導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇財(cái)務(wù)共享調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施

一、開(kāi)展全面合同管理的目的

1.遵守法律法規(guī)和市場(chǎng)規(guī)則，樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)營(yíng)理念，做到依法經(jīng)營(yíng)。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類(lèi)糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場(chǎng)變化，增強(qiáng)市場(chǎng)駕馭能力，防御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開(kāi)化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營(yíng)全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供有力支持。

二、開(kāi)展全面合同管理遵循的原則

（一）立足實(shí)際、注重創(chuàng)新。要立足實(shí)際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點(diǎn)。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門(mén)的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級(jí)合同主管部門(mén)的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級(jí)開(kāi)展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門(mén)要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級(jí)落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實(shí)際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過(guò)程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展全面合同管理實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，并借鑒此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索管控其他重大風(fēng)險(xiǎn)的新方法，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。

三、全面合同管理的主要內(nèi)容

全面合同管理是指通過(guò)完善合同管理組織體系，明確各層次、各單位、各部門(mén)在合同管理中的地位和作用，建立涵蓋集團(tuán)公司及所屬各單位的合同監(jiān)督管理體系；完善立項(xiàng)、審批、調(diào)研、會(huì)簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算等合同管理基本流程，使合同管理人員全面參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益和質(zhì)量；開(kāi)發(fā)運(yùn)行合同管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)合同管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和信息化，使合同管理成為公司及所屬單位開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要方法和手段。（一）規(guī)范組織建設(shè)，完善合同監(jiān)督管理體系。在明確合同管理主管部門(mén)的基礎(chǔ)上，建立縱向管理系統(tǒng)和橫向管理系統(tǒng)相結(jié)合的合同監(jiān)督管理體系。縱向管理系統(tǒng)：由單位負(fù)責(zé)人、合同主管部門(mén)、合同管理員組成。保證集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)決策順利貫徹實(shí)施，并及時(shí)收集反饋信息，提高管理質(zhì)量和工作效率。橫向管理系統(tǒng)：由合同主管部門(mén)、法律、財(cái)務(wù)、審計(jì)、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)以及合同承辦部門(mén)和使用單位組成，共同參與合同的監(jiān)督管理工作?？v向管理和橫向管理相輔相成，即可避免合同管理中個(gè)別部門(mén)權(quán)力過(guò)于集中和合同簽訂中推諉扯皮，又能保證合同管理工作高效運(yùn)行。（二）規(guī)范合同管理工作，完善合同管理流程。合同管理過(guò)程分為立項(xiàng)、審批、調(diào)研、會(huì)簽、履行、驗(yàn)收、結(jié)算、歸檔等環(huán)節(jié)。1.合同立項(xiàng)。各單位簽訂合同，以書(shū)面報(bào)告形式說(shuō)明合同標(biāo)的的基本情況及數(shù)量、價(jià)款等，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核同意，作為立項(xiàng)依據(jù)。2.合同審批。合同承辦部門(mén)按照立項(xiàng)報(bào)告的要求，根據(jù)合同標(biāo)的性質(zhì)，推薦能滿(mǎn)足合同標(biāo)的要求的相關(guān)方，填寫(xiě)《合同立項(xiàng)審批表》，由主管部門(mén)、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)等部門(mén)簽署意見(jiàn)，報(bào)單位負(fù)責(zé)人審批后，作為簽訂合同的依據(jù)。3.合同調(diào)研。合同項(xiàng)目需要調(diào)研的，由承辦部門(mén)會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)組成調(diào)研小組，對(duì)合同標(biāo)的涉及的產(chǎn)品及市場(chǎng)情況、供應(yīng)商資信情況等進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，并出具《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》。4.合同會(huì)簽。依據(jù)《合同立項(xiàng)審批表》、《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》，合同承辦部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)，與合同相對(duì)方采用商務(wù)洽談、競(jìng)爭(zhēng)性談判或邀請(qǐng)招標(biāo)等形式會(huì)商簽訂合同，形成初步意見(jiàn)并填寫(xiě)《合同會(huì)簽單》，經(jīng)各相關(guān)部門(mén)及單位負(fù)責(zé)人審核后，蓋章簽字后合同生效。5.合同履行、驗(yàn)收、結(jié)算。合同生效后，承辦部門(mén)與合同向?qū)Ψ礁鶕?jù)合同要求履行合同。履行完畢后，由參加訂立合同的部門(mén)按照合同的約定內(nèi)容進(jìn)行全面驗(yàn)收，填寫(xiě)《合同驗(yàn)收單》，驗(yàn)收部門(mén)簽署意見(jiàn)。合同承辦部門(mén)簽署意見(jiàn)，單位負(fù)責(zé)人簽字同意后，送交財(cái)務(wù)部門(mén)辦理結(jié)算手續(xù)。6.合同歸檔。合同承辦部門(mén)將簽批的《合同立項(xiàng)審批表》、《市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告》、《合同驗(yàn)收單》以及對(duì)方的資質(zhì)證明、報(bào)價(jià)單等與合同有關(guān)的資料收集齊全，編號(hào)入檔，以備后查。（三）建立保障合同管理工作有序開(kāi)展的完善制度1.合同管理人員持證上崗制度；2.客戶(hù)信用管理制度；3.合同會(huì)簽制度；4.合同監(jiān)督管理制度；5.合同審查、備案制度；6.合同檢查考核制度。

篇2

在IBM全球企業(yè)咨詢(xún)服務(wù)部大中華區(qū)首席運(yùn)營(yíng)官林嘉德看來(lái)，高管之間的團(tuán)隊(duì)合作首先需要共同的目標(biāo)，即高管們都需要在兩個(gè)方面與CEO的觀點(diǎn)保持一致：一是影響企業(yè)的最重要力量，二是企業(yè)運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。

先看“影響企業(yè)重要的力量”。我們從IBM的CEO調(diào)查報(bào)告里看到，技術(shù)能力在2012年和2013年都排在了CEO關(guān)注的第一位。技術(shù)能力很多時(shí)候被等同于信息能力，但是今天CEO所關(guān)注的技術(shù)能力已經(jīng)到了一個(gè)新的領(lǐng)域去了。社交、移動(dòng)、大數(shù)據(jù)、云，這些新技術(shù)才是CEO眼中的技術(shù)能力。高管們必須把所謂的技術(shù)能力、所需要的人才和每個(gè)部門(mén)的關(guān)系做一個(gè)連接，讓每個(gè)人在同一個(gè)定義里重新檢驗(yàn)人才的概念。

CEO關(guān)注的另一關(guān)鍵點(diǎn)是運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略，高管們是否清楚CEO關(guān)注的是什么？屬于他們的需要做的事情是什么？高管們所要做的是思考如何將傳統(tǒng)事務(wù)性工作外包，如何把你外包之后的能力和資源放在一個(gè)CEO所關(guān)注的地方，增加部門(mén)的附加價(jià)值。比如IBM的全球財(cái)務(wù)共享中心，需要具備對(duì)數(shù)字的洞察能力，能夠在數(shù)字中找到關(guān)鍵點(diǎn)，提供附加價(jià)值，滿(mǎn)足企業(yè)進(jìn)行合并、剝離的戰(zhàn)略布局，這是IBM的CEO所期待的財(cái)務(wù)角色。

當(dāng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)走向開(kāi)放透明、信任、合作時(shí)，其實(shí)是走到人性本質(zhì)的討論上。因?yàn)橹挥衅髽I(yè)里的人找對(duì)了，企業(yè)的文化價(jià)值觀對(duì)了，高管之間才可以協(xié)調(diào)合作。對(duì)企業(yè)高管們的選擇，決定了高管間協(xié)作的成敗。企業(yè)在招聘高管的時(shí)候，想要找什么樣人的特質(zhì)，企業(yè)想培養(yǎng)什么樣的特質(zhì)，都必須事先去定義。在林嘉德看來(lái)，企業(yè)無(wú)法用規(guī)定的方式，讓每個(gè)人靠在一起，只有從人的本質(zhì)上定義企業(yè)文化和價(jià)值，找到這樣的人或者是訓(xùn)練員工變成這樣的人，彼此之間才可以找到能夠協(xié)調(diào)合作的方式，而不是很多的規(guī)范和規(guī)定。

篇3

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)信息化 財(cái)務(wù)管理模式 功能定位 影響 財(cái)務(wù)管理報(bào)告

以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)信息化作為信息革命最重要的標(biāo)志， 目前正在全球范圍內(nèi)迅猛發(fā)展， 其規(guī)模和速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)。據(jù)世界貿(mào)易組織預(yù)計(jì)， 到2008年底， 全球財(cái)務(wù)信息化的交易額達(dá)到12000億美元， 到2009 年將達(dá)到15000 億美元。財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展不僅給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)巨大沖擊， 同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理模式和手段也提出了挑戰(zhàn)。可以預(yù)見(jiàn)， 財(cái)務(wù)信息化將創(chuàng)造一個(gè)全新的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)時(shí)代。

一、會(huì)計(jì)信息化的含義及特征

（一）會(huì)計(jì)信息化的含義。

會(huì)計(jì)信息化是會(huì)計(jì)與信息技術(shù)的結(jié)合，是信息社會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理提出的一個(gè)新要求，是企業(yè)會(huì)計(jì)順應(yīng)信息化浪潮所做出的必要舉措。它是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者獲取信息的主要渠道，有助于增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，解決會(huì)計(jì)電算化存在的“孤島”現(xiàn)象，提高會(huì)計(jì)管理決策能力和企業(yè)管理水平。縱觀20多年來(lái)中國(guó)會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展，雖然信息系統(tǒng)的功能不斷增強(qiáng)，應(yīng)用也越來(lái)越普及，尤其是大、中型企業(yè)目前已程度不同地實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息化，應(yīng)用了核算型會(huì)計(jì)軟件，但從總體來(lái)看，中國(guó)會(huì)計(jì)信息化還處在發(fā)展過(guò)程中，存在著諸多亟待解決的問(wèn)題。

（二）會(huì)計(jì)信息化的主要特征。

1. 信息采集的實(shí)時(shí)性

網(wǎng)絡(luò)的普及和發(fā)展不僅打破了企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間的信息壁壘， 而且把企業(yè)與外部各利益相關(guān)單位緊密聯(lián)結(jié)在了一起，信息的實(shí)時(shí)傳遞成為了可能。電子商務(wù)的廣泛應(yīng)用也使得經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展發(fā)生了由物理空間到媒介空間的轉(zhuǎn)變。會(huì)計(jì)信息化消除了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息滯后的弊病， 為企業(yè)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)決策構(gòu)建了暢通的信息平臺(tái)。

2.信息集成后的多維性

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)流程中， 由于信息處理能力的限制， 無(wú)法對(duì)信息進(jìn)行多維的存儲(chǔ)與處理。而在信息時(shí)代，集成卻是一個(gè)最顯著的特征， 計(jì)算機(jī)可以輕易的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的集成。這樣就可以充分保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在發(fā)生時(shí)， 信息在各環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)實(shí)現(xiàn)共享，從而有效的存儲(chǔ)多維業(yè)務(wù)信息。

3. 信息資源的開(kāi)放性

會(huì)計(jì)信息的相關(guān)數(shù)據(jù)都是實(shí)時(shí)存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中的。作為信息的需求者，可以隨時(shí)通過(guò)查詢(xún)界面， 自由的獲取所需要的各種信息， 改變了過(guò)去被動(dòng)接受財(cái)務(wù)部門(mén)提供的固定格式報(bào)表的模式， 提高了會(huì)計(jì)信息的適用性和有效性。

二、會(huì)計(jì)信息化在財(cái)務(wù)管理中的功能定位

企業(yè)為了尋求更好的發(fā)展，需要在發(fā)展中不斷的提高管理水平，其中核心問(wèn)題是提升財(cái)務(wù)的管理工作。所以，在目前信息化的大環(huán)境下，對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的提升也就是在企業(yè)內(nèi)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用。企業(yè)會(huì)計(jì)信息化的應(yīng)用目標(biāo)是建立適合企業(yè)發(fā)展的會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)。對(duì)于會(huì)計(jì)信息化在財(cái)務(wù)管理中的功能定位可分兩個(gè)階段來(lái)體現(xiàn)：

（一）會(huì)計(jì)核算信息化階段的功能定位。在這一階段，計(jì)信息化系統(tǒng)的功能定位主要是體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)全面的手工甩帳，降低財(cái)務(wù)工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，提升工作效率。實(shí)現(xiàn)這一功能，那么就需要核算型會(huì)計(jì)軟件來(lái)發(fā)揮其作用，將手工會(huì)計(jì)核算的工作完全計(jì)算機(jī)化，通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)憑證的處理來(lái)完成會(huì)計(jì)報(bào)表的生成，其最終的目的還是完成會(huì)計(jì)核算的工作。

