鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)存在的問題范文
時間:2023-08-11 17:39:02
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篇1
鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站身處安全生產(chǎn)第一線,根據(jù)“屬地管理”和“行業(yè)管理”的原則,肩負著重大的責任,機構(gòu)健全、機制理順,切實履行好職責,對做好基層安全監(jiān)管工作將起到不可估量的作用。所以,筆者認為,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)勢在必行,要解決的問題很多,但根據(jù)目前各地區(qū)的情況,急需解決的是四方面問題。
一是要解決體制機制不順的問題。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站存在體制不全,機制不順,管理混亂的問題,像筆者所在的云南省丘北縣,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站,但機構(gòu)、人員編制等問題都得不到省機構(gòu)編制委員會的審批,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后只有1名安監(jiān)員的編制,其他安監(jiān)人員都是兼職。另外,由于存在體制機制不順的問題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立的食品藥品監(jiān)督管理站、道路交通運輸管理所、交通試點辦公室等都往安監(jiān)站塞,一套人馬多塊牌子,出現(xiàn)多頭管理。壓得基層安監(jiān)人員抬不起頭,要做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理那真是力不從心。
二是要解決為什么要監(jiān)管的問題?!皼]有安全就沒有發(fā)展”,所以安全是基礎(chǔ),“基礎(chǔ)不牢地動山搖”,有了安全才會有一切。有些領(lǐng)導已認識到。寧愿發(fā)展的腳步慢一點也不能拿人民群眾的生命財產(chǎn)安全作賭注,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要站在講政治的高度,充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和榮譽感,以飽滿的工作熱情,端正的工作態(tài)度,良好的工作作風投入到安監(jiān)工作中。
三是要解決監(jiān)管什么的問題。根據(jù)縣市級安監(jiān)局的工作監(jiān)管范圍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)對煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、易燃易爆物品和易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位和民爆物品儲存進行安全監(jiān)管。另外,履行安委辦職責,組織開展安全生產(chǎn)大檢查,協(xié)調(diào)各有關(guān)單位進行安全綜合監(jiān)管等。對此,云南省制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)工作規(guī)則》和《縣市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)行政執(zhí)法暫行辦法的通知》,這為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站應(yīng)該做些什么起到了指導性的作用?,F(xiàn)在,關(guān)鍵是學習、貫徹、落實。
四是要解決怎樣監(jiān)管的問題。前面幾個問題是意識上的,是基礎(chǔ),這個問題是實質(zhì),是核心。怎樣才能把工作做好,能把工作做到什么程度,靠的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員對業(yè)務(wù)的掌握程度。所以,要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的業(yè)務(wù)培訓,讓安監(jiān)員充分掌握業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)知識水平,增強業(yè)務(wù)辦事能力,在對監(jiān)管企業(yè)進行檢查時才能一語中的、一針見血,才會找準存在的安全隱患,才會采取安全防范措施,才會嚴格按照程序、按照要求開展工作,把基層安全生產(chǎn)工作做實做透,信服于人,服務(wù)于人,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員的威信。
篇2
實踐給我們的啟示
工作中我們發(fā)現(xiàn),雖說鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)都設(shè)有安全辦,在安全生產(chǎn)管理工作中也發(fā)揮了一定作用,但在實際工作中,安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處),在履行安全管理職能工作中存在兩大問題。其一,沒有安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政執(zhí)法權(quán)。工作中往往碰到這樣的問題:檢查發(fā)現(xiàn)問題很多,解決的不多,給企業(yè)提出整改要求,有些企業(yè)不予理睬。下發(fā)處罰通知書,一些企業(yè)不予執(zhí)行,個別企業(yè)公開抵觸,使安全辦處于非常尷尬的地步。其二,安全辦隸屬鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府,沒有安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法權(quán),不但安全執(zhí)法工作出現(xiàn)“缺位”,而且基層安監(jiān)機構(gòu)也出現(xiàn)“空位”,使安全行政許可等業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)“空檔”。這些問題引起了我們的深刻思考。安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作重心在基層,重點在企業(yè),難點在執(zhí)法,要實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作關(guān)口前移重心下移,逐步建立安全生產(chǎn)長效機制,就必須著力解決基層安監(jiān)機構(gòu)問題——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所(以下簡稱安監(jiān)所)。帶著設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的想法,我們同滎陽、登封、新鄭、新密、惠濟等幾位安監(jiān)局長到山東諸城等地考察學習。在考察中,同行們有共同的感觸和認識。安監(jiān)所不設(shè)立,安監(jiān)工作難以到位,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所勢在必行。
選準試點,大膽探索
認識的正確性并不意味著一說就成,并不意味著能被大家很快接受。成立安監(jiān)所并非小事,涉及到編制、經(jīng)費、辦公地點等一系列問題。但是認準了的事,就要大膽實踐,認真探索。成立安監(jiān)所得到了市政府主管市長的贊同和大力支持。我們就首先選擇了領(lǐng)導重視,認識一致,積極性較高的滎陽市作試點。該市16個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處),我們從編制、經(jīng)費與安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相兼顧的原則出發(fā),建議該市設(shè)立4個跨行政區(qū)域的安監(jiān)所,由縣政府確定每所的管轄范圍。滎陽市政府編委下文后,4個安監(jiān)所掛牌工作。兩個多月的時間,安監(jiān)所得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的贊同和社會的認可,工作成效顯著,都認為這是一個新生事物,是解決基層安監(jiān)機構(gòu)的必由之路,是搞好安全生產(chǎn)工作的有效措施。鄭州市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所的做法得到了國家局有關(guān)領(lǐng)導的肯定,河南省政府主管省長史濟春要求省安監(jiān)局對鄭州市設(shè)立安監(jiān)所的情況進行調(diào)研。《中國安全生產(chǎn)報》刊登了題為《安監(jiān)有了“派出所”,基層執(zhí)法少犯難》的文章,對滎陽設(shè)立安監(jiān)所的實踐進行了報導。
以點帶面,強力推進
新生事物有很強的生命力和影響力,但也要不斷培育和完善。滎陽安監(jiān)所掛牌,在全市安監(jiān)系統(tǒng)產(chǎn)生了很大影響。為了不斷完善安監(jiān)所的建設(shè),市安監(jiān)局主要領(lǐng)導多次深入該縣調(diào)查研究,聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、安全辦對設(shè)立安監(jiān)所的看法,幫助指導工作,使安監(jiān)所在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面有了很多改進。在此基礎(chǔ)上,我們在滎陽召開了全市安監(jiān)所建設(shè)現(xiàn)場會??h(市)、區(qū)安監(jiān)部門的領(lǐng)導到滎陽市高村、城關(guān)兩個安監(jiān)所進行實地參觀,城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記在現(xiàn)場會上發(fā)言,站在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的角度,肯定了安監(jiān)所的作用。滎陽安監(jiān)局介紹了他們成立安監(jiān)所的做法,河南省安監(jiān)局副局長王登喜到會講話,闡明了成立安監(jiān)所的必要性和重要性,肯定了鄭州市的做法,與會同志受到很大啟發(fā)。此項工作很快在全市鋪開。登封市政府高度重視,在17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)都設(shè)立了安監(jiān)所。我們找到鞏義市委、政府,很快得到了結(jié)果,3天之內(nèi)該市編委就下文成立安監(jiān)所。我們到上街區(qū)一說就成,上街區(qū)編委很快下文成立安監(jiān)所。經(jīng)過兩次與惠濟區(qū)政府主要領(lǐng)導交換意見,惠濟區(qū)編委也下文成立安監(jiān)所。截止目前,全市12個縣(市)區(qū),已掛牌的1個,編委下文正在公開招錄人員的4個,已經(jīng)做通工作待編委下文的3個。要不了多長時間,安監(jiān)所就會象雨后春筍遍布鄭州大地,為鄭州地區(qū)安全生產(chǎn)的長治久安發(fā)揮應(yīng)有的作用。
