鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)制范文

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急工作機(jī)制

篇1

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是指發(fā)生死亡1—2人或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬以下的地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆時,鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織各行政村、企事業(yè)單位和個人開展搶險求援、醫(yī)療救治、災(zāi)民安置、調(diào)查分析的應(yīng)急行動方案。

二、目的、任務(wù)和原則

(一)目的

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案是為了提高鎮(zhèn)政府在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或者出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆時的應(yīng)急反應(yīng)能力,盡最大努力減輕或避免地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

(二)任務(wù)

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)是在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后或出現(xiàn)重大臨災(zāi)征兆時,對應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和有關(guān)部門及單位的職責(zé)、搶險求援人員的組織和物資資金的準(zhǔn)備、醫(yī)療救治和疾病控制、應(yīng)急通訊保障、道路交通指揮和社會治安維護(hù)等工作作出具體安排。

(三)原則

鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案堅持以人為本,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則,調(diào)動全社會各方面力量,將地質(zhì)災(zāi)害可能造成的損失降低到最低程度。

二、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工

(一)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。

(二)職責(zé)分工

黨政辦:綜合組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

財政所:負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的預(yù)算安排,組織資金分配和資金撥付,保證救災(zāi)款及時到位。

派出所:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)的社會治安工作。

民政辦:負(fù)責(zé)組織轉(zhuǎn)移、安置災(zāi)民;負(fù)責(zé)困難災(zāi)民生活救助,申請、管理、分配救災(zāi)物資。

自然資源所:負(fù)責(zé)組織突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,確定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理方案和負(fù)責(zé)災(zāi)后重建的規(guī)劃和建筑工作。

城鄉(xiāng)交通國土規(guī)劃建設(shè)辦:負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)受災(zāi)中斷道路的搶修工作。

農(nóng)服中心:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水利設(shè)施搶險工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。

衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)搶救受傷病員,做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫、防病工作。

綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦:負(fù)責(zé)組織民兵預(yù)備役搶險救災(zāi)工作。

三、應(yīng)急預(yù)案啟動

鎮(zhèn)各村突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室接到死亡1—2人或直接經(jīng)濟(jì)損失50萬以下的地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆的報告后,迅速報告鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部指揮長,由指揮長決定啟動鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室根據(jù)指揮長決定立即通知指揮部成員單位,成員單位接到通知后,各相關(guān)責(zé)任人必須按照職責(zé)分工,組織人員盡快趕到指定地點參加搶險救災(zāi)工作。指揮部指揮長或副指揮長率領(lǐng)指揮部成員單位趕赴災(zāi)害現(xiàn)場搶(排)險時,指揮部副指揮長或指揮長坐陣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室,掌握搶(排)險動態(tài),隨時向縣指揮部匯報進(jìn)展情況。

四、保障措施

地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警

鎮(zhèn)政府根據(jù)縣自然資源和規(guī)劃局和縣氣象局提供的重要天氣預(yù)報督促地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任單位和監(jiān)測責(zé)任人加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和巡查,及早發(fā)現(xiàn)險情征兆。

篇2

【關(guān)鍵詞】公安執(zhí)法;刑事訴訟;經(jīng)偵工作

中圖分類號:D92

新修改的《刑事訴訟法》及《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》已于2013年1月1日正式實施,律師自由會見的保障,辯護(hù)權(quán)的加強(qiáng),非法證據(jù)排除制度的建立以及捕后羈押必要性審查等動態(tài)檢察監(jiān)督的伴隨,對經(jīng)濟(jì)執(zhí)法帶來的影響不容小覷。本人結(jié)合經(jīng)偵工作實際,從實務(wù)的角度對《刑事訴訟法》修改帶給經(jīng)偵執(zhí)法工作的影響做一分析,并提出相應(yīng)對策。

一、新修改的《刑事訴訟法》非法證據(jù)排除制度的建立對經(jīng)偵執(zhí)法工作的影響

一是辦案模式由“封閉”走向“開放”。新修改的《刑事訴訟法》在原有“嚴(yán)禁刑訊逼供”規(guī)定的基礎(chǔ)上,增加了“不得強(qiáng)迫任何人證實自己的罪”,賦予了犯罪嫌疑人、被告人一項訴訟權(quán)利。該原則要求辦案機(jī)關(guān)不能簡單地寄希望于犯罪嫌疑人、被告人供述自己有罪,而應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變偵查模式適應(yīng)偵查工作的需要。一直以來,偵查員習(xí)慣于在傳統(tǒng)封閉環(huán)境中開展審訊,不受任何外界干擾,而如今不得不在辦案場所“攝像頭”工作,考驗著每一名經(jīng)偵偵查員的訊問技能、心理素質(zhì)、臨場應(yīng)變能力和個人涵養(yǎng),整個訊問過程完全置于“陽光”之下。

二是偵查人員由“幕后”走向“前臺”。新修改的《刑事訴訟法》規(guī)定,如果當(dāng)事人、訴訟人及辯護(hù)人提供相關(guān)線索或材料,審判人員啟動非法證據(jù)排除程序后,對于證據(jù)合法性的調(diào)查,按照舉證責(zé)任的分配原則,由公訴機(jī)關(guān)舉證。公訴人一半會向法庭提交詢問筆錄、原始的訊問過程錄音錄像、看守所入所健康檢查筆錄等證據(jù)材料以證明取證行為的合法性,如果以上證據(jù)仍不能排除刑訊逼供嫌疑或者不能對收集的物證、書證、證人證言作出合理解釋的,檢察機(jī)關(guān)會提請或人民法院通知偵查人員出庭作證,就證據(jù)的合法性或執(zhí)行職務(wù)時的目擊的犯罪情況接受質(zhì)證,從而使整個庭審過程更加具有對抗性,也考驗著偵查人員的臨場應(yīng)變能力、口頭表達(dá)能力、論辯能力以及心理素質(zhì)。

三是調(diào)查取證由“粗放”走向“精細(xì)”。通過對近年來經(jīng)偵執(zhí)法卷宗抽查發(fā)現(xiàn),物證、書證的調(diào)取還存在一些問題,主要表現(xiàn)在證據(jù)的調(diào)取不能說明來源以及調(diào)取過程存在一定瑕疵。如有的憑介紹信調(diào)取書證,未注明證據(jù)來源;有的對實物證據(jù)的調(diào)取未開具《調(diào)取證據(jù)通知書》;有的辨認(rèn)筆錄、相關(guān)清單的制作不規(guī)范,等等。最高人民法院關(guān)于適用刑事訴訟法的解釋規(guī)定了訊問筆錄,詢問筆錄、辨認(rèn)筆錄、物證、書證和鑒定意見等證據(jù)被直接排除的法定情形,同時規(guī)定了物證、書證的收集程序,方式存在存在瑕疵經(jīng)補(bǔ)證或者做出合理解釋的可以采用,對“瑕疵的范圍”進(jìn)行了明確。對于訊問筆錄,偵查機(jī)關(guān)舉證責(zé)任更加嚴(yán)格、明確,突出表現(xiàn)在錄音等證據(jù)材料在特定條件下的強(qiáng)制提交,對于物證、書證,細(xì)化了調(diào)取,使用的要求,規(guī)范了復(fù)制品、復(fù)制件的制作,增加了簽名人的范圍??傮w來說,調(diào)查取證已經(jīng)由傳統(tǒng)的粗放轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)。