（二）會(huì)計(jì)管理信息化階段的功能定位。在這一階段，會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的功能定位則體現(xiàn)在滿(mǎn)足企業(yè)管理信息化的需要，建立一個(gè)能與企業(yè)管理信息系統(tǒng)緊密融合的高效率、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息子系統(tǒng)。而為了實(shí)現(xiàn)這一功能，則需要對(duì)管理型會(huì)計(jì)軟件的應(yīng)用，雖然說(shuō)管理型會(huì)計(jì)軟件是由核算型會(huì)計(jì)軟件延伸過(guò)來(lái)的，但是其作用是將會(huì)計(jì)信息與其他相關(guān)信息箱結(jié)合，從而為管理人員提供科學(xué)的分析數(shù)據(jù)，做出正確的決策。管理型會(huì)計(jì)軟件是將核算功能和管理功能基于一體，他所為管理人員提供的決策信息是以決策因素可以量化為前提的，如果決策因素不能刻量化，那么它所預(yù)測(cè)、分析的數(shù)據(jù)就不能夠采納的。會(huì)計(jì)信息化的功能定位從核算階段過(guò)渡到管理階段，其最終目的是要達(dá)到一種知識(shí)型的會(huì)計(jì)信息化。管理型會(huì)計(jì)軟件在進(jìn)一步的延伸就是知識(shí)型會(huì)計(jì)軟件，它將集會(huì)計(jì)的核算功能、常規(guī)的管理功能和智能的管理功能為一體，以便能夠解決一些半結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化的決策問(wèn)題。進(jìn)一步的降低人們的工作強(qiáng)度，提高工作效率，優(yōu)化財(cái)務(wù)管理水平，將企業(yè)的發(fā)展定位到一種現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展道路上。

三、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步驟

（一）前期準(zhǔn)備階曩。

前期準(zhǔn)備階段包括：立項(xiàng)及撰寫(xiě)立項(xiàng)建議書(shū)、成立包括專(zhuān)業(yè)人員的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員配合，擬定合適的項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)、確定財(cái)務(wù)信息化集成的范圍，在合適的時(shí)機(jī)開(kāi)展。

（二）詳細(xì)調(diào)研階段。

將企業(yè)骨干業(yè)務(wù)人員作為重點(diǎn)訪(fǎng)談對(duì)象，特別是負(fù)責(zé)部門(mén)之間聯(lián)系的人員，從業(yè)務(wù)主線(xiàn)出發(fā)，細(xì)致調(diào)研，了解每一筆業(yè)務(wù)處理流程。及企業(yè)對(duì)未來(lái)信息化建設(shè)的規(guī)劃，關(guān)注各部門(mén)之間的信息溝通方式，渠道及要求，從財(cái)務(wù)管理的角度出發(fā)，分析財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)架構(gòu)及運(yùn)作流程。出具詳細(xì)調(diào)研及需求報(bào)告。

（三）目標(biāo)確認(rèn)階段。

在詳細(xì)并符合實(shí)際的調(diào)研報(bào)告出具后，及時(shí)與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)進(jìn)行溝通，在企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的總體目標(biāo)來(lái)確定信息化建設(shè)的最終方案，進(jìn)一步編制信息化總體框架.包括：根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立、優(yōu)化各項(xiàng)流程模式；確定信息化建設(shè)方案；分析建設(shè)財(cái)務(wù)信息化的IT環(huán)境，并出具實(shí)現(xiàn)方案；制定輔助信息化管理制度。

（四）分析IT環(huán)境，確定總體技術(shù)實(shí)施方案。

依據(jù)調(diào)研的情況，分析企業(yè)的IT環(huán)境，參考成功案例中的技術(shù)還是方案，遵循技術(shù)發(fā)展一般規(guī)律，設(shè)計(jì)信息建設(shè)的總體技術(shù)架構(gòu)：根據(jù)掌握的現(xiàn)狀，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行評(píng)估；分析并找出關(guān)鍵點(diǎn)及制約條件；定義定義數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、安全架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；建議采用的架構(gòu)；認(rèn)真討論架構(gòu)目標(biāo).最終確定總體書(shū)架構(gòu)。

（五）確定集成方案階段。

根據(jù)確定的財(cái)務(wù)信息化目標(biāo)，從財(cái)務(wù)信息化管理角度重新規(guī)劃主要的各系統(tǒng)功能模塊之間的關(guān)系，兼顧與企業(yè)整體信息化規(guī)劃，貫通各財(cái)務(wù)之間的信息渠道，確保信息的流轉(zhuǎn)速度。為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理提供有力支持。

（六）詳細(xì)設(shè)計(jì)階段。

根據(jù)確定好的信息集成方案，以財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)流程為主線(xiàn)，進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)，合理劃分各模塊、各部門(mén)之間的關(guān)系、權(quán)責(zé)，從管理需要出發(fā)，以最優(yōu)的業(yè)務(wù)處理流程為條件，逐項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息化設(shè)計(jì)。細(xì)化到每一類(lèi)業(yè)務(wù)，每一筆業(yè)務(wù)處理。

（七）實(shí)施推廣階曩。

根據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)階段的成果，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行逐步修訂，組織全員進(jìn)行培iJil，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，為財(cái)務(wù)人員進(jìn)行詳細(xì)培訓(xùn)和問(wèn)題解答.讓全體財(cái)務(wù)人員逐步接受、適應(yīng)、應(yīng)用目前的財(cái)務(wù)管理模式。

四、增強(qiáng)影響產(chǎn)生的途徑構(gòu)建

增強(qiáng)這兩個(gè)主要影響的途徑，可從以下三個(gè)方面來(lái)完成：

（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的崗位意識(shí)和崗位技能。

會(huì)計(jì)人員崗位意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)于工作規(guī)范化具有重要的意義。在具體實(shí)施過(guò)程中，可通過(guò)崗位培訓(xùn)、樹(shù)立標(biāo)兵、傳幫帶等形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。其中，崗位培訓(xùn)的對(duì)象，其重點(diǎn)應(yīng)放在年輕職工身上。在他們進(jìn)行崗位培訓(xùn)的同時(shí)，還須通過(guò)傳幫帶的形式，將業(yè)務(wù)骨干的工作態(tài)度潛移默化的傳遞給他們。崗位技能的培訓(xùn)的重點(diǎn)應(yīng)針對(duì)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)會(huì)計(jì)信息化的要求。根據(jù)筆者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知：常規(guī)的會(huì)計(jì)信息化流程若不能與所在企業(yè)的具體情況相結(jié)合，將可能降低和弱化會(huì)計(jì)信息化工作的效率和精確性。

（二）針對(duì)企業(yè)的具體情況對(duì)規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。

建立企業(yè)會(huì)計(jì)信息化內(nèi)部管理制度，是規(guī)范會(huì)計(jì)信息化工作的應(yīng)有之義。具體體現(xiàn)為：建立健全包括會(huì)計(jì)信息化崗位責(zé)任制、會(huì)計(jì)信息化操作管理制度、計(jì)算機(jī)硬軟件和數(shù)據(jù)管理制度、信息化會(huì)計(jì)檔案管理制度的會(huì)計(jì)信息化內(nèi)部管理制度，保證會(huì)計(jì)信息化工作的順利開(kāi)展。在此規(guī)定下，企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身的具體要求，將規(guī)范化內(nèi)容向可操作性層面導(dǎo)入。如，在確保會(huì)計(jì)信息化設(shè)備的安全時(shí)，針對(duì)信息化會(huì)計(jì)檔案的內(nèi)容細(xì)化為：存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)硬盤(pán)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；以其它磁性介質(zhì)或光盤(pán)存儲(chǔ)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)；計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的書(shū)面等形式的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。

（三）建立針對(duì)會(huì)計(jì)信息化工作的監(jiān)督機(jī)制。

針對(duì)本文的主題，建立關(guān)于會(huì)計(jì)信息化工作的監(jiān)督機(jī)制，仍是必要和必須的。在具體的實(shí)施中，應(yīng)充分考慮企業(yè)的科層組織結(jié)構(gòu)。因此，應(yīng)采取一級(jí)對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)，上一級(jí)對(duì)下一級(jí)進(jìn)行監(jiān)督的機(jī)制。即：（1）企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)主管，對(duì)會(huì)計(jì)人員工作規(guī)范化情況進(jìn)行監(jiān)督；（2）企業(yè)高層管理者對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)主管的工作進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上，再引入激勵(lì)機(jī)制和績(jī)效管理機(jī)制，便能有效推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制的履行。綜上所述，以上便構(gòu)成了筆者對(duì)文章主題的探討。最后筆者還須強(qiáng)調(diào)：會(huì)計(jì)信息化建設(shè)應(yīng)與企業(yè)的財(cái)務(wù)管理要求、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)形態(tài)相契合；并在“成本一收益”的比較下合理引進(jìn)會(huì)計(jì)信息化設(shè)備。不論會(huì)計(jì)信息化設(shè)備如何先進(jìn)，都依賴(lài)于人員的操作。因此，企業(yè)須增強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員崗位技能、崗位意識(shí)的培訓(xùn)。

五、會(huì)計(jì)信息化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

（一）對(duì)會(huì)計(jì)信息傳輸方式的影響。

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息的傳輸方式以報(bào)表、軟磁盤(pán)為主。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與多媒體技術(shù)以及遠(yuǎn)程通信技術(shù)的發(fā)展，計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)生了日新月異的變化。多媒體利用數(shù)據(jù)壓縮、海量存儲(chǔ)技術(shù)、再配合以寬帶網(wǎng)絡(luò)傳遞，使實(shí)現(xiàn)無(wú)紙世界成為可能。同時(shí)，多媒體與信息技術(shù)相結(jié)合，可實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離服務(wù)。會(huì)計(jì)信息的傳輸與獲取將充分利用現(xiàn)代化的通信技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息傳播、處理和檢索的雙向互動(dòng)方式。

（二）對(duì)會(huì)計(jì)管理職能的影響。

傳統(tǒng)的財(cái)會(huì)工作有自身獨(dú)立的目標(biāo)一管錢(qián)、管賬，即在企業(yè)中掌握“貨幣流” ，管理資金；而信息化時(shí)代的到來(lái)，綜合性的管理要求很高。作為一個(gè)普通的會(huì)計(jì)，既要搞好本職工作，又要參與全企業(yè)的組織管理工作。另外，傳統(tǒng)的企業(yè)管理是大家分著管，如細(xì)分為計(jì)劃管理、統(tǒng)計(jì)管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)管理等等。在信息化時(shí)代，由于有信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了信息傳遞和信息共享，為加強(qiáng)綜合管理提供了可能。于是，會(huì)計(jì)工作就不僅僅局限于過(guò)去的會(huì)計(jì)管理，而必須參與綜合管理，財(cái)務(wù)軟件的開(kāi)發(fā)和使用將向企業(yè)全面管理系統(tǒng)方向發(fā)展。

（三）對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的影響。

信息化財(cái)務(wù)管理中，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用改變了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境與管理理念，拓寬了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的范圍和內(nèi)容。信息技術(shù)的應(yīng)用使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制框架的內(nèi)部構(gòu)成產(chǎn)生了新變化，給提高企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效率，增強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制效果，帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)，也產(chǎn)生了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。信息化環(huán)境下的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度與傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式下的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度相比，是范圍擴(kuò)大、控制程序靈活多樣的綜合性控制，是控制的重點(diǎn)為職能部門(mén)和計(jì)算機(jī)處理部門(mén)的全面控制，是人工控制和計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制相結(jié)合的多方位。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的影響。

在會(huì)計(jì)信息化下， 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、加工、處理、披露都可以適時(shí)進(jìn)行， 不僅迅捷， 而且可以雙向交流， 財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性得到極大提高； 甚至報(bào)表閱讀者可以根據(jù)自身的需要，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的原始數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)進(jìn)行再加工， 獲得更深入的信息。傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容均需要進(jìn)行變革， 以形成會(huì)計(jì)信息化下的新型財(cái)務(wù)報(bào)告即網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告。作為會(huì)計(jì)發(fā)展的新興領(lǐng)域， 網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)報(bào)告的出現(xiàn)不僅僅是技術(shù)上的革新， 它還將對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量要求、內(nèi)容、模式以及對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)都產(chǎn)生了較深刻的影響。

六、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)隨著計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等一些信息技術(shù)在財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，并取得了良好的成績(jī)，人們?cè)絹?lái)越重視會(huì)計(jì)信息化的發(fā)展。會(huì)計(jì)信息化在財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮著重要的作用，不斷的完善和改進(jìn)這傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，更好的滿(mǎn)足企業(yè)發(fā)展，并為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供有利保證。但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家大企業(yè)相比，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作的總體水平還比較低，處在起步階段。盡管當(dāng)前一些大企業(yè)對(duì)應(yīng)用信息技術(shù)手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)的集中統(tǒng)一管理已有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，但是，我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)是在我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化尚未實(shí)現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)尚不到位的情況下進(jìn)行的，財(cái)務(wù)管理信息化作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程還有很艱巨的工作要做。