做法與成效
鄭州市縣(市)區(qū)設(shè)立安監(jiān)所都是經(jīng)過當?shù)鼐幹撇块T批準,其做法是:
1.分片跨區(qū)域設(shè)置??h(市)區(qū)大都是設(shè)立跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域的中心所,確定所的管轄范圍。根據(jù)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)的地理位置、企業(yè)數(shù)量及類別、安全監(jiān)管業(yè)務(wù)量大小,對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)所管轄范圍進行劃分。這樣設(shè)所,我們認為較為妥當,既考慮到安全監(jiān)管工作,又考慮到人員編制和財政支出壓力。同時跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域設(shè)立,充分體現(xiàn)了安監(jiān)所的監(jiān)管職能,體現(xiàn)了安監(jiān)所是縣(市)區(qū)的派出機構(gòu)。但也有1個縣是每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都分別設(shè)立了安監(jiān)所。
2.明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)所職責和執(zhí)法權(quán)限。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所職責和執(zhí)法權(quán)限,鄭州市安監(jiān)局作了規(guī)定,提出了統(tǒng)一的明確要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所的主要職責是:①貫徹執(zhí)行上級安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,綜合監(jiān)督管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。②依法監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件,貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及有關(guān)設(shè)備、材料及勞動防護用品的安全管理情況。③監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)重大危險源的監(jiān)控,重大事故隱患整改工作和一般違法行為現(xiàn)場查處工作。④負責統(tǒng)計、上報轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)和傷亡事故信息,參加配合傷亡事故的調(diào)查。⑤負責安監(jiān)局交辦的其他工作。賦予鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(辦事處)的執(zhí)法權(quán)限是:①對本轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為有檢查權(quán)和現(xiàn)場處罰權(quán)。②對非死亡性輕傷事故,有調(diào)查取證和提出初步處理意見權(quán)。③對重大傷亡事故,嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為有提出立案和市局批復(fù)后協(xié)助調(diào)查處理權(quán)。
3.所長的選拔和人員配備。安監(jiān)所作為安監(jiān)局的基層機構(gòu),工作好壞影響非小,所以縣(市)區(qū)安監(jiān)局非常重視安監(jiān)所長的選拔和人員配備。所長主要是從局骨干分子或公開選錄的人員中產(chǎn)生。工作人員大都是根據(jù)專業(yè)需要,采取向社會公開招錄的辦法選人,每所一般在3—8人。
4.硬件設(shè)施配備必須滿足工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所必須有固定辦公地點、電腦、電話、交通車輛等辦公設(shè)施和必需的生活條件。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所時間不長,已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯成效。滎陽安監(jiān)所在今年“十一”黃金周期間,復(fù)查驗收安全隱患整改100余條,下達整改指令100多份,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)14家。該縣6月份以前在鄭州地區(qū)曾是事故多發(fā)區(qū),成立安監(jiān)所以來,7—10月份四個月,杜絕了生產(chǎn)經(jīng)營性事故,有效遏制了事故的發(fā)生。
通過設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所,我們深刻體會到:
一是設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所解決了基層安監(jiān)執(zhí)法權(quán)和安監(jiān)工作一系列體制性矛盾,是一項有益的探索。目前,我國經(jīng)濟處于高速發(fā)展期,同時也是事故高發(fā)時期。但《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》只提到縣(市)級安監(jiān)機構(gòu)的建設(shè),實際上目前安監(jiān)機構(gòu)形成了“倒三角”,上大下小,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全辦只有管理責任,沒有行政執(zhí)法權(quán),安全生產(chǎn)違法行為得不到及時處罰,工作處于無奈狀態(tài)。這是新時期基層安全生產(chǎn)工作的一個突出問題?!吨袊踩a(chǎn)報》從今年6月1日起,開展了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)能否延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的討論。山東東平縣、浙江溫州市、湖北鄂州市、山東聊城市等地安監(jiān)局長都發(fā)表文章提出委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法等建議,但根據(jù)我國執(zhí)法層級設(shè)立慣例,鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有執(zhí)法權(quán)這一難題在近期內(nèi)不可能解決,而我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)所這個大膽探索,巧妙解決了這一問題。安監(jiān)所是縣級安監(jiān)局的派出機構(gòu),具備執(zhí)法資格,縣安監(jiān)局委托其一定的執(zhí)法權(quán)限(不是全部),這樣就很好解決了基層安監(jiān)機構(gòu)執(zhí)法權(quán)問題。
篇3
(一)指導思想:以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,大力實施科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,緊緊圍繞省、州安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權(quán)威性,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)工作原則:
1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權(quán),做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。
2、上下銜接、全面覆蓋??h安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站按照屬地管理的原則,把全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范圍;加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站計劃執(zhí)法的指導和督查力度,做到上下銜接,不留盲區(qū)。
3、分級負責、屬地為主。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負責、突出重點。明確界定縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查對象,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責任。
4、科學統(tǒng)籌、保證質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍的能力、裝備條件和重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等特點,以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)實際狀況,實事求是,合理確定檢查頻次,科學編制執(zhí)法計劃,報同級人民政府批準后實施。
