導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇大學(xué)安全檢查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)網(wǎng)；管控系統(tǒng)；安全；設(shè)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)分析

1.1、安全管理文檔管理業(yè)務(wù)分析

在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，安全管理文檔管理業(yè)務(wù)包括年度安全策劃方案管理、項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)管理以及安全策劃文檔管理。安全管理文檔的增加是每年年初，縣公司安全責(zé)任遵循省、市公司下發(fā)的年度安全策劃方案，根據(jù)縣公司項(xiàng)目的實(shí)際情況，編制本公司年度安全策劃方案，并在縣公司范圍內(nèi)，最后歸檔存儲(chǔ)。

1.2、月度檢查管理業(yè)務(wù)分析

在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中的對(duì)于月度檢查管理業(yè)務(wù)，其主要包括對(duì)工作月度安全檢查計(jì)劃的編制、月度安全檢查工作的開(kāi)展、相關(guān)檢查報(bào)告的形成、對(duì)相關(guān)整改意見(jiàn)的提出、針對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行的具體整改、對(duì)相關(guān)整改情況的復(fù)查的管理。

1.3、專(zhuān)項(xiàng)檢查管理業(yè)務(wù)分析

為了保證農(nóng)村配電網(wǎng)工作農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程的整體安全，就需要在實(shí)際的工作中對(duì)相關(guān)的工程進(jìn)行多方式的檢查工作。在這其中，對(duì)于相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)檢查管理主要是實(shí)現(xiàn)省級(jí)公司、市級(jí)公司或者是縣級(jí)公司相關(guān)安全專(zhuān)責(zé)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)抽查、形成相關(guān)的檢查報(bào)告、對(duì)相關(guān)整改意見(jiàn)的提出、針對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行的具體整改、對(duì)相關(guān)整改情況的復(fù)查等工作實(shí)現(xiàn)有效的管理。

1.4、一般檢查管理業(yè)務(wù)分析

一般安全管理業(yè)務(wù)主要是在實(shí)際的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中對(duì)省公司、市公司或縣公司相關(guān)安全專(zhuān)責(zé)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行隨機(jī)的抽查、形成相關(guān)的檢查報(bào)告、提出相關(guān)的整改意見(jiàn)、針對(duì)整改意見(jiàn)進(jìn)行整改、整改情況復(fù)查的全過(guò)程進(jìn)行管理。

1.5、安全違章管理業(yè)務(wù)分析

在實(shí)際工作中的安全違章業(yè)務(wù)是農(nóng)村配電網(wǎng)工作中農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程安全不可缺少的一個(gè)業(yè)務(wù)。在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中傳統(tǒng)業(yè)務(wù)中的安全違章管理，其主要包括有在實(shí)際工作中對(duì)相關(guān)安全違章記錄的管理以及相關(guān)安全違章工作處理情況的管理。在這其中對(duì)于安全違章記錄的管理主要是在工作中對(duì)項(xiàng)目施工工程中發(fā)生的相關(guān)安全違章事件實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的管理工作，對(duì)相關(guān)的安全記錄進(jìn)行最后的歸檔進(jìn)檔案保管工作，以此為以后需要查看時(shí)可以及時(shí)的去檔案保管部門(mén)查看做保證。

1.6、安全專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)分析

在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，對(duì)于相關(guān)農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程安全管理來(lái)說(shuō)，其安全專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)是在項(xiàng)目工程驗(yàn)收后，對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行安全專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)管理的功能，其主要包括安全專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文檔管理、評(píng)價(jià)結(jié)果文檔查看、安全管理專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)文檔等。

2、系統(tǒng)主要功能模塊設(shè)計(jì)

2.1、安全管理文檔管理

在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，作為系統(tǒng)的核心模塊，安全管理文檔管理模塊的設(shè)計(jì)工作中是非常關(guān)鍵的。在這其中的年度安全策劃方案管理，主要是指在每年的年初，縣級(jí)公司的安全部門(mén)在遵循省、市公司關(guān)于年度安全策劃的方案，按照縣級(jí)公司相關(guān)項(xiàng)目的具體情況，編制出本縣公司的年度安全策劃方案，并實(shí)施；對(duì)于安全策劃，需要遵循一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)村配電網(wǎng)工作中的項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)的制定在整個(gè)農(nóng)村配電網(wǎng)系統(tǒng)中是非常重要的，主要是由于其關(guān)系到農(nóng)村配電網(wǎng)安全策劃的制定。再說(shuō)實(shí)際工作中在制定年度安全策劃方案前，要注意先制定相關(guān)的項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)并交給上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核，在通過(guò)審核后方可使用；安全策劃文件管理主要是是對(duì)所有的安全策劃文件進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)一的管理，這樣能提高管理工作效率。安全管理文檔管理是系統(tǒng)的核心功能，而安全策劃文件管理則是安全管理文檔管理的主要功能。當(dāng)需要制定一個(gè)安全策劃文件時(shí)，先選擇策劃文件類(lèi)別，然后錄入策劃文件相關(guān)信息，進(jìn)行添加。當(dāng)然還可以對(duì)策劃文檔進(jìn)行多條件查找功能和刪除功能。

2.2、月度檢查管理

在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，對(duì)于相關(guān)月度檢查管理功能的處理流程主要包括實(shí)際工作中的月度安全檢查計(jì)劃編制、月度安全檢查工作的實(shí)際開(kāi)展、工作中形成相關(guān)的檢查報(bào)告、對(duì)相關(guān)整改意見(jiàn)的提出以及各環(huán)節(jié)工作的復(fù)查等等幾個(gè)重要步驟，在這其中，工作中閱讀計(jì)劃編制首先是在相關(guān)的系統(tǒng)中生成，然后對(duì)其驗(yàn)證是否存在一定的和正確性，然后再將相關(guān)的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行保存。

2.3、專(zhuān)項(xiàng)檢查管理

在具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中，對(duì)于相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查管理功能的處理工作，其主要的流程包括有：工作中對(duì)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃的編制、相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)檢查的實(shí)際開(kāi)展、在工作中形成合理的檢查報(bào)告、對(duì)相關(guān)工作整改意見(jiàn)的提出、針對(duì)相關(guān)工作的整改意見(jiàn)進(jìn)行具體工作的整改以及相關(guān)工作整改后情況的復(fù)查等等這幾個(gè)步驟。在實(shí)際的農(nóng)村配電網(wǎng)工作中提供相關(guān)的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃的新增、修改以及刪除、審核的功能設(shè)計(jì)，與此同時(shí)根據(jù)此而提供相關(guān)的EXCEL導(dǎo)出功能設(shè)計(jì)。

2.4、一般檢查管理功能模塊的設(shè)計(jì)

安全隨機(jī)檢是在安全計(jì)劃之外的隨機(jī)性開(kāi)展安全檢查工作，縣公司進(jìn)行隨機(jī)檢查后，編制檢查記錄；是對(duì)安全隨機(jī)檢查的記錄實(shí)現(xiàn)按檢查時(shí)間、檢查人、檢查結(jié)論等查詢條件對(duì)工會(huì)檢查記錄、外部檢查記錄等進(jìn)行查詢的功能，并實(shí)現(xiàn)按項(xiàng)目批次、項(xiàng)目名稱、檢查年月等統(tǒng)計(jì)條件進(jìn)行分組統(tǒng)計(jì)的功能；安全違章管理功能主要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)工作中項(xiàng)目施工過(guò)程中發(fā)生的安全違章事件進(jìn)行統(tǒng)一管理的功能；對(duì)于相關(guān)安全事故的管理，其主要是在實(shí)際工作中用于上報(bào)各項(xiàng)目安全方面的相關(guān)事故數(shù)據(jù)，與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)安全事故的快報(bào)、對(duì)相關(guān)報(bào)告的處理以及相關(guān)事故通報(bào)等文檔的上載工作。主要是對(duì)安全事故事件的修改功能、刪除功能、歸檔功能、查詢功能、相關(guān)文檔附件上傳功能和記錄EXCEL導(dǎo)出功能的處理流程設(shè)計(jì)；系統(tǒng)維護(hù)對(duì)藥品銷(xiāo)售管理系統(tǒng)是非常重要的。系統(tǒng)維護(hù)涉及到數(shù)據(jù)庫(kù)的備份、修改、刪除和日常操作日志的備份和刪除等。這些功能都是維持系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行的保障，需要特別重視。由于論文的篇幅關(guān)系，這里只給出數(shù)據(jù)庫(kù)備份的算法流程圖。

3、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

根據(jù)系統(tǒng)中的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中的表格來(lái)設(shè)計(jì)有關(guān)的數(shù)據(jù)圖。E-R圖也稱實(shí)體-聯(lián)系圖，提供了表示實(shí)體類(lèi)型、屬性以及聯(lián)系的方法，以此用來(lái)在工作中描述現(xiàn)實(shí)世界的概念模型。它所提供的面向用戶的主要表達(dá)方法是受DBMS約束的，在數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)中被廣泛用作數(shù)據(jù)建模的工具。然后可以在實(shí)際的工作中按照上面所述的相關(guān)工作業(yè)務(wù)流程，以此得出相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流圖。按照相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及相應(yīng)的數(shù)據(jù)流圖，又可以在實(shí)際工作中可以得到相關(guān)用戶的安全事故、檢查的記錄以及農(nóng)網(wǎng)工程項(xiàng)目的安全專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)等等數(shù)據(jù)字典。以此可以在農(nóng)村配電網(wǎng)工作中根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)字典，最終得到各個(gè)實(shí)體的屬性圖。以此完成工作。

總言之，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村配電網(wǎng)工作發(fā)展迅速。我們知道，具體的農(nóng)村配電網(wǎng)工作的開(kāi)展可以有效的優(yōu)化相關(guān)電源以及電網(wǎng)的關(guān)系，努力提升用電供需管理水平，帶來(lái)新一輪的技術(shù)升級(jí)，最終有效的推動(dòng)我國(guó)電力設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展，與此同時(shí)，將對(duì)鋼鐵以及相關(guān)施工行業(yè)起到很好的拉動(dòng)作用。其更是完善中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)以及無(wú)電地區(qū)電力建設(shè)工程，解決無(wú)電人口用電問(wèn)題的關(guān)鍵措施，將針對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌產(chǎn)生重大政治、經(jīng)濟(jì)和綜合效益。

參考文獻(xiàn)

[1]劉海印.農(nóng)網(wǎng)管控系統(tǒng)工程安全管理系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)[D].云南大學(xué),2013.

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關(guān)鍵詞:港口國(guó)檢查；滯留率；主要因素；應(yīng)對(duì)措施

Abstract: the mandatory implementation of port state control of theinternational sailing ship safety operation plays a more and more important role. In order to improve the level of ship management of shipping companies, improve safety coefficient, reduce the risk ofaccidents, and successfully passed the PSC inspection. This paperemphatically introduces the rescue, fire fighting, impact the safety of navigation, anti-pollution ability of several factors on the retention rate of the ship, and in order to reduce the retention rate and puts forward some countermeasures and measures.

Keywords: port state inspection; retention rate; factors;Countermeasures

中圖分類(lèi)號(hào)：U223.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104(2013)

1港口國(guó)監(jiān)督簡(jiǎn)介

1.1基本概念

港口國(guó)監(jiān)督即英文PORT STATE CONTROL的中文譯名。港口國(guó)監(jiān)督即港口國(guó)政府對(duì)抵達(dá)其港口的外國(guó)籍船舶實(shí)施的監(jiān)督，有廣義和狹義之分[1]。我們所討論的是狹義上的監(jiān)督，是指港口國(guó)政府針對(duì)船舶安全和防污染方面的監(jiān)督。廣義上的監(jiān)督還包括：海關(guān)、移民及衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫方面的監(jiān)督等等。

1.2監(jiān)督依據(jù)

實(shí)施港口國(guó)監(jiān)督的依據(jù)的主要國(guó)際公約有：

(1)1966年國(guó)際載重線公約及1988年議定書(shū)(LOAD LINE)

(2)經(jīng)修正的1974年國(guó)際海上人命安全公約及其1978年、1988年議定書(shū)(SOLAS)[3]；

(3)經(jīng)1978年議定書(shū)修正的1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約(MARPOL)[4]；

(4)1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)公約(STCW)；

(5)1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則(COLREG)；

(6)1969年國(guó)際噸位丈量公約(TONNAGE)；

(7)國(guó)際勞工組織的商船(最低標(biāo)準(zhǔn))公約(ILO147)。

1.3監(jiān)督目的

許多國(guó)家強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)港口國(guó)監(jiān)督，旨在督促船旗國(guó)主管當(dāng)局認(rèn)真履行國(guó)際公約。港口國(guó)監(jiān)督對(duì)船舶實(shí)施安全檢查的目的為限制并最終達(dá)到消滅低于標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)船舶。

2影響船舶滯留率的主要因素

2.1救生方面

船舶配置救生設(shè)備是SOLAS公約的強(qiáng)制要求。航運(yùn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，惡劣的氣象海況、貨物積載不當(dāng)、船體老齡及失修失養(yǎng)、違規(guī)操作、發(fā)生事故等原因都可能造成船舶損壞而造成船舶沉沒(méi)，從而導(dǎo)致人命財(cái)產(chǎn)的損失[2]。因此救生方面的不合格易導(dǎo)致港口國(guó)檢查中被開(kāi)列滯留性的缺陷。

2.2消防方面

消防設(shè)備的日常維護(hù)管理主要包括：通用緊急報(bào)警系統(tǒng)、消防泵、便攜式干粉滅火器、大型(CO2)滅火系統(tǒng)、便攜式泡沫滅火器、推車(chē)式泡沫滅火器、泡沫槍及藥液、消防水槍、皮龍及消防栓、煙火探測(cè)系統(tǒng)、消防員裝備、緊急逃生呼吸器、應(yīng)急逃生通道等。上述內(nèi)容都與船舶安全及船員生命相關(guān)，因此消防方面的不合格也會(huì)導(dǎo)致港口國(guó)檢查中被開(kāi)列滯留性的缺陷。

2.3安全航行能力

在影響船舶滯留率的因素中船舶的安全航行能力占有較大的比重，導(dǎo)致船舶滯留較多的項(xiàng)目有羅經(jīng)、海圖、航行燈、白晝信號(hào)燈等。

2.4 防污證書(shū)及文書(shū)

證書(shū)檢查的重點(diǎn)是船舶的《國(guó)際防止油污證書(shū)》(IOPP)或《防止油污證書(shū)》是否在有效期內(nèi),如不在有效期將被滯留。對(duì)150總噸及以上的油輪和400總噸以上的非油輪應(yīng)配備《船上油污應(yīng)急計(jì)劃》、《垃圾管理計(jì)劃》、《油類(lèi)記錄薄》、《垃圾記錄薄》等檢查。其中對(duì)《油類(lèi)記錄薄》記載正確與否是船舶安全檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。船舶安全檢查人員對(duì)油類(lèi)記錄簿進(jìn)行檢查時(shí),如發(fā)現(xiàn)《油類(lèi)記錄薄》記載中：殘油水的收集和處理記載模糊；油水分離設(shè)備的最大排量，以及殘油柜、污油水艙的容量與實(shí)際不符；使用油水分離設(shè)備時(shí)的起停時(shí)間及船位與航海日志不符；記載不規(guī)范、或記載偽造等，會(huì)導(dǎo)致船舶的滯留。

2.5 防污設(shè)備

對(duì)防污染設(shè)備的檢查，一直是PSC檢查的重點(diǎn)。檢點(diǎn)在油污水艙(柜)的實(shí)際存量，對(duì)比前面查過(guò)的文字資料是否與其一致。查看油污水艙(柜)通往舷外的管路，除供污油接收的標(biāo)準(zhǔn)排放接頭一路外，不得有不經(jīng)過(guò)油水分離設(shè)備而直接通向舷外的管路。對(duì)船上的生活污水收集存儲(chǔ)艙柜及處理裝置，垃圾處理容器、裝置，焚燒爐等防污設(shè)備進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)有不合格項(xiàng)目，船舶將會(huì)被滯留。

2.6 防污染操作性檢查

據(jù)IMO統(tǒng)計(jì),由船舶造成的海洋環(huán)境污染事故中有90%以上的事故都應(yīng)歸咎于人為過(guò)失這一根本的原因,安全檢查對(duì)船員防污染實(shí)操檢查也十分重視，如發(fā)現(xiàn)不滿足要求，船舶也將被滯留。

3. 降低滯留率措施

為做好降低滯留率工作，結(jié)合上述使船舶滯留的主要因素，本文針對(duì)船公司、船舶、船員三個(gè)關(guān)鍵因素，提出以下措施降低滯留率：

3.1公司方面

3.1.1領(lǐng)導(dǎo)重視，制度落實(shí)

PSC檢查是任何一個(gè)船東無(wú)法回避的現(xiàn)實(shí)，只有正視這現(xiàn)實(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)應(yīng)高度重視PSC檢查，提高這方面的管理水平，制定并完善落實(shí)制度。

3.1.2加強(qiáng)管理

督促公司做好內(nèi)部安全管理工作，通過(guò)ISM規(guī)則的實(shí)施加強(qiáng)對(duì)船公司的安全管理，加大船舶的維護(hù)保養(yǎng)力度，提升船舶的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕低標(biāo)準(zhǔn)船參與國(guó)際航行。

3.2船舶方面

3.2.1充分準(zhǔn)備，積極配合

為使船舶順利通過(guò)港口國(guó)的檢查，充分作好準(zhǔn)備工作是十分重要的，PSCO登輪后，船長(zhǎng)應(yīng)主動(dòng)接待，并安排有關(guān)人員陪同，對(duì)PSCO提出的問(wèn)題應(yīng)能清楚的理解，及時(shí)解決。對(duì)PSCO提出的缺陷，盡量馬上修理，爭(zhēng)取在檢查官離船之前復(fù)查，以避免船舶的滯留。

3.2.1加強(qiáng)聯(lián)系，尋求幫助

船舶應(yīng)主動(dòng)將日常營(yíng)運(yùn)中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題隱患向PSC主管部門(mén)及船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告，盡量在國(guó)內(nèi)解決船舶存在的各方面的不足和缺陷。船舶在國(guó)外接受港口國(guó)監(jiān)督檢查的，如被發(fā)現(xiàn)有較難解決的缺陷時(shí)，應(yīng)設(shè)法及時(shí)與PSC主管部門(mén)及船級(jí)社取得聯(lián)系，以獲得必要的幫助。對(duì)于國(guó)外簽發(fā)的港口國(guó)監(jiān)督檢查報(bào)告也應(yīng)及時(shí)反饋給國(guó)內(nèi)的PSC主管部門(mén)及船級(jí)社。

3.3 人員方面

3.3.1善于總結(jié)

船舶管理人員只有善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確保PSC檢查所提出的缺陷不反復(fù)出現(xiàn)。才能不斷提高對(duì)船舶的整體管理水平，減少船舶被滯留的機(jī)會(huì)。

3.3.2加強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)

船員可自行督促船舶檢驗(yàn)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施船舶檢驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)船舶的開(kāi)航前檢查工作。

3.3.3加強(qiáng)對(duì)人員的培訓(xùn)

對(duì)高級(jí)船員進(jìn)行港口國(guó)監(jiān)督知識(shí)的培訓(xùn)，指導(dǎo)船員如何做好日常維修保養(yǎng)工作，提高船員接受檢查的能力。對(duì)船公司高級(jí)管理人員的港口國(guó)監(jiān)督知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使其懂得港口國(guó)監(jiān)督和國(guó)家聲譽(yù)的關(guān)系，指導(dǎo)其處理有關(guān)港口國(guó)監(jiān)督問(wèn)題[5]。

結(jié)束語(yǔ)

在船舶營(yíng)運(yùn)當(dāng)中PSC檢查起到越來(lái)越重要作用。影響PSC檢查船舶滯留率的因素很多，本文在PSC檢查滯留缺陷分析研究中使用關(guān)聯(lián)規(guī)則方法，結(jié)合與PSC檢查相關(guān)的資料,指出具體的措施來(lái)降低船舶滯留率。本文為船舶順利通過(guò)PSC檢查提供有價(jià)值的參考和指導(dǎo)，為減少船舶的滯留率起到積極的推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]楊新宅,謝輝.港口國(guó)監(jiān)督[M].大連:大連海事大學(xué)出版社,2000.

[2]林建福，林建祿．PSC檢查中救生設(shè)備常見(jiàn)缺陷與防范．天津航海．2008年第4期.

[3]IMO．國(guó)際海上人命安全公約，綜合文本2004．北京：人民交通出版社，2005.