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篇4

1.以共建共享信息服務(wù)推動(dòng)供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。建立供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)信息交流平臺(tái)。龍頭院校依托自身現(xiàn)有的信息交流平臺(tái)，與參與合作的各成員單位共建集團(tuán)信息交流平臺(tái)。平臺(tái)可以以網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播電臺(tái)等多種形式構(gòu)建。集團(tuán)內(nèi)企業(yè)和院?？梢栽谛畔⒔涣髌脚_(tái)上充分溝通，為集團(tuán)內(nèi)的有關(guān)企業(yè)單位、職業(yè)院校和政府部門(mén)等一系列相關(guān)人員建立一個(gè)管理理念、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、技能技術(shù)等信息共享的平臺(tái)。為供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)成員提供全方位信息服務(wù)。包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)就業(yè)需求動(dòng)態(tài)信息，行業(yè)改革后的人才培養(yǎng)、企業(yè)發(fā)展吸納人員取向信息，企業(yè)文化、企業(yè)高新技術(shù)信息，國(guó)務(wù)院下達(dá)的職業(yè)教育改革政策，國(guó)際前沿的職業(yè)教育改革思路信息，職業(yè)示范院校精品課程及教材建設(shè)信息，新生錄取與畢業(yè)生就業(yè)信息，師資隊(duì)伍資源分配信息，職業(yè)資格鑒定信息，職業(yè)技能競(jìng)賽信息，各專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)與教育信息，技術(shù)服務(wù)信息等。建立供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)信息快速通道。企業(yè)可以通過(guò)信息快速通道獲取學(xué)校提供的最新科研成果，并將成果用于實(shí)踐，提供反饋，這樣學(xué)?？蒲谐晒膽?yīng)用和推廣時(shí)間能縮到最短，更高效地發(fā)揮出科研價(jià)值；集團(tuán)成員通過(guò)信息快速通道可以毫無(wú)阻隔地對(duì)集團(tuán)的運(yùn)行軌跡、發(fā)展方向甚至是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的工作情況提出建議，集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)組織也能把這些建議的處理意見(jiàn)通過(guò)快速通道及時(shí)回饋給各集團(tuán)成員。

2.以共建共享專(zhuān)業(yè)資源推動(dòng)供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。校企合作，實(shí)訓(xùn)基地的共建共享。學(xué)校與企業(yè)是集團(tuán)成員中的兩個(gè)重要角色，學(xué)校為企業(yè)提供場(chǎng)地，企業(yè)為學(xué)校提供專(zhuān)業(yè)設(shè)備，通過(guò)校企合股的方式將大量資金投入到職業(yè)教育中。學(xué)校將引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備用于學(xué)生的仿真實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)，將學(xué)校實(shí)訓(xùn)中心建成“校中廠(chǎng)”和技能型人才量產(chǎn)基地，并申請(qǐng)可用于全社會(huì)范圍的技能考核鑒定場(chǎng)所，從而增加實(shí)訓(xùn)中心的經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)科研氛圍。校際合作，頂尖教育資源的共享。校際之間各自強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的已有精品課程的互惠互利互享，共同探索職業(yè)教育集團(tuán)化模式下的新型教學(xué)管理制度，并與其他兄弟院校教學(xué)名師、優(yōu)秀教師等教學(xué)一線(xiàn)的精英合力開(kāi)發(fā)集“傳授、學(xué)習(xí)、實(shí)踐”三者為一體，貫穿工學(xué)結(jié)合的新教材、新案例、新課程。軟件合作，虛擬職業(yè)能力發(fā)展系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)共享。包括職業(yè)能力發(fā)展虛擬訓(xùn)練系統(tǒng)、職業(yè)技能虛擬鑒定系統(tǒng)。信息化合作，數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)的共享。把各?，F(xiàn)有的優(yōu)秀數(shù)字化媒體教材、知識(shí)點(diǎn)脈絡(luò)及示范性教學(xué)典型案例等教學(xué)基本素材進(jìn)行整合，集中各校精英力量在現(xiàn)有資源庫(kù)的基礎(chǔ)上拓展編制以“課堂教學(xué)、課后實(shí)訓(xùn)”為基本點(diǎn)，“學(xué)、思、做”三位一體為基礎(chǔ)內(nèi)容，甚至在達(dá)到一定水平，具有一定規(guī)模后可以申請(qǐng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共享型優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源庫(kù)，使集團(tuán)內(nèi)各學(xué)校共享的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源始終處在行業(yè)先進(jìn)水平，引領(lǐng)職業(yè)教育集團(tuán)化的發(fā)展潮流。

二、以共建共享課程體系推動(dòng)供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建設(shè)和發(fā)展

1.以共建共享教學(xué)模式改革推動(dòng)供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。共建共享項(xiàng)目導(dǎo)向模式。根據(jù)企業(yè)實(shí)際工作過(guò)程開(kāi)展不同類(lèi)型的單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)，將單項(xiàng)實(shí)訓(xùn)與現(xiàn)實(shí)工作接軌，實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做一體化”。共建共享任務(wù)驅(qū)動(dòng)模式。以崗位工作為任務(wù)，進(jìn)行綜合能力訓(xùn)練，使學(xué)生具有一定的職業(yè)判斷能力，以及會(huì)計(jì)崗位的初步體驗(yàn)。共建共享競(jìng)賽模式。將課堂變成賽場(chǎng)，改革課程考核模式。共建共享考證模式。以課證深度融合為平臺(tái)，以知識(shí)夠用為原則，通過(guò)學(xué)生社團(tuán)實(shí)現(xiàn)教學(xué)與職業(yè)能力要求“充分對(duì)接”。共建共享工學(xué)交替模式。暑期社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)實(shí)踐，撰寫(xiě)暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告并對(duì)優(yōu)秀社會(huì)實(shí)踐報(bào)告進(jìn)行匯編，為論文寫(xiě)作、專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、頂崗實(shí)習(xí)、就業(yè)等奠定了基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替模式。專(zhuān)家進(jìn)課堂。與紹興通達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、紹興中興會(huì)計(jì)師事務(wù)所、廣發(fā)證券紹興中興中路營(yíng)業(yè)部等攜手，開(kāi)展能工巧匠（專(zhuān)家）進(jìn)課堂活動(dòng)、專(zhuān)家講座活動(dòng)，使學(xué)生參與面達(dá)到所有班級(jí)。邀請(qǐng)具有高級(jí)職稱(chēng)或職務(wù)的專(zhuān)家，走進(jìn)《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》等課程的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目課堂進(jìn)行授課，利用企業(yè)實(shí)際案例、實(shí)際崗位、實(shí)際任務(wù)對(duì)學(xué)生進(jìn)行知識(shí)、能力、素質(zhì)的培養(yǎng)，使學(xué)生更認(rèn)同本專(zhuān)業(yè)，學(xué)習(xí)課程更感興趣，學(xué)習(xí)目標(biāo)更加清晰，大學(xué)職業(yè)規(guī)劃更加清楚，產(chǎn)生良好的教學(xué)效果，促使學(xué)生快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替模式。選派學(xué)生赴事務(wù)所、企業(yè)進(jìn)行短期教學(xué)實(shí)踐。根據(jù)事務(wù)所、企業(yè)需要，選派優(yōu)秀學(xué)生進(jìn)行課程實(shí)踐，完成包括編憑證、登賬簿、報(bào)報(bào)表、開(kāi)票、地稅、國(guó)稅網(wǎng)上申報(bào)等事項(xiàng)，極大地提高學(xué)生的實(shí)踐能力，實(shí)現(xiàn)工學(xué)交替。共建共享課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化模式。真賬真做。與作為行業(yè)品牌的紹興東方稅務(wù)師事務(wù)所有限公司攜手，開(kāi)辦多期真賬真做班，由事務(wù)所業(yè)務(wù)精英帶著做真賬，帶著學(xué)生真刀真槍地訓(xùn)練，實(shí)現(xiàn)校企無(wú)縫對(duì)接，突破了會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的瓶頸，提高了學(xué)生的實(shí)踐操作能力，提升學(xué)生的自信心，達(dá)到1.5年-2年的會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，用最節(jié)約的時(shí)間成本快速達(dá)到企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)求職者工作經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)要求，促使學(xué)生快速成才。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)對(duì)接”，即專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對(duì)接，專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接，做到課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化。學(xué)生走出校門(mén)，課堂交給能工巧匠。帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)及車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)等部門(mén)參觀考察，由單位財(cái)務(wù)人員講解，了解企業(yè)的賬務(wù)工作流程、財(cái)務(wù)制度，以及公司的產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)流程、銷(xiāo)售模式等，讓學(xué)生走進(jìn)真實(shí)的賬務(wù)處理環(huán)境，做到課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)一體化。

2.以共建共享專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫(kù)推動(dòng)供銷(xiāo)合作社職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的建設(shè)和發(fā)展。開(kāi)展四個(gè)中心建設(shè)：專(zhuān)業(yè)中心、課程中心、應(yīng)用中心、素材中心建設(shè)。共建共享專(zhuān)業(yè)中心建設(shè)。包括專(zhuān)業(yè)調(diào)研報(bào)告、人才培養(yǎng)方案、會(huì)計(jì)職業(yè)素養(yǎng)、會(huì)計(jì)職業(yè)考證信息、就業(yè)支持信息、人才培養(yǎng)質(zhì)量信息（學(xué)生職業(yè)資格獲取率、學(xué)生畢業(yè)雙證書(shū)獲取率、畢業(yè)生首次就業(yè)率、就業(yè)對(duì)口率、畢業(yè)生起薪平均數(shù)、用人單位滿(mǎn)意率、就業(yè)質(zhì)量等）。共建共享課程中心建設(shè)。包括會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)核心課程平臺(tái)（基礎(chǔ)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、企業(yè)納稅會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)電算化核心課程標(biāo)準(zhǔn)）。共建共享應(yīng)用中心建設(shè)。包括虛擬實(shí)訓(xùn)系統(tǒng)建設(shè)、能力訓(xùn)練與測(cè)試系統(tǒng)建設(shè)、視頻課堂系統(tǒng)建設(shè)。共建共享素材中心建設(shè)。包括職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)、崗位介紹庫(kù)、會(huì)計(jì)文化庫(kù)、政策法規(guī)庫(kù)、票證賬表庫(kù)、操作演示庫(kù)、電子教材庫(kù)、教學(xué)課件庫(kù)、音像素材庫(kù)、典型案例庫(kù)、能力測(cè)試庫(kù)、從業(yè)考證庫(kù)、職業(yè)道德教育素材庫(kù)、行業(yè)特色資源庫(kù)。

三、結(jié)語(yǔ)

篇5

MRP（物料需求計(jì)劃）運(yùn)算本來(lái)是為了實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化排產(chǎn)，但特變電工（德陽(yáng)）電纜股份有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)德陽(yáng)電纜）卻在MRP運(yùn)算的過(guò)程中人為地讓其中斷。這到底是為什么呢？

讓人頭疼的半成品管理

德陽(yáng)電纜是由中國(guó)輸變電龍頭企業(yè)――特變電工股份有限公司于1998年聯(lián)合四川省電力物資公司等四家企業(yè)，對(duì)原德陽(yáng)電纜廠(chǎng)實(shí)施資產(chǎn)重組成立的股份有限公司，公司年產(chǎn)能力達(dá)10億元以上。

電纜行業(yè)進(jìn)入門(mén)檻比較低，隨著國(guó)家電網(wǎng)改造等利好不斷傳出，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的電線(xiàn)電纜制造企業(yè)一哄而上，導(dǎo)致電纜企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，整個(gè)行業(yè)利潤(rùn)低下。德陽(yáng)電纜副總經(jīng)理莫川鄰認(rèn)為，要在電纜這種競(jìng)爭(zhēng)激烈的賣(mài)方市場(chǎng)中頑強(qiáng)生存，必須通過(guò)細(xì)化管理來(lái)降低成本，并提高市場(chǎng)響應(yīng)速度。

但是，要做到這一點(diǎn)并不容易。這是因?yàn)榫€(xiàn)纜行業(yè)產(chǎn)品規(guī)格多，生產(chǎn)環(huán)節(jié)也多，使得生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)、質(zhì)量控制等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理很復(fù)雜。雖然過(guò)去德陽(yáng)電纜已經(jīng)在銷(xiāo)售訂單、成品庫(kù)存、報(bào)價(jià)、財(cái)務(wù)管理等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了信息化，但是系統(tǒng)的集成度低，大部分業(yè)務(wù)仍以手工操作為主。手工管理方式效率低，再加上產(chǎn)品編碼不統(tǒng)一，很多先進(jìn)的管理模式、管理方法在德陽(yáng)電纜都無(wú)法實(shí)現(xiàn)。比如說(shuō)，由于原材料成本約占總成本的70%，德陽(yáng)電纜很早就開(kāi)始強(qiáng)調(diào)限額領(lǐng)料，但是手工作業(yè)的情況下根本就沒(méi)法實(shí)現(xiàn)。