二、應(yīng)對新修改的《刑事訴訟法》非法證據(jù)排除制度的建立公安經(jīng)偵部門的工作措施

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。牢固樹立證據(jù)為本觀念,始終堅持“重證據(jù)、重調(diào)查研究、不輕信口供”原則,從以人證為主的證明方式轉(zhuǎn)變?yōu)槿俗C、物證并重的證明方式,學(xué)會更多地運(yùn)用物證證明案件事實。把偵查工作建立在合法證據(jù)基礎(chǔ)之上,確保偵查工作的正確方向,充分發(fā)揮偵查工作應(yīng)有的功能和作用。

二是訊問犯罪嫌疑人盡量錄音錄像。隨著新修改的《實施訴訟法》的實施,被告人翻供或刑訊逼供的辯解必將呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢,錄音錄像資料作為再現(xiàn)整個訊問過程的直接載體,保證其完整性,連貫性及與訊問筆錄的一致性具有重要意義。此外,一旦啟動非法證據(jù)排除法庭調(diào)查程序,同步錄音錄像對于證明偵查人員的清白也至關(guān)重要。因此,對于偵辦經(jīng)偵案件來說,實行同步錄音錄像是大勢所趨,勢在必行。第一,所涉罪名可能被判處無期徒刑、死刑的經(jīng)偵案件辦理必須做到全程錄音錄像。第二,不能全程同步錄音錄像的要做好相關(guān)工作。第三,案件辦理可以錄音錄像的,強(qiáng)調(diào)犯罪嫌疑人,重要證人親筆書寫供詞、證詞,對書寫過程錄音錄像,以防犯罪嫌疑人庭審翻供。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本、盡最大努力減輕和消除突發(fā)事件造成的社會危害,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供保障。

二、工作原則

根據(jù)上級的工作部署和要求,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);專兼結(jié)合,形成合力;立足實際,按需建設(shè);統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點”的原則,形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍體系。

三、建設(shè)目標(biāo)

到年底,全縣除鎮(zhèn)外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立綜合應(yīng)急救援隊伍,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序,專兼結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ),處置快速、保障有力”的應(yīng)急救援隊伍體系,基本滿足本地區(qū)及重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。

四、建設(shè)形式

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和城管中隊、巡防隊、基層派出所、衛(wèi)生院等單位人員為主,按照15—20人的標(biāo)準(zhǔn)組建,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理,縣應(yīng)急救援大隊負(fù)責(zé)指導(dǎo),參照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)購置救援設(shè)備,做到有辦公場所、有裝備、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有條件的村可設(shè)立應(yīng)急救援站。

五、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍是防范和應(yīng)對突發(fā)事件的重要力量,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍的責(zé)任主體,要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),迅速成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步細(xì)化、量化各項工作任務(wù)和指標(biāo),確保建設(shè)任務(wù)順利完成。

㈡注重規(guī)范建設(shè),完善運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的種類、規(guī)模、數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),以適應(yīng)本轄區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊伍和裝備使用、調(diào)用工作機(jī)制,建立綜合隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍協(xié)調(diào)配合、應(yīng)急聯(lián)動和區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控的運(yùn)行機(jī)制,確保應(yīng)急救援隊伍戰(zhàn)斗力。

㈢加強(qiáng)培訓(xùn)演練,提高實戰(zhàn)能力。加強(qiáng)培訓(xùn)和演練是提高應(yīng)急救援隊伍現(xiàn)場處置能力的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各自特點,開展針對性強(qiáng)的培訓(xùn)和演練,提高隊伍專業(yè)素質(zhì);通過單項和綜合演練,提高隊伍實戰(zhàn)能力和應(yīng)急聯(lián)動能力。

篇4

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,夯實全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,特提出如下意見:

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要意義

按照安全生產(chǎn)工作屬地化管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是安全監(jiān)管工作體系的重要組成部分,也是我市安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范工作機(jī)制,落實監(jiān)管責(zé)任,對于健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管工作具有重要意義。各區(qū)、縣(市)政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前一項重要工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保于年底前完成基層機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù),做到“五落實”,即機(jī)構(gòu)落實、人員落實、辦公場所落實、辦公設(shè)施落實、辦公經(jīng)費(fèi)落實,保障工作正常開展。

二、進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任

市安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的安全監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé),下放監(jiān)管權(quán)力,延伸安全監(jiān)管職能,特別要按照相關(guān)規(guī)定,逐步將通鄉(xiāng)通村公路、城鄉(xiāng)燃?xì)猓ê託猓?、農(nóng)村建筑施工等納入監(jiān)管范圍,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。

要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全辦主任及安全監(jiān)管員、村和社區(qū)安全協(xié)管員的工作職責(zé)和權(quán)力,層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副主任是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副主任是其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各部門負(fù)責(zé)人對其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;村、社區(qū)負(fù)責(zé)人對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全委員會。委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任兼任,副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管安全的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由有關(guān)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。安全委員會辦公室(以下簡稱安全辦)根據(jù)各地區(qū)實際情況可以單設(shè),也可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的行政辦公室或其他有關(guān)部門,并根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實際配備2至4名專(兼)職安全監(jiān)管員(人員配備以內(nèi)部調(diào)劑為主),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

(二)設(shè)立安全協(xié)管員。一是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村設(shè)立安全協(xié)管員(原則上配備兼職人員1名),負(fù)責(zé)安全管理工作。二是在全市各街道辦事處所轄社區(qū)設(shè)立安全協(xié)管員,定為公益性崗位,從符合條件的就業(yè)困難群體中擇優(yōu)招錄。社區(qū)安全協(xié)管員的配備使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)安全生產(chǎn)工作實際統(tǒng)籌安排,全市暫配備200個,如有不足可視情況另行研究。

村、社區(qū)安全協(xié)管員由村、社區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對本行政村、社區(qū)的分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。村、社區(qū)安全協(xié)管員除正常工資外,可根據(jù)實際工作情況,由區(qū)、縣(市)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處發(fā)放適當(dāng)工作補(bǔ)助。