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“死路”抉擇

南桐礦業(yè)有限責(zé)任公司的前身是南桐礦務(wù)局，這個(gè)有著67年歷史的老礦曾一度占據(jù)著重慶煤產(chǎn)量的半壁河山。

可到了2002年3月，擁有3萬(wàn)多名職工的南桐礦務(wù)局，因經(jīng)營(yíng)不善，包袱沉重，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)63％。這個(gè)靠國(guó)家補(bǔ)貼過(guò)日子的國(guó)有中型企業(yè)再也支撐不住，整個(gè)礦區(qū)陷入半停產(chǎn)狀態(tài)。地面職工拿著每天8元、井下礦工拿著每天13元的生活費(fèi)艱難度日。

礦務(wù)局黨政一班人在沉思，是坐以待斃，還是置之死地而后生？

辦法只有一個(gè)：申請(qǐng)政策性局部破產(chǎn)！

消息一傳開(kāi)，礦工中炸開(kāi)了鍋：有罵娘的，有揚(yáng)言下了崗要到領(lǐng)導(dǎo)家吃飯的，還有揚(yáng)言要拼命的……

“從感情上講，我們也不愿破產(chǎn)，但目前，不走這條路，大家就只有死路一條……”在破產(chǎn)動(dòng)員大會(huì)上，廠領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)情地說(shuō)。緊接著，南桐礦務(wù)局充分利用廣播、報(bào)紙、閉路電視和黑板報(bào)等陣地，對(duì)職工廣泛宣傳實(shí)施政策性局部破產(chǎn)的各種優(yōu)惠政策。

就在礦務(wù)局播撒“死而后生”的希望種子之際，2002年6月13日，一場(chǎng)特大洪災(zāi)突降礦區(qū)。礦務(wù)局被迫全面停產(chǎn)，全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，企業(yè)陷入了極度困境。礦務(wù)局黨政一班人認(rèn)識(shí)到：實(shí)施局部破產(chǎn)已經(jīng)刻不容緩。

“捆綁”赴“死”

經(jīng)過(guò)測(cè)算，這次局部破產(chǎn)共涉及8個(gè)單位14000多人，其人數(shù)之多，規(guī)模之大，情況之復(fù)雜，實(shí)屬罕見(jiàn)，如何才能穩(wěn)妥地做好局部破產(chǎn)工作呢？

在這個(gè)節(jié)骨眼上，被列入破產(chǎn)范圍的新田灣煤礦出事了！幾百名職工沖擊辦公大樓，并準(zhǔn)備攔斷公路、截?cái)噼F路。

重慶煤管局和南桐礦務(wù)局聯(lián)合組成的工作組迅速進(jìn)駐該礦。工作組成員采取控制重點(diǎn)、劃片包干、分割集群人員的辦法，進(jìn)行疏散、勸解，很艱難地平息了這場(chǎng)風(fēng)波。

新田灣事件后，礦務(wù)局黨政一班人認(rèn)識(shí)到，如果8個(gè)單位各搞各的，既浪費(fèi)人力、物力，又可能引發(fā)各種矛盾。經(jīng)過(guò)縝密思考，礦務(wù)局黨政一班人決定：8個(gè)單位捆綁在一起破產(chǎn)。

2002年8月，礦務(wù)局局部破產(chǎn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段：8個(gè)破產(chǎn)單位統(tǒng)一印發(fā)《南桐礦務(wù)局局部破產(chǎn)勞動(dòng)工資工作手冊(cè)》、《局部破產(chǎn)政策解答》等資料，對(duì)職工最關(guān)心的“補(bǔ)償金如何計(jì)算”、“基本養(yǎng)老金如何辦理”、“傷病殘職工如何安置”等問(wèn)題進(jìn)行了一一解答。與此同時(shí)，礦務(wù)局還設(shè)立了局部破產(chǎn)政策解釋網(wǎng)站，每天24小時(shí)專(zhuān)人值班。

2002年11月29日，南桐礦務(wù)局被重慶市國(guó)資委列為第一號(hào)改制案，由法院對(duì)破產(chǎn)單位張貼公告宣告破產(chǎn)。

2002年12月17日至18日，礦務(wù)局破產(chǎn)清算組在8個(gè)破產(chǎn)單位設(shè)立了20個(gè)費(fèi)用清算發(fā)放點(diǎn)，同時(shí)給破產(chǎn)職工發(fā)放一次性安置費(fèi)、補(bǔ)償金，整個(gè)發(fā)放過(guò)程井然有序。

就這樣，通過(guò)“捆綁破產(chǎn)”，14000名職工通過(guò)各種途徑平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了劃轉(zhuǎn)分流。

破“殼”而“生”

2003年初，在南桐礦務(wù)局的基礎(chǔ)上，南桐礦業(yè)有限責(zé)任公司成立，注冊(cè)資本為2．74億元，其中重慶市國(guó)資委以原南桐礦務(wù)局凈資產(chǎn)出資持有67％的股份，華融資產(chǎn)管理公司和信達(dá)資產(chǎn)管理公司分別以債轉(zhuǎn)股方式，各占27％和6％的份額。

在公司上下期盼的目光中，劉德忠肩負(fù)起了總經(jīng)理的重?fù)?dān)。

一天，劉德忠走在井下的路上，一群礦工從他身邊擦肩而過(guò)，他們邊走邊議論：“管他哪個(gè)上臺(tái)，只要大家伙拿得起工資，發(fā)得起獎(jiǎng)金，就是好領(lǐng)導(dǎo)。”“對(duì)頭，如果我們白干一場(chǎng)連工資都發(fā)不起，那算啥子哦……”聽(tīng)到礦工們的這番話，劉德忠暗下決心，一定要帶領(lǐng)礦工們走出困境。

新公司剛剛成立，該從何處入手呢？

一件事引起了劉德忠的不安。一位外地大學(xué)生千里迢迢來(lái)公司報(bào)到，當(dāng)他下車(chē)聽(tīng)說(shuō)公司人平月收入才600元時(shí)，立馬又跳上車(chē)往回返。

企業(yè)待遇太差，留不住人，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。一份內(nèi)部人才調(diào)查報(bào)告更讓劉德忠夜不能寐：公司破產(chǎn)前后，人才流失率高達(dá)75．35％。在此情況下，礦業(yè)公司提出了“人才興企，人才強(qiáng)企”的發(fā)展思路，劉德忠親自組織討論，出臺(tái)了一系列“招賢留人”的措施。

首先是大幅度提高知識(shí)分子和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員待遇，僅實(shí)行在崗各類(lèi)技術(shù)人員職稱津貼一項(xiàng)，年增資最高的可達(dá)5000元。對(duì)于少數(shù)緊缺人才，公司還推出了“談判工資制”，薪酬可達(dá)公司平均水平的3倍至4倍。

戴平是2004年從長(zhǎng)春來(lái)的大學(xué)生，他原想大干一場(chǎng)，可每月拿著幾百塊錢(qián)的死工資，跟自己理想中的待遇差距太大，于是萌發(fā)了跳槽的念頭。公司領(lǐng)導(dǎo)得知后，專(zhuān)門(mén)跟他談心，當(dāng)聽(tīng)說(shuō)他是為死工資而煩惱時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場(chǎng)拍板：待遇可以談。就這樣，經(jīng)過(guò)與公司“談判”，戴平不僅領(lǐng)到了5000元的“安家費(fèi)”，還“談”回了自己比較滿意的薪金。事后，他主動(dòng)請(qǐng)纓到基層鍛煉。

靈活的機(jī)制，優(yōu)厚的政策，吸引了眾多學(xué)子的目光。在2004年的一次招聘會(huì)上，公司簽訂就業(yè)協(xié)議書(shū)40多份。以前從廠里流出去的人才也陸續(xù)回歸，到2004年底，公司回歸的各類(lèi)高、中級(jí)工程技術(shù)人員就有20多人。與此同時(shí)，公司還委托重慶大學(xué)、重慶工業(yè)管理學(xué)院等院校舉辦本、專(zhuān)科學(xué)歷班，目前在讀的近200人。

在煤炭企業(yè)，人才重要，安全同樣重要。

“上次檢查中發(fā)現(xiàn)的機(jī)車(chē)失爆隱患，為什么到現(xiàn)在還沒(méi)有整改？這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)任梅青礦長(zhǎng)回答……”去年6月初，在南桐礦業(yè)公司東林煤礦二會(huì)議室，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，一場(chǎng)嚴(yán)肅認(rèn)真的質(zhì)詢會(huì)開(kāi)始了?！百|(zhì)詢方”由南桐礦業(yè)公司工會(huì)主席、公司職工代表組成，“被質(zhì)詢方”由東林煤礦礦長(zhǎng)、各安全生產(chǎn)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成。

此項(xiàng)制度實(shí)行以來(lái)，該公司工會(huì)已組織450余人（次）參加了18次安全質(zhì)詢活動(dòng)，共查出安全隱患358個(gè)，督促整改達(dá)標(biāo)率達(dá)98％。2003年至今，公司沒(méi)有發(fā)生一起重（特）大事故。

今年1月27日，王鴻舉市長(zhǎng)專(zhuān)程到南桐礦業(yè)視察，并親自下到東林煤礦412米深的礦井中慰問(wèn)采掘一線礦工。在仔細(xì)查看了設(shè)備運(yùn)行情況后，王市長(zhǎng)在《干部查崗記錄》上填寫(xiě)了安全檢查記錄：“市政府安全檢查，王鴻舉?！?/p>

“一手抓安全，一手抓企業(yè)技改和開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目?！惫靖苯?jīng)理傅開(kāi)鑫說(shuō)。

2003年，公司自籌資金對(duì)干壩子選煤廠實(shí)施擴(kuò)能技改，使其洗選精煤年產(chǎn)能力由15萬(wàn)噸提高到40萬(wàn)噸，同時(shí)提高兩個(gè)洗選廠210萬(wàn)噸的加工能力。2004年，外銷(xiāo)商品煤中加工產(chǎn)品比重達(dá)到了98％，創(chuàng)歷史之最，增收上億元，為一舉扭虧起到了關(guān)鍵作用。

2004年，公司興建的興隆煤礦工程破土動(dòng)工，該工程總投資2．5億元，到2008年完工時(shí)，年銷(xiāo)售收入將達(dá)1．17億元。

2005年，公司又積極向外拓展業(yè)務(wù)，與貴州能發(fā)公司達(dá)成協(xié)議合資開(kāi)發(fā)三個(gè)煤田。

篇4

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2021年保衛(wèi)處武裝部工作總結(jié)

__年，在校黨委、校行政的領(lǐng)導(dǎo)下，我處圍繞“建設(shè)高水平教學(xué)研究型大學(xué)”的目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”和“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，堅(jiān)持服務(wù)師生、服務(wù)大局，與各單位密切配合，扎實(shí)做好安全工作，全力維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，認(rèn)真開(kāi)展武裝工作，發(fā)案率大幅降低，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)支部建設(shè)，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型支部

（一）強(qiáng)化支部核心力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)安全保衛(wèi)工作健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政治保障。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)化保衛(wèi)干部核心價(jià)值體系教育、道德品質(zhì)、職業(yè)道德和家庭美德教育，全面提高了黨員干部的政治素質(zhì)、文明素養(yǎng)和精神境界，為推進(jìn)保衛(wèi)工作提供了的思想保障和精神動(dòng)力。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。以建設(shè)保衛(wèi)干部良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)為重點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，堅(jiān)持弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，保持良好的儀表形象，做到文明執(zhí)勤、文明服務(wù)，讓師生滿意、學(xué)校放心。三是加強(qiáng)___倡廉建設(shè)和黨員教育管理。按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，加強(qiáng)黨員管理，規(guī)范黨員行為，提高黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格黨的紀(jì)律和工作紀(jì)律，筑牢___倡廉的思想防線。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮支部政治核心和監(jiān)督管理作用，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，優(yōu)化部門(mén)形象，進(jìn)一步明確了職責(zé)分工，開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，保衛(wèi)干部的政治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到了增強(qiáng)，綜合素質(zhì)和應(yīng)對(duì)___的能力得以明顯提升。優(yōu)化校衛(wèi)隊(duì)形象，注重校衛(wèi)隊(duì)員的服務(wù)意識(shí)和愛(ài)崗敬業(yè)教育，嚴(yán)把招聘關(guān)，促進(jìn)校衛(wèi)隊(duì)整體素質(zhì)的提高，全年___余名校衛(wèi)隊(duì)員沒(méi)有發(fā)生違紀(jì)違法行為。

（二）強(qiáng)化理論武裝，為提高工作水平、服務(wù)質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

一是認(rèn)真開(kāi)展政治理論和法律知識(shí)學(xué)習(xí)。為提高保衛(wèi)干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，積極適應(yīng)新時(shí)期對(duì)安全保衛(wèi)工作的新要求，制定了《政治學(xué)習(xí)計(jì)劃》和《業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃》，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的___大、___屆__中全會(huì)和《___論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》以及《勞動(dòng)合同法》等內(nèi)容。二是認(rèn)真開(kāi)展“三新”大討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。聯(lián)系保衛(wèi)工作職能、性質(zhì)和實(shí)際，制定了活動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展了思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、分析評(píng)議等主要活動(dòng)，堅(jiān)持將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與更新思想觀念、做好本職工作、提高工作效率和服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)，有力推動(dòng)了安全保衛(wèi)工作扎實(shí)有效開(kāi)展。三是深入開(kāi)展工作調(diào)研和分析評(píng)議，切實(shí)解決存在的問(wèn)題。通過(guò)走訪調(diào)研、電話訪問(wèn)、網(wǎng)站留言等方式，廣泛征求師生意見(jiàn)、查找工作中和作風(fēng)上存在的問(wèn)題，制定了分析整改方案，積極開(kāi)展自糾自查自改，以師生為本、為師生服務(wù)，扎實(shí)做好安全保衛(wèi)工作。

二、著力構(gòu)建平安和諧校園，為學(xué)校又好又快發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的安全保障

全年發(fā)案___起（花園校區(qū)___起、龍子湖校區(qū)___起；學(xué)生宿舍盜竊案件___起、教工宿舍盜竊案件___起、校屬單位盜竊案件___起，學(xué)生群毆傷人致死案件___起），事件___起，火險(xiǎn)___起，抓獲現(xiàn)行作案人___人，協(xié)助公安___工作___次、查處案件___起，家屬區(qū)發(fā)案___起、火險(xiǎn)___起，未發(fā)生重大刑事案件、治安___和安全事故，發(fā)案數(shù)比去年___起下降___起，發(fā)案率下降___%。

（一）以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)保衛(wèi)工作機(jī)制建設(shè)。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。積極研究工作中出現(xiàn)的新情況，不斷適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)安全保衛(wèi)工作的新要求，制定了校園治安綜合治理工作要點(diǎn)、考核細(xì)則和目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了___項(xiàng)任務(wù)、___項(xiàng)作措施。新建、修訂了校內(nèi)安全管理制度___項(xiàng)、保衛(wèi)處工作制度___項(xiàng)，健全了秩序管理、隱患排查、信息上報(bào)等制度，形成了系統(tǒng)、科學(xué)又具有我校特色的安全工作制度體系。三是加強(qiáng)___預(yù)警機(jī)制建設(shè)。建立了___應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估修訂制度，修訂完善了《___應(yīng)急處置預(yù)案》，進(jìn)一步規(guī)范了應(yīng)對(duì)和處置___工作體系和信息報(bào)告程序、時(shí)限，為_(kāi)__應(yīng)急處置提供了制度保障。四是落實(shí)安全___工作責(zé)任和任務(wù)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，學(xué)校與校屬各單位簽訂治安綜合治理責(zé)任書(shū)，落實(shí)綜治工作三級(jí)責(zé)任，嚴(yán)防因領(lǐng)導(dǎo)不重視、防范措施不落實(shí)、責(zé)任人員不到位，發(fā)生治安刑事案件和安全事故。

（二）做好治安管理工作。

一是加強(qiáng)值班備勤，保證信息渠道暢通。堅(jiān)持校園110報(bào)警室___小時(shí)值班，嚴(yán)格實(shí)行事故信息和重大事件報(bào)告制度，保衛(wèi)干部___小時(shí)值班備勤，做到發(fā)生案件能夠及時(shí)處理。二是強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施。嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)管理，實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)輛憑證出入和攜物登記制度，堅(jiān)持保衛(wèi)干部晝夜帶班治安巡邏，落實(shí)了人防技防物防相結(jié)合的防范措施，有效預(yù)防和減少了案事件發(fā)生。三是積極開(kāi)展安全檢查。堅(jiān)持每月和重大節(jié)日假期對(duì)全校進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，督促安全措施的落實(shí)，及時(shí)通報(bào)檢查情況，嚴(yán)防因措施落實(shí)不到位而發(fā)生治安刑事案件。全年開(kāi)展安全檢查_(kāi)__次，排查安全隱患___處。四是加強(qiáng)學(xué)生宿舍治安管理。針對(duì)學(xué)生宿舍易發(fā)生內(nèi)盜現(xiàn)象，采取保衛(wèi)干部定責(zé)包干的辦法加強(qiáng)檢查、看護(hù)，在每棟宿舍樓張貼安全須知，提醒和警示學(xué)生增強(qiáng)防范意識(shí)。五是加大經(jīng)費(fèi)投入，提高科技創(chuàng)安能力。__年學(xué)校安全專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)___萬(wàn)元、消防專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)___萬(wàn)元，投資___萬(wàn)元___視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以提高“科技創(chuàng)安”能力，構(gòu)建現(xiàn)代化校園治安防控體系建設(shè)。六是協(xié)助公安機(jī)關(guān)凈化校園及周邊治安環(huán)境。大力配合公安機(jī)關(guān)查處校內(nèi)和校園周邊案件，打擊影響我校教育教學(xué)秩序的違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化了校園及周邊治安秩序。七是積極做好家屬區(qū)的治安管理工作。___校衛(wèi)隊(duì)員開(kāi)展晝夜巡邏和看護(hù)，為廣大教工生活提供了良好治安秩序。

（三）加強(qiáng)消防安全管理。

一是經(jīng)常開(kāi)展防火安全自查，及時(shí)發(fā)出了《關(guān)于自查自改消防安全隱患___》、《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生宿舍防火防盜管理工作___》、《___做好冬季防火工作___》，監(jiān)督、指導(dǎo)各單位落實(shí)防火措施、自查自改消防隱患。二是認(rèn)真開(kāi)展“三會(huì)一標(biāo)”（會(huì)查改火災(zāi)隱患，會(huì)處置初期火災(zāi)，會(huì)___引導(dǎo)人員和標(biāo)識(shí)化管理）建設(shè)，購(gòu)置___消火栓、安全出口等標(biāo)識(shí)___項(xiàng)、消防宣傳牌___塊，規(guī)范了消防設(shè)施、器材的標(biāo)識(shí)管理。三是加強(qiáng)消防設(shè)施管理，合理配置、及時(shí)檢修消防器材。滅火器新增176具、維修3715具；更換消火栓___頭___個(gè)、水帶9盤(pán)、接口___個(gè)、閥門(mén)___個(gè)、玻璃門(mén)___個(gè)。四是嚴(yán)查學(xué)生宿舍違規(guī)用火用電、私拉電線行為，消除了一批火災(zāi)隱患，防止了火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。向存有消防安全隱患的單位下發(fā)整改通知書(shū)___份，全年未發(fā)生火災(zāi)事故。

（四）加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控。

教育引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)，不瀏覽、傳播、制造非法信息，發(fā)現(xiàn)有害信息及時(shí)向有關(guān)門(mén)部門(mén)通報(bào)，3·12事件和奧運(yùn)會(huì)期間關(guān)閉了校園網(wǎng)“白鷺論壇”，防范不法分子的滲透、串聯(lián)活動(dòng)，有效凈化了校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（五）嚴(yán)防___活動(dòng)、飲食衛(wèi)生等群體性安全事故。

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生參加大型___活動(dòng)的安全管理，嚴(yán)格審批手續(xù)，落實(shí)防范措施，確保學(xué)生___活動(dòng)期間人身安全，保障了成人教學(xué)評(píng)估、迎新工作、招聘會(huì)以及在我校舉行的演出活動(dòng)安全順利進(jìn)行。龍子湖校區(qū)學(xué)生搬遷花園校區(qū)過(guò)程中，在加強(qiáng)校園治安巡查的同時(shí)，及時(shí)向各院系發(fā)出了安全建議，以確保搬遷期間學(xué)生人身財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)常督促后勤服務(wù)總公司落實(shí)飲食衛(wèi)生安全責(zé)任制，杜絕食物中毒和投毒事件的發(fā)生。

（六）認(rèn)真做好戶籍和校內(nèi)流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。

全年辦理學(xué)生戶籍遷移___人，開(kāi)具政審、綜合治理、戶籍證明材料___余份，協(xié)助公安機(jī)關(guān)登記學(xué)生信息___人、清查登記流動(dòng)人口___人。加強(qiáng)了流動(dòng)人員管理，降低了流動(dòng)人口發(fā)案率。

（七）扎實(shí)做好創(chuàng)建省級(jí)文明單位各項(xiàng)工作。

把平安校園建設(shè)與創(chuàng)建省級(jí)文明單位結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)在推進(jìn)治安綜合治理、優(yōu)化校園秩序、提高服務(wù)質(zhì)量、降低發(fā)案率等方面加大了工作力度，加強(qiáng)校園遛狗和校內(nèi)自行車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理，規(guī)范了校內(nèi)車(chē)輛停放和行駛秩序，營(yíng)造了安全文明和諧的校園環(huán)境。在涉及我校數(shù)名學(xué)生毆斗持刀傷人案件中，我處積極聯(lián)系公安機(jī)關(guān)，做了大量工作，保釋學(xué)生，未給我校造成不良影響。

三、認(rèn)真開(kāi)展普法宣傳和安全教育，不斷提高師生安全法制意識(shí)

一是充分發(fā)揮平安校園網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳防火防盜、法律法規(guī)和貼近學(xué)生的案例、逃生知識(shí)，增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識(shí)和自我救護(hù)能力。

二是加強(qiáng)“___”普法工作，深入開(kāi)展了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《物權(quán)法》、《消防法》等貼近師生工作、學(xué)習(xí)和生活的法律宣傳活動(dòng)，大力營(yíng)造了學(xué)法、知法、守法、用法的良好氛圍，增強(qiáng)了師生員工的法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、___意識(shí)。三是在畢業(yè)生離校和迎新期間，集中開(kāi)展安全知識(shí)宣傳教育，及時(shí)通報(bào)校內(nèi)發(fā)生的案件，用身邊鮮活案例來(lái)達(dá)到教育警示學(xué)生的目的，有效降低了各種案事件和安全事故的發(fā)生率。四是開(kāi)展了以“___消防、珍愛(ài)生命、共享平安”為主題的119消防宣傳活動(dòng)，懸掛宣傳條幅___條、張貼宣傳海報(bào)展板___塊、印制消防安全倡議書(shū)___份、編印消防知識(shí)手冊(cè)___本，對(duì)___余名新生開(kāi)展了為期一周的消防知識(shí)教育培訓(xùn)，大力營(yíng)造了人人___消防、人人參與消防的良好氛圍，受到了廣大師生的熱烈歡迎。