而其中最為突出的問(wèn)題是半成品的管理。德陽(yáng)電纜的生產(chǎn)既有流程型又有離散型的特點(diǎn)，是特殊的倒三角形――原材料才300多種，產(chǎn)成品卻有27000多種。原材料到成品之間要經(jīng)過(guò)多個(gè)工單。為了生產(chǎn)方便，通常德陽(yáng)電纜都準(zhǔn)備一定數(shù)量的通用半成品，這使得德陽(yáng)電纜的半成品庫(kù)存非常多。在手工作業(yè)的情況下，德陽(yáng)電纜的原材料、半成品庫(kù)存不清晰，更無(wú)法在生產(chǎn)的時(shí)候充分考慮半成品庫(kù)存。無(wú)法充分利用現(xiàn)成的半成品，造成了德陽(yáng)電纜資金的嚴(yán)重積壓。

而對(duì)德陽(yáng)電纜ERP項(xiàng)目的文檔管理和生產(chǎn)、質(zhì)監(jiān)模塊實(shí)施的負(fù)責(zé)人汪宏來(lái)說(shuō)，ERP建設(shè)前最讓他心煩的就是數(shù)量繁多的各種會(huì)議――因?yàn)楦鱾€(gè)部門(mén)之間的信息不能互通，部門(mén)之間的信息不對(duì)稱(chēng)，溝通不順暢，涉及到部門(mén)協(xié)調(diào)的工作只好通過(guò)開(kāi)會(huì)來(lái)解決。

因此，德陽(yáng)電纜希望能夠通過(guò)實(shí)施成熟的ERP產(chǎn)品來(lái)實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的集成，從而實(shí)現(xiàn)更高的業(yè)務(wù)執(zhí)行效率、更精細(xì)的核算體系、更規(guī)范高效的業(yè)務(wù)流程，從而集中全公司力量推動(dòng)管理變革。

兩年準(zhǔn)備 7個(gè)月實(shí)施

可見(jiàn)，德陽(yáng)電纜需要的，是能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)所有業(yè)務(wù)信息化管理的平臺(tái)，其中包括非常復(fù)雜的生產(chǎn)管理。而在ERP應(yīng)用已經(jīng)非常普遍的今天，能夠把生產(chǎn)管理做好的企業(yè)并不多。而且，德陽(yáng)電纜的ERP項(xiàng)目基本涵蓋了全公司所有業(yè)務(wù)以及職能管理范圍。項(xiàng)目的成功與否，將在很大程度上影響到德陽(yáng)電纜的運(yùn)作。因此，德陽(yáng)電纜在選型的時(shí)候非常謹(jǐn)慎，公司從上到下都非常重視。

考慮到總公司特變電工對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)已經(jīng)比較到位，而且有些兄弟公司已經(jīng)在信息化建設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，2004年，德陽(yáng)電纜開(kāi)始派遣相關(guān)人員到新疆電纜、新疆變壓器廠(chǎng)、山東魯能泰山電纜等兄弟公司進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研。

然后，德陽(yáng)電纜才開(kāi)始著手選擇ERP軟件供應(yīng)商?？紤]到德陽(yáng)電纜的庫(kù)存管理和生產(chǎn)管理都比較特殊，而且生產(chǎn)制造模塊本身又比較復(fù)雜，德陽(yáng)電纜在選型的時(shí)候重點(diǎn)考慮各個(gè)供應(yīng)商的生產(chǎn)制造模塊。此外，德陽(yáng)電纜也希望ERP有較強(qiáng)的靈活性，能夠方便地進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)來(lái)滿(mǎn)足公司個(gè)性化的管理需求。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年多時(shí)間的考察和競(jìng)標(biāo)，德陽(yáng)電纜最終在2007年3月選擇了賽捷軟件的Sage X3 ERP作為信息化的基礎(chǔ)軟件平臺(tái)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)公司原有信息系統(tǒng)進(jìn)行整合。據(jù)了解，德陽(yáng)電纜實(shí)施的模塊有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理、銷(xiāo)售管理、生產(chǎn)管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、應(yīng)收應(yīng)付、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理等九大模塊。

在選型之后，為推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施，德陽(yáng)電纜成立了以總經(jīng)理禹柏毅為主任的項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)，由分管企業(yè)管理及信息化的副總經(jīng)理莫川鄰擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，并從各主要業(yè)務(wù)部門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成項(xiàng)目實(shí)施小組。

2008年1月1日，經(jīng)過(guò)7個(gè)多月的實(shí)施，德陽(yáng)電纜ERP系統(tǒng)的主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)正式上線(xiàn)運(yùn)行。

人為中斷MRP運(yùn)算

通過(guò)ERP的應(yīng)用，德陽(yáng)電纜有效地整合了公司內(nèi)部的各種資源，有效地鞏固和提升了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化管理的成果。這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，系統(tǒng)幫助德陽(yáng)電纜大大地提高了工作效率，降低了管理成本。系統(tǒng)的高度集成使得所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)高度共享，一次錄入，全程使用，避免了手工管理中普遍存在的重復(fù)錄入和反復(fù)核對(duì)。比如說(shuō)，以前技術(shù)中心、制造部、各車(chē)間都要將物料清單分別錄入各自的系統(tǒng)，現(xiàn)在只需要技術(shù)中心錄入，其他部門(mén)直接調(diào)用即可。公司經(jīng)營(yíng)管理中需要大量的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，以前手工管理費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)報(bào)表都從系統(tǒng)直接提取。

其次，新系統(tǒng)的運(yùn)行，使得以往一些零散的業(yè)務(wù)得以通過(guò)信息共享實(shí)現(xiàn)流程化、規(guī)范化。比如說(shuō)，以前退貨管理中的接收、審批、接收、檢驗(yàn)、入庫(kù)、發(fā)票處理等工作都比較分散，現(xiàn)在通過(guò)系統(tǒng)的銷(xiāo)售退貨功能就能進(jìn)行流程化的操作，同時(shí)還通過(guò)業(yè)務(wù)規(guī)范的修訂對(duì)其業(yè)務(wù)執(zhí)行流程、相關(guān)責(zé)任部門(mén)和崗位進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。

再次，通過(guò)系統(tǒng)集成，德陽(yáng)電纜的市場(chǎng)響應(yīng)速度大大提高。以賣(mài)方市場(chǎng)為主的線(xiàn)纜行業(yè)，客戶(hù)對(duì)交貨期的要求越來(lái)越苛刻，怎樣在最短的時(shí)間內(nèi)完成交貨，對(duì)德陽(yáng)電纜來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要課題。信息系統(tǒng)的集成，使得德陽(yáng)電纜的銷(xiāo)售訂單登記到系統(tǒng)后，技術(shù)、生產(chǎn)、采購(gòu)、物流等部門(mén)都能在第一時(shí)間內(nèi)查看到訂單信息，便于各部門(mén)并行、快速地做好訂單的工藝設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、生產(chǎn)組織等工作，從而快速響應(yīng)客戶(hù)需求，提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。

最值得一提的是，結(jié)合一定的二次開(kāi)發(fā)，X3 ERP的應(yīng)用解決了最讓德陽(yáng)電纜頭疼的半成品庫(kù)存管理問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了從銷(xiāo)售訂單―產(chǎn)成品生產(chǎn)工單―半成品生產(chǎn)工單的自動(dòng)生產(chǎn)排程。在ERP實(shí)施過(guò)程中，德陽(yáng)電纜對(duì)庫(kù)存進(jìn)行了整理，在統(tǒng)一物料編碼的基礎(chǔ)上將所有庫(kù)存都體現(xiàn)在系統(tǒng)上，一目了然。然后，德陽(yáng)電纜在供應(yīng)商的幫助下進(jìn)行了二次開(kāi)發(fā)，在自動(dòng)產(chǎn)生排程計(jì)劃的同時(shí)，允許人工參與，人為確定是否選擇庫(kù)存，從而在排產(chǎn)的過(guò)程中充分考慮半成品庫(kù)存。也就是說(shuō)，在系統(tǒng)進(jìn)行排產(chǎn)的時(shí)候，可以根據(jù)銷(xiāo)售訂單／生產(chǎn)工單對(duì)半成品的要求，自動(dòng)計(jì)算得到符合要求的半成品，并給出建議。

目前，ERP系統(tǒng)已經(jīng)幫助德陽(yáng)電纜對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、采購(gòu)、庫(kù)存、客戶(hù)關(guān)系管理等進(jìn)行全方位的管理，在保證其業(yè)務(wù)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)上，為決策層提供科學(xué)、真實(shí)的依據(jù)，為其可持續(xù)性發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鏈接：綱領(lǐng)指導(dǎo) 實(shí)施更容易

德陽(yáng)電纜信息中心負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目副組長(zhǎng)孫旭東介紹說(shuō)，從2007年4月1日起至4月15日，德陽(yáng)電纜ERP項(xiàng)目組分別召集銷(xiāo)售公司、供應(yīng)公司、財(cái)務(wù)部、制造部、技術(shù)中心、三個(gè)車(chē)間等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的現(xiàn)行流程及流程改進(jìn)的期望進(jìn)行訪(fǎng)談、記錄，并按照規(guī)范的格式整理形成《業(yè)務(wù)調(diào)研報(bào)告》。

篇6

小微活、就業(yè)旺、經(jīng)濟(jì)興。小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。小微企業(yè)在我國(guó)素有“五六七八九”一說(shuō)，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%左右的技術(shù)創(chuàng)新、80%的就業(yè)崗位、90%以上的企業(yè)數(shù)量。另?yè)?jù)有關(guān)銀行調(diào)研，80%小微企業(yè)存在資金缺口。截至2020年3月末，我國(guó)個(gè)體工商戶(hù)全國(guó)登記數(shù)量是8000多萬(wàn)戶(hù)，納入市場(chǎng)監(jiān)管總局小微企業(yè)名錄的個(gè)體工商戶(hù)是6523萬(wàn)戶(hù)，而有貸款的個(gè)體工商戶(hù)是1394萬(wàn)戶(hù)，覆蓋率為21.4%。

來(lái)自全國(guó)工商聯(lián)的調(diào)研報(bào)告顯示，受疫情影響，截至3月12日，48.3%的微型企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者虧本經(jīng)營(yíng)，同期78%的小微企業(yè)存在融資缺口。小微企業(yè)普遍面臨營(yíng)收嚴(yán)重下滑、現(xiàn)金流緊張等困境，尤其是從事餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的小微企業(yè)收入銳減，經(jīng)營(yíng)陷入困境，現(xiàn)金流難以維持，因此小微企業(yè)的融資需求和融資的緊迫性更加凸顯。

二、融資難的原因分析

小微企業(yè)融資難的問(wèn)題由來(lái)已久，受到多方面的影響，主要是小微企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定等因素與銀行傳統(tǒng)信貸模式之間的矛盾等原因造成的。

（一）小微企業(yè)自身原因

一是自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，風(fēng)險(xiǎn)不確定性大，違約率高，銀行難以把控風(fēng)險(xiǎn)；二是沒(méi)有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，各類(lèi)信息披露少且不規(guī)范，銀行等金融機(jī)構(gòu)調(diào)查成本高，又很難做出準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信貸決策，三是沒(méi)有充分的資產(chǎn)作為抵押物，與銀行的風(fēng)控要求不匹配；四是沒(méi)有完備的信用評(píng)價(jià)體系，缺少信貸信用評(píng)價(jià)記錄，銀行客戶(hù)選擇時(shí)缺乏足夠信息支撐。

（二）銀行方面的原因

一是銀行風(fēng)險(xiǎn)偏好指向大中型國(guó)企、房地產(chǎn)、政府類(lèi)客戶(hù)，對(duì)中小微企業(yè)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法和風(fēng)險(xiǎn)控制措施；二是內(nèi)外部對(duì)中小微的風(fēng)險(xiǎn)容忍度、盡職免責(zé)的要求，導(dǎo)致銀行選擇自我保護(hù)，自我免責(zé)，在沒(méi)有明確的宏觀政策導(dǎo)向和激勵(lì)約束機(jī)制的情況下，服務(wù)小微企業(yè)的動(dòng)力和積極性不強(qiáng)；三是小微企業(yè)議價(jià)能力弱，銀行往往會(huì)通過(guò)高收益來(lái)抵補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致小微企業(yè)融資成本高企；四是小微企業(yè)貸款流程長(zhǎng)效率低，近年各家銀行都有所改進(jìn)，但還處于探索完善階段。

（三）金融科技應(yīng)用的制約

目前，金融基礎(chǔ)信息建設(shè)滯后，數(shù)據(jù)采集、保護(hù)等法律法規(guī)有待完善。小微企業(yè)的各種數(shù)據(jù)分散于網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)和部分政府機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)價(jià)值沒(méi)有被充分挖掘，跨領(lǐng)域的信用數(shù)據(jù)共享仍有待加強(qiáng)，銀行存在“信息孤島”現(xiàn)象。加上大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在銀行業(yè)的應(yīng)用尚未普及，未形成有效的反欺詐檢測(cè)、信息核驗(yàn)、信用評(píng)分機(jī)制，不僅增加了銀行的獲客成本，也難以形成有效的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制。

