導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇就業(yè)再就業(yè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔**〕36號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的意見(jiàn)》（皖政〔2006〕3號(hào)）精神，為切實(shí)做好我市就業(yè)再就業(yè)工作，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)工作機(jī)制

（一）當(dāng)前和今后幾年，我市就業(yè)和再就業(yè)工作的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，在重點(diǎn)解決好體制轉(zhuǎn)軌遺留的再就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，逐步建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。主要目標(biāo)任務(wù)是：“十一五”期間，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)7萬(wàn)人以上，“十一五”期末，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)工作責(zé)任制。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要把就業(yè)再就業(yè)主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解，納入年度目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。建立健全就業(yè)再就業(yè)考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)工作評(píng)選表彰活動(dòng)，營(yíng)造自主擇業(yè)、幫扶就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。將就業(yè)再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，制定和落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的政策措施，指導(dǎo)和推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)解決就業(yè)再就業(yè)工作的人員、編制和經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

（三）進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入。各級(jí)政府要積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大就業(yè)再就業(yè)工作的資金投入，每年要有適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效率。

二、堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先原則，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)

（四）把深化改革、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮；在注重提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用，在加快發(fā)展中拓展就業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。

（五）大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。制定和落實(shí)進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持推動(dòng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞旅游商品、山區(qū)資源、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)大辦工業(yè)。加大招商引資力度，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)容量大、具有比較優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）鼓勵(lì)和推動(dòng)組織起來(lái)就業(yè)。各地要進(jìn)一步重視和加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)基地建設(shè)，在城市規(guī)劃和市容建設(shè)管理中合理安排下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。繼續(xù)抓好市級(jí)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。每個(gè)區(qū)縣要建立1個(gè)就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和1條就業(yè)再就業(yè)創(chuàng)業(yè)一條街，使其成為組織起來(lái)就業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和中小企業(yè)的“孵化器”。

（七）鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，為創(chuàng)業(yè)人員提供必要的政策、資金、信息、技術(shù)、市場(chǎng)等方面的扶持和服務(wù)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（八）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加快勞務(wù)輸出基地與輸入地的市場(chǎng)機(jī)制、管理制度的對(duì)接，建立一批各具地方特色的勞務(wù)輸出基地，完善信息溝通，政策協(xié)調(diào)和工作配合機(jī)制，推行職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)三位一體的工作模式，提高勞務(wù)輸出組織化程度。

三、認(rèn)真做好政策的銜接和落實(shí)工作，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)

（九）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放和管理。

1．《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放對(duì)象是：國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員；國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置的人員；城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員；正在享受城市居民最低生活保障待遇、且登記失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員。

在國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔**〕36號(hào)文件下發(fā)前(即**年11月9日前)已通過(guò)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、被用人單位招收等途徑實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的人員，不再領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》。《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放截止日期為2008年12月31日。

2．《就業(yè)服務(wù)卡》發(fā)放對(duì)象是：城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、大中專(zhuān)（含職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校，下同）畢業(yè)生、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等在內(nèi)的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員（簡(jiǎn)稱(chēng)城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員）以及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)、進(jìn)城求職務(wù)工且進(jìn)行了就業(yè)登記的農(nóng)村勞動(dòng)者（簡(jiǎn)稱(chēng)進(jìn)城農(nóng)村勞動(dòng)者），可分別在戶(hù)口所在地或登記求職及就業(yè)地向縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《安徽省城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)服務(wù)卡》和《安徽省農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)服務(wù)卡》(簡(jiǎn)稱(chēng)《就業(yè)服務(wù)卡》)，享受有關(guān)免費(fèi)就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策?！毒蜆I(yè)服務(wù)卡》由各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)免費(fèi)發(fā)放。

3．實(shí)行《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度，對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為，要依法嚴(yán)肅處理。在提供政策扶持后，審批相關(guān)優(yōu)惠政策的主管部門(mén)，要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注。對(duì)已辦理退休手續(xù)的下崗失業(yè)人員不再享受政策優(yōu)惠。

（十）完善和落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策。

1．對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民以及城鎮(zhèn)其他各類(lèi)登記失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)自籌資金不足的，只要有明確的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，符合再就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，各級(jí)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)都應(yīng)為其提供小額貸款擔(dān)保，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)為其辦理貸款，貸款額度一般不超過(guò)2萬(wàn)元，貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可申請(qǐng)展期1次。符合條件的人員也可直接向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款。

對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人利用上述貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)(國(guó)家限制的行業(yè)除外)的，均作為微利項(xiàng)目，在貸款期限內(nèi)按規(guī)定由中央財(cái)政據(jù)實(shí)給予全額貼息(展期不貼息)。大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)轉(zhuǎn)非被征地農(nóng)民以及城鎮(zhèn)其他各類(lèi)登記失業(yè)人員申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的(國(guó)家限制的行業(yè)除外)，在貸款期限內(nèi)由財(cái)政給予75%的貼息（中央財(cái)政和省財(cái)政各承擔(dān)25%，市、區(qū)縣財(cái)政分級(jí)承擔(dān)25%，展期不貼息）。

2．對(duì)各類(lèi)組織起來(lái)就業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，可根據(jù)吸納的再就業(yè)人數(shù)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)符合貸款條件的勞動(dòng)密集型企業(yè)，其新增加的崗位中，新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)和經(jīng)營(yíng)情況，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。有關(guān)財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按《中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作的通知》(銀發(fā)〔2004〕51號(hào))文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．各級(jí)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短審批時(shí)限，降低貸款成本。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員和持有《退役軍人證》的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，各級(jí)小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要優(yōu)先發(fā)放貸款；對(duì)符合貸款條件的人員直接向經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)給予發(fā)放貸款。

（十一）提高靈活就業(yè)人員的就業(yè)穩(wěn)定性。對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員靈活就業(yè)的，個(gè)人自愿申報(bào)就業(yè)并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，給予一定數(shù)額的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（十二）建立健全就業(yè)援助制度。就業(yè)援助對(duì)象為法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下列人員（簡(jiǎn)稱(chēng)就業(yè)困難對(duì)象）：國(guó)有、集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員中的“4050”人員；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)“零就業(yè)家庭”人員；市級(jí)以上（含市級(jí)）勞模、企業(yè)干部、單親（喪偶）家庭、夫妻雙下崗失業(yè)家庭人員和現(xiàn)役軍人家屬、公安民警家屬中就業(yè)特殊困難人員；享受城市居民最低生活保障且失業(yè)1年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員；因患病、殘疾等原因部分喪失勞動(dòng)能力的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員。

凡安置上述就業(yè)困難對(duì)象的崗位，均作為公益性崗位，提供相應(yīng)的政策扶持，并提供托底就業(yè)服務(wù)。

四、加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系

（十三）實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。開(kāi)展“千人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”活動(dòng)，鼓勵(lì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員及進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者參加培訓(xùn)，并提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、政策咨詢(xún)，小額擔(dān)保貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)。對(duì)參加職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就業(yè)服務(wù)卡》的人員給予規(guī)定的培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（十四）實(shí)施技能崗位對(duì)接工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)學(xué)校的畢（結(jié)）業(yè)生、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)者和農(nóng)村富余勞動(dòng)力在本市企業(yè)就業(yè)。鼓勵(lì)大中專(zhuān)見(jiàn)習(xí)生到本市企業(yè)見(jiàn)習(xí)。鼓勵(lì)本市企業(yè)對(duì)招用人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)。凡上述人員到本市企業(yè)就業(yè)并實(shí)際工作1年以上的，或安置、吸納上述人員就業(yè)1年以上的，按有關(guān)規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。

（十五）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。廣泛動(dòng)員全社會(huì)教育培訓(xùn)資源，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者開(kāi)展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)。多渠道籌集職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用足用好再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)、職業(yè)教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、陽(yáng)光工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)效果掛鉤制度，引導(dǎo)有資質(zhì)的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)需求，積極開(kāi)展定向培訓(xùn)。加快市級(jí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)鑒定基地建設(shè)，面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。加快技能人才培養(yǎng)，滿足企業(yè)對(duì)技能人才的需求。

（十六）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。整合公共就業(yè)服務(wù)資源，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)職能，落實(shí)開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)所必需的人員及工作經(jīng)費(fèi)。建立健全職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)，為廣大求職者、用人單位、管理部門(mén)提供方便快捷的信息服務(wù)。加強(qiáng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）建設(shè)，切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，確保社區(qū)勞動(dòng)保障專(zhuān)管員隊(duì)伍和工作的穩(wěn)定。

（十七）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍，切實(shí)加大監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決糾正超時(shí)工作、不簽訂勞動(dòng)合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和隨意裁員等行為。嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)力市場(chǎng)中的違法亂紀(jì)行為，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

五、完善社會(huì)保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

（十八）進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)再就業(yè)的作用。在確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足夠發(fā)放的前提下，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，可將部分失業(yè)保險(xiǎn)基金用于符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件人員的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、崗位補(bǔ)貼和小額擔(dān)保貸款貼息支出。有條件的地方，對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的失業(yè)人員，從事個(gè)體自主創(chuàng)業(yè)和組織起來(lái)就業(yè)的，憑其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和其他有效證明文件，可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，用于幫助其創(chuàng)業(yè)發(fā)展；正在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，可以一次性領(lǐng)取其剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。

（十九）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大靈活就業(yè)人員參保范圍，重點(diǎn)加大非公有制企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的力度。建立勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與新聞曝光、輿論監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)和欠繳、拒繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和責(zé)任人，在文明單位、綜合治理等評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)中實(shí)行一票否決，必要時(shí)依照國(guó)務(wù)院《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定依法進(jìn)行處罰，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。任何地方、任何單位和個(gè)人不得以招商引資、改善投資環(huán)境等為借口來(lái)免除用人單位參保繳費(fèi)義務(wù)，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，應(yīng)收盡收。

篇2

20****年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4450人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的101%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3024人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4****0”大齡困難就業(yè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)316人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的139%、102%和158%；為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)職工辦理小額擔(dān)保貸款72人，發(fā)放貸款金額117萬(wàn)元，完成全年任務(wù)指標(biāo)的160%；完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，完成全年任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下，低于市達(dá)4.0%任務(wù)指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的110%和137%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1500人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；舉辦市場(chǎng)交流會(huì)40場(chǎng)次，介紹安置求職人員2200人，成功率24%；為3525名下崗失業(yè)人員代收代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1****1萬(wàn)元；為14200名下崗失業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行了人事檔案保管或人事等。主要工作措施是：