四、認(rèn)真開(kāi)展武裝部工作

（一）圓滿完成了__級(jí)新生軍訓(xùn)工作。

今年新生在兩個(gè)校區(qū)同時(shí)開(kāi)展軍訓(xùn)，且新生人數(shù)較多，專(zhuān)門(mén)抽調(diào)保衛(wèi)處___位同志參與軍訓(xùn)工作，以保證工作順利開(kāi)展。在校黨委、行政的高度重視下，成立了__級(jí)學(xué)生軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和軍訓(xùn)團(tuán)，認(rèn)真制定了《__級(jí)新生軍訓(xùn)工作計(jì)劃》，嚴(yán)格要求，科學(xué)訓(xùn)練，嚴(yán)格實(shí)行一日生活制度，全面把握訓(xùn)練進(jìn)度和強(qiáng)度，保證了___個(gè)課時(shí)訓(xùn)練時(shí)間，認(rèn)真開(kāi)展了軍訓(xùn)各項(xiàng)考核工作，安排校醫(yī)院和120救護(hù)車(chē)在訓(xùn)練現(xiàn)場(chǎng)值班，確保安全訓(xùn)練，圓滿完成了4千余人___天的軍訓(xùn)任務(wù)和和___人補(bǔ)訓(xùn)任務(wù)，發(fā)放了___份軍訓(xùn)工作調(diào)查表，并在龍子湖校區(qū)舉行了閱兵式暨總結(jié)表彰大會(huì)，檢閱了新生軍訓(xùn)成果。

（二）進(jìn)一步做好“雙擁”工作。

春節(jié)、八·一等節(jié)日期間對(duì)共建___和學(xué)校軍屬進(jìn)行慰問(wèn)，特別是共建___從___地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)前線返回后，立即前往___駐地，看望慰問(wèn)___官兵，帶去了慰問(wèn)品和慰問(wèn)信。

（三）組建了民兵分隊(duì)，圓滿完成了點(diǎn)驗(yàn)任務(wù)。

根據(jù)《金水區(qū)__年民兵整組工作指示》要求，制定了《民兵分隊(duì)組建方案》，組建了___人“民兵水電設(shè)施搶修分隊(duì)”和___人“電力設(shè)施搶修分隊(duì)”，并接受了___市警備區(qū)點(diǎn)驗(yàn)。

（四）認(rèn)真開(kāi)展大學(xué)生征兵普查、登記工作。

按照上級(jí)___部門(mén)工作要求，對(duì)我校__年男性畢業(yè)生___余人進(jìn)行了參軍問(wèn)卷調(diào)查，開(kāi)展了我校應(yīng)屆畢業(yè)生預(yù)征對(duì)象的選定和兵役登記工作，及時(shí)提交了調(diào)查報(bào)告和有關(guān)資料。

五、存在的問(wèn)題

（一）治安綜合治理工作方面。

目前我校發(fā)生的案件主要是學(xué)生宿舍內(nèi)盜案件，且大都是學(xué)生外出或睡覺(jué)不鎖門(mén)窗、疏忽大意所致，案件不易偵破，防不勝防。公安機(jī)關(guān)對(duì)此沒(méi)有積極性，保衛(wèi)處又無(wú)執(zhí)法權(quán)，侵害師生權(quán)益的一些盜竊案件得不到及時(shí)處理。加之校園治安綜合治理考評(píng)工作一直未開(kāi)展，沒(méi)有工作表彰，落實(shí)不了“一票否決”制，無(wú)法形成工作合力。

（二）隊(duì)伍建設(shè)方面。

目前，我校各類(lèi)在校學(xué)生和教職工、流動(dòng)人員已達(dá)___萬(wàn)余人，保衛(wèi)處、武裝部正式人員___人，其中老校區(qū)___人，新校區(qū)___人，有___人還是專(zhuān)職武裝干事，保衛(wèi)干部占師生總數(shù)比例僅為0.9‰，與省內(nèi)本科院校相比數(shù)量最少，與省教育廳和省公安廳要求的保衛(wèi)干部師生比3‰的比例更低，特別是與我校的各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展和保衛(wèi)工作的實(shí)際需要相比，力量明顯不足。

（三）器材裝備方面。

目前我處承擔(dān)著兩個(gè)校區(qū)的安全保衛(wèi)工作和協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處案件的任務(wù)，卻無(wú)任何交通工具，影響了保衛(wèi)工作快速反應(yīng)、迅速及時(shí)和機(jī)動(dòng)靈活，落后于省內(nèi)其他高校。

（四）校園周邊治安環(huán)境方面。

花園校區(qū)水科路和龍子湖校區(qū)北門(mén)及東圍墻周邊治安、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境較差，存在安全隱患，直接影響到我校的治安秩序。由于校園周邊環(huán)境治理涉及政府多個(gè)部門(mén)，經(jīng)我處多方努力問(wèn)題仍未解決。

在今后的工作中，我處將認(rèn)真貫徹落實(shí)校黨委、校行政的決策部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)和完善___工作和各項(xiàng)防范措施，從根本上預(yù)防和減少影響學(xué)校穩(wěn)定的案事件和安全事故發(fā)生，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?fàn)I造安定有序的校園治安環(huán)境。

篇5

[關(guān)鍵詞]建筑 安全 管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）15-0178-01

建立科學(xué)的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，就可以使安全工作做到法律化、制度化、規(guī)范化，有效地保證企業(yè)安全生產(chǎn)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)、保護(hù)職工安全與健康、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展都具有十分重要的意義。為此，多年來(lái)黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，確定了“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，頒布了一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目的就是為保護(hù)廣大勞動(dòng)者的安全和健康，控制和減少各類(lèi)事故，提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)和諧社會(huì)的建立。

一、安全管理常見(jiàn)問(wèn)題

1、安全監(jiān)管不到位

建設(shè)主管部門(mén)對(duì)建筑業(yè)中的房屋建筑和市政工程實(shí)施監(jiān)督管理，安全生產(chǎn)依法監(jiān)管工作未完全到位，也未全面有效地履行對(duì)建筑業(yè)和各類(lèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)；安全管理體系不健全，安全監(jiān)管部門(mén)職責(zé)不明確，也缺乏有效手段，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作的難度大。建筑施工安全生產(chǎn)涉及建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等各責(zé)任主體。

2、安全管理機(jī)構(gòu)和人員不到位

有的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范已明顯落后，執(zhí)法監(jiān)督不力，對(duì)存在重大安全隱患和發(fā)生事故的企業(yè)和責(zé)任人的處罰力度不夠等。一些建筑施工企業(yè)未按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》建立施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。部分施工企業(yè)未嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制及專(zhuān)家論證審查辦法》，施工組織設(shè)計(jì)方案和安全專(zhuān)項(xiàng)方案的科學(xué)性、可靠性、操作性存在一些問(wèn)題，埋下了安全隱患。

二、搞好建筑安全管理的對(duì)策

1、落實(shí)各級(jí)安全監(jiān)督管理責(zé)任

高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，采取更加有力的措施，及時(shí)排查和處理安全隱患，減少和避免重大安全事故。檢查的主要內(nèi)容是：貫徹國(guó)家和管理法規(guī)的情況；應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的情況。要通過(guò)安全檢查，糾正不規(guī)范行為，消除安全隱患。

2、加強(qiáng)建筑安全宣傳教育

以加強(qiáng)安全宣傳教育、培訓(xùn)為手段，提高職工安全意識(shí)和安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)以人為本的理念。在不同安全活動(dòng)期間，開(kāi)展了各種形式的安全宣傳活動(dòng)，在主要道口、活動(dòng)場(chǎng)所和醒目處，設(shè)立宣傳臺(tái)，懸掛安全條幅，在重要位置與易發(fā)生事故處張貼安全標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置安全標(biāo)識(shí)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把高度的工作熱情同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度相結(jié)合，健全以崗位責(zé)任制為中心的安全管理制度、安全教育制度、安全操作制度、編制安全技術(shù)措施、計(jì)劃制度、事故調(diào)查報(bào)告制度等。建筑施工企業(yè)必須依法加強(qiáng)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的管理，執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

三、建筑安全控制措施分析

1、宣傳問(wèn)題。

建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)全體員工要對(duì)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的內(nèi)容深思熟記。結(jié)合自身實(shí)際情況。因地制宜，克服單調(diào)枯燥的方法，變傳統(tǒng)說(shuō)教方式為寓教于樂(lè)，采用安全演講、知識(shí)競(jìng)賽、報(bào)刊、安全漫畫(huà)展等多種生動(dòng)活潑的形式廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)，并把基本精神廣泛宣傳貫徹。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)教育問(wèn)題。

培訓(xùn)教育的重點(diǎn)是要加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，并對(duì)各級(jí)施工企業(yè)的管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、操作規(guī)章和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。而且要加大安全科技創(chuàng)新和安全技術(shù)改造方面的投入，積極采用新技術(shù)，新設(shè)備、新工藝和新材料，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

3、責(zé)任問(wèn)題。

建筑安全生產(chǎn)工作要緊緊咬住安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任不放松。建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格按照規(guī)定辦事，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全控制指標(biāo)層層分解，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

4、制度執(zhí)行問(wèn)題。

安全生產(chǎn)工作離不開(kāi)制度的落實(shí)和執(zhí)行。因此，建設(shè)主管部門(mén)、施工企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)好安全生產(chǎn)許可證制度、建筑意外傷害保險(xiǎn)制度等。沒(méi)有安全許可證、沒(méi)有辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)的企業(yè)堅(jiān)決不允許施工。只有這樣，才能提高企業(yè)事故防范能力，保障一線操作人員的合法權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要結(jié)合實(shí)際，建立健全安全工作例會(huì)、安全巡查和不良安全行為記錄公示等制度。？

5、治理問(wèn)題。

要控制事故的發(fā)生，就要從源頭做起，搞好專(zhuān)項(xiàng)治理。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類(lèi)來(lái)看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機(jī)具傷害、觸電等。故要定期開(kāi)展企業(yè)項(xiàng)目部、班組檢查制度，要做到查問(wèn)題、找隱患、對(duì)存在危險(xiǎn)源的地方設(shè)置安全警示牌、標(biāo)志牌，發(fā)揮其警示作業(yè)人員促進(jìn)安全的作用。事實(shí)表明，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)實(shí)施的專(zhuān)項(xiàng)治理是遏止事故發(fā)生的最有效手段。？

6、監(jiān)督問(wèn)題。

建設(shè)施工安全，加強(qiáng)監(jiān)督是大事。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)繼續(xù)完善安全監(jiān)督體系，建立健全安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量和專(zhuān)業(yè)齊全的執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法檢查；各地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，監(jiān)督人員要時(shí)刻牢記質(zhì)量、安全重于泰山的神圣責(zé)任，努力提高建筑施工安全監(jiān)管水平。要不斷提高安全監(jiān)督人員的執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)行""四不放過(guò)""原則，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的培訓(xùn)，提升安全監(jiān)督檔次。？

7、查處問(wèn)題。

對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員要建立安全信用體系，并對(duì)其安全生產(chǎn)不良行為進(jìn)行記錄，凡有章不循，違規(guī)不糾，屢出事故的企業(yè)應(yīng)追究法人代表和有關(guān)人員的責(zé)任。另外還要視其情節(jié)輕重及責(zé)任大小，給予降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格或停止投標(biāo)的處罰。典型案例要進(jìn)行新聞媒體曝光，真正起到警示教育促進(jìn)工作的目的。

參考文獻(xiàn)

[1] 紀(jì)明波.當(dāng)前我國(guó)安全管理存在的問(wèn)題分析及對(duì)策探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2003，13（6）：4～6.

[2] 焦紅，王松巖.現(xiàn)代建筑施工技術(shù)與項(xiàng)目管理[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2007.

篇6

第一章 總 則

第一條 為明確學(xué)校安全管理職責(zé)，加強(qiáng)學(xué)校安全生產(chǎn)管理，積極創(chuàng)建平安校園，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本管理規(guī)定。

第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學(xué)、科研、基礎(chǔ)建設(shè)、后勤保障等涉及師生人身與財(cái)物安全的各類(lèi)活動(dòng)。

第三條 學(xué)校安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，積極構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

第二章 組織實(shí)施

第四條 學(xué)校成立“安徽師范大學(xué)安全生產(chǎn)委員會(huì)”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的安全生產(chǎn)工作。

第五條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)主任由校長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員單位由學(xué)校辦公室、宣傳部、教務(wù)處、 學(xué)生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、國(guó)際教育學(xué)院 、國(guó)際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學(xué)院、圖書(shū)館、校醫(yī)院等單位組成。

第六條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)主要職責(zé)是：在校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學(xué)校安全生產(chǎn)工作;研究制定學(xué)校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議分析學(xué)校安全管理形勢(shì)，研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題;建立健全學(xué)校安全管理工作相關(guān)制度;完成上級(jí)主管部門(mén)交辦的其它安全管理工作。

第七條 學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長(zhǎng)兼任。

安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主要職責(zé)是：擬定學(xué)校安全生產(chǎn)年度工作計(jì)劃;協(xié)調(diào)學(xué)校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關(guān)職能部門(mén)和單位對(duì)學(xué)校安全生產(chǎn)進(jìn)行檢查;督促檢查學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的落實(shí)情況;組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大事故應(yīng)急救援工作;督促或組織有關(guān)單位對(duì)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進(jìn)行調(diào)查;承辦學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)交辦的其它事項(xiàng)。

第八條 學(xué)校各部門(mén)、各單位對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，同時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負(fù)有安全監(jiān)督管理責(zé)任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)工作例會(huì)制度，學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議或部(處)務(wù)會(huì)議每學(xué)期至少專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作。

各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)組織落實(shí)和監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作，并對(duì)分管工作的安全生產(chǎn)負(fù)主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 學(xué)校實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，由學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)與學(xué)校各部門(mén)、各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。學(xué)校新設(shè)單位應(yīng)及時(shí)與學(xué)校簽訂相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū);因機(jī)構(gòu)合并調(diào)整后的單位，其安全生產(chǎn)職責(zé)作相應(yīng)調(diào)整。

學(xué)校建立安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責(zé)任“六項(xiàng)機(jī)制”，堅(jiān)持常管長(zhǎng)嚴(yán)、常態(tài)長(zhǎng)效。

第三章 安全職責(zé)

第十條 治安與消防安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是：制定學(xué)校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實(shí)施學(xué)校重大活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案;負(fù)責(zé)學(xué)校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類(lèi)矛盾糾紛排查化解機(jī)制。負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全監(jiān)督與管理工作，建立健全學(xué)校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)落實(shí)消防安全責(zé)任;定期開(kāi)展全校范圍的防災(zāi)減災(zāi)技能培訓(xùn)與演練;負(fù)責(zé)學(xué)校重點(diǎn)部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設(shè)和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同，負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督考核。

各單位利用場(chǎng)地場(chǎng)館對(duì)外租賃，或組織、承接各類(lèi)文藝、商業(yè)、會(huì)議及體育賽事等，其安全由場(chǎng)地租賃或組織、承接單位具體負(fù)責(zé)。

學(xué)校體育場(chǎng)館、禮堂、圖書(shū)館等公共區(qū)域和實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負(fù)責(zé);學(xué)校所屬經(jīng)營(yíng)單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所的安全分別由所屬單位、主管部門(mén)和場(chǎng)所租賃方具體負(fù)責(zé)。

第十一條 校園交通安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責(zé)是：制定校內(nèi)道路和車(chē)輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設(shè)與管理校園道路標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、道閘系統(tǒng)、停車(chē)場(chǎng)等校內(nèi)交通設(shè)施;負(fù)責(zé)校園出入通管控和門(mén)禁管理工作;承擔(dān)學(xué)校交通安全知識(shí)和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén)，加強(qiáng)校園及周邊交通秩序管控。

校車(chē)運(yùn)行安全，由后勤管理處具體負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)校車(chē)運(yùn)行安全管理，做好駕駛?cè)藛T安全教育，保證車(chē)輛的安全運(yùn)行，同時(shí)承擔(dān)對(duì)服務(wù)企業(yè)提供的車(chē)輛安全日常監(jiān)管。

其他類(lèi)型的校車(chē)運(yùn)行安全，根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由相應(yīng)的主管單位具體負(fù)責(zé)。

第十二條 食品衛(wèi)生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責(zé)是：制定學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營(yíng)超市的食品原料采購(gòu)、存儲(chǔ)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學(xué)校自營(yíng)超市從業(yè)人員的健康管理工作;負(fù)責(zé)校內(nèi)各類(lèi)食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可，協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén)取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。

根據(jù)“誰(shuí)引入、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，非學(xué)校自營(yíng)超市和餐飲等場(chǎng)所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負(fù)責(zé)。

第十三條 衛(wèi)生防疫安全，由校醫(yī)院歸口管理。主要職責(zé)是：制定學(xué)校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔(dān)學(xué)校傳染病等疫情的預(yù)防、監(jiān)控及報(bào)告等工作;加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理，對(duì)影響學(xué)校人群健康的有害因素實(shí)施醫(yī)務(wù)監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進(jìn)行衛(wèi)生防疫與救護(hù)知識(shí)教育培訓(xùn)，做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關(guān)知識(shí)普及工作;制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案，組織預(yù)案演練工作。

第十四條 實(shí)驗(yàn)室安全，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理，教務(wù)處、科研處協(xié)助做好教學(xué)、科研實(shí)驗(yàn)室安全管理工作;學(xué)院是實(shí)驗(yàn)室安全管理工作主體，具體負(fù)責(zé)本單位的實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作。

職能部門(mén)主要職責(zé)是：制定和審定各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開(kāi)展學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全隱患排查整改工作;建立實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學(xué)院處置各類(lèi)實(shí)驗(yàn)廢棄物品;制定和審定實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。

學(xué)院主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室日常安全管理工作，具體落實(shí)實(shí)驗(yàn)室各類(lèi)安全隱患的排查和整改工作，處置各類(lèi)實(shí)驗(yàn)廢棄物品;組織開(kāi)展安全教育、技能培訓(xùn)以及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急處置預(yù)案演練工作。

第十五條 實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全，其中本科生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)由教務(wù)處歸口管理，研究生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)由研究生院歸口管理，學(xué)院具體負(fù)責(zé)本單位師生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的日常安全管理。

職能部門(mén)主要職責(zé)是：制定學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)相應(yīng)的安全管理制度;組織開(kāi)展學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全隱患排查整改工作;建立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理責(zé)任制;制定和審定實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全應(yīng)急處置預(yù)案。

學(xué)院主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理實(shí)施細(xì)則和管理辦法;負(fù)責(zé)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開(kāi)展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全教育培訓(xùn);具體落實(shí)本學(xué)院實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全管理責(zé)任制。

其他單位開(kāi)展的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)安全由組織單位具體負(fù)責(zé)。

第十六條 學(xué)生活動(dòng)安全，其中本科生由學(xué)生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學(xué)生、外籍人員則分別由國(guó)際教育學(xué)院和國(guó)際交流合作處歸口管理，各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)的安全管理。

職能部門(mén)主要職責(zé)是：制定學(xué)生活動(dòng)方面的安全管理規(guī)章制度;組織開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)安全的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)安全隱患排查整改工作;建立學(xué)生活動(dòng)安全管理責(zé)任制;負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學(xué)生各類(lèi)活動(dòng)安全和應(yīng)急管理工作預(yù)案，組織開(kāi)展或督促學(xué)院開(kāi)展大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練。

學(xué)院主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實(shí)本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生日常安全管理工作，具體落實(shí)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練;建立本學(xué)院學(xué)生活動(dòng)安全責(zé)任制;負(fù)責(zé)按照學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)和報(bào)告本學(xué)院組織的各類(lèi)學(xué)生活動(dòng)。

其他各單位在其職責(zé)范圍內(nèi)組織學(xué)生活動(dòng)的安全工作，根據(jù)“誰(shuí)組織、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由組織單位歸口管理。

第十七條 學(xué)生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，

本科生、研究生、留學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育，分別由學(xué)生處、研究生院、國(guó)際教育學(xué)院負(fù)責(zé)管理，各學(xué)院具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。

職能部門(mén)主要職責(zé)是，制定并落實(shí)學(xué)校有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開(kāi)展學(xué)生宿舍安全檢查，監(jiān)督學(xué)院開(kāi)展學(xué)生宿舍安全隱患排查整改工作;負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍安全知識(shí)教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開(kāi)展和督促學(xué)院開(kāi)展學(xué)生宿舍大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項(xiàng)學(xué)生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。

學(xué)院主要職責(zé)是，落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)學(xué)生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開(kāi)展本學(xué)院學(xué)生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生宿舍日常行為規(guī)范管理，具體落實(shí)學(xué)生安全知識(shí)教育和宣傳工作;組織學(xué)生參加大型活動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案演練。

第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。

基建處主要職責(zé)是：對(duì)基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面監(jiān)督管理責(zé)任;制定和落實(shí)在項(xiàng)目立項(xiàng)審核、施工監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項(xiàng)目前期論證、設(shè)計(jì)、規(guī)劃安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)審機(jī)制。