二、工作目標和主要任務(wù)
(一)工作目標。通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓,促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將全縣各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等嚴格控制在州下達的各項控制指標以內(nèi),有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。
(二)主要任務(wù)。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查,嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,落實安全隱患排查治理責任;深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),繼續(xù)抓好重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治;大力開展宣傳教育,扎實推進企業(yè)安全文化建設(shè),營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍;大力推進生產(chǎn)安全責任保險的落實,努力提升企業(yè)應(yīng)對化解事故風險的保障能力;著力加強基礎(chǔ)工作,不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平,強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責分工和檢點
(一)縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查職責??h安監(jiān)局主要負責對全縣18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、31家危險化學品經(jīng)營使用企業(yè)、2家井巷開采非煤礦山企業(yè)、18家重點露天開采非煤礦山企業(yè)和5家行業(yè)監(jiān)管及職業(yè)健康監(jiān)管企業(yè)(企業(yè)名單見附2)開展執(zhí)法檢查,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責執(zhí)法檢查的對象按10%的比例進行隨機抽查。同時可根據(jù)實際工作,將職責范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門,也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查,配合縣安監(jiān)局開展執(zhí)法檢查工作。
(三)執(zhí)法檢查頻次??h安監(jiān)局對全縣計劃檢查的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金等行業(yè)重點企業(yè)全年最少開展4次檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每月最少1次執(zhí)法檢查。
(四)執(zhí)法檢查內(nèi)容。
1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局第24號令第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容;
2、國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號文件和湘政發(fā)〔2010〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任保險的落實情況,以及非煤礦山企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況。
具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》(見附件2)
(五)其他行政執(zhí)法工作
1、加強安全生產(chǎn)行政許可工作,依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”審查驗收制度,切實把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。
2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應(yīng)按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關(guān)規(guī)定進行處理,并將相關(guān)信息及時錄入涉危企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)程序和法律規(guī)定,正確使用新版安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。
3、要加大明查暗訪的力度,扎實開展工礦商貿(mào)行業(yè)(領(lǐng)域)與職業(yè)健康的安全專項整治和“打非治違”行動。
4、繼續(xù)深入貫徹落實、總理和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示和文件精神,精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員、縣直負有安全監(jiān)管職責的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站及工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務(wù)培訓,全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。
5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領(lǐng)域為重點,以堅決杜絕較大及以上事故、有效減少一般事故為目標,督促協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管,切實落實企業(yè)主體責任。
四、執(zhí)法檢查要求
(一)切實加強組織領(lǐng)導。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重大舉措,安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要高度重視計劃執(zhí)法工作,將其列入依法行政工作的主要內(nèi)容??h安監(jiān)局局機關(guān)各職能股室(隊)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要根據(jù)本計劃的要求,結(jié)合各自監(jiān)管工作實際,制定更為詳細、可操作性強的階段性執(zhí)法計劃,同時充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準備,保證全年執(zhí)法計劃落到實處。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應(yīng)事故的,將依法進行問責,確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。各股室(隊)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站相關(guān)執(zhí)法計劃應(yīng)按要求及時報局辦公室備案。
(二)嚴格落實執(zhí)法責任。計劃執(zhí)法重在落實主動執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法違章行為的責任。各監(jiān)管執(zhí)法主體要嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權(quán),切實履行執(zhí)法職責,承擔國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應(yīng)責任,嚴格落實“誰檢查、誰復(fù)查、誰處罰、誰負責”的責任機制。對上級安監(jiān)部門委托檢查的企業(yè),要將所檢查的有關(guān)情況向相應(yīng)的上級安全監(jiān)管局報告。
篇4
區(qū)政府成立區(qū)人大常委會對《安全生產(chǎn)法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導小組,區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長,區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜,副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長,區(qū)安委會成員單位主要負責人為成員,負責整改工作的組織領(lǐng)導。整改工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局,安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任,具體負責整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。二、整改內(nèi)容、責任領(lǐng)導、責任單位及工作重點1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。責任領(lǐng)導:**牽頭部門:區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點:深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學習宣傳、貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動,認真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式,開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動,廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍。2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計、無資質(zhì)施工等問題。責任領(lǐng)導:**牽頭部門:區(qū)建設(shè)局責任單位:區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。工作重點:深入開展建筑施工安全專項整治,對在建工程現(xiàn)場安全管理和防護情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進行檢查,重點對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進行整治,從重從嚴查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個人和不具備資質(zhì)等級的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機制,規(guī)范建筑施工安全管理。
