導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)制度規(guī)范化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、資產(chǎn)臺(tái)賬制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第三條為推動(dòng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開展，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第四條本辦法適用于進(jìn)行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟(jì)組織、代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村委會(huì)及實(shí)行村會(huì)計(jì)委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級(jí)債務(wù)管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進(jìn)行重點(diǎn)控制。

第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)產(chǎn)清查制度，定期對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清查，年終進(jìn)行全面資產(chǎn)清查。

第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財(cái)、民主監(jiān)督制度，成立民主理財(cái)小組，明確理財(cái)小組職責(zé)，制定民主理財(cái)辦法，召開民主理財(cái)會(huì)議。

第八條民主理財(cái)小組的成員應(yīng)按規(guī)定程序產(chǎn)生，認(rèn)真履行職責(zé)，要對(duì)民主理財(cái)小組成員定期進(jìn)行財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn)。

第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財(cái)務(wù)工作流程，所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，按要求向部、省、縣報(bào)送相關(guān)報(bào)表及材料。

第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案柜（室），加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)公開底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財(cái)務(wù)公開制度，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，公開的內(nèi)容要真實(shí)、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生要逐項(xiàng)逐筆公開。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級(jí)農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計(jì)監(jiān)督，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的資料，并及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。

發(fā)生下列事項(xiàng)，要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)：

××村干部任期屆滿和離任；

××土地補(bǔ)償費(fèi)及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

××發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項(xiàng)目；

××其他重大的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實(shí)行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對(duì)財(cái)會(huì)人員有關(guān)財(cái)會(huì)知識(shí)、政策法規(guī)、電算化管理等知識(shí)培訓(xùn)。

第十六條農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對(duì)“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位”稱號(hào)，收回其稱號(hào)牌匾。

××因財(cái)務(wù)問題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實(shí)的；

××不及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開或進(jìn)行虛假公開的；

××主理財(cái)小組成員未履行職責(zé)的；

××民主理財(cái)民主監(jiān)督無法正常開展的；

××審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大財(cái)務(wù)問題的；

篇2

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1、財(cái)務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不到位？ 制度是用來約束規(guī)范人們行為的。據(jù)調(diào)查，大部分村沒有完整的財(cái)務(wù)管理制度，部分村的制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。

2、村級(jí)民主理財(cái)組織和財(cái)務(wù)公開制度沒有建立，缺乏群眾監(jiān)督。

大多數(shù)村會(huì)計(jì)兼任文書和出納，既管錢又管帳，缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。會(huì)計(jì)檔案資料沒有認(rèn)真保管，鼠咬蟲蛀，霉變毀壞。有些村財(cái)會(huì)人員變動(dòng)沒有正常的帳目交接手續(xù)，或不交賬，有的甚至帳目丟失。

二、農(nóng)村集體資產(chǎn)存在的問題

1、農(nóng)村集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重。一是個(gè)別地方村集體土地、資產(chǎn)、資源發(fā)包、出售、出租，不公開、不透明，個(gè)別村干部暗箱操作，從中漁利，群眾監(jiān)督和部門監(jiān)管不到位，造成集體資產(chǎn)流失；

2、土地征占中被征地農(nóng)民要求將大部分或全部征地補(bǔ)償款分配給被征地農(nóng)民，否則就到處上訪，致使村集體應(yīng)當(dāng)?shù)玫降难a(bǔ)償費(fèi)得不到，造成集體資產(chǎn)損失；

3、在國家極力鼓勵(lì)興辦農(nóng)民專業(yè)合作社，村集體的部分職能將逐步被專業(yè)合作社所取代，村集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)面臨撤銷或解體，村民（成員）要求分掉全部集體資產(chǎn)。個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂。全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理整體水平是好的，但仍有個(gè)別村財(cái)務(wù)混亂。主要表現(xiàn)在：村干部獨(dú)斷專行，有章不循、有法不依、財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)；收入不入賬、坐收坐支、資金管理混亂，核算不及時(shí)；建設(shè)項(xiàng)目不招投標(biāo)、集體資產(chǎn)出售、發(fā)包暗箱操作，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，大額開支不透明，弄虛作假；管理不民主，財(cái)務(wù)公開流于形式等等。？村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制工作仍不完善，方式尚不夠規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒有實(shí)行村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委托制；多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是對(duì)村轉(zhuǎn)移支付資金核算，沒有村級(jí)的全部會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，存在會(huì)計(jì)核算“兩層皮”的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管中心人員配備不齊，缺少專業(yè)人員，致使無法開展制工作；財(cái)務(wù)工作流程、賬務(wù)處理還不夠規(guī)范。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對(duì)策 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要 進(jìn)行規(guī)范。

1、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì) 人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或 不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相 應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

2、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾， 加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持 “五個(gè)統(tǒng)一” 即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、 表、 冊(cè)、據(jù)規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一 檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群 關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。

3、各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。 農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對(duì)農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂 收費(fèi)、 亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用， 資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違 紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

4、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證 建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使 農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、 財(cái)政部新頒布的 《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì) 計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。

篇3

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院管理；預(yù)收醫(yī)療款管理；內(nèi)部控制；策略

一、醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款規(guī)范化管理的意義

在醫(yī)院的內(nèi)部管理中，預(yù)收醫(yī)療款管理是其中不可或缺的一個(gè)部分，財(cái)務(wù)信息影響著醫(yī)院的資金運(yùn)轉(zhuǎn)，掌控著醫(yī)院的血脈，而且通過各種預(yù)收醫(yī)療款數(shù)據(jù)的分析能夠?qū)︶t(yī)院的財(cái)務(wù)狀況有所了解，也能給醫(yī)院的決策等其他方面給予有效的意見等，所以預(yù)收醫(yī)療款管理對(duì)于醫(yī)院不可或缺。第一，有助于規(guī)范醫(yī)院醫(yī)療款預(yù)收工作。在醫(yī)院的管理過程中，規(guī)范化的預(yù)收醫(yī)療款管理能夠?qū)︶t(yī)院的醫(yī)療款預(yù)收工作進(jìn)行規(guī)范，使得醫(yī)療款的預(yù)收工作可以順利完成，而且能夠?qū)︶t(yī)療款的預(yù)收工作進(jìn)行監(jiān)督，防止預(yù)收的各種醫(yī)療款項(xiàng)沒有用在該用的地方，從而促進(jìn)醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款工作的可持續(xù)發(fā)展。通過不斷強(qiáng)化規(guī)范化預(yù)收醫(yī)療款管理，可以對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與預(yù)收醫(yī)療款核算進(jìn)行監(jiān)督和管理，從而提高醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理與預(yù)收醫(yī)療款核算水平，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過程中的各種違法違紀(jì)行為進(jìn)行及時(shí)處理。第二，有助于維護(hù)資金安全。信息化和智能化是未來醫(yī)院發(fā)展的重要趨勢(shì)，對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)工作也要實(shí)現(xiàn)信息化管理，預(yù)收醫(yī)療款也不例外，在信息化管理過程中，預(yù)收醫(yī)療款信息的管理效率有所提升，但是也出現(xiàn)了一些漏洞，因此加強(qiáng)預(yù)收醫(yī)療款規(guī)范化管理，對(duì)于預(yù)收醫(yī)療款管理的安全性有很大幫助。預(yù)收醫(yī)療款過程中，加強(qiáng)預(yù)收醫(yī)療款規(guī)范化管理的力度和頻率，有助于對(duì)醫(yī)院發(fā)展過程中的各種資金的使用進(jìn)行合理的規(guī)劃，從而確保資金能夠用在最需要的地方。