后勤管理處主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本部門(mén)所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實(shí)所管理的維修工程的安全管理制度，對(duì)學(xué)校相關(guān)的維修工程安全進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)學(xué)校水電氣管網(wǎng)線路及設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù);建立學(xué)校維修工程前期論證與安全評(píng)估機(jī)制。

第十九條 網(wǎng)絡(luò)安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責(zé)是：根據(jù)國(guó)家以及主管部門(mén)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求做好學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的定期檢查和日常維護(hù);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)絡(luò)的日常管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)防控體系建設(shè)，建立和完善校園網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、信息過(guò)濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負(fù)責(zé)校園網(wǎng)站的登記、備案工作，落實(shí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)用戶實(shí)名登記制度，做好校園網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)工作;制定校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并做好預(yù)案演練和人員培訓(xùn)工作。

第二十條 學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全，其中實(shí)驗(yàn)室所用特種設(shè)備，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設(shè)備由后勤管理處歸口管理;相關(guān)使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施的日常維護(hù)和安全管理工作。

職能部門(mén)主要職責(zé)是：制定和審定各類(lèi)特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度和實(shí)施細(xì)則;定期組織開(kāi)展學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施安全工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，監(jiān)督使用單位開(kāi)展特種設(shè)備設(shè)施安全隱患排查整改工作;建立特種設(shè)備設(shè)施安全管理責(zé)任制，制定學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施使用管理者職業(yè)技能培訓(xùn)、安全教育和許可制度;制定和審定特種設(shè)備設(shè)施各類(lèi)安全事故的預(yù)防與應(yīng)急處置預(yù)案。

相關(guān)使用單位主要職責(zé)是：落實(shí)學(xué)校和職能部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實(shí)相應(yīng)的特種設(shè)備設(shè)施安全管理制度實(shí)施細(xì)則和管理辦法，制定崗位職責(zé)、明確具體崗位專(zhuān)職管理人員;負(fù)責(zé)特種設(shè)備設(shè)施日常安全管理工作，建立健全安全技術(shù)和使用維護(hù)檔案，及時(shí)記錄日常使用運(yùn)行情況;具體負(fù)責(zé)本單位特種設(shè)備設(shè)施的各類(lèi)安全隱患排查報(bào)告和消除整改工作;組織開(kāi)展本單位有關(guān)特種設(shè)備的安全教育和技能培訓(xùn)工作;組織相關(guān)人員參加本單位或?qū)W校開(kāi)展的特種設(shè)備設(shè)施應(yīng)急處置預(yù)案演練。

第二十一條 校舍安全，由資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處歸口管理。主要職責(zé)是：建立健全學(xué)校校舍管理資料檔案，建立學(xué)校校舍安全年檢制度;負(fù)責(zé)學(xué)校校舍及附屬設(shè)施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門(mén)，及時(shí)妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害隱患。

第二十二條 重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急處置，分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責(zé)歸口管理。主要職責(zé)是：根據(jù)各自分工，制定并落實(shí)防范重大自然災(zāi)害和事故的應(yīng)急救援處置預(yù)案;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材設(shè)備和物資的儲(chǔ)備管理與更新補(bǔ)充;定期組織應(yīng)急救援預(yù)案演練與人員培訓(xùn);負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的適時(shí)修訂與完善。

第四章 獎(jiǎng)懲機(jī)制與事故處理

第二十三條 學(xué)校將安全生產(chǎn)工作納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費(fèi)投入;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。

第二十四條 學(xué)校建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績(jī)或突出貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位或個(gè)人，堅(jiān)持“一票否決制”;學(xué)校把安全生產(chǎn)工作績(jī)效考核作為職工晉升評(píng)優(yōu)、單位評(píng)優(yōu)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部個(gè)人考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)采取自救互救措施，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)第一時(shí)間向有關(guān)職能部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。各單位接報(bào)后要迅速按照相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救，并及時(shí)向?qū)W校上報(bào)事故情況，不得隱瞞、謊報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)、不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

第二十六條 學(xué)校安全生產(chǎn)實(shí)行責(zé)任追究制度。事故發(fā)生后，學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)根據(jù)安全事故不同類(lèi)型和具體情況研究決定事故調(diào)查組牽頭單位和組成人員。事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過(guò)程、人員傷亡和財(cái)物損失等情況，客觀公正地確定事故責(zé)任單位和責(zé)任人，提出事故處理和整改建議，并形成書(shū)面報(bào)告，提交學(xué)校安全生產(chǎn)委員會(huì)。

篇7

[關(guān)鍵詞]工程項(xiàng)目安全管理 工程監(jiān)理

中圖分類(lèi)號(hào)：G621 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2014）10-0177-01

我國(guó)自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來(lái)，改變了過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài)，向開(kāi)放型、社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變，從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國(guó)家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念，我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過(guò)程的監(jiān)理”，可概括地表述為：監(jiān)理單位在施工合同簽訂前，主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作；在施工合同簽訂后，監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi)，以施工承包合同為依據(jù)，對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制，對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度，便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方，以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程建設(shè)水平為目的，初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明，它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益，是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益，數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

無(wú)可置疑，安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)建筑施工過(guò)程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理。現(xiàn)就如何有效地開(kāi)展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒(méi)有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng)，而且監(jiān)理單位也沒(méi)有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來(lái)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來(lái)，建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏，有的在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生，有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，就要加強(qiáng)安全管理工作，使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目，配備這方面的人才，加強(qiáng)這方面的工作。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件，而工程質(zhì)量的好壞，也是為了安全。如果說(shuō)質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo)，那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件，而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。

安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策，督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，有效的杜絕各類(lèi)不安全隱患，杜絕、控制和減少各類(lèi)傷亡事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。

1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要，進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容，使安全管理工作規(guī)范化，便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范地操作，使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況，建議國(guó)家和地方有關(guān)部門(mén)舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班，使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的，具有強(qiáng)制性，這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé)，承擔(dān)安全管理責(zé)任，規(guī)范安全管理行為。為此，監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度（如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等），把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。

4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況，編制安全管理方案，建立安全管理機(jī)構(gòu)，合理配備監(jiān)理人員，明確相應(yīng)職責(zé)，確保人員到位，防止有位無(wú)人，形同虛設(shè)。

5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制，已通過(guò)質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)，應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件，或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié)，把安全管理置于程序文件中，并進(jìn)行有效控制，使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程，進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位，監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此，只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過(guò)程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合，才可能控制重大安全事故的發(fā)生，確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的，正確處理好與施工單位的關(guān)系，建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行，安全管理工作也能順利開(kāi)展。

7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位，他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范，將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局，所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案，并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)，各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過(guò)這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí)，是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外，項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位，采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施（相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過(guò)程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度，確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開(kāi)展。

8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過(guò)程中形成的，是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過(guò)程的真實(shí)和全面反映，也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映，所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整，能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問(wèn)題，總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見(jiàn)。特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄，對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問(wèn)題，亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述，報(bào)建設(shè)單位。安全管理過(guò)程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類(lèi)、整理、匯總歸檔，這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面，我們應(yīng)該樹(shù)立“百年大計(jì)，安全第一”的理念，安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神，符合工程項(xiàng)目管理的理性思維，應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1] 張昊.建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù)，2007（2）.

篇8

1.油氣管道安全保護(hù)法律體系

美國(guó)自1968年頒布《天然氣油氣管道安全法案》以來(lái),相繼出臺(tái)多部法律法規(guī),逐步完善了油氣管道安全保護(hù)法律體系[6]:1968年,《天然氣油氣管道安全法案》授權(quán)交通部負(fù)責(zé)管理油氣管道的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維修保養(yǎng)以及對(duì)油氣溢漏事故的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn);1988年,《油氣管道安全再授權(quán)法案》規(guī)定建立突發(fā)事件和溢漏事故的應(yīng)急協(xié)作機(jī)制;1992年,《天然氣油氣管道安全法案》擴(kuò)大交通部對(duì)油氣管道的監(jiān)察職權(quán),要求對(duì)高密度人口居住區(qū)域的高敏感環(huán)境進(jìn)行識(shí)別,對(duì)查找定位危險(xiǎn)油氣管道破裂技術(shù)的評(píng)估和使用進(jìn)行了規(guī)定;1996年,《可靠的油氣管道和安全伙伴關(guān)系法案》建立風(fēng)險(xiǎn)管理示范項(xiàng)目,建立最低安全標(biāo)準(zhǔn)和操作人員資格認(rèn)證;2002年,《油氣管道安全促進(jìn)法案》規(guī)定加強(qiáng)聯(lián)邦油氣管道安全程序,國(guó)家監(jiān)督油氣管道運(yùn)營(yíng)商及進(jìn)行油氣管道安全的公眾教育,規(guī)定油氣管道運(yùn)營(yíng)商在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析并執(zhí)行一體化管理程序,要求在10年內(nèi)對(duì)所有高風(fēng)險(xiǎn)油氣管道區(qū)內(nèi)的初期管道進(jìn)行完好性評(píng)估,授權(quán)交通部為潛在的安全問(wèn)題制定安全操作方法;2002年,《國(guó)土安全法案及國(guó)家保安總統(tǒng)令》授權(quán)國(guó)土安全部調(diào)動(dòng)整個(gè)國(guó)家力量保護(hù)重要基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵資源,能源部確保國(guó)家能源安全,交通部和國(guó)土安全部在所有運(yùn)輸保安和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)問(wèn)題上分工協(xié)作。此外,美國(guó)許多州也制定了相應(yīng)的管道安全保護(hù)法律。

加拿大先后制定了《能源管理法》、《石油和天然氣操作法》、《環(huán)境評(píng)估法》、《陸上石油天然氣管道條例》、《管道穿跨越條例》、《管道公司信息保護(hù)條例》等多部法律法規(guī)[3]。2004年6月,加拿大國(guó)會(huì)討論通過(guò)了C7法令,規(guī)定國(guó)家能源委員會(huì)有權(quán)定期或不定期視察管道公司,有權(quán)對(duì)其進(jìn)行警告和行政處罰。此外,擁有油氣資源的省政府有權(quán)就油氣資源勘探開(kāi)發(fā)生產(chǎn)及管道運(yùn)輸?shù)仁乱肆⒎ā?/p>

2.油氣管道安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)

1)美國(guó)

美國(guó)聯(lián)邦政府有7個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)油氣管道安全監(jiān)管事務(wù),彼此分工明確,形成了較健全的監(jiān)管體系。

(1)交通部(DOT)。該部門(mén)是美國(guó)聯(lián)邦政府管理油氣管道安全的主要機(jī)構(gòu),其下所設(shè)研究和特殊計(jì)劃局負(fù)責(zé)監(jiān)管全美運(yùn)輸行業(yè),包括水路、陸路、空運(yùn)和管道運(yùn)輸,為運(yùn)輸行業(yè)制定安全標(biāo)準(zhǔn),DOT通過(guò)油氣管道安全辦公室(簡(jiǎn)稱OPS)履行其監(jiān)管油氣管道安全職責(zé)。OPS負(fù)責(zé)制定油氣管道的設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行及維修最低安全標(biāo)準(zhǔn),保障油氣管道在安全、可靠、環(huán)保的狀況下運(yùn)營(yíng)。OPS目前有143名職員,其中85名為檢查員,OPS正申請(qǐng)將檢查員增加至109名。OPS組織各種培訓(xùn),要求新任命的州安全檢查員在3年內(nèi)完成所有的適用培訓(xùn)課程,使其熟知管道安全規(guī)則要求。按照法律授權(quán),OPS有權(quán)對(duì)違反管道安全法律法規(guī)的管道公司進(jìn)行警告、強(qiáng)制執(zhí)行罰款處罰甚至可以進(jìn)行刑事處罰。近年來(lái),OPS對(duì)管道公司逐漸減少了罰款手段,更多地采用發(fā)警告信的方式,這使OPS與各管道公司可以更好地互相合作、有建設(shè)性地解決問(wèn)題。OPS要求管道公司出具事故報(bào)告及有關(guān)安全狀況的年度報(bào)告,要求公司對(duì)操作者進(jìn)行資格審查和培訓(xùn),制定溢漏事故責(zé)任制,要求對(duì)管道的暴露設(shè)施進(jìn)行有效保護(hù),對(duì)在高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)管道進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。OPS要求所有管道公司均參加一呼即通系統(tǒng),規(guī)定在管道安全區(qū)附近開(kāi)展的所有施工活動(dòng)必須通過(guò)該系統(tǒng)事先與地下設(shè)施和管道業(yè)主聯(lián)系,在未得到其許可前不得動(dòng)工。此外,OPS還出版一些細(xì)則和手冊(cè),向公眾宣傳安全挖掘和管道保護(hù)信息。

(2)能源部。該部門(mén)是美國(guó)油氣戰(zhàn)略主管部門(mén),其下屬的聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)(簡(jiǎn)稱FERC)是獨(dú)立于政府主管油氣工業(yè)部門(mén)之外的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)審批和監(jiān)管州際天然氣管道項(xiàng)目。FERC由5名委員組成,他們均在征得參議院同意后由總統(tǒng)任命,任期5年。FERC現(xiàn)有550人負(fù)責(zé)油氣監(jiān)管工作,其中負(fù)責(zé)管道監(jiān)管60人。委員會(huì)每月召開(kāi)2次會(huì)議,每年向參、眾兩院匯報(bào)一次工作。

(3)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)(NTSB)。主要負(fù)責(zé)事故調(diào)查,確定事故發(fā)生時(shí)的條件和環(huán)境、可能的事故原因,提出預(yù)防同類(lèi)事故的建議,并提交調(diào)查報(bào)告,為美國(guó)各州的事故調(diào)查提供幫助。盡管?chē)?guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)無(wú)權(quán)對(duì)涉案各方的權(quán)利與責(zé)任做出 司法決定,但其報(bào)告的權(quán)威性得到各方尊重,且所有的嚴(yán)重運(yùn)輸事故均由其負(fù)責(zé)調(diào)查,只有當(dāng)事故涉及國(guó)際犯罪,司法部才可能接手。根據(jù)聯(lián)邦法規(guī)第49篇第8章第800.3條,下列事故由美國(guó)國(guó)家運(yùn)輸安全委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)查:所有的民用航空器,非軍方、非情報(bào)部門(mén)的政府飛機(jī)或外國(guó)飛機(jī)發(fā)生的事故;與州政府協(xié)調(diào)后交由NTSB調(diào)查的公路運(yùn)輸事故,包括與公路交叉的鐵路道口發(fā)生的事故;有人員死亡、造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或者涉及客運(yùn)火車(chē)的鐵路運(yùn)輸事故;有人員死亡、對(duì)環(huán)境造成重大危害或造成嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失的油氣管道事故;重大海損事故、涉及公共船只與非公共船只之間的水上事故或與海岸警衛(wèi)隊(duì)職能發(fā)生關(guān)聯(lián)的事故。

國(guó)土安全部。該部門(mén)下設(shè)的信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局是重要基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作的主管部門(mén)。信息分析與基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)局下設(shè)重要基礎(chǔ)設(shè)施保障辦公室和國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)中心,前者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重要基礎(chǔ)設(shè)施(包括油氣管道)的安全保護(hù)工作;后者負(fù)責(zé)偵查、預(yù)防、打擊針對(duì)重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生的惡意行動(dòng),并采取應(yīng)急救護(hù)措施。

除了上述部門(mén)外,美國(guó)內(nèi)務(wù)部礦物管理部負(fù)責(zé)管理大陸架上的油氣管道安全,環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)管理油氣溢漏、油氣罐、處理廠,司法部負(fù)責(zé)對(duì)違反管道安全法的刑事和民事責(zé)任案件進(jìn)行。大部分州政府也設(shè)立了能源管理部門(mén)和油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

2)加拿大

加拿大油氣行業(yè)主管部門(mén)為自然資源部,主要負(fù)責(zé)制定國(guó)家總體能源戰(zhàn)略和政策目標(biāo),并確保資源的合理開(kāi)發(fā)利用和國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)。自然資源部下設(shè)的國(guó)家能源委員會(huì)負(fù)責(zé)管理石油天然氣工業(yè),該委員會(huì)有9名委員,均由政府任命,任期7年,可連選連任,現(xiàn)有職員280名。委員會(huì)的主要職責(zé)是研究國(guó)家能源狀況,提出有效利用能源的合理建議,審批油氣管道設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、廢棄及事故調(diào)查工作。委員會(huì)規(guī)定管道公司必須達(dá)到其制定的安全運(yùn)營(yíng)目標(biāo),定期提交安全環(huán)保措施實(shí)施報(bào)告。委員會(huì)每3個(gè)月對(duì)各管道公司進(jìn)行視察,每2年對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)違反管道安全法律法規(guī)的管道公司可以進(jìn)行警告、罰款,嚴(yán)重的可以責(zé)令公司停業(yè)整頓。加拿大各省均有分管能源事務(wù)的主管部門(mén),并設(shè)有獨(dú)立的油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

美國(guó)和加拿大除建立了比較健全的油氣管道政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)外,還有很多油氣管道安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu),在協(xié)同政府部門(mén)和各管道公司維護(hù)油氣管道安全方面發(fā)揮著重要作用,如北美能源標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、美國(guó)洲際天然氣協(xié)會(huì)、美國(guó)氣體協(xié)會(huì)、美國(guó)石油學(xué)會(huì)、石油管道學(xué)會(huì)、氣體技術(shù)學(xué)會(huì)、國(guó)際管道研究學(xué)會(huì)等。這些中介機(jī)構(gòu)均有自己的章程和專(zhuān)家,制定了許多油氣管道安全運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),不僅為管道公司做好安全生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)提供了指導(dǎo),也為政府制定法律提供了參考。

3.油氣管道風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

基于法律要求,美國(guó)和加拿大政府均在油氣管道公司中大力推行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),對(duì)減少管道運(yùn)營(yíng)隱患、保障管道安全起到十分重要作用。美國(guó)交通部油氣管道安全辦公室制定了管道風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體規(guī)劃,將人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)、商業(yè)航運(yùn)水域作為高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理范圍,要求位于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)營(yíng)規(guī)模超過(guò)800km的油氣管道公司必須制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方案,對(duì)油氣管道定期進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估。在評(píng)估基礎(chǔ)上,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行標(biāo)注,并采取相應(yīng)安全防范措施。為了保證風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的客觀性,專(zhuān)門(mén)吸收政府部門(mén)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、保安、安全以及信息自動(dòng)化等方面的代表進(jìn)行評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要方法是將管道被攻擊的可能性、面臨的風(fēng)險(xiǎn)和威脅、管道薄弱性和目標(biāo)吸引力4個(gè)方面內(nèi)容作為風(fēng)險(xiǎn)變量,采用“五步分析法”進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,即:了解管道特點(diǎn)、評(píng)估威脅管道內(nèi)容、分析管道薄弱性、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、提出防范措施。經(jīng)過(guò)“五步分析法”,將威脅等級(jí)、目標(biāo)吸引力等級(jí)、隱患等級(jí)組成風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)矩陣,確定管道的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。最后,根據(jù)管道風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,采取相應(yīng)措施降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

經(jīng)過(guò)前一階段的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,美國(guó)目前已檢查出超過(guò)2×104處薄弱環(huán)節(jié)和隱患,并正采取補(bǔ)救措施。加拿大國(guó)家能源委員會(huì)借鑒美國(guó)做法,也制定了適合該國(guó)油氣管道風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

4.油氣管道企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)

(1)制定安保計(jì)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)部位的防護(hù)。多數(shù)管道公司制定了完善的治安計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案,由安全處長(zhǎng)負(fù)責(zé)督促落實(shí);加強(qiáng)與政府主管部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息共享;企業(yè)安全與人事部門(mén)密切配合,對(duì)重點(diǎn)要害部位員工的身份進(jìn)行嚴(yán)格審查,并進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn);對(duì)主控室及一些重要站場(chǎng)派員工值守。

(2)完善物理防護(hù)措施,盡量降低被破壞的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)和加拿大油氣管道在建設(shè)時(shí)就兼顧防破壞、降低管道脆弱性的需要,多數(shù)管道埋在地下,同一管道一般埋設(shè)3~6根有一定間距的管道;管道主控室一般有2~3個(gè),如美國(guó)跨國(guó)管道公司有2個(gè)主控室,一個(gè)主控室位于公司總部,另外一個(gè)備用主控室相距較遠(yuǎn),可抵御洪水、颶風(fēng)襲擊,備有充足的食品,2~3min內(nèi)即可啟用;為防范汽車(chē)炸彈的襲擊,重要站場(chǎng)周邊一般圍有堅(jiān)固的水泥隔離墩。

(3)廣泛運(yùn)用高科技手段,加強(qiáng)管道安全監(jiān)控。美國(guó)和加拿大勞動(dòng)力成本高,很少大量動(dòng)用人力巡線,更多是運(yùn)用高科技手段加強(qiáng)防護(hù)。多數(shù)管道公司采用直升機(jī)巡線,部分管道公司每2周用衛(wèi)星對(duì)管道掃描一次。各管道公司普遍應(yīng)用的高科技防護(hù)技術(shù)包括地理信息系統(tǒng)、監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、智能清管器、壓降等,如美國(guó)新澤西州一家管道公司正在研發(fā)運(yùn)用聲納技術(shù)對(duì)管道運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。

(4)廣泛發(fā)動(dòng)公眾參與管道安全保護(hù)工作。管道企業(yè)公布舉報(bào)電話,在管道沿線樹(shù)立標(biāo)志牌,向公眾發(fā)放管道走向圖,鼓勵(lì)公眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。