（一）、落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)渠道，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

1、推出了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施辦法》，為扎實(shí)做好再就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20****年，我們?cè)诮⒔∪蜆I(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施辦法》（樂(lè)字[20****]32號(hào)），提出了“以逐步落實(shí)各類(lèi)企業(yè)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)提高下

崗失業(yè)人員再就業(yè)技能為重點(diǎn)，以確保全縣近250名特困家庭下崗失業(yè)人員幫扶上崗、550名困難家庭下崗失業(yè)人員盡早上崗為突破口，全面啟動(dòng)再就業(yè)援助工程”的整體工作思路，為進(jìn)一步做好再就業(yè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、深入開(kāi)展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，為廣大下崗失業(yè)人員早日走上工作崗位創(chuàng)造有利條件。我們通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，增加技能培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，培訓(xùn)和再就業(yè)相結(jié)合等一系列措施，使我縣再就業(yè)培訓(xùn)工作得到實(shí)質(zhì)性開(kāi)展。全年共舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)3024人，為全年任務(wù)指標(biāo)的139%，其中學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的1032人，微機(jī)988人，家政服務(wù)946人，電氣焊和摩托修理222人，汽車(chē)駕駛16人。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4****0”大齡困難就業(yè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)316人。另外，完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，為全年任務(wù)指標(biāo)的100%。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優(yōu)惠證發(fā)放速度，對(duì)待發(fā)證人員全部發(fā)證完畢；二是加強(qiáng)了同工商、稅務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)中心等部門(mén)相互配合，進(jìn)一步提高發(fā)證的準(zhǔn)確性；三是通過(guò)優(yōu)惠證的發(fā)放與年審，進(jìn)一步掌握了持證人員再就業(yè)去向，為做好再就業(yè)統(tǒng)計(jì)和決策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、突出重點(diǎn)，開(kāi)展了“4****0”人員以及“特困家庭、困難家庭”下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。

我們緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部門(mén)及縣委文件精神，全面啟動(dòng)特困(困難)家庭下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、原單位原主管部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和街道辦事處初審、再就業(yè)辦公室審核、對(duì)特困職工入戶(hù)調(diào)查、公示等程序共確定重點(diǎn)幫扶特困家庭238戶(hù)、困難家庭545戶(hù)。對(duì)重點(diǎn)援助幫扶人員通過(guò)開(kāi)發(fā)以機(jī)關(guān)工勤、街道社區(qū)服務(wù)、綠化美化等公益崗位安置的辦法已經(jīng)基本上全部幫扶上崗就業(yè)；對(duì)其余困難家庭人員通過(guò)以民營(yíng)企業(yè)吸納、勞務(wù)輸出和自謀職業(yè)、組織起來(lái)就業(yè)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)就業(yè)辦法已經(jīng)有近200人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，為解決下崗失業(yè)人員實(shí)際困難、維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。

5、認(rèn)真落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，積極為各類(lèi)用人單位招用下崗失業(yè)人員創(chuàng)造良好條件。一是為20****年底和20****年初開(kāi)發(fā)公益性崗位幫扶上崗的189名下崗失業(yè)人員支付社保補(bǔ)貼29.07萬(wàn)元，支付崗位補(bǔ)貼20.14萬(wàn)元；二是為招用484名下崗失業(yè)人員的44家服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)支付社保補(bǔ)貼38.41萬(wàn)元，支付崗位補(bǔ)貼26.78萬(wàn)元。通過(guò)社保和崗位補(bǔ)貼的發(fā)放，進(jìn)一步增強(qiáng)各類(lèi)用人單位招用下崗失業(yè)人員的積極性，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

6、積極召開(kāi)下崗失業(yè)人員專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員的思想轉(zhuǎn)變及再就業(yè)。今年以來(lái)，我們抓住社保、崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼促就業(yè)的有利契機(jī)，從加強(qiáng)下崗失業(yè)人員了解政策、思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧郑才e辦三次下崗失業(yè)職工再就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，兩次民營(yíng)企業(yè)招聘專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

（二）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，完善服務(wù)措施，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突出成績(jī)。

1、以先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)為原則，積極開(kāi)展全方位、多渠道的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一是開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)“三到位”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人。二是采取訂單培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等方式，認(rèn)真開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)。為大東方、中海石油、大唐化工、百貨大樓、唐港鐵路等單位定向培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力677人，并全部轉(zhuǎn)移就業(yè)。舉辦了培訓(xùn)微機(jī)、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)的品牌培訓(xùn)，共培訓(xùn)728人。三是結(jié)合技能培訓(xùn)、職校畢業(yè)生就業(yè)前訓(xùn)練、勞務(wù)輸出等工作，認(rèn)真開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)。全年完成引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人。

2、以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作。一是充分利用京唐港和我縣新上建設(shè)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供人才勞動(dòng)力保障，爭(zhēng)取港口和我縣新建企業(yè)從我縣用工，充分解決我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題。二是通過(guò)加大勞務(wù)信息采集等措施，進(jìn)一步增加勞務(wù)輸出人員數(shù)量。三是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的輻射作用，利用服務(wù)站廣泛在農(nóng)村宣傳勞務(wù)用工信息，積極組織農(nóng)村力轉(zhuǎn)移輸出工作。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣1525人。

3、做好勞務(wù)工的跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是在外出勞務(wù)工的手續(xù)上，實(shí)行集中辦理，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。二是加快駐外辦事處建設(shè)。我們?cè)谔凉两⒘宿k事處，現(xiàn)正在策劃在京唐港、曹妃店建立辦事處。三是在勞務(wù)輸出上，實(shí)施勞務(wù)派遣，形成了用人單位-勞務(wù)派遣公司-農(nóng)民工“三位一體”的穩(wěn)定的勞務(wù)輸出新模式。四是在解決矛盾糾紛上，建立和完善了務(wù)工人員的法律服務(wù)體系。每輸出一個(gè)人員都與勞務(wù)派遣公司及用工單位簽定勞動(dòng)合同，出現(xiàn)糾紛，三方依法解決。五是實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合，確保了農(nóng)民工的切身利益。

篇3

一、建立軍嫂（隨軍家屬）就業(yè)再就業(yè)的信息、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

（一）加強(qiáng)軍地信息交流。

駐烏各部隊(duì)要及時(shí)指導(dǎo)隨軍家屬在戶(hù)口所在地的街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記，領(lǐng)取《求職登記證》，按規(guī)定享受公共就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和人事部門(mén)的人才交流機(jī)構(gòu)根據(jù)登記情況依據(jù)市場(chǎng)勞動(dòng)力需求每季度向隨軍家屬用工需求信息。

（二）積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)。

1．對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的隨軍家屬（即從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或被用人單位吸納并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的）發(fā)放《城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠證》，按照《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)做好就業(yè)工作的通知》（新黨發(fā)〔2**〕10號(hào)）及《**市安置就業(yè)困難人員補(bǔ)助辦法》（烏政辦〔2**〕185號(hào)）規(guī)定享受稅費(fèi)減免和各項(xiàng)補(bǔ)貼。

2．各級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)提供軍嫂專(zhuān)項(xiàng)求職窗口、優(yōu)先登記、優(yōu)先推薦并定期為隨軍家屬進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，幫助其了解市場(chǎng)就業(yè)形勢(shì)，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。對(duì)就業(yè)愿望強(qiáng)烈的隨軍家屬，應(yīng)明確職業(yè)指導(dǎo)員與之結(jié)對(duì)，實(shí)施重點(diǎn)幫扶服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)的溝通，每年定期舉行軍嫂就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)供需見(jiàn)面會(huì)，向駐烏部隊(duì)集中推薦適合隨軍家屬就業(yè)的用工崗位。

3．加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)隨軍后需要參加職業(yè)技能培訓(xùn)的隨軍家屬，可在每個(gè)失業(yè)期內(nèi)按規(guī)定提供一次減免費(fèi)培訓(xùn)，享受最高不超過(guò)400元的補(bǔ)助；對(duì)培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可享受最高不超過(guò)600元的補(bǔ)助。培訓(xùn)后經(jīng)考核合格的，按規(guī)定發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)。各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)注重抓好職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性，提高隨軍家屬的職業(yè)技能水平。

二、依托社區(qū)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，通過(guò)公益性崗位對(duì)隨軍家屬中就業(yè)困難人員進(jìn)行托底安置

（一）以社區(qū)為依托，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位。

以開(kāi)發(fā)社區(qū)居民生活服務(wù)，機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位后勤保障和社區(qū)管理服務(wù)的就業(yè)崗位（社區(qū)保潔、保安）等崗位為重點(diǎn)，探索社區(qū)就業(yè)新思路，把為隨軍家屬提供就業(yè)服務(wù)的重點(diǎn)放在社區(qū)，由社區(qū)“再就業(yè)信息指導(dǎo)中心”與市各公共職業(yè)機(jī)構(gòu)合作，為駐區(qū)部隊(duì)的隨軍家屬提供求職、職業(yè)指導(dǎo)、再就業(yè)培訓(xùn)等政策咨詢(xún)和信息服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)的就業(yè)勞動(dòng)組織（公益性勞動(dòng)組織除外）安置符合規(guī)定的就業(yè)困難隨軍家屬，社區(qū)就業(yè)勞動(dòng)組織每安置1名就業(yè)困難隨軍家屬，且簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可從就業(yè)經(jīng)費(fèi)中給予2**元的補(bǔ)助。

（二）通過(guò)公益性崗位對(duì)隨軍家屬中就業(yè)困難人員進(jìn)行托底安置。

篇4

一、社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作的基本狀況

二、社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作中存在的主要問(wèn)題

近年來(lái)**二村社區(qū)圍繞女性就業(yè)再就業(yè)工作雖然持續(xù)在進(jìn)行，但是隨著我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，還面臨著許多困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、就業(yè)觀念落后。目前下崗失業(yè)女性中普遍存在等、靠、要的思想，有些人受傳統(tǒng)擇業(yè)觀念的影響,覺(jué)得唯有國(guó)有企業(yè)、有名氣的大公司才是她們擇業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。有的就業(yè)要求脫離實(shí)際，既要工作穩(wěn)定又要工資高，不愿意干苦臟累的工作，否則寧愿呆在家里，也不愿到民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)就業(yè)。

