導(dǎo)語：如何才能寫好一篇景區(qū)物業(yè)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法全文第一條根據(jù)《國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法的通知》(計(jì)價(jià)費(fèi)[1996]266號(hào))和《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》(北京市人民政府令1995年第21號(hào))，特制定本暫行辦法。

第二條本暫行辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)，市房屋土地管理局資質(zhì)審查合格的物業(yè)管理單位對(duì)普通居住小區(qū)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的收費(fèi)管理。

物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)是指物業(yè)管理單位在接受物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托，對(duì)其居住小區(qū)內(nèi)的房屋建筑及其設(shè)備、公用設(shè)施、綠化、衛(wèi)生、交通、治安和環(huán)境容貌等項(xiàng)目開展的日常維護(hù)、修繕、整治服務(wù)及提供其它與居民生活相關(guān)的服務(wù)所收取的費(fèi)用。

第三條市、區(qū)縣物價(jià)局是本市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)的管理和監(jiān)督。

第四條北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局會(huì)同市房屋土地管理局制定;并將根據(jù)物業(yè)管理費(fèi)用的變化知時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各物業(yè)管理單位應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

凡屬為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人個(gè)別需要提供的特約服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由物業(yè)管理單位與小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)或產(chǎn)權(quán)人代表、使用人代表協(xié)商，報(bào)市物價(jià)局和所在地物價(jià)部門備案。

第五條《北京市普通居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》中的產(chǎn)權(quán)人指小區(qū)內(nèi)擁有房屋產(chǎn)權(quán)的單位和個(gè)人。按房改規(guī)定出售公有住宅樓房的單位和購(gòu)買安居樓房的職工所在單位，應(yīng)近按有關(guān)規(guī)定負(fù)擔(dān)產(chǎn)權(quán)人交費(fèi)項(xiàng)目。

物業(yè)管理單位受委托收取房屋租金的，應(yīng)將怕收房屋租金抵減物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中產(chǎn)權(quán)人交納的費(fèi)用，不得重復(fù)收費(fèi)。

普通住宅(甲類、乙類和一般住宅)與高檔住宅的界定，按首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)辦公室的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條一棟樓屬多家產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)每年交付中修費(fèi);屬一家產(chǎn)權(quán)的，產(chǎn)權(quán)人可每年交付中修費(fèi)，也可在發(fā)生時(shí)按修繕定額結(jié)算。

產(chǎn)權(quán)人委托物業(yè)管理單位大修項(xiàng)目的，物業(yè)管理單位應(yīng)每年收取大修費(fèi)，大修費(fèi)中更新改造費(fèi)和一般大修費(fèi)各占50%;產(chǎn)權(quán)人未委托而發(fā)生大修項(xiàng)目時(shí)可按修繕定額結(jié)算。

物業(yè)管理單位要加強(qiáng)大、中修費(fèi)用的管理，應(yīng)按每棟樓單獨(dú)設(shè)立帳戶，專款專用，不得挪用。

第七條被評(píng)為部、市級(jí)優(yōu)秀管理居住小工的，在有效期限內(nèi)(兩年)其物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上浮10%25%，可調(diào)整的項(xiàng)目為：(1)保潔費(fèi);(2)保安費(fèi);(3)小修費(fèi);(4)公共設(shè)施維修費(fèi);(5)管理費(fèi)。

第八條居住小區(qū)內(nèi)配套用房，屬公益性的(如學(xué)校、醫(yī)院等)，產(chǎn)權(quán)人、使用人按本辦法的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。屬經(jīng)營(yíng)性的，視其需要提供的勞務(wù)及使用公共設(shè)施的程度，參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商議定。

第九條物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)辦法應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或收費(fèi)地點(diǎn)公布。

物業(yè)管理部位應(yīng)當(dāng)按受小區(qū)管理委員會(huì)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)人，使用人的監(jiān)督，并將各項(xiàng)費(fèi)用的年收支情況同時(shí)報(bào)市物價(jià)局和所在地物價(jià)局備案。

第十條實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)物業(yè)產(chǎn)權(quán)人，使用人應(yīng)按物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向物業(yè)管理單位交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)，不按規(guī)定交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的，物業(yè)管理單位有權(quán)按照所簽服務(wù)合同要求追償。

第十一條物業(yè)管理單位已接受委托對(duì)居住小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理并相應(yīng)收取費(fèi)用的，其它部門和單位不得再行重復(fù)征收性制裁的內(nèi)容相同的費(fèi)用和項(xiàng)目。

對(duì)于物價(jià)部門已規(guī)定統(tǒng)一價(jià)格(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))的項(xiàng)目，物業(yè)管理單位應(yīng)按統(tǒng)一價(jià)格(收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))執(zhí)行或代收。

勞動(dòng)部門收取的電梯驗(yàn)費(fèi)按市物價(jià)局京價(jià)(涉)字[1998]第170號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，由產(chǎn)權(quán)人交納。

環(huán)衛(wèi)部門收取的生活垃圾清運(yùn)費(fèi)按市物價(jià)局京價(jià)(房)字[1997]第186號(hào)文件規(guī)定，每戶每年21元的產(chǎn)權(quán)人交納。

第十二條本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中不含營(yíng)業(yè)稅。凡按國(guó)家有關(guān)規(guī)定需交納營(yíng)業(yè)稅的，物業(yè)管理單位可以本辦法規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上加應(yīng)納稅金向產(chǎn)權(quán)人收取。

第十三條物業(yè)管理單位與物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人之間發(fā)生的收費(fèi)糾紛，可由物價(jià)部門進(jìn)行調(diào)處，也可通過仲裁或訴訟程序解決。

對(duì)備案的收費(fèi)項(xiàng)目，物價(jià)部門有權(quán)對(duì)項(xiàng)目設(shè)置不合理、標(biāo)準(zhǔn)過高的收費(fèi)作出停止收費(fèi)、降低標(biāo)準(zhǔn)化的決定。

凡有下列行為之一者，由政府價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以處罰：

(一)越權(quán)定價(jià)、擅自提高收標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、亂收費(fèi)用的;

(三)不按規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的;

(四)提供服務(wù)質(zhì)價(jià)不符合的;

(五)只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)的;

(六)其它不執(zhí)行本規(guī)定的行為。

第十四條本辦法之彰的有關(guān)規(guī)定凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十五條本辦法由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條本辦法自1997年7月1日起執(zhí)行。

物業(yè)費(fèi)收費(fèi)規(guī)定第一條為進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，提高物業(yè)服務(wù)收費(fèi)透明度，維護(hù)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條物業(yè)管理企業(yè)向業(yè)主提供服務(wù)(包括按照物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)以及根據(jù)業(yè)主委托提供物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù))，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。

第三條物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，遵守國(guó)家價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第四條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)房地產(chǎn)主管部門對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)進(jìn)行管理。政府價(jià)格主管部門對(duì)物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第五條物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)目齊全，內(nèi)容真實(shí)，標(biāo)示醒目，字跡清晰。

第六條物業(yè)服務(wù)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)的內(nèi)容包括：物業(yè)管理企業(yè)名稱、收費(fèi)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)起始時(shí)間、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格管理形式、收費(fèi)依據(jù)、價(jià)格舉報(bào)電話12358等。

實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、浮動(dòng)幅度，以及實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條物業(yè)管理企業(yè)在其服務(wù)區(qū)域內(nèi)的顯著位置或收費(fèi)地點(diǎn)，可采取公示欄、公示牌、收費(fèi)表、收費(fèi)清單、收費(fèi)手冊(cè)、多媒體終端查詢等方式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第八條物業(yè)管理企業(yè)接受委托代收供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等有關(guān)費(fèi)用的，也應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第六條、第七條的有關(guān)內(nèi)容和方式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

第九條物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)業(yè)主委托提供的物業(yè)服務(wù)合同約定以外的服務(wù)項(xiàng)目，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在雙方約定后應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞较驑I(yè)主進(jìn)行明示。

第十條實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化時(shí)，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)前一個(gè)月，將所標(biāo)示的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并應(yīng)標(biāo)示新標(biāo)準(zhǔn)開始實(shí)行的日期。

第十一條物業(yè)管理企業(yè)不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)內(nèi)容、標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐。不得在標(biāo)價(jià)之外，收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

篇2

[關(guān)鍵詞]旅游；房地產(chǎn)；問題；對(duì)策

旅游房地產(chǎn)是指以旅游度假為目的的房地產(chǎn)開發(fā)、營(yíng)銷模式，開發(fā)項(xiàng)目全部或部分實(shí)現(xiàn)了旅游功能。包括利用旅游開發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、休閑度假區(qū)的優(yōu)越自然條件、地理位置開發(fā)的具有投資回報(bào)和多種功能的住宅項(xiàng)目，旅游房地產(chǎn)作為一種新興產(chǎn)業(yè)模式，國(guó)家出臺(tái)了一系列的措施促進(jìn)其發(fā)展，可以說旅游地產(chǎn)在我國(guó)擁有廣泛的發(fā)展前景。

一、旅游房地產(chǎn)與傳統(tǒng)房地產(chǎn)的不同

（1）旅游房地產(chǎn)后期的物業(yè)管理是難點(diǎn)。這是因?yàn)槁糜蔚禺a(chǎn)是依靠旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來的，這類項(xiàng)目常年居住的人不多，也存在淡、旺季差異的現(xiàn)象，通常旺季旅游地產(chǎn)供不應(yīng)求，而淡季旅游地產(chǎn)多處于閑置狀態(tài)，所以旅游地產(chǎn)的物業(yè)管理與傳統(tǒng)地產(chǎn)有所不同。（2）旅游房地產(chǎn)提供的服務(wù)多樣化。旅游房地產(chǎn)需要滿足游客的餐飲、住宿、娛樂等需求，這些項(xiàng)目和傳統(tǒng)地產(chǎn)有很大不同，而且要求的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)比較高。（3）旅游房地產(chǎn)多服務(wù)于高端客戶。旅游房地產(chǎn)在前期策劃到后期物業(yè)管理全過程都有自己獨(dú)特的特點(diǎn)，旅游地產(chǎn)項(xiàng)目注重質(zhì)量而不注重面積的大小，關(guān)注配套設(shè)施的完善，外部環(huán)境的設(shè)計(jì)，注重給客戶高品質(zhì)的享受。

二、我國(guó)旅游房地產(chǎn)發(fā)展存在的問題

（1）旅游地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式比較單一，缺乏創(chuàng)新。由于我國(guó)旅游房地產(chǎn)發(fā)展還處于初級(jí)階段，在經(jīng)營(yíng)開發(fā)方式上比較單一，無論從產(chǎn)品形式和產(chǎn)品內(nèi)容上都比較簡(jiǎn)單，缺少創(chuàng)意性的服務(wù)和個(gè)性特點(diǎn)，另外旅游房地產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)操作上多依靠旅游景點(diǎn)，沒有自己穩(wěn)定的消費(fèi)客群，并且營(yíng)銷不到位。（2）旅游地產(chǎn)缺乏行業(yè)規(guī)范，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)混亂。第一，企業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致旅游地產(chǎn)的信譽(yù)降低，由于旅游地產(chǎn)利潤(rùn)豐厚，致使很多企業(yè)投身旅游地產(chǎn)，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的參差不齊導(dǎo)致顧客對(duì)旅游地產(chǎn)的誤會(huì)頗多；第二，企業(yè)采用欺詐性消費(fèi)，侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益，一些經(jīng)營(yíng)者在廣告宣傳資料進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，以此牟取暴利；第三，以旅游地產(chǎn)的名義非法集資，如廣東的一些小公司就假借分時(shí)度假的名義進(jìn)行非法集資。（3）消費(fèi)者支付能力的制約。目前，我國(guó)旅游房地產(chǎn)主要以產(chǎn)權(quán)酒店的形式出現(xiàn)，由于酒店的價(jià)位比較高，多數(shù)的普通消費(fèi)者還不能接受，對(duì)于旅游地產(chǎn)的購(gòu)買更是不能接受，這是因?yàn)橹袊?guó)人的消費(fèi)觀念比較保守，這種消費(fèi)模式還需要時(shí)間去踐行。此外，帶薪休假制度在我國(guó)還沒有全面的實(shí)現(xiàn)，這導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間的顧客比較少，而且消費(fèi)者對(duì)于旅游房地產(chǎn)的發(fā)展前進(jìn)疑慮比較多。

三、規(guī)范我國(guó)旅游房地產(chǎn)發(fā)展的對(duì)策

（1）創(chuàng)新旅游地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。旅游房地產(chǎn)的開發(fā)程度和利用程度取決于其所依托的風(fēng)景名勝地旅游資源的數(shù)量、質(zhì)量及所坐落的地理位置和可進(jìn)入程度。旅游房地產(chǎn)和傳統(tǒng)房地產(chǎn)不同，它賣的是它的功能、服務(wù)，屬于軟性消費(fèi)品。在創(chuàng)新旅游地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的前提是對(duì)旅游景點(diǎn)客源市場(chǎng)需求進(jìn)行分析，針對(duì)各類顧客的需求規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游地產(chǎn)，穩(wěn)步開發(fā)，從而制定全新的運(yùn)營(yíng)模式。在營(yíng)銷手段上，要更新現(xiàn)有的銷售模式，從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)模式中跳出來，應(yīng)用高科技，進(jìn)行網(wǎng)上預(yù)訂、推出貴賓會(huì)員卡、異業(yè)聯(lián)名卡等方法進(jìn)行銷售，甚至可以跨行業(yè)結(jié)盟，跨國(guó)度聯(lián)動(dòng)，增加旅游房地產(chǎn)的影響力，挖掘其發(fā)展?jié)摿?。?）制定有利于旅游房地產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)。《商品房銷售管理辦法》規(guī)定，不得采取售后包租返本銷售或分割拆零方式銷售商品房。這對(duì)于旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目中的產(chǎn)權(quán)酒店、養(yǎng)老型酒店的開發(fā)進(jìn)行了明確限制，但國(guó)家有關(guān)部門需要根據(jù)其使用變化大等特有的特點(diǎn)，制定相關(guān)的法規(guī)，促進(jìn)旅游地產(chǎn)的發(fā)展，并進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)損害投資者利益的經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決給予法律制裁，為旅游房地產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)公平公正的法治環(huán)境。（3）健全保障制度，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)。進(jìn)一步加大力度完善社會(huì)保障制度，解決消費(fèi)者的后顧之憂，加大旅游地產(chǎn)概念的普及程度，增加消費(fèi)者對(duì)旅游地產(chǎn)的認(rèn)知度，以教育、體驗(yàn)等方式引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)旅游地產(chǎn)的消費(fèi)需求，轉(zhuǎn)變其保守的觀念。

參考文獻(xiàn)

[1]劉會(huì)燕．我國(guó)旅游房地產(chǎn)開發(fā)模式及制約因素分析[J]．商業(yè)經(jīng)濟(jì)．2005（12）

篇3

2013年是全縣貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，圍繞“全面達(dá)小康、沖刺百?gòu)?qiáng)縣、開啟現(xiàn)代化”的總體目標(biāo)，做大做強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增速明顯加快、比重明顯提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、集聚程度明顯提升、競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。

一、工作思路

2013年全縣服務(wù)業(yè)以錯(cuò)位發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展為著眼點(diǎn)，以拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)為出發(fā)點(diǎn)，著力發(fā)展“商貿(mào)流通、文化旅游、現(xiàn)代物流”三大行業(yè)，重點(diǎn)拓展“信息軟件、金融、科技、商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)”等新興行業(yè)，優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局，落實(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施、服務(wù)業(yè)企業(yè)培育、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等工作，形成區(qū)域性商貿(mào)物流中心、生態(tài)文化休閑基地，把打造成為輻射蘇魯豫皖周邊地區(qū)的中等城市。

二、基本原則

（一）產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，并進(jìn)發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展以工業(yè)和農(nóng)業(yè)為重要支撐，也將促進(jìn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)相互依存，互為促進(jìn)；同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的物流、旅游等行業(yè)的快速發(fā)展也會(huì)帶動(dòng)其它服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)；優(yōu)化提升消費(fèi)業(yè)，培育生產(chǎn)業(yè)。

（三）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。發(fā)揮好政府的主導(dǎo)角色，制訂優(yōu)惠政策，規(guī)范行業(yè)環(huán)境；明確確立企業(yè)的主體角色，充分發(fā)揮企業(yè)的積極性、創(chuàng)造性、自主性，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。

（四）突出重點(diǎn)，帶動(dòng)全局。發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)空間布局，突出集聚區(qū)建設(shè)；發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，突出重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，以集聚區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)為突破，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。

三、發(fā)展目標(biāo)

2013年全縣服務(wù)業(yè)增加值105億元，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)29%，占GDP比重達(dá)35.5%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額81億元，增長(zhǎng)18%；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)36%以上；新增規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)20家；新增限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)20家；制造業(yè)企業(yè)主輔分離32家。

四、突出重點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系

（一）提檔升級(jí)商貿(mào)業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要板塊，2013年我縣將引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和手段，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的改造和升級(jí)，積極引導(dǎo)新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，盡快形成中陽商圈和招商場(chǎng)商圈，提升城市服務(wù)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展壯大超市、百貨店等零售業(yè)相關(guān)業(yè)態(tài)及各商品交易市場(chǎng)，盡快形成西環(huán)市場(chǎng)帶，加快現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施體系建設(shè)。商圈積極實(shí)施漢城、中陽商城的改造、地下商城及人防工程的建設(shè)，推進(jìn)中陽壹號(hào)歷史文化街區(qū)、白云樓的擴(kuò)建及帝相閣步行街的融合；招商場(chǎng)商圈積極推進(jìn)招商場(chǎng)、華地第一街區(qū)、電信東區(qū)塊項(xiàng)目的進(jìn)度，推進(jìn)錦江大廈的營(yíng)運(yùn)；加快推進(jìn)蘇魯豫皖果蔬批發(fā)二期、木材市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、物資市場(chǎng)的改造，農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、雨潤(rùn)冷鏈物流建設(shè)的步伐，形成西環(huán)路市場(chǎng)帶；規(guī)劃建設(shè)月光經(jīng)濟(jì)帶，積極引導(dǎo)休閑、娛樂、餐飲等入駐復(fù)新河兩岸，促進(jìn)月光經(jīng)濟(jì)帶的形成；啟動(dòng)新城區(qū)的謀篇布局，推進(jìn)歡樂城、雨潤(rùn)廣場(chǎng)、金都三期、紅星美凱龍家居中心等城市綜合體項(xiàng)目的建設(shè)步伐，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)出臺(tái)服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，繁榮新城區(qū)；大力發(fā)展連鎖超市，加速農(nóng)村商業(yè)和社區(qū)網(wǎng)店建設(shè)，引導(dǎo)華潤(rùn)蘇果超市、蘇寧電器等大型連鎖企業(yè)進(jìn)社區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)；鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，力爭(zhēng)形成以縣城為商貿(mào)服務(wù)中心，以全縣13個(gè)鎮(zhèn)組團(tuán)為商業(yè)圈的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體發(fā)展格局。

（二）強(qiáng)力打造現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代物流業(yè)是我縣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主攻方向，2013年我縣將圍繞豐富的農(nóng)副產(chǎn)品、工貿(mào)商品、地下資源，利用高速及鐵路建設(shè)等交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，引導(dǎo)物流企業(yè)、項(xiàng)目向物流園、東環(huán)路集中，推進(jìn)糧食物流園、農(nóng)產(chǎn)品物流園、雨潤(rùn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)；積極發(fā)展壯大天地物流、豐義物流、東安物流、遠(yuǎn)征運(yùn)輸?shù)鹊谌?、第四方物流；進(jìn)一步完善配套建設(shè)專業(yè)市場(chǎng)配送中心、農(nóng)產(chǎn)品物資專業(yè)物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)、周轉(zhuǎn)中心等設(shè)施，努力形成服務(wù)全國(guó)、輻射周邊的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高地。