二、醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款內(nèi)控管理策略

1.不斷提高醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員的綜合能力素養(yǎng)

醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作是確保預(yù)收醫(yī)療款項(xiàng)得到規(guī)范化管理的重要途徑，在醫(yī)院的發(fā)展過程中，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的審計(jì)與核算，需要建立一支專業(yè)的審計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)控力度，要對(duì)具體的審計(jì)工作進(jìn)行融合，使得新的隊(duì)伍能夠做到對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的關(guān)注。醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍成員應(yīng)該要具備較高的綜合能力水平，要掌握專業(yè)的醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)制度，能夠具有忠實(shí)的職業(yè)道德，堅(jiān)持自己的原則，忠于職守，參與醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理。在實(shí)際工作中醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該要積極與醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)督人員進(jìn)行溝通和交流，突出醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)管理的重要地位。針對(duì)當(dāng)前醫(yī)院的財(cái)務(wù)審計(jì)工作現(xiàn)狀，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培養(yǎng)，使其具備法律意識(shí)，在復(fù)雜的醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)業(yè)務(wù)中保持操作的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性，對(duì)于醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)的時(shí)候，一旦發(fā)現(xiàn)各種問題，要及時(shí)向上報(bào)告，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款項(xiàng)管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

2.不斷完善醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款管理制度

完善醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款管理的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是建立規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，從而使得預(yù)收醫(yī)療款過程可以更加規(guī)范化，讓醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款管理變得有章可循，產(chǎn)生一定的約束效力。在加強(qiáng)醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款管理制度的完善和健全的過程中，需要從幾個(gè)方面著手。第一，不斷健全醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款制度和體系，對(duì)傳統(tǒng)的管理理念進(jìn)行改革，從醫(yī)院的管理者到醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作人員，都應(yīng)該建立新的財(cái)務(wù)管理理念，對(duì)醫(yī)療款項(xiàng)的預(yù)收工作更加重視，在醫(yī)院內(nèi)部營造一種規(guī)范的、科學(xué)的管理氛圍，為醫(yī)院增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供一定的保障和支持。第二，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者要明確對(duì)醫(yī)院工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者需要對(duì)醫(yī)院的工作進(jìn)行全面負(fù)責(zé)，對(duì)于醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款過程中出現(xiàn)的問題都應(yīng)該要承擔(dān)一定的責(zé)任，因此可以促進(jìn)醫(yī)院日常工作的規(guī)范化發(fā)展。第三，要加強(qiáng)對(duì)預(yù)收醫(yī)療款工作的監(jiān)督制度的完善。醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款工作要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，則必須要在日常工作中加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督管理，對(duì)于醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款結(jié)果及時(shí)公布出來，接受社會(huì)和國家相關(guān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，讓社會(huì)各界能夠通過醫(yī)院的各種財(cái)會(huì)預(yù)收醫(yī)療款結(jié)果了解到醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況，才能對(duì)醫(yī)院的發(fā)展更加有信心。第四，要加強(qiáng)醫(yī)療款項(xiàng)預(yù)收管理制度的創(chuàng)新，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療款項(xiàng)預(yù)收管理結(jié)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行分析，引入正確的方法，將醫(yī)療款項(xiàng)預(yù)收管理的責(zé)任落到具體的人身上，一旦出現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)找到責(zé)任人進(jìn)行處理。

3.利用信息化管理減少不規(guī)范操作行為

在信息化時(shí)代背景下，醫(yī)療款項(xiàng)預(yù)收管理信息化，是對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的一個(gè)全新要求，同時(shí)也是提高財(cái)務(wù)管理規(guī)范化程度的重要途徑。在醫(yī)療款項(xiàng)預(yù)收管理過程中應(yīng)該要努力實(shí)現(xiàn)信息化和智能化管理，可以將各種待預(yù)收的醫(yī)療款項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行電子歸檔，不僅可以提高效率，更重要的是可以防止一些由于人為操作導(dǎo)致的不規(guī)范的操作行為。在實(shí)現(xiàn)信息化管理的過程中，應(yīng)該要對(duì)醫(yī)療款項(xiàng)預(yù)收管理的相關(guān)信息披露出來，接受內(nèi)部和外部的監(jiān)督，從而使得醫(yī)療款項(xiàng)的預(yù)收管理工作更加規(guī)范。

三、結(jié)語

綜上所述，醫(yī)院預(yù)收醫(yī)療款管理是醫(yī)院管理過程中的一個(gè)重要內(nèi)容，尤其是隨著各種醫(yī)療款項(xiàng)數(shù)額越來越大，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療款項(xiàng)預(yù)收規(guī)范化管理成為一項(xiàng)必要的任務(wù)。在預(yù)收醫(yī)療款管理過程中要積極采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與外部監(jiān)督，從而使得醫(yī)院的預(yù)收醫(yī)療款項(xiàng)管理更加規(guī)范、公正、透明。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理存在的問題

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度不完善

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行過程中，由于其組織屬性上具有特殊性，無論是中央還是地方對(duì)其票據(jù)管理都沒有一個(gè)明確的規(guī)定下達(dá)，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在票據(jù)管理工作中能夠依據(jù)的政策極少，再加之管理制度不完善，責(zé)任主體不明確等問題的存在，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)統(tǒng)一管理準(zhǔn)則缺失，給當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理規(guī)范化建設(shè)工作帶來了較大的阻礙。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)使用不合理，缺乏有效的監(jiān)督

在當(dāng)前農(nóng)村票據(jù)使用過程中，存在著自行印制和發(fā)放票據(jù)的情況，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)發(fā)放使用與相關(guān)的規(guī)定不符。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作自身素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督的意識(shí)，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)的審核、監(jiān)督和管理等職能作用不能有效的發(fā)揮出來。另外在當(dāng)前農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)組織中，其票據(jù)管理與資金管理存在脫節(jié)的現(xiàn)象，在票據(jù)核銷過程中不對(duì)資金入賬情況進(jìn)行審核，導(dǎo)致財(cái)務(wù)收入管理處于混亂的狀態(tài)，不利于村財(cái)務(wù)公開的實(shí)施。

3.現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)存在多套并存的現(xiàn)象

目前農(nóng)村在一些專項(xiàng)撥款及財(cái)政部門收款項(xiàng)目中使用省里的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收抱，而且一些經(jīng)營性收入上則會(huì)使用稅務(wù)票據(jù)，在其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收支憑證上使用上則需要按照村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行行。這就導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)流通的票據(jù)不僅有專用收款票據(jù)和稅務(wù)票據(jù)，而且還包括其他票據(jù)等多種票據(jù)共存的情況。

4.農(nóng)村財(cái)務(wù)支出票據(jù)、結(jié)算票據(jù)規(guī)范化管理的道路仍任重道遠(yuǎn)

目前部分地區(qū)農(nóng)村對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的范圍通過相關(guān)的暫行辦法進(jìn)地了規(guī)定，但在這種規(guī)范化建設(shè)工作中，并沒有將農(nóng)村結(jié)算票據(jù)和支出票據(jù)納入其中，這就導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村結(jié)算票據(jù)和支出票據(jù)沒有被納入財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)當(dāng)中，還需要廣大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員加快推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)支出票據(jù)和結(jié)算票據(jù)的規(guī)范化管理工作。