2、就業(yè)培訓(xùn)跟不上。職業(yè)技能培訓(xùn)工作跟不上勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。從目前情況來(lái)看，餐飲、電腦、理發(fā)等工種培訓(xùn)較多，而勞動(dòng)力市場(chǎng)急需的中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工種的培訓(xùn)嚴(yán)重不足，如導(dǎo)游、外語(yǔ)人才等。這一塊由于投入大，民辦機(jī)構(gòu)無(wú)力承擔(dān)，而公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，設(shè)施落后，制約著培訓(xùn)工作的開(kāi)展。同時(shí)家政服務(wù)、社區(qū)管理、服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員幾乎是零培訓(xùn)，直接上崗，這已成為社區(qū)就業(yè)工作面臨的一大瓶頸問(wèn)題。

3、就業(yè)保障不高。首先是私營(yíng)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)面較小，有的雖參保但繳費(fèi)較差;其次是事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面較小、統(tǒng)籌層次較低，防范風(fēng)險(xiǎn)能力較弱;再次市屬及以下企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不好，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)較差，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)基金的支撐能力較弱;還有是部分城鎮(zhèn)集體企業(yè)至今未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，按規(guī)定這些企業(yè)退休人員只能進(jìn)入城鎮(zhèn)低保，不能享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，這樣顯失社會(huì)公平，直接損害了勞動(dòng)者利益，挫傷了下崗失業(yè)人員的求職積極性。

4、就業(yè)安置矛盾突出。一是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)中大批下崗失業(yè)人員流向社區(qū)，加上本地職高中畢業(yè)女性由于不愿從事服務(wù)性行業(yè)工作，造成了大量未就業(yè)人員的沉淀。二是一些企業(yè)拒絕接收未婚未孕女性或40周歲以上的失業(yè)女性。三是由于大多數(shù)下崗失業(yè)女性的文化程度和技能水平普遍偏低，年齡偏大，無(wú)法滿足招聘企業(yè)的要求，往往造成有人無(wú)崗和有崗無(wú)人的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作的對(duì)策和建議

1、加強(qiáng)對(duì)公益性崗位就業(yè)的規(guī)范與管理。針對(duì)社區(qū)女性就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)際，切實(shí)加大公益性崗位就業(yè)的力度，可以通過(guò)設(shè)立社保員、市容協(xié)管員、工會(huì)工作助理員、環(huán)衛(wèi)工等公益性崗位，促進(jìn)社區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作。切實(shí)發(fā)揮公益性崗位安置社區(qū)下崗失業(yè)人員的作用。

2、加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高待業(yè)女性的素質(zhì)。目前各類(lèi)企業(yè)對(duì)熟練技術(shù)工人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員有一定量的需求，但是下崗失業(yè)求職女性多數(shù)文化程度不高、缺乏專(zhuān)業(yè)技能，不能適應(yīng)當(dāng)前的就業(yè)需要。因此對(duì)下崗失業(yè)求職女性開(kāi)展多種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。技能培訓(xùn)學(xué)校應(yīng)當(dāng)要根據(jù)當(dāng)前勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，結(jié)合下崗失業(yè)求職女性自身的實(shí)際情況，制定培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展各種實(shí)用專(zhuān)業(yè)(家政服務(wù)、母嬰服務(wù)等)技能培訓(xùn)，使下崗失業(yè)求職女性由勞動(dòng)型向技能型轉(zhuǎn)變，真正提高待業(yè)女性的就業(yè)能力，從而促進(jìn)待業(yè)女性的就業(yè)再就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。

3、加大政策宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。針對(duì)目前下崗失業(yè)女性不愿意到待遇低、強(qiáng)體力、無(wú)保障的私營(yíng)企業(yè)、服務(wù)性企業(yè)、公益性崗位就業(yè)的情況，要加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。一是通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體積極宣傳黨和政府關(guān)于再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施;二是要宣傳下崗失業(yè)女性轉(zhuǎn)變觀念、重新就業(yè)的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)宣傳教育，引導(dǎo)人們樹(shù)立就業(yè)靠技能、收入憑貢獻(xiàn)的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

4、開(kāi)辟就業(yè)新領(lǐng)域，推廣靈活就業(yè)。社區(qū)女性就業(yè)的關(guān)鍵在于創(chuàng)新思路，開(kāi)辟就業(yè)空間，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展適合社區(qū)經(jīng)營(yíng)的小企業(yè);結(jié)合實(shí)施城市化戰(zhàn)略，積極開(kāi)發(fā)美化市容、凈化小區(qū)、拆房搬家和物業(yè)管理等社區(qū)就業(yè)項(xiàng)目;結(jié)合待業(yè)女性實(shí)際需求，積極開(kāi)發(fā)托老托幼、家教、家政、配菜送餐、住院陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，為社區(qū)就業(yè)開(kāi)辟新天地。要積極實(shí)施形式多樣的靈活就業(yè)，靈活就業(yè)具有就業(yè)門(mén)檻低，對(duì)技術(shù)、技能和資金的要求不高，行業(yè)和門(mén)類(lèi)龐雜，包容性大，對(duì)不具備就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的下崗失業(yè)女性有較大的選擇的余地和空間，機(jī)制靈活，進(jìn)退方便。

篇5

一、基本情況

1—3月份，全縣提供就業(yè)崗位495個(gè)，其中：開(kāi)發(fā)公益性崗位44個(gè)；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)181人，其中：就業(yè)困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)90人。城鎮(zhèn)失業(yè)人員755人，城鎮(zhèn)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力 414人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出1432人（有序轉(zhuǎn)移輸出265人），培訓(xùn)失業(yè)人員200人，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)635人。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法

促進(jìn)就業(yè)工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)系群眾切身利益的工作，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，為進(jìn)一步抓好促進(jìn)就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障工作更上新臺(tái)階，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要采取以下四方面的工作措施：

——強(qiáng)化政府責(zé)任，促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)定。把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)就業(yè)的積極效應(yīng)，在安排政府投資和確定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配置人力資源作為一項(xiàng)基本要求統(tǒng)籌兼顧。采取多種政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的影響，穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)，保持社會(huì)穩(wěn)定，目前我縣已在建立失業(yè)預(yù)警制度，對(duì)可能出現(xiàn)的規(guī)模性失業(yè)，采取了預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制的措施。

——支持企業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)崗位。保企業(yè)就是保就業(yè)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，增加就業(yè)崗位。充分發(fā)揮政府扶持幫助企業(yè)的各項(xiàng)行政、金融、經(jīng)濟(jì)的政策和法規(guī)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定生產(chǎn)。積極采取各種優(yōu)惠和扶助措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，通過(guò)加強(qiáng)管理、技術(shù)創(chuàng)新主動(dòng)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，并根據(jù)實(shí)際采取在崗培訓(xùn)、輪崗輪休、協(xié)商薪酬等措施，盡最大努力不裁員或少裁員，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、緩解社會(huì)就業(yè)壓力做出努力。

——落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展。最近一段時(shí)間，國(guó)家、省相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的重大政策措施，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。市政府研究出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作提出明確的要求。根據(jù)這一文件，我們正積極探索建立“政府主導(dǎo)、共同推進(jìn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加大政策扶持，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，用好創(chuàng)業(yè)資金，大力扶持和鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。

——完善就業(yè)服務(wù)，提供就業(yè)援助。當(dāng)前，高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員面臨的就業(yè)壓力最大，是就業(yè)工作的重點(diǎn)對(duì)象。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，多渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)；通過(guò)建立和完善困難畢業(yè)生就業(yè)援助制度，幫助更多的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)。通過(guò)落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、擴(kuò)大內(nèi)需、強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。強(qiáng)化對(duì)就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，采取開(kāi)發(fā)公益性崗位、開(kāi)展“一對(duì)一”幫扶、鼓勵(lì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)和自謀職業(yè)。

三、存在問(wèn)題

一是今年就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一方面是需要就業(yè)的勞動(dòng)力增多。主要是大中專(zhuān)畢業(yè)生、新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工。另一方面是就業(yè)困難群體增多。由于就業(yè)空間的擠壓，就業(yè)供求趨緊，導(dǎo)致“4050”下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人等困難群體就業(yè)再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。

二是受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，企業(yè)發(fā)展遭遇了前所未有的困難和壓力，有的企業(yè)開(kāi)工不足、增速下滑，特別是部分資源型企業(yè)已經(jīng)達(dá)到半停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)都可能造成就業(yè)能力回落、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)能力弱化等新問(wèn)題。

三是由于就業(yè)形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新的變化，特別是企業(yè)用工需求的減少，職工待崗歇業(yè)現(xiàn)象的逐步增多，勞動(dòng)關(guān)系的不穩(wěn)定性增加，勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件數(shù)量上升，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系面臨新情況、新問(wèn)題。

四、下步打算

落實(shí)積極的就業(yè)政策，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。把就業(yè)工作作為勞動(dòng)保障工作的重中之重，緊緊依靠縣委、政府，與相關(guān)部門(mén)和單位密切配合，從發(fā)展促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策穩(wěn)定就業(yè)、培訓(xùn)提升就業(yè)、服務(wù)方便就業(yè)五個(gè)方面，加大就業(yè)工作力度。到年末，努力實(shí)現(xiàn)全縣開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位20__個(gè)（城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000人、失業(yè)人員再就業(yè)450人、特殊困難群體就業(yè)200人、“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)5000人，農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)20__人。

——發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。結(jié)合縣政府?dāng)U大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，發(fā)揮重大項(xiàng)目的就業(yè)拉動(dòng)作用。鼓勵(lì)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過(guò)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等政策拉動(dòng)就業(yè)。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。全面貫徹落實(shí)省政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作會(huì)議精神，多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力。加大政策扶持力度，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)人員解決啟動(dòng)資金、降低創(chuàng)業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。重點(diǎn)扶持250名失業(yè)人員、大中專(zhuān)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)