(三)加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要深入基層,有針對性地進(jìn)行安全業(yè)務(wù)指導(dǎo),并根據(jù)工作實際需要,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管員及村、社區(qū)安全協(xié)管員進(jìn)行安全法律、法規(guī)及安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)(原則上每年輪訓(xùn)一次),使之業(yè)務(wù)水平適應(yīng)安全監(jiān)管工作需求。

四、完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范工作機(jī)制,做到責(zé)任清、任務(wù)明。一是建立各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任分解圖表、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解表、事故隱患和危險源(點)重點監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)圖等3個圖表,年初對安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,年終嚴(yán)格考核、落實獎懲。二是建立完善企事業(yè)單位基本情況臺賬、安全生產(chǎn)檢查臺賬、安全生產(chǎn)宣傳教育臺賬、特種設(shè)備安全監(jiān)管賬、三類人員(廠長經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員)培訓(xùn)考核和持證上崗臺賬、事故隱患和危險源管理賬、事故管理臺賬等7項基本工作臺賬,每季度進(jìn)行一次補(bǔ)充更新,確保其及時準(zhǔn)確反映安全生產(chǎn)基本情況。三是建立完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)委員會工作制度、事故隱患和危險源管理制度、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)一票否決制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告及信息反饋報告制度等12項基本工作制度,每年進(jìn)行一次補(bǔ)充完善,確保這些制度與實際工作相適應(yīng)。

各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局及其他有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號)有關(guān)規(guī)定,積極探索實行委托執(zhí)法,在條件成熟時確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管的執(zhí)法地位,賦予與其監(jiān)管職責(zé)相稱的安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán),保證責(zé)權(quán)統(tǒng)一。

五、認(rèn)真組織開展安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作

(一)組織開展經(jīng)常性的安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織開展安全監(jiān)管范圍內(nèi)單位的安全大檢查和安全專項治理活動,及時消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍以外的事故隱患和問題,要及時上報區(qū)、縣(市)有關(guān)部門。

篇5

1、推進(jìn)平安建設(shè)常態(tài)化。按照建設(shè)平安的要求,扎實推進(jìn)我辦平安單位創(chuàng)建,努力減少非正常上訪事件的發(fā)生,抓好各種形式的平安創(chuàng)建活動不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建覆蓋面,提升平安建設(shè)的層次和水平。

2、推進(jìn)工作平臺規(guī)范化。加強(qiáng)本辦社會管理服務(wù)中心建設(shè),設(shè)立綜合治理辦公室,副主任任辦公室主任,綜合股負(fù)責(zé)日常管理事務(wù)。整合全辦力量,落實保障措施,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,建立資料臺賬將其打造成為加強(qiáng)社會管理、服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定的平臺。

3、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理網(wǎng)格化。根據(jù)本辦各股室的職能,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及扶貧和移民工作推行網(wǎng)格化管理,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,做到把矛盾糾紛在源頭解決。

二、加強(qiáng)源頭治理,推進(jìn)社會矛盾化解

1、實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。把社會穩(wěn)定風(fēng)險作為重大決策、事項、工程、項目可行性研究和決策的必經(jīng)程序,凡是涉及群眾切身利益、涉及社會和諧穩(wěn)定等,必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰立項、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”等原則進(jìn)行合法性、合理性、可行性及風(fēng)險性評估。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解。全面加強(qiáng)與其他部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系。堅持定期排查制度,臨近重大活動、節(jié)假日、社會敏感期,開展重點排查。

3、強(qiáng)化應(yīng)急處置工作。采取有效措施化解突出矛盾糾紛,完善苗頭隱患排查、研判、預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。完善處置應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急保障,確保指揮順暢,反映靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

三、堅持打防結(jié)合,維護(hù)社會穩(wěn)定

1、維護(hù)社會政治穩(wěn)定。堅持維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定放在首位,嚴(yán)密防范“”,“全能神”等組織及其他有害組織違法犯罪活動,積極應(yīng)對和妥善處理各類敏感事件。

2、整治突出治安問題。開展扶貧系統(tǒng)社會治安突出問題排查,解決一批影響群眾安全感和滿意度的突出治安問題。加強(qiáng)社會治安形勢分析研判,定期組織有關(guān)專項整治;加大暗訪督查力度,對治安問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的事件,實行警示和掛牌督辦,限期整改。

四、強(qiáng)化宣傳,營造“平安、法治”氛圍

1、完善綜治宣傳工作機(jī)制。健全集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合工作機(jī)制,經(jīng)常性的開展辦務(wù)綜治宣傳月活動,適時報道平安建設(shè)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗。

2、提升綜治調(diào)研工作水平。針對新形勢、新情況、新問題,加大調(diào)研創(chuàng)新力度,提出新思路、新對策,多出經(jīng)驗,力樹典型,不斷提高我辦綜治水平。

3、推進(jìn)法治理念宣傳教育。加強(qiáng)社會綜合治理政策、法規(guī)研究和宣傳,在全社會營造濃厚氛圍。綜治活動和本辦“三送”活動相結(jié)合,組織開展送法活動進(jìn)村入戶。

五、嚴(yán)格考核獎懲,抓好綜治責(zé)任落實

篇6

政府信息公開平臺是我縣在互聯(lián)網(wǎng)上建設(shè)的信息系統(tǒng),是政府信息公開的一個重要渠道和形式。隨著信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和政府信息公開工作縱深推進(jìn),我縣政府信息公開安全工作也面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。為切實加強(qiáng)全市政府信息公開安全,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加快建立政府信息公開安全長效機(jī)制。維護(hù)政府信息公開安全是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強(qiáng)的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門必須充分認(rèn)識做好這項工作的重要性,把它擺上應(yīng)有的位置來抓,并明確一名領(lǐng)導(dǎo)和一個科室具體負(fù)責(zé)。同時,要根據(jù)《中華人員共和國政府信息公開條例》、《關(guān)于印發(fā)政府信息公開工作有關(guān)制度的通知》等法規(guī)和文件精神,抓緊建立政府信息公開安全相關(guān)工作制度和平臺系統(tǒng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案,形成長效工作機(jī)制,以保障政府信息公開平臺持續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行,確保不發(fā)生影響信息安全和泄密的事件。