二、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理的建議

1.進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度

針對(duì)于當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度上缺陷，則需要由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部牽頭來進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)研，從而結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步進(jìn)行修訂，從而加快推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理相關(guān)制度的規(guī)范化進(jìn)程。同時(shí)還要加快制定農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理辦法，加快專項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，從而更好的規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的使用、管理和監(jiān)督。另外還需要根據(jù)本地農(nóng)村的實(shí)際情況下，來制定內(nèi)部財(cái)務(wù)票據(jù)管理辦法或是制度，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理監(jiān)督的方法和手段進(jìn)行不斷創(chuàng)新，更好的提高農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理的水平，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。

2.明確農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理主體、責(zé)任主體

首先，需要對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理的主管部門進(jìn)行明確，以各級(jí)財(cái)政部門作為其管理主體，同時(shí)由國家財(cái)政部統(tǒng)一對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的樣式、規(guī)格和內(nèi)容進(jìn)行制度，票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷和年檢工作則可以由地方各級(jí)財(cái)政部門來負(fù)責(zé)。

其次，為了更好的加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，則可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托中心作為農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的管理部門。

最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的使用者多為村集體經(jīng)濟(jì)組織， 所以其作為農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的責(zé)任主體，在切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，從而更好的加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理，進(jìn)一步對(duì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理進(jìn)行規(guī)范。

3.嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)使用范圍和使用行為

對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款收據(jù)的使用范圍進(jìn)行明確，一些經(jīng)營性收入資金主要使用稅務(wù)票據(jù)。而在進(jìn)行結(jié)算資金的管理與核算過程中則需要使用農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算票據(jù)。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)支出票據(jù)使用范圍進(jìn)行規(guī)范。

4.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)核銷、年檢及監(jiān)督檢查力度

進(jìn)一步對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的核銷手續(xù)進(jìn)行過磅，對(duì)年檢和考核措施進(jìn)行優(yōu)化，為了更好的對(duì)票據(jù)管理進(jìn)行完善，則需要加強(qiáng)針對(duì)財(cái)務(wù)票據(jù)的審計(jì)工作。無論是各統(tǒng)管會(huì)計(jì)還是各審計(jì)小組，在會(huì)計(jì)核算完成后或是在審計(jì)工作終結(jié)時(shí)，都需要督促各會(huì)計(jì)主體及被審計(jì)單位將財(cái)務(wù)情況及審計(jì)情況向群眾進(jìn)行公開，以便于更好的接受群眾的監(jiān)督，通過民主監(jiān)督和管理，從而更好的對(duì)村務(wù)和政務(wù)公開進(jìn)行完善。

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關(guān)鍵詞： 民營企業(yè)； 財(cái)務(wù)管理； 規(guī)范化

民營企業(yè)的未來是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的希望。作為國有經(jīng)濟(jì)的有效補(bǔ)充，民營企業(yè)自出現(xiàn)之始，就肩負(fù)著擴(kuò)大就業(yè)途徑、繁榮地方經(jīng)濟(jì)等的重要使命。在世界經(jīng)濟(jì)一體化格局下，民營企業(yè)的發(fā)展順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，所有制改革背景下，民營企業(yè)的飛躍式發(fā)展已成為我國經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。但是，長久以來的積弱不是朝夕可改的，民營企業(yè)的走向世界任重而道遠(yuǎn)，還有很長的路需要艱難跋涉。我國的民營企業(yè)多以小作坊式的家族企業(yè)演變而來，因此其管理模式相對(duì)簡陋，財(cái)務(wù)管理透明度低，規(guī)范化程度低，規(guī)模小，生命周期短等都是我國民營企業(yè)急需轉(zhuǎn)變的硬傷。在現(xiàn)階段對(duì)民營企業(yè)極為有利的政策條件下，積極完善管理模式，完善財(cái)務(wù)管理制度，使之進(jìn)行規(guī)范化管理是民營企業(yè)發(fā)展的必由之路，也是唯一出路。

一、民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的命脈，其是企業(yè)發(fā)展與壯大的決定性影響因素。通常而言，企業(yè)因充足資金而飛速發(fā)展，又因資金鏈斷裂而走向滅亡。規(guī)范有效的財(cái)務(wù)管理保證了企業(yè)的生存，生存才是發(fā)展的前提條件。我國現(xiàn)階段的民營企業(yè)，除了少數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開始呈現(xiàn)出現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的明顯特征外，多數(shù)企業(yè)均在混亂無序中掙扎，導(dǎo)致這方面的原因是多方面的，有資本缺口，人力資源缺口，發(fā)展戰(zhàn)略缺失等，但最為主要的原因還是管理階層的思想意識(shí)陳腐造成。

（一）認(rèn)識(shí)缺位與觀念落后

現(xiàn)階段，我國發(fā)展有成的民營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層均為改革開放初期開始創(chuàng)業(yè)，其思想認(rèn)識(shí)與現(xiàn)代管理學(xué)之間存在隔閡，且這一代的管理層普遍權(quán)力欲望較重，現(xiàn)代企業(yè)制度的框架搭建尚未完成，這就造成了企業(yè)發(fā)展理念與主流管理理念發(fā)展的脫節(jié)。管理學(xué)作為一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科，其實(shí)施宗旨是不斷與外部環(huán)境相適應(yīng)，在無力創(chuàng)造或引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)模式的前提下，快速適應(yīng)才是保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。縱觀中外優(yōu)秀企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理制度無一不是先進(jìn)或者與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境銜接緊密的，這種快速的反應(yīng)其實(shí)也是企業(yè)間的差距所在。

（二）重銷售，輕理財(cái)

我國民營企業(yè)普遍存在只注重表面銷售數(shù)據(jù)，而對(duì)財(cái)務(wù)管理的作用認(rèn)識(shí)不夠。民營企業(yè)的管理層認(rèn)為銷售數(shù)據(jù)的提升才是企業(yè)盈利能力的終極體現(xiàn)，在這種片面思想的指導(dǎo)下，企業(yè)上下均重視生產(chǎn)經(jīng)營，短期內(nèi)的繁榮掩蓋了持續(xù)放大的未來危機(jī)。這樣的管理模式在經(jīng)濟(jì)危機(jī)之下不堪一擊。很直觀的體現(xiàn)就是，一旦我國經(jīng)濟(jì)受到外部或內(nèi)在沖擊，民營企業(yè)的倒閉潮將不可避免地出現(xiàn)。戰(zhàn)略性財(cái)務(wù)管理可以有效防范于規(guī)避經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)企業(yè)的傷害，未雨綢繆的理財(cái)行為，是企業(yè)分散與轉(zhuǎn)移的有效方式。只有生存無憂，才能談及持續(xù)發(fā)展。