軍人和其他有創(chuàng)業(yè)能力的個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)600人就業(yè)?！叻€(wěn)定就業(yè)。強(qiáng)化“零就業(yè)”家庭人員、享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障人員、4050人員、連續(xù)失業(yè)1年以上人員、完全失去土地未就業(yè)的生活困難人員、殘疾人等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助，大力開(kāi)發(fā)公益性崗位，鼓勵(lì)他們靈活就業(yè)和自謀職業(yè)，加大就業(yè)援助力度。做好農(nóng)民工的就業(yè)工作，通過(guò)落實(shí)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗措施，穩(wěn)定一批農(nóng)民工就業(yè)；通過(guò)強(qiáng)化政策扶持和引導(dǎo)支持一批農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；對(duì)下崗失業(yè)人員特別是困難人員，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)公益性崗位和提供服務(wù)、援助，多渠道多形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

篇6

[關(guān)鍵詞]就業(yè)；再就業(yè)；工作

中圖分類(lèi)號(hào)：F249.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）08-0184-01

目前，就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，我們要以落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，努力開(kāi)創(chuàng)就業(yè)再就業(yè)工作新局面。

一、全方位推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作

1、認(rèn)真做好政策落實(shí)，加大就業(yè)扶持和援助力度

加大小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息力度，擴(kuò)大范圍，降低門(mén)檻，使再就業(yè)優(yōu)惠政策切實(shí)落到實(shí)處。切實(shí)利用國(guó)家優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》職工人數(shù)，縣財(cái)政給于一定的社保補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和靈活就業(yè)的人員給予社保補(bǔ)貼并給予小額貸款貼息。

2、認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)和失地農(nóng)民充分就業(yè)

繼續(xù)做好政策宣傳，使每個(gè)下崗、失業(yè)人員都能了解到國(guó)家優(yōu)惠政策，都能夠享受到相關(guān)優(yōu)惠政策。大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，出臺(tái)一些針對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)的優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)企業(yè)大量吸納下崗職工，緩解失業(yè)人員就業(yè)壓力，減輕政府壓力。充分利用社區(qū)平臺(tái)抓好社區(qū)充分就業(yè)創(chuàng)建工作，大力開(kāi)發(fā)小型加工性企業(yè)和各類(lèi)服務(wù)型企業(yè)，以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)的模式，來(lái)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。在鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)上樹(shù)立典型，宣傳典型；在就業(yè)援助上找出亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面；調(diào)整就業(yè)格局，擴(kuò)大就業(yè)范圍和再就業(yè)渠道，提高就業(yè)質(zhì)量。在工作實(shí)踐中，要總結(jié)和繼續(xù)運(yùn)用科學(xué)的方法，堅(jiān)持做到認(rèn)識(shí)到位、政策到位、幫扶到位、服務(wù)到位，指導(dǎo)和推動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工作不斷取得新進(jìn)展。對(duì)失地農(nóng)民的就業(yè)狀況進(jìn)行普查登記，全面摸清底數(shù)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，努力使廣大失地農(nóng)民通過(guò)社會(huì)援助和自謀職業(yè)實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)。

3、做好農(nóng)村適齡勞動(dòng)力充分轉(zhuǎn)移

大力開(kāi)展農(nóng)村有組織勞務(wù)輸出，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，堅(jiān)持?jǐn)U大數(shù)量與提高質(zhì)量并重，異地輸出與就地轉(zhuǎn)移并舉，進(jìn)一步貫徹政府推動(dòng)，多方參與，市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范管理的工作方針，抓出實(shí)效。同時(shí)積極鼓勵(lì)外出民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)。

4、繼續(xù)援助困難群體就業(yè)

政府要加大資金投入，擴(kuò)大社區(qū)崗位開(kāi)發(fā)，援助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。援助對(duì)象重點(diǎn)是享受城市低保人員、就業(yè)確有困難的長(zhǎng)期失業(yè)人員、夫妻雙下崗失業(yè)人員、單親家庭下崗失業(yè)人員、特困職工家庭有就業(yè)能力和再就業(yè)愿望人員、有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人員、零就業(yè)家庭的人員。

二、保障失業(yè)人員基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

1、充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)保障生活、促進(jìn)就業(yè)的功能

為失業(yè)人員發(fā)放了失業(yè)救濟(jì)金，保障他們的基本生活。同時(shí)按照失業(yè)人員進(jìn)入失業(yè)保障工作程序，對(duì)新進(jìn)入失業(yè)保險(xiǎn)程序的失業(yè)人員全部給予免費(fèi)就業(yè)與再就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，使這部分弱勢(shì)群體了解當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，學(xué)習(xí)求職技能和相關(guān)的勞動(dòng)法規(guī)，提高了就業(yè)與維權(quán)意識(shí)。

2、認(rèn)真做好失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作

在國(guó)有、縣屬集體企業(yè)已基本倒閉的情況下，積極主動(dòng)配合地稅部門(mén)想方設(shè)法，采取措施擴(kuò)大征繳范圍；保持重點(diǎn)、克服難點(diǎn)抓好征繳工作；通過(guò)發(fā)送通知、上門(mén)催收提高工作力度；召開(kāi)調(diào)度會(huì)，對(duì)重點(diǎn)欠繳企業(yè)進(jìn)行調(diào)度。

3、積極宣傳失業(yè)保險(xiǎn)方針、政策

為了提高失業(yè)保險(xiǎn)的知名度，增強(qiáng)人們的參保意識(shí)，可以?xún)蓚€(gè)條例為依據(jù)印制失業(yè)保險(xiǎn)宣傳材料。通過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)相關(guān)科室及地稅部門(mén)征管員廣泛發(fā)送。同時(shí)通過(guò)舉辦失業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班學(xué)習(xí)有關(guān)政策，讓參保單位及職工增強(qiáng)了繳費(fèi)意識(shí)，讓全社會(huì)都了解參加失業(yè)保險(xiǎn)的重要性和必要性。

三、強(qiáng)化措施，推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力內(nèi)轉(zhuǎn)外輸

1、實(shí)施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程，推進(jìn)有組織勞務(wù)輸出

要在實(shí)施鎮(zhèn)鎮(zhèn)通工程的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性。積極營(yíng)造區(qū)域互補(bǔ)，相互促進(jìn)、共同提高的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了互利雙贏。

2、加大宣傳力度，鼓勵(lì)外出人員反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

把外出農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要方面來(lái)抓，把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民與外商投資同等重視，同等對(duì)待，同等服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供及時(shí)、周到、高效的服務(wù)。現(xiàn)在全縣打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和經(jīng)濟(jì)能人利用資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，外引內(nèi)聯(lián)，創(chuàng)辦各類(lèi)企業(yè)，既活躍了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，又吸納了大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移，也加快了農(nóng)民致富奔小康步伐。

3、搞好星級(jí)勞動(dòng)保障所創(chuàng)建工作

要從機(jī)構(gòu)建設(shè)、場(chǎng)所建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)等方面入手，認(rèn)真制定方案，精心組織施工，積極爭(zhēng)取資金，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位，責(zé)任到位，資金到位，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所“市場(chǎng)化”“窗口化”，全面完成星級(jí)勞動(dòng)保障所創(chuàng)建工作。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理

從職業(yè)介紹資質(zhì)，職業(yè)介紹行為等方面入手，按照《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，來(lái)保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)，做到了我縣職業(yè)中介機(jī)構(gòu)健康有序地發(fā)展。經(jīng)各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)介紹，全年共向縣外輸出6979人，有5548人實(shí)現(xiàn)了就地轉(zhuǎn)移。

四、大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員技能水平

1、強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理

不斷加大對(duì)培訓(xùn)學(xué)校管理力度，扶持培育上規(guī)模，規(guī)范管理上臺(tái)階，并按市場(chǎng)化的需求，實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)于培訓(xùn)場(chǎng)地大、師資力量強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)、信譽(yù)良好的學(xué)校，我們大力扶持；對(duì)于教學(xué)不規(guī)范或就業(yè)無(wú)保障的學(xué)校堅(jiān)決進(jìn)行整頓取締。確立定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，享受政府補(bǔ)貼。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)工種（專(zhuān)業(yè)）培訓(xùn)大綱和計(jì)劃，認(rèn)真審核把關(guān)，規(guī)范材，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真實(shí)施教學(xué)，對(duì)培訓(xùn)學(xué)校的教師進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。要求培訓(xùn)學(xué)校定期上報(bào)《農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)學(xué)員錄取、結(jié)業(yè)、就業(yè)花名冊(cè)》等基礎(chǔ)臺(tái)賬，培訓(xùn)學(xué)校每期學(xué)期結(jié)束向局培訓(xùn)科申報(bào)實(shí)踐操作和理論知識(shí)考核、鑒定?？己撕细裾哳C發(fā)《職業(yè)資格證書(shū)》和《就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

2、對(duì)城鄉(xiāng)新增長(zhǎng)勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)薄弱村貧困勞動(dòng)力充分培訓(xùn)

篇7

一、外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)

不少人都說(shuō)，就業(yè)局變了。是的，__縣勞動(dòng)就業(yè)管理局在岳祥金同志帶領(lǐng)下，無(wú)論在形象上，還是在工作上都變了，過(guò)去辦公環(huán)境“臟、亂、差”不見(jiàn)了，展現(xiàn)在眼前是清潔、干凈、舒適的辦公環(huán)境，過(guò)去工作散漫現(xiàn)象沒(méi)有了，展現(xiàn)是嚴(yán)肅、活潑工作作風(fēng)，他還要求工作人員要做到誠(chéng)信服務(wù)、高效服務(wù)、滿意服務(wù)、貼心服務(wù)。__縣勞動(dòng)就業(yè)管理局一點(diǎn)一滴變化無(wú)不凝結(jié)著岳祥金同志的心血。

截至目前，我縣已完成新增就業(yè)崗位7650個(gè)，占全年任務(wù)的153；下崗失業(yè)人員再就業(yè)2300人，占全年任務(wù)的121；“4050”人員再就業(yè)840人，占全年任務(wù)的233；免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)946人，占全年任務(wù)的556，免費(fèi)提供職業(yè)介紹920人，占全年任務(wù)的108；全縣小額貸款發(fā)放75.5萬(wàn)元，占全年任務(wù)的107；《優(yōu)惠證》發(fā)放2230人，占全年任務(wù)的123；新增勞務(wù)輸出43000人，占全年任務(wù)的430；培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)小老板為52名，占全年任務(wù)的236；安置公益性崗位120人，占全年任務(wù)的120，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8。為了更好地服務(wù)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，做好就業(yè)再就業(yè)工作，縣勞動(dòng)保障局在就業(yè)局一樓籌建了勞動(dòng)力市場(chǎng)，已于11月18日正式投入使用。

