魅力。教師適當(dāng)結(jié)合時(shí)政,科學(xué)設(shè)定議題,以成績(jī)相對(duì)先進(jìn)的學(xué)生為討論的主力,引導(dǎo)廣大學(xué)生參與,靈活掌握討論進(jìn)程,引導(dǎo)討論走向深入,最后作總結(jié)發(fā)言,并為學(xué)生解惑。結(jié)合我國(guó)外空事業(yè)近年的進(jìn)展及遠(yuǎn)大的前景,筆者提出了“外空活動(dòng)商業(yè)化與私營(yíng)化實(shí)踐對(duì)現(xiàn)行法律制度的挑戰(zhàn)”的議題,廣大學(xué)生興趣很大,討論熱烈,經(jīng)過(guò)引導(dǎo),先后得出法律關(guān)系主體增多、民事性質(zhì)增強(qiáng)、責(zé)任制度須完善、爭(zhēng)端解決機(jī)制須建構(gòu)等結(jié)論。
三、司法考試背景下的國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展
與刑法、民法相比,平實(shí)而論,國(guó)際法學(xué)科的實(shí)踐性不是太強(qiáng),所以長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)可謂相當(dāng)薄弱,甚至顯現(xiàn)空白。依筆者看來(lái),這方面其實(shí)有很大的改進(jìn)空間。國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)主要包括模擬法庭的實(shí)踐教學(xué)、法律診所實(shí)踐教學(xué)、專業(yè)性質(zhì)的辯論賽等。在模擬法庭的實(shí)踐教學(xué)方面,我們由國(guó)際法課程的主講教師指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行庭審前的準(zhǔn)備、組織學(xué)生開(kāi)庭,由我們學(xué)院國(guó)際法學(xué)科帶頭人來(lái)作點(diǎn)評(píng)。庭審?fù)戤?,還須組織學(xué)生進(jìn)行庭審總結(jié)。至于選題,我們側(cè)重于在國(guó)際刑法領(lǐng)域選題,主要模擬國(guó)際刑法的間接實(shí)施模式,演示國(guó)內(nèi)刑事司法系統(tǒng)是如何依照其國(guó)內(nèi)法來(lái)對(duì)國(guó)際犯罪主體進(jìn)行審判和處罰的。在法律診所的實(shí)踐教學(xué)方面,目前還在探索和開(kāi)拓當(dāng)中。在人員到位、設(shè)施到位、機(jī)制到位的情況下,積極引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)的國(guó)際法原理和知識(shí),來(lái)解決現(xiàn)實(shí)生活中的涉外刑法、涉外行政法問(wèn)題,如外國(guó)人在華的入境、居留、打工、出境問(wèn)題。在辯論賽方面,由法律院系的學(xué)生會(huì)來(lái)組織專業(yè)性質(zhì)的辯論賽,可以挑選一些有爭(zhēng)點(diǎn)的國(guó)際法問(wèn)題來(lái)作為辯題,如國(guó)家承認(rèn)的宣告說(shuō)與構(gòu)成說(shuō)到底是誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)、領(lǐng)土爭(zhēng)端解決的政治方法和法律方法究竟誰(shuí)優(yōu)誰(shuí)劣等。
四、司法考試背景下的國(guó)際法教學(xué)測(cè)評(píng)的實(shí)施
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