（三）擴(kuò)張步伐緩慢

從社會(huì)學(xué)角度分析，求穩(wěn)是中國企業(yè)家的天性。穩(wěn)中求勝本無可厚非，但是抓住機(jī)遇的快速擴(kuò)張才是企業(yè)發(fā)展的正常軌道。辯證地說，在民營企業(yè)發(fā)展歷程中，因擴(kuò)張步伐過快而導(dǎo)致企業(yè)倒閉的經(jīng)常發(fā)生，因擴(kuò)張緩慢而導(dǎo)致企業(yè)消亡的更是舉不勝舉。民營企業(yè)擴(kuò)張的首要條件是融資，健康發(fā)展的企業(yè)不僅要利用好內(nèi)部資金，更需要多渠道從外部融資。造血功能的好壞也是評(píng)判企業(yè)生存能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。融資與擴(kuò)張并不矛盾，只有財(cái)務(wù)管理規(guī)范，財(cái)務(wù)制度健全的企業(yè)才能從多渠道得到外部資金支持，從而保證企業(yè)的快速發(fā)展。

二、民營企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

無規(guī)矩不成方圓，規(guī)范化管理是民營企業(yè)的生存之道，也是其可持續(xù)發(fā)展之道。從管理角度而言，民營企業(yè)的規(guī)范化管理主要從以下幾方面實(shí)現(xiàn)：財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、生產(chǎn)管理規(guī)范化、營銷管理規(guī)范化、人力資源管理規(guī)范化等。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)發(fā)展的核心因素，其規(guī)范化才是民營企業(yè)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本保障。財(cái)務(wù)管理與生產(chǎn)、營銷、人力資源管理等環(huán)節(jié)息息相關(guān)，只有達(dá)到財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，才有可能談及其他環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理?？傮w而言，民營企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化模式的形成，應(yīng)從觀念與制度兩方面進(jìn)行。

（一）革新傳統(tǒng)觀念

傳統(tǒng)觀念認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只是簡單的記賬與涉及資金的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)管理作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心地位完全不能得到體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)，貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)方面，更是民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定的主要參考依據(jù)，其在現(xiàn)代企業(yè)中的作用無可替代。民營企業(yè)在發(fā)展的各個(gè)時(shí)期都要輔以不同的財(cái)務(wù)管理制度，初創(chuàng)期的民營企業(yè)由于資金、人力資源等方面因素的制約，其財(cái)務(wù)管理通常比較混亂，分工不是很明確，財(cái)務(wù)管理人員身兼數(shù)職，從事多項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的情況時(shí)有發(fā)生。這一時(shí)期的民營企業(yè)，其發(fā)展重心在于快速成長，而成長的保障除了雄厚的資金實(shí)力，更要有比較完善的財(cái)務(wù)管理制度。在實(shí)踐與摸索中搭建適合本企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理基本框架，適當(dāng)借鑒同質(zhì)優(yōu)秀企業(yè)發(fā)展初期的先進(jìn)財(cái)務(wù)管理模式，為企業(yè)的后續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民營企業(yè)在發(fā)展與成熟期，其財(cái)務(wù)管理制度的完善與否深刻影響企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的打造?？梢赃@么認(rèn)為，只有財(cái)務(wù)管理水平達(dá)到一定高度，民營企業(yè)才能談及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這一時(shí)期的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范化，其作用是風(fēng)險(xiǎn)防范與平穩(wěn)發(fā)展。民營企業(yè)在不同的發(fā)展階段均要有與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，管理層思想觀念的轉(zhuǎn)變是形成財(cái)務(wù)管理核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，打破傳統(tǒng)觀念束縛，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)管理模式，構(gòu)建適合自身的財(cái)務(wù)管理制度，是民營企業(yè)立于不敗之地的必修功課。

（二）打造先進(jìn)制度

財(cái)務(wù)管理作為一門涉及面較廣的綜合性學(xué)科，企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度的制定方面需要考慮與參考的因素很多。對(duì)于民營企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化最好的辦法是借鑒，通過借鑒成功企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度，在實(shí)際應(yīng)用中不斷完善與改進(jìn)不足之處。借鑒過程中需要注意的是不能生搬硬套，一定要注意企業(yè)自身的特點(diǎn)，如資金、資源、人員配置等。不是越先進(jìn)的制度就越會(huì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，一味地借鑒只會(huì)適得其反，只有適應(yīng)自身的制度才是最好的。世界經(jīng)濟(jì)一體化格局中，企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)與合作的界限越來越模糊，在國外先進(jìn)管理模式的沖擊下，我國民營企業(yè)要有自危感。解析自身的不足之處，利用他人的各種優(yōu)勢(shì)，利用國際先進(jìn)管理理念進(jìn)行固有的陳舊財(cái)務(wù)管理模式改革，使我國民營企業(yè)與國外先進(jìn)企業(yè)的差距不斷縮小，并最終沖出國門，走向世界。發(fā)達(dá)國家經(jīng)過幾百年的發(fā)展，其管理學(xué)底蘊(yùn)極其深厚，我國民營企業(yè)自改革開放以來才開始逐步發(fā)展，距今才三十余年，時(shí)間的差距需要用時(shí)間彌補(bǔ)，財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化也是一個(gè)長期過程。企業(yè)在不斷發(fā)展中，會(huì)應(yīng)對(duì)不同的挑戰(zhàn)，比如自身的發(fā)展危機(jī)，外部環(huán)境帶來的危機(jī)，整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的供應(yīng)鏈危機(jī)等，財(cái)務(wù)管理制度也要隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而不斷完善。先進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的打造是一個(gè)長期過程，其與企業(yè)的長期發(fā)展互為因果，財(cái)務(wù)管理規(guī)范化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ粗?，長期發(fā)展的企業(yè)也會(huì)促使財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善，完成財(cái)務(wù)管理制度從理論學(xué)說到實(shí)際應(yīng)用的轉(zhuǎn)化。

三、結(jié)語

綜上所述，隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的加快，我國民營企業(yè)的生存空間也面臨著巨大考驗(yàn)。民營企業(yè)的走出去戰(zhàn)略既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力，其規(guī)范化發(fā)展必將得到越來越多民營企業(yè)的重視，也必須得到足夠重視，才能保證企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不被淘汰，才能保證企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，才能使更多的中國民營企業(yè)站到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié)，也是提升財(cái)務(wù)管理水平的重要保障。進(jìn)賢縣公司深刻認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，把會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與深入開展“三集五大”工作等結(jié)合起來，采取有效措施，積極完善財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)、財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)三個(gè)層面工作，逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作管理水平邁上新臺(tái)階，有效提升財(cái)務(wù)經(jīng)營管理水平。同時(shí)，公司通過開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，彌補(bǔ)管理短板，強(qiáng)化管控措施，規(guī)范經(jīng)營管理，全面提高依法治企水平。

關(guān)鍵詞：

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理；財(cái)務(wù)工作水平。

一、主要工作做法

(一)以制度建設(shè)為先導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)控流程管理一是結(jié)合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作完善財(cái)務(wù)制度。近3年，進(jìn)賢縣公司結(jié)合財(cái)務(wù)集約化實(shí)施加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作，全面推行財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”。按照國網(wǎng)公司《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，規(guī)范信息化條件下會(huì)計(jì)的賬、證、表以及信息披露、會(huì)計(jì)檔案等管理要求；并根據(jù)國家電網(wǎng)公司及省公司的要求并結(jié)合工作實(shí)際對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理制度修訂了《會(huì)計(jì)檔案管理制度》、《財(cái)務(wù)印鑒管理制度》、《電子支付密鑰管理制度》、《發(fā)票管理制度》。二是結(jié)合財(cái)務(wù)集約化對(duì)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程進(jìn)行規(guī)范。對(duì)在ERP系統(tǒng)中與財(cái)務(wù)相關(guān)聯(lián)的檢修、營銷、物資、人資、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)內(nèi)部控制工作流程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)不相容崗位進(jìn)行分離，并明確了關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)涉及部門的工作職責(zé)。三是嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金支付風(fēng)險(xiǎn)控制。公司各部門嚴(yán)格執(zhí)行月度現(xiàn)金流的預(yù)測(cè)、上報(bào)，強(qiáng)化了資金使用的預(yù)算和提高資金使用效益，資金支付從資金支付申請(qǐng)、審核、審批、支付形成了閉環(huán)管理，管理流程更趨合理，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)資金管控，規(guī)避了資金支付管理風(fēng)險(xiǎn)。