（三）做響文化旅游業(yè)。文化旅游業(yè)是極具關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，2013年我縣將充分發(fā)揮我縣歷史文化底蘊(yùn)深厚、旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，打造特色產(chǎn)業(yè)體系，突出規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)品開發(fā)、品牌培育和宣傳推介，完善旅游服務(wù)和配套服務(wù)體系。圍繞“旅游興縣，助推崛起”的目標(biāo)，以“一陵（漢皇祖陵）、一帶（大沙河旅游觀光帶）、一濕地（二壩濕地）”等代表性景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)旅游品牌創(chuàng)建，進(jìn)一步做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模,創(chuàng)建2A級(jí)景區(qū)2家、農(nóng)家樂2家、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1家、四星級(jí)飯店1家，積極推進(jìn)藍(lán)海金都五星級(jí)飯店項(xiàng)目的進(jìn)度。整合文化資源，組建文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)文博園、數(shù)字影院建設(shè)，培育廣電網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展文化傳媒，有線電視入戶率99%；鼓勵(lì)開發(fā)麥秸畫、木雕畫、漢服等文化旅游產(chǎn)品，培育中陽壹號(hào)歷史文化街區(qū)創(chuàng)建市級(jí)聚集區(qū)。

（四）積極發(fā)展金融業(yè)。金融業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重中之重，2013年我縣將完善金融服務(wù)體系，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提高金融產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。引進(jìn)省級(jí)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)3—4家，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在開發(fā)區(qū)及部分鎮(zhèn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)民豐銀行“增資擴(kuò)股”計(jì)劃，發(fā)展2家以上農(nóng)村小額貸款公司、農(nóng)民資金合作互助社等農(nóng)村金融服務(wù)平臺(tái)及產(chǎn)權(quán)交易所等金融中介服務(wù)，全縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款力爭(zhēng)突破200億元大關(guān)，同比增幅14.67%，新增各項(xiàng)貸款20億，同比增幅20.7%以上，推動(dòng)城司創(chuàng)司建設(shè)，推進(jìn)發(fā)行城投債券10億元、融通資金6.5億元以上。

（五）著力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)?？萍挤?wù)業(yè)是我縣創(chuàng)新發(fā)展的有力支撐，2013年我縣將以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以科技服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)能力建設(shè)為抓手，積極發(fā)展自主研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等科技服務(wù)，以電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)與江煤科技礦井綜合檢測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極發(fā)展嵌入式軟件系統(tǒng)和控制系統(tǒng)軟件，爭(zhēng)取新增校企聯(lián)盟30個(gè)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)40家，提高規(guī)模工業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，新增企業(yè)專利申請(qǐng)550件，發(fā)明專利申請(qǐng)200件；新增專利授權(quán)400件，其中發(fā)明專利授權(quán)20件，培育2個(gè)省級(jí)工程中心。同時(shí)不斷深化軟件和信息服務(wù)在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、政府管理、文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面的應(yīng)用。

（六）統(tǒng)籌發(fā)展新興服務(wù)業(yè)。新興服務(wù)業(yè)是事關(guān)民生改善、二三產(chǎn)融合發(fā)展的潛在大產(chǎn)業(yè)，要更好地滿足民生需求及二產(chǎn)需求。2013年我縣將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，引入新的服務(wù)理念，提升服務(wù)意識(shí)，拓寬服務(wù)范圍。推進(jìn)社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)，加快老年公寓的改造建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)開展養(yǎng)老托幼、物業(yè)管理等家庭服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展廣告會(huì)展、法律咨詢、會(huì)計(jì)審計(jì)、工程咨詢、企業(yè)培訓(xùn)、租賃等商務(wù)服務(wù)；鼓勵(lì)政府、企事業(yè)單位培育金融、軟件、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)外包；集中優(yōu)勢(shì)資源，重點(diǎn)突破電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)設(shè)計(jì)、環(huán)境服務(wù)、數(shù)字文化等新興產(chǎn)業(yè)。重視新興服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)

（一）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目所在地政府共同推進(jìn)，對(duì)48項(xiàng)計(jì)劃總投資166.17億元、當(dāng)年投資89.52億元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按月進(jìn)行調(diào)度，全力做好跟蹤服務(wù)工作，深入項(xiàng)目一線，實(shí)地了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，并形成月度分析材料，定期召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，制定項(xiàng)目責(zé)任人制度，按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（二）優(yōu)化服務(wù)業(yè)招商引資。將招商引資作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主攻點(diǎn)，充分利用各類資源，廣泛開展招商引資活動(dòng)。通過制定優(yōu)惠政策、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域、完善配套服務(wù)等，大力吸引外資、民資；建立服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目庫(kù)，精心包裝推出現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、教育、衛(wèi)生以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等一批大型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，吸引客商投資。

（三）扶持培育重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。根據(jù)我縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和市場(chǎng)發(fā)展需求，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、經(jīng)營(yíng)擴(kuò)張需求強(qiáng)和發(fā)展導(dǎo)向明晰的50家服務(wù)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，及時(shí)解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的突出困難和問題，確保其年?duì)I業(yè)收入19.1億元，增幅達(dá)30%的計(jì)劃目標(biāo)完成。

（四）加快集聚區(qū)提檔升級(jí)。完善政策扶持，提高集聚區(qū)硬件設(shè)施檔次水平，優(yōu)化公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)對(duì)木材市場(chǎng)、中國(guó)電動(dòng)車城、金都國(guó)際裝飾城、蘇魯豫皖果蔬批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行提檔升級(jí)，確保其項(xiàng)目投資計(jì)劃4.55億元，年交易額68.3億元，入園區(qū)企業(yè)商戶625家的目標(biāo)任務(wù)完成。積極推動(dòng)中國(guó)電動(dòng)車城創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育招商場(chǎng)、中陽一號(hào)創(chuàng)建市級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主副分離。結(jié)合營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)政策，促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)將生產(chǎn)主營(yíng)業(yè)務(wù)與上游的研發(fā)和原材料采購(gòu)業(yè)務(wù)、下游的商品銷售業(yè)務(wù)進(jìn)行分離，成立相應(yīng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)；建筑、房地產(chǎn)企業(yè)分離出設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、物業(yè)服務(wù)等服務(wù)企業(yè)；一般制造業(yè)企業(yè)分離出安裝維護(hù)、科研開發(fā)、技術(shù)咨詢、售后服務(wù)，節(jié)能服務(wù)等服務(wù)企業(yè)；整合現(xiàn)有運(yùn)輸資源，發(fā)展物流企業(yè)承接企業(yè)的運(yùn)輸業(yè)務(wù)等。年度計(jì)劃選排32家企業(yè)鼓勵(lì)其分離現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)分離后運(yùn)行較好的企業(yè)在稅收、土地等方面進(jìn)行重點(diǎn)支持。

篇4

一、落實(shí)收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為

第一季度集中進(jìn)行了《行政事業(yè)收費(fèi)許可證》年審工作。我們依據(jù)市物價(jià)局的工作安排和國(guó)務(wù)院六部委頒發(fā)的《收費(fèi)許可證管理辦法》，下發(fā)了年審?fù)ㄖ?，開展了年審宣傳工作，組織了參審工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，明確年審的原則、內(nèi)容和工作程序，強(qiáng)調(diào)年審紀(jì)律和廉潔規(guī)定。同時(shí)和區(qū)財(cái)政局聯(lián)系，繼續(xù)進(jìn)行聯(lián)合年審，一廳式辦公。共年審《行政事業(yè)收費(fèi)許可證》424證，年審率96.6%。通過審驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)收費(fèi)單位的管理和監(jiān)督力度，遏制了亂收費(fèi)行為。

加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位收費(fèi)的管理工作。2月份，完成了中學(xué)、中小學(xué)等17家移交我區(qū)管理學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的清理、變更工作，廢止了企業(yè)改制學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行政府公辦學(xué)校的收費(fèi)政策。根據(jù)規(guī)定取消了西光幼兒園等2家幼兒園的特長(zhǎng)班的收費(fèi)項(xiàng)目。8月份，對(duì)17所高中的電教教材費(fèi)進(jìn)行了審驗(yàn)、取消了高中學(xué)生畢業(yè)證的工本費(fèi)、增加了高中學(xué)生的體檢費(fèi)。對(duì)10所公辦幼兒園的取暖費(fèi)進(jìn)行了審查上證工作。落實(shí)收費(fèi)員證制度，完成了行政事業(yè)性《收費(fèi)員證》的年審和新證辦理工作，共年審534證，年審率達(dá)到99.2%。辦理新的《收費(fèi)員證》30證。9月份開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治自行車保管站收費(fèi)活動(dòng)，規(guī)范了自行車收費(fèi)公示、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。

加強(qiáng)了對(duì)部分經(jīng)營(yíng)性價(jià)格的監(jiān)管。完成了37家旅店業(yè)、8家停車場(chǎng)和7家（三級(jí)以下）物業(yè)公司《收費(fèi)許可證》的備案和年審工作任務(wù)。

積極開展價(jià)費(fèi)調(diào)研工作。4月份根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一安排，會(huì)同區(qū)教育局在電力設(shè)計(jì)院子校、省建三公司子校、育英小學(xué)等12所學(xué)校開展了教育資源整合調(diào)研工作。5月份配合市物價(jià)局、教育局先后在實(shí)驗(yàn)幼兒園、教工幼兒園等6所幼兒園開展了幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研工作。6月份根據(jù)區(qū)政府安排，組織開展了征收“價(jià)格調(diào)節(jié)資金”的調(diào)研工作。7月份根據(jù)市物價(jià)局安排，我們組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)收費(fèi)和營(yíng)業(yè)性停車場(chǎng)的收費(fèi)進(jìn)行了調(diào)研。同區(qū)教育局共同開展了對(duì)17所非義務(wù)教育階段學(xué)校的電教教材成本進(jìn)行調(diào)研。

進(jìn)一步完善了收費(fèi)公示制度。我們以教育、藥品、醫(yī)療、交通等行業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)了收費(fèi)公示制度，擴(kuò)大了收費(fèi)公示制度的社會(huì)覆蓋面。組織收費(fèi)單位對(duì)設(shè)置的公示牌進(jìn)行了版面更新，同時(shí)對(duì)與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的收費(fèi)單位的公示情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)公示不規(guī)范的情況進(jìn)行了糾正。

二、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序

全年共檢查市場(chǎng)、行政事業(yè)收費(fèi)單位和各類經(jīng)營(yíng)企業(yè)520余家，查處有價(jià)格違法問題的32家。受理價(jià)格舉報(bào)投訴98件，辦結(jié)率99%，明碼標(biāo)價(jià)普及率達(dá)98%以上。

加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)成品油、糧食、食用植物油、肉禽蛋菜等價(jià)格的監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)，倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)。7月，針對(duì)食用油、豬肉、蔬菜價(jià)格上漲，我們加強(qiáng)了日常市場(chǎng)價(jià)格的巡查工作。打擊捏造漲價(jià)信息、哄抬價(jià)格、壓級(jí)壓價(jià)、價(jià)格欺詐、價(jià)格串通等不正當(dāng)價(jià)格行為，營(yíng)造良好的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

開展節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查。元旦、春節(jié)、“五一”、“十一”期間，依據(jù)市物價(jià)局關(guān)于開展市場(chǎng)價(jià)格秩序整治的通知和區(qū)委、區(qū)政府的要求，組織開展了節(jié)日期間的價(jià)格監(jiān)督檢查工作。全局專門抽出價(jià)格檢查人員，分片負(fù)責(zé)進(jìn)行了節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格檢查。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)生活必需品、糧油、運(yùn)輸、成品油、物業(yè)服務(wù)等商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)的日常巡查，積極查處價(jià)格違法行為，打擊價(jià)格欺詐，重點(diǎn)檢查了商業(yè)購(gòu)物、餐飲、賓館、公路客運(yùn)價(jià)格和明碼標(biāo)價(jià)情況。共檢查經(jīng)營(yíng)戶270余家，對(duì)一些有價(jià)格違法行為的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了查處。

開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段的各項(xiàng)收費(fèi)減免政策，規(guī)范幼兒園和高中階段收費(fèi)行為，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，加強(qiáng)民辦教育收費(fèi)管理和對(duì)中小學(xué)教材價(jià)格的監(jiān)管。開展了對(duì)教育收費(fèi)的檢查。共檢查學(xué)校、幼兒園64余家。

開展了對(duì)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格的檢查。共檢查130家醫(yī)療服務(wù)和藥品零售商，查處了不執(zhí)行國(guó)家價(jià)格政策、提高藥價(jià)、違規(guī)收費(fèi)等行為。

對(duì)涉企收費(fèi)的交通、土地和城建等部門的收費(fèi)行為進(jìn)行了檢查。

開展物業(yè)收費(fèi)檢查。對(duì)37家住宅小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)進(jìn)行了檢查，主要涉及物業(yè)收費(fèi)的備案、國(guó)家定價(jià)的執(zhí)行情況、代收代付費(fèi)用等，對(duì)6家存在問題的物業(yè)公司進(jìn)行了處理。

積極參加了火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)（3月至6月）的綜合治理工作。堅(jiān)持每周2次的價(jià)格檢查，加強(qiáng)了對(duì)火車站廣場(chǎng)及周邊地區(qū)的價(jià)格管理，堅(jiān)持在火車站廣場(chǎng)旅客服務(wù)中心24小時(shí)值班，認(rèn)真處理旅客和經(jīng)營(yíng)者之間的價(jià)格矛盾，受理旅客關(guān)于價(jià)格的咨詢和舉報(bào)，較好地解決了旅客和經(jīng)營(yíng)者之間的價(jià)格矛盾，維護(hù)了廣大旅客的利益。

積極開展了“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。依據(jù)“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)的實(shí)施方案，積極做好了價(jià)格服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)景區(qū)等為主要內(nèi)容的“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”系列活動(dòng)。

三、積極開展價(jià)格宣傳，努力完成價(jià)格服務(wù)工作任務(wù)

在抓好日常宣傳的同時(shí)，我們于3月15日在開元商城門前設(shè)點(diǎn)，宣傳《價(jià)格法》等價(jià)格法規(guī)，接受群眾價(jià)格咨詢和價(jià)格舉報(bào)。認(rèn)真執(zhí)行《價(jià)格監(jiān)測(cè)規(guī)定》，堅(jiān)持各項(xiàng)專題報(bào)告制度，及時(shí)采集各類商品價(jià)格信息，對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行定時(shí)分析，完成了市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作任務(wù)，對(duì)糧油、蔬菜、副食品等114種居民生活必需品采價(jià)價(jià)次，做到了及時(shí)準(zhǔn)確，按時(shí)上報(bào)。接受公安系統(tǒng)委托，完成了起、標(biāo)的金額為萬元的涉案物品的價(jià)格鑒定評(píng)估工作任務(wù)。受省市物價(jià)局的委托，對(duì)秦川中學(xué)、西光中學(xué)等11所學(xué)校的服務(wù)性收費(fèi)（自行車保管站收費(fèi)）進(jìn)行了監(jiān)審，按時(shí)上報(bào)了監(jiān)審報(bào)告。

四、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)

在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，我們緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，完成了各個(gè)階段的工作，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變思想觀念，著力解決突出問題，著力構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到價(jià)格工作的各個(gè)方面，為努力建設(shè)富有歷史文化特色的現(xiàn)代化城區(qū)服務(wù)。

組織政治和價(jià)格業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，提高了工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政的能力。完善了規(guī)章制度，加大了管理力度，確保了正常的工作秩序和各項(xiàng)制度的落實(shí)。深化了目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)了崗位職責(zé)，做到了責(zé)任到人，月初安排，月底小結(jié)講評(píng)制度。

堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)，依法規(guī)范工作人員自身行為，做到了依據(jù)法規(guī)，該管則管，確保管住管好，該放則放，而且要放開搞活。加強(qiáng)內(nèi)部管理，從提高物價(jià)隊(duì)伍的整體形象出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和物價(jià)系統(tǒng)“五不準(zhǔn)”規(guī)定，確保了清正廉潔。

五、存在的主要問題

在肯定取得工作成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在價(jià)格工作中還存在一些明顯的問題。一是部分干部的價(jià)格管理、服務(wù)觀念落后，知識(shí)更新慢，不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。二是在價(jià)格監(jiān)管工作中存在手段比較單一，方法較少，特別是解決關(guān)系群眾切身利益的價(jià)格問題有時(shí)還顯得力不從心，價(jià)格工作和人民群眾的要求仍有差距。

六、今年的工作打算

進(jìn)一步加強(qiáng)政治和價(jià)格業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)價(jià)格隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高效廉潔的干部隊(duì)伍，提高工作效率和依法行政的能力。

進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理服務(wù)工作，努力做好行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的辦理工作，落實(shí)收費(fèi)制度，完善收費(fèi)公示，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，大力整頓規(guī)范價(jià)格秩序，進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)。規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，打擊價(jià)格違法行為，防止哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的發(fā)生，確保價(jià)格穩(wěn)定。

篇5

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國(guó)家《城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》為引領(lǐng)，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向,以體制、機(jī)制和政策創(chuàng)新為突破口,以服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為載體，創(chuàng)新發(fā)展模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)；全面拓展生產(chǎn)業(yè)，完善提升生活業(yè)；大力發(fā)展城市服務(wù)業(yè)，積極帶動(dòng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展，逐步構(gòu)建布局合理、充滿活力、特色鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

主要目標(biāo)：—2015年，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：

總量迅速提升。力爭(zhēng)到2015年，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比年提高8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，相互促進(jìn)。

結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2015年，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重明顯上升，形成商貿(mào)物流、金融服務(wù)、信息科技、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

就業(yè)快速增加。服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力不斷上升，到2015年，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重比年提高16個(gè)百分點(diǎn)。

布局基本合理。依托老城改造、新區(qū)建設(shè)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

二、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

適應(yīng)新型工業(yè)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的新形勢(shì)，大力發(fā)展面向生產(chǎn)、面向民生的服務(wù)業(yè)，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、提升?jìng)爭(zhēng)力快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提升。

（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力構(gòu)建快速便捷、貨暢其流的集疏運(yùn)支撐體系。積極推進(jìn)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉(xiāng)、聯(lián)動(dòng)周邊、輻射蘇、融入全國(guó)的物流網(wǎng)絡(luò)，打造現(xiàn)代物流配送集散區(qū)。整合物流資源，統(tǒng)籌建設(shè)物流運(yùn)輸、存儲(chǔ)配送、公共信息三大平臺(tái)，推動(dòng)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力培育第三方物流和第四方物流，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，扶持發(fā)展一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營(yíng)理念的現(xiàn)代物流企業(yè)。加強(qiáng)與周邊城市物流合作，加速融入長(zhǎng)三角大物流圈。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：

物流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)馬揚(yáng)高速、宿揚(yáng)高速段，實(shí)施內(nèi)河河道疏浚工程，進(jìn)一步完善白塔河碼頭功能，加快石油、煤炭專用碼頭的搬遷和建設(shè)工作等。

物流園區(qū)（中心）。建設(shè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)綜合型物流園區(qū)，秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)，糧食物流園區(qū)項(xiàng)目，益民低碳物流園區(qū)，食品物流園項(xiàng)目，商貿(mào)物流中心工程，物流配送中心工程等。

（二）做大做強(qiáng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)。結(jié)合城市功能定位，按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要求，加快建設(shè)以城市中心區(qū)為主體的商務(wù)文化區(qū)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)集購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂為一體的大型購(gòu)物中心和專業(yè)市場(chǎng)。大力推進(jìn)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、規(guī)劃先行、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，按照特色定位和建設(shè)規(guī)劃，定向招商引店。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)式超市等新型流通業(yè)態(tài)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)、中國(guó)馳名商標(biāo)等品牌。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：