二、規(guī)范程序,明確責(zé)任,切實加強(qiáng)政府信息公開保密審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要堅持“誰制定、誰審核、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立保密審核責(zé)任制。嚴(yán)格按照《大余縣政府信息公開操作規(guī)程》的程序和要求,把好政府信息公開保密審查關(guān)。政府信息公開的責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,要堅持先審查后公開的原則,對擬公開的政府信息是否屬于國家秘密進(jìn)行認(rèn)真鑒別,查清定密依據(jù),以避免錯定或漏定,如有把握不準(zhǔn)是否可以公開的政府信息,應(yīng)送同級保密部門審查;同時要堅持全面審查的原則,在公開信息正式提交前,應(yīng)對每一條信息進(jìn)行保密審查,包括信息的標(biāo)題、正文及附件。網(wǎng)站管理部門要對部門擬公開的政府信息進(jìn)行認(rèn)真審核,對有疑問的,可要求提交信息部門重新復(fù)核,確認(rèn)無誤后方可公開。同時,要建立信息日志,記錄信息源提供部門、上網(wǎng)時間、人員等信息。

三、加強(qiáng)管理,堵塞漏洞,確保政府信息公開平臺的安全維穩(wěn)運(yùn)行。針對政府信息系統(tǒng)安全面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要按照屬地化管理原則,切實加強(qiáng)政府信息公開安全管理,健全工作機(jī)制,完善規(guī)章制度,強(qiáng)化技術(shù)防范措施,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、機(jī)構(gòu)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位。各級網(wǎng)站管理部門要嚴(yán)格履行職責(zé),認(rèn)真查找安全漏洞,以信息系統(tǒng)的身份認(rèn)證、訪問控制、數(shù)據(jù)加密、安全審計、責(zé)任認(rèn)定及防攻擊、防病毒、防篡改、防癱瘓、防竊密為重點,采取有效技術(shù)措施,確保網(wǎng)站和系統(tǒng)安全運(yùn)行。同時,要制定、演練、落實好本單位、本部門的信息系統(tǒng)尤其是政府信息公開平臺安全的應(yīng)急預(yù)案,并做好重要數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全備份,積極應(yīng)對、處理各類信息安全突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要加強(qiáng)對政府網(wǎng)站和政府信息公開平臺的實時監(jiān)控,及時發(fā)現(xiàn)、刪除有害信息,防止不實言論、有害信息的傳播蔓延??h政務(wù)公開辦要會同縣公安局、縣保密局等單位加強(qiáng)對全縣政府信息系統(tǒng)的安全檢查,指導(dǎo)各單位有針對性地完善技術(shù)防范手段,規(guī)范信息安全管理,從制度、機(jī)制和管理上堵塞信息安全漏洞,確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

篇7

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)年”活動的有關(guān)要求,積極預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任,深化“打非、治違、抓責(zé)任”,推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項行動”和法制體制機(jī)制、安全保障能力、安全監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”,抓基層、打基礎(chǔ),推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,全面提升本質(zhì)安全水平,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

(二)工作目標(biāo)

著力解決城鄉(xiāng)安全監(jiān)管盲區(qū)多、城鄉(xiāng)公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、全民安全宣傳教育培訓(xùn)覆蓋率低、村居社區(qū)機(jī)構(gòu)不健全和人員不到位、企業(yè)安全技術(shù)管理專業(yè)人員缺乏等安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱問題,加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)、企業(yè)四個層面安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及安全社區(qū)創(chuàng)建,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作明顯加強(qiáng),實現(xiàn)安全生產(chǎn)年度目標(biāo)。

二、主要內(nèi)容

以四個創(chuàng)建活動(創(chuàng)建安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作先進(jìn)市、先進(jìn)企業(yè)、安全村居社區(qū)、安全標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū))以及七項重點活動(鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居社區(qū)安全管理網(wǎng)格、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)活動,“十百千萬”安全教育培訓(xùn)攻堅年活動,企業(yè)安全文化與安全標(biāo)準(zhǔn)化雙推進(jìn)活動,企業(yè)班組安全管理建設(shè)活動,“安全顧問進(jìn)企業(yè)”活動,重點行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法活動和安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)年活動)為載體,深化城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面促進(jìn)六個“更加”(安全生產(chǎn)體制機(jī)制更加完善,安全監(jiān)督管理隊伍更加強(qiáng)大,保障能力更加提高,安全生產(chǎn)執(zhí)法更加規(guī)范,隱患排查整治更加深入,宣傳教育培訓(xùn)更加廣泛)落實。

(一)突出事故防范

1、加強(qiáng)源頭預(yù)防。嚴(yán)格落實各類企業(yè)建設(shè)項目聯(lián)席會審制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的建設(shè)項目,各有關(guān)部門一律不得立項、施工和生產(chǎn);未按規(guī)定執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責(zé)令停止建設(shè),限期整改,對拒不整改或無法整改的,予以取締。嚴(yán)格落實《省化工裝置安全試車十個嚴(yán)禁》和化工企業(yè)“41條禁令”。建立完善各類危險源、事故隱患動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系。加大職業(yè)危害治理,改善生產(chǎn)作業(yè)和條件。進(jìn)一步完善災(zāi)害性天氣預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防機(jī)制,確保災(zāi)害信息和預(yù)防措施在第一時間傳達(dá)到各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,督促礦山企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”和“礦山調(diào)度室10項授權(quán)和3分鐘通知到井下”的規(guī)定,嚴(yán)防事故災(zāi)難發(fā)生。深化隱患排查治理,嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理主體責(zé)任,規(guī)范重大隱患整治。

2、突出綜合監(jiān)管。完善屬地管理和分級分類管理工作機(jī)制,強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門安全責(zé)任,進(jìn)一步明確政府及有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé),全面落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、監(jiān)督檢查、安全投入、應(yīng)急救援體系建設(shè)和事故報告等責(zé)任;嚴(yán)格落實各有關(guān)部門的行政許可、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳教育以及應(yīng)急救援、事故報告和調(diào)查處理等責(zé)任;突出抓好各有關(guān)部門和單位所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,實現(xiàn)安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。強(qiáng)化市政府安委會督導(dǎo)令和重大隱患政府掛牌督辦等措施,對安全生產(chǎn)各領(lǐng)域特別是事故多發(fā)領(lǐng)域,加大協(xié)調(diào)調(diào)度力度,積極組織開展安全隱患排查整治;在重點或敏感時期,抽調(diào)人員組成安全督導(dǎo)組巡回查訪,派駐督導(dǎo),集中解決問題。

3、深化執(zhí)法監(jiān)察。抓住春、夏、秋、冬四季安全生產(chǎn)特點,積極搞好煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設(shè)備、道路交通、民爆器材、森林防火、農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力等行業(yè)的安全執(zhí)法活動,完善落實聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合,深化安全專項整治,解決制約安全生產(chǎn)的突出問題。嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為和違規(guī)違章行為,進(jìn)一步明確各有關(guān)部門“打非”重點和責(zé)任,嚴(yán)厲打擊煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、人員密集場所、道路交通等領(lǐng)域無證或證照不全從事非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的行為;嚴(yán)厲查處工礦商貿(mào)領(lǐng)域超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)以及道路交通領(lǐng)域超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)行和無證駕駛、酒后駕駛等違規(guī)違章行為。