三、如何解決融資難

（一）已采取的措施及不足

1.已采取的措施

一是政府方面，作出了延期付息、免收罰息的安排，并出臺(tái)了再貸款再貼現(xiàn)政策專(zhuān)項(xiàng)支持小微企業(yè)貸款，壓降銀行成本費(fèi)率，確保小微企業(yè)融資成本下降、嚴(yán)懲銀行搭車(chē)收費(fèi)等政策。

二是銀行方面，在產(chǎn)品創(chuàng)新上，聚焦供應(yīng)鏈、核心企業(yè)擔(dān)保；開(kāi)展銀保、銀政合作，開(kāi)辟新的風(fēng)險(xiǎn)緩釋通道；聚焦交易合同或訂單，借助電商平臺(tái)，為有訂單有市場(chǎng)有資金需求客戶(hù)提供融資；在流程創(chuàng)新上，探索大數(shù)據(jù)技術(shù)篩選小微客戶(hù)，提高獲客效率效果。

2.存在的不足

一系列促進(jìn)小微企業(yè)融資政策的出臺(tái)確實(shí)提高了中小微企業(yè)貸款可獲得性，但我個(gè)人認(rèn)為，這些措施尚未從根本上緩解小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

一方面現(xiàn)有措施聚焦于銀行信貸，與銀行信貸經(jīng)營(yíng)邏輯不符，缺乏商業(yè)可持續(xù)性。小微企業(yè)融資難，是全世界普遍現(xiàn)象，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然軌跡。銀行向小微企業(yè)放貸，必然要考量盈利、現(xiàn)金流，考察管理層的能力，對(duì)于任何超越收益以外的風(fēng)險(xiǎn)，銀行肯定天然選擇規(guī)避。在當(dāng)前讓利降價(jià)的大語(yǔ)境下，這一矛盾只是暫時(shí)被壓制。一旦國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策退場(chǎng)，從商業(yè)邏輯上來(lái)看是難以持續(xù)的[c1] 。

另一方面，現(xiàn)有措施對(duì)直接融資涉及較少，與小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)律不符。小微企業(yè)在不同成長(zhǎng)階段融資方式是不同的。一般說(shuō)來(lái)，小微企業(yè)遵循從內(nèi)源融資、股權(quán)融資到債權(quán)融資的順序，在早期都是靠自己的錢(qián)或者親戚朋友的錢(qián)，用股權(quán)很難從銀行貸到款。發(fā)展到一定程度以后，有些VC、創(chuàng)投會(huì)對(duì)他們有興趣，再發(fā)展一定時(shí)間以后，有了信用記錄，這時(shí)候銀行和發(fā)債融資就成為了可能。脫離這一現(xiàn)實(shí)規(guī)律，單純要求銀行貸款給小微企業(yè)，是違反常識(shí)的。

（二）投行業(yè)務(wù)如何支持小微企業(yè)融資

正是由于現(xiàn)行措施存在不足，投行業(yè)務(wù)在支持小微企業(yè)融資方面更具優(yōu)勢(shì)，也更有發(fā)展空間。

1.整合數(shù)據(jù)，建立平臺(tái)，助力小微企業(yè)融資

一是要整合工商、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社保、海關(guān)、司法等政府部門(mén)數(shù)據(jù)，以及互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)體系內(nèi)的支付、交易數(shù)據(jù)；與監(jiān)管部門(mén)協(xié)作，共同搭建信用大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和金融科技服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)的精準(zhǔn)畫(huà)像能力，降低獲客成本。

二是要整合合外部資源，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極打造創(chuàng)新型投行資管業(yè)務(wù)生態(tài)圈。充分發(fā)揮我行在客戶(hù)、網(wǎng)絡(luò)、資金、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與保險(xiǎn)、券商、信托、基金、資產(chǎn)管理公司、大型企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，共同研發(fā)合作模式和創(chuàng)新產(chǎn)品，與合作伙伴優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，實(shí)現(xiàn)多方共贏。建設(shè)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注的小微企業(yè)投行資管“客戶(hù)圈”。圍繞小微企業(yè)搭建涵蓋政府、風(fēng)投、律所、券商等機(jī)構(gòu)的溝通平臺(tái)，在平臺(tái)中篩選發(fā)掘潛力大、后勁足的種子選手，通過(guò)建行領(lǐng)投、合作機(jī)構(gòu)跟投的方式，陪伴小微企業(yè)成長(zhǎng)壯大。

2.加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，形成多元資金供給體系

一是加大力度，以財(cái)務(wù)顧問(wèn)形式參與天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應(yīng)鏈金融、中小企業(yè)私募債等融資行為，為小微企業(yè)提供充足多元的資金供給體系，促進(jìn)高成長(zhǎng)、高風(fēng)險(xiǎn)并存的科技創(chuàng)新型小微企業(yè)發(fā)展。

二是充分利用已有金融牌照，開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)，探索和嘗試像硅谷銀行通過(guò)股權(quán)加債券的方式來(lái)支持小微企業(yè)，特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，在給小微企業(yè)提供信貸，提供流動(dòng)資金的同時(shí)，以股權(quán)形式參與到小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)，可以分享企業(yè)成長(zhǎng)壯大后的紅利。這種方式，可以使銀行更好的平衡小微企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)和高回報(bào)。

三是對(duì)本行或第三方的小額貸款資產(chǎn)、政府擔(dān)?；疬M(jìn)行證券化，從而盤(pán)活小貸資產(chǎn)，使小貸業(yè)務(wù)規(guī)模得以持續(xù)擴(kuò)大，形成支持小微企業(yè)的可持續(xù)金融服務(wù)模式。

四是探索“技術(shù)流”評(píng)價(jià)體系，將高新技術(shù)企業(yè)核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入評(píng)價(jià)范圍，有效彌補(bǔ)現(xiàn)行“資金流”評(píng)估體系中對(duì)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估困難的弊端，精準(zhǔn)服務(wù)軟實(shí)力較強(qiáng)但現(xiàn)有財(cái)務(wù)指標(biāo)并不突出的中小微型高新技術(shù)企業(yè)。

 [c1]經(jīng)濟(jì)蕭條的大環(huán)境下，銀行業(yè)的高盈利，從業(yè)人員高收入（哪怕是被平均的），容易引起社會(huì)的指責(zé)。但小微企業(yè)融資難的鍋，實(shí)在不是銀行能背的。

篇7

【關(guān)鍵詞】 國(guó)庫(kù)集中支付；財(cái)務(wù)管理體制；監(jiān)督機(jī)制；水利

國(guó)庫(kù)集中支付制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的一種實(shí)踐證明的行之有效的財(cái)政資金支付管理制度，其重要的目標(biāo)就是將財(cái)政支出的全過(guò)程置于財(cái)政、財(cái)務(wù)部門(mén)的監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的規(guī)范、透明和有效運(yùn)作。1999年9月，我國(guó)開(kāi)始了以實(shí)施部門(mén)預(yù)算為核心的財(cái)政管理體制改革。隨后，國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、預(yù)算外收入收支兩條線(xiàn)等改革在水利系統(tǒng)中相繼推行。水利部是2001年首批實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付改革的六個(gè)中央部門(mén)試點(diǎn)之一，此項(xiàng)改革對(duì)增加水利投入、保障資金安全、提高財(cái)務(wù)管理水平、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均起到了很好的作用。湖北是素有“千湖”之稱(chēng)的水利大省，水利項(xiàng)目多，資金需求量大。2009年湖北省各項(xiàng)水利投入87億元，保障了國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)656 座水庫(kù)全部開(kāi)工和近400座病險(xiǎn)水庫(kù)順利完成主體工程建設(shè)，加快了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程的順利實(shí)施，有力支持了四湖流域綜合治理、水利血防工程、生態(tài)修復(fù)與治理工程、水土保持工程、小水電代燃料及全省農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目的全面快速實(shí)施。研究國(guó)庫(kù)集中支付下湖北省水利財(cái)務(wù)管理體制存在的問(wèn)題，如何進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制改革，創(chuàng)新國(guó)庫(kù)集中支付制度，建立高效、實(shí)用、完善的水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制對(duì)湖北省乃至全國(guó)都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)水利財(cái)務(wù)管理的必要性和迫切性

筆者于2010年5月，先后對(duì)湖北省財(cái)政廳、水利廳、水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院和咸寧市水利局4個(gè)單位就新形勢(shì)下水利財(cái)務(wù)管理及資金運(yùn)行績(jī)效問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，筆者認(rèn)為，繼續(xù)推行和完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，不斷加大水利主管部門(mén)財(cái)務(wù)管理對(duì)所有水利資金的全程監(jiān)控力度，在當(dāng)前水利建設(shè)資金的快速和大規(guī)模投入、水利財(cái)務(wù)管理水平和資金使用安全較為嚴(yán)峻的背景下，具有特別重要的意義。

（一）維護(hù)水利資金安全的迫切需要

我國(guó)傳統(tǒng)體制下運(yùn)作的財(cái)政性資金撥付方式的主要弊端是：財(cái)政收支信息反饋遲緩，難以及時(shí)為預(yù)算編制、執(zhí)行分析和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供準(zhǔn)確依據(jù)；重復(fù)和分散設(shè)置賬戶(hù)，導(dǎo)致財(cái)政資金活動(dòng)透明度不高，不利于實(shí)施有效管理和全面監(jiān)督；財(cái)政資金大量滯留在預(yù)算單位，降低了運(yùn)行效率和使用效益；財(cái)政資金缺乏事前監(jiān)督，截留、擠占、轉(zhuǎn)移、挪用問(wèn)題經(jīng)常發(fā)生，甚至出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象。改革傳統(tǒng)的財(cái)政資金撥付方式，逐步建立和完善以國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)體系為基礎(chǔ)、資金撥付以國(guó)庫(kù)集中支付為主要形式的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理制度，不僅是國(guó)家財(cái)政預(yù)算制度改革的要求，是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的必然趨勢(shì)，也是推進(jìn)水利財(cái)務(wù)管理體制改革的關(guān)鍵。

（二）加強(qiáng)水利財(cái)務(wù)支付體系變化適應(yīng)性的迫切需要

隨著國(guó)庫(kù)集中支付制度的建立，水利系統(tǒng)的資金支付在形式、內(nèi)容和方法上發(fā)生了根本變化。水利資金由分散管理，部門(mén)、單位多頭開(kāi)戶(hù)過(guò)渡到財(cái)政性水利資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理。從形式上看，資金支付程序大大簡(jiǎn)化、透明，但從內(nèi)容看，對(duì)水利各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)在強(qiáng)化資金的運(yùn)行監(jiān)督職責(zé)上提出了更高的要求。一是水利財(cái)務(wù)部門(mén)作為綜合管理部門(mén)，在項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、報(bào)送、項(xiàng)目計(jì)劃的下達(dá)、執(zhí)行等諸多環(huán)節(jié)和工作中，需要做好財(cái)務(wù)部門(mén)與各業(yè)務(wù)部門(mén)間的協(xié)調(diào)與平衡；二是作為水利財(cái)務(wù)管理部門(mén)，需要明確在新體制背景下各級(jí)水利單位的會(huì)計(jì)主體責(zé)任和義務(wù)，提高并加強(qiáng)各單位財(cái)務(wù)治理的責(zé)任，有效防止各水利單位轉(zhuǎn)嫁財(cái)務(wù)違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)；三是在目前的條塊體制下，發(fā)揮水利主管部門(mén)財(cái)務(wù)管理對(duì)所有水利資金的全程監(jiān)控，建立與國(guó)庫(kù)集中支付制度相適應(yīng)的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享機(jī)制，確保省――市、州――縣各級(jí)水利財(cái)務(wù)管理鏈條的完整性。這些對(duì)于提升水利建設(shè)中各級(jí)水利部門(mén)財(cái)務(wù)管理綜合能力，確保水利資金安全并提高資金使用績(jī)效無(wú)疑將發(fā)揮長(zhǎng)期的、主動(dòng)的和積極的監(jiān)管效應(yīng)。

（三）確保水利建設(shè)集中大規(guī)模投入的迫切需要

隨著我國(guó) “十二五”規(guī)劃水利發(fā)展目標(biāo)的確定，水利建設(shè)集中大規(guī)模投入已進(jìn)入一個(gè)加快發(fā)展的新的歷史時(shí)期?！笆濉逼陂g水利建設(shè)投資將達(dá)到2.11萬(wàn)億，比“十一五”期間增長(zhǎng)183.85%。水利建設(shè)投資規(guī)模加大，開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目不僅具有點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣、資金量大、資金種類(lèi)多等特點(diǎn)，而且對(duì)質(zhì)量、安全、進(jìn)度和管理的要求非常高。在新的形勢(shì)面前，水利財(cái)務(wù)管理工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題和新任務(wù)，必須以新的思路，尋求新的發(fā)展。所有這些都對(duì)水利財(cái)務(wù)部門(mén)嚴(yán)格按照新制度規(guī)范管理、加強(qiáng)監(jiān)督提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這也是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)復(fù)雜局面的一項(xiàng)緊迫而重大的任務(wù)。

二、湖北水利財(cái)務(wù)管理體制和監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行中的問(wèn)題分析