城市商圈核心區(qū)。以主城區(qū)市民廣場(chǎng)片區(qū)為核心、以新時(shí)代超市、蘇果超市、華聯(lián)超市片區(qū)為支撐的四周約3平方公里的區(qū)域，確定為城市商圈規(guī)劃范圍，作為集中發(fā)展以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。在新河大橋南橋頭附近片區(qū)著力打造天發(fā)商業(yè)中心，將其培育成為集購(gòu)物消費(fèi)、文化休閑娛樂、餐飲服務(wù)、商務(wù)辦公為一體，具有較強(qiáng)聚集輻射能力的城市商圈核心區(qū)。

特色商業(yè)街區(qū)。建設(shè)和提升千秋步行街。打造美食一條街。

專業(yè)特色市場(chǎng)。加快南城河市場(chǎng)、千秋樂市場(chǎng)等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造，實(shí)施萬家福菜市場(chǎng)搬遷，建設(shè)西城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南市區(qū)菜市場(chǎng)、金屬材料交易市場(chǎng)、汽貿(mào)城專業(yè)市場(chǎng)、二手車交易市場(chǎng)、天潤(rùn)城等專業(yè)市場(chǎng)。

大型購(gòu)物中心。在建設(shè)天發(fā)商業(yè)購(gòu)物中心的基礎(chǔ)上，在南市區(qū)、東市區(qū)適當(dāng)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)大型購(gòu)物中心。

（三）大力發(fā)展旅游業(yè)。堅(jiān)持“大市場(chǎng)、大旅游、大發(fā)展”定位，積極引進(jìn)高端型、實(shí)力型旅游置業(yè)集團(tuán)。加快實(shí)施“政府主導(dǎo)”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊編制全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，積極引導(dǎo)我市旅游業(yè)向休閑度假型發(fā)展。利用我市臨近長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和便利的交通，鼓勵(lì)倡導(dǎo)發(fā)展休閑度假型旅游，大力發(fā)展娛樂業(yè)、餐飲業(yè)、加快高星級(jí)賓館建設(shè)，大力發(fā)展和完善休閑度假設(shè)施，全面發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)打造五大旅游景區(qū)。加大招商引資力度，力爭(zhēng)通過持續(xù)不懈的努力，招引一批能達(dá)到3A級(jí)以上規(guī)模和質(zhì)量的景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。

旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)包括：

休閑度假基地。公園生態(tài)旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游度假區(qū)、旅游度假區(qū)基地、生態(tài)休閑度假區(qū)、生態(tài)休閑度假區(qū)等。

旅游業(yè)重大項(xiàng)目。深度開發(fā)八分校舊址旅游區(qū)，公園生態(tài)旅游度假區(qū)，清代名人墓葬、漢墓出土文物旅游，孝文化及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，護(hù)國(guó)寺等佛教文化旅游，農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目等。

城市廣場(chǎng)公園。建設(shè)市民廣場(chǎng)、主題公園、濕地公園、公園等項(xiàng)目。

星級(jí)酒店賓館。加快市區(qū)新世紀(jì)大酒店、嘉福大廈、馳宇尚都、假日大酒店等三星級(jí)以上酒店賓館和秦欄星級(jí)酒店的建設(shè)。

（四）大力發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。加快金融開放步伐，吸引股份制銀行等境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)和證券、信托、保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)入駐，逐步建立以國(guó)有商業(yè)銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的現(xiàn)代金融組織體系。支持金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)金融服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)擔(dān)保、融資租賃業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。加快金融體制改革，積極培育小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)公司和村鎮(zhèn)銀行，培育發(fā)展資本市場(chǎng)，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市。

-2015年，新增小額貸款公司和其他各類金融機(jī)構(gòu)10家以上。

（五）培育壯大信息與科技服務(wù)業(yè)。圍繞“數(shù)字”建設(shè)，加快完善電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、有線電視網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，創(chuàng)造條件探索三網(wǎng)融合，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化。健全電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)電子化、行政管理網(wǎng)絡(luò)化、政府辦公自動(dòng)化。組織開展電子商務(wù)試點(diǎn)，與阿里巴巴等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)合作，建設(shè)面向企業(yè)的行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)和面向社會(huì)的綜合性電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批全省信息化示范企業(yè)。穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)科技進(jìn)步示范市建設(shè)，積極開展技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)交易等科技服務(wù)，加快科技孵化平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、資源共享平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

-2015年，科技服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)18%以上。

（六）穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)健康有序發(fā)展。培育品牌企業(yè)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。著力推進(jìn)老城棚戶區(qū)及危舊房改造，建設(shè)一批安置房、廉租房。穩(wěn)步增加普通商品住宅供給，提升商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)檔次，建設(shè)一批居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)精品工程。積極促進(jìn)高層建筑發(fā)展，提升城市品味。大力推進(jìn)生態(tài)節(jié)能住宅建設(shè)。加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。規(guī)范房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)，擴(kuò)大住房消費(fèi)需求。

-2015年，房地產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上。

（七）不斷提升中介服務(wù)業(yè)。推動(dòng)中介服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新，拓展提升律師、公證、經(jīng)濟(jì)仲裁等法律服務(wù)，積極培育項(xiàng)目策劃、財(cái)務(wù)顧問、兼并重組等投資與資產(chǎn)管理服務(wù)，規(guī)范發(fā)展會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、檢測(cè)等經(jīng)濟(jì)鑒證類服務(wù)，扶持發(fā)展工程咨詢、管理咨詢、市場(chǎng)調(diào)查等咨詢服務(wù)。

大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估等中介服務(wù)企業(yè)，加快發(fā)展具備涉外高端服務(wù)功能的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。規(guī)范中介服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和服務(wù)質(zhì)量，使中介服務(wù)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要促進(jìn)力量。

（八）大力發(fā)展教育、文化等服務(wù)事業(yè)。依托職業(yè)教育中心，大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)職業(yè)技師學(xué)院，打造面向的職業(yè)教育培訓(xùn)基地。建設(shè)圖書館、檔案館、城市展覽館、文化中心、大劇院、婦女兒童活動(dòng)中心、廣電中心、體育活動(dòng)中心、圖書發(fā)行大廈等文化體育設(shè)施。深化文化體制改革，制定文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)發(fā)展廣告、演藝、娛樂等產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展醫(yī)療、康復(fù)、保健等多層次醫(yī)療服務(wù)業(yè)和賽事表演、健身娛樂、體育培訓(xùn)等體育產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、會(huì)展機(jī)構(gòu)的合作，申辦和舉辦國(guó)際性和全國(guó)性的文化體育活動(dòng)賽事。

（九）積極拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極推進(jìn)便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭的“雙進(jìn)”工程，開展面向社區(qū)居民的便民服務(wù)、面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。改造提升中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，支持商業(yè)示范社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)。整合各類服務(wù)資源，為居民提供安全便利的多元化家政服務(wù)，面向失業(yè)人員的社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)，面向社區(qū)弱勢(shì)群體的社會(huì)救助與福利服務(wù)。積極探索社區(qū)服務(wù)運(yùn)作模式，提高社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化水平。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，逐步完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村生活消費(fèi)品和再生資源回收利用等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)支持體系。加快農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)，逐步形成連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、覆蓋生產(chǎn)和消費(fèi)的信息網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮其在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通中的服務(wù)作用。

2015年，以蘇果、天正、華易超市等為龍頭，再建300家農(nóng)家店，使之遍布全市每一個(gè)村（社區(qū)）。

三、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)政策

（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。

1、堅(jiān)持“非禁即入”。凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開放，并實(shí)行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。各類投資者均可以獨(dú)資、合資、合作等方式進(jìn)入。

2、放寬企業(yè)登記注冊(cè)條件。工商管理部門對(duì)一般業(yè)企業(yè)降低注冊(cè)資本最低限額，除法律、行政法規(guī)和依法設(shè)立的行政許可另有規(guī)定外，一律降低到3萬元人民幣；對(duì)創(chuàng)新性、示范性強(qiáng)的服務(wù)企業(yè)，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、投資人資格、業(yè)務(wù)范圍等方面還可適當(dāng)放寬條件。

3、簡(jiǎn)化連鎖企業(yè)證照辦理手續(xù)。除藥品、食品、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)實(shí)行“一店一證”外，文化、新聞等管理部門的行政許可，均由連鎖企業(yè)總部統(tǒng)一辦理，各分支機(jī)構(gòu)無需單獨(dú)申報(bào)，管理部門可在其批準(zhǔn)的許可證上標(biāo)明許可的行政區(qū)域范圍。

4、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件。從事設(shè)計(jì)、咨詢、中介等不影響公共利益、周圍環(huán)境和居民生活的企業(yè)及個(gè)體工商戶，其申請(qǐng)者已取得合法產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的住宅，經(jīng)社區(qū)物業(yè)管理機(jī)構(gòu)（或業(yè)主委員會(huì)）出具同意其從事經(jīng)營(yíng)的證明，可作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理登記手續(xù)。

（二）用地扶持政策。

1、優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理確定服務(wù)業(yè)用地比例。對(duì)服務(wù)業(yè)功能區(qū)域進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局，尤其要為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。凡符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地利用計(jì)劃，優(yōu)先辦理供地手續(xù)。

2、對(duì)符合服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，新建物流、研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、總部經(jīng)濟(jì)研發(fā)等生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，凡建成后產(chǎn)權(quán)非分割出售和非分割出租的，可比照工業(yè)用地政策執(zhí)行。

3、新建或擴(kuò)建非營(yíng)利性的公益設(shè)施用地，凡建成后非分割出售、非分割出租的，經(jīng)批準(zhǔn)且公示無異議后，可按規(guī)定程序協(xié)議出讓或劃撥方式供應(yīng)。劃撥土地未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得改變土地用途。

（三）財(cái)政扶持政策。

加大財(cái)政資金對(duì)服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的支持力度，市財(cái)政安排500萬元以上服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，并根據(jù)基金使用情況和財(cái)力的增長(zhǎng)情況逐年予以充實(shí)。服務(wù)業(yè)引導(dǎo)基金采取貼補(bǔ)、貼息以及對(duì)國(guó)家、省有關(guān)扶持資金配套等方式對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持，并由市發(fā)改委會(huì)同財(cái)政局研究制定具體管理使用辦法。對(duì)在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展中帶動(dòng)和示范作用強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益顯著的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行政策扶持時(shí)，原則上實(shí)行一事一議。

（四）完善服務(wù)業(yè)價(jià)格和收費(fèi)政策。價(jià)格管理部門要進(jìn)一步規(guī)范和完善服務(wù)價(jià)格（收費(fèi)）政策，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的價(jià)格環(huán)境。對(duì)用電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實(shí)行峰谷分時(shí)電價(jià)。對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)，用水、用氣價(jià)格實(shí)行與一般工業(yè)同價(jià)。各有關(guān)部門要抓緊對(duì)涉及服務(wù)業(yè)的行政性收費(fèi)進(jìn)行清理，根據(jù)不同情況實(shí)施緩交、暫停、免收、取消等措施。市監(jiān)察、財(cái)政、發(fā)改等部門要對(duì)相關(guān)部門行政性收費(fèi)清理情況進(jìn)行督促檢查，切實(shí)抓好落實(shí)。

（五）加強(qiáng)投融資扶持。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)開發(fā)和推廣適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展需要的個(gè)性化金融產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步加大對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，有效滿足全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金需求。對(duì)于供水、供熱、污水和固體廢棄物處理及利用等市政公用設(shè)施領(lǐng)域，探索企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目的收益權(quán)、收費(fèi)權(quán)及受讓后獲得的經(jīng)營(yíng)權(quán)申請(qǐng)質(zhì)押貸款，或以項(xiàng)目資產(chǎn)折價(jià)為抵押申請(qǐng)貸款。支持企業(yè)以資產(chǎn)重組、發(fā)行債券、招商引資、上市融資、股份制改造等方式多渠道籌措資金。探索建立市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)基金（投資公司）、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)以及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極面向中小服務(wù)業(yè)企業(yè)開展業(yè)務(wù)。

（六）擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。主動(dòng)承接國(guó)際和沿海服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大力吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)總部、跨國(guó)采購(gòu)中心、研發(fā)中心、投資中心、國(guó)際知名會(huì)展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司等落戶；重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、大型商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)、總部經(jīng)濟(jì)、服務(wù)外包、商業(yè)模式創(chuàng)新等新興服務(wù)業(yè)，在用地、用人、用水、用電、稅收等方面給予政策優(yōu)惠。對(duì)引進(jìn)企業(yè)自建、購(gòu)買或租賃辦公用房的，給予必要的政策和資金上的資助。

四、抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展示范工程

（一）服務(wù)業(yè)集聚工程。按照布局合理、定位準(zhǔn)確、管理高效、輻射力強(qiáng)的原則，在全市規(guī)劃建設(shè)8個(gè)具有一定規(guī)模、集聚度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。主要包括現(xiàn)代物流園、信息軟件園、科技創(chuàng)意園、文化產(chǎn)業(yè)園和旅游服務(wù)區(qū)、服務(wù)外包區(qū)、金融服務(wù)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)等，打造高端服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。市發(fā)改委負(fù)責(zé)研究制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管理辦法。

（二）服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)工程。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，以生產(chǎn)業(yè)為突破口，謀劃一批物流、會(huì)展、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代流通等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，5年內(nèi)優(yōu)選10個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)引導(dǎo)扶持。對(duì)市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入年度“861”項(xiàng)目投資計(jì)劃，符合要求的，在獨(dú)立選址用地、環(huán)評(píng)等方面給予支持。

（三）服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。推進(jìn)物流、運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)、餐飲、金融、郵政、電信、體育、行政服務(wù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，積極申報(bào)我市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)列入國(guó)家和省級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。建設(shè)一批服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位。抓好供電公司等首批省級(jí)試點(diǎn)單位試點(diǎn)工作。市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)研究制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施辦法。

（四）服務(wù)業(yè)品牌培育工程。重點(diǎn)做好實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌戰(zhàn)略，加大服務(wù)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)、中華老字號(hào)和省名牌的工作力度，切實(shí)采取措施挖掘、培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)潛力的服務(wù)業(yè)品牌，力爭(zhēng)5年內(nèi)形成10個(gè)省級(jí)以上著名服務(wù)品牌。市工商局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)研究制定著名品牌培育實(shí)施意見。

五、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、政策制定、組織協(xié)調(diào)、考核監(jiān)督等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改委，發(fā)改委主要負(fù)責(zé)人任辦公室主任，商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任辦公室常務(wù)副主任，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)研究提出服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)和重大項(xiàng)目布局，安排市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金等。各行業(yè)主管部門要各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)配合，積極開展工作。

（二）抓好規(guī)劃引導(dǎo)。編制市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和現(xiàn)代物流、生態(tài)旅游業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，逐步建立完整的服務(wù)業(yè)規(guī)劃體系；制定《市服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，積極承接以長(zhǎng)三角為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)外高端服務(wù)業(yè)輻射，明確重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)與方向，引導(dǎo)全市服務(wù)業(yè)快速健康有序發(fā)展。

（三）加快項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，積極開展服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的策劃、論證和篩選工作，規(guī)劃建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，逐步形成“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”的推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的政策、資金、用地支持，積極培育一批主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。

（四）加強(qiáng)人才建設(shè)。加強(qiáng)人才引進(jìn)，大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端服務(wù)人才，在戶籍管理、社會(huì)保障、子女入學(xué)等方面提供一切便利條件。密切與各類院校的合作，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)文化旅游、信息技術(shù)和中介服務(wù)等領(lǐng)域急需人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和調(diào)查制度。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和違法行為。逐步健全服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，使之更好地在市場(chǎng)維護(hù)、行業(yè)自律、信息溝通、加強(qiáng)合作等方面發(fā)揮作用。深化行政審批制度改革，清理各類涉企收費(fèi)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

篇6

一、XX年工作任務(wù)完成情況

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)深入實(shí)踐，科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作扎實(shí)有效。我局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作，緊緊圍繞“優(yōu)化工作思路，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力開創(chuàng)物價(jià)工作新局面”這一主題，以“穩(wěn)物價(jià)、保民生、創(chuàng)環(huán)境、強(qiáng)服務(wù)”為重點(diǎn)，以“七查七進(jìn)”“四解決四建立”為載體，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、廣泛深入調(diào)研、綜合分析檢查、開展“五查五看”和“雙諾整推”等一系列活動(dòng)，干部群眾反映的四方面價(jià)格熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到較好解決，群眾測(cè)評(píng)滿意度達(dá)100，并調(diào)研提出了《××縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理暫行辦法》（討論稿），《××縣物業(yè)收費(fèi)管理辦法》（討論稿），制定了《××縣物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》，建立了物價(jià)工作科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，全面系統(tǒng)進(jìn)行了總結(jié)，圓滿完成了試點(diǎn)工作任務(wù)。

（二）強(qiáng)化措施綜合調(diào)控，市場(chǎng)價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定。我局把民生價(jià)格問題做為工作的重點(diǎn)，集中力量，強(qiáng)化措施，加大力度，積極采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律綜合措施，全力穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格秩序。一是制定了《全縣保障市場(chǎng)供應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管工作的實(shí)施意見》，在全市率先出臺(tái)了《××縣應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)工作預(yù)案》。二是加強(qiáng)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)巡查。抽調(diào)人員組成市場(chǎng)巡查監(jiān)測(cè)小組，對(duì)糧油、肉食、蔬菜、煤炭、石油、液化氣及防震救災(zāi)物資、災(zāi)后重建物資價(jià)格實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度，在政府網(wǎng)站公布價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析預(yù)測(cè)價(jià)格走勢(shì)，按時(shí)上報(bào)價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)表70份，印發(fā)價(jià)格監(jiān)測(cè)信息36期。及時(shí)處理價(jià)格矛盾糾紛，對(duì)苗頭性、傾向性問題做好預(yù)警預(yù)報(bào)，形成了物價(jià)形勢(shì)成因分析建議對(duì)策報(bào)告7篇，提出調(diào)控建議，防止價(jià)格異常波動(dòng)。三是實(shí)行調(diào)價(jià)備案和提價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，有效控制價(jià)格過快上漲。按照省市文件精神，我們對(duì)萬家和超市、新世紀(jì)超市等6戶企業(yè)經(jīng)營(yíng)的面粉、大肉、牛羊肉、食用植物油、雞蛋等119個(gè)品種，實(shí)行了調(diào)價(jià)備案臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施；6月份又對(duì)9家水泥、磚瓦、砂石、建材等災(zāi)后重建物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行調(diào)價(jià)申報(bào)臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，每天逐企業(yè)巡查，嚴(yán)格監(jiān)管價(jià)格漲幅。四是加強(qiáng)價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格審核收費(fèi)項(xiàng)目，取消公安系統(tǒng)信息技術(shù)查詢費(fèi)等不合理收費(fèi)3項(xiàng)，控制出臺(tái)新調(diào)價(jià)項(xiàng)目，對(duì)上報(bào)的城鎮(zhèn)自來水價(jià)格，人飲工程供水等5項(xiàng)調(diào)價(jià)項(xiàng)目，廣泛調(diào)研，暫穩(wěn)原價(jià)。五是開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為。聯(lián)合工商、商務(wù)、糧食、質(zhì)檢、藥監(jiān)、農(nóng)牧等部門，集中時(shí)間，集中力量，開展市場(chǎng)食品價(jià)格大檢查15次、抗震救災(zāi)物資大檢查13次，集中整治市場(chǎng)價(jià)格，規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)及經(jīng)營(yíng)者的價(jià)格行為。依法堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為，共查處價(jià)格違法行為26起。對(duì)蔬菜市場(chǎng)欺行霸市問題，聯(lián)合工商、公用事業(yè)局、公安局了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管的公告》，進(jìn)行了專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)欺行霸市違法行為，聯(lián)合運(yùn)管部門集中整治了出租車亂收費(fèi)行為，取得了較好效果。六是落實(shí)優(yōu)惠政策。積極落實(shí)下崗失業(yè)人員各種收費(fèi)減免優(yōu)惠政策，對(duì)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、銷售、攤位等各環(huán)節(jié)，該減免的收費(fèi)一律減免，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品銷售“綠色通道”規(guī)定，減輕農(nóng)民不合理負(fù)擔(dān)，提高糧油肉蛋等生活必需品的生產(chǎn)能力，確保市場(chǎng)有效供應(yīng)。同時(shí)加強(qiáng)了醫(yī)療、物業(yè)等群眾反映強(qiáng)烈的民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管，取得了明顯成效。目前，我縣居民消費(fèi)品價(jià)格穩(wěn)中有降，市場(chǎng)供應(yīng)充足，市場(chǎng)價(jià)格秩序穩(wěn)定。