4、完善事故教訓(xùn)警示工作機(jī)制。堅持生產(chǎn)安全事故月分析、月通報制度,每月召開一次事故分析會或督導(dǎo)會,總結(jié)省內(nèi)外(包括國外)發(fā)生的重特大事故教訓(xùn),分行業(yè)、分時期分析事故發(fā)生規(guī)律,找出共性問題,督促相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位舉一反三,汲取教訓(xùn),防范類似事故發(fā)生;堅持預(yù)防為主,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)情況預(yù)警通報制度,對事故起數(shù)上升的行業(yè)領(lǐng)域,繼續(xù)以政府安委會督導(dǎo)令的方式督導(dǎo)相關(guān)單位落實好安全防范措施。

(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)

1、推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》(新發(fā)〔2009〕20號),配足配強(qiáng)具有執(zhí)法主體資格的安全監(jiān)管執(zhí)法人員。市、鄉(xiāng)兩級安監(jiān)部門要完成企業(yè)類別劃分,規(guī)范年度安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃,做到分級分類執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合、執(zhí)法檢查與綜合督查相結(jié)合,確保安全監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋;規(guī)范網(wǎng)格化安全管理,建立健全市、鄉(xiāng)“六個一”制度,即“一張生產(chǎn)經(jīng)營單位分類管理表、一張轄區(qū)企業(yè)分布圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)監(jiān)管臺賬、一個企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫、一套安全生產(chǎn)執(zhí)法計劃”。加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),配齊配足各安監(jiān)所(執(zhí)法中隊)必要執(zhí)法設(shè)施和裝備,提高安全執(zhí)法檢查數(shù)字化水平,實現(xiàn)城鄉(xiāng)監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

2、提升村居社區(qū)安全監(jiān)管隊伍建設(shè)水平。按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志的“六有”目標(biāo),各村居社區(qū)全部成立安全管理辦公室,配備專(兼)職安全管理人員,并經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗,逐步實現(xiàn)村居社區(qū)安全管理網(wǎng)格化;按照“六個一”工作制度要求,充分發(fā)揮巡查排查、宣傳教育、信息上報等安全監(jiān)管作用,圍繞“安全社區(qū)”建設(shè),多層次、多形式開展安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等宣傳教育活動,實現(xiàn)村居社區(qū)安全管理以宣傳教育、經(jīng)常性工作、超前預(yù)防為主,提升村居社區(qū)安全管理水平。

3、督促企業(yè)全面落實管理責(zé)任。按規(guī)定配足配齊安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,保證辦公場所、儀器裝備和設(shè)施與工作任務(wù)相適應(yīng)。積極開展“安全顧問進(jìn)企業(yè)”活動,每個高危行業(yè)企業(yè)至少聘請一名安全顧問;在汛期前積極開展“專家百日集中查隱患”活動,確保汛期安全生產(chǎn);積極開展企業(yè)班組安全管理建設(shè)活動,推廣“白國周班組管理法”,健全班組崗位安全責(zé)任制、安全班組評比、安全聯(lián)保互保、交接班和值守、事故報告、應(yīng)急管理及演練、崗位安全教育、危險源辨識、安全日查及隱患排查整改銷號等規(guī)章制度,設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的安全管理臺賬;組織開展“班前安全交底和安全提醒”活動,推行安全提示卡、安全學(xué)習(xí)卡、崗位安全卡“三卡上崗”制度,打牢企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn)

1、開展好“十百千萬”安全教育培訓(xùn)攻堅年活動。組織煤礦、非煤礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、冶金、機(jī)械、紡織、人員密集場所等行業(yè)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn),通過班前班后、聘請專家上安全大課、到企業(yè)面對面培訓(xùn)等方式,完成不少于6萬人的安全教育培訓(xùn)任務(wù),培植十個安全宣傳教育示范企業(yè)、一百個安全宣傳教育規(guī)范企業(yè)、一千名優(yōu)秀安全宣講員,兩年內(nèi)培訓(xùn)一萬名安全管理人員、十萬名員工。

2、強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。樹立正確的安全價值觀,堅持用文化促安全、用安全促發(fā)展,抓好安全文化建設(shè),深入基層和企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),普及安全知識,引領(lǐng)企業(yè)采用先進(jìn)、實用的安全理念和管理方法,探索符合不同類型企業(yè)實際的安全文化,建立安全管理長效機(jī)制。邀請安全文化專家舉辦企業(yè)安全文化建設(shè)研討班,全面推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

3、強(qiáng)化“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。從4月份開始利用3個月的時間,采取安全宣傳教育和培訓(xùn)相結(jié)合的方式,開展十萬名員工“我要安全”和安全“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”簽名等活動,在6月份安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?,舉辦全市安全生產(chǎn)論壇。強(qiáng)化安全生產(chǎn)環(huán)境宣傳,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及各村居社區(qū)特點,通過設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)、永久性安全宣傳標(biāo)語和警示語、安全文化一條街等方式,強(qiáng)化環(huán)境宣傳,營造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍。

(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)

1、完善資金投入機(jī)制。按照本轄區(qū)總?cè)丝诓簧儆谌司?元的標(biāo)準(zhǔn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全部設(shè)立安全生產(chǎn)專項資金,納入財政預(yù)算;依法加大企業(yè)安全投入力度,確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實到位;督促企業(yè)積極繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金或參加安全生產(chǎn)責(zé)任險,繳納職工工傷保險,提高安全保障能力。積極落實各村居社區(qū)安全監(jiān)管員待遇,在人、財、物上提供必要支持。

2、大力實施“科技興安”戰(zhàn)略。加快各企業(yè)“科技興安”步伐,淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)施或裝備。特別是對危及企業(yè)安全生產(chǎn)的老、舊、雜工藝和設(shè)施、裝備,嚴(yán)格通過下達(dá)限期整改指令、責(zé)令停止使用等執(zhí)法措施,督促企業(yè)整改到位,提升安全裝備水平。加快安全科技示范工程建設(shè),在化工企業(yè)加快自動化控制和安全聯(lián)鎖技術(shù)改造步伐,對重大危險源實施電子遠(yuǎn)程監(jiān)控,提高安全生產(chǎn)信息化水平,在煤礦“一通三防”綜合整治、淘汰落后設(shè)備和非煤礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面,積極推廣使用安全可靠的新技術(shù)、新產(chǎn)品,建成一批有示范引領(lǐng)作用的企業(yè)或項目。