從調(diào)研的情況來(lái)看，水利部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付等新制度后，的確在提高水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理水平、保障水利財(cái)政資金安全和提高績(jī)效等方面發(fā)揮了很好的效應(yīng)，但同時(shí)也出現(xiàn)一些值得關(guān)注的新情況、新問(wèn)題。

（一）水利主管部門(mén)財(cái)務(wù)管理手段受限，資金監(jiān)管存在安全風(fēng)險(xiǎn)

實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，由于體制及網(wǎng)絡(luò)體系不適應(yīng)，省、市級(jí)水利主管部門(mén)對(duì)縣、市的水利財(cái)務(wù)資金監(jiān)管還存在缺位現(xiàn)象。以湖北省為例，按照國(guó)庫(kù)集中支付程序，省發(fā)改委對(duì)水利基本建設(shè)項(xiàng)目直接下文，同時(shí)抄送省水利廳、財(cái)政廳，但在實(shí)際運(yùn)作中，有時(shí)沒(méi)有抄送，有時(shí)滯后抄送，水利基建資金計(jì)劃由省財(cái)政廳層層下達(dá)給市、縣財(cái)政，往往也沒(méi)有抄送同級(jí)水利部門(mén)。加之，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省水利廳沒(méi)有就水利資金項(xiàng)目的申報(bào)、批復(fù)、使用、管理等構(gòu)筑信息共享、監(jiān)管互動(dòng)的工作平臺(tái)，這樣就導(dǎo)致省――市、州――縣的水利資金管理鏈條斷裂，省、市級(jí)水利主管部門(mén)對(duì)縣、市級(jí)水利資金的運(yùn)作信息無(wú)從了解，更談不上同步監(jiān)管，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題無(wú)法在事中監(jiān)督，只能通過(guò)事后檢查糾偏，增加了水利投資項(xiàng)目資金的安全隱患。

（二）水利財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)及制度建設(shè)滯后，監(jiān)管水平亟待提高

水利財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)及制度建設(shè)方面力度不夠。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北一些縣市水利財(cái)會(huì)人員知識(shí)單一，不注重必要的水利知識(shí)及財(cái)會(huì)法規(guī)的全面系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。相當(dāng)部分財(cái)會(huì)人員對(duì)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作方面的知識(shí)不了解，法制觀念較為淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)核算制度。從湖北省財(cái)政廳、水利廳2009年對(duì)咸寧市的檢查情況看，一些縣（區(qū)）水利局財(cái)務(wù)管理模式不規(guī)范，在編制的財(cái)政預(yù)算方面，既管核算又管賬目，做賬時(shí)一收一支由一個(gè)人全管，溢賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；農(nóng)田水利項(xiàng)目資金管理的賬目也沒(méi)有按規(guī)定通過(guò)財(cái)政預(yù)算中心來(lái)做，而是本單位自己做；個(gè)別進(jìn)行了獨(dú)立核算的基建項(xiàng)目仍采取資金撥付的方式使用建設(shè)資金。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，咸寧市一些縣（市）水利財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)工程支出審核把關(guān)不嚴(yán)，專(zhuān)項(xiàng)資金存在著結(jié)余沉淀的現(xiàn)象。如有些縣（市）水利財(cái)務(wù)部門(mén)只是簡(jiǎn)單地記賬，缺乏對(duì)工程項(xiàng)目合理性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性及相關(guān)手續(xù)完備性的嚴(yán)格檢查；個(gè)別單位為達(dá)到偷逃稅收、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫(kù)”等非法目的，有意不按照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定記賬、算賬、報(bào)賬，對(duì)撥出專(zhuān)款的跟蹤檢查力度也不夠；有的單位項(xiàng)目已完成或受政策變化、計(jì)劃調(diào)整等因素影響，項(xiàng)目中止、撤銷(xiāo)后，沒(méi)有及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)資金繳回財(cái)政，個(gè)別單位還將結(jié)余款長(zhǎng)期存放在銀行，賺取利息以彌補(bǔ)辦公經(jīng)費(fèi)的不足；現(xiàn)行的預(yù)算批復(fù)時(shí)間與預(yù)算執(zhí)行年度不相匹配，為趕進(jìn)度完成年度預(yù)算，年底集中下指標(biāo)，倉(cāng)促撥款、突擊花錢(qián)，資金安全存在隱患，財(cái)政資源閑置浪費(fèi)。

（三）部門(mén)預(yù)算不細(xì)化，削弱了會(huì)計(jì)集中核算效應(yīng)

部門(mén)預(yù)算是財(cái)政支出管理的基礎(chǔ)。財(cái)政管理制度改革中，部門(mén)預(yù)算綜合預(yù)算尚未真正改革到位，預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡的財(cái)政資金運(yùn)行體系尚未建立健全，信息不對(duì)稱(chēng)、財(cái)政支出管理的透明度不高。水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算后，各個(gè)級(jí)次水利項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)表都交給各個(gè)級(jí)次財(cái)政核算部門(mén)統(tǒng)一管理。水利部所屬預(yù)算單位有5級(jí)，但預(yù)算編制并不是從5級(jí)匯總而來(lái)，只能由主管單位按以往的情況估列代編。這樣，一方面預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性受到很大限制；另一方面基層單位沒(méi)有預(yù)算，預(yù)算管理很難進(jìn)行，國(guó)庫(kù)集中支付也支付不到基層。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于水利行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，縣級(jí)財(cái)政預(yù)算中心不可能熟悉水利建設(shè)項(xiàng)目資金的各個(gè)細(xì)節(jié)，賬目不如水利部門(mén)做得專(zhuān)業(yè)，不能按照水利單位的要求，科學(xué)、規(guī)范、完整地編制水利科目設(shè)置，水利、財(cái)政兩個(gè)部門(mén)科目設(shè)置不統(tǒng)一，不銜接，使水利財(cái)務(wù)人員無(wú)所適從，從而使得國(guó)庫(kù)集中支付給水利財(cái)務(wù)管理帶來(lái)的安全便利大打折扣。因此，科學(xué)有效的財(cái)政支出績(jī)效管理有待加強(qiáng)。

（四）水利項(xiàng)目配套資金落實(shí)不到位，制約水利項(xiàng)目建設(shè)

地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目配套資金落實(shí)難，已成為全國(guó)普遍性問(wèn)題，截至2009年8月底，全國(guó)地方配套資金到位率分別為41.2%、42.3%和46.4%。盡管?chē)?guó)家加大了對(duì)各省市的投資，減少了地方配套資金的要求，但是一些地方本級(jí)財(cái)力有限，很多項(xiàng)目仍難以實(shí)施，一些項(xiàng)目成了“半拉子”工程。據(jù)調(diào)查，目前，湖北省地方水利建設(shè)配套資金80%不到位。湖北省地方項(xiàng)目資金配套分配為中央50%、湖北省30%、縣20%的剛性指標(biāo)，但渠道及配套建筑工程總體完好率卻不足50%；中央、省里的配套資金都能按時(shí)足額到位，而各個(gè)縣項(xiàng)目配套資金則80%不能落實(shí)。由于專(zhuān)項(xiàng)資金配套不到位，省里的資金下?lián)苤笾荒苡糜谥黧w工程，不允許用于配套設(shè)施、管理維修等環(huán)節(jié)；中央資金撥下來(lái)的費(fèi)用可以按計(jì)算比例用在總體工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、建設(shè)管理等方面。因此，很多地方預(yù)算后已無(wú)財(cái)力進(jìn)行再分配，對(duì)全力爭(zhēng)取到的重點(diǎn)項(xiàng)目，不能及時(shí)足額按比例匹配資金，使得水利部門(mén)在水利工程建設(shè)安全的應(yīng)急處理上由于資金緊缺而捉襟見(jiàn)肘。

竣工財(cái)務(wù)決算中財(cái)產(chǎn)和賬目移交難。由于水利工程均要求有地方配套資金，在進(jìn)行前期工作時(shí)，地方政府也承諾進(jìn)行工程建設(shè)配套，而在實(shí)施過(guò)程中，地方配套資金根本無(wú)法籌措到位，大部分工程只進(jìn)行了主體工程除險(xiǎn)加固，確保工程脫險(xiǎn)；一些附屬工程或配套工程未按設(shè)計(jì)實(shí)施，屬于未完工程，因而多數(shù)工程只進(jìn)行了單位工程驗(yàn)收或主體工程完工驗(yàn)收，沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收。因此，大多數(shù)水利基本建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有編制財(cái)務(wù)竣工決算，無(wú)法辦理財(cái)產(chǎn)和賬目移交。

（五）市（州）水利單位人員經(jīng)費(fèi)不足，影響工作開(kāi)展

湖北省縣（市）水利單位財(cái)務(wù)狀況不佳，主要表現(xiàn)在人員多，編制少，工資不能足額到位且不能按時(shí)發(fā)放，人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。以咸寧市水利局為例，截至目前咸寧市各縣水利局在職人數(shù)實(shí)際有40~50人，定編名額只有15人，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，只有納入編制的人員工資才能100%到位；全市每個(gè)中型水庫(kù)按4個(gè)人定編，而實(shí)際需要12~15人才能把水庫(kù)管理起來(lái)；水利部門(mén)成立較早，都是些老單位，每個(gè)縣市水利單位退休人員一般都有20~30人，單位負(fù)擔(dān)很重。咸寧市水利局公用經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算人均8 000元/年，而實(shí)際人均需要3~5萬(wàn)元。從全省來(lái)看，財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)支出每個(gè)縣不足40萬(wàn)元，而據(jù)測(cè)算，實(shí)際上工作經(jīng)費(fèi)、工資、社保約需要300萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)缺口多達(dá)八倍。由于水利財(cái)政經(jīng)費(fèi)缺口大，下?lián)艿墓こ藤Y金有時(shí)被部分挪用，影響了水利資金使用效益。

三、政策建議

為保證水利建設(shè)的順利進(jìn)行，在新形勢(shì)下，水利財(cái)務(wù)管理工作要緊緊抓住國(guó)家對(duì)水利加大投資力度的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)制度創(chuàng)新，不斷完善水利財(cái)務(wù)體制和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）建立水利財(cái)務(wù)管理信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公開(kāi)執(zhí)行預(yù)算

預(yù)算制度作為政府職能實(shí)行的重要手段，作為經(jīng)濟(jì)政策的重要工具，要以社會(huì)公眾為根本，提高政府預(yù)算的透明度。加強(qiáng)水利財(cái)務(wù)部門(mén)與政府相關(guān)部門(mén)的交流，建立省財(cái)政、水利財(cái)務(wù)的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公開(kāi)執(zhí)行預(yù)算，有助于水利財(cái)務(wù)管理體制的完善和水利主管部門(mén)在國(guó)庫(kù)集中支付下監(jiān)管水平的提高。鑒于此，筆者建議：建立金融信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，公開(kāi)執(zhí)行預(yù)算。建立省財(cái)政、水利財(cái)務(wù)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制的目的是為了保證國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行中信息公開(kāi)透明，確保水利資金的使用安全和效率，增強(qiáng)水利主管部門(mén)在國(guó)庫(kù)集中支付下的監(jiān)管作用。主要做法是：將財(cái)政支付水利系統(tǒng)的使用資金按部門(mén)分類(lèi)全部錄入信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，公開(kāi)執(zhí)行預(yù)算，雙方都能從系統(tǒng)中及時(shí)看到財(cái)政資金運(yùn)作情況。同時(shí)，對(duì)違法亂紀(jì)的現(xiàn)象根據(jù)情節(jié)在網(wǎng)絡(luò)信息中披露，輕則進(jìn)入灰名單，重則進(jìn)入黑名單，真正做到陽(yáng)光操作。建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、工作協(xié)調(diào)機(jī)制、情況通報(bào)機(jī)制、檢查督辦機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，與黨委、政府、檢察、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)形成合力，努力提高水利主管部門(mén)依法監(jiān)管的工作水平。另外，信息系統(tǒng)的完善是提高水利財(cái)務(wù)管理的必要條件。應(yīng)盡快修訂和完善實(shí)施細(xì)則，包括進(jìn)一步明確用款計(jì)劃、支付申請(qǐng)上報(bào)的程序、支付運(yùn)行的程序及支付系統(tǒng)軟件的各項(xiàng)具體操作規(guī)程等；在對(duì)所屬單位現(xiàn)有軟、硬件及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利系統(tǒng)管理和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)和建設(shè)水利財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)軟件。

（二）加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作與配合，完善水利財(cái)務(wù)監(jiān)管