（三）加強(qiáng)收費(fèi)和政府定價(jià)管理，努力營(yíng)造良好投資環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)管理，對(duì)全縣189個(gè)單位的行政事業(yè)性收費(fèi)許可證和52個(gè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)許可證進(jìn)行了年審，及時(shí)變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，取消了個(gè)體工商管理費(fèi)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、公安信息技術(shù)查詢費(fèi)等收費(fèi)5項(xiàng)，實(shí)行價(jià)格收費(fèi)公示制，提高價(jià)格收費(fèi)透明度。按照“適度、穩(wěn)妥、擇重、銜接”的原則，對(duì)春播玉米、胡麻種子，華汭物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民用爆破器材經(jīng)營(yíng)價(jià)格、職教中心學(xué)生公寓住宿收費(fèi)等價(jià)格，在認(rèn)真進(jìn)行成本監(jiān)審認(rèn)證，廣泛征求意見和調(diào)查了解周邊市、縣情況的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持按程序和權(quán)限審批的調(diào)價(jià)制度，在把握好調(diào)價(jià)時(shí)機(jī)和幅度的情況下，科學(xué)、合理平穩(wěn)的進(jìn)行了調(diào)批價(jià)工作。實(shí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)兩證一書一票一卡制度，對(duì)水利、環(huán)保、消防、土管、建設(shè)等7個(gè)涉企部門的收費(fèi)執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)督查，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，努力為企業(yè)減負(fù)增效，營(yíng)造良好價(jià)格投資環(huán)境。

（四）加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度，全力解決民生價(jià)格問題。我們把民生價(jià)格收費(fèi)問題作為全年價(jià)格監(jiān)督檢查工作的重中之重，主要從農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療收費(fèi)、物業(yè)收費(fèi)和供熱價(jià)格等群眾關(guān)注的價(jià)格收費(fèi)熱點(diǎn)問題入手，全力 維護(hù)群眾利益。一是開展了農(nóng)資價(jià)格和涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。經(jīng)對(duì)全縣32個(gè)化肥經(jīng)銷點(diǎn)，43個(gè)農(nóng)藥、農(nóng)膜經(jīng)銷點(diǎn)的農(nóng)資，12個(gè)農(nóng)村人飲工程供水價(jià)格，10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū)、13個(gè)農(nóng)村合作醫(yī)療點(diǎn)的收費(fèi)情況的檢查，落實(shí)了化肥價(jià)格干預(yù)措施，打擊了摻雜、摻假、以假充真、以次充好、短斤少兩等價(jià)格欺詐行為，規(guī)范了各部門的涉農(nóng)收費(fèi)行為，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益；二是開展了教育收費(fèi)專項(xiàng)檢查。對(duì)全縣176所農(nóng)村中小學(xué)的收費(fèi)進(jìn)行了檢查，通過看收費(fèi)票據(jù)，抽查詢問學(xué)生，我縣義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”收費(fèi)執(zhí)行良好，學(xué)校也都能按要求進(jìn)行公示。三是開展了醫(yī)療服務(wù)專項(xiàng)檢查。共檢查醫(yī)院4所，主要針對(duì)醫(yī)院掛號(hào)費(fèi)、b超、彩超、一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料費(fèi)、ct、心電圖等6項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，對(duì)重復(fù)收取一次性醫(yī)用衛(wèi)生材料、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題，進(jìn)行了責(zé)令清退立即糾正。四是對(duì)群眾關(guān)心的城市供水、供熱、供電、物業(yè)管理價(jià)格收費(fèi)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，規(guī)范價(jià)格服務(wù)行為,化解了價(jià)格矛盾糾紛,維護(hù)了人民群眾利益。五是開展了抗震救災(zāi)及災(zāi)后重建物資和奶市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查，維護(hù)了非常時(shí)期重點(diǎn)物品市場(chǎng)價(jià)格秩序。六是加大價(jià)格舉報(bào)案件查處力度。對(duì)群眾的價(jià)格舉報(bào)，我們都做到了有案必查，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，而且件件有著落，事事有回音。對(duì)受理的客運(yùn)票價(jià)、電費(fèi)、垃圾費(fèi)、出租車價(jià)格等16起價(jià)格舉報(bào)案件進(jìn)行了監(jiān)督檢查，糾正了違規(guī)行為，及時(shí)反饋舉報(bào)人，受到了群眾的好評(píng)。

（五）增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我局按照科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)要求，努力增強(qiáng)價(jià)格服務(wù)新本領(lǐng)。緊緊圍繞全縣工作大局，積極為新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排等中心工作開展價(jià)格服務(wù)。一是深入開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)。以價(jià)格服務(wù)“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)”為重點(diǎn)，鞏固現(xiàn)有成果，查找存在問題，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以價(jià)格收費(fèi)公示和價(jià)格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)為載體，將“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)延伸到各個(gè)層面，推進(jìn)活動(dòng)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)價(jià)格認(rèn)證服務(wù)。積極開展涉案物品價(jià)格認(rèn)證和調(diào)價(jià)前成本審核認(rèn)證，為司法工作和企業(yè)價(jià)格制定提供服務(wù)。至目前共受理委托認(rèn)證案件15起，認(rèn)證財(cái)物132件。對(duì)城市自來水價(jià)格、惠民苑小區(qū)住房?jī)r(jià)格成本進(jìn)行了調(diào)定價(jià)前成本監(jiān)審認(rèn)證，為企業(yè)合理定價(jià)提供依據(jù)。三是開展了涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)督檢查、煤炭市場(chǎng)價(jià)格上漲情況、環(huán)境保護(hù)價(jià)格收費(fèi)專題調(diào)研，撰寫有價(jià)值、有見解調(diào)研報(bào)告3份，為政府正確決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加強(qiáng)價(jià)格政策信息服務(wù)。今年我局印發(fā)物價(jià)信息簡(jiǎn)報(bào)25期，開通了××縣價(jià)格信息網(wǎng)站，暢通了價(jià)格信息渠道，居民生活必需品價(jià)格監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表37份。做到了價(jià)格政策法規(guī)、物價(jià)工作動(dòng)態(tài)、價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公布及時(shí)，全方位為社會(huì)各界提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（六）狠抓招商項(xiàng)目建設(shè)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。我局積極開展新一輪“千名干部訪客商”活動(dòng)，廣泛聯(lián)系，多方洽談，引資4000萬元的華興運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司已建成。超額完成了2200萬元的招商引資任務(wù)。全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，已將文件資料上報(bào)省市等待檢查驗(yàn)收。同時(shí)，在縣污水處理廠項(xiàng)目申報(bào)中，我局積極配合提供文件資料，全力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搞好服務(wù)。

二、工作措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。按照工作分工，將全局工作人員分成四組，形成統(tǒng)分結(jié)合，責(zé)任明確的工作落實(shí)機(jī)制，制定目標(biāo)任務(wù)，劃分責(zé)任界限，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，把全年各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、突出工作重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)。以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬，竭盡全力控制物價(jià)過快上漲，集中精力狠抓強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作水平的提升。

3、建強(qiáng)班子隊(duì)伍，創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，開展“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、和諧型”五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、勤政為民、清正廉潔、公正執(zhí)法的價(jià)格工作隊(duì)伍，全面提高價(jià)格工作水平。

4、強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛征求意見，積極落實(shí)整改，提高業(yè)務(wù)能力，提高綜合素質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和價(jià)格服務(wù)承諾制，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)。

三、存在的問題

一是物價(jià)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，專業(yè)人員相對(duì)緊缺；

二是物價(jià)局歷年欠帳較大，辦公設(shè)備落后，檢查專用車輛報(bào)廢期已過，不能滿足市場(chǎng)調(diào)控的需要。

四、XX年工作打算

XX年我縣物價(jià)工作，以全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神和縣委xx屆八次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為統(tǒng)攬，以爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展觀示范單位為切入點(diǎn)，按照“主攻大項(xiàng)目，全力保民生，增強(qiáng)新本領(lǐng)”的總體要求，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，“科學(xué)監(jiān)管穩(wěn)物價(jià)，增強(qiáng)服務(wù)保民生”，強(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)價(jià)格工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。工作思路是：全力實(shí)施“114”工作計(jì)劃。即堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)攬（以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動(dòng)為統(tǒng)攬）；圍繞一個(gè)主題（全力控制物價(jià)過快上漲）；突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作（強(qiáng)化監(jiān)管保民生，優(yōu)化環(huán)境抓招商，監(jiān)督檢查維秩序，增強(qiáng)本領(lǐng)搞服務(wù)）。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高規(guī)范管理水平。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)規(guī)范化物價(jià)檢查所和全省規(guī)范化價(jià)格認(rèn)證中心為目標(biāo)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，完善工作制度，提高物價(jià)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，在全局上下開展“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”活動(dòng)。

二是加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格基本穩(wěn)定。不斷強(qiáng)化涉農(nóng)價(jià)格信息服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

三是強(qiáng)化市場(chǎng)綜合調(diào)控，確保價(jià)格基本穩(wěn)定。按照“政府協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、綜合調(diào)控”的方針，加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目，開征價(jià)格調(diào)節(jié)基金，狠抓明碼標(biāo)價(jià)，實(shí)行價(jià)格信用等級(jí)晉級(jí)制，充公發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

四是加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為。加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，規(guī)范教育收費(fèi)行為，落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范高中教育收費(fèi)，取消不合理服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi)，落實(shí)擇校生“三限”政策。強(qiáng)化藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)管理。完成鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療收費(fèi)改革，嚴(yán)格控制新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。加強(qiáng)房地產(chǎn)價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)格審核經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金，妥善解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)價(jià)格問題。

篇7

一、關(guān)于低保年審工作

這項(xiàng)工作，縣政府已經(jīng)作了專題安排，也對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一要精準(zhǔn)確定低保對(duì)象。這項(xiàng)工作由民政局牽頭，指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“宣傳動(dòng)員、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示審核、調(diào)查審批、驗(yàn)收整改”的程序進(jìn)行，認(rèn)真做好低保對(duì)象的確認(rèn)工作。特別是宣傳動(dòng)員環(huán)節(jié)要把低保政策原原本本交給群眾，入戶調(diào)查環(huán)節(jié)要對(duì)在冊(cè)的和新申請(qǐng)的城鄉(xiāng)低保戶100%進(jìn)行核查，民主評(píng)議環(huán)節(jié)各村支部書記、村委會(huì)主任和各鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)及包村干部要共同組織會(huì)議，選公道正派、影響好的群眾參加評(píng)議，公示審核必須要做到公示內(nèi)容全、時(shí)間足、范圍廣，調(diào)查審批環(huán)節(jié)民政部門的入戶調(diào)查率要在30%以上，力爭(zhēng)達(dá)到60%，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能馬虎，要堅(jiān)決防止敷衍了事、走過場(chǎng)，堅(jiān)決防止將賭博、吸毒等好吃懶做、不務(wù)正業(yè)、相關(guān)規(guī)定中明確不能納入的人員家庭納入低保范圍，確保低保工作在陽光下進(jìn)行，做到該保必保。

二要落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任。各鎮(zhèn)政府是低保審核的責(zé)任主體，縣民政局是低保審批的責(zé)任主體。低保對(duì)象確認(rèn)中，從入戶調(diào)查、民主評(píng)議到公示審核、資料上報(bào)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要由具體承辦人和負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字，層層夯實(shí)工作責(zé)任。

三要加強(qiáng)協(xié)作配合。各鎮(zhèn)、各村和各相關(guān)部門要把低保對(duì)象確認(rèn)作為踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)具體工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。特別是公安、人社、住建、稅務(wù)、金融、工商等部門要積極配合各鎮(zhèn)和民政部門，及時(shí)對(duì)低保申請(qǐng)家庭的戶籍、車輛、住房、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老金、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、住房公積金等收入和財(cái)產(chǎn)進(jìn)行信息核對(duì)，不得拖延推諉，真實(shí)反映申請(qǐng)人家庭經(jīng)濟(jì)狀況。

四要嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究?？h上成立的4個(gè)督導(dǎo)組要對(duì)各鎮(zhèn)低保年審各個(gè)工作環(huán)節(jié)全程進(jìn)行監(jiān)督檢查?？h紀(jì)委、監(jiān)察局要會(huì)同民政局嚴(yán)格按照《____縣關(guān)于違規(guī)確定貧困戶、城鄉(xiāng)低保戶責(zé)任追究辦法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)在城鄉(xiāng)低保對(duì)象確認(rèn)工作中存在違規(guī)行為的單位和人員，要從嚴(yán)追究責(zé)任人責(zé)任。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)低保資金使用情況的監(jiān)督管理，對(duì)違紀(jì)違規(guī)的單位和個(gè)人要依規(guī)依法嚴(yán)肅處理，不得包庇縱容，觸犯刑律的要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

二、關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作

一要客觀公正確定扶貧對(duì)象。我縣是貧困縣，但不是每個(gè)家庭都是貧困戶，每個(gè)人都是貧困人口。因此，扶貧辦要嚴(yán)格按照貧困戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好貧困戶的摸排和復(fù)審工作，運(yùn)用好低保復(fù)審成果，建立貧困戶信息系統(tǒng)。

二要實(shí)施好“百千萬”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)?！鞍佟本褪欠龀忠话賾糌毨裟陜?nèi)率先脫貧并做出示范，此項(xiàng)縣農(nóng)業(yè)局牽頭，扶貧辦配合，立即組織實(shí)施，5月底前縣政府將進(jìn)行專題檢查；“千”就是組織千名干部包抓貧困戶。今天會(huì)上已下發(fā)了《____縣“千名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶”進(jìn)一步落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾包聯(lián)制度實(shí)施方案》，由一個(gè)部門或單位組成一個(gè)幫扶工作組，部門或單位主要負(fù)責(zé)人為工作組組長(zhǎng)，單位工作人員輪流 駐村開展工作，特別是在每年春節(jié)、“七一”、學(xué)生開學(xué)和“三夏”、“三秋”等時(shí)點(diǎn)要進(jìn)行集中慰問和幫扶。要深入農(nóng)戶，幫助貧困戶分析致貧原因、制定幫扶措施、找準(zhǔn)增收項(xiàng)目?！叭f”就是對(duì)一萬名貧困人口進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)并幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)，由人社局牽頭，農(nóng)業(yè)局、教體局、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門配合，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困群眾技能需求，開展果樹作務(wù)、種養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)等，并幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)。“百千萬”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)各項(xiàng)工作要在3月底前全部啟動(dòng)，縣上將成立督導(dǎo)組，每季度通報(bào)一次進(jìn)展情況、半年進(jìn)行重點(diǎn)督查、年終開展考核。

三要整合項(xiàng)目資金，實(shí)施集中扶貧。按照市上要求，今年縣上確定了23個(gè)扶貧重點(diǎn)村，扶貧、發(fā)改、財(cái)政、交通、住建、農(nóng)業(yè)、水利等各相關(guān)部門和單位要按照《整合行業(yè)部門資金扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》，落實(shí)項(xiàng)目資金，項(xiàng)目已安排的抓緊施工，沒有落實(shí)項(xiàng)目的要抓緊對(duì)接，所有的工作要向扶貧集中，這是對(duì)扶貧工作的態(tài)度問題，一定要上升到踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的高度，從對(duì)困難群眾的感情出發(fā)，一定要有所作為。同時(shí)，要認(rèn)真實(shí)施好已確定的移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、就業(yè)促進(jìn)、廣播電視“戶戶通”等項(xiàng)目，不斷改善貧困村群眾生產(chǎn)生活條件。在全面推進(jìn)的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好2—3個(gè)片區(qū)、10個(gè)左右扶貧重點(diǎn)村的脫貧工作，為全縣作出示范樣板。

四要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量，開展社會(huì)扶貧。縣扶貧辦要做好與省市的溝通銜接，充分發(fā)揮省級(jí)“兩聯(lián)一包”、市級(jí)“企村結(jié)對(duì)”定點(diǎn)扶貧在社會(huì)扶貧中的引領(lǐng)作用。各鎮(zhèn)要積極動(dòng)員縣內(nèi)企業(yè)、____在外成功人士以多種形式參與扶貧開發(fā)工作，這項(xiàng)工作年底要納入考核。

五要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)救助政策，編織一張兜住困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要高度關(guān)注貧困人口和城鄉(xiāng)低保人口的救助工作，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中省市扶貧開發(fā)、社會(huì)救助相關(guān)政策規(guī)定，不折不扣地執(zhí)行最低生活保障、免費(fèi)義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡老人生活補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活補(bǔ)貼、特殊困難臨時(shí)救助等制度，把這些最基本的生活保障做好。

三、關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

一要狠抓糧食生產(chǎn)。要堅(jiān)守我縣57.2萬畝耕地、53.38萬畝基本農(nóng)田的紅線，誰也不能碰。國(guó)土局要加大耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)管護(hù)力度，對(duì)違法占用基本農(nóng)田等行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起。各鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要加快整鎮(zhèn)推進(jìn)現(xiàn)代糧食基地、土地整理、小麥玉米高產(chǎn)創(chuàng)建工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，做好良種統(tǒng)供、精量播種、配方施肥、病蟲害防治等技術(shù)措施的綜合應(yīng)用，不斷提高單產(chǎn)。要支持良種基地建設(shè)，年內(nèi)新建小麥良種基地5萬畝、優(yōu)質(zhì)糧基地30萬畝，力爭(zhēng)糧食生產(chǎn)再獲豐收。要認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性。

二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。種植業(yè)方面，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，在關(guān)中環(huán)線沿線新建高標(biāo)準(zhǔn)蘋果2萬畝，春季要引進(jìn)矮砧集約高效蘋果試點(diǎn)示范，改造提升蘋果園1.5萬畝，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苗木1000畝；絳帳鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，在西寶客專沿線、連霍高速以南再打造新的萬畝獼猴桃示范園，春季至少要完成20__畝。要對(duì)沿線間隔的空地繼續(xù)做好群眾工作，確保連片形成規(guī)模，打造好產(chǎn)業(yè)示范帶；由林業(yè)局負(fù)責(zé)，在喬山一帶新建核桃經(jīng)濟(jì)林7000畝；農(nóng)業(yè)局要不斷擴(kuò)大日光溫室和大棚蔬菜種植面積，年內(nèi)新發(fā)展設(shè)施蔬菜1200畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，要鼓勵(lì)發(fā)展生豬、蛋雞肉雞、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，加快陽晨生豬擴(kuò)繁場(chǎng)、新源奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)80個(gè)，生豬出欄力爭(zhēng)突破70萬頭。要健全動(dòng)物疫病防控保障體系，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作，確保畜禽安全。