3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。
責任領(lǐng)導:**
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責任單位:區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。
工作重點:深入開展煙花爆竹市場安全專項整治,對小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進行全面排查,規(guī)范經(jīng)營行為,對不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市,按照《煙花爆竹安全管理條例》要求,堅決依法取締。督促指導**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化建設(shè)要求對廠房進行改造,切實提高安全生產(chǎn)水平。
4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。
責任領(lǐng)導:**
牽頭部門:區(qū)公安分局
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。
工作重點:深入開展消防安全專項整治,重點對文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進行檢查,重點整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題,安裝配齊消防設(shè)施,嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為,整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。
5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客,安全管理不到位等問題。
責任領(lǐng)導:**
牽頭部門:區(qū)公安分局
責任單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:深入開展道路交通安全專項整治,要以宣傳《道路交通安全法》為重點,集中開展對經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學生和干部群眾的交通安全教育,提高全民交通安全意識。重點查處農(nóng)用車、貨車載人,兩輪摩托車非法營運和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機、交通等部門要充實基層執(zhí)法力量,加強對重點時期、重要地段的監(jiān)控,從嚴打擊交通安全違法行為,確保道路運輸安全。
6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。
責任領(lǐng)導:**
牽頭部門:區(qū)經(jīng)委
責任單位:區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
工作重點:加強安全用電知識教育,增強農(nóng)民安全用電意識。深入開展農(nóng)電安全專項整治,健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線
路安全管理制度,落實安全管理責任,整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房,禁止無證操作和私拉亂接,排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患,嚴防農(nóng)電事故發(fā)生。
7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊伍亟待加強等問題。
責任領(lǐng)導:**
牽頭部門:區(qū)安監(jiān)局
責任單位:區(qū)人事局、區(qū)
編辦、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。
工作重點:進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),落實人員、編制及工作經(jīng)費,完善設(shè)施設(shè)備。進一步健全安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責任。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理,夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
三、整改措施和工作要求
各地、各牽頭部門、各責任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署,落實責任,強化措施,精心組織,周密部署,扎實抓好整改工作,確保各項整改任務(wù)落到實處。
(一)加強組織領(lǐng)導。各地、各牽頭部門和責任單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導,結(jié)合實際制訂整改方案,落實整改責任,保障經(jīng)費投入,強化整改措施。主要領(lǐng)導要親自抓,親自過問,協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題,確保整改工作順利進行。
(二)加強宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當前正在開展的百日安全督查專項行動和“全國安全生產(chǎn)月”活動,充分利用會議、標語、墻報、會議等多種形式,加大宣傳教育力度,提高全民安全意識,努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會氛圍。
篇5
二==五年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我們以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,嚴肅履行對全縣安全生產(chǎn)實施統(tǒng)一領(lǐng)導的政府職責,通過及時正確決策,開展宣傳教育,采取措施落實,使全縣安全生產(chǎn)總體形勢趨于基本穩(wěn)定。全年全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全死亡責任事故==起,死亡==人。其中:煤礦==起,死亡==人;道路交通==起,死亡==人(按交警部門口徑,統(tǒng)計時間自上年度==月=日至今年==月==日,故今年==月初發(fā)生的=起共死亡==人事故未統(tǒng)入);非煤礦山=起,死亡=人;危險化學品行業(yè)=起,死亡=人;農(nóng)電=起,死亡=人;消防=起,死亡=人;工業(yè)企業(yè)及其他=起,死亡=人。除煤礦、道路交通各發(fā)生一起死亡=人的重大事故外,其余杜絕了特大事故,未發(fā)生因安全事故危及穩(wěn)定事件,安全生產(chǎn)形勢較去年明顯好轉(zhuǎn)。現(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、縣委政府對安全生產(chǎn)予以了高度重視
近幾年以來,我縣一直重視安全生產(chǎn)工作。今年以來,我們認真汲取去年秋湖=.=事故的慘痛教訓,更是將安全生產(chǎn)擺到了至關(guān)重要的位置。我們自覺主動尋找安全生產(chǎn)工作方面存在的差距,全心全意,扎扎實實,認真抓好安全生產(chǎn)。
=、定期研究決策,已形成制度
縣委、政府基本上做到了每月召開一次常委會、常務(wù)會,安排一定的時間聽取全縣安全生產(chǎn)工作情況匯報,決策協(xié)調(diào)處理重大問題,部署下階段工作??h安全生產(chǎn)委員會每季都要召開一次安委全會,通報情況,聽取安委各成員單位主要負責人匯報,研究存在問題解決辦法,并限期到位。歷次會議都及時形成紀要下發(fā),問題由兩辦或安委辦負責督查落實。據(jù)統(tǒng)計,今年來,常委會、常務(wù)會、書記會研究安全生產(chǎn)達==次、全縣性安全生產(chǎn)大會=次,縣委、政府兩辦下發(fā)安全生產(chǎn)緊急通知==次。
=、深入基層,現(xiàn)場督查解難
縣委書記易春陽、縣長李大劍,幾位副書記、常務(wù)副縣長兼安委主任經(jīng)常深入到洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負責人高度重視煤礦及其他各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,加大監(jiān)督力度;多次到海螺水泥、萬里石膏礦、福長鋼鐵公司、城中路、繞城線、聯(lián)絡(luò)線等重點工程,督查安全生產(chǎn)工作。主管安全工作的副縣長龍燕青,牽頭組織召開各種安全工作會議,督促縣安監(jiān)局、煤炭局的安全監(jiān)管工作,解決存在問題,經(jīng)常深入煤礦及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查安全生產(chǎn)工作,如在元月=日,組織公安局、安監(jiān)局、煤炭局、地礦局等部門到甘棠鎮(zhèn)的書家山、香花村檢查非法煤礦反彈情況;農(nóng)歷正月初=晚,組織相關(guān)部門,對歌舞廳等娛樂場所突出檢查消防安全情況;==月=-=日,檢查縣煤炭局、消防大隊、治安大隊、交警大隊、新華聯(lián)超市、洪山、蛇形山、雙喬煤礦等單位節(jié)假日值班和現(xiàn)場安全管理等情況。主管交通安全的副縣長陽雄緒對交通方面的安全十分重視,重大問題及時親自處理。如今年元月==日和==月=日發(fā)生在晚上的兩起重大交通事故,他都在事發(fā)后==分鐘趕到現(xiàn)場,組織指揮搶救傷員。