3、全面推進(jìn)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以重點行業(yè)企業(yè)為重點,擴(kuò)大安全質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建覆蓋面,在各工礦商貿(mào)企業(yè)逐步推開,控制和減少生產(chǎn)過程中的不安全因素。礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)企業(yè)全部實現(xiàn)三級以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,200家一般工商貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)三、四級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行監(jiān)管、指導(dǎo),對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實行“星級”授牌管理,督促企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求,規(guī)范管理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為;對通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收后生產(chǎn)條件降低、不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求的,限期整改。

4、完善應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安監(jiān)總局第17號令),進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審、備案等各個環(huán)節(jié)管理。上半年,市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及高危行業(yè)企業(yè)全部完成應(yīng)急預(yù)案專家評審、做好預(yù)案備案,加強(qiáng)和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案修訂工作。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作宣傳教育,普及事故預(yù)防以及避險、自救和應(yīng)急處置知識。

5、強(qiáng)化應(yīng)急救援。加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故演練工作,組織有關(guān)部門和單位年內(nèi)至少進(jìn)行1次綜合性的演練,切實提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援隊伍作用,為企業(yè)提供預(yù)防性檢查和應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)工作。建立專業(yè)救援力量,搞好物資、裝備儲備,為實施有效救援提供強(qiáng)有力保障。

三、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展“城鄉(xiāng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)年”活動是解決當(dāng)前和今后一個時期制約全市安全生產(chǎn)根本問題的有效載體,是解決安全生產(chǎn)“誰去抓”、“誰來抓”、“怎么抓”、“抓什么”和“抓不好怎么辦”等問題的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門和單位要提高認(rèn)識,切實把這項活動作為全年安全生產(chǎn)工作的主線抓緊、抓實、抓出成效,確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)年目標(biāo)。

篇8

一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障人民群眾生命安全為根本,廣泛開展應(yīng)急教育培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急隊伍政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),為我縣科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件提供堅強(qiáng)組織保障。

(二)工作目標(biāo)。建立健全應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)制度,完善工作機(jī)制,落實保障措施,不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,對全縣應(yīng)急隊伍進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn),促進(jìn)應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化,增強(qiáng)應(yīng)急隊伍搶險救援能力。

(三)指導(dǎo)原則。堅持聯(lián)系實際、學(xué)以致用,整合教育資源、創(chuàng)新培訓(xùn)方式,規(guī)范教學(xué)管理、保障教育質(zhì)量的指導(dǎo)原則,結(jié)合實際,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序進(jìn)行應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和應(yīng)對處置能力。

二、對象、內(nèi)容、方式和時間安排

(一)教育培訓(xùn)的對象。教育培訓(xùn)的對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門為應(yīng)對突發(fā)事件而組建的應(yīng)急隊伍,包括應(yīng)急管理干部隊伍、綜合應(yīng)急隊伍、專業(yè)應(yīng)急隊伍、應(yīng)急管理專家隊伍、企業(yè)和學(xué)校應(yīng)急隊伍等。

(二)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容主要包括共同科目、專業(yè)訓(xùn)練和戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練三類。

1.共同科目。共同科目是應(yīng)急隊伍的基本培訓(xùn)內(nèi)容之一,是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)。共同科目主要進(jìn)行隊列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練等內(nèi)容,以及《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)培訓(xùn)。訓(xùn)練的目的是使應(yīng)急人員熟悉應(yīng)急處置的相關(guān)知識和一般程序,具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng),熟練掌握應(yīng)急基本技能和自救互救常識等。

2.專業(yè)訓(xùn)練。即各類應(yīng)急隊伍圍繞所擔(dān)負(fù)的應(yīng)急救援任務(wù)開展的專門訓(xùn)練。專業(yè)技能訓(xùn)練關(guān)系應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力,是能否順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵,也是訓(xùn)練的主要內(nèi)容。主要進(jìn)行專業(yè)知識教育、設(shè)備使用訓(xùn)練、現(xiàn)場應(yīng)急處置等技術(shù)訓(xùn)練。通過訓(xùn)練,應(yīng)急隊伍應(yīng)具備一定的專業(yè)救援技能,有效地發(fā)揮救援作用。

3.戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。主要開展指揮訓(xùn)練、快速集結(jié)與機(jī)動訓(xùn)練等。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是應(yīng)急隊伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用,是強(qiáng)化協(xié)同指揮,提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力的必要措施。通過訓(xùn)練,使各級指揮員和應(yīng)急隊員具備良好的組織指揮能力和實際應(yīng)變能力。

(三)教育培訓(xùn)的方式。各類應(yīng)急隊伍的教育培訓(xùn)工作由各牽頭組建單位負(fù)責(zé),組建單位具體實施。訓(xùn)練方式可采取自訓(xùn)與互訓(xùn)相結(jié)合、崗位訓(xùn)練與脫產(chǎn)訓(xùn)練相結(jié)合、分散訓(xùn)練與集中訓(xùn)練相結(jié)合的方法。為保證訓(xùn)練效果,在訓(xùn)練前應(yīng)制定訓(xùn)練計劃,訓(xùn)練中應(yīng)組織考核、驗收和評比。

1.授課啟發(fā)。針對不同的受訓(xùn)對象,制定不同的訓(xùn)練計劃,力求授課內(nèi)容豐富,授課形式多樣,知識性、趣味性融為一體。圍繞應(yīng)對突發(fā)事件的重點、難點問題認(rèn)真思考,展開討論,增強(qiáng)授課效果。聯(lián)系實際,安排有處置突發(fā)事件經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)<疫M(jìn)行現(xiàn)身說法,請當(dāng)事人講述突發(fā)事件發(fā)生的過程和應(yīng)急處置情況,讓應(yīng)急隊員從中得到感性認(rèn)識,增加教育培訓(xùn)的實際效果。

2.案例分析。廣泛搜集和編寫近年來突發(fā)事件案例,開設(shè)公共危機(jī)管理案例課。通過分析不同類型的突發(fā)事件案例,讓應(yīng)急隊員從中找出突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律,找到處置突發(fā)事件的有效方法,提高分析判斷和解決問題的能力。

3.應(yīng)急演習(xí)。組織適度規(guī)模的突發(fā)事件演習(xí)活動,讓應(yīng)急隊員充當(dāng)應(yīng)對突發(fā)事件中的不同角色,演練如何應(yīng)對突發(fā)事件,提高實戰(zhàn)能力。

4.電教指導(dǎo)。將應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)項目制成錄像帶或光盤,通過播放錄像的形式進(jìn)行教育培訓(xùn),使應(yīng)急隊員受到直觀教育。此外,還可以通過電腦提供練習(xí)和應(yīng)對突發(fā)事件情景模擬,讓受訓(xùn)對象得到訓(xùn)練。