二、措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。

勞動(dòng)保障工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系到群眾切身利益，為此，縣委、縣政府高度重視，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真研究、分析部署勞動(dòng)保障工作，成立了以縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)解杰昂為組長(zhǎng)，分管副書(shū)記、副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也成立了相應(yīng)組織，并制訂出臺(tái)了《今年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)考核辦法》等一系列指導(dǎo)性文件，有力促進(jìn)了勞動(dòng)保障工作的開(kāi)展。

（二）抓輿論宣傳，促就業(yè)。

為認(rèn)真做好我縣就業(yè)再就業(yè)工作，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，讓群眾及時(shí)了解勞動(dòng)就業(yè)政策，傳遞就業(yè)信息，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，縣勞動(dòng)就業(yè)管理局內(nèi)部發(fā)行《__勞動(dòng)就業(yè)》簡(jiǎn)報(bào)，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各社區(qū)及時(shí)了解我縣就業(yè)再就業(yè)工作，截止目前已發(fā)行六期，受到社會(huì)各界一致好評(píng)。為了更好地保護(hù)外出民工合法權(quán)益，讓下崗職工及時(shí)了解國(guó)家的扶持政策，我們編寫(xiě)了《務(wù)工指南》和《再就業(yè)優(yōu)惠政策匯編》等宣傳材料。為了更好宣傳國(guó)家就業(yè)政策，3月8日我們舉行為期一周“再就業(yè)政策宣傳”活動(dòng)，出動(dòng)車(chē)輛50余次，發(fā)放傳單20__余份，4月25日舉辦“安徽省勞動(dòng)合同宣傳日”，受教育群眾達(dá)3000余人。

（三）抓勞務(wù)輸出工作，促就業(yè)。

為了認(rèn)真落實(shí)《中央一號(hào)》文件精神，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益。春節(jié)前夕，我們組織有關(guān)人員赴山東江浙一帶企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察，先后與浙江上虞臥龍集團(tuán)、山東淄博、江蘇海寧等地知名企業(yè)簽訂長(zhǎng)期勞務(wù)合同。為了保障春節(jié)期間勞務(wù)輸出工作有序進(jìn)行，我們抓住春節(jié)后外出民工高峰期，精心謀劃，認(rèn)真組織，謹(jǐn)慎操作，積極疏導(dǎo)，已將5000多名我縣農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸往沿海城市及全國(guó)各地，使我縣勞務(wù)輸出工作又上新臺(tái)階。目前已建立了浙江、江蘇、廣東勞務(wù)基地，切實(shí)緩解我縣當(dāng)前日益緊張就業(yè)壓力，獲得良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。為了提高勞務(wù)輸出工作的組織化程度，近期我們積極協(xié)調(diào)籌備資金開(kāi)設(shè)了勞動(dòng)力市場(chǎng)。為凈化勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境，9月15日，我們舉辦了為期三天的職業(yè)介紹所暨社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，帶領(lǐng)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)《勞動(dòng)法》和《安徽省勞動(dòng)力市場(chǎng)條例》，并進(jìn)行了考核，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)能力。

（四）抓好社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，促就業(yè)。

年初，為了做好社區(qū)就業(yè)工作，安置下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，我們圍繞“如何做，怎樣做”召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，理清思路，統(tǒng)籌全局，制定本年度工作計(jì)劃。年初，統(tǒng)一為12個(gè)社區(qū)統(tǒng)一配置了微機(jī)、辦公桌椅和

檔案柜等辦公設(shè)施，夯實(shí)了硬件設(shè)施。為了提高社區(qū)專(zhuān)管員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的為下崗職工服務(wù)，8月初，我們?cè)诰蜆I(yè)局會(huì)議室，對(duì)城關(guān)各社區(qū)專(zhuān)管員進(jìn)行了為期兩天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，城關(guān)鎮(zhèn)與各社區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，會(huì)上我們要求各社區(qū)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際拿出一套安置方案，服務(wù)于下崗職工。截止目前，已開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位6000多個(gè)，安置下崗職工2600人，超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)。今年10月22日，市委書(shū)記邵國(guó)荷來(lái)__檢查時(shí)，對(duì)我縣就業(yè)和再就業(yè)工作給予高度評(píng)價(jià)。

（五）抓技能培訓(xùn)，促就業(yè)。

年初按照市局要求，我們精心組織全市職業(yè)技能培訓(xùn)會(huì)會(huì)議，并取得了圓滿成功。為了提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力，我們認(rèn)定了陳俠電腦、銀燕縫紉學(xué)校為下崗失業(yè)人員培訓(xùn)基地，對(duì)下崗失業(yè)人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí)加大了農(nóng)民工培訓(xùn)力度，不斷投入資金，積極扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)技能培訓(xùn)班，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要建立一個(gè)技能培訓(xùn)班，以提高外出民工就業(yè)能力，就業(yè)局扶持標(biāo)里鎮(zhèn)裁剪培訓(xùn)班已經(jīng)向江浙地區(qū)成功輸送縫紉人才600余人。為了提高培訓(xùn)質(zhì)量，八月份我們對(duì)縣內(nèi)所有社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓，堅(jiān)決取締非法辦學(xué)。

（六）抓再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)，促就業(yè)。

1、切實(shí)做好小額貸款發(fā)放工作。為了更好地扶持下崗職工創(chuàng)崗再就業(yè)，我們積極協(xié)調(diào)縣農(nóng)行發(fā)放小額貸款，幫助58名下崗職工創(chuàng)崗就業(yè)，實(shí)際辦理58戶(hù)，貸款額75.5萬(wàn)元，超額完成了市下達(dá)70萬(wàn)元的任務(wù)。

2、切實(shí)做好優(yōu)惠證發(fā)放工作。為切實(shí)把再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，保障再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放有序進(jìn)行，我們首先按照上級(jí)要求，嚴(yán)格把關(guān)，做好優(yōu)惠證的發(fā)放工作。為此，縣政府專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放辦法的通知》，并成立再就業(yè)優(yōu)惠證發(fā)放小組，協(xié)調(diào)工商、地稅部門(mén)，制定了發(fā)放辦法和實(shí)施意見(jiàn)。嚴(yán)格把關(guān)做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)，確保把國(guó)家優(yōu)惠政策落實(shí)到每個(gè)下崗職工身上。

3、切實(shí)做好稅費(fèi)減免工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，縣政府又召開(kāi)了工商、地稅、國(guó)稅、勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求工商、地稅部門(mén)要不折不扣執(zhí)行國(guó)家稅費(fèi)減免政策。截止目前為止，享受優(yōu)惠稅收減免170戶(hù)計(jì)183人，每月減免稅款3.5萬(wàn)元，計(jì)22.5萬(wàn)元；豐盛飲食服務(wù)公司和興農(nóng)飼料公司每月分別減免稅款8500元和129萬(wàn)元；工商局費(fèi)減免87戶(hù)，共320人，免收登記費(fèi)2871元，免收工商管理費(fèi)7.6萬(wàn)元，免收農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)1.2萬(wàn)元，享受優(yōu)惠稅30萬(wàn)元。同時(shí)根據(jù)上級(jí)有關(guān)繼續(xù)辦好勞服企業(yè)文件精神，我縣新認(rèn)定了精工機(jī)械廠、雙慶酒業(yè)有限公司、豐盛飲食服務(wù)公司、泰豐塑料有限責(zé)任公司、祥偉鞋料廠五家勞服企業(yè)，安置從業(yè)人員260人，其中下崗失業(yè)人員78人。新辦服務(wù)型企業(yè)2家，安置人員52人（下崗失業(yè)人員23人），同時(shí)進(jìn)行崗位補(bǔ)貼78000元，免費(fèi)職介補(bǔ)貼6060元；社保補(bǔ)貼5722.6元，為我縣的下崗失業(yè)人員創(chuàng)造了良好的就業(yè)環(huán)境。

（七）抓再就業(yè)資金使用，促就業(yè)。

為完善社區(qū)平臺(tái)建設(shè)，我們?yōu)?7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個(gè)社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)保障所統(tǒng)一采購(gòu)微機(jī)設(shè)備用品，價(jià)值32.01萬(wàn)元，辦公桌椅22.93萬(wàn)元；建設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)14.11萬(wàn)元；職業(yè)培訓(xùn)521人，10.42萬(wàn)元；27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所及12個(gè)社區(qū)開(kāi)展再就業(yè)工作辦公經(jīng)費(fèi)39.55萬(wàn)元，合計(jì)119.35萬(wàn)元。用于小額貸款擔(dān)保資金100萬(wàn)元，已劃撥到農(nóng)行。

（八）抓失業(yè)金征收，保發(fā)放。

去年我縣事業(yè)單位失業(yè)金由財(cái)政代扣代繳，取得顯著成效。今年以來(lái)，我們組織人員有目的、有針對(duì)性向大型國(guó)有企業(yè)征收失業(yè)金，反復(fù)宣傳，反復(fù)動(dòng)員，使企業(yè)認(rèn)識(shí)到交納失業(yè)金必要性和重要性，三星化工集團(tuán)、康達(dá)集團(tuán)兩個(gè)單位已經(jīng)同意補(bǔ)交失業(yè)金。截止目前，我縣失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面任務(wù)以按市局要求完成，中央及省屬企業(yè)參保率為達(dá)100，地方國(guó)有企業(yè)參保率達(dá)100，集體企業(yè)參保率達(dá)85，事業(yè)單位達(dá)100。臺(tái)帳建立達(dá)100，對(duì)應(yīng)參保企業(yè)實(shí)地稽核達(dá)到85。按市局下達(dá)任務(wù)，我縣今年1-11月份以完成基金征收的萬(wàn)元，占全年任務(wù)的。按照《安徽省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》規(guī)定，我們對(duì)未登記的失業(yè)人員認(rèn)真進(jìn)行審核，對(duì)已交納失業(yè)金的人員逐月進(jìn)行審核，按月發(fā)放，沒(méi)有拖欠現(xiàn)象，已納入財(cái)政管理。