5.油氣管道反恐

油氣管道作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施,是美國(guó)和加拿大政府反恐工作的重點(diǎn)之一,相比較而言,美國(guó)對(duì)反恐的重視程度更高一些。美國(guó)除國(guó)土安全部總體協(xié)調(diào)油氣管道等重要基礎(chǔ)設(shè)施的反恐工作外,交通部還與管道企業(yè)共同建立管道信息共享維護(hù)中心,進(jìn)行管道薄弱性分析,防止網(wǎng)絡(luò)攻擊。

(1)增加的攻擊難度預(yù)期值。對(duì)公眾加強(qiáng)宣傳提高其安全認(rèn)知,讓認(rèn)識(shí)到社會(huì)在關(guān)注管道安全;將易發(fā)生事故的河道交匯點(diǎn)、控制中心、泵站、儲(chǔ)藏設(shè)施等作為管道保護(hù)重點(diǎn);如果恐怖襲擊級(jí)別處于較高狀態(tài),則由國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和地方警察對(duì)某些重要管段進(jìn)行武裝守護(hù)。

(2)降低的攻擊成果期望值。向發(fā)出“我們不是恐怖襲擊的理想目標(biāo)”的信息;制訂防恐怖襲擊預(yù)案,進(jìn)行有效圍堵。

(3)限制對(duì)信息的獲取,削弱恐怖分 子的實(shí)力。通過(guò)各種方式蒙蔽,設(shè)置物理屏障防止管道重點(diǎn)部位被窺探;加強(qiáng)管道運(yùn)營(yíng)的安全保密工作;發(fā)動(dòng)雇員和普通民眾共同加入管道監(jiān)察和保護(hù)工作;管道走向是向公眾公開(kāi)的,但是為防恐怖襲擊,政府要求管道公司不得隨意對(duì)外提供管道具體方位、管徑、運(yùn)輸產(chǎn)品、運(yùn)量、操作數(shù)據(jù)、主控室與閥門(mén)位置以及動(dòng)力來(lái)源等。

(4)降低恐怖襲擊的損失。在管道設(shè)計(jì)和建造時(shí),采用最小損失原則,將危險(xiǎn)材料儲(chǔ)存點(diǎn)最少化;要求管道公司在安全程序中加入防范恐怖襲擊的內(nèi)容;將消防、營(yíng)救及其他緊急救護(hù)力量放到損失控制管理計(jì)劃中綜合考慮。

6.油氣管道安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)

美國(guó)聯(lián)邦政府專(zhuān)門(mén)從預(yù)算中列支設(shè)立了管道安全保護(hù)經(jīng)費(fèi),以資助有關(guān)州開(kāi)展工作。1994年,為OPS撥付的財(cái)政預(yù)算為1700×104美元,2003年和2004年分別達(dá)到6300×104美元和6700×104美元。此外,OPS還分別與位于美國(guó)本土48州和德國(guó)、英國(guó)的28個(gè)科研院、所、大學(xué)合作,共同承擔(dān)美國(guó)管道安全項(xiàng)目的研發(fā)任務(wù),2003財(cái)政年度OPS得到870×104美元的研發(fā)基金(比1998財(cái)政年度增加了7倍)。聯(lián)邦能源監(jiān)管委員會(huì)的管道保護(hù)經(jīng)費(fèi)通常來(lái)自相關(guān)企業(yè)繳納的年費(fèi)、手續(xù)費(fèi)等,不納入國(guó)家預(yù)算,但需要國(guó)會(huì)批準(zhǔn)。加拿大能源委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自被監(jiān)管公司繳納的費(fèi)用和服務(wù)費(fèi),不足部分由政府預(yù)算支出。同時(shí),美國(guó)和加拿大油氣管道企業(yè)的安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入管道運(yùn)營(yíng)成本,安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)支出與風(fēng)險(xiǎn)程度相匹配。此外,油氣管道中介組織也有不少經(jīng)費(fèi),如美國(guó)洲際天然氣協(xié)會(huì)每年要投入幾百萬(wàn)美元,用以研發(fā)管道安全運(yùn)營(yíng)新技術(shù),而參加協(xié)會(huì)的所有管道公司成員每年用于管道安全運(yùn)營(yíng)的投資高達(dá)5.6×108美元。

三、對(duì)我國(guó)油氣管道安全保護(hù)的啟示

美國(guó)和加拿大油氣管道安全保護(hù)立法完善,運(yùn)行機(jī)制健全,值得我國(guó)借鑒。

(1)經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐,美國(guó)和加拿大形成了一套較完備的油氣管道安全監(jiān)管體系,主要是國(guó)家制定法律法規(guī),規(guī)范政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)及油氣管道企業(yè)的行為;政府職能部門(mén)制定政策和行業(yè)規(guī)范,約束和引導(dǎo)油氣管道企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),油氣管道監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有相對(duì)獨(dú)立的監(jiān)管權(quán);油氣管道中介組織作為政府和企業(yè)之間的橋梁,在行業(yè)內(nèi)部發(fā)揮規(guī)范、協(xié)同企業(yè)行為和督促企業(yè)自律的作用。這套完整體系的各個(gè)組成部分發(fā)揮各自的職能,密切協(xié)作,體現(xiàn)了成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家對(duì)特定部門(mén)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的精細(xì)科學(xué)管理。

(2)油氣管道企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全保衛(wèi)是提高油氣管道安全保護(hù)水平的重要前提和基本保障。美國(guó)和加拿大油氣管道企業(yè)非常重視內(nèi)部安全保衛(wèi)工作,主動(dòng)與政府主管部門(mén)加強(qiáng)溝通和配合,采取多種措施加強(qiáng)內(nèi)部安全管理和防范工作:設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),制定安保計(jì)劃,管道建設(shè)時(shí)期同步考慮反恐怖與防破壞的需要,將安全保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本,建立公眾舉報(bào)機(jī)制,人防、物防、技防措施相互結(jié)合,投入大量資金研發(fā)高科技監(jiān)控手段等。

篇9

此后，世界一直密切關(guān)注中國(guó)重啟核發(fā)電的時(shí)點(diǎn)。近日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議通過(guò)《核安全與放射性污染防治“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，業(yè)內(nèi)人士解讀為這是我國(guó)核電項(xiàng)目重啟審批在即的信號(hào)——曾因福島核電事故而冰封一時(shí)的中國(guó)核電，現(xiàn)在又迎來(lái)了暖春？

中國(guó)核電呈解凍跡象

近日，中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)系統(tǒng)司司長(zhǎng)王敏正在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)會(huì)議上指出，和平利用核能、提高清潔能源比重，是中國(guó)能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。中國(guó)也在積極開(kāi)展核安全領(lǐng)域的國(guó)際合作，除了派出專(zhuān)家參與有關(guān)福島核事故國(guó)際專(zhuān)家組工作外，還積極參加了《核安全公約》、《聯(lián)合公約》締約方審議大會(huì)，以及核應(yīng)急、反應(yīng)堆和核燃料安全等領(lǐng)域的國(guó)際專(zhuān)家組會(huì)議。

1年前，福島核事故發(fā)生6天后，中國(guó)政府立即啟動(dòng)“國(guó)四條”——叫停所有新建核電項(xiàng)目的審批、檢查核設(shè)施安全性、啟動(dòng)核安全規(guī)劃編制并調(diào)整核電中長(zhǎng)期規(guī)劃來(lái)回應(yīng)災(zāi)難。隨后，我國(guó)一度暫停核電項(xiàng)目審批，用了9個(gè)多月時(shí)間對(duì)全國(guó)41臺(tái)運(yùn)行和在建核電機(jī)組、3臺(tái)待建核電機(jī)組以及所有民用研究堆和核燃料循環(huán)設(shè)施等進(jìn)行綜合安全檢查，并抓緊編制核安全規(guī)劃，調(diào)整完善核電發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。此次國(guó)務(wù)院審議核安全規(guī)劃，已基本認(rèn)定目前我國(guó)核電廠處于安全狀態(tài)。對(duì)此業(yè)內(nèi)資深人士分析指出，核電產(chǎn)業(yè)的兩項(xiàng)重要規(guī)劃《2020年核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》和《核電安全規(guī)劃》已經(jīng)通過(guò)國(guó)家能源局審議并已報(bào)至國(guó)家發(fā)改委，這預(yù)示著核電審批有望重啟。

早在2011年11月22日，國(guó)家發(fā)改委副主任解振華在國(guó)新辦舉行的新聞會(huì)上曾表示，中國(guó)發(fā)展核電的決心不會(huì)改變。他說(shuō)：“針對(duì)福島核事故，我國(guó)對(duì)自身的核電發(fā)展規(guī)劃從安全的角度將再進(jìn)一步完善措施，確保在安全的情況下繼續(xù)發(fā)展核電?！?/p>

這只是中國(guó)有關(guān)高層近期對(duì)核電“開(kāi)言”中的一例。此前，在中國(guó)核學(xué)會(huì)2011年學(xué)術(shù)年會(huì)上，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任張國(guó)寶透露，2012年3月后核電有可能步入恢復(fù)發(fā)展的軌道，中國(guó)未來(lái)將是世界最大的核電市場(chǎng)。張國(guó)寶此前歷任國(guó)家核電自主化工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、國(guó)家能源局局長(zhǎng)等職，被媒體譽(yù)為中國(guó)能源“大管家”。在張國(guó)寶明確給出中國(guó)核電回暖信號(hào)后，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部前部長(zhǎng)李毅中在第五屆亞洲制造業(yè)論壇年會(huì)上也表示，盡管核電在日本大地震后因?yàn)榘踩珕?wèn)題前景不確定，有很多國(guó)家暫停了核電項(xiàng)目，但是核電產(chǎn)業(yè)在以后仍將積極有序發(fā)展。雖然國(guó)內(nèi)有識(shí)之士明確反對(duì)中國(guó)一窩蜂地搞核電“”，但我們也了解，在能源壓力下，中國(guó)發(fā)展核電的步伐不會(huì)慢下來(lái)。

不僅如此，對(duì)新建項(xiàng)目審批年內(nèi)解禁的樂(lè)觀預(yù)期，在核電工業(yè)界也已達(dá)成了共識(shí)。利好消息刺激下，3月的核電股一片飄紅，江蘇神通、東方鋯業(yè)、自儀股份及東方電氣、上海電氣等，均應(yīng)聲上揚(yáng)。

其實(shí)，2011年年底，敏銳的核電制造商和核電業(yè)主，已經(jīng)嗅到了核電回暖的氣息。2011年12月底，國(guó)內(nèi)三大核電設(shè)備制造商之一的哈電與中核建、江蘇核電簽署田灣核電站3號(hào)、4號(hào)機(jī)組常規(guī)島T&G包（汽輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備包）主設(shè)備供貨合同。這是福島核事故后，國(guó)內(nèi)簽訂的首個(gè)T&G包主設(shè)備合同。2012年3月，哈電再獲山東海陽(yáng)核電3號(hào)、4號(hào)機(jī)組的同類(lèi)合同。

如果仔細(xì)觀察國(guó)內(nèi)核電站項(xiàng)目審批進(jìn)程，上述機(jī)組已被批“路條”，即允許廠址準(zhǔn)備、但仍未獲核準(zhǔn)開(kāi)工的16臺(tái)機(jī)組之列。一般而言，核電機(jī)組分為已投運(yùn)、已核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)、已核準(zhǔn)但未開(kāi)工建設(shè)及已批復(fù)路條但未核準(zhǔn)開(kāi)工四種類(lèi)型。

中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)李永江介紹，建造和設(shè)備兩項(xiàng)在核電站投資額中占大頭，建造約占20%-30%，而設(shè)備費(fèi)則在50%以上。核電產(chǎn)業(yè)大致分為設(shè)計(jì)、建造、設(shè)備、配套、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)。

“設(shè)備制造商的觸覺(jué)最為敏銳。”美國(guó)加州大學(xué)伯克利核能研究中心副主任李寧認(rèn)為，“通常在核電恢復(fù)審批之前，正式訂單不會(huì)大規(guī)模出現(xiàn)?！?/p>

核安全問(wèn)題不容忽視

“目前，中國(guó)的核安全問(wèn)題最重要的并不是在核設(shè)施本身上。它主要表現(xiàn)在外部，從政府決策到安全監(jiān)管再到企業(yè)管理。這一系列問(wèn)題環(huán)環(huán)相接成為了中國(guó)核電的不安全因素?！蹦迟Y深能源局專(zhuān)家如是評(píng)價(jià)中國(guó)的核安全問(wèn)題。

誠(chéng)然，福島核電事故之后，很多國(guó)人談核色變，甚至在此問(wèn)題上對(duì)政府、對(duì)理論產(chǎn)生了信任危機(jī)。而由于核電技術(shù)復(fù)雜，科學(xué)事實(shí)不容易被普通民眾所認(rèn)識(shí)，媒體的科學(xué)性不足等因素，最終使這一危機(jī)很難解除。這樣的情緒若不適當(dāng)進(jìn)行引導(dǎo)，很容易引起過(guò)激舉動(dòng)。

事實(shí)上，從此前的三次核電事故看，切爾諾貝利核事故促進(jìn)了堆型的選擇，讓核電的操作規(guī)范性有了提高，已經(jīng)不存在人為連續(xù)違規(guī)操作導(dǎo)致核事故的可能性；福島核事故讓人們認(rèn)識(shí)到自然災(zāi)害也會(huì)導(dǎo)致超設(shè)計(jì)的事件發(fā)生，如海嘯導(dǎo)致的接不上電、氫氣爆炸等問(wèn)題。現(xiàn)在，針對(duì)福島核事故已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)水淹問(wèn)題、氫氣處理、接電問(wèn)題、防水問(wèn)題的對(duì)策。要克服這個(gè)問(wèn)題，一方面，科學(xué)家、工程師應(yīng)該把能想到的風(fēng)險(xiǎn)都作出對(duì)策，要提供技術(shù)保障與足夠的信息；另一方面，要有科學(xué)的決策層次，決策者要對(duì)安全問(wèn)題有預(yù)估，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，達(dá)成共識(shí)，并普及知識(shí)，防止談核色變。

在中國(guó)核電安全監(jiān)管方面，各部門(mén)職能分工尚存在交叉不清的問(wèn)題。從目前的政府構(gòu)架來(lái)看，在國(guó)防科工委與民用核電有關(guān)的人員調(diào)至能源局后，國(guó)家能源局主管民用核電。但實(shí)際上，現(xiàn)在國(guó)防科工局除負(fù)責(zé)軍工核工業(yè)外，還管理著民用核電的一部分，比如鈾礦和廢料處理，這塊職能和國(guó)家能源局就存在交叉。而特別要注意的是，國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)是架設(shè)在國(guó)防科工局之下的。

此外，還有一些領(lǐng)域處于模糊地帶，如跟國(guó)外簽訂核安全條約、和平利用原子能，應(yīng)該由誰(shuí)主導(dǎo)，國(guó)防科工局、國(guó)家能源局、還是科技部，以上疑問(wèn)至今沒(méi)有一個(gè)明確的界定。而且，國(guó)家能源局與國(guó)家核安全局之間也有交叉。這就好像目前國(guó)家能源局在編寫(xiě)《核電安全發(fā)展規(guī)劃》，而國(guó)家核安全局在編寫(xiě)《核安全發(fā)展規(guī)劃》，這兩個(gè)規(guī)劃實(shí)際上是有交叉的，如果這兩項(xiàng)規(guī)劃制定出臺(tái)后，如何統(tǒng)一就又是一個(gè)問(wèn)題。

對(duì)此，6月15日，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)指出，國(guó)家設(shè)立了獨(dú)立于核能發(fā)展部門(mén)的核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)——國(guó)家核安全局，并在全國(guó)設(shè)立了6個(gè)地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站，向各核電廠派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員，對(duì)核電廠的活動(dòng)進(jìn)行24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

未來(lái)我國(guó)核電廠建設(shè)前期將進(jìn)行充分準(zhǔn)備。核電廠營(yíng)運(yùn)單位完成廠址普選和初步可行性研究報(bào)告，開(kāi)展預(yù)選廠址的地形測(cè)量、水文勘測(cè)、地質(zhì)地震、巖土工程、人口分布、氣象海域、水土保持等專(zhuān)題研究并確定優(yōu)選廠址之后，由核電企業(yè)和地方政府向國(guó)家有關(guān)部門(mén)上報(bào)申請(qǐng)開(kāi)展前期工作的文件。經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審查同意后，方可開(kāi)展前期工作。

對(duì)于正在進(jìn)行前期工作的擬建核電廠預(yù)選廠址，國(guó)家核安全局通過(guò)遙感衛(wèi)星實(shí)時(shí)監(jiān)控、定期現(xiàn)場(chǎng)巡查等多種手段進(jìn)行監(jiān)督，防止未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展廠地平整或超范圍施工。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，目前世界運(yùn)行的核電廠大多數(shù)是上世紀(jì)六七十年代設(shè)計(jì)建造的，而我國(guó)核電廠的建設(shè)始于80年代中期。我國(guó)的核電廠從設(shè)計(jì)、建造到管理汲取了世界各國(guó)幾十年的經(jīng)驗(yàn)，其安全水平是比較高的。我國(guó)大陸目前已投入運(yùn)行的核電機(jī)組共15臺(tái)，迄今未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)（INES）2級(jí)及以上的運(yùn)行事件，也未發(fā)生過(guò)對(duì)人員或環(huán)境造成污染和危害的事件。

早前，我國(guó)公布了核安全大檢查報(bào)告。報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)核安全標(biāo)準(zhǔn)體系與國(guó)際接軌，民用核設(shè)施在選址中已對(duì)地震、洪水等外部事件進(jìn)行了充分論證，運(yùn)行和在建核電廠基本符合國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)最新標(biāo)準(zhǔn)的要求，具備一定的嚴(yán)重事故預(yù)防和緩解能力，風(fēng)險(xiǎn)受控及安全也有保障。

市場(chǎng)看好核電行業(yè)回暖

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)在運(yùn)行和在建核電規(guī)模已達(dá)4000萬(wàn)千瓦，這個(gè)數(shù)字目前已經(jīng)接近國(guó)家發(fā)改委2007年底的《國(guó)家核電發(fā)展專(zhuān)題規(guī)劃（2005-2020年）》設(shè)定的2020年的目標(biāo)。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰表示，2012年底，我國(guó)清潔能源占發(fā)電裝機(jī)比例可能再提高近1個(gè)百分點(diǎn)。核電在調(diào)整我國(guó)能源結(jié)構(gòu)及碳減排戰(zhàn)略下的地位無(wú)可取代，核電行業(yè)景氣回暖，將逐步走出谷底。

作為典型的政策驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，政策走向是核電行業(yè)投資的風(fēng)向標(biāo)。我國(guó)目前共有28臺(tái)核電機(jī)組在建，大約38臺(tái)核電機(jī)組建設(shè)項(xiàng)目正在開(kāi)展前期工作。按照目前國(guó)內(nèi)主流機(jī)型100萬(wàn)千瓦的機(jī)組平均造價(jià)150億元計(jì)算，這意味著目前可預(yù)期的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到上萬(wàn)億元，而28臺(tái)在建機(jī)組計(jì)劃“十二五”期間投運(yùn)，未來(lái)4年內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模就將超過(guò)4000億元。

國(guó)金證券一名專(zhuān)業(yè)分析師認(rèn)為，去年核電企業(yè)基本沒(méi)有新增訂單，僅部分企業(yè)取得一些在建項(xiàng)目的訂單，預(yù)計(jì)今年核電訂單將大幅增長(zhǎng)，而核電設(shè)備占核電投資比例也較大，受益將最為明顯。

隨著核電行業(yè)的兩個(gè)相關(guān)規(guī)劃有條不紊地進(jìn)入實(shí)質(zhì)審批和流程，核電恢復(fù)建設(shè)將進(jìn)入加速通道。據(jù)國(guó)家核電技術(shù)有限公司副總經(jīng)理時(shí)家林介紹，出于綜合考量，今年沿海核電重啟的可能性比較大，內(nèi)陸核電站重啟可能還不是眼前的事。

同時(shí)，未來(lái)核電裝機(jī)規(guī)劃和新項(xiàng)目選址等問(wèn)題也成為了業(yè)界討論的重點(diǎn)。雖然對(duì)于核電未來(lái)裝機(jī)增加多少目前仍有很大爭(zhēng)議，但多位業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，按照目前我國(guó)核電項(xiàng)目裝機(jī)容量推算，2020年核電運(yùn)行裝機(jī)有望達(dá)到6000萬(wàn)千瓦至7000萬(wàn)千瓦，這意味著新建核電裝機(jī)容量約3000萬(wàn)千瓦。

過(guò)去一年，與核電安檢、新項(xiàng)目暫停審批并行的是中國(guó)核電的“外冷內(nèi)熱”——核電相關(guān)企業(yè)“其實(shí)并沒(méi)有閑著”。據(jù)美國(guó)加州大學(xué)伯克利核能研究中心副主任李寧介紹，老牌的核電企業(yè)中比如中核、中廣核均在過(guò)去一年中，著手“二代改三代”。即中核將二代加技術(shù)改造成三代核電技術(shù)ACP，中廣核也將CPR1000改成ACPR1000。

基于龐大的在建機(jī)組規(guī)模，三大動(dòng)力公司（東汽、上氣和哈電）一邊消化既有訂單，另一邊提升設(shè)備質(zhì)量和技術(shù)安全水準(zhǔn)。

許多人不知道，在核電看似遇冷的2011年里，嶺澳核電站二期2號(hào)機(jī)組、秦山二期擴(kuò)建4號(hào)機(jī)組相繼投運(yùn)?，F(xiàn)在，中國(guó)仍以26臺(tái)機(jī)組成為全球在建核電機(jī)組規(guī)模最大的國(guó)家。