當(dāng)前，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、收支兩條線(xiàn)等財(cái)政四項(xiàng)改革正在逐步推開(kāi)，其中預(yù)算改革不僅是財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部管理方式的一場(chǎng)變革，也是涉及整個(gè)水利部門(mén)工作方式的一種變革。對(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部來(lái)說(shuō)，預(yù)算的編制、執(zhí)行與會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督、績(jī)效考核的各個(gè)環(huán)節(jié)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起并形成一個(gè)有機(jī)的整體，各項(xiàng)工作必須協(xié)調(diào)一致，財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部各處（室）必須做好銜接和配合，提高工作效率。對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，新的預(yù)算管理模式要求共同提出工作計(jì)劃和預(yù)算方案，并在執(zhí)行過(guò)程中密切合作，才能確保工作的實(shí)施和水利資金的依法管理使用，進(jìn)而提高財(cái)務(wù)管理工作的作用和地位。水利部門(mén)要加強(qiáng)與外部單位的溝通協(xié)調(diào)，如財(cái)政專(zhuān)員辦、銀行、計(jì)劃、人事勞動(dòng)等部門(mén)，取得支持和幫助，有問(wèn)題及時(shí)解決。通過(guò)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步完善水利財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化水利預(yù)算管理，提高財(cái)政預(yù)算精細(xì)化水平

加強(qiáng)水利預(yù)算管理，提高財(cái)政預(yù)算精細(xì)化水平，是完善水利財(cái)務(wù)管理的重要途徑。在加強(qiáng)水利預(yù)算管理方面，筆者認(rèn)為需要把握好兩點(diǎn)：一是水利預(yù)算單位會(huì)計(jì)人員必須根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃及所承擔(dān)的職能， 對(duì)項(xiàng)目支出預(yù)算要提早進(jìn)行充分的研究和論證， 加強(qiáng)項(xiàng)目備選庫(kù)日常建設(shè)， 完善項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，準(zhǔn)確地編制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支計(jì)劃， 盡量細(xì)化預(yù)算編制，并在預(yù)算管理中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；二是從項(xiàng)目上、性質(zhì)上進(jìn)行預(yù)算科目分類(lèi)， 建立一套多級(jí)預(yù)算體系， 使部門(mén)預(yù)算細(xì)化到每筆支出項(xiàng)目， 單位每月報(bào)出相對(duì)準(zhǔn)確的用款計(jì)劃， 最終達(dá)到預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行相吻合。要制定出科學(xué)合理、公平的標(biāo)準(zhǔn)定額，實(shí)施集中統(tǒng)一的預(yù)算管理方式，只要是財(cái)政供給范圍內(nèi)的各個(gè)水利部門(mén)單位，其行使公共職能所必需的支出水平應(yīng)該是一致的，各部門(mén)單位的基本公共經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)該是相等的，乃是財(cái)政預(yù)算部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急。另外，縣市預(yù)算編審中心應(yīng)堅(jiān)持財(cái)政預(yù)算科學(xué)化、精細(xì)化管理，樹(shù)立先有預(yù)算，后有支出，精打細(xì)算，厲行節(jié)約的理念，盡快建立效益預(yù)算管理機(jī)制，提高資金使用效率。

（四）構(gòu)建地方水利基本建設(shè)配套資金彈性管理機(jī)制，做好項(xiàng)目竣工決算工作

我國(guó)現(xiàn)行大中型水利工程投資主要由中央專(zhuān)項(xiàng)資金、省財(cái)政資金及市縣配套資金三部分組成。2010年中央1號(hào)文件規(guī)定了新上項(xiàng)目一律取消縣級(jí)水利地方資金配套。此政策的出臺(tái)對(duì)解決地方水利基本建設(shè)配套資金困難發(fā)揮了積極的政策效應(yīng)。因此，筆者認(rèn)為，盡快構(gòu)建地方水利建設(shè)資金彈性管理機(jī)制，加大中央和省級(jí)水利資金投入，各地應(yīng)該堅(jiān)決落實(shí)中央1號(hào)文件精神，根據(jù)各省財(cái)力情況制定資金彈性配套標(biāo)準(zhǔn)，明確省級(jí)資金在地方配套資金中的比例。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份地方水利建設(shè)配套資金分?jǐn)偙壤秊橹醒胴?fù)擔(dān)50%，省負(fù)擔(dān)50%，經(jīng)濟(jì)落后的省份為中央60%~70%。這樣的彈性調(diào)整是解決水利建設(shè)配套資金困難的一種有效途徑，也是做好水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算工作的重要方式。與此同時(shí)，積極完善政府財(cái)政投入機(jī)制，主要包括財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、財(cái)政信貸機(jī)制、財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制等。

水利基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中的重要內(nèi)容，水利工程竣工決算報(bào)告應(yīng)該綜合地、全面地反映水利工程的建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況。在編制竣工決算報(bào)告時(shí)，要及時(shí)地清理財(cái)產(chǎn)、物資、債權(quán)債務(wù)，處理工程中遺留的有關(guān)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)工完場(chǎng)清、工完賬清。針對(duì)目前咸寧市水利局等單位一些水利基本建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有編制財(cái)務(wù)竣工決算，無(wú)法辦理財(cái)產(chǎn)和賬目移交的實(shí)際情況，筆者建議：對(duì)《水利基本建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)基字［1999］139號(hào)）作出部分修訂，建議把“項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算”改為“項(xiàng)目竣工（完工）財(cái)務(wù)決算”， 以便符合真實(shí)反映配套資金落實(shí)情況及水利基本建設(shè)竣工或完工情況的要求。

（五）把地方經(jīng)費(fèi)納入水利部門(mén)預(yù)算管理，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行彈性補(bǔ)貼

根據(jù)湖北地方財(cái)力不足，各縣水利部門(mén)人員編制偏少，公務(wù)費(fèi)嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，筆者建議將地方經(jīng)費(fèi)全部納入部門(mén)預(yù)算管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化的定員、定額和項(xiàng)目預(yù)算，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行彈性補(bǔ)貼。第一，在人員編制上，要明確預(yù)算范圍。應(yīng)該盡快對(duì)地方水利部門(mén)的在職人員進(jìn)行一次大普查，根據(jù)水利部門(mén)工作崗位的實(shí)際需要做好定員定額（零基預(yù)算）和項(xiàng)目預(yù)算制度的基礎(chǔ)工作。第二，公用經(jīng)費(fèi)方面，在保證各水利部門(mén)單位基本支出需要一致的基礎(chǔ)上，對(duì)于重點(diǎn)發(fā)展的條件特殊的水利部門(mén)，政策上應(yīng)該予以支持；人員公用經(jīng)費(fèi)要區(qū)別對(duì)待，實(shí)行彈性補(bǔ)貼。

【參考文獻(xiàn)】

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［2］ 咸寧市水務(wù)局財(cái)務(wù)科.關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目管理工作的調(diào)研報(bào)告――咸寧市水利基本建設(shè)資金管理調(diào)研情況報(bào)告［R］. 咸寧市水務(wù)局，2010.

篇8

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；市場(chǎng)；營(yíng)銷(xiāo)

近些年來(lái)，受?chē)?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)減速和結(jié)構(gòu)調(diào)整影響，煤炭需求持續(xù)低迷；國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)嚴(yán)重供大于求，價(jià)格一路下行，煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍大幅下滑，煤炭企業(yè)如何才能把產(chǎn)品賣(mài)的物有所值，顯得尤為重要。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真跟蹤市場(chǎng)變化、通過(guò)分析研判市場(chǎng)形勢(shì)、查找銷(xiāo)售工作中存在的問(wèn)題和不足、細(xì)化工作舉措，把煤炭銷(xiāo)售工作做細(xì)、做精，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、影響煤炭企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的具體因素

1.宏觀因素

在“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，進(jìn)入全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向以質(zhì)量、效益提高和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向轉(zhuǎn)化，傳統(tǒng)的依靠投資驅(qū)動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式不會(huì)再重現(xiàn)。未來(lái)幾年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可能像以前那樣，總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存的格局難以出現(xiàn)根本改變，產(chǎn)能過(guò)剩已不可能通過(guò)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)消化。與此同時(shí)，煤炭、鋼鐵行業(yè)既面臨深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、結(jié)構(gòu)調(diào)整和需求升級(jí)等方面的重大機(jī)遇，也面臨需求下降、產(chǎn)能過(guò)剩及有效供給不足等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2.微觀因素

（1）鋼鐵行業(yè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)累計(jì)壓減粗鋼產(chǎn)能8491萬(wàn)噸，遠(yuǎn)超中央確定的4500萬(wàn)噸目標(biāo)。但其中壓減的產(chǎn)能中，僅有三成是在產(chǎn)的有效產(chǎn)能，其余均為長(zhǎng)期停產(chǎn)的無(wú)效產(chǎn)能。受政策刺激，地產(chǎn)基建需求預(yù)期升溫以及庫(kù)存較低影響，導(dǎo)致鋼材價(jià)格大幅上漲回升，一些前期因生產(chǎn)狀況不佳已停產(chǎn)的鋼廠(chǎng)、設(shè)備重新生產(chǎn)。在有效產(chǎn)能壓減有限，停產(chǎn)產(chǎn)能大量復(fù)產(chǎn)，導(dǎo)致去年實(shí)際運(yùn)行的有效產(chǎn)能增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)2016年實(shí)際粗鋼產(chǎn)量也較2015年增加1.2%，達(dá)到80837萬(wàn)噸，而此前中國(guó)粗鋼產(chǎn)量在2015年同比下降2.3%，是1981年以來(lái)首次下降。雖然去年鋼鐵產(chǎn)能有所增加，價(jià)格有所反彈回升、上漲，但是產(chǎn)能過(guò)剩的大背景下，鋼材產(chǎn)量、價(jià)格能夠持續(xù)穩(wěn)定多久還是未知之?dāng)?shù)。盡管2016年鋼材消費(fèi)量與2015年相比出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)，但未來(lái)幾年鋼材消費(fèi)量不容樂(lè)觀。據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院預(yù)測(cè)，預(yù)計(jì)2017年我國(guó)鋼材實(shí)際需求量約為6.6億噸，同比下降1.5%。另有預(yù)測(cè)稱(chēng)，到2020年，我國(guó)鋼材消費(fèi)量將下降至5.95億噸，到2025年，下降至5.52億噸，2030年將下降至4.92億噸。

（2）焦化行業(yè)

焦炭作為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的主要原料之一，與鋼鐵行業(yè)的聯(lián)動(dòng)作用明顯，因此受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控影響較大。2016年焦炭產(chǎn)能6.5億噸，焦炭產(chǎn)量4.4億噸，而需求只有4.14億噸。隨著鋼材市場(chǎng)隨著去產(chǎn)能的逐步深入，鋼鐵的產(chǎn)量未來(lái)會(huì)繼續(xù)下降，冶金焦需求降低，焦化行業(yè)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻。今年下半年部分鋼鐵價(jià)格已開(kāi)始回落，雖然有些鋼材能夠?qū)崿F(xiàn)毛利率盈利，但如若加入財(cái)務(wù)成本進(jìn)行核算，盈利甚微，甚至一些鋼鐵企業(yè)開(kāi)始已經(jīng)開(kāi)始出現(xiàn)虧損。為了盡量維持本行業(yè)利潤(rùn)，鋼鐵企業(yè)正在從各個(gè)角度降低成本，逼焦炭降價(jià)是鋼鐵企業(yè)最直接的選擇。同時(shí)鋼鐵企業(yè)對(duì)焦炭質(zhì)量的要求也更為苛刻，焦炭?jī)r(jià)格的打壓勢(shì)必會(huì)對(duì)下游煤炭?jī)r(jià)格產(chǎn)生較大的壓力。

二、煤炭企業(yè)提升煤炭營(yíng)銷(xiāo)的能力的途徑

1.密切關(guān)注市場(chǎng)變化，緊密跟蹤市場(chǎng)走勢(shì)

準(zhǔn)確分析市場(chǎng)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)脈搏的前提是對(duì)信息的適時(shí)掌握。煤炭企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與兄弟企業(yè)的信息溝通和對(duì)標(biāo)管理，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的研究，加強(qiáng)對(duì)下游鋼鐵、焦化、電力等行業(yè)相關(guān)企業(yè)生產(chǎn)變化、產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)和煤炭需求等信息的搜集與分析，力求以準(zhǔn)確及時(shí)的信息保證領(lǐng)導(dǎo)決策的正確及時(shí)，保證各項(xiàng)銷(xiāo)售決策的適時(shí)、適度，做到對(duì)市場(chǎng)變化快速反應(yīng)、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。

2.強(qiáng)化細(xì)化市場(chǎng)調(diào)研，及時(shí)掌握第一手資料

在加強(qiáng)密切關(guān)注市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)上，同步加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研力度，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)溝通和共享。煤炭營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，對(duì)主要產(chǎn)煤省份、各區(qū)域重點(diǎn)用戶(hù)等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，并向公司提交了調(diào)研報(bào)告，為公司全面了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、科學(xué)決策提供重要依據(jù)。對(duì)重點(diǎn)鋼焦地區(qū)以及有代表性的兄弟企業(yè)進(jìn)行布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，掌握這些區(qū)域的鋼鐵、焦炭、煤炭?jī)r(jià)格、產(chǎn)量及庫(kù)存變化情況，及時(shí)掌握第一手資料信息。

3.以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向；提高產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品質(zhì)量是求生存的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的前提。“沒(méi)有疲軟的市場(chǎng)，只有不適合市場(chǎng)的產(chǎn)品”這句話(huà)雖然有失偏頗，但也不乏真知灼見(jiàn)。嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)要求生產(chǎn)、銷(xiāo)售、煤質(zhì)管理各個(gè)部門(mén)都要牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)。從源頭抓產(chǎn)品質(zhì)量，大力實(shí)施全員全過(guò)程的質(zhì)量管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量適合市場(chǎng)需求。

4.高度重視貨款風(fēng)險(xiǎn)防范，加強(qiáng)貨款回收工作

煤炭市場(chǎng)極度疲軟，再加上鋼鐵焦炭企業(yè)長(zhǎng)期低位運(yùn)轉(zhuǎn)，付款能力差，煤炭企業(yè)貨款回收工作困難重重。在市場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，貨款回收很困難的情況下，煤企應(yīng)當(dāng)始終將貨款回收工作作為營(yíng)銷(xiāo)工作重中之重的任務(wù)常抓不懈。一是通過(guò)調(diào)整用戶(hù)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一調(diào)運(yùn)的手段，適當(dāng)控制欠款大戶(hù)的發(fā)運(yùn)，控制貨款風(fēng)險(xiǎn)；二是千方百計(jì)加大貨款回收力度，有效抑制了外欠貨款的大幅上升，保證了公司資金鏈的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，做好客戶(hù)關(guān)系的維持

只有加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度才能保證足夠的市場(chǎng)容量。有了足夠的市場(chǎng)容量，銷(xiāo)售組織才會(huì)有回旋余地，銷(xiāo)售部門(mén)繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作，積極走出去尋找市場(chǎng)機(jī)遇。公司高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)不定期對(duì)重點(diǎn)用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)，做好主力客戶(hù)關(guān)系的維持，保證市場(chǎng)大局的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1]趙昕.淺析煤炭市場(chǎng)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].河北企業(yè)，2015，（9）：45-46.