下步打算：

今后，我們繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念。

篇8

樂(lè)亭縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局

全面完成2005年度就業(yè)再就業(yè)民心工程

2005年以來(lái)，我們緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧樂(lè)亭總體目標(biāo)，從切實(shí)維護(hù)下崗失業(yè)人員和廣大人民群眾的合法權(quán)益出發(fā)，進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度，努力增加就業(yè)崗位，充分合理使用促再就業(yè)資金，大力實(shí)施再就業(yè)援助工程，加快推進(jìn)人才勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，做強(qiáng)做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，使就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)工作得到突破性進(jìn)展。世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,

2005年，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)4450人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的101%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)3024人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)316人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的139%、102%和158%；為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)職工辦理小額擔(dān)保貸款72人，發(fā)放貸款金額117萬(wàn)元，完成全年任務(wù)指標(biāo)的160%；完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，完成全年任務(wù)的100%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以下，低于市達(dá)4.0%任務(wù)指標(biāo)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，分別完成全年任務(wù)指標(biāo)的110%和137%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1500人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；完成農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人，完成全年任務(wù)指標(biāo)的100%；舉辦市場(chǎng)交流會(huì)40場(chǎng)次，介紹安置求職人員2200人，成功率24%；為3525名下崗失業(yè)人員代收代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1041萬(wàn)元；為14200名下崗失業(yè)人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生進(jìn)行了人事檔案保管或人事等。主要工作措施是：

（一）、落實(shí)優(yōu)惠政策，拓寬就業(yè)渠道，下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

1、推出了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施辦法》，為扎實(shí)做好再就業(yè)工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2005年，我們?cè)诮⒔∪蜆I(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制度，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，出臺(tái)了《進(jìn)一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的實(shí)施辦法》（樂(lè)字[2005]32號(hào)），提出了“以逐步落實(shí)各類(lèi)企業(yè)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策，全面落實(shí)社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，加強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)提高下崗失業(yè)人員再就業(yè)技能為重點(diǎn)，以確保全縣近250名特困家庭下崗失業(yè)人員幫扶上崗、550名困難家庭下崗失業(yè)人員盡早上崗為突破口，全面啟動(dòng)再就業(yè)援助工程”的整體工作思路，為進(jìn)一步做好再就業(yè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、深入開(kāi)展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，為廣大下崗失業(yè)人員早日走上工世界秘書(shū)網(wǎng)版權(quán)所有,作崗位創(chuàng)造有利條件。我們通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度，增加技能培訓(xùn)項(xiàng)目，嚴(yán)格把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，培訓(xùn)和再就業(yè)相結(jié)合等一系列措施，使我縣再就業(yè)培訓(xùn)工作得到實(shí)質(zhì)性開(kāi)展。全年共舉辦再就業(yè)培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)3024人，為全年任務(wù)指標(biāo)的139%，其中學(xué)習(xí)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的1032人，微機(jī)988人，家政服務(wù)946人，電氣焊和摩托修理222人，汽車(chē)駕駛16人。通過(guò)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1227人，其中“4050”大齡困難就業(yè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)316人。另外，完成下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)180人，為全年任務(wù)指標(biāo)的100%。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放、使用和管理，確保廣大下崗職工的切身利益。一是加快了優(yōu)惠證發(fā)放速度，對(duì)待發(fā)證人員全部發(fā)證完畢；二是加強(qiáng)了同工商、稅務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)中心等部門(mén)相互配合，進(jìn)一步提高發(fā)證的準(zhǔn)確性；三是通過(guò)優(yōu)惠證的發(fā)放與年審，進(jìn)一步掌握了持證人員再就業(yè)去向，為做好再就業(yè)統(tǒng)計(jì)和決策打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

4、突出重點(diǎn)，開(kāi)展了“4050”人員以及“特困家庭、困難家庭”下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。

我們緊緊圍繞上級(jí)有關(guān)部門(mén)及縣委文件精神，全面啟動(dòng)特困(困難)家庭下崗失業(yè)人員再就業(yè)幫扶工作。經(jīng)過(guò)個(gè)人申報(bào)、原單位原主管部門(mén)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和街道辦事處初審、再就業(yè)辦公室審核、對(duì)特困職工入戶(hù)調(diào)查、公示等程序共確定重點(diǎn)幫扶特困家庭238戶(hù)、困難家庭545戶(hù)。對(duì)重點(diǎn)援助幫扶人員通過(guò)開(kāi)發(fā)以機(jī)關(guān)工勤、街道社區(qū)服務(wù)、綠化美化等公益崗位安置的辦法已經(jīng)基本上全部幫扶上崗就業(yè)；對(duì)其余困難家庭人員通過(guò)以民營(yíng)企業(yè)吸納、勞務(wù)輸出和自謀職業(yè)、組織起來(lái)就業(yè)為主要內(nèi)容的市場(chǎng)就業(yè)辦法已經(jīng)有近200人實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展，為解決下崗失業(yè)人員實(shí)際困難、維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定起到積極作用。

5、認(rèn)真落實(shí)社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼，積極為各類(lèi)用人單位招用下崗失業(yè)人員創(chuàng)造良好條件。一是為2004年底和2005年初開(kāi)發(fā)公益性崗位幫扶上崗的189名下崗失業(yè)人員支付社保補(bǔ)貼29.07萬(wàn)元，支付崗位補(bǔ)貼20.14萬(wàn)元；二是為招用484名下崗失業(yè)人員的44家服務(wù)型和商貿(mào)企業(yè)支付社保補(bǔ)貼38.41萬(wàn)元，支付崗位補(bǔ)貼26.78萬(wàn)元。通過(guò)社保和崗位補(bǔ)貼的發(fā)放，進(jìn)一步增強(qiáng)各類(lèi)用人單位招用下崗失業(yè)人員的積極性，為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造了良好條件。

6、積極召開(kāi)下崗失業(yè)人員專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道，努力實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員的思想轉(zhuǎn)變及再就業(yè)。今年以來(lái)，我們抓住社保、崗位兩項(xiàng)補(bǔ)貼促就業(yè)的有利契機(jī)，從加強(qiáng)下崗失業(yè)人員了解政策、思想轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，共舉辦三次下崗失業(yè)職工再就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，兩次民營(yíng)企業(yè)招聘專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，有力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

（二）加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，完善服務(wù)措施，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得突出成績(jī)。

1、以先培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)為原則，積極開(kāi)展全方位、多渠道的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作。一是開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)、跟蹤服務(wù)“三到位”的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。全年完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)150人。二是采取訂單培訓(xùn)、品牌培訓(xùn)等方式，認(rèn)真開(kāi)展崗前技能培訓(xùn)。為大東方、中海石油、大唐化工、百貨大樓、唐港鐵路等單位定向培訓(xùn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力677人，并全部轉(zhuǎn)移就業(yè)。舉辦了培訓(xùn)微機(jī)、財(cái)會(huì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)的品牌培訓(xùn)，共培訓(xùn)728人。三是結(jié)合技能培訓(xùn)、職校畢業(yè)生就業(yè)前訓(xùn)練、勞務(wù)輸出等工作，認(rèn)真開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)。全年完成引導(dǎo)性培訓(xùn)9000人。

2、以服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出工作。一是充分利用京唐港和我縣新上建設(shè)項(xiàng)目的有利時(shí)機(jī)，服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)，為項(xiàng)目建設(shè)提供人才勞動(dòng)力保障，爭(zhēng)取港口和我縣新建企業(yè)從我縣用工，充分解決我縣農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)難問(wèn)題。二是通過(guò)加大勞務(wù)信息采集等措施，進(jìn)一步增加勞務(wù)輸出人員數(shù)量。三是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的輻射作用，利用服務(wù)站廣泛在農(nóng)村宣傳勞務(wù)用工信息，積極組織農(nóng)村力轉(zhuǎn)移輸出工作。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移12320人，其中勞務(wù)輸出4803人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)派遣1525人。

3、做好勞務(wù)工的跟蹤服務(wù)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。一是在外出勞務(wù)工的手續(xù)上，實(shí)行集中辦理，實(shí)行“一條龍”服務(wù)。二是加快駐外辦事處建設(shè)。我們?cè)谔凉两⒘宿k事處，現(xiàn)正在策劃在京唐港、曹妃店建立辦事處。三是在勞務(wù)輸出上，實(shí)施勞務(wù)派遣，形成了用人單位-勞務(wù)派遣公司-農(nóng)民工“三位一體”的穩(wěn)定的勞務(wù)輸出新模式。四是在解決矛盾糾紛上，建立和完善了務(wù)工人員的法律服務(wù)體系。每輸出一個(gè)人員都與勞務(wù)派遣公司及用工單位簽定勞動(dòng)合同，出現(xiàn)糾紛，三方依法解決。五是實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老保險(xiǎn)和意外傷害險(xiǎn)的有機(jī)結(jié)合，確保了農(nóng)民工的切身利益。

篇9

按照全省勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，我市緊緊圍繞“抓好一個(gè)貫徹（即貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[200*]36號(hào)文件精神），主攻兩大工作目標(biāo)（即擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)）、奮力完成三大任務(wù)（即技能培訓(xùn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和整體推進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)）”的工作思路，認(rèn)真貫徹積極的就業(yè)政策，全面落實(shí)全市就業(yè)再就業(yè)工作表彰暨勞動(dòng)保障工作會(huì)議的安排和部署，采取切實(shí)措施，千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。上半年，全市各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。

一、基本情況

上半年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.7萬(wàn)人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的52.5%，其中促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4700人，完成56%，公益性崗位開(kāi)發(fā)安置“4050”等就業(yè)困難人員405人。完成73.6%；上半年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.0%，比年度控制目標(biāo)低0.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬(wàn)人，完成52%，其中有組織勞務(wù)輸出7500人，完成50%；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌培訓(xùn)2.8萬(wàn)人，完成53.8%，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6400人，完成53%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬(wàn)人，完成50%。我市培訓(xùn)就業(yè)（再就業(yè)）工作總體上呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要采取了以下措施：