(二)以診斷稽核為方法，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)提升一是定期開展財(cái)務(wù)診斷與分析。定期開展財(cái)務(wù)診斷與分析，深入經(jīng)營管理流程的各個(gè)方面，查找會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)存在的問題開展診斷分析，提出切實(shí)可行的解決方案，從而規(guī)范日常經(jīng)營管理行為，完善企業(yè)內(nèi)部控制，全面規(guī)范財(cái)務(wù)經(jīng)營的工作。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)稽核和檢查工作。充分利用財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的在線稽核功能，通過梳理、完善業(yè)務(wù)管理流程，建立健全各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理程序，強(qiáng)化財(cái)務(wù)部門對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的審核及處理，開展財(cái)務(wù)稽核在線監(jiān)督，建立內(nèi)控評(píng)價(jià)手冊(cè)，開展內(nèi)控評(píng)價(jià)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化、日?；芾?，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控從建設(shè)、創(chuàng)新到再生的閉環(huán)管理。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及管理層關(guān)注的重點(diǎn)，制定相應(yīng)的稽核規(guī)則庫，開展日常在線稽核工作，及時(shí)糾正日常會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作差錯(cuò)。三是建立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)自查機(jī)制。從2011開始，每年在上半年組織開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)自查工作。通過自查，查找出會(huì)計(jì)基礎(chǔ)方面存在不符合規(guī)范要求的問題。針對(duì)存在的問題，公司財(cái)務(wù)人員結(jié)合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范的要求，并與關(guān)聯(lián)部門協(xié)作，逐項(xiàng)進(jìn)行整改，確保符合規(guī)范。

(三)以專業(yè)培訓(xùn)為抓手，提升財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)一是對(duì)新進(jìn)的財(cái)務(wù)人員開展有計(jì)劃的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而更好地促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。二是加強(qiáng)非財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)，增強(qiáng)全員依法治企意識(shí)。針對(duì)公司歷年依法治企檢查反饋大部分存在主要問題是由于非財(cái)務(wù)經(jīng)辦人員不熟悉相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，對(duì)具體經(jīng)辦流程不熟引發(fā)，著重從非財(cái)務(wù)人員依法治企知識(shí)培訓(xùn)上下手，分期組織中層管理人員、供電所長、核算員等，對(duì)現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)規(guī)范工作流程進(jìn)行講解，并列舉公司系統(tǒng)依法治企過程出現(xiàn)的典型案例，從而增強(qiáng)公司全員的依法治企意識(shí)，為公司依法治企和規(guī)范化管理更進(jìn)一步提供基礎(chǔ)。

二、主要成效

(一)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行更加有效一是財(cái)務(wù)制度更加健全完善。通過完善財(cái)務(wù)制度，使得公司財(cái)務(wù)工作有規(guī)可依，有章可循，為財(cái)務(wù)集約化和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施提供了制度保障。二是會(huì)計(jì)崗位設(shè)置更加規(guī)范。通過規(guī)范財(cái)務(wù)各崗位設(shè)置，明晰崗位職責(zé)，為財(cái)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)作提供了組織保障和人員保障。三是內(nèi)控執(zhí)行更加有效。實(shí)現(xiàn)營銷應(yīng)收實(shí)收、物資采購訂單與收發(fā)貨、檢修運(yùn)維項(xiàng)目工單與財(cái)務(wù)成本核算、基建項(xiàng)目工單與工程轉(zhuǎn)資、人資應(yīng)付職工薪酬等各類業(yè)務(wù)信息與會(huì)計(jì)核算信息的實(shí)時(shí)銜接。使縣級(jí)供電企業(yè)內(nèi)部控制的執(zhí)行有效性得到了極大地提升，并促使各部門相互之間的配合更加高效和順暢，增加了各業(yè)務(wù)部門之間橫向融合度，提高了工作效率和效果。

(二)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作更加規(guī)范一是會(huì)計(jì)報(bào)銷附件更加規(guī)范。通過開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)報(bào)銷審核，嚴(yán)格執(zhí)行國網(wǎng)、省市公司財(cái)務(wù)報(bào)銷管理有效規(guī)定，使得縣公司會(huì)計(jì)報(bào)銷附件更加規(guī)范。二是會(huì)計(jì)核算更加準(zhǔn)確。通過開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，開展員工業(yè)務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化報(bào)銷憑證審核管理，規(guī)范會(huì)計(jì)核算流程，準(zhǔn)確記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，梳理內(nèi)外部審計(jì)檢查意見，對(duì)存在的問題積極整改，大大提高了各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合理性、合規(guī)性和規(guī)范性，使其能夠客觀真實(shí)地反映公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。三是前端業(yè)務(wù)處理更加融合。通過開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，增加了財(cái)務(wù)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的掌控力度，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控能力得到提升。通過規(guī)范前端業(yè)務(wù)處理，使得業(yè)務(wù)部門按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定辦事，并利用信息系統(tǒng)集成互聯(lián)控制前端業(yè)務(wù)信息質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)控制關(guān)口前移，有效堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，切實(shí)消除經(jīng)營管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

(三)依法治企水平得到提升通過對(duì)依法治企重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行工作流程的財(cái)務(wù)規(guī)范化工作，加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)營活動(dòng)的管控力度，減少了員工違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，減少了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)能夠健康有序地可持續(xù)發(fā)展，提升了依法治企管理水平。