篇9

信息化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，統(tǒng)計(jì)信息化是國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的重要內(nèi)容，統(tǒng)計(jì)信息化是為了實(shí)現(xiàn)信息收集、整理、分析、交換和共享，保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，全面提高統(tǒng)計(jì)效率，更好的為統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)。

一、南縣統(tǒng)計(jì)信息化的現(xiàn)狀

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局是政府統(tǒng)計(jì)的基層單位，是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一線(xiàn)。因此，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化是整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計(jì)工作

湖南省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》（湘政發(fā)[2006]8號(hào)和《進(jìn)一步加強(qiáng)工作意見(jiàn)》（湘政發(fā)[2007]8號(hào)精神，以及益陽(yáng)市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》（益政發(fā)[2007]15號(hào)），省、市兩級(jí)政府明確指出要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計(jì)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路開(kāi)通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)。縣人民政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。

2、統(tǒng)計(jì)基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計(jì)局看，縣統(tǒng)計(jì)局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計(jì)師2人，懂統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)復(fù)合型人員不超過(guò)一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺(tái)，筆記本1臺(tái)，人平0.8臺(tái)，針式打印機(jī)3臺(tái)，激光打印機(jī)1臺(tái)，局內(nèi)全部聯(lián)接Inter網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計(jì)人員定編定員問(wèn)題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購(gòu)中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門(mén)看，向統(tǒng)計(jì)局有報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門(mén)95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計(jì)人員基本由財(cái)務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計(jì)上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計(jì)上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對(duì)市基本實(shí)行電子化辦公，通過(guò)市級(jí)內(nèi)網(wǎng)“FTP”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門(mén)中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、湖南拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)外，其他均進(jìn)行電話(huà)、傳真、報(bào)表等紙介進(jìn)行傳輸?？h統(tǒng)計(jì)局對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、南縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在2007年底，縣統(tǒng)計(jì)局建立了南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程的因素

1、信息化意識(shí)不強(qiáng)

有不少的干部與公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)計(jì)算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來(lái)抓信息化，利用信息資源來(lái)提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計(jì)部門(mén)的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話(huà)，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會(huì)發(fā)展。

3、統(tǒng)計(jì)軟件更新較快

現(xiàn)在縣級(jí)在處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類(lèi)新程序，縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員使用起來(lái)尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、事業(yè)單位了。在對(duì)報(bào)表單位布置工作時(shí)，月季、年報(bào)基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計(jì)軟件的快速更新使得報(bào)表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理落后

南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告少、版面也不美觀，點(diǎn)擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對(duì)外宣傳，公布的作用。

5、專(zhuān)業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計(jì)算機(jī)的人員也只是停留在簡(jiǎn)單操作計(jì)算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與對(duì)策

對(duì)于我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實(shí)際，充分挖掘有利條件，實(shí)行揚(yáng)長(zhǎng)避短，分步實(shí)施的策略，逐步加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作通知》文件出臺(tái)為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)普及統(tǒng)計(jì)信息化知識(shí)，宣傳統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計(jì)信息化工作，支持統(tǒng)計(jì)信息化工作，參與到統(tǒng)計(jì)信息化工作來(lái)。

2、辦好南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，構(gòu)建互動(dòng)開(kāi)發(fā)的信息平臺(tái)

統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)是統(tǒng)計(jì)信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，展示統(tǒng)計(jì)工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰(shuí)在觀看我們的網(wǎng)站？用戶(hù)需要了解哪些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，可以嘗試建立一種開(kāi)放式服務(wù)格局，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門(mén)和公眾需求，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作、溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計(jì)局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因?yàn)橛?jì)算機(jī)就是工作人員的工具，報(bào)表錄入計(jì)算匯總都離不開(kāi)，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計(jì)工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)在職工作者進(jìn)行充電，針對(duì)網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時(shí)間找機(jī)會(huì)讓操作者學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展人才培養(yǎng)活動(dòng)，造就一批精英統(tǒng)計(jì)員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。

5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)

篇10

一、南縣統(tǒng)計(jì)信息化的現(xiàn)狀

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局是政府統(tǒng)計(jì)的基層單位，是政府統(tǒng)計(jì)部門(mén)與企業(yè)、公民聯(lián)系的紐帶，是采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的第一線(xiàn)。因此，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)信息化是整個(gè)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的前沿，也是信息建設(shè)的關(guān)健所在。

1、省、市、縣重視統(tǒng)計(jì)工作

*省人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的通知》*，以及益陽(yáng)市人民政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的意見(jiàn)》，省、市兩級(jí)政府明確指出要加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的步伐，加快統(tǒng)計(jì)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路開(kāi)通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位要逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備經(jīng)費(fèi)按省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則負(fù)擔(dān)。縣人民政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)要求也進(jìn)一步明確。

2、統(tǒng)計(jì)基層，基礎(chǔ)情況

從縣統(tǒng)計(jì)局看，縣統(tǒng)計(jì)局在職人員16人，平均年齡42歲，統(tǒng)計(jì)師2人，懂統(tǒng)計(jì)與計(jì)算機(jī)復(fù)合型人員不超過(guò)一半，現(xiàn)有微機(jī)13臺(tái)，筆記本1臺(tái)，人平0.8臺(tái)，針式打印機(jī)3臺(tái)，激光打印機(jī)1臺(tái)，局內(nèi)全部聯(lián)接Internet網(wǎng)。

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)看，全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)人員暫為經(jīng)管系統(tǒng)編制，縣政府、編委正就統(tǒng)計(jì)人員定編定員問(wèn)題進(jìn)行研討中，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)微機(jī)配備事情，經(jīng)費(fèi)由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經(jīng)到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)已進(jìn)行政府采購(gòu)中，5月底可以全部配備到基層。

從企業(yè)事業(yè)部門(mén)看，向統(tǒng)計(jì)局有報(bào)表報(bào)送任務(wù)的單位317家，其中規(guī)模企業(yè)41家，商業(yè)37家，房地產(chǎn)建筑22家，服務(wù)業(yè)17家，縣部門(mén)95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統(tǒng)計(jì)人員基本由財(cái)務(wù)室或辦公室兼，持有統(tǒng)計(jì)上崗證不足20%，企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員由會(huì)計(jì)兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統(tǒng)計(jì)上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對(duì)市基本實(shí)行電子化辦公，通過(guò)市級(jí)內(nèi)網(wǎng)“FTP”進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，企業(yè)部門(mén)中除規(guī)模工業(yè)企業(yè)德盛紡織、德興紡織、匯源麻業(yè)、*拓普進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)外，其他均進(jìn)行電話(huà)、傳真、報(bào)表等紙介進(jìn)行傳輸?？h統(tǒng)計(jì)局對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要通過(guò)統(tǒng)計(jì)年鑒、南縣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)月度卡、南縣調(diào)研分析向外傳送，在20*年底，縣統(tǒng)計(jì)局建立了南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，縣局的有關(guān)工作及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在網(wǎng)站上向外公布。

二、制約統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)進(jìn)程的因素

1、信息化意識(shí)不強(qiáng)

有不少的干部與公眾對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)不清，部分單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)生、傳遞、服務(wù)、作用認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)計(jì)算機(jī)使用僅停留在文件打印上，認(rèn)為信息化是高新技術(shù)，還不知如何著手來(lái)抓信息化，利用信息資源來(lái)提高工作效率。

2、資金投入有限

統(tǒng)計(jì)部門(mén)的本身業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)就有限，如果從有限經(jīng)費(fèi)中擠的話(huà)，也是非常少的，所以在設(shè)備更新、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、網(wǎng)站更新上都難以跟上社會(huì)發(fā)展。

3、統(tǒng)計(jì)軟件更新較快

現(xiàn)在縣級(jí)在處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)使用SARP系統(tǒng)，有的使用的FOXPOE系統(tǒng)，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調(diào)查各類(lèi)新程序，縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員使用起來(lái)尚需摸索中求發(fā)展，更別談鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、事業(yè)單位了。在對(duì)報(bào)表單位布置工作時(shí)，月季、年報(bào)基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統(tǒng)計(jì)軟件的快速更新使得報(bào)表單位也有些應(yīng)接不暇。

4、統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)管理落后

南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)還處于起步階段，內(nèi)容少、更新慢、數(shù)據(jù)少、統(tǒng)計(jì)分析、調(diào)研報(bào)告少、版面也不美觀，點(diǎn)擊率十分低，網(wǎng)站還不能很好的發(fā)揮它的對(duì)外宣傳，公布的作用。

5、專(zhuān)業(yè)人員缺乏

縣統(tǒng)計(jì)人員年齡結(jié)構(gòu)上看40歲以下有5人，特別是懂統(tǒng)計(jì)又懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才少。懂計(jì)算機(jī)的人員也只是停留在簡(jiǎn)單操作計(jì)算機(jī)、錄入、匯總操作上，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的方面幾乎空白，精通業(yè)務(wù)與懂計(jì)算機(jī)的復(fù)合型人才培養(yǎng)直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)網(wǎng)終化建設(shè)成敗。

三、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)與對(duì)策

對(duì)于我縣統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀，應(yīng)立足實(shí)際，充分挖掘有利條件，實(shí)行揚(yáng)長(zhǎng)避短，分步實(shí)施的策略，逐步加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度。

1、要以省、市、縣《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作通知》文件出臺(tái)為契機(jī)，大力宣傳統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)普及統(tǒng)計(jì)信息化知識(shí)，宣傳統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)重要意義，讓公眾了解統(tǒng)計(jì)信息化工作，支持統(tǒng)計(jì)信息化工作，參與到統(tǒng)計(jì)信息化工作來(lái)。

2、辦好南縣統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)，構(gòu)建互動(dòng)開(kāi)發(fā)的信息平臺(tái)

統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)是統(tǒng)計(jì)信息的一種手段和方法，是發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能，展示統(tǒng)計(jì)工作成果的陣地和窗品，在豐富網(wǎng)站內(nèi)容、美化網(wǎng)站版面的情況下，更好的考慮誰(shuí)在觀看我們的網(wǎng)站？用戶(hù)需要了解哪些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，可以嘗試建立一種開(kāi)放式服務(wù)格局，為社會(huì)公眾提供網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)掘和捕捉企業(yè)、部門(mén)和公眾需求，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展，另外還可以加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作、溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3、大力度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)信息化硬件建設(shè)

統(tǒng)計(jì)局的電腦設(shè)備是最多、最好的，因?yàn)橛?jì)算機(jī)就是工作人員的工具，報(bào)表錄入計(jì)算匯總都離不開(kāi)，只有有了先進(jìn)設(shè)備，先進(jìn)系統(tǒng)，工作效率才能提上去，才能讓統(tǒng)計(jì)工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)，提高操作水平

信息化建設(shè)，人是關(guān)健，有了設(shè)備和系統(tǒng)，還需要操作員，要利用辦公自動(dòng)化、電子政務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)在職工作者進(jìn)行充電，針對(duì)網(wǎng)終技術(shù)空白，更要找時(shí)間找機(jī)會(huì)讓操作者學(xué)習(xí)掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用較深層次的知識(shí)。通過(guò)開(kāi)展人才培養(yǎng)活動(dòng)，造就一批精英統(tǒng)計(jì)員，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又熟悉經(jīng)濟(jì)管理的復(fù)合型人才。

5、采用分步分塊策略推行聯(lián)網(wǎng)直報(bào)