而三代核電技術(shù)的建設(shè)始終未受影響。中核集團(tuán)三門(mén)核電公司黨群工作部主任鐘英強(qiáng)表示，三門(mén)1號(hào)機(jī)組的建設(shè)一直在進(jìn)行，因此不存在恢復(fù)建設(shè)一說(shuō)。2012年，三門(mén)電站計(jì)劃由土建向系統(tǒng)調(diào)試轉(zhuǎn)變。

“二代改三代”或?qū)?lái)臨

盡管作為核電開(kāi)禁前提的核安全規(guī)劃尚未最終獲批，但其對(duì)新建核電廠要堅(jiān)決采用“最先進(jìn)的技術(shù)、最嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)”的要求，卻已經(jīng)引發(fā)了新建核電站技術(shù)“二代改三代”的趨勢(shì)。

據(jù)一位不愿具名的核電業(yè)內(nèi)人士透露，新核電站項(xiàng)目重新開(kāi)始審批后，三代核電技術(shù)路線的偏好更明顯，“甚至存在著重新恢復(fù)審批后，除了高溫氣冷堆示范電站和田灣二期工程外，只上三代核電AP1000（的可能性）”。

核電站安全目標(biāo)有兩個(gè)指標(biāo)，一是反應(yīng)堆堆芯熔化率（堆熔概率），二是大規(guī)模釋放放射性物質(zhì)的概率（釋放概率）。AP1000三代技術(shù)的支持者除了經(jīng)常列舉上述兩個(gè)指標(biāo)的優(yōu)越性外，事故發(fā)生后72小時(shí)內(nèi)不需人工干預(yù)的安全系統(tǒng)也常被提及。日本福島第一核電站的事故機(jī)組留給人處置的時(shí)間只有30分鐘。

目前，中國(guó)已經(jīng)運(yùn)行的15臺(tái)機(jī)組均是“二代加”（第二代改進(jìn)型核電站）。在核準(zhǔn)并已開(kāi)工建設(shè)的26臺(tái)機(jī)組中，只有6臺(tái)是“三代”，剩下全是“二代加”。

上述人士透露，國(guó)家已經(jīng)核準(zhǔn)項(xiàng)目中，可能涉及“二代改三代”的共有14臺(tái)機(jī)組，占所有已核準(zhǔn)項(xiàng)目的逾67%。這些可能的項(xiàng)目包括：遼寧紅沿河核電站5號(hào)、6號(hào)機(jī)組，廣東陽(yáng)江核電站4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)機(jī)組，福建福清核電站4號(hào)、5號(hào)、6號(hào)機(jī)組，江蘇田灣核電站5號(hào)、6號(hào)機(jī)組，遼寧徐大堡核電站1號(hào)、2號(hào)機(jī)組，廣東陸豐核電站1號(hào)、2號(hào)機(jī)組。

不過(guò)，在中國(guó)核電工程有限公司總經(jīng)理劉巍看來(lái)，不同代的核電技術(shù)之間并不存在徹底的革命性。在建核電機(jī)組，可以采用加固、升級(jí)技術(shù)，“強(qiáng)調(diào)核電技術(shù)代的概念，難免有商業(yè)推動(dòng)的色彩”。

事實(shí)上，逐漸成為中國(guó)未來(lái)核電技術(shù)主流的AP1000，其安全性能、非能動(dòng)安全系統(tǒng)的可靠性等曾受到包括美國(guó)核監(jiān)管委員會(huì)在內(nèi)的廣泛質(zhì)疑。中廣核集團(tuán)原安全總監(jiān)濮繼龍此前就質(zhì)疑指出，安全是一個(gè)綜合體系，單說(shuō)誰(shuí)比誰(shuí)高多少倍是不科學(xué)的。

幸運(yùn)兒與等待者

而2011年因“國(guó)四條”被叫停的主要是已核準(zhǔn)但尚未開(kāi)工建設(shè)的5臺(tái)機(jī)組（444萬(wàn)千瓦）。它們是山東石島灣高溫氣冷堆核電站，江蘇田灣核電站3號(hào)、4號(hào)機(jī)組，福建福清核電站4號(hào)機(jī)組及廣東陽(yáng)江核電站4號(hào)機(jī)組等。

“如果國(guó)家恢復(fù)審批，上面這幾臺(tái)機(jī)組應(yīng)該排在前面?！敝袊?guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)刊工作部主任汪兆富說(shuō)。

篇10

一、主要目標(biāo)工作完成情況

目標(biāo)一：切實(shí)加強(qiáng)城市安居住房建設(shè)和驗(yàn)收的監(jiān)督管理，確保我市安居房建設(shè)任務(wù)順利完成。

完成情況：按照市委市政府提出的“決戰(zhàn)百日，災(zāi)后重建建設(shè)工程推進(jìn)誓師大會(huì)”會(huì)議精神，為確保安居安置房建筑質(zhì)量，我站采取七項(xiàng)措施，確保安居住房按時(shí)保質(zhì)保量交付。一是完善監(jiān)督機(jī)制，建立“責(zé)任監(jiān)督員事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗(yàn)收，監(jiān)督組長(zhǎng)重點(diǎn)督促監(jiān)控，站長(zhǎng)全面督查”的安居房質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，層層把關(guān)質(zhì)量要求;二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，組織專(zhuān)題培訓(xùn)。組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位700余人，現(xiàn)場(chǎng)講授和解答疑問(wèn)，提高分戶驗(yàn)收質(zhì)量水平;三是指導(dǎo)安居房建立分戶驗(yàn)收指標(biāo)體系，針對(duì)不同戶型，量化具體指標(biāo)，增強(qiáng)操作性，制定樣板,全面推進(jìn);四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。實(shí)行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗(yàn)收，全方位保障分戶驗(yàn)收質(zhì)量;五是實(shí)行“三色”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化監(jiān)控體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)控工程進(jìn)度和質(zhì)量情況;六是提升標(biāo)準(zhǔn)。將復(fù)查比例由5%提升到100%，確保分戶驗(yàn)收全覆蓋;七是嚴(yán)罰，質(zhì)量責(zé)任追溯到人。目前，我站已全部完成所有安居房分戶驗(yàn)收復(fù)查工作，共15000余套，整改后合格率達(dá)100%，保障了安居房各批次搖號(hào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)分配順利進(jìn)行。讓受災(zāi)群眾順利入住安居房、安心房。

目標(biāo)二：切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全，無(wú)重大事故發(fā)生，監(jiān)督面達(dá)100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%

完成情況：今年，我站按照市委市政府提出的“三年全面恢復(fù)、五年全面提升”的災(zāi)后重建目標(biāo)，突出的抓好“工程質(zhì)量”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”兩個(gè)重點(diǎn)，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)，先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收、壓縮工期等技術(shù)原則。同時(shí)堅(jiān)持工程報(bào)建接待制度和節(jié)假日值班制度，為災(zāi)后重建工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照建設(shè)局綠色通道和提前介入的要求，強(qiáng)化與行政審批科、安監(jiān)站和城監(jiān)大隊(duì)等建設(shè)局職能部門(mén)的緊密協(xié)作，在日常監(jiān)督的同時(shí)，指導(dǎo)和督促施工單位在承諾時(shí)限內(nèi)完善報(bào)建手續(xù)，對(duì)逾期未辦理完畢綠色通道手續(xù)的項(xiàng)目，移交城監(jiān)大隊(duì)立案調(diào)查處理。全年，共辦理我站共辦理監(jiān)督登記工程411個(gè)，面積432萬(wàn)㎡;完成竣工備案工程147個(gè)，竣工面積177萬(wàn)㎡。監(jiān)督面達(dá)100%，工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。

目標(biāo)三：認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范工程建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為，貫徹實(shí)施《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》。繼續(xù)完善以備案制為核心的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化，提高辦事效率。高效辦理質(zhì)量投訴，投訴協(xié)調(diào)受理率100%，結(jié)案率80%以上

完成情況：認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》和災(zāi)后重建法律、法規(guī)和相關(guān)政策，不斷完善分組監(jiān)督制度。實(shí)行每周例會(huì)制度，對(duì)本周的各項(xiàng)任務(wù)特別是重建工程的質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行匯總和分析，確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性，保證對(duì)全市災(zāi)后重建工程質(zhì)量的有效控制。成立了質(zhì)量投訴和舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理質(zhì)量投訴和舉報(bào)工作。要求接到質(zhì)量投訴和舉報(bào)后，必須于24小時(shí)之內(nèi)安排專(zhuān)人開(kāi)展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量糾紛的，及時(shí)開(kāi)展協(xié)調(diào)處理，對(duì)于涉嫌違規(guī)行為的責(zé)任主體一律立案查處。全年共受理投訴15起，辦理完成14起，正在辦理1起，結(jié)案率93.33%，其中愛(ài)心家園投訴中的質(zhì)量問(wèn)題案件已移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。同時(shí)委托四川省建筑科學(xué)研究院對(duì)愛(ài)心家園2#、5#、8#、9#墻體裂縫問(wèn)題進(jìn)行了鑒定。我站已將由四川省建筑科學(xué)研究院出具的《技術(shù)鑒定報(bào)告》在愛(ài)心家園2#、5#、8#、9#樓進(jìn)行了公示。

目標(biāo)四：積極配合及協(xié)助主辦單位(科室)完成城區(qū)自建點(diǎn)位環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作。

完成情況：按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排，我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點(diǎn)位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分，將點(diǎn)位分解落實(shí)到人，由個(gè)人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，監(jiān)督小組定期和不定期開(kāi)展環(huán)境綜合整治巡查，特別是對(duì)荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。并針對(duì)全市自建點(diǎn)位項(xiàng)目及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)梳理，督促各項(xiàng)目限期整改。目前，已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。

目標(biāo)五：采取積極協(xié)助，前期指導(dǎo)等方式，積極支持建筑企業(yè)申報(bào)省、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“魯班獎(jiǎng)”。為我市建筑企業(yè)做大做強(qiáng)提供服務(wù)和支持，指導(dǎo)我市建筑企業(yè)和從業(yè)人員不斷提高質(zhì)量管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

完成情況：為提高我市工程質(zhì)量管理水平，積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)推薦和評(píng)選工作，邀請(qǐng)成都市質(zhì)安處評(píng)優(yōu)專(zhuān)家到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)咨詢和解答，積極推進(jìn)我市重建工程評(píng)優(yōu)創(chuàng)杯活動(dòng)。20xx年以來(lái)，我站配合上海援建監(jiān)督組推薦申報(bào)四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項(xiàng)目40起，現(xiàn)已經(jīng)省市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過(guò)，并公示。

二、其他目標(biāo)工作完成情況

(一)建設(shè)局依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)

目標(biāo)任務(wù)：《20xx年依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)》所列的九項(xiàng)目標(biāo)。

完成情況：認(rèn)真落實(shí)《20xx年依法行政目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，并不斷加強(qiáng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督力度，及時(shí)受理質(zhì)量投訴，全年無(wú)行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生。

(二)建設(shè)局維穩(wěn)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)

目標(biāo)任務(wù)：《20xx年安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》所列的十項(xiàng)目標(biāo)。

完成情況：一是修定了《都江堰市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》，同時(shí)制定完善了《質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施》。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，組織全站干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施，確保一旦發(fā)生事故，能及時(shí)有效處理。三是結(jié)合工作實(shí)際，制定完善了安全管理制度，重新制定了《定期不良行為記錄工作制度》、《建筑工程質(zhì)量安全形式分析會(huì)議制度》、《質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度》、《安全隱患定期排查工作暫行程序》。并將情況記錄錄入監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，作為不良行為記錄和信譽(yù)評(píng)價(jià)的依據(jù)。四是定期組織對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真查找安全隱患，及時(shí)落實(shí)對(duì)隱患的排查。

(三)建設(shè)局依法治市專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)現(xiàn)行有效的市政府及建設(shè)局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。執(zhí)行依法、普法工作。

完成情況：按照建設(shè)局依法治市的目標(biāo)要求，配合法規(guī)科，認(rèn)真落實(shí)20xx年依法治市工作目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格依照《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府的建設(shè)，積極參與法制培訓(xùn)，并不斷加強(qiáng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督力度。并按要求把清理結(jié)果上報(bào)建筑科技科。建議廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<地震災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房工程質(zhì)量驗(yàn)收要點(diǎn)(試行)>的通知》的通知;建議保留《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程進(jìn)場(chǎng)材料檢查驗(yàn)收的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑修復(fù)加固工程質(zhì)量安全管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上報(bào)“普法、依法治市工作情況”;每季度按時(shí)上報(bào)“普法、依法治市工作目標(biāo)實(shí)施情況”。

(四)安居房建設(shè)配套和驗(yàn)收工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)我市安居房建設(shè)和驗(yàn)收工作

完成情況：按照市委市政府下達(dá)的全數(shù)復(fù)查的要求，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，對(duì)安居房進(jìn)行分戶驗(yàn)收復(fù)查，復(fù)查不合格的督促整改，直至合格。目前我站已全部完成對(duì)高橋小區(qū)B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、興堰麗景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小區(qū)A1、A5、A6、愛(ài)心家園、紫荊城、興堰·逸苑、城北山水、上游小區(qū)A、B、C、D標(biāo)段共計(jì)23000余套的分戶驗(yàn)收復(fù)查工作。為確保安居房按時(shí)保質(zhì)移交住戶，我站將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督管理情況，對(duì)安居房各項(xiàng)目實(shí)施綜合控制，區(qū)別不同質(zhì)量進(jìn)度情況進(jìn)行紅、黃、綠三色評(píng)價(jià)，并相應(yīng)啟動(dòng)不同工作方案和監(jiān)管處罰機(jī)制，增強(qiáng)安居房工作的針對(duì)性。同時(shí)，為加強(qiáng)我市安居安置房質(zhì)量投訴和舉報(bào)的工作力度。我站要求安居住房在移交住戶時(shí)，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立質(zhì)量投訴受理工作站，及時(shí)解決住戶反映的問(wèn)題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質(zhì)監(jiān)站把投訴站設(shè)立和運(yùn)行情況納入重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。對(duì)于未及時(shí)建立投訴受理工作站或工作站運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的，要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位限期整改。對(duì)于拖延整改或推卸責(zé)任的，將立案調(diào)查頂格處罰。

(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)我市城區(qū)自建點(diǎn)位揚(yáng)塵整治

完成情況：按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排，我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點(diǎn)位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分，將點(diǎn)位分解落實(shí)到人，由個(gè)人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，監(jiān)督小組定期和不定期開(kāi)展環(huán)境綜合整治巡查，特別是對(duì)荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。并針對(duì)全市自建點(diǎn)位項(xiàng)目及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)梳理，督促各項(xiàng)目限期整改。已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項(xiàng)目項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。

(六)加強(qiáng)災(zāi)后重建和居民自建點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督

目標(biāo)任務(wù)：加快推進(jìn)我市災(zāi)后重建工程和居民自建點(diǎn)位建設(shè)

完成情況：根據(jù)建設(shè)局下發(fā)的目標(biāo)要求，我站嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序和市建設(shè)局綠色通道的要求，堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)，先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收、壓縮工期等技術(shù)原則，突出地做好災(zāi)后重建工程質(zhì)量管理。同時(shí)為加快推進(jìn)城區(qū)自建點(diǎn)位建設(shè)進(jìn)度，確保重建任務(wù)順利完成，我站按照年初工作安排，主動(dòng)對(duì)災(zāi)后重建自建點(diǎn)位提前介入，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級(jí)管理機(jī)制，落實(shí)了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長(zhǎng)和站長(zhǎng)的質(zhì)量管理責(zé)任。目前，全市城區(qū)143個(gè)居民自建點(diǎn)位已開(kāi)工建設(shè)的110個(gè)工程，我站按照綠色通道程序提前介入，實(shí)施正常監(jiān)督。并有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問(wèn)題調(diào)查表》，督促相關(guān)單位和責(zé)任人針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改。我站將對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保整改到位。并將各項(xiàng)目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問(wèn)題調(diào)查表》存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，逐一針對(duì)存在的問(wèn)題協(xié)調(diào)處理，確保自建單位建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn)。

(七)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督

目標(biāo)任務(wù)：市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)建和質(zhì)量監(jiān)督工作

完成情況：根據(jù)建設(shè)局第二批、第三批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)分解和市委市政府督辦通知的要求，為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，今年以來(lái)，我站堅(jiān)持“保證工程質(zhì)量、建設(shè)精品工程”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施工作管理機(jī)制;二是根據(jù)現(xiàn)有國(guó)家技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合我市工程實(shí)際，編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《市政橋梁工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《給水排水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》及各個(gè)檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄等市政工程暫用表格。進(jìn)一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點(diǎn)，規(guī)范了驗(yàn)收程序，從施工過(guò)程控制到分部工程驗(yàn)收做到操作規(guī)范、責(zé)任明確。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)參建施工企業(yè)多，施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀，我站根據(jù)工程實(shí)際，制訂了詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督方案，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督交底，舉辦了市政工程監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)，大大促進(jìn)我市市政工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，針對(duì)重點(diǎn)工程工期緊任務(wù)重的特點(diǎn)，監(jiān)督人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間，提供全天候服務(wù)，熱情認(rèn)真搞好服務(wù)，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。五是加大執(zhí)法力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。

(八)政務(wù)公開(kāi)信息填報(bào)工作

目標(biāo)任務(wù)：落實(shí)工作機(jī)制，完善各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)。

完成情況：根據(jù)《關(guān)于成都市公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)管理系統(tǒng)信息填報(bào)工作通知》的安排，我站結(jié)合自身工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)工作機(jī)制，逐步完善各項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，有序開(kāi)展政務(wù)信息公開(kāi)各項(xiàng)工作。抽調(diào)專(zhuān)人積極參加市建設(shè)局信息公開(kāi)相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，嚴(yán)格按照此項(xiàng)工作的政策性和技術(shù)性要求操作，對(duì)所公開(kāi)信息經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審查，確保信息填報(bào)工作的有序進(jìn)行，完成了擬公開(kāi)信息的按時(shí)掛網(wǎng)操作30條內(nèi)容。

(九)積極推進(jìn)我市“兩基”工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)我市中小學(xué)校工程的質(zhì)量監(jiān)督

完成情況：為切實(shí)推進(jìn)我市“兩基”迎檢各項(xiàng)工作，我站按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件，對(duì)照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務(wù)和要求，并結(jié)合我市實(shí)際情況，精心部署，強(qiáng)化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序要求由上海市質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過(guò)了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序由我站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過(guò)了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。二是對(duì)于震后仍在使用的工程，如都江堰中學(xué)、中興九年制學(xué)校、外實(shí)校、徐渡職高等均按照相關(guān)要求于今年實(shí)施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關(guān)于成立接受玉樹(shù)民族中學(xué)師生過(guò)度安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號(hào))要求，我站及時(shí)安排技術(shù)人員對(duì)八一聚源高級(jí)中學(xué)進(jìn)行了檢查，督促相關(guān)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保按期保質(zhì)投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)今后新建的中小學(xué)校舍工程加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，確保相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，保證工程質(zhì)量。

(十)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)

完成情況：根據(jù)建設(shè)局黨委的統(tǒng)一部署和要求，我站成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)?；顒?dòng)中，我支部先后制定了《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》、《學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《公開(kāi)承諾書(shū)》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件，通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、召開(kāi)民主生活會(huì)、邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象座談等方式，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同時(shí)采取問(wèn)、聽(tīng)、查、評(píng)議的方式，積極開(kāi)展調(diào)研走訪工作，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題、不足和原因，制定整改措施，有效的解決了工作中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)，在工作中自覺(jué)落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“窗口辦公制”、“政務(wù)公開(kāi)制”等工作制度，嚴(yán)格遵守廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行《結(jié)構(gòu)工程報(bào)檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，把提高工作質(zhì)量和改善投資環(huán)境落到實(shí)處。

(十一)質(zhì)量興市工作目標(biāo)任務(wù)

目標(biāo)任務(wù)：強(qiáng)化監(jiān)督，確保災(zāi)后重建質(zhì)量，監(jiān)督率達(dá)100%。

完成情況：我站按照市委市政府提出的災(zāi)后重建目標(biāo)，突出抓好“工程質(zhì)量”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)，先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)材料驗(yàn)收、壓縮工期等技術(shù)原則。同時(shí)堅(jiān)持工程報(bào)建接待制度和節(jié)假日值班制度，為災(zāi)后重建工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年，共辦理監(jiān)督登記工程411個(gè)，面積432萬(wàn)㎡;完成竣工備案工程147個(gè)，竣工面積177萬(wàn)㎡。監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，備案覆蓋率達(dá)100%，強(qiáng)有力確保了災(zāi)后重建工程質(zhì)量。

(十二)20xx年職工維權(quán)工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：積極做好職工維權(quán)工作

完成情況：按照建設(shè)局相關(guān)文件要求，我站認(rèn)真履行職責(zé)，大力開(kāi)展職工維權(quán)活動(dòng)，一是成立了職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了以構(gòu)建新型社會(huì)主義和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)成為世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的科學(xué)發(fā)展工作目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)職工維權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)和災(zāi)后重建政策。三是開(kāi)展職工維權(quán)自查，查找工作中的不足，把職工合法權(quán)益落到實(shí)處。

(十三)20xx年應(yīng)急管理工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，突出抓好在建工程質(zhì)量事故的應(yīng)急管理工作

完成情況：圍繞我市建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)示范的工作目標(biāo)，我站堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”，采取多種措施加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制，強(qiáng)化工作職責(zé)，切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;二是科學(xué)編制預(yù)案，明確工作措施，逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系，確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組織應(yīng)急救援演練;四是開(kāi)展建筑工程質(zhì)量安全隱患排查。五是加大監(jiān)管力度，開(kāi)展全市質(zhì)量安全大檢查，開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)材料、壓縮工期專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各在建工程質(zhì)量安全。