=、全面落實安全生產(chǎn)責任制
去年底,縣政府以政發(fā)==號文頒布了《××*各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責任制》,今年初即下發(fā)到各有關(guān)單位。并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位根據(jù)明確的責任,制訂各自的安全生產(chǎn)責任制度,并分解下達到下屬單位,落實到崗位人員。今年我縣==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位都按要求與縣政府簽訂安全生產(chǎn)責任狀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直也與下屬單位層層簽訂,有的還收取了安全生產(chǎn)風險保證金,通過安全生產(chǎn)責任的約束機制,大大增強了單位負責人和廣大干部職工抓好安全生產(chǎn)工作的責任感??h政府對去年安全生產(chǎn)取得成績的單位,都納入了年度目標綜合考評予以獎勵;對出現(xiàn)較大問題的單位,對照責任狀條例,堅決實施處罰;如今年元月==日在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位主要負責人大會上,就對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、=個縣直單位分別予以一票否決和黃牌警告。今年,我們?nèi)詫栏駡?zhí)行這一既定作法,以進一步確立安全生產(chǎn)責任制的嚴肅性。
=、嚴格規(guī)范生產(chǎn)安全事故查處
為從根本上扭轉(zhuǎn)過去平時安全無人管、出了事故爭罰款、責任照舊不落實、教訓仍然冒汲取的狀況,最大限度地保證事故查處的及時、準確、合法,充分發(fā)揮其警示作用,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,元月份,縣政府制發(fā)了《××*安全事故查處暫行規(guī)定》(雙政辦發(fā)〔====〕=號)。文件貫徹后,使事故查處既堅持了“四不放過”原則,又杜絕了亂罰款現(xiàn)象。這一《規(guī)定》受到了市局的充分肯定,并被轉(zhuǎn)發(fā)到其它縣、市、區(qū)推廣。
=、重新修訂了全縣重、特大事故應(yīng)急預(yù)案
=月初,政府重新修訂了全縣重特大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案并行文下發(fā),同時指導督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管責任的部門參照制訂。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位已按要求制訂了《預(yù)案》,并能做到常備不懈,為及時妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)性重特大事故、最大限度地減少事故損失提供了制度保障和具體操作辦法。
=、高度重視煤礦安全。
我縣始終把煤礦安全作為全縣安全生產(chǎn)工作的重中之重來抓,為切實加強對煤礦安全的監(jiān)督管理,=月份,縣政府成立了煤礦安全專項執(zhí)法大隊,從煤炭局、安監(jiān)局、公安局等單位抽調(diào)得力人員,對全縣煤礦進行輪番檢查,重點監(jiān)管高瓦斯礦,幾個月來,共查出安全隱患===條,整改到位===條,累計罰款==萬余元。強制解決了一些老大難問題,如小富煤礦,現(xiàn)場管理混亂,長期高瓦斯作業(yè),新澤煤礦長期獨頭巷達===多米作業(yè)。通過成立執(zhí)法大隊,對煤礦安全形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、縣執(zhí)法大隊、縣煤炭局、縣安監(jiān)局四個方面的交叉監(jiān)管,提高了監(jiān)管頻率,降低了違章機率,有效杜絕了重特大事故的發(fā)生。
=、優(yōu)先確??h安監(jiān)局工作正常運轉(zhuǎn)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為政府行使安全工作綜合監(jiān)督管理的部門,縣委、政府高度重視,無償劃撥原縣輕工局的房地產(chǎn)作為縣安監(jiān)局的辦公場所,在財政偏緊的情況下,先后多次共撥款==萬元,用于安監(jiān)局購買小車、完善辦公設(shè)施、配置必要裝備等;人員編制建局定=名,今年又增編=名,確保了縣安監(jiān)局能較好地行使了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能。
=、建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
為適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的需要,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管職責,建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)勢在必行,縣委、政府對此十分重視,制發(fā)了《××*人民政府辦公室關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)的意見》(雙政辦發(fā)〔====〕===號),縣編委下發(fā)了〔====〕==號文件。明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立站所級安全監(jiān)督管理站,配備=-=名專職安監(jiān)員,各責任區(qū)確定一名副書記或副主任擔任兼職安監(jiān)員,負責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各行各業(yè)的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理?,F(xiàn)全縣==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了安監(jiān)站,并已投入運作。安全生產(chǎn)形成了“橫向到邊、縱向到底、責任到人”的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
二、職能部門各負其責,安全監(jiān)管成效明顯
煤礦、非煤礦山、道路和水上交通,危險化學品管理、消防安全、工民建筑是我縣安全生產(chǎn)工作的重要行業(yè)。我們始終把這些行業(yè)的安全監(jiān)管擺在突出位置,各職能部門、盡職盡責,做了大量扎實的工作。
=、煤礦安全專項整治工作扎實,已初見成效。
我縣現(xiàn)有煤礦==家,通過近三年來的專項整治,加大了安全投入,更新了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,提高了經(jīng)營業(yè)主的安全素質(zhì)和管理水平,防范事故的能力已大有提高。今年以來,我們多次重溫秋湖=.=事故血的教訓,先后召開=次礦長會,強化礦長的安全意識;煤炭局先后舉辦了=期培訓班,系統(tǒng)培訓===人,對安全生產(chǎn)管理人員、特種工進行了一次全面培訓;還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,對煤礦近====名從業(yè)人員進行培訓,未經(jīng)考試合格,不得從事煤礦作業(yè),共淘汰===人;對高瓦斯礦井嚴格堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風定產(chǎn)”,“三專兩閉鎖”,“全井撤人、地面放炮”,嚴禁手鎬落煤等綜合防治措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所有煤礦都明確了不少于=名干部作為安全監(jiān)管責任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、煤炭局、執(zhí)法大隊加強了對煤礦的安全檢查,每月每礦不少于=次??h安監(jiān)局加強綜合監(jiān)管,對重點礦井進行不定期的抽查。使煤礦的重大安全隱患都能及時消除在萌芽狀態(tài),確保不發(fā)生重特大事故。國土資源、煤炭、安監(jiān)、公安等部門緊密合作,時刻關(guān)注全縣非法煤礦的反彈,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,先后在甘棠、印塘、杏子、蛇形、梓門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對可能出現(xiàn)的非法煤礦反彈的區(qū)域進行地毯式檢查,確保了全縣非法煤礦徹底關(guān)閉到位。
=、其他行業(yè)的安全整治力度加大
公安交警、農(nóng)機監(jiān)理部門加大了對道路交通整治力度,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、超載、超速、非法車、農(nóng)用車載客;交通航監(jiān)部門及時取締三無船舶。春運期間,縣安監(jiān)、交通、交警、運政等部門對杏子鋪境內(nèi)的“黑車”從事客運進行了打擊,查獲黑車=輛;=月份、==月份,縣安監(jiān)、交通、航監(jiān)、治安相互配合,對水上交通進行了兩次專項整治。
公安消防部門加大公眾聚集場所重點防火單位的消防安全監(jiān)管力度,確保全縣未發(fā)生大的火災(zāi)事故??h安監(jiān)局與消防大隊還對重點場所進行了兩次大規(guī)模的聯(lián)合檢查,=月份,一起會同青樹坪鎮(zhèn)政府對==多家小打火機廠進行規(guī)范、整頓,制訂了《小打火機廠安全生產(chǎn)規(guī)定》,取締關(guān)閉了=家,保留了==家,基本上消除了小打火機廠的重大安全隱患。
公安局治安大隊加強了對民爆物品的審批管理,嚴厲查處非法使用火工產(chǎn)品、無證爆破等行為。今年重點查處了原縣大理石礦區(qū)及周邊采石場火工產(chǎn)品的違規(guī)審批、管理、使用,加大了監(jiān)管力度。煙花鞭炮的=個生產(chǎn)廠家,通過縣安監(jiān)、鄉(xiāng)企局、治安大隊聯(lián)合檢查,強制整改,安全狀況有了明顯改觀。