(四)時間安排。各級各類應(yīng)急隊伍要根據(jù)所承擔(dān)任務(wù)的特點,合理安排年度訓(xùn)練時間。

各類應(yīng)急隊伍每年用于共同科目訓(xùn)練的時間不少于3個訓(xùn)練日;用于專業(yè)訓(xùn)練的時間不少于5個訓(xùn)練日;用于戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的時間不少于2個訓(xùn)練日。各類應(yīng)急隊伍每年至少開展1次應(yīng)急演習(xí)或演練。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)重視教育培訓(xùn)師資的培養(yǎng),建立相應(yīng)的教育培訓(xùn)師資檔案,為應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)提供有力的師資保障。結(jié)合教育培訓(xùn)工作的需要,縣人社局、司法局、法制辦要將應(yīng)急知識培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

(二)編寫教育培訓(xùn)教材。有關(guān)部門要根據(jù)實際情況,結(jié)合各類突發(fā)事件特點和應(yīng)急隊伍建設(shè)要求,本著“少而精”、“能管用”的原則,確定應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)課程設(shè)置,明確教育培訓(xùn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。組織編寫相關(guān)專業(yè)的應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)教材和輔助資料,逐步建立起科學(xué)合理的應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)教材體系和教育培訓(xùn)案例庫。

(三)推進(jìn)教育培訓(xùn)手段現(xiàn)代化。要充分利用各類培訓(xùn)教育資源和廣播、電視、遠(yuǎn)程教學(xué)等手段,盡量依托和整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源,加強(qiáng)合作,確保教育培訓(xùn)質(zhì)量;加強(qiáng)訓(xùn)練場地功能建設(shè),改善教學(xué)條件,適應(yīng)情景模擬、應(yīng)急演練等教育培訓(xùn)要求;采取“走出去”、“請進(jìn)來”等手段,積極借鑒各地應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)先進(jìn)經(jīng)驗做法,拓寬教育培訓(xùn)渠道。

(四)保障培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)投入。要按照政府補(bǔ)助、組建單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式,建立多元化的應(yīng)急隊伍教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各部門要加強(qiáng)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理,保障經(jīng)費(fèi)投入,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

篇9

一、工作目標(biāo)

圍繞建立無償獻(xiàn)血長效機(jī)制工作目標(biāo),深化無償獻(xiàn)血宣傳工作,積極探索無償獻(xiàn)血志愿者名庫和獻(xiàn)血者信息化建設(shè),建立健全應(yīng)急隊伍,加強(qiáng)臨床用血管理,確保臨床用血安全。

二、具體指標(biāo)

1.全年無償獻(xiàn)血4800人次。

2.臨床用血100%來自自愿無償獻(xiàn)血臨床用血量年增長率不超過5%。

3.建立300人的無償獻(xiàn)血應(yīng)急隊伍。

4.電視廣播播放宣傳無償獻(xiàn)血公益廣告2次/天以上;報刊刊登無償獻(xiàn)血公益廣告不少于2次/月。

三、具體要求

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立無償獻(xiàn)血長效工作機(jī)制.

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對無償獻(xiàn)血工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全獻(xiàn)血管理組織機(jī)構(gòu),切實做到無償獻(xiàn)血工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度“四個到位”;要進(jìn)一步完善考評機(jī)制,構(gòu)建衛(wèi)生部門積極實施、成員單位全力協(xié)作、社會廣泛參與的工作格局,確保實現(xiàn)無償獻(xiàn)血工作目標(biāo)。

(二)進(jìn)一步加大宣傳力度,營造良好的無償獻(xiàn)血工作氛圍。

縣級新聞單位要為獻(xiàn)血公益廣告提供一定比例的版面、時間段,高效、全面地開展無償獻(xiàn)血公益宣傳;要大力推進(jìn)無償獻(xiàn)血知識進(jìn)校園活動,將無償獻(xiàn)血納入當(dāng)?shù)刂行W(xué)生德育教育范疇,切實加強(qiáng)青少年奉獻(xiàn)意識培育;要積極開展無償獻(xiàn)血知識“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”宣傳活動,全面提升知識社會知曉率。

篇10

(一)加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步理順應(yīng)急管理工作機(jī)制。根據(jù)“邊組建、邊磨合、邊運(yùn)行”原則,主動承擔(dān)消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、減災(zāi)救災(zāi)等方面工作職責(zé),并進(jìn)一步厘清部門職責(zé)邊界,及時與經(jīng)信、民政、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對接相關(guān)工作職能,按時完成三定方案編制和人員轉(zhuǎn)隸工作。重新調(diào)整了縣安委會、縣減災(zāi)委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)成員,健全完善應(yīng)急值守、情報會商、協(xié)同聯(lián)動等工作制度,出臺了《岱山縣三防指揮中心聯(lián)動運(yùn)作機(jī)制》和《岱山縣救災(zāi)物資儲備使用管理聯(lián)動機(jī)制》,并提請縣政府常務(wù)會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時,加強(qiáng)對各成員單位職責(zé)分工落實情況的監(jiān)督檢查,首次對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8家部門開展了安全生產(chǎn)巡查,確保安全生產(chǎn)責(zé)任有效落地。積極籌建縣應(yīng)急指揮中心平臺,依托縣大數(shù)據(jù)中心“城市大腦”建設(shè),擬整合公安、交通、海洋漁業(yè)、海事、城管等部門資源,完成指揮大廳建設(shè),具體方案正在設(shè)計中,將集信息采集、數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險研判、預(yù)警、應(yīng)急指揮于一體。

(二)強(qiáng)化預(yù)案編制管理,進(jìn)一步健全應(yīng)急救援工作體系。組織落實應(yīng)急預(yù)案編制工作,起草修訂縣級總體應(yīng)急預(yù)案(草案),對全縣安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行梳理,明確部門專項應(yīng)急預(yù)案管理清單25項,涉及專項應(yīng)急預(yù)案管理單位15家。重新梳理機(jī)構(gòu)改革后的應(yīng)急聯(lián)動單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員和24小時值班信息,共確定應(yīng)急聯(lián)動單位51家,開展應(yīng)急聯(lián)動拉練4次,確保應(yīng)急聯(lián)動工作開展有序,應(yīng)急指令暢通。摸清應(yīng)急救援隊伍家底,現(xiàn)有綜合性應(yīng)急救援隊伍1隊8組159人,其中消防綜合應(yīng)急救援隊伍1支65人,消防車11輛;專業(yè)應(yīng)急救援隊16隊455人;重點行業(yè)安全生產(chǎn)類應(yīng)急救援隊伍46支396人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊伍15支455人。今年9月,新組建成立了縣內(nèi)第一支社會應(yīng)急力量-岱山民安公益應(yīng)急救援隊,為應(yīng)急救援力量添新軍、作補(bǔ)充。同時,加大財政投入增添應(yīng)急救援設(shè)備,投資1079萬購置55米進(jìn)口云梯消防車1輛,已完成合同簽訂。