(四)財(cái)務(wù)工作質(zhì)量得到提升通過開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理創(chuàng)優(yōu)工作，推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用，公司以統(tǒng)一的財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)證、賬、表的關(guān)聯(lián)一致；實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)雙方同步處理、同步核對(duì)、同步生成會(huì)計(jì)憑證，保證內(nèi)部關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)準(zhǔn)確一致；以SAP系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理為基礎(chǔ)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，促進(jìn)業(yè)務(wù)的高度集成和橫向融合，實(shí)現(xiàn)了月度財(cái)務(wù)報(bào)表“一鍵式”生成。一是資金集中管理方面：銀行賬戶資金歸集率從2009年的80%提高到現(xiàn)在的99.8%，提升19.8個(gè)百分點(diǎn)；有效減少了資金的流通環(huán)節(jié)，避免了因資金分布分散而潛在的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金及銀行賬戶的可控、在控。二是會(huì)計(jì)集中核算方面：由集約前的“賬務(wù)分散、科目各異、手工制證、手工編表”到集約后的“賬務(wù)集中、科目統(tǒng)一、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同”，財(cái)務(wù)與營銷、職工薪酬、項(xiàng)目管理、設(shè)備管理、物資管理、重點(diǎn)低值易耗品管理建立了高度集成和橫向融合，從2013年開始業(yè)務(wù)憑證集成率為100%，實(shí)現(xiàn)了報(bào)表“一鍵式”生成。經(jīng)過會(huì)計(jì)基礎(chǔ)創(chuàng)優(yōu)工作，合并抵銷業(yè)務(wù)憑證處理合規(guī)性、協(xié)同賬務(wù)處理準(zhǔn)確率、系統(tǒng)內(nèi)跨數(shù)據(jù)中心集團(tuán)對(duì)賬規(guī)范率、集團(tuán)內(nèi)單位對(duì)賬規(guī)范率均達(dá)100%。三是財(cái)務(wù)預(yù)算管理方面：在深化財(cái)務(wù)成本預(yù)算管控方面，以年度財(cái)務(wù)預(yù)算為龍頭，全力推行項(xiàng)目儲(chǔ)備制度，對(duì)營銷、大修、基建等專業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算有機(jī)融合。開展預(yù)算執(zhí)行過程控制，重點(diǎn)對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)車輛成本核算、差旅費(fèi)等預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)考核。在縣公司開展供電所標(biāo)準(zhǔn)成本體系應(yīng)用，全面實(shí)施縣公司預(yù)算垂直管理。

三、下一步工作思路

(一)定期開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)自查，不斷提升工作水平將繼續(xù)開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)年度檢查專項(xiàng)工作，結(jié)合國網(wǎng)、省公司的要求，查找會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱點(diǎn)，抓好工作整改，督促會(huì)計(jì)日常工作質(zhì)量的提升；挖掘公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作亮點(diǎn)，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

(二)繼續(xù)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，打造優(yōu)秀人才隊(duì)伍財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)，離不開“人力資源”因素。下一步將加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別是結(jié)合財(cái)務(wù)集約化及ERP系統(tǒng)操作、內(nèi)部控制體系建設(shè)、財(cái)務(wù)人員資質(zhì)認(rèn)證進(jìn)行培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)人員素質(zhì)，從而促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作創(chuàng)一流。

(三)健全預(yù)算管理機(jī)制，提升依法治企水平下一步將努力增強(qiáng)預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力，分項(xiàng)測(cè)算費(fèi)用預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，規(guī)范公務(wù)接待、會(huì)議管理、車輛使用、辦公用品管理，建立其他可控成本預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化流程，努力提高月度現(xiàn)金流量預(yù)算準(zhǔn)確率；進(jìn)一步完善資金支付手續(xù)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高依法從嚴(yán)治企水平，規(guī)避經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對(duì)策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號(hào)召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對(duì)滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會(huì)人員被確定之后，一般不要隨意變動(dòng)，以穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會(huì)人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會(huì)人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員。

財(cái)會(huì)人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級(jí)；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會(huì)計(jì)人員持證上崗制度，即要求會(huì)計(jì)人員必須按照其資格證的級(jí)次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會(huì)隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊(cè)、據(jù)，規(guī)范會(huì)計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級(jí)的各項(xiàng)收入、財(cái)政對(duì)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對(duì)農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級(jí)收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級(jí)各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對(duì)目前村級(jí)財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會(huì)人員及財(cái)會(huì)賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對(duì)完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，推進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇8

一、財(cái)務(wù)人員管理

各村（居）要按照規(guī)定配備財(cái)會(huì)人員。所有財(cái)會(huì)人員均實(shí)行聘任制。聘任財(cái)會(huì)人員時(shí)，先由村“兩委”提出人選，經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并由鎮(zhèn)（辦）黨（工）委考察批準(zhǔn)后，方可聘任。聘任結(jié)果，報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

財(cái)會(huì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的，可暫時(shí)頂崗，同時(shí)參加財(cái)政部門舉辦的會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格培訓(xùn)班，培訓(xùn)合格者，補(bǔ)發(fā)聘書，并限其兩年內(nèi)，取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，否則，堅(jiān)決予以辭退。如確有必要，可由鎮(zhèn)（辦）委派。

兩鎮(zhèn)、兩辦以及財(cái)政部門，要對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合管理、定期培訓(xùn)和年度考核。

財(cái)會(huì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。無正當(dāng)理由，任何單位和個(gè)人都不得隨意調(diào)換。如果確需調(diào)換，必須經(jīng)過村民代表會(huì)議討論通過，鎮(zhèn)（辦）主管部門考核、黨（工）委研究批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。

財(cái)會(huì)人員調(diào)動(dòng)或離職時(shí)，必須按規(guī)定辦理交接手續(xù)，編制交接清單，移交人、接交人簽字，鎮(zhèn)（辦）財(cái)務(wù)部門代表作為監(jiān)交人同時(shí)簽字蓋章。未辦理交接手續(xù)，財(cái)會(huì)人員不得離職，更不得將賬簿、記帳憑證等會(huì)計(jì)資料私自帶走。

財(cái)會(huì)人員實(shí)行回避制度。兩委成員的直系親屬及有利益關(guān)系的人員不得擔(dān)任該村財(cái)會(huì)人員，更不得由兩委成員兼管現(xiàn)金、賬簿。

二、資金管理

各村（居）要建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳目，按規(guī)定開立銀行帳戶，并按《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定正確進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。要不斷完善并規(guī)范“村（居）帳鎮(zhèn)（辦）管”制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不得出現(xiàn)公款私存、設(shè)立帳外帳和小金庫、坐支現(xiàn)金、白條抵庫等違規(guī)問題。

村（居）集體的各項(xiàng)合法收入，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一制式的收款收據(jù)，并將所收款項(xiàng)全部存入銀行帳戶。會(huì)計(jì)員、出納員要分別管理好支票、印鑒，定期進(jìn)行總帳與現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳以及銀行存款日記帳與銀行對(duì)帳單的核對(duì)工作。

村（居）集體所有的各種有價(jià)證券，必須詳細(xì)登記入帳進(jìn)行核算。

各村（居）要建立健全財(cái)務(wù)開支審批制度。各項(xiàng)開支由主管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人按制度審批；財(cái)會(huì)人員須憑批準(zhǔn)人、經(jīng)辦人簽字的原始單據(jù)支付款項(xiàng)，并經(jīng)民主理財(cái)小組審核同意后方可登記入帳。原始單據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效；手續(xù)不完備或不符合規(guī)定的開支，財(cái)會(huì)人員有權(quán)拒付。

對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中形成的往來款項(xiàng)，要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算、清理。應(yīng)付的款項(xiàng)，要按期支付；應(yīng)收的款項(xiàng)，要按期收回，逾期不能收回的，應(yīng)依法追繳。

對(duì)上級(jí)撥入的專項(xiàng)支農(nóng)資金，必須按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理，確保?？顚Ｓ茫坏门灿棉D(zhuǎn)移。

三、固定資產(chǎn)及物資管理

各村（居）要建立健全固定資產(chǎn)管理制度和物資保管制度。對(duì)固定資產(chǎn)及物資的增減變動(dòng)，要區(qū)別不同情況及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。要定期檢查盤點(diǎn)，完善出入庫手續(xù)。任何單位和個(gè)人均不得挪用、私分、侵占、哄搶、破壞或非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收村集體所有的資產(chǎn)，確保村集體財(cái)產(chǎn)的安全與完整。