縣建設(shè)部門加強了對工民建筑的安全監(jiān)管。今年以來,對雙峰七中等學校校舍建筑、海螺水泥工地、福長公司工地等進行了安全監(jiān)管;還會同縣安監(jiān)局對縣城改制企業(yè)門面出售后擅自改建、擴建等行為進行了整頓,責令各業(yè)主報專業(yè)部門審查鑒定,采取措施,確保安全。
縣質(zhì)監(jiān)部門加強對特種設(shè)備的安全監(jiān)管,強制對特種設(shè)備的檢測、維護、保養(yǎng),對特種作業(yè)人員進行全員培訓,持證上崗率達==%。由于縣政府直接過問,全縣各中小學采用熱水爐作蒸飯供氣的高壓鍋爐全部停用到位;石油液化氣充裝站收購各用戶氣瓶,負責定期檢測,有效防止了氣瓶事故。
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局加強了對非煤礦山、危險化學品、工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,認真履行綜合監(jiān)督管理職能,開展對石膏礦、金礦、鉛鋅礦等=家規(guī)模非煤礦山礦井的安全檢查,共查出安全隱患===條,整改到位===條。還組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站對全縣===家采石場、==家磚廠進行了一次全面的安全隱患排查,重點檢查了青樹坪、印塘一帶的采石場,下發(fā)安全監(jiān)察指令書==份,排查隱患==處,責令停產(chǎn)整頓=處,關(guān)閉存在重大安全隱患的采石場=處。對全縣==家加油站、=家液化氣充裝站、=家液氧充裝站及其他危險化學品經(jīng)營單位,也進行了全面檢查和整頓。==月份,對非煤礦山、危險化學品的生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人培訓基本完成,現(xiàn)正在著手組織安全評估,計劃年底前,完成評審發(fā)證工作。
=、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切塊包干工作機制已經(jīng)形成
縣委、政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)實行切塊包干負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對此高度重視。全部配備了=—=名黨政領(lǐng)導負責安全生產(chǎn)工作。凡召開黨委、政府會都要研究,召開其他會議都要布置、強調(diào),黨政主要領(lǐng)導經(jīng)常過問安全生產(chǎn)工作,解決存在的問題。縣政府辦===號文下發(fā)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時與縣安監(jiān)局聯(lián)系,組建、充實了安監(jiān)站,全面加強了對各行各業(yè)安全工作的日常監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都修訂、完善了安全生產(chǎn)責任制度和應(yīng)急救援預(yù)案,還與下屬單位和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。做到了年初有工作規(guī)劃,年終有總結(jié)匯報。尤其是洪山、蛇形山等重點產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),對安全生產(chǎn)工作更是不敢稍微掉以輕心。
三、更新理念,夯實基礎(chǔ),全面提高安全素質(zhì)。
我縣各部門始終堅持以人為本,夯實基礎(chǔ)的安全理念。十分重視對安全生產(chǎn)的教育培訓,要求黨政干部認真學習安全生產(chǎn)的法律法規(guī),學習安全生產(chǎn)方面的基本常識,爭當安全生產(chǎn)的行家里手。今年=月,我們將《安全生產(chǎn)法》的學習列入了干部法制教育的內(nèi)容,并對全縣副科以干部進行了專題理論輔導,提高了廣大干部們的法律法規(guī)知識和安全意識。各有關(guān)的安全生產(chǎn)管理部門,根據(jù)各行業(yè)的特點,舉辦了各類安全生產(chǎn)培訓班,有力地提高了各經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員的安全知識和安全防范意識。全縣累計培訓====余人,如煤炭行業(yè)對從業(yè)人員的培訓,質(zhì)監(jiān)部門在《特種設(shè)備監(jiān)察條例》頒布后,組織對特種設(shè)備管理人員進行培訓,縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和國家安監(jiān)局的文件精神,今年已對全縣非煤礦山、危險化學品經(jīng)營業(yè)主、安全生產(chǎn)管理人員共===人,進行安全生產(chǎn)管理資格培訓,并聘請市安監(jiān)局總工程師吳共嗚同志及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員講課,收到了較好的效果。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還督促、指導生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主對從業(yè)人員開展培訓,這些工作,對提高安全生產(chǎn)管理水平、糾正“三違”,夯實安全基礎(chǔ),預(yù)防事故發(fā)生,將起到很好的作用。
為提高全民的安全素質(zhì),我縣還認真開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全竟賽”活動,縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動指導委員會和“百日安全竟賽”活動領(lǐng)導小組,下發(fā)了專門文件,要求各級、各部門、各單位認真組織,積極參與,并開展了電視講話,召集各有關(guān)職能部門組織大型車隊下鄉(xiāng)宣傳,進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全常識咨詢,在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要集鎮(zhèn)懸掛大型橫幅、宣傳標語等多種形式的安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育活動,使廣大干部群眾進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識,在全縣營造一個“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的良好氛圍。
四、采取過硬措施,確保政令暢通。
要切實抓好安全生產(chǎn)工作,杜絕重特大事故的發(fā)生,必須扎實抓好各項工作、嚴禁陽奉陰違、政令不暢。為確?!丁痢?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位安全生產(chǎn)責任制》落到實處,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位認真履行各自的安全生產(chǎn)責任,今年=月初,縣委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全縣安全生產(chǎn)工作督查的通知》,縣委政府授權(quán)縣委督查室、縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局對全縣==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、==個縣直單位進行了為期==天的安全生產(chǎn)督查,包括安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度、領(lǐng)導機構(gòu)、黨政會議記錄、執(zhí)行縣委政府決定、應(yīng)急預(yù)案、日常監(jiān)管等方面的工作進行了全方面督查,形成了《××*上半年安全生產(chǎn)工作督查匯報》,為進一步搞好下半年工作和實行全年目標考核打下了基礎(chǔ),現(xiàn)正對全縣==個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位全年安全工作情況進行綜合考評,擬對兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以黃牌警告和通報批評。
為督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門及負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的工作人員,認真履行監(jiān)職責,嚴防重特大事故發(fā)生,我們特別注重發(fā)揮事故查處的警示作用。對今年洪山殿鎮(zhèn)中心煤礦=.==事故的=名有關(guān)責任人員的紀律處分已經(jīng)落實;對去年“=.=”事故有關(guān)責任人的處理,也正在配合實施。這樣,使負有安全生產(chǎn)責任的有關(guān)干部時刻警惕,唯恐工作疏忽,釀成事故。
綜上所述,今年我縣安全生產(chǎn)工作雖然取得了較大成效,但也存在一些明顯不足,主要體現(xiàn)在:一是道路交通事故增多,有待采取有效措施遏止;二是整個安全工作基礎(chǔ)尚感薄弱,有待加強。
_年,除了繼續(xù)加大安全執(zhí)法力度,嚴格事故責任追究,營造嚴肅的安全生產(chǎn)氛圍外,準備還著實以下三個方面開展工作:
一是全面強化安全責任,使基層感受壓力,激活動力。
自去年以來,縣政府及其職能部門的安全生產(chǎn)責任,已經(jīng)明確;鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任也基本明確。但村民、居民委員會等基層組織的責任尚未明確,尤其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對安全生產(chǎn)“全面負責”的觀念仍然淡薄,自主性不強,自覺性差。今后必須通過層層強化責任,開成社會合力,將沉重的安全生產(chǎn)工作壓力貫注到基層,直至生產(chǎn)經(jīng)營單位,激活其工作動力,變被動為主動,變被迫為自覺,時刻感覺如履薄冰、如臨深淵、肩有千斤重擔,不敢稍懈片刻,必須全力以赴,想方設(shè)法確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)及各項措施落到實處。