(十四)加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);強(qiáng)化監(jiān)督考核。

完成情況：按照規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求，一是結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面掌握和深入實(shí)踐規(guī)范化服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)，把學(xué)習(xí)經(jīng)?；?、制度化和持久化。二是完善政務(wù)事項(xiàng)，將領(lǐng)導(dǎo)分工，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能職責(zé)，辦事流程導(dǎo)引圖，咨詢投訴電話等內(nèi)容掛網(wǎng)公示，以便群眾辦事和監(jiān)督;三是加強(qiáng)內(nèi)部考核，通過(guò)采取采取抽查、組織檢查、明查暗訪等方式，對(duì)全站人員遵紀(jì)守規(guī)、工作狀況、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。促進(jìn)全站干部職工作風(fēng)建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)行政效能。四是全面推行限時(shí)辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度和社會(huì)評(píng)議制度等。

(十五)全力做好民工工資清欠工作

目標(biāo)任務(wù)：負(fù)責(zé)蒲陽(yáng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)在建項(xiàng)目民工工資清欠工作

完成情況：按照市建設(shè)局統(tǒng)一安排，我站主要負(fù)責(zé)蒲陽(yáng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)在建項(xiàng)目民工工資清欠工作。截止目前，蒲陽(yáng)鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，涉及人數(shù)295人，金額417萬(wàn);經(jīng)開(kāi)區(qū)排查項(xiàng)目涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，涉及人數(shù)425人，金額323萬(wàn)。我站已安排專(zhuān)人聯(lián)系相關(guān)片區(qū)工作人員共同協(xié)商對(duì)拖欠項(xiàng)目的處置措施及工作要求，還數(shù)次到現(xiàn)場(chǎng)參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽(yáng)鎮(zhèn)上游A標(biāo)段項(xiàng)目、蟠龍村一號(hào)點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗(yàn)收解決民工工資)。同時(shí)按照清欠辦要求定期上報(bào)相關(guān)清欠信息，隨時(shí)跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，發(fā)生重大問(wèn)題及時(shí)向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。11月9日，我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查組對(duì)我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。目前，已檢查項(xiàng)目251個(gè)，辦理施工許可證(含說(shuō)明)153個(gè)，綠色通道34個(gè)，提前介入47個(gè)，具有勞務(wù)分包單位的有69個(gè)。

(十六)20xx年人防工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：20xx年人防工作目標(biāo)內(nèi)容

完成情況：按照市建設(shè)局《20xx年人防工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)分解表》的要求，我站一是成立了人防工程監(jiān)督工作組，主動(dòng)聯(lián)系并指導(dǎo)人防工程的報(bào)建審批;二是加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保人防工程質(zhì)量;三是加大宣傳力度，普及《人民防空法》;四是嚴(yán)格執(zhí)法，不斷創(chuàng)新，采取不定期的跟蹤式檢查，嚴(yán)格把關(guān)，依法處理。

(十七)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：企業(yè)治亂減負(fù);地方產(chǎn)品配套;工程質(zhì)量監(jiān)督率達(dá)100%，應(yīng)監(jiān)理工程委托監(jiān)理率達(dá)100%。

完成情況：與審批科、安監(jiān)站建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在接到“綠色通道”審批表后，提前介入監(jiān)督，對(duì)施工關(guān)鍵部位和工序嚴(yán)格按規(guī)范檢查，確保工程質(zhì)量，同時(shí)指導(dǎo)和督促建設(shè)單位收集資料補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)。要求參建單位在材料采購(gòu)和施工過(guò)程中使用地方配套產(chǎn)品。所有報(bào)建工程均進(jìn)行了監(jiān)督，監(jiān)督率達(dá)100%。

(十八)20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)內(nèi)容

我站制定了《每周工作例會(huì)制度》，每周召開(kāi)工作例會(huì)，匯總安居房建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)掌握、了解在建工程監(jiān)督動(dòng)態(tài)，為災(zāi)后重建提供完善的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部的培訓(xùn)、教育和管理，積極支持黨外干部開(kāi)展工作，搞好合作共事。目前已上報(bào)信息4條。

完成情況：按照市建設(shè)局《20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)分解表》的內(nèi)容，在局辦公室的指導(dǎo)下，我站對(duì)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了精心安排部署。一是提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。將統(tǒng)戰(zhàn)工作年度任務(wù)細(xì)化分解，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的政策形勢(shì)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使其正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前城市建設(shè)面臨的形勢(shì)，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。三是規(guī)范機(jī)制，制定了《每周工作例會(huì)制度》，每周召開(kāi)工作例會(huì)，匯總安居房建設(shè)進(jìn)度，及時(shí)掌握、了解在建工程監(jiān)督動(dòng)態(tài)，為災(zāi)后重建提供完善的服務(wù)。

(十九)關(guān)于向峨鄉(xiāng)20xx至20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范

目標(biāo)任務(wù)：加強(qiáng)向峨為農(nóng)服務(wù)中心、天保管護(hù)站和幼兒園的質(zhì)量監(jiān)督

完成情況：已按照建設(shè)局綠色通道要求，提前介入為農(nóng)服務(wù)中心、天保管護(hù)站和幼兒園的監(jiān)督管理。同時(shí)將上述點(diǎn)位列入重點(diǎn)監(jiān)督點(diǎn)位，定期開(kāi)展巡查。每周列會(huì)督促，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利完工。

(二十)報(bào)送災(zāi)后重建兩周年建設(shè)成果專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：對(duì)我市災(zāi)后重建中取得的建設(shè)成果進(jìn)行上報(bào)。

完成情況：按照建設(shè)局下發(fā)目標(biāo)要求，安排專(zhuān)人對(duì)我站在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建過(guò)程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及圖片資料進(jìn)行了分類(lèi)梳理，并上報(bào)局辦。

(二十一)編撰抗震救災(zāi)志第二階段專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：為建設(shè)局編撰《汶川特大地震都江堰市抗震救災(zāi)志》第二階段提供相關(guān)資料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市備忘錄》相關(guān)資料。

完成情況：按照文件分解內(nèi)容，我站已將各時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)相關(guān)文字和圖片按要求梳理后報(bào)送至局檔案館。

(二十二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查。

目標(biāo)任務(wù)：接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查

完成情況：按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于開(kāi)展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查的緊急通知〉的通知》要求，我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開(kāi)展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查。3月18日，在省建設(shè)廳譚新亞副廳長(zhǎng)的陪同下，檢查組抵達(dá)都江堰市，對(duì)我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實(shí)校等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。檢查組認(rèn)真聽(tīng)取了各項(xiàng)目基本情況的介紹和項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的情況匯報(bào)，分別對(duì)項(xiàng)目報(bào)建情況、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工安全管理和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。我市受檢項(xiàng)目得到檢查組專(zhuān)家高度評(píng)價(jià)。并提出了意見(jiàn)和建議，我們將按照檢查組的意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷加強(qiáng)我市災(zāi)后重建工程的安全和質(zhì)量管理，奪取災(zāi)后重建的全面勝利。

(二十三)政務(wù)信息工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：完成信息報(bào)送分值20分。

完成情況：已完成信息報(bào)送20分，調(diào)研報(bào)告2份

(二十四)20xx年投資促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)

目標(biāo)任務(wù)：引進(jìn)成都市以外內(nèi)資200萬(wàn)。

完成情況：按照市建設(shè)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，我站成立了招商引資專(zhuān)項(xiàng)工作組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)制定了具體的有效措施，針對(duì)都江堰市發(fā)展方向，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理引資項(xiàng)目。目前工作正有序進(jìn)行。

三、目標(biāo)中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié)

今年，我站的主要工作精力全面投入到安居房建設(shè)和災(zāi)后重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，局上下達(dá)的招商引資任務(wù)，我站高度重視，成立了招商引資專(zhuān)項(xiàng)工作組，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)制定了具體的有效措施，針對(duì)都江堰市發(fā)展方向，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真梳理引資項(xiàng)目。積極與相關(guān)單位和部門(mén)聯(lián)系，但由于時(shí)間緊、任務(wù)重，且該目標(biāo)與我站職能工作沒(méi)有必然聯(lián)系，截止目前此項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)目標(biāo)工作仍未完成。

工程質(zhì)量自查報(bào)告范文二：

我單位承擔(dān)的×××工程施工×××項(xiàng)目部及兄弟單位的配合下，現(xiàn)已基本進(jìn)入正常的施工階段，目前已具備安裝條件的項(xiàng)目有×××鋼結(jié)構(gòu)、×××機(jī)械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續(xù)。隨×××施工的收尾，×××逐步具備設(shè)備安裝條件。

我單位全體參戰(zhàn)職工通過(guò)對(duì)×××打造×××精品工程的認(rèn)識(shí)，以及與××××××項(xiàng)目部管理人員、監(jiān)理的溝通、交流，已經(jīng)在逐步適應(yīng)了×××的各項(xiàng)管理與規(guī)定。

按照×××項(xiàng)目部的安排我單位星期二的質(zhì)量列會(huì)主要針對(duì)前期各專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目部的工作進(jìn)行總結(jié)與回顧，自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項(xiàng)工作：

1. ×××工程的質(zhì)量體系的有效運(yùn)行：

①、人員配備是否滿足要求：機(jī)裝項(xiàng)目部工程技術(shù)人員不夠，本星期內(nèi)必須安排到位。

②、按工程進(jìn)度需要相關(guān)的各類(lèi)施工人員要逐步到位，要有預(yù)案措施。

③、爐窯項(xiàng)目部、電裝項(xiàng)目部加緊前期的各項(xiàng)整備工作。

④、質(zhì)量體系運(yùn)行的各項(xiàng)記錄有待進(jìn)一步完善。

2.各項(xiàng)具體工作的檢查落實(shí)：

1)施工方案與單項(xiàng)安全技術(shù)措施

① 機(jī)裝項(xiàng)目部的尚有四個(gè)方案需要進(jìn)一步細(xì)化：水梁的安裝方案、介質(zhì)管道的安裝方案、液壓及系統(tǒng)的方案、裝出鋼機(jī)的安裝方案。另外監(jiān)理已認(rèn)可的方案：汽化冷卻系統(tǒng)施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。

② 爐窯項(xiàng)目部已報(bào)出去的方案要跟蹤。

③ 電裝項(xiàng)目部盡快著手分部分項(xiàng)工程的劃分，開(kāi)展施工方案的編寫(xiě)工作。

2)交底

爐底機(jī)械的安全交底針對(duì)性不強(qiáng)，不規(guī)范，相關(guān)人員沒(méi)有簽字，必須重新補(bǔ)做該項(xiàng)工作。

3)前期的基礎(chǔ)沉降觀察做得很好，有記錄有簽字?，F(xiàn)階段每隔7～10天做一次，何時(shí)延長(zhǎng)時(shí)間按項(xiàng)目部安排。

4)自檢記錄表送項(xiàng)目部不及時(shí)。以后各家在工程開(kāi)工前必須及時(shí)送一份到項(xiàng)目部。

5)各個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)目雖然都在進(jìn)行中，但質(zhì)量評(píng)定工作項(xiàng)目部要跟上。

6)各類(lèi)資料的歸檔工作需要加強(qiáng)：

① 分類(lèi)建檔、歸檔有序

② 設(shè)專(zhuān)人保管

7)加強(qiáng)中間交接工作：認(rèn)真、細(xì)致的對(duì)待中間交接工作。

8)做好成品保護(hù)工作。

工程質(zhì)量自查報(bào)告范文三：

一、主要工作完成情況

(一)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況

20xx年，我站共辦理監(jiān)督登記工程411個(gè)，面積432萬(wàn)㎡;完成竣工備案工程147個(gè)，竣工面積177萬(wàn)㎡。檢測(cè)中心1～11月完成檢測(cè)90809批/次，其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外，開(kāi)展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查6次，開(kāi)展進(jìn)場(chǎng)材料、壓縮工期、裝飾裝修專(zhuān)項(xiàng)檢查累計(jì)998 次，發(fā)出整改通知820 份。對(duì)存在違規(guī)行為的1個(gè)建設(shè)單位、34個(gè)施工單位、14個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰。罰款金額為110.18萬(wàn)元。配合上海援建監(jiān)督組推薦申報(bào)四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項(xiàng)目40起，現(xiàn)已經(jīng)省市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過(guò)，并公示。全年查明并排除重大施工質(zhì)量隱患5起，杜絕了重大質(zhì)量事故發(fā)生，忠實(shí)履行了《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)。

(二)工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況

20xx年，為進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督，完善監(jiān)督管理制度，我站按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑法》以及強(qiáng)制性條文的要求，針對(duì)我市災(zāi)后重建工程時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜、矛盾交錯(cuò)等因素，在省市質(zhì)監(jiān)站的關(guān)心支持下，采取有力措施，有針對(duì)性地做好重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

1、開(kāi)展縮短工期專(zhuān)項(xiàng)檢查和進(jìn)場(chǎng)材料專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)災(zāi)后重建工程規(guī)模大、進(jìn)度快的特點(diǎn)，我站印發(fā)了《關(guān)于禁止違反技術(shù)規(guī)律壓縮工期杜絕重特大安全質(zhì)量事故的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程進(jìn)場(chǎng)材料監(jiān)督管理的通知》，并在全市所有重建項(xiàng)目上開(kāi)展縮短工期專(zhuān)項(xiàng)檢查和進(jìn)場(chǎng)材料專(zhuān)項(xiàng)檢查。截止目前為止，已完成第一輪全部項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查，第二輪專(zhuān)項(xiàng)檢查正在進(jìn)行中。累計(jì)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)檢查998 次，發(fā)出整改通知820份，對(duì)存在違規(guī)質(zhì)量行為的113項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。

2、堅(jiān)持原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合，積極配合和推動(dòng)重建項(xiàng)目快速推進(jìn)。首先是執(zhí)行報(bào)建接待制度和節(jié)假日值班制度，保證工程施工的連續(xù)進(jìn)行和質(zhì)量監(jiān)督的全程覆蓋;二是在保證監(jiān)督全程覆蓋的提前下，允許三層(含三層)以下的房屋，基礎(chǔ)和主體合并驗(yàn)收;三是實(shí)行” 兩個(gè)承諾”，即對(duì)于獲得施工許可的重建項(xiàng)目承諾30分鐘內(nèi)派出監(jiān)督員到現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)，當(dāng)天申報(bào)的監(jiān)督檢查承諾當(dāng)天按時(shí)全部完成。

3、實(shí)行例會(huì)制度，落實(shí)工作責(zé)任，確保重建工程質(zhì)量監(jiān)督履職到位。為保證質(zhì)監(jiān)站對(duì)全市災(zāi)后重建工程質(zhì)量的有效控制，都江堰市質(zhì)監(jiān)站實(shí)行每周例會(huì)制度，對(duì)于本周的各項(xiàng)任務(wù)特別是重建工程的質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行匯總和分析，確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性，每周例會(huì)情況以報(bào)表形式上報(bào)市建設(shè)局和市重建辦。所有災(zāi)后重建項(xiàng)目均建立站長(zhǎng)—監(jiān)督組—責(zé)任監(jiān)督員的三級(jí)管理機(jī)制，責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的跟蹤管理和監(jiān)督資料收集整理，監(jiān)督組長(zhǎng)對(duì)重要節(jié)點(diǎn)和責(zé)任監(jiān)督員履行職責(zé)的情況進(jìn)行抽查，站長(zhǎng)根據(jù)每周例會(huì)的情況安排對(duì)全站監(jiān)督工作的督查。

4、高度重視質(zhì)量投訴和舉報(bào)的處理。我市災(zāi)后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)安居房、居民自建點(diǎn)、農(nóng)村集中安置點(diǎn)、農(nóng)村自建點(diǎn)和場(chǎng)鎮(zhèn)聯(lián)建房，必須高度重視涉及工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào)，為此我站成立了質(zhì)量投訴和舉報(bào)專(zhuān)項(xiàng)工作小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理質(zhì)量投訴和舉報(bào)工作。接到質(zhì)量投訴和舉報(bào)后，必須于24小時(shí)之內(nèi)安排專(zhuān)人開(kāi)展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在質(zhì)量問(wèn)題或質(zhì)量糾紛的，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施處理，對(duì)涉嫌違規(guī)行為的責(zé)任主體一律立案查處。同時(shí)，為加強(qiáng)我市安居安置房質(zhì)量投訴和舉報(bào)的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時(shí)，建設(shè)、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場(chǎng)明顯位置設(shè)立質(zhì)量投訴受理工作站，及時(shí)解決住戶反映的問(wèn)題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質(zhì)監(jiān)站把投訴站設(shè)立和運(yùn)行情況納入重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。對(duì)于未及時(shí)建立投訴受理工作站或工作站運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的，要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位限期整改。對(duì)于拖延整改或推卸責(zé)任的，將立案調(diào)查頂格處罰。截止目前為止，我市安居房及廉租房已移交15000余戶，基本做到“投訴不出戶，糾紛不出小區(qū)”，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交。目前我站已受理建設(shè)工程質(zhì)量投訴13起，已辦結(jié)12起，其中1起正在辦理中。

5、高度重視檔案管理工作。制定了監(jiān)督小組資料管理制度，為監(jiān)督小組配備了專(zhuān)職資料員，強(qiáng)化了監(jiān)督過(guò)程控制，完善了監(jiān)督信息管理。災(zāi)后重建期間，我站每月定期整理監(jiān)督檔案，梳理監(jiān)督過(guò)程中的遺留問(wèn)題，匯總后限期解決，確保我市災(zāi)后重建工程的質(zhì)量技術(shù)檔案隨時(shí)處于迎檢狀態(tài)。

6、建立工程質(zhì)量回訪制度。按照成都市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量保修和回訪制度的通知》要求，建立了工程質(zhì)量回訪制度，并要求施工單位在工程竣工驗(yàn)收交付使用后，應(yīng)制定工程質(zhì)量回訪計(jì)劃，確定資料回訪時(shí)間、數(shù)量、方式和處理辦法，及時(shí)妥善解決好住戶在使用過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。

7、加大行政處罰力度。20xx年度， 我站對(duì)違規(guī)質(zhì)量行為立案查處40起，對(duì)存在違規(guī)行為的1個(gè)建設(shè)單位、34個(gè)施工單位、14個(gè)監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰。非常時(shí)期要有非常之為，在繁重的災(zāi)后重建任務(wù)推進(jìn)中，對(duì)于放棄質(zhì)量責(zé)任、違規(guī)操作的違法行為必須嚴(yán)肅處理，否則不能保證我市正常的質(zhì)量管理秩序。不僅要對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行處罰，而且對(duì)于推諉責(zé)任、整改拖沓的行為也要進(jìn)行督查和處理，從而為我市災(zāi)后重建工作提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系。

8、積極支持和引導(dǎo)重建項(xiàng)目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對(duì)申報(bào)項(xiàng)目給予技術(shù)支持和指導(dǎo)，積極聯(lián)系省市建設(shè)行政管理部門(mén)對(duì)我市重建工程創(chuàng)優(yōu)評(píng)杯進(jìn)行指導(dǎo)，簡(jiǎn)化申報(bào)評(píng)審流程，引導(dǎo)重建項(xiàng)目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。20xx年以來(lái)，我市共有40個(gè)重建項(xiàng)目通過(guò)省市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、“天府杯”、“芙蓉杯”的評(píng)審，并已公示。

二、重點(diǎn)工作完成情況

(一)加強(qiáng)城區(qū)加固和居民自建點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督

根據(jù)建設(shè)局下發(fā)的目標(biāo)要求，我站抽調(diào)了2名工作人員到解放社區(qū)參加災(zāi)后重建工作組，對(duì)震后受損住房維修、加固工程的報(bào)建，到社區(qū)、點(diǎn)位現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)、督辦，多次參與原址重建和組合重建點(diǎn)位的業(yè)主協(xié)調(diào)會(huì)，幫助解決協(xié)調(diào)樓層、面積分配等矛盾糾紛，為業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé)人提供幫助服務(wù)，對(duì)報(bào)建所需資料、程序進(jìn)行講解、指導(dǎo)，積極做好報(bào)建前的主動(dòng)服務(wù)，確保城區(qū)居民自建工作快速推進(jìn)。其次為加快城區(qū)自建點(diǎn)位建設(shè)進(jìn)度，確保重建任務(wù)順利完成，我站按照年初工作安排，主動(dòng)對(duì)災(zāi)后重建自建點(diǎn)位提前介入，建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級(jí)管理機(jī)制，落實(shí)了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長(zhǎng)和站長(zhǎng)的質(zhì)量管理責(zé)任。目前，全市城區(qū)143個(gè)居民自建點(diǎn)位已開(kāi)工建設(shè)的110個(gè)工程，我站按照綠色通道程序提前介入，實(shí)施正常監(jiān)督。并有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。同時(shí)印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問(wèn)題調(diào)查表》，督促相關(guān)單位和責(zé)任人針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改。我站將對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，確保整改到位。并將各項(xiàng)目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問(wèn)題調(diào)查表》存在的問(wèn)題進(jìn)行匯總，逐一針對(duì)存在的問(wèn)題協(xié)調(diào)處理，確保自建單位建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn)。