1、以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)工作。上半年，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)采取靈活多樣的措施切實(shí)加大了政策宣傳和培訓(xùn)工作力度，一是按照省廳的安排和部署集中開(kāi)展了以宣傳國(guó)家一系列就業(yè)再就業(yè)政策為主的專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)，通過(guò)充分發(fā)揮基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)作用，廣泛開(kāi)展集中宣傳、送政策上門(mén)以及開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等有效形式，宣傳工作取得了明顯成效。二是通過(guò)開(kāi)展再就業(yè)援助月活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)大力宣傳各項(xiàng)政策，廣泛開(kāi)展政策咨詢(xún)服務(wù)，為各類(lèi)用人單位和求職者以及就業(yè)困難人員提供一對(duì)一的政策服務(wù)，強(qiáng)化了政策宣傳效果。三是組織開(kāi)展政策培訓(xùn)會(huì)，我市6月13日至6月16日在赤水市成功舉辦了就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)會(huì)，針對(duì)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員深入講解政策理論，使各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地理解和掌握政策，為切實(shí)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外，我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)還強(qiáng)化了對(duì)基層機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，通過(guò)提高基層工作人員政策業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)工作的活力，同時(shí)較好地提高基層機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

2、扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，努力提高就業(yè)服務(wù)水平。上半年，我市相繼開(kāi)展了再就業(yè)援助月活動(dòng)、春風(fēng)行動(dòng)、民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)不同服務(wù)群體開(kāi)展有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)，不僅提高了各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，還為促進(jìn)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)工作、實(shí)現(xiàn)我市就業(yè)再就業(yè)工作開(kāi)門(mén)紅發(fā)揮了積極作用：一是在元月份集中開(kāi)展以“實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、我們共同努力”為主題再就業(yè)援助月活動(dòng)，不僅強(qiáng)化了政策宣傳和服務(wù),還通過(guò)送崗位、送補(bǔ)貼服務(wù)，充分利用基層機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，采取一對(duì)一的幫扶措施，開(kāi)發(fā)出各類(lèi)就業(yè)崗位安置困難人員就業(yè)和為“4050”人員落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策累計(jì)提供服務(wù)3000余人次，其中安置4050特困對(duì)象就業(yè)達(dá)到400人。二是在春節(jié)前后廣泛開(kāi)展服務(wù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工為主題的春風(fēng)行動(dòng)，我市各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)充分爭(zhēng)取政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)，部份縣、區(qū)還專(zhuān)門(mén)安排財(cái)政資金支持行動(dòng)，在廣泛宣傳農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)政策的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序整頓,為農(nóng)民工營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境。與此同時(shí)，我市各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)全面向農(nóng)民工開(kāi)放并實(shí)行免費(fèi)服務(wù)，廣泛開(kāi)展搜集崗位信息、訂票、聯(lián)系運(yùn)力等實(shí)實(shí)在在的服務(wù),取得了十分顯著的成效。春運(yùn)期間全市共組織舉辦了15次專(zhuān)題招聘，其中市、區(qū)聯(lián)合舉辦大型專(zhuān)題招聘會(huì)2次，累計(jì)為農(nóng)民工提供各類(lèi)用工信息2萬(wàn)余條，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出1萬(wàn)余人。三是在4月份組織開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)招聘周活動(dòng)，一方面深入挖掘民營(yíng)企業(yè)吸納就業(yè)潛力，大力拓寬下崗失業(yè)人員就業(yè)渠道;另一方面為民營(yíng)企業(yè)招聘搭建良好服務(wù)平臺(tái)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員,也為民營(yíng)企業(yè)招聘急需人才發(fā)揮了積極作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)招聘周期間，我市共有700余戶(hù)企業(yè)提供就業(yè)崗位1.2萬(wàn)個(gè)，有近3萬(wàn)名各類(lèi)人員參加招聘活動(dòng)，共促進(jìn)6000余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，其中：下崗失業(yè)人員再就業(yè)達(dá)2200人。

3、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查調(diào)研活動(dòng)，為政府制定各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策措施提供依據(jù)。上半年，我市分別開(kāi)展了三次大型調(diào)查調(diào)研活動(dòng)。一是按照市委、市政府的要求，開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)專(zhuān)題調(diào)研，我市組織專(zhuān)門(mén)力量，深入基層開(kāi)展調(diào)研，撰寫(xiě)的《遵義市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報(bào)告》為市委制定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)提供了可靠依據(jù)，得到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)；二是根據(jù)省廳的安排，我市在全市范圍組織開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)情況調(diào)查，采取逐戶(hù)調(diào)查登記造冊(cè)，分級(jí)匯總上報(bào)的方式，投入大量人力和物力，力求搞準(zhǔn)數(shù)據(jù)，為實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理和開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)以及實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程提供可靠的數(shù)據(jù)，目前此項(xiàng)工作已基本完成，我市將對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)作進(jìn)一步的分析。三是按勞動(dòng)保障部的要求，我市作為省廳確定的兩個(gè)調(diào)查單位之一，認(rèn)真開(kāi)展了靈活就業(yè)情況調(diào)查，基本摸清了我市靈活就業(yè)現(xiàn)狀，將為我市制定靈活就業(yè)政策發(fā)揮積極作用。

4、加大培訓(xùn)工作力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2006年元月以來(lái)，我市積極開(kāi)展培訓(xùn)工作，把下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)其他人員、農(nóng)民工統(tǒng)籌納入培訓(xùn)計(jì)劃，上半年，共統(tǒng)籌培訓(xùn)各類(lèi)人員2.8萬(wàn)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)6400人，農(nóng)村勞動(dòng)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。極大地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員就業(yè)和再就業(yè)，為城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)民工外出務(wù)工拓展了就業(yè)渠道。

5、積極開(kāi)展大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)，努力促進(jìn)大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)。2006年，針對(duì)我市大中專(zhuān)畢業(yè)生數(shù)量增加，就業(yè)難度增大的現(xiàn)狀，我局未雨綢繆，與有關(guān)單位有關(guān)院校主動(dòng)銜接，廣泛開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)工作，積極聯(lián)系用人單位，認(rèn)真組織收集和用工信息，并在部分院校組織開(kāi)展大中專(zhuān)畢來(lái)生就業(yè)指導(dǎo)和供需見(jiàn)面洽淡會(huì)。同時(shí)，我市在中職院校積極推行“雙證書(shū)”制度，組織中職院校畢業(yè)生通過(guò)勞務(wù)輸出到廣東、江浙等用人需求較大的地區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

二、主要問(wèn)題和困難

上半年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作雖然取得了較大成績(jī)，但還存在以下一些問(wèn)題和困難：

1、地方就業(yè)再就業(yè)資金嚴(yán)重不足，相當(dāng)一部分地方出現(xiàn)了拖欠下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼等補(bǔ)貼費(fèi)的情況。由于各地普遍存在資金缺口，地方財(cái)政又無(wú)力投入，致使開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位乏力、落實(shí)有關(guān)崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼困難。對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的順利開(kāi)展極為不利。

2、由于有關(guān)補(bǔ)貼政策操作辦法不明確，我市在開(kāi)展職業(yè)技能鑒定、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)以及靈活就業(yè)“4050”人員社保補(bǔ)貼工作方面缺乏政策支持，較大程度地影響了相關(guān)工作的順利開(kāi)展，也有相當(dāng)一部分下崗失業(yè)人員表現(xiàn)出不滿。

3、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。近幾年來(lái)，我市在勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)方面投入了大量資金，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)初具規(guī)模，但由于涉及縣、區(qū)較多，勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行較為困難，對(duì)提高就業(yè)服務(wù)信息化水平，提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量以及實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力資源管理與開(kāi)發(fā)等工作造成了極大制約。

三、下一步工作打算

為切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策，我市6月中旬在赤水市舉辦了就業(yè)再就業(yè)政策培訓(xùn)會(huì)，會(huì)上，除深入講解各項(xiàng)政策，還客觀全面地總結(jié)了上半年的工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)階段的工作以及我市面臨的就業(yè)再就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了深入分析，全面安排部署了下半年的工作。我市下半年就業(yè)再就業(yè)工作將繼續(xù)按照“抓好一個(gè)貫徹、主攻兩大目標(biāo)、奮力完成三大任務(wù)”的總體思路，奮力不斷確保完成全年就業(yè)再就業(yè)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、進(jìn)一步強(qiáng)化政策宣傳，加大政策理論培訓(xùn)力度，切實(shí)貫徹落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策。下半年要繼續(xù)以宣傳《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)的通知》為重點(diǎn)，全面宣傳中央、省出臺(tái)的一系列政策，進(jìn)一步強(qiáng)化針對(duì)各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策理論培訓(xùn)，力求使各級(jí)從事就業(yè)再就業(yè)工作的人員都能準(zhǔn)確理解和掌握各項(xiàng)政策，切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

2、以擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。一方面要繼續(xù)不斷地依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挖掘民營(yíng)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)以及社區(qū)就業(yè)崗位，全面促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)；另一方面要堅(jiān)持以擴(kuò)大勞務(wù)輸出為重點(diǎn)，大力促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。

3、進(jìn)一步提高職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量效益。要統(tǒng)籌整合培訓(xùn)資源，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)模式，在繼續(xù)抓好下崗失業(yè)人同和城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索和嘗試建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)制，努力擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和質(zhì)量效益。

篇10

關(guān)鍵詞：就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證，稅收優(yōu)惠政策

 

2009年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬(wàn)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)514萬(wàn)人、就業(yè)困難人員就業(yè)164萬(wàn)人，分別為全年目標(biāo)的103%、164%[1]。稅收優(yōu)惠政策在促進(jìn)再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用，不僅降低了自主創(chuàng)業(yè)的成本，也實(shí)現(xiàn)了下崗失業(yè)人員與企業(yè)的雙贏局面，又盤(pán)活了國(guó)有企業(yè)閑置的輔業(yè)資產(chǎn)，加快了經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)還也充分發(fā)揮了稅收在配置經(jīng)濟(jì)資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)節(jié)收入分配等方面的調(diào)控作用。但取得成效的同時(shí)在落實(shí)監(jiān)控優(yōu)惠政策過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。

促進(jìn)再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)監(jiān)控中存在的問(wèn)題