二是大力完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實現(xiàn)全程綜合監(jiān)管,消滅盲區(qū)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)局建立以后,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)已基本形成;鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站從單一的煤礦安全擴充到其他各行各業(yè),基本實現(xiàn)了全幅面、全方位監(jiān)管。下一步的工作,是要在選好各責任區(qū)兼職安監(jiān)員的同時,狠抓生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部監(jiān)管機構(gòu)的建立和監(jiān)管人員的配備,并賦予相應(yīng)辦事權(quán)限,確保安全生產(chǎn)工作事事有人管,人人有事做,達到上下協(xié)調(diào),綜合實施,全程監(jiān)管,真正實現(xiàn)“橫向到邊,縱向到底”,完全消滅安全生產(chǎn)盲區(qū),防止因監(jiān)管不到位而發(fā)生安全事故。
三是認真夯實工作基礎(chǔ),全力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
近年來,接二連三的安全生產(chǎn)突擊運動,的確對于形成工作大氣候,解決一些迫切問題至關(guān)重要。但繼續(xù)這樣操作,不僅政府、部門、基層都將窮于應(yīng)對,生產(chǎn)經(jīng)營單位也會逐漸喪失自覺性和主動權(quán)。要從根本上改變這一局面,就必須將工作重點轉(zhuǎn)移到日常工作上,也就是要將主要精力放到夯實工作基礎(chǔ)上,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制上來。
篇6
一、基本情況
從對、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查情況來看,
三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍都做得很好,具體表現(xiàn)在:
1.領(lǐng)導重視、精心組織。都有針對性地召開相應(yīng)的專題會議,并制定了中秋、國慶兩節(jié)期間的安全生產(chǎn)大檢查行動方案。
2.全面排查,綜合整治。三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都全面進行了一次大排查:鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大檢查2次,發(fā)現(xiàn)隱患問題6個,停產(chǎn)整頓1家,并對所管轄的村委會、中小學校、安居工程、生產(chǎn)企業(yè)進行了大排查,針對安全隱患,責令其整改;鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查3次,發(fā)現(xiàn)安全隱患13個,拆除企業(yè)1家,并對轄區(qū)內(nèi)中小學、幼兒園、煙花爆竹經(jīng)銷點進行了全面排查,并對存在的安全隱患下發(fā)整改通知書并提出整改意見,責令其限期整改到位。8月30日,鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合縣國土局、執(zhí)法大隊和派出所,出動50多名工作人員,對鄉(xiāng)龍朗石村委省元坊“土小”磚窯廠依法進行了拆除,從源頭上清除了小磚窯廠的安全生產(chǎn)隱患;鄉(xiāng)開展安全生產(chǎn)大檢查2次,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題11個,停產(chǎn)整頓1家,對采石場、碎石場、煙花爆竹經(jīng)銷點、加油站、中小學校、幼兒園進行了全面檢查,對幼兒園普遍存在的安全隱患進行了重點排查,對幼兒園相關(guān)負責人進行了現(xiàn)場教育,并勒令其限期整改到位。
3.進行重點現(xiàn)場督查:在鎮(zhèn),督查組重點對安居工程建設(shè)工地進行現(xiàn)場督查,發(fā)現(xiàn)該建設(shè)工地腳手架離路邊10萬伏高壓線距離較近,存在很大的安全隱患;在鎮(zhèn),督查組重點對愛心幼兒園進行督查,該幼兒園學生活動場地的圍墻出現(xiàn)大面積開裂,并出現(xiàn)大角度傾斜的情況,對幼兒園學生造成很大的安全隱患。
篇7
一、指導思想和編制原則
(一)指導思想:堅持以人為本、安全發(fā)展理念,以全面貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《縣安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》為核心,緊緊圍繞全縣安全生產(chǎn)工作總體部署,繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任,促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)編制原則:
1.依法行政、程序正當。在執(zhí)法檢查中做到主體合法,事實清楚,行為規(guī)范,程序合法,處罰適當。
2.突出重點、全面覆蓋。堅持屬地監(jiān)管、分級負責,以危險化學品、非煤礦山、煙花爆竹、職業(yè)健康、工貿(mào)行業(yè)等為重點,開展定期和專項檢查。縣安監(jiān)局執(zhí)法計劃對象為重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的企事業(yè)單位,受委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要加強對轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位的執(zhí)法檢查,做到上下銜接、不留盲區(qū)。
二、工作目標和主要任務(wù)
(一)工作目標:通過強化執(zhí)法檢查促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)企業(yè)等重點監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將相關(guān)行業(yè)事故指標嚴格控制在市下達的指標以內(nèi)。
(二)主要任務(wù):落實安全隱患排查治理責任制,嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為,深入開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè),著力加強安全基礎(chǔ)工作,提高本質(zhì)安全水平,不斷強化“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。
三、職責分工和檢點
(一)執(zhí)法檢查職責分工
縣安監(jiān)局主要依法檢查:1、規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高、安全監(jiān)管任務(wù)繁重復(fù)雜的中央、省、市駐岳企業(yè);2、非煤礦山;3、危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用企業(yè);4、煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè);5、涉鉛、涉毒、涉粉塵等危害較重的職業(yè)衛(wèi)生企業(yè)。同時縣安監(jiān)局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責執(zhí)法檢查的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)企業(yè),按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查總數(shù)不少于15%的企業(yè)進行隨機抽查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位檢查覆蓋率要達到100%。
(二)執(zhí)法檢查頻次
縣安監(jiān)局對非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查和1次有針對性的復(fù)查;對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)每月至少開展1次、批發(fā)企業(yè)每季度開展1次、經(jīng)營單位每年至少開展1次的執(zhí)法檢查;對職業(yè)健康、綜合監(jiān)管行業(yè)企業(yè)每年最少開展1次執(zhí)法檢查。
(三)執(zhí)法檢點事項
1.以國家安監(jiān)總局(第24號令)第八條規(guī)定的十九項為重點檢查內(nèi)容。
2.國發(fā)〔2010〕23號文件和皖政〔2010〕89號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況、推動安全生產(chǎn)責任保險和繳納安全生產(chǎn)風險抵押金的情況,以及企業(yè)領(lǐng)導現(xiàn)場帶班情況和新技術(shù)推廣應(yīng)用情況。
具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法現(xiàn)場檢查表》(見附件)。
四、保障措施與要求
(一)強化組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門要各負其責,密切協(xié)作,規(guī)范執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視執(zhí)法計劃編制工作,將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的主要內(nèi)容,結(jié)合實際認真編制執(zhí)法檢查計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法計劃應(yīng)在4月25日前報縣安監(jiān)局備案。
篇8