三要抓好農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，依法維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的前提下，鼓勵(lì)農(nóng)民土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)?？h上將盡快成立土地流轉(zhuǎn)中心，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)。據(jù)市上通報(bào)，全市土地流轉(zhuǎn)率在8%左右，全省在13%左右，全國(guó)在16%左右，我縣為9.3%，高于全市但低于全省、全國(guó)。今年每個(gè)鎮(zhèn)至少要流轉(zhuǎn)土地20__畝，全縣力爭(zhēng)達(dá)到1.8萬畝。

四要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等共同發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新，鼓勵(lì)引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。今年縣上要重點(diǎn)抓好千畝獼猴桃示范園、豆村農(nóng)場(chǎng)改制等工作，各鎮(zhèn)年內(nèi)要新建家庭農(nóng)場(chǎng)5個(gè)以上，發(fā)展專業(yè)大戶6戶以上、農(nóng)民專業(yè)合作社4個(gè)以上，培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1戶。全縣建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個(gè)、市級(jí)園區(qū)3個(gè)，不斷提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

五要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水利局要在加快渭河綜合治理的同時(shí)，要加快小流域綜合治理、退耕還林基本口糧田等項(xiàng)目進(jìn)度。國(guó)土局、扶貧辦要抓好土地整理、中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目。各鎮(zhèn)要抓好農(nóng)村道路、村部及休閑文化廣場(chǎng)建設(shè)，發(fā)改局和各鎮(zhèn) 要抓好新增糧食產(chǎn)能、以工代賑等項(xiàng)目，城關(guān)鎮(zhèn)要啟動(dòng)實(shí)施牛家村城中村改造項(xiàng)目，電力局要實(shí)施好農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，不斷改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

六要加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。農(nóng)業(yè)局要盡快出臺(tái)劇毒農(nóng)藥管理辦法，食品藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局要盡快出臺(tái)食品安全管理辦法，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法，一定要下猛藥、出重拳，嚴(yán)厲查辦各類違法案件，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

七要繼續(xù)做好新農(nóng)村建設(shè)工作?？h委農(nóng)工部要以新農(nóng)村建設(shè)晉星創(chuàng)建為抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞3個(gè)晉升五星村和9個(gè)晉升四星村，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐。

四、關(guān)于春季綠化工作

一要實(shí)施好林業(yè)重點(diǎn)工程。林業(yè)局要重點(diǎn)抓好千里綠色長(zhǎng)廊、縣城新老區(qū)綠化提升、渭河北坡森林屏障建設(shè)、渭河堤岸綠化和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展等綠色____建設(shè)，特別是要抓好西寶客專、連霍高速____段和西寶北線東段沿線等主干道路的景觀林帶建設(shè)，做好絳法高速沿線綠化補(bǔ)植提升，在兩側(cè)可視范圍內(nèi)栽植花草，確保在5月底完成栽植任務(wù)。各鎮(zhèn)要以鎮(zhèn)區(qū)綠化景觀林帶建設(shè)為重點(diǎn)，不斷增加鎮(zhèn)區(qū)公共綠地。每個(gè)鎮(zhèn)要再完成一條不少于5公里的高標(biāo)準(zhǔn)道路綠化，建成“三化一片林”綠色家園示范村2個(gè)。

二要加快七星河濕地公園建設(shè)。七星河國(guó)家濕地公園籌建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，進(jìn)一步明確各自職責(zé)，認(rèn)真做好規(guī)劃內(nèi)土地的征用和租用，確保3月底前完成開工前準(zhǔn)備工作，4月份開工建設(shè)。

三要加強(qiáng)護(hù)林防火工作。前幾天法門鎮(zhèn)劉家村發(fā)生的山火給我們敲響了警鐘，今天同部分鎮(zhèn)簽訂了森林防火責(zé)任書，各鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，落實(shí)防范措施，確保森林安全。公安局、林業(yè)派出所和各鎮(zhèn)要加大林木管護(hù)力度，對(duì)毀林行為從嚴(yán)打擊，形成愛林、護(hù)林的良好社會(huì)氛圍。

五、關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作

一要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。環(huán)保局和各鎮(zhèn)、各村要認(rèn)真實(shí)施好35個(gè)省市確定的連片整治項(xiàng)目村和15個(gè)縣上確定的重點(diǎn)村的整治，務(wù)必于4月底前完成垃圾處理、墻體涂白和違章建筑拆除三項(xiàng)任務(wù)，6月底前全面完成任務(wù)。要全面落實(shí)“有固定的‘三堆’堆放點(diǎn)、有垃圾污水處理系統(tǒng)并正常運(yùn)行、有固定的環(huán)衛(wèi)人員、有錢辦事、有人管事”的五有機(jī)制，確保整治成果不反復(fù)、不反彈。

二要著力抓好主干道路沿線環(huán)境綜合整治。按照市上要求，由環(huán)保局牽頭，絳帳鎮(zhèn)、段家鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、法門鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)西寶客專兩側(cè)各2公里、連霍高速和絳法高速兩側(cè)各1公里內(nèi)環(huán)境進(jìn)行綜合整治，并務(wù)必于5月底前完成。環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)，林業(yè)、農(nóng)業(yè)、民政部門和絳帳鎮(zhèn)要做好道路沿線兩側(cè)綠化補(bǔ)植、萬畝獼猴桃示范園的建設(shè)和墓地綠化工作?？h工業(yè)基地辦負(fù)責(zé)督促沿線企業(yè)做好廠區(qū)內(nèi)外的美化綠化工作?？h供銷聯(lián)社負(fù)責(zé)督促?gòu)U品收購(gòu)站，做好再生資源回收利用工作，并做好周邊環(huán)境整治。

三要扎實(shí)開展大氣污染防治工作。由環(huán)保局牽頭，工信局配合，督促法門寺水泥和周原水泥兩戶企業(yè)進(jìn)行關(guān)停，由環(huán)保局負(fù)責(zé)，加快祥云熱力公司和今麥郎食品公司的鍋爐廢氣污染物治理，四戶企業(yè)都要在10月底前完成任務(wù)。由環(huán)保局負(fù)責(zé)，住建局配合，6月底前完成對(duì)25臺(tái)燃煤鍋爐的拆除和6臺(tái)鍋爐的清潔能源改造任務(wù)。同時(shí)，住建、交通、國(guó)土等部門要抓好道路、建筑工地、渣土車、拆遷、野外施工場(chǎng)地、礦山開采等揚(yáng)塵治理。環(huán)保、農(nóng)業(yè)、公安和各鎮(zhèn)、各村要加大宣傳力度，抓好秸稈禁燒工作。

六、關(guān)于“雙創(chuàng)雙迎”工作

2月底，市上召開了“雙創(chuàng)雙迎”工作動(dòng)員會(huì)?！半p創(chuàng)”是指寶雞市創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家生態(tài)園林城市，“雙迎”是指寶雞市迎接省十五運(yùn)會(huì)和“世佛聯(lián)”大會(huì)。我縣當(dāng)前的任務(wù)重點(diǎn)是抓好環(huán)境整治，迎接“世佛聯(lián)”大會(huì)。

一要抓好景區(qū)周邊環(huán)境綜合整治。由住建局負(fù)責(zé)，交通局配合，盡快啟動(dòng)對(duì)法門鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)道路鋪設(shè)、綠化和亮化工作。由法門鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)景區(qū)周邊環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行徹底整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保衛(wèi)生整潔。

二要抓好沿途環(huán)境整治。由住建局負(fù)責(zé)，抓好縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生日常管理和清掃保潔，各相關(guān)單位配合，加快二期亮化提升工程進(jìn)度；由林業(yè)局負(fù)責(zé)，做好縣城區(qū)綠化補(bǔ)植、綠化帶增植花卉等工作；由法門鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，對(duì)佛光路等道路兩側(cè)的環(huán)境進(jìn)行整治。

三要抓好旅游市場(chǎng)秩序整治。由文物旅游局牽頭，公安、工商、食品藥監(jiān)、物價(jià)和法門鎮(zhèn)等單位配合，持續(xù)開展景區(qū)旅游環(huán)境集中整治，做到隊(duì)伍不散、人員不變、力度不減，徹底杜絕拉卦算命、圍追兜售、攔車叫客、“黑社”“野導(dǎo)”等問題，加強(qiáng)農(nóng)家樂食品安全、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格的監(jiān)管，為5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和第27屆“世佛聯(lián)”大會(huì)召開創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。

七、關(guān)于國(guó)衛(wèi)復(fù)審工作

一要明確國(guó)衛(wèi)復(fù)審關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。在去年的國(guó)衛(wèi)省級(jí)復(fù)審檢查中，我縣因蚊蠅蟑螂密度超標(biāo)、仍有旱廁存在、集貿(mào)市場(chǎng)和小餐館衛(wèi)生狀況差、衛(wèi)生死角較多等問題，導(dǎo)致省級(jí)復(fù)審未能通過。今年3月10日至4月30日，省愛衛(wèi)辦暗訪檢查組將再次來我縣進(jìn)行暗訪檢查。6月1日至20日，省級(jí)病媒生物防制專家組將來我縣復(fù)查病媒生物防制工作。6月底前，如果省級(jí)復(fù)審合格，下半年國(guó)家愛衛(wèi)辦將進(jìn)行暗訪驗(yàn)收。時(shí)間緊、任務(wù)重、形勢(shì)嚴(yán)峻，我們必須增強(qiáng)危機(jī)感，打一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的保牌攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二要全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。各部門、各單位要按照會(huì)議印發(fā)的《迎接國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作專項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施方案》的要求，必須不打折扣，不講條件，認(rèn)真抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)。特別是要抓好旱廁和病媒生物兩個(gè)一票否決項(xiàng)目的整治。廁所整治方面，3月底前，由縣住建局負(fù)責(zé)，完成縣城新老區(qū)的3所不達(dá)標(biāo)公廁和建筑工地內(nèi)的旱廁改造；城關(guān)鎮(zhèn)和法門鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，完成城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的旱廁改 造；各單位內(nèi)的旱廁由各單位負(fù)責(zé)改造到位。所有廁所都要開放并正常使用。病媒生物防制方面，由縣衛(wèi)生局牽頭，食品藥監(jiān)局、工商局配合，立即組織對(duì)公共部位的蚊、蠅、鼠、蟑螂進(jìn)行集中消殺，各經(jīng)營(yíng)單位自行開展消殺活動(dòng)，進(jìn)行孳生地治理和設(shè)施完善，確?！八暮Α泵芏鹊玫接行Э刂?。

同時(shí)，由住建局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)公共區(qū)域垃圾清掃清運(yùn)，做到清運(yùn)及時(shí)，路面整潔。由住建局會(huì)同城關(guān)鎮(zhèn)，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，做到垃圾日產(chǎn)日清，全天保潔。

篇8

一、建設(shè)成績(jī)

（一）經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)和推行廉租房制度:為妥善解決拆遷地段的矛盾和困難，讓困難群眾有房買、買得起房，保證“居者有其屋”，切實(shí)加大了經(jīng)濟(jì)適用房、解困房和拆遷安置房建設(shè)力度，自05年以來，陸續(xù)開工建設(shè)了陽光小區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房（1.4萬平方米）、綠色佳園解困房（2600平方米）、王家塘拆遷安置房、解困房（3.1萬平方米）和城堡經(jīng)濟(jì)適用房一期（3萬平方米），共計(jì)7.7萬平方米。今年，又新開工建設(shè)新區(qū)農(nóng)民安置房（10萬平方米），王家塘拆遷安置房（近3萬平方米）、城堡經(jīng)濟(jì)適用房二期（近3.8萬平方米）及新區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)（規(guī)劃建設(shè)13萬平方米，一期工程6萬平方米）。同時(shí)，為加快完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障住房供應(yīng)體系，建立城鎮(zhèn)廉租住房制度，市政府于今年4月15日出臺(tái)了《興化市城市社區(qū)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（試行），為我市下一步推行廉租住房制度提供現(xiàn)實(shí)的法律依據(jù)。

（二）后街背巷改造：自今年三月初以來，我局組織了20家施工隊(duì)，分四大片區(qū)，在城區(qū)二十四個(gè)社區(qū)內(nèi)全面展開。目前，762條后街背巷已有398條開工改造和維修，已竣工250條，同時(shí)清理、整修和新建老住宅樓化糞池91個(gè)。

（三）城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套工程和環(huán)境工程建設(shè)：截止20__年底，城區(qū)規(guī)劃區(qū)面積達(dá)64平方公里，城區(qū)人口17萬人，建成區(qū)面積達(dá)16.5萬平方公里，人口密度為2444人/平方公里，人均道路面積增至15.98平方米，自來水普及率達(dá)100，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)99，污水處理率達(dá)51.74，生活垃圾處理率達(dá)100，人均公共綠地面積增至6.07平方米，綠化覆蓋率達(dá)33.52，綠地率為28.91。20__年全年城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)共完成投入47億元，比上年同期增長(zhǎng)近15。其中，城市建設(shè)完成投入15億元，小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投入32億元。路橋工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施了老城區(qū)“九路四橋”、新城區(qū)“十路三橋”建設(shè)，新增道路里長(zhǎng)16公里，新增道路面積26萬平方米。市政工程建設(shè)，結(jié)合新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)和舊城改造，繼續(xù)做大了城市供水規(guī)模，安裝直徑100毫米以上主管道9公里，安裝用戶2638戶，實(shí)施“一戶一表”制改造2100多戶；城市管道燃?xì)庖?guī)模進(jìn)一步做大，鋪設(shè)供氣管道30公里，新增用戶20__戶；污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，廠區(qū)土建及部分收集管網(wǎng)已完成。生態(tài)綠化工程建設(shè)，圍繞省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)，完成了春季綠化改造補(bǔ)植工作，對(duì)人民公園、拱極臺(tái)公園實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)開放，重點(diǎn)突出了秋季綠化工作，全面完成了17項(xiàng)秋季綠化工程，全市新增綠化面積達(dá)87.91萬平方米。城市舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，以英武中路二期拆遷工作為重點(diǎn)，兼顧王家塘防洪墻地塊、北窯廠地塊、廣電局地塊、躍進(jìn)橋西水利工程處地段、趙海仙洋樓搬遷地塊及防洪閘建設(shè)地塊等6個(gè)拆遷項(xiàng)目，全年共計(jì)拆遷房屋面積近15萬平方米，搬遷1600余戶。房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，新建房地產(chǎn)項(xiàng)目21個(gè)，新開工面積45.82萬平方米，竣工面積36.41萬平方米。

二、主要做法

（一）是加快實(shí)施城市暢通工程。圍繞城市路橋工程建設(shè)，將新區(qū)和老城區(qū)納入一個(gè)整體，加快實(shí)施城市暢通工程，構(gòu)筑內(nèi)環(huán)外通城市路網(wǎng)，增強(qiáng)城市通行能力，更加方便市民的出行。項(xiàng)目建設(shè)上，由市政工程、園林綠化、舊城改造等三個(gè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切塊實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全工程例會(huì)和會(huì)辦制度，將局長(zhǎng)辦公會(huì)與工程例會(huì)相結(jié)合，定期召開項(xiàng)目例會(huì)，隨時(shí)掌握工程進(jìn)展情況，切實(shí)督促施工單位按照施工序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。推行項(xiàng)目建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一手抓在建工程的進(jìn)度，一手抓待建工程啟動(dòng)，從工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)、施工等環(huán)節(jié)做到環(huán)環(huán)相扣，整體聯(lián)動(dòng)，一著不讓，切實(shí)提高項(xiàng)目建設(shè)效率。以月度施工計(jì)劃為節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)持進(jìn)度與質(zhì)量并舉，考核與監(jiān)督并重，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)。

（二）是深入推進(jìn)民心工程：堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加快與百姓息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程建設(shè)，解決群眾的實(shí)際問題。推進(jìn)了后街背巷維修改造工程，去年11月份市政府召開了后街背巷維修改造專項(xiàng)工作會(huì)議，確定了后街背巷維修改造工作的責(zé)任部門為市建設(shè)局。為此，我局迅速擬定了工作方案，先期開展了對(duì)24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查摸底工作，結(jié)合我局創(chuàng)建省級(jí)文明城市長(zhǎng)效管理制度，將24個(gè)社區(qū)后街背巷的調(diào)查工作具體掛鉤到一名副局長(zhǎng)和一個(gè)具體責(zé)任科室，有力保障了調(diào)查工作細(xì)致全面地開展，調(diào)查摸底后，我局收集整理《城區(qū)后街背巷基本情況調(diào)查表》等相關(guān)數(shù)據(jù)資料，為科學(xué)決策和部署我市后街背巷的維修改造工作提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，今年1月份，我局對(duì)調(diào)查資料進(jìn)行了匯總，并根據(jù)后街