（一）少數(shù)納稅人利用政策騙取優(yōu)惠

稅收優(yōu)惠政策復(fù)雜多變致使管理漏洞多，具體表現(xiàn)如下：

第一，借用“優(yōu)惠證”騙取免稅?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》本來(lái)是國(guó)家為了促進(jìn)再就業(yè)而按照一定的標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)給下崗失業(yè)人員的資格證書(shū)，但由于受利益驅(qū)動(dòng)，《再就業(yè)優(yōu)惠證》卻成了一些人進(jìn)行弄虛作假、偷稅騙稅的“通行證”，嚴(yán)重偏離了扶持就業(yè)的初衷。一是“真證假用”的問(wèn)題突出。一些本不符合減免稅條件的經(jīng)營(yíng)者通過(guò)向持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員買(mǎi)證、租證、借證，弄虛作假騙取減免稅。如有人利用親戚、朋友的《再就業(yè)優(yōu)惠證》或借用無(wú)力從事經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》，付給一點(diǎn)“好處費(fèi)”。二是有些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為了達(dá)到減免稅款的目的，采取一證多用、重復(fù)使用等方式從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。三是有的借用《再就業(yè)優(yōu)惠證》，重新辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，變成新經(jīng)營(yíng)戶(hù)，以騙取免稅。四是對(duì)于持證異地經(jīng)營(yíng)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)難辨真?zhèn)巍Ｒ恍┤死眯畔⒐蚕砩系谋∪踔?，跨地區(qū)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，重復(fù)享受優(yōu)惠。甚至有些跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的通過(guò)使用偽造的非本地《再就業(yè)優(yōu)惠證》騙取優(yōu)惠。為了減少過(guò)失，一些地區(qū)對(duì)持外省再就業(yè)證的納稅人申請(qǐng)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的，一概不予受理審批，這又把一些持有真證件的再就業(yè)人員拒之稅收優(yōu)惠的門(mén)外，如何從征管上解決這一難題直接關(guān)系到能否全面落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。

第二，利用下崗失業(yè)人員騙取免稅。有些企業(yè)招收下崗失業(yè)人員，“用證不用人”，只給一點(diǎn)補(bǔ)貼，將減免優(yōu)惠占為企業(yè)所有；還有一些企業(yè)通過(guò)不簽訂勞動(dòng)合同的形式，提高吸納下崗失業(yè)人員比例獲取稅收減免，如某物業(yè)公司申報(bào)職工總數(shù)6人，其中簽訂勞動(dòng)合同的下崗人員有3人，而實(shí)際雇傭保潔、保安等20余人不簽訂勞動(dòng)合同，借此減免稅收。

第三，賣(mài)發(fā)票圖利。有的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)享受免稅優(yōu)惠后，向稅務(wù)部門(mén)多領(lǐng)發(fā)票，因?yàn)椴唤ㄙ~冊(cè)，現(xiàn)金交易，就為他人代開(kāi)發(fā)票，甚至將發(fā)票出借或賣(mài)給其他經(jīng)營(yíng)者非法圖利。

（二）有的稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行政策存在不足

主要表現(xiàn)在：一是受地方政府影響，特別是在一些地方財(cái)政較緊張的地方，執(zhí)行打折扣、缺乏積極性，怕落實(shí)政策影響收入任務(wù)；二是一些地方政策宣傳不夠，享受稅收優(yōu)惠證的企業(yè)、個(gè)體戶(hù)與有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)的下崗失業(yè)人數(shù)、已發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證人數(shù)相比有較大差距。三是不了解企業(yè)情況，沒(méi)有主動(dòng)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策和及時(shí)取消優(yōu)惠資格。

（三）有關(guān)部門(mén)在落實(shí)政策上配合不夠

目前的再就業(yè)稅收政策主要是按項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)惠，政策多、內(nèi)容雷同，資格認(rèn)定分散，政策落實(shí)涉及幾個(gè)部門(mén)，申請(qǐng)審批程序都很復(fù)雜。如申請(qǐng)享受優(yōu)惠就需要?jiǎng)趧?dòng)、民政、財(cái)政、國(guó)資委、工商、國(guó)稅、地稅等多個(gè)部門(mén)審批。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。這就需要形成有效的信息傳遞和工作協(xié)調(diào)機(jī)制。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。而目前在實(shí)際工作中，上述相關(guān)的審批部門(mén)之間沒(méi)有建立起有效的溝通聯(lián)系制度，難以實(shí)現(xiàn)信息和資源共享，無(wú)法建立起下崗失業(yè)人員再就業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)，致使稅收激勵(lì)政策難以落實(shí)，也無(wú)法形成監(jiān)督控管的工作合力。

健全促進(jìn)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)機(jī)制的建議

（一）加強(qiáng)政策跟蹤問(wèn)效

第一，建立嚴(yán)密規(guī)范的審批制度。勞動(dòng)保障部門(mén)在發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》的過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、居民委員會(huì)初審、街道辦事處審核、返回居住地公示的程序辦理，不得任意擴(kuò)大發(fā)放范圍。對(duì)安置下崗人員的企業(yè)要認(rèn)真核對(duì)花名冊(cè)、合同書(shū)及有關(guān)部門(mén)的認(rèn)定。并定期對(duì)領(lǐng)證人員、享受免稅的納稅人進(jìn)行公示，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，及時(shí)糾正工作中的偏差、錯(cuò)誤。對(duì)于通過(guò)偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、借用等不正當(dāng)手段取得《再就業(yè)優(yōu)惠證》獲得減免稅的人員，除了要追繳其已減免的稅費(fèi)款并依法予以處罰外，勞保部門(mén)還應(yīng)收回其《再就業(yè)優(yōu)惠證》并記錄在案，情況惡劣的還應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)，并對(duì)社會(huì)公開(kāi)公布。第二，加強(qiáng)對(duì)享受稅收優(yōu)惠業(yè)戶(hù)的管理?；鶎佣悇?wù)機(jī)關(guān)要做好稅源調(diào)查摸底，全面建立和規(guī)范減免稅臺(tái)賬，收集和掌握下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的情況，幫助納稅人主動(dòng)申請(qǐng)、及時(shí)享受政策優(yōu)惠，同時(shí)加強(qiáng)政策執(zhí)行情況的監(jiān)控，對(duì)不符合條件或騙取政策優(yōu)惠的納稅人及時(shí)依法處理。同時(shí)規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或被企業(yè)吸納時(shí)，必須將優(yōu)惠證原件交由稅務(wù)機(jī)關(guān)保管，防止一證多用、借證使用等現(xiàn)象。

（二）優(yōu)化政策管理服務(wù)

第一，加大宣傳力度，不僅要廣泛宣傳再就業(yè)稅收政策，而且要面向下崗失業(yè)人員集中的企業(yè)和廠礦、社區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。建立稅收優(yōu)惠減免公示制，優(yōu)惠政策、優(yōu)惠對(duì)象、減免稅情況及時(shí)向社會(huì)公示，接受納稅人、下崗失業(yè)人員和廣大群眾的監(jiān)督，發(fā)揮舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱的作用，保證監(jiān)督渠道暢通。第二，優(yōu)化稅收服務(wù)，為享受再就業(yè)稅收政策的個(gè)人和企業(yè)提供“一窗式”、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善開(kāi)通再就業(yè)綠色通道，簡(jiǎn)化辦事程序和審批程序。第三，明確執(zhí)法責(zé)任，將政策落實(shí)情況作為執(zhí)法責(zé)任制的重要內(nèi)容，規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部和一般執(zhí)法人員的相應(yīng)職責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)督考核。第四，優(yōu)惠稅款采用“先分散征收后集中支配”的方式。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。將優(yōu)惠稅款先依法征收，作為就業(yè)扶持基金，由財(cái)政、稅務(wù)、勞動(dòng)部門(mén)共同決定使用，由財(cái)政部門(mén)管理。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證?；鹩猛局饕獮椋簽閮?yōu)惠對(duì)象定期繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠對(duì)象定期發(fā)放定額補(bǔ)助；在優(yōu)惠對(duì)象失業(yè)后定期發(fā)給其生活補(bǔ)助；經(jīng)批準(zhǔn)補(bǔ)充自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠對(duì)象的經(jīng)營(yíng)資金；對(duì)具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力優(yōu)惠對(duì)象賬戶(hù)上的余款上繳國(guó)庫(kù)。博士論文，就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠證。這種方法使就業(yè)與再就業(yè)優(yōu)惠政策具備了較強(qiáng)的可操作性。首先，優(yōu)惠的稅款都將直接計(jì)入優(yōu)惠對(duì)象的個(gè)人賬戶(hù)上，從而杜絕借證、買(mǎi)證、租證、假證經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象；其次，由于稅款的征收與非優(yōu)惠對(duì)象沒(méi)有區(qū)別，因而也避免了管理機(jī)關(guān)不放手的問(wèn)題。

（三）注重相關(guān)部門(mén)配合

再就業(yè)是系統(tǒng)工程，涉及部門(mén)較多，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合非常重要?？山⒍ㄆ诨虿欢ㄆ诘男畔⒔涣髦贫?，加快信息化軟件建設(shè)的步伐，盡早實(shí)現(xiàn)信息共享，保證再就業(yè)稅收激勵(lì)政策落到實(shí)處。第一，稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)與勞動(dòng)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)掌握下崗失業(yè)人員名單，并逐步建立下崗失業(yè)人員享受減免稅檔案，以加強(qiáng)跟蹤管理。第二，要加強(qiáng)與工商行政管理部門(mén)聯(lián)系，在稅務(wù)登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照上增設(shè)欄目，分別反映開(kāi)業(yè)時(shí)間、變更時(shí)間，便于相關(guān)部門(mén)在落實(shí)再就業(yè)稅收激勵(lì)政策時(shí)準(zhǔn)確掌握業(yè)戶(hù)的實(shí)際存續(xù)狀況。同時(shí)把工商部門(mén)作為一個(gè)宣傳優(yōu)惠政策的窗口，讓納稅人在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)就能及時(shí)了解優(yōu)惠政策。第三，加強(qiáng)與民政部門(mén)的聯(lián)系，了解享受最低生活保障金并且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他失業(yè)人員的情況。第四，注意加強(qiáng)與居委會(huì)、街道辦事處的聯(lián)系，了解下崗失業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化的實(shí)際情況。

參考文獻(xiàn)：

[1]人力資源社會(huì)保障部于2010年1月22日召開(kāi)的2009年度四季度新聞會(huì)。