為認真貫徹落實《新安全生產(chǎn)法》、省、市、縣相關(guān)文件精神,進一步做好安全生產(chǎn)培訓工作,切實提高各村(居)、各類人員的安全意識,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)在2015年安全生產(chǎn)教育培訓工作總結(jié)如下:
一、2015年培訓主要工作
大力開展培訓。2015年初,按照縣安監(jiān)部門的總體部署和我鎮(zhèn)工作總體思路,制訂了工作目標和計劃,大力開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育,繼續(xù)開展以農(nóng)民工為主的全鎮(zhèn)安全培訓工作,督促建筑商抓好工人“三級安全教育”增強了自我保護意識,減少了因人為失誤的各類事故的發(fā)生。堅持以服務(wù)安全生產(chǎn)為宗旨,認真執(zhí)行《新安全生產(chǎn)法》,不斷加強培訓機構(gòu)建設(shè),完善安全生產(chǎn)培訓工作制度,嚴格考核發(fā)證,提高培訓質(zhì)量。并認真組織開展各類安全生產(chǎn)培訓、復(fù)訓工作。2015年全鎮(zhèn)累計培訓人數(shù)共126人其中,管理人員36人。
規(guī)范教學管理。為更好地開展各項培訓考核工作,我們以規(guī)范管理入手,堅決杜絕任何形式的輕視麻痹思想,建立一整套規(guī)范合理的規(guī)章制度和辦事程序,嚴格按照省安全生產(chǎn)教育培訓考核大綱要求制訂教學計劃,組織好每一期培訓班。根據(jù)特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員的不同特點,優(yōu)化培訓方案,突出教學重點,加強學員管理。在開班儀式上,從組織紀律、考勤管理、培訓目的等方面入手,增強學員的紀律觀念和學習自覺性;在教學過程中,堅持教案檢查制度,聽課制度和教學質(zhì)量評議制度以及教學效果反饋制度;同時,以嚴格的考核制度來提高培訓的效果,規(guī)范考核管理,嚴肅考試紀律,按照要求獨立答卷,技能考核一人一位單獨操作,實行教、考分離,監(jiān)考人員嚴格把關(guān),做到公平公正,從而有效地提高了學員的學習自覺性。通過培訓,使學員真正掌握了安全生產(chǎn)知識,提高了安全生產(chǎn)技能,增強了事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
加強隊伍建設(shè)。我們充分利用原有的師資力量,采取多種形式,不斷的對全體人員進行“充電”,一是樹立安全意識,為企業(yè)服務(wù)意識,全方位適應(yīng)形勢的發(fā)展和變化,把企業(yè)的需求放在首位,針對企業(yè)培訓的新特點和具體要求量體裁衣,制定實施培訓教學計劃。二是注重提高教師的技能操作水平,有計劃地安排教師到外地和生產(chǎn)現(xiàn)場進行有針對性的學習培訓,使廣大培訓教師理論與實踐相結(jié)合。
二、培訓工作存在的主要問題
安全生產(chǎn)培訓需求與培訓規(guī)范化程度之間的矛盾日益突出,主要表現(xiàn)在:一是對培訓的投入少:不僅在資金上投入不足,在人力和精力上的投入也遠遠不夠。二是培訓機構(gòu)缺少:不能適應(yīng)培訓要求,培訓管理面臨著新難點。
三、2015年工作打算
(一)進一步統(tǒng)一思想,把安全教育培訓作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的基礎(chǔ)性、長期性工作來抓。制訂教育培訓計劃、明確重點和目標,積極開展各種形式的教育活動,提高教育培訓的針對性和有效性。
(二)加快培訓機構(gòu)建設(shè)步伐,并且更進一步規(guī)范培訓機構(gòu)。爭創(chuàng)更高一級的培訓機構(gòu)。以適應(yīng)各類培訓。
篇9
完善機制執(zhí)行不力將追究責任
2008年11月23日8時10分左右,晉江市陳埭鎮(zhèn)四境社區(qū)第32業(yè)路41號晉江恒發(fā)發(fā)泡橡塑有限公司電線短路引發(fā)火災(zāi)事故,造成1人死亡。經(jīng)“11?23”火災(zāi)事故調(diào)查組及有關(guān)部門現(xiàn)場勘查、技術(shù)鑒定及綜合分析,認定該火災(zāi)事故系一起安全生產(chǎn)責任事故。據(jù)介紹,此起火災(zāi)事故中,起火建筑為兩幢相連建筑,屬“三合一”場所,未經(jīng)公安消防部門審核通過。經(jīng)查:陳埭鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導安全生產(chǎn)監(jiān)管職責不夠落實,對隱患排查治理工作督促指導不到位:陳埭鎮(zhèn)下四境社區(qū)干部、陳埭派出所下片民警在事故發(fā)生前的安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)該公司存在安全隱患,未及時上報,也未督促該公司按期整改到位;陳埭鎮(zhèn)四境社區(qū)干部對公司存在的安全隱患排查不細致、督促檢查不到位。因此晉江市紀委、組織部、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)通報,對9名責任人作出“誡勉談話、全市通報批評”等處理。為此,晉江市通過建立聯(lián)動機制、排查機制、整改機制和責任追究機制,對責任履行不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管“三合一”廠房整治工作的領(lǐng)導、下片(點)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導、公安派出所所長等,分六種不同情況分別予以書面檢查、誡勉談話、停職檢查等處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導及其他相關(guān)責任人也按相關(guān)規(guī)定追究責任。此舉在社會上引起巨大反響,也極大地觸動了領(lǐng)導干部的神經(jīng)。
鐵碗整治 窮追猛打勁不松
晉江市東石鎮(zhèn)安辦第二社區(qū)工作人員在安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn),一家服裝加工廠為“回潮”的“三合一”場所,存在嚴重火災(zāi)隱患:四層的樓房,一層為生產(chǎn)車間與員工宿舍,二層、三層為生產(chǎn)車間,四層為員工宿舍,應(yīng)急燈、安全疏散標志、滅火器等消防設(shè)施配備不足,只有一個疏散通道。工作人員發(fā)出整改通知書,要求該廠業(yè)主立即將員工宿舍搬遷,配備必要的消防設(shè)施,增設(shè)第二逃生通道。該鎮(zhèn)安辦、邊防所、派出所、工商所、消防中隊、執(zhí)法中隊、電廠等部門組成聯(lián)合執(zhí)法人員復(fù)查時發(fā)現(xiàn),該廠業(yè)主黃某不但未按要求落實整改,而且態(tài)度惡劣,兩次擅自撕毀封條,破壞東石電廠電表箱外鎖,自行通電,繼續(xù)生產(chǎn)。晉江市公安局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對業(yè)主黃某作出拘留5天的行政處罰決定。鐵碗整治手不軟,窮追猛打勁不松。上述案例只是晉江市鐵碗整治“三合一”場所的一個縮影。針對“三合一”場所屢禁不止,回潮現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,晉江先后出臺了《進一步加強“三合一”場所綜合整治工作若干措施》、《進一步加強“三合一”廠房整治的緊急通知》等文件。在全市范圍內(nèi)部署開展專項整治行動。對存在嚴重火災(zāi)隱患的“三臺一”場所,堅決予以查封:對不配合整改、拒絕整改或妨礙執(zhí)行公務(wù)的業(yè)主,按《消防法》、《省消防條例》、《治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定,予以警告、罰款直至行政拘留。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也組織開展地毯式排查,采取強制安全教育、收取保證金、斷水斷電、查封拘留等方式,集中時間和力量,對存在的“三合一”場所進行徹底整治。
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篇10
一、我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本情況
安全監(jiān)管一是品種齊、內(nèi)容多,涉及水陸交通、漁政、消防、危化品、煙花爆竹、民爆物品、廠礦企業(yè)學校醫(yī)院等多個領(lǐng)域;二是盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府沒有什么具體的執(zhí)法權(quán),但因地處偏遠,執(zhí)法部門可謂鞭長莫及,在委托執(zhí)法機制下,地方政府不得不承擔起繁重的日常監(jiān)管工作任務(wù)。
1、水陸交通情況
我鎮(zhèn)鄰長江,擁長灘河,現(xiàn)有水域34.38公里,有碼頭5個,其中1個客運碼頭,1個貨運碼頭,3個煤炭臨時碼頭?,F(xiàn)有船舶71艘。其中客運渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號和51號船。
我鎮(zhèn)境內(nèi)有通車路段共82.28公里,其中縣級路28公里,村級路54.28公里,有鎮(zhèn)屬單位公車7臺,私人自用小車9臺,私人自用長安車7臺,私人雙排座車11臺,大型貨車39臺,農(nóng)用車8臺,潛興客運公司所屬車輛8臺。另有摩托車138臺(包括單位)
2、廠礦企業(yè)及其他
二、安全工作基本做法
針對故陵實際情況,一是圍繞“四子”強化安監(jiān)隊伍建設(shè),一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質(zhì),強能力,使其能勝任安全工作職責,二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細抓日常秩序監(jiān)管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點,分類管理,責任明確,措施到位。五是探索有效監(jiān)管機制,建設(shè)安全工作聯(lián)席會議制度,及時處置存在的問題,整合監(jiān)管力量,通過溝通達成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態(tài)勢
三、執(zhí)法監(jiān)管基本情況
1、日常執(zhí)法
2、“春運”專項執(zhí)法
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