背巷調(diào)查結(jié)果，科學(xué)制訂了維修改造計(jì)劃，將24個(gè)社區(qū)600多條后街背巷分成東南西北四個(gè)片區(qū)，劃分了20個(gè)標(biāo)段進(jìn)行改造施工。為確保后街背巷維修改造取得實(shí)效，我局進(jìn)一步優(yōu)化了施工方案，對(duì)后街背巷進(jìn)行分類改造施工，將600多條后街背巷分成三類地區(qū)進(jìn)行改造，第一類地區(qū)為不實(shí)施拆遷的地段，以長(zhǎng)安社區(qū)、文峰社區(qū)為代表，這類地區(qū)以改造為主，重新鋪設(shè)下水道，路面改造結(jié)合水鄉(xiāng)城市特色全部更換水泥地面磚，竹巷、輻輳巷、龍珠巷等已完成了水泥地面磚鋪設(shè)工作；二類地區(qū)為3—5年不拆遷的地段，如南郊社區(qū)等絕大多數(shù)社區(qū)，這類地區(qū)總體以維修為主，但對(duì)路面破損嚴(yán)重的進(jìn)行全面改造，鋪設(shè)水泥地面磚，牌樓社區(qū)城內(nèi)東大街也已完成水泥地面磚鋪設(shè)任務(wù)，下水道堵塞無法疏通的重新鋪設(shè)下水管道；三類地區(qū)為近期拆遷的地段，如滄浪社區(qū)、儒學(xué)社區(qū)等社區(qū)，這類地區(qū)暫不實(shí)施維修改造，對(duì)于群眾反映比較強(qiáng)烈急需維修路面進(jìn)行簡(jiǎn)易維修。2月16日完成了招投標(biāo)工作，落實(shí)了20家施工單位。為了確保后街背巷順利實(shí)施，我局抽調(diào)四名副局長(zhǎng)擔(dān)任東南西北四個(gè)片區(qū)的片長(zhǎng)，各片區(qū)同時(shí)配備專業(yè)的工程管理人員和工程監(jiān)理。按照“重點(diǎn)突破，分步實(shí)施”的維修改造計(jì)劃，今年3月1日起，20家施工單位全部進(jìn)場(chǎng)施工，后街背巷改造工作全面展開。為將后街背巷維修改造這項(xiàng)實(shí)事工程辦好辦實(shí)辦出成效，積極響應(yīng)賈書記提出的“人民城市人民建，建好城市為人民”城市建設(shè)理念，我局將“城市建設(shè)不僅要為群眾辦實(shí)事，而且要為群眾辦成事，辦群眾滿意的事”的為民理念貫穿于后街背巷改造全過程，一方面切實(shí)搞好組織調(diào)度，盡可能的縮短工期，減少對(duì)群眾生產(chǎn)生活的干擾，另一方面在施工中我局充分考慮群眾意愿，從施工方案制定、施工組織實(shí)施到施工作業(yè)時(shí)間都問計(jì)于民，聽計(jì)于民，廣泛聽取群眾意見，針對(duì)群眾提出的改造維修中化糞池改造的問題，我局多次與城管局對(duì)接，將化糞池一并納入改造范圍之內(nèi)，這項(xiàng)利民措施受到群眾一致好評(píng)。同時(shí)，我局進(jìn)一步完善城市住房保障體系，加大經(jīng)濟(jì)適用房、解困房和農(nóng)民安置房建設(shè)力度，積極推行廉租房制度，擴(kuò)大城市住房保障體系受益面；切實(shí)加強(qiáng)了住宅小區(qū)物業(yè)管理，全面落實(shí)“三?！惫ぷ?，逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)封閉化管理，切實(shí)加大住宅小區(qū)環(huán)境整治力度；以關(guān)注民生為第一需要，本著“服務(wù)全天候、管理無縫隙、責(zé)任全覆蓋”，以“12319”城建服務(wù)中心為平臺(tái)，全力推進(jìn)城市市政管理無縫隙覆蓋?！?2319”城建服務(wù)中心是我局響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，為解決廣大市民生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題而設(shè)立的一個(gè)便捷、高效的服務(wù)窗口，該熱線3月19日已正式開通，熱線自開通以來，共受理300多件的來電、來信、來訪，辦結(jié)率達(dá)到95以上，取得了較好的社會(huì)反響，下一步我們將從服務(wù)平臺(tái)硬件設(shè)施著手，逐步完善軟件設(shè)施建設(shè)，積極放大服務(wù)平臺(tái)為民效應(yīng)，使“12319”城建服務(wù)熱線作為一條“民聲通道”，真正起到聽民情、幫民需、解民憂、暖民心的積極作用。（三）是大力實(shí)施環(huán)境工程。以創(chuàng)建省級(jí)園林城市為抓手，大力開展城市綠化、美化和亮化建設(shè)，致力營(yíng)造綠化有層次、美化有品位、亮化有特色的城市新面貌。推進(jìn)了城市綠化建設(shè)，結(jié)合老城區(qū)改造、新區(qū)建設(shè)和烏巾蕩風(fēng)景區(qū)開發(fā)，大面積增加城市綠地，提高城市綠化三大指標(biāo)水平。加快實(shí)施道路綠化建設(shè)，加大道路綠化配套和補(bǔ)植改造力度，幫助和指導(dǎo)廣大市民搞好庭院綠化、陽臺(tái)綠化、屋頂綠化、墻面綠化和室內(nèi)綠化，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，不斷開拓綠化空間。通過邀請(qǐng)園林專家，對(duì)我市城市道路、景點(diǎn)、街頭綠化的設(shè)計(jì)理念、樹種的研究布局和喬灌花草合理搭配開展調(diào)研，著力提升城市綠化建設(shè)品位，使城市綠化建設(shè)與彰顯城市個(gè)性、延承城市文化脈絡(luò)、提升城市形象相適應(yīng)。實(shí)施了居住區(qū)綠化和單位綠化，積極開展創(chuàng)建“省級(jí)園林式居住區(qū)和單位”的活動(dòng)，力爭(zhēng)建設(shè)一批上規(guī)模、高品位的園林式居住區(qū)和單位。今年，重點(diǎn)開展了“兩帶、三園、四河”建設(shè)?！皟蓭А奔茨线^境線綠化帶、西北過境線綠化帶；“三園”即竹石園、森林公園、水上公園；“四河”即直港河、中心河、車路河和滄浪河。大力開展城市美化建設(shè)，充分挖掘我市的歷史人文資源和生態(tài)自然資源，強(qiáng)力推進(jìn)烏巾蕩風(fēng)景區(qū)建設(shè)，加快風(fēng)景區(qū)內(nèi)景觀房產(chǎn)和森林公園建設(shè)；注重人文景觀建設(shè)，加快實(shí)施趙海仙洋樓修繕、任大椿讀書樓建設(shè)和古城墻維修；切實(shí)加快城市亮化工程建設(shè)步伐，在城市主干道兩邊，根據(jù)“建一房、亮一點(diǎn)，修一路、亮一線，建一區(qū)、亮一片”的原則，配套完善路燈亮化設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)市區(qū)夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

（四）是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。綜合考慮城鄉(xiāng)發(fā)展地均衡性，將農(nóng)村建設(shè)與城市建設(shè)放在同等重要位置，作為一個(gè)整體，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、通盤考慮，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌性發(fā)展。全面開展新一輪城鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整修編工作，加大小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃編制的力度，確保完成100個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃的編制。切實(shí)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，大力實(shí)施公共綠地建設(shè)，努力提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積。以創(chuàng)建康居示范村為抓手，全面開展村莊環(huán)境建設(shè)整治活動(dòng)，務(wù)求整治工作取得實(shí)效。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，定期組織巡查執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行巡查，確保村鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施。

三、存在問題

（一）城市基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)欠帳多，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響到城市整體功能的發(fā)揮。我市的城市基礎(chǔ)設(shè)施這幾年雖然有了一定的發(fā)展，但是，對(duì)照“五城同創(chuàng)”創(chuàng)建指標(biāo)，差距仍然較大，城市供水能力，城市人均道路面積，人均公共綠地水平，城市垃圾、糞便、污水的無害化處理，城市標(biāo)志、小品、廣場(chǎng)、綠地等文化氣息和文明意識(shí)還有待于進(jìn)一步努力。

篇9

新春伊始，我們就隆重召開縣委全委（擴(kuò)大）會(huì)議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，充分說明了縣委、縣政府對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的高度重視。這次會(huì)議的主要任務(wù)是深入貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真分析當(dāng)前的形勢(shì)和機(jī)遇，部署今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣上下振奮精神，扎實(shí)工作，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我講兩點(diǎn)意見。

2011，我們鏗鏘而行打基礎(chǔ)

剛剛過去的2011年，是新一屆縣委、縣政府打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的一年。一年來，全縣上下堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十六次黨代會(huì)確立的“一年打基礎(chǔ)，兩年求突破，三年大跨越，利用五年時(shí)間，根本改變?cè)谌姓w形象欠佳的不利局面，根本改變?cè)谌芯C合排名靠后的不利地位”的發(fā)展目標(biāo)，深入實(shí)施“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)特色化、城市園林化、旅游品牌化、環(huán)境最優(yōu)化”發(fā)展戰(zhàn)略，團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成績(jī)。全縣完成生產(chǎn)總值54億元，增長(zhǎng)12.2%，三次產(chǎn)業(yè)比由上年的20.4:44.5:35.1調(diào)整為18.5:47.2:34.3，二產(chǎn)比重同比提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政總收入5.82億元，增長(zhǎng)23.8%；一般預(yù)算收入3.23億元,增長(zhǎng)9%；財(cái)政稅收占GDP的比重達(dá)到10.7%，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到90.3%，同比提高7.5個(gè)百分點(diǎn),在全市排名第四。城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資39.44億元，增長(zhǎng)20.5%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額27.7億元，增長(zhǎng)19.8%。城鎮(zhèn)職工平均工資24312元，增長(zhǎng)8%；農(nóng)民人均純收入6330元，增長(zhǎng)17.8%。

一年來，工作的成效主要體現(xiàn)在“宜業(yè)、宜居、宜游”三個(gè)方面。

（一）宜業(yè)的后勁和活力進(jìn)一步增強(qiáng)

1、工業(yè)發(fā)展有了新跨越。全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.1億元,增長(zhǎng)18.2%,其中規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18.1億元，增長(zhǎng)12.1%；工業(yè)園區(qū)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入80億元，增長(zhǎng)22.5%；上交稅金2.99億元，增長(zhǎng)47.9%；就業(yè)人數(shù)1.1萬人，增長(zhǎng)8%。工業(yè)園南巖小區(qū)完成投資2.5億元，一期征地2743.5畝，6.1公里主、次干道建設(shè)全面完成，自來水、電力、管網(wǎng)入園等配套設(shè)施以及主干道綠化相繼完工；污水處理廠已完成選址。海螺水泥、天施康藥業(yè)、旭日銅礦、姚家鐵礦、巍華化學(xué)等一批骨干企業(yè)進(jìn)一步壯大，全縣48家規(guī)上企業(yè)中，銷售收入過億元的有23家，納稅過千萬元的有8家，特別值得一提的是，海螺水泥去年實(shí)現(xiàn)銷售收入11.44億元,上繳稅金1.62億元，占全縣稅收總量的27.8%。在骨干企業(yè)的支撐下，新型建材和有色金屬兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步聚集，兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.11億元，上交稅金2.43億元，分別占全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的39.8%和60.99%，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有了新起色。全年糧食生產(chǎn)達(dá)20.8萬噸，實(shí)現(xiàn)“八連增”。建設(shè)了大禾谷、雷竹、草龜、鱘魚、娃娃魚等一批規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地，新加坡客商投資的藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與上海蔬菜集團(tuán)成功簽約，在我縣建立優(yōu)質(zhì)蔬菜基地。全年新增朝輝食品、龍?zhí)觳枞~等縣級(jí)以上龍頭企業(yè)7家；新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家，犇牛大禾谷種植、太平洋農(nóng)產(chǎn)品等5家專業(yè)合作社獲得省級(jí)示范社稱號(hào)。

3、改革開放有了新活力。平穩(wěn)有序地完成了農(nóng)墾國(guó)有企業(yè)改革工作；基本完成杭長(zhǎng)高鐵拆遷任務(wù)（除東站外），保障了國(guó)家重點(diǎn)工程的順利實(shí)施；繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政各項(xiàng)改革。繼續(xù)加大招商引資力度，有效開展了駐點(diǎn)招商活動(dòng)，成立了項(xiàng)目洽談小組和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)，進(jìn)一步提高了項(xiàng)目的洽談率；啟動(dòng)了項(xiàng)目經(jīng)理制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目從洽談引進(jìn)到開工建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)解決各種問題，確保項(xiàng)目早落戶、早開工、早投產(chǎn)。全年引進(jìn)縣外資金16.5億元；實(shí)際利用外資3437萬美元，同比增長(zhǎng)24%;外貿(mào)出口7854萬美元，同比增長(zhǎng)18%,榮獲了全省外貿(mào)出口先進(jìn)縣稱號(hào)。

（二）宜居的空間和品位進(jìn)一步提升

1、城鄉(xiāng)面貌有了新變化。大力實(shí)施“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”城市發(fā)展戰(zhàn)略。投入資金8.87億元,實(shí)施龜峰大道（320國(guó)道）、垃圾填埋場(chǎng)、志敏公園、保障性住房、城區(qū)天然氣管網(wǎng)等15個(gè)重點(diǎn)城市工程項(xiàng)目，城市建成區(qū)面積拓展到14.2平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)40%。進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，完成了志敏公園、文星塔亮化以及高速掛線路面改造、建安路路面硬化等工程建設(shè)；實(shí)施了濱江公園、國(guó)道圓盤等綠化改造；進(jìn)一步加強(qiáng)市容市貌整治，城市“臟、亂、差”現(xiàn)象得到有效遏制；清查違法違章建筑3158.7平方米，有效地遏制了城區(qū)違章建房行為。在抓好城市建設(shè)的同時(shí)，以曹溪、漆工、南巖等示范鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，推進(jìn)了小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步加快新型農(nóng)村建設(shè)，新建村點(diǎn)80個(gè)，農(nóng)村清潔工程試點(diǎn)304個(gè)；深入推進(jìn)農(nóng)村道路改建工程和農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了周洪線路面改造，啟動(dòng)了雙流線（流口—港口段）改造工程；扎實(shí)推進(jìn)了23座小(二)型以上水庫(kù)除險(xiǎn)加固、葛溪鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防洪工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項(xiàng)目；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程,解決了0.83萬人的安全飲水問題。

2、生態(tài)環(huán)境有了新改善。完成造林3萬余畝，全縣森林覆蓋率達(dá)59.4%；減排化學(xué)需氧量502噸、二氧化硫900噸、氨氮50噸，完成了年度減排計(jì)劃；加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水水質(zhì)保持在國(guó)家二類標(biāo)準(zhǔn)以上；完成了第四期信江河道段河砂開采權(quán)拍賣工作，開展了為期三個(gè)多月的河道采砂集中整治，整治非法采砂碼頭21座，有效遏制了非法采砂現(xiàn)象，保護(hù)了合法采砂者權(quán)益。

3、社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)展。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)9670人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力12396人；發(fā)放小額擔(dān)保貸款6785萬元。社會(huì)保障不斷完善,城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到23620人；城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工完成參保1875人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)84552人。社會(huì)救助水平大幅提高,城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村低保等保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助人數(shù)達(dá)28527人。著力抓好了950套保障性住房建設(shè)，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼136.33萬元；財(cái)政貼補(bǔ)資金，鼓勵(lì)公交公司購(gòu)置了23輛新空調(diào)客運(yùn)車投入營(yíng)運(yùn)，進(jìn)一步改善群眾居住和出行條件。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面實(shí)施了國(guó)家基本藥物制度；新農(nóng)合參合率達(dá)99.3%，補(bǔ)償總金額6105.45萬元;榮獲了2011年度全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣稱號(hào)。為145名貧困家庭高考生發(fā)放資助金72.5萬元，為982人發(fā)放助學(xué)貸款589.2萬元。完成129個(gè)城鄉(xiāng)公共文化村級(jí)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站14個(gè)、農(nóng)家書屋81家。人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.1‰以內(nèi),出生人口性別比穩(wěn)中有降，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率和流動(dòng)人口管理服務(wù)到位率明顯提高，育齡群眾滿意度進(jìn)一步提升。大力推行開門接訪和干部下訪，積極化解一批積案；深入開展“打黑除惡”和“清網(wǎng)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。一年來，實(shí)現(xiàn)了無重大、無重大安全事故、無重大刑事犯罪的目標(biāo)。

（三）宜游的內(nèi)涵和魅力進(jìn)一步顯現(xiàn)

1、旅游產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展。全年旅游接待人數(shù)達(dá)到123.2萬人次，旅游收入實(shí)現(xiàn)3292.7萬元，分別同比增長(zhǎng)26.6%和23.9%。啟動(dòng)了《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體策劃規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作。多渠道籌措資金，進(jìn)一步加大景區(qū)開發(fā)建設(shè)力度，與北京金晨泰投資咨詢有限公司簽訂了總投資2億元的龜峰風(fēng)景名勝區(qū)南巖景區(qū)佛教文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的合作協(xié)議；投資1500萬元完成帝王山旅游區(qū)一期建設(shè)；紀(jì)念館新館建成開放，僅六個(gè)月就接待游客17.29萬人；320國(guó)道至龜峰景區(qū)入口旅游公路竣工通車,清水湖碼頭改造完工，南巖寺景區(qū)和臥佛景區(qū)入口公路改造已申報(bào)立項(xiàng)。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。積極引導(dǎo)農(nóng)家樂參與星級(jí)創(chuàng)建，目前全縣“農(nóng)家樂”已發(fā)展到347家。

2、商貿(mào)流通有了新繁榮。文廟大市場(chǎng)、城北大市場(chǎng)、步行街商業(yè)中心等更加繁榮；“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”深入實(shí)施，共發(fā)展農(nóng)家店114家；家電下鄉(xiāng)工作取得顯著成效，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼946萬元；金融事業(yè)健康發(fā)展，全縣金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)60.57億元，增長(zhǎng)15.8%，貸款余額達(dá)31.98億元，增長(zhǎng)3.2%。

同志們，發(fā)展有目共睹，成績(jī)來之不易，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣各級(jí)干部扎實(shí)苦干、迎難而上的結(jié)果，是全縣人民勤奮務(wù)實(shí)、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！同時(shí)，向受表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出的問題。

主要有:從宏觀方面看，一是資金供應(yīng)持續(xù)緊張。國(guó)家貨幣政策保持緊縮，信貸閘門不斷收緊，中小企業(yè)融資難的問題更加突出。二是用地供需矛盾突出。國(guó)家執(zhí)行嚴(yán)格的土地政策，拓展園區(qū)發(fā)展工業(yè)、拓展城區(qū)發(fā)展商業(yè)的困難倍增。三是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。國(guó)家加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)，對(duì)我縣的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)必然造成很大的沖擊。從自身方面看，一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。同全市其它兄弟縣（市）相比，我縣經(jīng)濟(jì)總量小的現(xiàn)狀沒有根本改變，從財(cái)稅上看，去年我們的總量排在全市倒數(shù)第二，如果今年我們沒較快的增長(zhǎng)，就很有可能“墊底”。二是項(xiàng)目質(zhì)量不高。除海螺水泥、天施康等企業(yè)外，能支撐我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大企業(yè)和大項(xiàng)目“寥若晨星”。三是城市建設(shè)相對(duì)滯后。我縣城市功能不健全，綜合承載力、輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。四是部分干部思想不夠解放，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，不作為、亂作為，“中梗阻”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，企業(yè)生態(tài)環(huán)境亟待優(yōu)化。五是社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)嚴(yán)峻。土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、醫(yī)療糾紛等引發(fā)的矛盾問題層出不窮，牽扯的精力過多。

2012，我們狠抓落實(shí)求突破

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是縣委十六次黨代會(huì)確立的五年藍(lán)圖中“求突破”的關(guān)鍵之年，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，意義重大、影響深遠(yuǎn)。當(dāng)前我們既面臨著不少發(fā)展中存在的困難和問題，也面臨著許多難得的有利條件和發(fā)展機(jī)遇，主要是：從外部環(huán)境看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，內(nèi)需潛力巨大；國(guó)家針對(duì)中小企業(yè)在稅收、用地、融資等方面都制定了許多促進(jìn)政策，有助于推動(dòng)我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從內(nèi)部因素看，一是工業(yè)發(fā)展的潛力巨大，新工業(yè)園區(qū)將成為我縣工業(yè)發(fā)展的絕佳載體，在全市乃至全省都有很大比較優(yōu)勢(shì)。二是資源優(yōu)勢(shì)明顯，有山清水秀的生態(tài)資源，有紅、古、綠三色交融的旅游資源，有儲(chǔ)量全國(guó)第一的瓷石礦等礦產(chǎn)資源。三是地理位置優(yōu)越。位于長(zhǎng)三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)之間，承東啟西、通南達(dá)北的樞紐地位明顯，尤其是滬昆高鐵建成通車及站建成后，優(yōu)勢(shì)將更加凸顯。四是全縣廣大干部群眾加快發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，對(duì)的未來充滿信心。

面對(duì)困難，信心最重要；面對(duì)機(jī)遇，行動(dòng)最有效?！白詮?qiáng)之道，師而法之，比而齊之，駕而超之”。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們別無選擇，必須認(rèn)真把握當(dāng)前的困難和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、抓住機(jī)遇、勵(lì)志拼搏，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感開展好各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好局面。

2012年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚(yáng)精神，以“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”為主戰(zhàn)略，以企業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)年為抓手，深入推進(jìn)“工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)特色化、城市園林化、旅游品牌化、環(huán)境最優(yōu)化”，為建設(shè)奮發(fā)圖強(qiáng)、快速崛起，實(shí)現(xiàn)突破性的進(jìn)展。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值63億元，同比增長(zhǎng)14%；實(shí)現(xiàn)財(cái)稅總收入7.28億元，增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)完成7.57億元,增長(zhǎng)30%。完成城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資49.3億元，增長(zhǎng)25%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)33.4億元，增長(zhǎng)20.6%。農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工平均工資達(dá)到6800元和26014元，分別增長(zhǎng)10%和7%。人口自然增長(zhǎng)率控制在7.41‰以內(nèi)。

如期實(shí)現(xiàn)甚至超越上述目標(biāo)，要著重做到以下“七個(gè)堅(jiān)定不移”：

（一）的工業(yè)發(fā)展有良好的平臺(tái)、傳統(tǒng)的基礎(chǔ)，要堅(jiān)定不移地把這根“脊梁”挺直，在壯大經(jīng)濟(jì)總量上求突破

把“工業(yè)強(qiáng)縣”作為發(fā)展主旋律，力爭(zhēng)規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.2億元，增長(zhǎng)22.5%。工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值21.5億元，增長(zhǎng)21.5%，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入100億元，增長(zhǎng)25%。