(三)夯實防汛基層基礎(chǔ),進(jìn)一步增強(qiáng)自然災(zāi)害防御能力。進(jìn)一步完善基層防汛防臺體系,對全縣838名各類防汛責(zé)任人進(jìn)行重新明確,對84個社區(qū)(村)和1個經(jīng)濟(jì)合作社的防汛防臺形勢圖進(jìn)行補(bǔ)充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》,組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查,重點檢查地質(zhì)災(zāi)害隱患點、易洪易澇區(qū)、避風(fēng)漁港、避災(zāi)場所等157處,檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)村21個,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患47處。有效應(yīng)對6輪梅汛期強(qiáng)降雨和5個臺風(fēng)侵襲,2次啟動防臺風(fēng)Ⅰ級響應(yīng),共轉(zhuǎn)移群眾55540人(包括漁船人員、魚山人員),出動搶險救援隊伍26支3856人次,未發(fā)生大的災(zāi)情險情,達(dá)成了“不死人、少傷人、少損失”目標(biāo)。積極推進(jìn)避災(zāi)場所規(guī)范化建設(shè),對全縣37個避災(zāi)場所進(jìn)行調(diào)查摸底,通過重新登記造冊、落實責(zé)任人員、完善標(biāo)志設(shè)施和提升改造,已完成高亭養(yǎng)老服務(wù)中心等11個省級規(guī)范化避災(zāi)場所建設(shè),進(jìn)一步有效提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

(四)突出重點領(lǐng)域監(jiān)管,進(jìn)一步守牢安全生產(chǎn)防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓(xùn),根據(jù)省市統(tǒng)一部署,組織開展“大排查、大整治、大提高”行動,嚴(yán)厲打擊涉海涉船非法違法生產(chǎn)經(jīng)營,整頓海上交通安全秩序和漁業(yè)生產(chǎn)安全秩序,共檢查44個漁業(yè)村社,核查漁船“一船一檔”1967艘,整改問題漁船187艘,強(qiáng)制停航12艘,移送公安7起17人,治安拘留15人;水上交通方面開展現(xiàn)場檢查51次,檢查運(yùn)輸船舶152艘、港口企業(yè)10家,查獲違規(guī)船舶10艘次,共立案40起。開展海上聯(lián)合大巡查2次,3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學(xué)品大檢查?!?.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發(fā)生后,我局迅速行動,邀請?;瘜<覍φ瘴kU化學(xué)品安全大檢查隱患清單表和生產(chǎn)安全事故重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)對危化品企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查,共檢查?;a(chǎn)企業(yè)3家、油品儲運(yùn)企業(yè)2家、加油站6家、經(jīng)營帶儲存企業(yè)3家和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家,下發(fā)整改指令書5份,均已整改完成。并制訂了《岱山縣?;蘩戆踩炯夹g(shù)要求(暫行)》,進(jìn)一步規(guī)范危化品船修理行為。三是部署落實小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),組織召開全縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防專項整治專題會議,及時制訂下發(fā)了《岱山縣小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治實施方案》,并建立了小微企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全綜合整治包片督導(dǎo)工作機(jī)制。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展安全聯(lián)合檢查12次,排查企業(yè)225家次,排查隱患251處,整改223處,整改率88.8%。

(五)堅持多措并舉,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)社會共治。一是積極推進(jìn)安全生產(chǎn)社會化服務(wù)。以公開招標(biāo)的形式,出資139.6萬元引進(jìn)安全生產(chǎn)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu),主要對全縣規(guī)模以上船舶修造企業(yè)、重點危險品企業(yè)常年開展專業(yè)性、針對性的安全服務(wù)。目前,已完成檢查指導(dǎo)船舶修造、?;⑸嫒急蹓m等各類企業(yè)286家次,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患826處;核查在修油輪26艘,提出整改項148項;幫助企業(yè)提升安全管理52家次,取得較好成效,并得到廣大企業(yè)認(rèn)可。二是推進(jìn)科技興安工作。繼續(xù)推廣使用智慧式用電安全管理系統(tǒng),并專門發(fā)文明確各單位任務(wù),督促各單位堅持人防技防相結(jié)合,完善事故防控體系,切實推進(jìn)智慧式用電安全隱患監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。目前,已推廣安裝智慧式用電安全管理系統(tǒng)1082臺,比去年增加了158%。三是推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)礦山、?;⑸嫒忌姹绕髽I(yè)的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。目前,已完成小微企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建驗收20家,在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業(yè)全面開展雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級(市2家、縣12家)14家重大安全隱患事故單位,落實責(zé)任單位、責(zé)任人員和整改期限,已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區(qū)消防設(shè)施增配改造任務(wù)。同時,積極落實《舟山市企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理獎勵辦法》,確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿(mào)為示范企業(yè),并加大宣傳力度,努力提高企業(yè)員工的知曉率和參與率。

(六)加強(qiáng)全程監(jiān)管,進(jìn)一步維護(hù)安全生產(chǎn)良好秩序。深化推進(jìn)最多跑一次改革,按照省“八統(tǒng)一”工作要求,不斷精簡材料,縮短審批時限,推進(jìn)網(wǎng)上辦、掌上辦等。目前共進(jìn)駐中心16主項23子項,進(jìn)駐率100%,今年已辦理危險化學(xué)品經(jīng)營許可證10家,危險化學(xué)品設(shè)施設(shè)計審查2家,重大危險源備案2家,均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強(qiáng)化源頭管控,實施重大項目引進(jìn)安全預(yù)審制,嚴(yán)格?;袠I(yè)安全準(zhǔn)入,加強(qiáng)與發(fā)改、招商、經(jīng)信等部門的溝通聯(lián)系,對擬引進(jìn)的招商項目、落戶企業(yè)開展安全性評估,做到提前介入,已預(yù)審項目8個。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,組織開展重大節(jié)假日、重點時段的安全大檢查,加強(qiáng)對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業(yè)的安全監(jiān)管,1-11月共檢查企業(yè)934家次,查處各類隱患662處,下發(fā)整改指令書187份,復(fù)查意見書147份,立案查處違法案件21起,已辦結(jié)21起,處罰單位15家,個人6個。同時,積極實施“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制,推進(jìn)掌上執(zhí)法,共抽查企業(yè)196家次、日常檢查136家次,其中掌上執(zhí)法193家次。