以集體所有的資產(chǎn)作擔(dān)保、抵押，或進(jìn)行發(fā)包、出租，或進(jìn)行變賣、報(bào)廢，須經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過，并報(bào)鎮(zhèn)（辦）有關(guān)部門審批、備案。

要加強(qiáng)對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理與核算?；üこ炭⒐ず?，必須經(jīng)區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行決算審計(jì)，并根據(jù)決算審計(jì)造價(jià)及時(shí)登記入帳。

四、民主理財(cái)制度

實(shí)行民主理財(cái)制度。各村都應(yīng)組織建立以村民代表為主的民主理財(cái)小組。民主理財(cái)小組由村民會(huì)議選舉產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，受其監(jiān)督。民主理財(cái)小組一般由三至五人組成，其成員必須關(guān)心集體、辦事公道、具有一定的財(cái)務(wù)知識(shí)。兩委成員及其配偶和直系血親不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

兩委應(yīng)當(dāng)接受民主理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與檢查，并對(duì)其履行職責(zé)提供方便條件。民主理財(cái)小組的職責(zé)包括：

1.監(jiān)督檢查村（居）集體財(cái)務(wù)計(jì)劃的執(zhí)行情況；

2.監(jiān)督檢查財(cái)會(huì)人員執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的情況；

3.監(jiān)督檢查村（居）集體資金及物資管理的情況；

4.監(jiān)督檢查財(cái)務(wù)公開情況，聽取和反映村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議；

5.監(jiān)督檢查村（居）所有經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況。

民主理財(cái)小組除正常履行以上職責(zé)外，每月要定期召開一次審核會(huì)議，逐筆審核上月各種收支憑據(jù)。民主理財(cái)小組認(rèn)為不符合財(cái)務(wù)制度規(guī)定的憑據(jù)，有權(quán)阻止下帳，不予加蓋民主理財(cái)專章。民主理財(cái)小組召開審核會(huì)議時(shí)，村（居）支部書記、村（居）委主任及主管會(huì)計(jì)應(yīng)列席會(huì)議，并有義務(wù)及時(shí)解答民主理財(cái)小組成員提出的有關(guān)賬目的疑問。

五、財(cái)務(wù)公開制度

實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括：

1.年初公布年度財(cái)務(wù)計(jì)劃；

2.每月公布一次各項(xiàng)收入、支出情況；

3.年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、村民承擔(dān)的集資款、水費(fèi)、電費(fèi)等情況；

4.對(duì)多數(shù)村民或者民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)單獨(dú)公布；

5.重要財(cái)務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐項(xiàng)、逐筆公布。

公開的形式和方法，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜，靈活多樣，便于群眾了解。如采用張榜公布、有線廣播、召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等方式。各村（居）都要建立專門的公開欄，張榜公布財(cái)務(wù)情況。

公開的時(shí)間要及時(shí)，需要公開的事項(xiàng)要盡早向村民公開，也可采取定期公開的形式，一般為一個(gè)月或兩個(gè)月。有些時(shí)間較長的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，即公開一次進(jìn)展情況。一件較大事項(xiàng)完成以后，要及時(shí)向群眾公布結(jié)果。

村民對(duì)所公開的賬目可以提出質(zhì)疑，并有權(quán)要求當(dāng)事人對(duì)有關(guān)財(cái)務(wù)問題進(jìn)行解答；對(duì)財(cái)務(wù)公開中存在的問題提出意見和建議。多數(shù)村民對(duì)公開賬目提出質(zhì)疑的，民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)查閱審核有關(guān)財(cái)務(wù)賬目，并公布結(jié)果。

六、監(jiān)督與考核制度

兩鎮(zhèn)、兩辦要對(duì)民主理財(cái)小組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；并定期對(duì)各村（居）集體財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查審核。

兩鎮(zhèn)、兩辦要對(duì)各村（居）進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，每年都要將不少于30％的村（居）列入年度審計(jì)計(jì)劃，作為必審項(xiàng)目；對(duì)其他村（居）進(jìn)行不定期抽審。確保每個(gè)村（居）至少每二至三年審計(jì)一次。

兩委主要領(lǐng)導(dǎo)在任職期間，要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，自覺遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。離任時(shí)，鎮(zhèn)（辦）要對(duì)其進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。不經(jīng)審計(jì)，不得離任。

審計(jì)結(jié)果要報(bào)送區(qū)紀(jì)檢、組織、民政、財(cái)政和審計(jì)部門，并向村民公布。

兩鎮(zhèn)、兩辦要高度重視村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。每年都要組織專門力量，對(duì)所屬村（居）財(cái)務(wù)規(guī)范化管理工作進(jìn)行定期考核，并將考核結(jié)果予以通報(bào)。要通過考核，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問題，提出改進(jìn)工作的意見和建議。

七、法律責(zé)任

對(duì)有違反規(guī)定行為的村（居）主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人，鎮(zhèn)（辦）及區(qū)直有關(guān)部門要按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，責(zé)令限期改正，并按照《濟(jì)南市村集體財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

1.未按規(guī)定的程序任免財(cái)會(huì)人員，或者會(huì)計(jì)員、出納員相互兼職，或者村（居）兩委主要負(fù)責(zé)人及其直系親屬擔(dān)任財(cái)會(huì)人員的；

2.未建立健全會(huì)計(jì)帳目、財(cái)務(wù)檔案，或者帳、款未由會(huì)計(jì)員、出納員分別保管，或者非出納員保管現(xiàn)金的；

3.未執(zhí)行固定資產(chǎn)折舊規(guī)定，或提取的折舊費(fèi)未用于固定資產(chǎn)購建、改造、更新的；

4.公款私存，設(shè)帳外帳、小金庫，坐支現(xiàn)金，以白條抵庫的；

5.擅自以村（居）集體資產(chǎn)進(jìn)行擔(dān)保、抵押，或者未按規(guī)定變賣、報(bào)廢以及其他方式處理固定資產(chǎn)及物資，或者利用職權(quán)壓價(jià)發(fā)包、低價(jià)出租集體資產(chǎn)的；

6.挪用、平調(diào)、私分、侵吞、哄搶、破壞或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收村（居）集體資產(chǎn)的。

有以上行為之一，造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

國家機(jī)關(guān)及其工作人員、利用職權(quán)、造成農(nóng)村集體資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，并由有關(guān)部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)與農(nóng)村集體財(cái)務(wù)；管理制度；監(jiān)督制度

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問題是自我國改革開放以來最為關(guān)鍵的問題，關(guān)系著我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國財(cái)政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財(cái)務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對(duì)的重大難題。

1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理

1.1 農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主要問題

隨著我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識(shí)，在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題嚴(yán)重，其中最為突出的問題有：會(huì)計(jì)制度的不完善，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足，會(huì)計(jì)核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員管理混亂。同時(shí)一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費(fèi)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯(cuò)位。

同時(shí)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。

1.2 完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理

為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展，需要推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范化建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理財(cái)產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財(cái)制度，成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主理財(cái)部門，并且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和審核。

規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)，完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案部門，加強(qiáng)檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計(jì)監(jiān)督，公開審計(jì)結(jié)果，實(shí)行公開制度。