一是要發(fā)揮平臺(tái)效應(yīng)。工業(yè)園南巖小區(qū)在全市乃至全省都是不可多得的好平臺(tái)，因此，今年園區(qū)建設(shè)必須堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)建園、高質(zhì)量招商”。一方面，繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)展望大道等人行道建設(shè)和4條次干道道路建設(shè)工程，啟動(dòng)實(shí)施日處理3000噸污水處理廠及管網(wǎng)項(xiàng)目；按照“全省一流生態(tài)工業(yè)園”和城市新區(qū)的定位，推進(jìn)綠化、亮化、美化工程。另一方面，要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“引企入園”上，在投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)要求、產(chǎn)出率上嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門檻，力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)3-5家大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶并開工建設(shè)，做到“靚女先嫁攀高枝”；對(duì)已入園的巍華化學(xué)二期項(xiàng)目要全力做好服務(wù)，促其早建成，早見效。此外，積極協(xié)調(diào)好多方面的關(guān)系，做好志敏工業(yè)園企業(yè)搬遷的準(zhǔn)備工作，分步實(shí)施搬遷工作。

二是要加快產(chǎn)業(yè)聚集。目前從現(xiàn)有企業(yè)來看，能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展全局起大的推動(dòng)作用的大項(xiàng)目只有海螺水泥、天施康藥業(yè)、旭日銅礦等有限的幾個(gè)，況且僅靠少量幾個(gè)大項(xiàng)目，也根本無法實(shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破，三年大跨越”的既定目標(biāo)，因此，抓工業(yè)，更重要的是抓大項(xiàng)目，抓大企業(yè)。對(duì)海螺、天施康這些貢獻(xiàn)大的企業(yè)，要一如既往地加大扶持服務(wù)力度，幫助解決企業(yè)的實(shí)際問題和困難，促進(jìn)企業(yè)加速“膨脹”，努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)；對(duì)701廠、蛇紋石礦等原國(guó)有大中型企業(yè)，要積極引進(jìn)大集團(tuán)、大企業(yè)進(jìn)行嫁接改造，努力盤活資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)再次“騰飛”。在大項(xiàng)目勇當(dāng)先鋒的同時(shí)，小項(xiàng)目也要全速跟進(jìn)，要想方設(shè)法為中小企業(yè)提供用地、科技、政策等方面的支持，加快企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提升企業(yè)技術(shù)裝備和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使其不斷做大做強(qiáng)，形成新的骨干企業(yè)梯隊(duì)。通過一批重大項(xiàng)目不斷成長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)有色金屬和新型建材兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聚集,力爭(zhēng)年內(nèi)兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入68億元，增長(zhǎng)15.1%。

（二）的三農(nóng)工作有傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)、明顯的特色，要堅(jiān)定不移地把這塊“基石”筑牢，在加快農(nóng)民致富上求突破

近幾年來，工業(yè)化進(jìn)程加快,但作為農(nóng)業(yè)大縣的地位還沒有根本改變,“三農(nóng)”工作仍然是我們工作的重中之重，要切實(shí)加以重視。

一是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力要著力提高。積極實(shí)施新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程，大力創(chuàng)建糧食高產(chǎn)示范基地，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在55萬畝以上，糧食產(chǎn)量20萬噸以上。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平要著力提升。要明確支柱，確立產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。充分發(fā)揮我縣的農(nóng)業(yè)特色，在進(jìn)一步壯大草龜、鱘魚、娃娃魚等特色養(yǎng)殖規(guī)模的同時(shí)，突出抓好大禾產(chǎn)業(yè)和雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使之逐步成為我縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。在大禾產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要制定出臺(tái)政策扶持大禾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)大禾谷種植面積擴(kuò)大到3.5萬畝，要加快科技成果轉(zhuǎn)化與推廣步伐，從源頭上保證年糕品質(zhì)，尤其要把“小而散”的加工企業(yè)資源整合起來，著力組建大禾產(chǎn)業(yè)集團(tuán);在雷竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要牢牢抓住藝林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與上海蔬菜集團(tuán)成功簽約建立優(yōu)質(zhì)蔬菜基地的契機(jī)，大力推廣雷竹種植，力爭(zhēng)年內(nèi)新增種植面積1萬畝，總面積擴(kuò)大到2.6萬畝，同時(shí)，激活加工和流通環(huán)節(jié)，使雷竹產(chǎn)業(yè)成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中又一支具有較大影響力的生力軍。要壯大龍頭，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)能力。著力扶持犇牛實(shí)業(yè)、藝林公司、朝輝食品、柏林實(shí)業(yè)等成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增縣級(jí)以上龍頭企業(yè)5家。要搞活營(yíng)銷，拓展產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)空間。“市場(chǎng)有多大，產(chǎn)業(yè)化的潛力就有多大”。要著力構(gòu)建多層次、多形式的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施要著力改善。全面推進(jìn)59個(gè)新村點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)抓好以“三綠一處理”為主要內(nèi)容的農(nóng)村清潔工程，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。加快推進(jìn)雙流線、萬青線改造，力爭(zhēng)改建通自然村公路90公里。全面完成23座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，積極爭(zhēng)取紅旗閘樞紐除險(xiǎn)加固工程，新上13座?。ǘ┬退畮?kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目；繼續(xù)推進(jìn)土地開發(fā)項(xiàng)目，新增耕地面積834畝；抓好農(nóng)村安全飲水工程的實(shí)施，解決1.5萬人飲水安全問題。

（三）的城市有秀美的山水、內(nèi)在的氣質(zhì)，要堅(jiān)定不移地把這塊“璞玉”雕琢好，在提升城市品位上求突破

一城三區(qū)，城區(qū)是中心，園區(qū)和景區(qū)是兩翼，城區(qū)強(qiáng)，則三區(qū)活。今年，我們要投入資金10億元，積極實(shí)施城建十大工程，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.6%，比上年提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

一是必須要站高一層，搞好規(guī)劃。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的藍(lán)圖，是城市管理的依據(jù)，規(guī)劃帶來的效益是最大的效益，規(guī)劃帶來的損失也是最大的損失。所以，在城市建設(shè)和管理過程當(dāng)中，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。要進(jìn)一步完善城南城北控規(guī)及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的報(bào)批工作，做好高鐵新站及周邊區(qū)域規(guī)劃工作，確保城鄉(xiāng)建設(shè)在規(guī)劃指導(dǎo)下健康發(fā)展，同時(shí)要加大對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行力度，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，打擊“兩違”行為。要深入挖掘建縣1800年的人文積淀，結(jié)合新時(shí)期的城市發(fā)展實(shí)際，確立城市建筑風(fēng)格，著力打造特色城市品牌。

二是必須要望遠(yuǎn)一步，拓展框架。三區(qū)聯(lián)動(dòng)，關(guān)鍵在“聯(lián)”。要確保信江三橋及景觀橋年內(nèi)建成通車；力爭(zhēng)年底前全面完成龜峰大道（320國(guó)道）道路改建工程，啟動(dòng)實(shí)施圭峰大道（擬更名）改建項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)白馬大道二期，康伯路、建安路東延至樂江線，逐步構(gòu)建聯(lián)動(dòng)的大框架。

三是必須要想全一些，完善功能。要著力抓好新火車站廣場(chǎng)和東站大道建設(shè)、環(huán)城路改造、城區(qū)雨污分流改造、城區(qū)天然氣管網(wǎng)及省天然氣管網(wǎng)二期建設(shè)、城市生活垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)等工程項(xiàng)目；加快匯金廣場(chǎng)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、縣綜合性醫(yī)院、供電調(diào)度中心及消防大隊(duì)新營(yíng)房的建設(shè)速度；啟動(dòng)三小、湯家城中村改造等項(xiàng)目。

四是必須要從嚴(yán)一點(diǎn)，強(qiáng)化管理。城市建設(shè)“三分建，七分管”。再好的城市，如果管理不到位，那也只是“金玉其外，敗絮其中”。的城市管理難點(diǎn)很多，難度很大，但恰恰又是老百姓向政府反映問題最多的一項(xiàng)工作，所以，我們?cè)诔鞘泄芾砩希€要進(jìn)一步加大力度，讓這項(xiàng)工作在群眾心目當(dāng)中的滿意度逐年上升。要充分發(fā)揮居委會(huì)、物業(yè)管理部門的作用，將管理工作重心下移；要扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)里弄小巷改造和下水道改建工程，大力實(shí)施城市綠化工程，逐步對(duì)沿街單位、標(biāo)志性建筑實(shí)施夜景亮化，全面打造城市景觀；要下大力氣整治城市環(huán)境垃圾亂扔、攤位亂擺、廣告牌亂掛、車輛亂停“四亂”現(xiàn)象和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂搭亂建、非法買賣占有土地的行為，還城市一片“潔、靚、雅”的空間,讓逐步成為衛(wèi)生清潔、環(huán)境優(yōu)美、居住舒心的宜居城市。

（四）的旅游有豐富的資源、世界級(jí)品牌，要堅(jiān)定不移地把這張“名片”打造好，在建設(shè)魅力上求突破

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。目前，我縣加速旅游發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟，我們決不能對(duì)眼前這片廣闊的市場(chǎng)熟視無睹，對(duì)加快旅游發(fā)展的浩蕩大勢(shì)無動(dòng)于衷，必須堅(jiān)定發(fā)展“大旅游”的信念，乘勢(shì)而上，做大產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)全年旅游綜合收入達(dá)10.5億元，旅游人數(shù)170萬人，分別同比增長(zhǎng)37%和38%。

一是要找準(zhǔn)定位。的旅游如果僅停留在觀光游上是沒有出路的，一定要向休閑度假游方向發(fā)展，因此，在制定旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，要始終切中兩個(gè)“主題”，其一是要切中“從龜峰旅游向全縣旅游拓展”的大旅游這個(gè)主題，積極整合紅、古、綠三色旅游資源，串點(diǎn)成線，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，使逐步成為“激情洋溢的紅色之旅、活力綻放的綠色之旅、文化濃郁的古色之旅”。其二是要切中“一城三區(qū)、三區(qū)聯(lián)動(dòng)”這個(gè)戰(zhàn)略主題。作為旅游主體的龜峰景區(qū)毗鄰城區(qū)，是“一城三區(qū)”的重要組成部分。因此，在制訂完善旅游規(guī)劃體系時(shí)，要特別注重旅游規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃相銜接，注重旅游規(guī)劃建設(shè)與城市功能完善相結(jié)合，使之與城區(qū)、園區(qū)相互融合，功能互補(bǔ)、相得益彰，使逐步成為休閑、度假之都。

二是要加快建設(shè)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，是制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的“瓶頸”之一，如何突破這個(gè)難題，加大旅游開發(fā)力度，進(jìn)一步提升旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。今年，我們要在全力以赴做好龜峰創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)前期工作的同時(shí)，按照政府主導(dǎo)、部門支持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的方式推進(jìn)旅游開發(fā)，爭(zhēng)取年內(nèi)新建一批重大旅游項(xiàng)目和旅游服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)加快“佛教文化產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目、龜峰山莊改造、桂花園-將軍樓游步道改建等工程項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)龜峰外環(huán)線建設(shè)。

三是要加大營(yíng)銷。龜峰景美如畫，但是名氣不大，猶如“待字閨閣”的“小家碧玉”，這主要是我們的宣傳營(yíng)銷方面做得還不夠，“酒香還怕巷子深”，我們要積極采取各種方式，搞好營(yíng)銷策劃，特別要邀請(qǐng)主流媒體、知名旅行社走進(jìn)、走進(jìn)龜峰聯(lián)合采風(fēng)踩線。大張旗鼓地進(jìn)行形象宣傳，大力唱響“世界的龜峰，天賜的園林”、“可愛的中國(guó)，美麗的”旅游品牌，努力提升旅游的對(duì)外知名度。

（五）的改革開放情況復(fù)雜、困難重重，要堅(jiān)定不移地把這塊“硬骨頭”啃下，在增添發(fā)展活力上求突破

改革開放是實(shí)現(xiàn)崛起的關(guān)鍵抉擇，過去發(fā)展靠改革開放，今后崛起更要靠改革開放，沒有改革就沒有活力，沒有開放就沒有競(jìng)爭(zhēng)力，必須要深入推進(jìn)改革開放，努力使我們的發(fā)展動(dòng)力越來越強(qiáng)勁，發(fā)展空間越來越廣闊。

一是要鍥而不舍推進(jìn)改革。繼續(xù)做好國(guó)有農(nóng)墾企業(yè)改革后續(xù)工作；積極探索國(guó)有林場(chǎng)改革；繼續(xù)實(shí)施一系列財(cái)政體制改革；進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績(jī)效工資管理；切實(shí)改進(jìn)工程項(xiàng)目資金管理辦法，推行項(xiàng)目開工報(bào)批制度和資金審核制度，建立“在建工程項(xiàng)目庫(kù)”，按季調(diào)度工程項(xiàng)目進(jìn)度，資金需求和使用情況，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高資金使用效益。

二是要千方百計(jì)做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，是城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展的結(jié)合部，在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著至關(guān)重要的作用。這些年，在縣委、縣政府的高度重視下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但是實(shí)事求是地講，這樣的發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)有的貢獻(xiàn)是不相匹配的。從總量上看，去年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成財(cái)稅總收入2.54億元，僅占全縣財(cái)稅總量的43.6%，從均衡性看，完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如圭峰、朱坑、三縣嶺等，增長(zhǎng)幅度都在100%以上，但沒有完成全年目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍有4個(gè)，比上年還多了一個(gè)，發(fā)展極不平衡。這說明我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)方面還有很大的不足。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的“小河漲水”，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的“大海澎湃”。今年，我們將進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，不斷完善財(cái)稅分成體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，努力在我縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)百花齊放的良好態(tài)勢(shì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，財(cái)稅是重要的“晴雨表”，今年，我們16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）財(cái)稅都要力爭(zhēng)過千萬。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道）一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)“顧全大局、多作貢獻(xiàn)”和“開拓進(jìn)取、爭(zhēng)先進(jìn)位”意識(shí)，另一方面要在大力招商引資、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展物流業(yè)等多做文章、多找出路，努力培植新興財(cái)源，做大經(jīng)濟(jì)總量。

三是要全力以赴抓好招商。招商引資是加快發(fā)展的“華山一條路”，我們要始終堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”不放松，切實(shí)提高招商引資和對(duì)外開放水平，力爭(zhēng)全年引進(jìn)5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目18個(gè)（其中億元項(xiàng)目7個(gè)），實(shí)際進(jìn)資17.85億元，實(shí)際利用外資3600萬美元?！翱丛谘劾锏?，要想方設(shè)法引進(jìn)來”。在招商重點(diǎn)上，積極對(duì)接“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”，融入鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，緊盯江、浙、滬、閩以及臺(tái)灣等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)省屬企業(yè)、國(guó)企、臺(tái)企等“標(biāo)桿”企業(yè)，重點(diǎn)圍繞新型建材、有色金屬兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和瓷石、石灰石、蛇紋石等礦石資源，著力引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；在招商主體上，要突出以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、駐點(diǎn)招商，同時(shí)要充分發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問團(tuán)、項(xiàng)目洽談小組的作用，努力打造成為全市招商引資工作的亮點(diǎn)。“請(qǐng)到身邊的，要想方設(shè)法留得住”。要重點(diǎn)跟蹤對(duì)接中材非礦集團(tuán)礦石精深加工、浪莎集團(tuán)銅材加工、鴻陽公司15萬噸電解銅生產(chǎn)、香港永成集團(tuán)的新型電器生產(chǎn)等意向性項(xiàng)目，促進(jìn)這些在談項(xiàng)目留得住、落得下、能發(fā)展；要積極做好已簽約落戶的一凱實(shí)業(yè)、淘氣寶貝嬰童用品、梵特西服飾等項(xiàng)目的用地、辦證等前期工作，使這些企業(yè)能夠早日投產(chǎn)，早見成效。

四是要緊盯不放地向上爭(zhēng)取。省、市項(xiàng)目指標(biāo)執(zhí)行的不是平均主義，指標(biāo)有限，坐等的結(jié)果只可能是分不到項(xiàng)目的蛋糕，因此，我們要以強(qiáng)烈的事業(yè)心、堅(jiān)韌不拔的毅力去爭(zhēng)取項(xiàng)目，?！胺輧?nèi)”、爭(zhēng)“超額”，拓寬爭(zhēng)資平臺(tái)，做大投資總量。要密切關(guān)注國(guó)家和省投資政策和導(dǎo)向，找準(zhǔn)我縣各行各業(yè)項(xiàng)目與國(guó)家和省政策資金扶持的對(duì)接點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞水利、教育、衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、文化、旅游等領(lǐng)域組織項(xiàng)目申報(bào)，積極跑省進(jìn)京匯報(bào)銜接。特別是在重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取上要扭住不放，有百分之一的希望，必須作出百分之百的努力，力爭(zhēng)使我縣能夠得到國(guó)家和省更多的政策傾斜和項(xiàng)目資金支持，最大程度地?cái)U(kuò)大我縣享受國(guó)家和省扶持的受益面。

（六）民生事業(yè)關(guān)系千家萬戶，惠及廣大民眾，要堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)“使命”落實(shí)好，在改善生活質(zhì)量上求突破

始終把改善民生、促進(jìn)和諧擺在突出位置，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，抓住重點(diǎn)，加大投入，積極改善就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等條件，千方百計(jì)安排好群眾生產(chǎn)生活，打造文明和諧的區(qū)域環(huán)境。

一是要牢記民生工程無小事。要大力促進(jìn)就業(yè)。充分發(fā)揮小額貸款扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的拉動(dòng)作用，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2500萬元，力爭(zhēng)新增城鎮(zhèn)就業(yè)7600人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力9530人。要完善社會(huì)保障。全面推進(jìn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保障工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋；加強(qiáng)擴(kuò)面征繳，推進(jìn)農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟(jì)組織人員參保，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)政策的落實(shí)，力爭(zhēng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)28.3萬人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)5.12萬人。要強(qiáng)化社會(huì)救助。進(jìn)一步鞏固和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)；健全和完善低保聽證等相關(guān)制度。要加快推進(jìn)保障性安居工程。全力推進(jìn)2000多套廉租住房、公共租賃房、棚戶區(qū)和各類危舊房改造等保障性住房建設(shè)。要加大扶貧與移民力度。積極整合資金600萬元，以20個(gè)省定貧困村為重點(diǎn),大力提升貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和基本公共服務(wù)水平,堅(jiān)決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是要推進(jìn)社會(huì)事業(yè)邁大步。加快城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校改造步伐，改善學(xué)校辦學(xué)條件，完善教育網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整；積極籌措校安工程建設(shè)資金，改造危房校舍28000平方米；繼續(xù)完善教師職稱評(píng)聘制度，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平和整體素質(zhì)。扎實(shí)推進(jìn)文廣事業(yè)，實(shí)施好文化惠民工程。提高資源共享工程縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平，推進(jìn)第四批57家農(nóng)家書屋申報(bào)實(shí)施工作，加快文廣中心建設(shè)步伐，確保年內(nèi)建成使用；申報(bào)花亭場(chǎng)、三縣嶺場(chǎng)、桃源街道的綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目；提高“文化三下鄉(xiāng)活動(dòng)”水平；保護(hù)傳承好腔，力爭(zhēng)安排一個(gè)精品上中央媒體，擴(kuò)大知名度。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生制度改革；抓好新農(nóng)合專項(xiàng)基金監(jiān)管及門診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作；提高公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)能力。嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生“警示”、“重點(diǎn)管理”和“一票否決”制度，健全人口計(jì)生工作綜合治理機(jī)制，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和“兩非”案件查處力度，抓好以二女戶結(jié)扎為重點(diǎn)的長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)全縣人口計(jì)生工作取得新突破。