(二)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督

20xx年，我市以爭(zhēng)當(dāng)災(zāi)后重建樣板和創(chuàng)建“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”為契機(jī)，同時(shí)為配套安居安置房建設(shè)，加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，市政道路、橋梁和給排水管網(wǎng)工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)含量不斷提高。為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量，今年以來(lái)，我站堅(jiān)持“保證工程質(zhì)量、建設(shè)精品工程”的工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是根據(jù)現(xiàn)有國(guó)家技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合我市工程實(shí)際，編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《市政橋梁工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《給水排水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》及各個(gè)檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄等市政工程暫用表格。進(jìn)一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點(diǎn)，規(guī)范了驗(yàn)收程序，從施工過(guò)程控制到分部工程驗(yàn)收做到操作規(guī)范、責(zé)任明確。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)參建施工企業(yè)多，施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀，我站根據(jù)工程實(shí)際，制訂了詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督方案，認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督交底，舉辦了市政工程監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)，大大促進(jìn)我市市政工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。三是加強(qiáng)重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作，針對(duì)重點(diǎn)工程工期緊任務(wù)重的特點(diǎn)，監(jiān)督人員主動(dòng)放棄節(jié)假日休息時(shí)間，提供全天候服務(wù)，熱情認(rèn)真搞好服務(wù)，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。四是加大執(zhí)法力度。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。

(三)規(guī)范原址自建點(diǎn)位揚(yáng)塵管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治

當(dāng)前，我市災(zāi)后重建、城區(qū)受損房屋加固、統(tǒng)規(guī)自建等項(xiàng)目全面開(kāi)工，施工揚(yáng)塵污染情況突出。按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排，我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點(diǎn)位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分，將點(diǎn)位分解落實(shí)到人，由個(gè)人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，監(jiān)督小組定期和不定期開(kāi)展環(huán)境綜合整治巡查，特別是對(duì)荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。并針對(duì)全市自建點(diǎn)位項(xiàng)目及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)梳理，督促各項(xiàng)目限期整改。目前，已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項(xiàng)目項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。

(四)加強(qiáng)對(duì)加固工程質(zhì)量通病的治理。

針對(duì)我市加固工程量大、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，按照《成都建設(shè)工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要求，我們及時(shí)編制了《加固工程質(zhì)量通病》，要求施工單位在工程開(kāi)工前做好工程質(zhì)量通病控制措施，監(jiān)理單位要突出地對(duì)質(zhì)量通病進(jìn)行控制。質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督抽查、巡查中，重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量通病控制措施的落實(shí)。逐步減少以往常見(jiàn)的現(xiàn)澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質(zhì)量缺陷，有效的確保加固工程的質(zhì)量安全。

(五)加快推進(jìn)安居房分戶驗(yàn)收復(fù)查工作，確保我市安居房建設(shè)任務(wù)順利完成

由于我市安居住房總建設(shè)規(guī)模達(dá)230萬(wàn)平方米，分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求高、量多面廣、技術(shù)門(mén)類(lèi)復(fù)雜，為加快和保證安居住房建設(shè)及分戶驗(yàn)收的進(jìn)度和質(zhì)量，確保重建任務(wù)按期保質(zhì)完成，我站采取了以下措施：

1、完善機(jī)制。針對(duì)每個(gè)安居房建立了“責(zé)任監(jiān)督員事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗(yàn)收，監(jiān)督組長(zhǎng)重點(diǎn)督促監(jiān)控，站長(zhǎng)全面督查”的安居房質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制。制定了《都江堰市安居房質(zhì)量監(jiān)督工作方案》，明確責(zé)任監(jiān)督員、監(jiān)督組長(zhǎng)和站長(zhǎng)的工作責(zé)任和要求。完善了安居房分戶驗(yàn)收配套表格，形成了安居房監(jiān)督工作定期例會(huì)制度。

2、專(zhuān)項(xiàng)檢查、全面復(fù)查和加強(qiáng)培訓(xùn)。為確保安居房分戶驗(yàn)收順利進(jìn)行，我站印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程裝飾裝修階段質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建住宅工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》，并在全市范圍內(nèi)開(kāi)展竣工驗(yàn)收階段裝飾裝修專(zhuān)項(xiàng)檢查，嚴(yán)格要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位對(duì)存在的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行整改。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求將分戶驗(yàn)收復(fù)查比例由規(guī)定的5%提升到100%，直到合格為止。我站要求全體監(jiān)督人員在完成日常監(jiān)督任務(wù)的同時(shí)，將不少于一半的工作精力放在安居房的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)上，通過(guò)放棄節(jié)假日或加班等方式確保完成安居房監(jiān)督任務(wù)。并于20xx年1月29日舉辦了安居房分戶驗(yàn)收培訓(xùn)班，對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工班組長(zhǎng)、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員進(jìn)行了分戶驗(yàn)收的培訓(xùn)和答疑。

3、落實(shí)指標(biāo)、制定樣板。指導(dǎo)安居房建立分戶驗(yàn)收指標(biāo)體系，把《成都市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收指南(第二期)》關(guān)于房間凈高、凈寬等要求具體落實(shí)到每一個(gè)安居房項(xiàng)目的每一種戶型。把這個(gè)指標(biāo)體系落實(shí)到樣板間，樣板間通過(guò)驗(yàn)收后進(jìn)一步推行到整個(gè)安居房項(xiàng)目。分批組織建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工班組長(zhǎng)、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員參觀上海援建安居房，以直觀明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

4、實(shí)行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗(yàn)收。由于我市安居住房分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求高、量多面廣、技術(shù)門(mén)類(lèi)復(fù)雜，我站已與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)都江堰分校進(jìn)行聯(lián)系，以安居房重建工程質(zhì)量管理工作需要及提高社會(huì)實(shí)踐技能，選派60名具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的在校大學(xué)生作為監(jiān)督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗(yàn)收輔工作。同時(shí)為提高監(jiān)督管理力量，向市屬各監(jiān)理公司下達(dá)指令性監(jiān)理任務(wù)，委托他們作為第三方見(jiàn)證人全程參與建設(shè)業(yè)主組織的分戶驗(yàn)收，確保分戶驗(yàn)收數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠。

5、實(shí)行“三色”動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。為確保安居房按時(shí)保質(zhì)移交住戶，我站將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督管理情況，對(duì)安居房各項(xiàng)目實(shí)施綜合控制，區(qū)別不同質(zhì)量進(jìn)度情況進(jìn)行紅、黃、綠三色評(píng)價(jià)，并相應(yīng)啟動(dòng)不同工作方案和監(jiān)管處罰機(jī)制，增強(qiáng)安居房工作的針對(duì)性。

6、加大行政處罰力度，質(zhì)量責(zé)任追溯到人。對(duì)重大、典型違規(guī)行為，一查到底。特別是對(duì)在分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未整改，玩忽職守、弄虛作假的違規(guī)人員將嚴(yán)厲查處、頂格處罰，確保安居房建設(shè)依法有序進(jìn)行。

(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險(xiǎn)工作

按照建設(shè)局的統(tǒng)一部署，我站緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間與都江堰市三羊公司、成都建工集團(tuán)取得聯(lián)系，緊急調(diào)運(yùn)3臺(tái)機(jī)械設(shè)備，火速趕赴龍池重災(zāi)區(qū)，及時(shí)開(kāi)展塌方路段清理、傷員轉(zhuǎn)移和受災(zāi)人員疏散等抗洪搶險(xiǎn)工作。在救災(zāi)指揮部的堅(jiān)強(qiáng)指揮下，配合市建設(shè)局完成了清理泥石、淤泥近7萬(wàn)方，疏通河道近1600米，搶通臨時(shí)道路8條，清障17處，安全轉(zhuǎn)移受困群眾約120人，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此后積極與光大、三羊公司等相關(guān)單位協(xié)調(diào)，并組織了40余臺(tái)機(jī)械設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。同時(shí)制作了90個(gè)鋼筋籠調(diào)往龍池抗洪救災(zāi)第一線，保障了搶險(xiǎn)救援人員有利、有序，有效的開(kāi)展抗洪救災(zāi)工作。隨著路段、河道的疏通，我站立即組織工程技術(shù)人員對(duì)龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查，對(duì)每一間房屋、每一個(gè)角落，每一面墻體，都一一仔細(xì)地檢查，做好詳盡的記錄。并印發(fā)了《都江堰市質(zhì)監(jiān)站關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)雨季施工工程質(zhì)量的通知》，要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，制定切實(shí)可行的現(xiàn)場(chǎng)排水防洪措施，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查監(jiān)控，及時(shí)排除暴雨給施工現(xiàn)場(chǎng)帶來(lái)的安全隱患。

三、其他工作完成情況

(一)積極推進(jìn)我市“兩基”工作任務(wù)

為切實(shí)推進(jìn)我市“兩基”迎檢各項(xiàng)工作，我站按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件，對(duì)照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務(wù)和要求，并結(jié)合我市實(shí)際情況，精心部署，強(qiáng)化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序要求由上海市質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過(guò)了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序由我站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督，并通過(guò)了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。二是對(duì)于震后仍在使用的工程，如都江堰中學(xué)、中興九年制學(xué)校、外實(shí)校、徐渡職高等均按照相關(guān)要求于今年實(shí)施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關(guān)于成立接受玉樹(shù)民族中學(xué)師生過(guò)度安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號(hào))要求，我站及時(shí)安排技術(shù)人員對(duì)八一聚源高級(jí)中學(xué)進(jìn)行了檢查，督促相關(guān)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，確保按期保質(zhì)投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)今后新建的中小學(xué)校舍工程加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度，確保相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé)，保證工程質(zhì)量。

(二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查。

按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于開(kāi)展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查的緊急通知〉的通知》要求，我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開(kāi)展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查。3月18日，在省建設(shè)廳譚新亞副廳長(zhǎng)的陪同下，檢查組抵達(dá)都江堰市，對(duì)我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實(shí)校等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。檢查組認(rèn)真聽(tīng)取了各項(xiàng)目基本情況的介紹和項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的情況匯報(bào)，分別對(duì)項(xiàng)目報(bào)建情況、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工安全管理和現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。我市受檢項(xiàng)目得到檢查組專(zhuān)家高度評(píng)價(jià)。并提出了意見(jiàn)和建議，我們將按照檢查組的意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作，不斷加強(qiáng)我市災(zāi)后重建工程的安全和質(zhì)量管理，奪取災(zāi)后重建的全面勝利。

(三)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工廉政意識(shí)。

今年年初，根據(jù)建設(shè)局黨委的統(tǒng)一部署和要求，我站成立了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)?；顒?dòng)中，我支部先后制定了《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案》、《學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《公開(kāi)承諾書(shū)》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件，通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、召開(kāi)民主生活會(huì)、邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象座談等方式，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同時(shí)采取問(wèn)、聽(tīng)、查、評(píng)議的方式，積極開(kāi)展調(diào)研走訪工作，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找存在的問(wèn)題、不足和原因，制定整改措施，有效的解決了工作中存在的突出問(wèn)題，通過(guò)此次活動(dòng)，進(jìn)一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)，在工作中自覺(jué)落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”、“窗口辦公制”、“政務(wù)公開(kāi)制”等工作制度，嚴(yán)格遵守廉政制度，認(rèn)真執(zhí)行《結(jié)構(gòu)工程報(bào)檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度，把提高工作質(zhì)量和改善投資環(huán)境落到實(shí)處。

(四)大力開(kāi)展宣傳工作。

我站高度重視信息宣傳，大力宣傳工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作，特別是災(zāi)后恢復(fù)重建中，及時(shí)采集信息、及時(shí)宣傳報(bào)送，收到了明顯宣傳效果，為局領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策提供有效信息。全年向建設(shè)局完成信息上報(bào)20份，調(diào)研文章兩篇，全面完成信息目標(biāo)任務(wù)。

(五)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好人事勞資工作。

一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步規(guī)范了工資數(shù)據(jù)庫(kù)管理，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理，確保全站在職和退休人員工資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，真實(shí)。二是完成人事檔案查漏補(bǔ)缺工作。為了確保個(gè)人檔案的規(guī)范性、完整性和真實(shí)性，我站安排專(zhuān)人對(duì)存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個(gè)人檔案進(jìn)行逐卷清查，仔細(xì)校對(duì)，對(duì)所缺檔案進(jìn)行認(rèn)真查找收集，及時(shí)補(bǔ)充完善，目前基本補(bǔ)全了每份檔案。

(六)全力做好民工工資清欠工作

按照市建設(shè)局統(tǒng)一安排，我站主要負(fù)責(zé)蒲陽(yáng)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)在建項(xiàng)目民工工資清欠工作。截止目前，蒲陽(yáng)鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目7個(gè)，涉及人數(shù)295人，金額417萬(wàn);經(jīng)開(kāi)區(qū)排查項(xiàng)目涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，涉及人數(shù)425人，金額323萬(wàn)。我站已安排專(zhuān)人聯(lián)系相關(guān)片區(qū)工作人員共同協(xié)商對(duì)拖欠項(xiàng)目的處置措施及工作要求，還數(shù)次到現(xiàn)場(chǎng)參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽(yáng)鎮(zhèn)上游A標(biāo)段項(xiàng)目、蟠龍村一號(hào)點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗(yàn)收解決民工工資)。同時(shí)按照清欠辦要求定期上報(bào)相關(guān)清欠信息，隨時(shí)跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，發(fā)生重大問(wèn)題及時(shí)向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。11月9日，我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專(zhuān)項(xiàng)檢查組對(duì)我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。目前，已檢查項(xiàng)目251個(gè)，辦理施工許可證(含說(shuō)明)153個(gè)，綠色通道34個(gè)，提前介入47個(gè)，具有勞務(wù)分包單位的有69個(gè)。

工程質(zhì)量自查報(bào)告范文二：

為進(jìn)一步提升建設(shè)工地文明施工管理水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，進(jìn)一步整頓全縣建筑市場(chǎng)秩序，規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔2019〕38號(hào))精神，我局于5月11日開(kāi)展了全縣建筑工程質(zhì)量安全及市場(chǎng)綜合大檢查活動(dòng)。現(xiàn)將檢查有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

在綜合大檢查領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由局建管科牽頭，規(guī)劃、質(zhì)量、安全等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，并聯(lián)合縣紀(jì)檢委對(duì)全縣在建工程進(jìn)行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項(xiàng)，總建筑面積22.92萬(wàn)平方米，總投資3.33億元，涉及建設(shè)單位 25家，施工單位15 家，監(jiān)理單位4家。 同時(shí)，還對(duì)今年以來(lái)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)工程3項(xiàng)進(jìn)行了檢查處理。這次活動(dòng)主要檢查了在建項(xiàng)目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場(chǎng)行為。檢查中，對(duì)存在問(wèn)題的項(xiàng)目和單位發(fā)出整改通知書(shū)25份，停工整改通知書(shū)6份;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng);共出動(dòng)人員120人次，車(chē)輛20余次。從檢查情況看，全縣工程建設(shè)基本程序履行較好，工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)，安全生產(chǎn)措施基本落實(shí)，市場(chǎng)行為不斷規(guī)范。從項(xiàng)目上看，縣城建設(shè)項(xiàng)目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住宅工程項(xiàng)目、高層建筑項(xiàng)目、規(guī)模較大項(xiàng)目、市場(chǎng)誠(chéng)信較好的企業(yè)所承建的項(xiàng)目好于其他項(xiàng)目，高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。具體表現(xiàn)在：

1.高度重視，認(rèn)真組織。我局高度重視建筑市場(chǎng)及質(zhì)量安全工作，將開(kāi)展“建筑市場(chǎng)秩序規(guī)范年”活動(dòng)作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重。5月11日，我局聯(lián)合縣紀(jì)檢委召開(kāi)了規(guī)范建筑市場(chǎng)及質(zhì)量安全工作會(huì)議，印發(fā)了《建筑市場(chǎng)及質(zhì)量安全檢查方案》(住建字〔2019〕27號(hào))，明確了檢查的組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間、范圍、重點(diǎn)。建設(shè)各方主體均對(duì)此次檢查高度重視，及時(shí)主動(dòng)配合，使綜合大檢查工作能順利進(jìn)行。

2.意識(shí)增強(qiáng)，行為規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識(shí)明顯提高，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為比較規(guī)范，能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被檢查的工程中，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì)，大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。

3.質(zhì)量監(jiān)管，總體受控。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，施工圖審查能及時(shí)完成。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時(shí)制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施，工程實(shí)體質(zhì)量總體較好?，F(xiàn)場(chǎng)檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范，建筑節(jié)能各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。

4.安全生產(chǎn)，平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實(shí)，安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專(zhuān)項(xiàng)方案都能及時(shí)制定和貫徹，大多數(shù)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑起重設(shè)備都能及時(shí)檢測(cè)和使用登記，文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時(shí)落實(shí)整改。

二、存在問(wèn)題

1.基本建設(shè)程序方面，部分項(xiàng)目基本建設(shè)程序不完善。一是建設(shè)單位特別是民營(yíng)投資項(xiàng)目的建設(shè)方法律意識(shí)比較淡薄，不按法定程序辦理建設(shè)施工手續(xù)，違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設(shè)單位存在先建設(shè)后補(bǔ)辦、邊建設(shè)邊審圖、重大設(shè)計(jì)變更不及時(shí)審圖或?qū)張D滯后的現(xiàn)象。

2.施工隊(duì)伍管理方面，部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)

一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在，勞務(wù)臺(tái)帳未建立或已建立但不完善。三是項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)不完善，項(xiàng)目部主要管理人員配備不足，有的項(xiàng)目班子實(shí)際在現(xiàn)場(chǎng)管理人員與投標(biāo)書(shū)承諾的不相符。

3.工程質(zhì)量管理方面，質(zhì)量管理仍然存在瑕疵。

一是施工組織設(shè)計(jì)針對(duì)性不強(qiáng)，部分工程無(wú)節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全。二是質(zhì)量管理資料質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在，弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場(chǎng);鋼筋綁扎不規(guī)范，不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位，有的未按要求進(jìn)行建筑節(jié)能施工。五是工程質(zhì)量通病依然存在，細(xì)部做法不夠精細(xì)。

4.安全生產(chǎn)及文明施工管理方面，仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員的安全責(zé)任不明確。二是安全防護(hù)方面不到位，部分施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施，卸料平臺(tái)與腳手架相連且防護(hù)不到位，攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡(jiǎn)陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時(shí)用電電箱未按規(guī)范設(shè)置，未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。三是文明施工長(zhǎng)效管理措施落實(shí)不到位，未按平面布置圖堆放材料，未做到工完料盡場(chǎng)清，未按規(guī)定合理設(shè)置警示標(biāo)牌及安全技術(shù)操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械的安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理。個(gè)別施工單位使用未檢測(cè)、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械，被責(zé)令暫停使用。

5.工程監(jiān)理方面，監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。

一是監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)，旁站記錄內(nèi)容不齊全，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等資料制式化，缺乏針對(duì)性。二是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)，不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗(yàn)，個(gè)別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置不當(dāng)。三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠，未能?chē)?yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。

三、下一步措施

1.及時(shí)整改，嚴(yán)格督查。對(duì)這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書(shū)的項(xiàng)目，各責(zé)任單位高度重視，認(rèn)真制定措施，抓緊整改，確保整改落實(shí)到位，并將整改回復(fù)單報(bào)送各有關(guān)職能部門(mén)。尤其是對(duì)存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的，必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持絕不放過(guò)的原則，明確專(zhuān)人督查責(zé)任單位整改落實(shí)到位。對(duì)整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個(gè)人一律從重處罰。

2.完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹(shù)立規(guī)范管理意識(shí)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，完善內(nèi)部管理制度，健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部建設(shè)，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員到崗到位，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

3.明確重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管。今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù)，加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，規(guī)范市場(chǎng)行為。加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)建筑業(yè)企業(yè)信用考評(píng)管理，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制，把企業(yè)信用考評(píng)結(jié)果與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為相掛鉤，堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對(duì)信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管的頻率。加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。全面落實(shí)以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位和每個(gè)員工。加大對(duì)以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè)，隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目，危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度，加強(qiáng)全過(guò)程檢查監(jiān)管。

4.從嚴(yán)執(zhí)法，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，繼續(xù)和紀(jì)檢、質(zhì)監(jiān)、消防等單位聯(lián)合，加強(qiáng)信息溝通，規(guī)范建設(shè)各方行為，有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點(diǎn)查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)、以不正當(dāng)行為承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為;三是重點(diǎn)查處注冊(cè)建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無(wú)證上崗、不履責(zé)等行為，以及對(duì)質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為;五是堅(jiān)決加大行政處罰力度，強(qiáng)化不良行為記錄。

工程質(zhì)量自查報(bào)告范文三：

為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?；A(chǔ)教育改革，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人，按照教育主管部門(mén)的安排，結(jié)合我校實(shí)際，我們?cè)鷮?shí)開(kāi)展了基礎(chǔ)教育學(xué)校質(zhì)量建設(shè)工程的實(shí)施，特別是最近一段時(shí)間來(lái)，我們對(duì)照《學(xué)校質(zhì)量建設(shè)工程的實(shí)施方案》，進(jìn)行了全面認(rèn)真的自查自評(píng)，現(xiàn)將自查自評(píng)情況匯報(bào)如下：

一、我校基本情況

XXX是一所村級(jí)完小，現(xiàn)有教學(xué)班6個(gè)，在校學(xué)生11人，其中：小學(xué)高級(jí)教師人，小學(xué)一級(jí)教師人，現(xiàn)有本科學(xué)歷教師1人，大專(zhuān)學(xué)歷教師 10 人。學(xué)校教師是一支勤奮敬業(yè)、踏實(shí)從教的教師隊(duì)伍。

二、辦學(xué)方面：

1、學(xué)校以“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基，對(duì)學(xué)生的一生幸福負(fù)責(zé)”的基本辦學(xué)指導(dǎo)思想;以“立志 尚德 崇真 樂(lè)學(xué) 健體 創(chuàng)美”的辦學(xué)理念，著力培養(yǎng)和塑造學(xué)生。