1.3 健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度

為了促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時(shí)也應(yīng)該控制村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收支細(xì)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托應(yīng)明確村級(jí)集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個(gè)人都不允許侵占或挪用村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng)，各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)專柜保管，對(duì)于賬目的報(bào)賬、會(huì)賬、對(duì)賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會(huì)賬制度“必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)開啟并實(shí)行備用資金制度，備用資金由村財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員進(jìn)行管理，額度由實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)審批。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的支出項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫、瞞報(bào)收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的不同性|，應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。

農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)日常的財(cái)務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對(duì)等管理工作。

2結(jié)語

隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題需進(jìn)一步改進(jìn)，才能推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實(shí)我國最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 財(cái)務(wù)管理 影響

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理中的一個(gè)極其重要的組成部分，在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中處于核心地位。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的實(shí)施，是我國醫(yī)療制度改革發(fā)展的結(jié)果，對(duì)加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院的生命力和凝聚力等有重大意義?，F(xiàn)就新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響和對(duì)策做如下分析。

一、新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響和對(duì)策

（一）健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督

醫(yī)院應(yīng)該依據(jù)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的要求，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，使內(nèi)部控制機(jī)制得到完善，從而保證醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有法可依、有章可循，醫(yī)院各財(cái)務(wù)管理人員照章辦事，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的規(guī)范化管理。醫(yī)院提高資金使用效率的重要舉措是加強(qiáng)醫(yī)院的嚴(yán)格審批和經(jīng)濟(jì)核算制度。堅(jiān)持“一支筆”的審批制度，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途合理使用醫(yī)院資金，對(duì)提高資金的使用效率、保證資金運(yùn)用的最佳效果有積極的推動(dòng)作用。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門是各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行部門，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，杜絕各種不合理的開支，在保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金需求的前提下，有效保證醫(yī)院各項(xiàng)日常工作的順利展開。

（二）實(shí)行全面的預(yù)算管理

預(yù)算是指醫(yī)院按照國家的有關(guān)規(guī)定，依據(jù)醫(yī)院發(fā)展計(jì)劃與目標(biāo)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，國家對(duì)醫(yī)院實(shí)行的預(yù)算管理辦法為：“核定收支、超收上繳、定項(xiàng)補(bǔ)助、結(jié)余按規(guī)定使用”，并要求醫(yī)院實(shí)行全面的預(yù)算管理，建立健全預(yù)算管理制度，保證醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

1、規(guī)范預(yù)算編制與審核

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，收支預(yù)算的原則是以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)。全面加工分析以前年度的預(yù)算執(zhí)行情況，并對(duì)醫(yī)院一定時(shí)期的內(nèi)外部環(huán)境的影響做綜合考慮，從而對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行科學(xué)的定量與定性預(yù)測(cè)，而不是簡單的上報(bào)和下達(dá)。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》下，“零基預(yù)算”是醫(yī)院預(yù)算編制的基礎(chǔ)，預(yù)算編制細(xì)化到臨床部門和具體項(xiàng)目，保證其完整性和嚴(yán)肅性。同時(shí)，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)預(yù)算編制方法的實(shí)用性，比如，可滾動(dòng)預(yù)算醫(yī)療收入、藥品收支、材料耗費(fèi)等預(yù)算項(xiàng)目，定額預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)等相對(duì)固定的項(xiàng)目，零基預(yù)算基建項(xiàng)目等專項(xiàng)費(fèi)用，從而保持預(yù)算編制的靈活性和現(xiàn)實(shí)性，并得到切實(shí)貫徹執(zhí)行。

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》規(guī)定醫(yī)院預(yù)算必須具有嚴(yán)格的審批權(quán)限和規(guī)范的審批程序。醫(yī)院決策機(jī)構(gòu)審議通過預(yù)算草案后，主管部門要認(rèn)真審核，財(cái)政部門加以批復(fù)，所有流程完成后預(yù)算才能生效執(zhí)行。在執(zhí)行預(yù)算的過程中，不能隨意調(diào)整預(yù)算項(xiàng)目的支出，如需追加預(yù)算，需要經(jīng)過法定審批和對(duì)年初總預(yù)算和與預(yù)算執(zhí)行情況分析報(bào)告進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

2、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求經(jīng)批復(fù)的預(yù)算方案得到嚴(yán)格的執(zhí)行，可以層層分解預(yù)算，并落實(shí)到具體責(zé)任單位或個(gè)人。執(zhí)行預(yù)算的過程中，定期對(duì)執(zhí)行情況和預(yù)算額度進(jìn)行對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)二者的偏差并分析原因，采取相應(yīng)的措施，從而順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算整體目標(biāo)。一是各級(jí)預(yù)算單位均利用共享的網(wǎng)絡(luò)資源建立預(yù)算管理預(yù)警系統(tǒng)，指派負(fù)責(zé)人專職管理，及時(shí)對(duì)預(yù)算項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控；二是財(cái)政部門應(yīng)定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，并同各基層預(yù)算單位和職能部門討論預(yù)算差異，在工作中不斷改進(jìn)；三是統(tǒng)一采購藥品、設(shè)備、衛(wèi)生材料、基建工程等，并在統(tǒng)一庫房中集中管理。同時(shí)，為降低醫(yī)院自有資金的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，醫(yī)院應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，財(cái)務(wù)部門直接支付醫(yī)院其他合同款項(xiàng)；四是將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和部門的成本、績效考核結(jié)合起起來，促使預(yù)算主體的權(quán)利、義務(wù)明確化。

（三）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的培養(yǎng)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)的迅速騰飛，社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)人員也有了越來越高的要求。財(cái)務(wù)人員不再是只負(fù)責(zé)發(fā)工資和記賬等，而是要切實(shí)參與到醫(yī)院的管理工作中，因此，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)。首先要在招聘階段嚴(yán)格選拔人才，保證高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)入醫(yī)院；其次要在日常工作之外督促財(cái)務(wù)人員進(jìn)行再教育，積極參加各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，保證財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)的及時(shí)更新，在完善自身的同時(shí)更好地參與到醫(yī)院的管理工作中去。

二、新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的局限性

醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)紛繁復(fù)雜，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》并不能為醫(yī)院解決所有問題，也存在著一定的局限性。一方面體現(xiàn)在科室成本數(shù)據(jù)的可比性上。醫(yī)院科室的劃分較復(fù)雜，形成的科室成本數(shù)據(jù)就可能存在可比性差的弊端，因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)綜合分析和利用科室成本數(shù)據(jù)。另一方面體現(xiàn)在科教業(yè)務(wù)投入數(shù)據(jù)的完整性上。醫(yī)院實(shí)際業(yè)務(wù)多種多樣，新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》只對(duì)醫(yī)院的科教投入的一些收入來源做了明確規(guī)定，卻忽視了醫(yī)院自有資金投入和其他來源的資金投入。因此，必須對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)歸集整理后才能掌握醫(yī)院科教收支核算的整體狀況。

醫(yī)院財(cái)務(wù)制度改革順應(yīng)新醫(yī)改和財(cái)政管理體制改革發(fā)展的要求而產(chǎn)生和發(fā)展，在實(shí)施過程中切實(shí)有效地解決了當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的各種突出問題，極大地促進(jìn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。同時(shí)，也對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)。醫(yī)院只有在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》的指導(dǎo)下不斷完善財(cái)務(wù)管理，才能有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而確保醫(yī)院健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

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