篇10

一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

由經(jīng)貿(mào)部門承辦，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、協(xié)辦。治理工作目標(biāo)：實(shí)行牲畜定點(diǎn)屠宰區(qū)域的豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰率均達(dá)到90%以上；豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)到98%以上；產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅、萊克多巴胺和禽類（雞、鴨）抗生素、磺胺類藥物殘留及鮮牛奶抗生素抽檢超標(biāo)率均控制在1%以內(nèi)。主要措施：

(一)由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、公安、工商配合，加強(qiáng)豬、牛、羊定點(diǎn)屠宰管理，加快推進(jìn)農(nóng)村屠工制度，加大打擊和查處非法屠宰行為，提高牲畜定點(diǎn)屠宰率，有效遏制私宰肉、病死肉上市。加快牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）清理整頓和等級(jí)評(píng)定工作，完善牲畜定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）牲畜準(zhǔn)入溯源制度、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，確保肉品上市質(zhì)量安全。

(二)由經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、公安、工商配合，開展禽類集中宰殺試點(diǎn)工作。開展活禽交易市場(chǎng)清理整頓工作，規(guī)范市場(chǎng)活禽屠宰和交易行為，健全銷售商準(zhǔn)入和禽類檢疫管理制度。

(三)由經(jīng)貿(mào)部門，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、環(huán)保配合，繼續(xù)抓好省級(jí)無公害規(guī)模畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)，積極向省申報(bào)省級(jí)無公害規(guī)模生豬、蛋禽生產(chǎn)基地，要進(jìn)一步加強(qiáng)畜禽基地投入品的使用監(jiān)管，加大環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入。農(nóng)業(yè)部門做好無公害畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)，做好產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

(四)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，整頓和規(guī)范畜禽獸藥使用行為，開展禁用藥品及化合物的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的獸藥行為。開展產(chǎn)銷環(huán)節(jié)生豬鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺藥物殘留、規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)禽類抗生素和磺胺類藥物殘留。

(五)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，加大對(duì)飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料、動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品無證生產(chǎn)的監(jiān)管力度，查處違法生產(chǎn)、銷售和使用違禁添加物的行為，保障畜禽產(chǎn)品安全。

(六)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，開展對(duì)嚴(yán)重危害人體和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的畜禽疫病強(qiáng)制免疫工作，整頓和規(guī)范獸用生物制品市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，確保動(dòng)物防疫工作的開展。

(七)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，加大對(duì)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）染疫和病死畜禽流向的監(jiān)管，督促飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）建立染疫、病死畜禽無害化處理設(shè)施，健全和完善檔案制度，依法打擊和查處飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）與不法商販相互勾結(jié)非法交易病死畜禽的行為。

(八)由工商部門負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)部門、農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門配合，加強(qiáng)肉品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行城區(qū)主要集貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市肉品銷售“兩證”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)合格證）公示制度，禁止未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的肉品上市銷售。農(nóng)業(yè)、工商部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)銷售未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的動(dòng)物及其產(chǎn)品違法行為的查處。

(九)由質(zhì)監(jiān)、工商部門負(fù)責(zé)，抓好肉制品加工企業(yè)（質(zhì)監(jiān)負(fù)責(zé)）和肉品冷藏企業(yè)（工商負(fù)責(zé)）的監(jiān)管，開展對(duì)肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)的檢查，嚴(yán)厲打擊和查處肉品儲(chǔ)藏和加工企業(yè)使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類產(chǎn)品的違法行為

(十)由科技部門負(fù)責(zé)，開展豬肉及其制品中獸藥和違禁添加劑等有害污染物快速檢測(cè)技術(shù)研究。

二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

由農(nóng)業(yè)部門承辦，經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、糧食、供銷社協(xié)辦。治理工作目標(biāo)：產(chǎn)銷環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢不合格率控制在4%以內(nèi)；蔬菜重金屬殘留市場(chǎng)抽檢不合格率控制在5%以內(nèi)；主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)環(huán)節(jié)茶葉農(nóng)藥殘留、主要水果（時(shí)令鮮果）農(nóng)藥殘留市場(chǎng)抽檢不合格率均控制在3%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留抽檢合格率達(dá)98%以上。主要措施：

(一)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)做好國(guó)家級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地和無公害出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)工作，鼓勵(lì)新建和續(xù)建水稻、茶葉、蔬菜、水果及食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

(二)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，供銷社配合，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣體系，運(yùn)用農(nóng)業(yè)服務(wù)熱線及“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)合理用肥用藥，加強(qiáng)菜農(nóng)、果農(nóng)和茶農(nóng)無公害技術(shù)培訓(xùn)，推廣植物保護(hù)新技術(shù)。供銷社負(fù)責(zé)，加強(qiáng)“莊稼醫(yī)院”農(nóng)資科技服務(wù)載體建設(shè)，開展基層網(wǎng)點(diǎn)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在莊稼醫(yī)院配備農(nóng)業(yè)科普?qǐng)D，做好宣傳教育工作。

(三)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，開展農(nóng)產(chǎn)品投入品凈化專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)督檢查農(nóng)藥、化肥特別是禁用農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用情況，查處違法生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥行為。由供銷社負(fù)責(zé)，做好系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，開展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位的核查，督促農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位完善倉(cāng)儲(chǔ)保管制度，調(diào)整農(nóng)藥品種結(jié)構(gòu)，禁止在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和蔬菜、水果、茶葉主產(chǎn)區(qū)銷售高毒高殘留農(nóng)藥。

(四)由農(nóng)業(yè)廳部門，開展蔬菜、茶葉主產(chǎn)區(qū)農(nóng)藥殘留抽檢，配合上級(jí)農(nóng)業(yè)部門完成年度無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣主要種植業(yè)產(chǎn)品抽檢工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，開展流通環(huán)節(jié)蔬菜農(nóng)藥殘留及重金屬殘留、主要水果（時(shí)令鮮果）農(nóng)藥殘留抽檢工作。供銷社負(fù)責(zé)，做好茶葉質(zhì)量跟蹤檢測(cè)工作，掌握茶葉質(zhì)量安全衛(wèi)生動(dòng)態(tài)。

(五)由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)。組織出口生產(chǎn)基地（企業(yè)）開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證試點(diǎn)工作，并在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣推廣，

三、治理水產(chǎn)品污染

由海洋與漁業(yè)局承辦，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商協(xié)辦。治理工作目標(biāo)：主要水產(chǎn)品（蝦、大黃魚、羅非魚、鰻鱺）產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留抽檢超標(biāo)率控制在5%以內(nèi)；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛市場(chǎng)抽檢不合格率控制在1%以內(nèi)；逐步推行貝類凈化上市。主要措施：

(一)由海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé),加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管，定期開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)執(zhí)法，做好水產(chǎn)品主要養(yǎng)殖地區(qū)、主要養(yǎng)殖企業(yè)和主要養(yǎng)殖產(chǎn)品用藥情況的排查工作，重點(diǎn)檢查硝基呋喃、孔雀石綠、氯霉素的使用情況，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)者依法生產(chǎn)，整頓違法用藥的養(yǎng)殖單位，依法嚴(yán)厲打擊和查處違法生產(chǎn)和銷售行為。

(二)由海洋與漁業(yè)局配合、協(xié)助相關(guān)部門，開展主要水產(chǎn)品產(chǎn)銷環(huán)節(jié)藥物殘留和貝類產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)的抽檢工作。抽檢批次按根據(jù)上級(jí)要求進(jìn)行。

(三)由海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，做好國(guó)家級(jí)、省級(jí)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)工作，確保示范區(qū)順利驗(yàn)收。海洋與漁業(yè)局加快推進(jìn)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。

(四)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商、海洋與漁業(yè)局配合，開展水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市水產(chǎn)品及水發(fā)制品浸泡甲醛等有毒有害物質(zhì)的抽查工作，嚴(yán)厲打擊和查處違法經(jīng)營(yíng)行為。

(五)由海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)，加快研究制定貝類養(yǎng)殖區(qū)劃定工作，開展貝類產(chǎn)地劃區(qū)分類試點(diǎn)工作。

四、治理飲用水污染

由建設(shè)、衛(wèi)生部門承辦，水利、環(huán)保部門協(xié)辦。治理工作目標(biāo)：城區(qū)市政供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)抽檢合格率達(dá)到95%以上；二次供水4項(xiàng)常規(guī)指標(biāo)（余氯、濁度、大腸菌群、菌落總數(shù)）抽檢合格率達(dá)95%以上；瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品衛(wèi)生指標(biāo)抽檢合格率達(dá)95%以上，市場(chǎng)抽檢衛(wèi)生指標(biāo)合格率達(dá)95%以上；新建村級(jí)供水設(shè)施1500個(gè)，行政村所在地供水覆蓋率達(dá)到90%以上。主要措施：

(一)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，指導(dǎo)做好飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作，開展建制鎮(zhèn)集中式生活飲用水地表水源地調(diào)查及保護(hù)區(qū)劃定工作。

(二)由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，結(jié)合整治違法排污企業(yè)和保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)組織開展飲用水水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處各類企業(yè)排放有毒有害污染物，進(jìn)一步加大已批準(zhǔn)設(shè)立的生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊破壞飲用水源地的違法行為，確保人民群眾的飲水安全。

(三)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)城市供水設(shè)施建設(shè)和管理，加強(qiáng)供水企業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展城市供水水質(zhì)督查工作，對(duì)公共供水企業(yè)、自建設(shè)施對(duì)外供水單位水質(zhì)進(jìn)行抽查并予通報(bào)，督促供水企業(yè)貫徹執(zhí)行《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206—2005），全面提高供水水質(zhì)。

(四)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生部門配合，組織開展二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，督促街道居委會(huì)、社區(qū)、物業(yè)管理等單位定期開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗、消毒和水質(zhì)檢測(cè)工作。鼓勵(lì)并推動(dòng)二次供水設(shè)施改造和二次供水新技術(shù)的運(yùn)用，推行直供水，防止供水二次污染。

(五)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，強(qiáng)化瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生管理，開展衛(wèi)生許可專項(xiàng)執(zhí)法檢查，定期開展流通環(huán)節(jié)瓶裝飲用水衛(wèi)生指標(biāo)抽檢。由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)，加強(qiáng)瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)監(jiān)督管理，開展生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝。

(六)由水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)組織實(shí)施《省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》，推進(jìn)村級(jí)供水設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，保障農(nóng)村供水單位良好運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。

(七)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，建設(shè)、水利、環(huán)保配合，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，科學(xué)設(shè)立監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)，開展城鄉(xiāng)飲用水源水、管網(wǎng)末梢水、二次供水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，收集匯總監(jiān)測(cè)資料，掌握城鄉(xiāng)飲用水供水衛(wèi)生狀況，及時(shí)分析、公布飲用水水質(zhì)衛(wèi)生信息。

(八)由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，制定完善城市飲用水供水應(yīng)急預(yù)案，提高緊急情況下城市安全供水能力。

五、治理加工食品污染

由質(zhì)監(jiān)局承辦，衛(wèi)生、工商、糧食、食品藥品監(jiān)管部門協(xié)辦。治理工作目標(biāo)：醬油、食醋、魚露、豆腐等豆制品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)96%以上；糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率達(dá)95%以上；大米、食用油黃曲霉毒素B1市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在2%和1%以內(nèi)，食用油過氧化值、酸值市場(chǎng)抽檢超標(biāo)率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑等各種添加劑市場(chǎng)抽檢合格率、肉蛋乳再制品衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)98%以上；罐頭、糕點(diǎn)、飲料、酒類衛(wèi)生指標(biāo)市場(chǎng)抽檢合格率均達(dá)91%以上。主要措施：

(一)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，實(shí)施糕點(diǎn)、豆制品、蜂產(chǎn)品、果凍、掛面、雞精、醬類產(chǎn)品等7類食品及食品用塑料市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大巡查力度，采取巡查、強(qiáng)制檢驗(yàn)、定期抽查、年審、執(zhí)法檢查和回訪等措施，加強(qiáng)大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋、肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品、糖果制品、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品等28類食品獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，依法查處無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)的違法行為。

(二)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、工商部門配合，進(jìn)一步完善食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管工作機(jī)制，全面建立食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，加大農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品加工安全監(jiān)管力度，推行在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立食品加工安全兼職協(xié)管員制度，查處無衛(wèi)生許可證、無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，依法打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣食品的違法犯罪行為,扶持一批名優(yōu)食品企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品，幫助一批中小食品生產(chǎn)加工企業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)閉一批不具備生產(chǎn)條件的食品生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)懲一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子。

(三)由質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，公安部門配合，按照《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制的通知》（政文〔〕5號(hào)）要求和工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食品小企業(yè)小作坊的監(jiān)督管理，努力提高廣大農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全水平。

(四)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，開展全市加工食品質(zhì)量監(jiān)督抽查，建立健全食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分析與預(yù)警制度，實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，提升突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處理能力。完善食品添加劑使用備案制度，查處超范圍超量使用添加劑和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為。組織開展對(duì)復(fù)原乳生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，規(guī)范復(fù)原乳的生產(chǎn)秩序。

(五)由質(zhì)監(jiān)、經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)，市食品工業(yè)協(xié)會(huì)配合，在全市規(guī)模以上食品加工企業(yè)中開展食品安全示范生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)食品加工企業(yè)建立比較完善的食品質(zhì)量安全控制和管理體系，進(jìn)一步提高全行業(yè)食品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)食品工業(yè)的健康發(fā)展。

(六)由質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，宣傳部、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、工商部門配合，推進(jìn)食品電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。

(七)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、工商部門配合，加強(qiáng)酒類流通管理工作，加大宣傳力度，大力推行酒類流通備案登記和酒類批發(fā)使用隨附單制度，開展流通環(huán)節(jié)酒類商品質(zhì)量抽檢，打擊銷售假冒偽劣酒類商品的違法犯罪行為，規(guī)范酒類流通秩序，大中型超市基本執(zhí)行酒類銷售使用隨附單制度。

(八)由糧食局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)大米、小麥粉、食用植物油、糧食復(fù)制品加工企業(yè)（包括省級(jí)定點(diǎn)骨干糧食加工企業(yè)）的管理，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力，杜絕變質(zhì)、有毒糧油及其制品進(jìn)入流通市場(chǎng)。

(九)由糧食局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)地方儲(chǔ)備糧油、政策性供應(yīng)糧食質(zhì)量狀況的監(jiān)督抽查，定期對(duì)收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工活動(dòng)中的糧食質(zhì)量狀況和原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查和監(jiān)測(cè)。配合工商部門做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市場(chǎng)。

(十)由糧食局負(fù)責(zé)，督促儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行儲(chǔ)備糧入庫(kù)、出庫(kù)品質(zhì)質(zhì)量檢測(cè)制度和定期質(zhì)量檢驗(yàn)制度，政策性用糧經(jīng)營(yíng)企業(yè)（軍供）執(zhí)行質(zhì)量批檢制度，抓好儲(chǔ)備糧、政策性用糧的衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)管。

(十一)由糧食局負(fù)責(zé)，會(huì)同糧食行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律工作，組織糧食企業(yè)開展創(chuàng)建“放心糧油”產(chǎn)品、“放心糧油銷售企業(yè)”活動(dòng)，開展建立大米、小麥粉、食用植物油誠(chéng)信企業(yè)試點(diǎn)活動(dòng)。

六、治理餐飲業(yè)食品污染

由衛(wèi)生部門承辦，經(jīng)貿(mào)、教育、建設(shè)部門等協(xié)辦。治理工作目標(biāo)：餐館（酒家、酒樓、酒店、小吃店、快餐店等）、企事業(yè)和學(xué)校食堂及集體用餐配送單位基本達(dá)到《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》要求，城區(qū)實(shí)行量化分級(jí)管理的企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館達(dá)80%以上，城區(qū)實(shí)行量化分級(jí)管理的小型餐飲業(yè)達(dá)50%以上，城區(qū)實(shí)行量化分級(jí)管理的學(xué)校食堂達(dá)60%以上，各類熟食攤點(diǎn)食品基本符合國(guó)家或省有關(guān)食品衛(wèi)生規(guī)范。主要措施：

(一)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，繼續(xù)貫徹執(zhí)行省《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》和《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，加強(qiáng)餐飲業(yè)日常監(jiān)管，嚴(yán)格衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度，督促完善設(shè)施、規(guī)范管理，對(duì)不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位限期整改，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的堅(jiān)決吊銷衛(wèi)生許可證。加強(qiáng)農(nóng)村餐飲業(yè)監(jiān)管，督促農(nóng)村飲食店、學(xué)校食堂辦理相關(guān)證照，改善衛(wèi)生條件，提高食品衛(wèi)生意識(shí)。

(二)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，推進(jìn)對(duì)餐飲企業(yè)實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，監(jiān)督餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，改進(jìn)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管，建立健全原輔料采購(gòu)檢查驗(yàn)收、索證索票、臺(tái)帳登記、不合格原輔料銷毀等制度，穩(wěn)步提高城區(qū)餐飲業(yè)實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率。

(三)由衛(wèi)生、教育部門負(fù)責(zé)，落實(shí)校長(zhǎng)食品安全衛(wèi)生第一責(zé)任人制度和學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，開展學(xué)校相關(guān)人員衛(wèi)生培訓(xùn)，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查學(xué)校食堂特別是農(nóng)村學(xué)校食堂的衛(wèi)生條件，督促其加強(qiáng)管理，完善餐飲設(shè)施，防止學(xué)校發(fā)生集體食物中毒事件。由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，建設(shè)部門配合，加強(qiáng)建筑工地食堂衛(wèi)生管理，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，督促工地食堂配備必要的食品衛(wèi)生設(shè)施和就餐設(shè)施，采購(gòu)食品原料索證索票，保障農(nóng)民工的食品安全。

(四)由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，工商部門配合有針對(duì)性開展餐飲業(yè)食品安全衛(wèi)生專項(xiàng)整治，重點(diǎn)開展城區(qū)餐飲業(yè)用油專項(xiàng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)定性檢測(cè)食用油，杜絕有毒有害食用油流入餐飲市場(chǎng)；開展節(jié)假日餐飲市場(chǎng)、旅游風(fēng)景區(qū)周邊食品安全衛(wèi)生檢查，保障節(jié)日飲食消費(fèi)安全。加強(qiáng)餐飲業(yè)涼菜制售監(jiān)管，落實(shí)餐具消毒制度。

七、其他有關(guān)工作

(一)由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度，深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，強(qiáng)化溯源管理，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場(chǎng)。由市工商局負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局配合，督促業(yè)主完善市區(qū)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、水果批發(fā)市場(chǎng)、生鮮超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等快速檢測(cè)設(shè)施，開展自檢，并建好檢驗(yàn)結(jié)果檔案及檢驗(yàn)結(jié)果公示制度，防止農(nóng)藥殘留致食物中毒事件發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

(二)由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)、環(huán)保部門配合，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，全年現(xiàn)場(chǎng)檢查企業(yè)數(shù)76個(gè)，檢測(cè)土壤樣品數(shù)2870個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品數(shù)80個(gè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度，以獲得無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和頭企業(yè)為重點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)認(rèn)證企業(yè)使用認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品防偽標(biāo)志，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)制度。

(三)由工商局負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”活動(dòng)，抓好旅游景區(qū)景點(diǎn)、車站、碼頭等重點(diǎn)場(chǎng)所的整治，加大對(duì)各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店、小攤點(diǎn)的監(jiān)管力度，查處經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害等和不合格食品行為。

(四)由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門配合，繼續(xù)開展創(chuàng)建“食品放心示范店（市場(chǎng)）”活動(dòng)，有計(jì)劃地培植一批能讓群眾放心消費(fèi)的場(chǎng)所，并做好“食品放心示范店（市場(chǎng)）”的年度審查、日常監(jiān)管和項(xiàng)目評(píng)選工作。

(五)由衛(wèi)生局牽頭，農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門配合，探討完美六大（農(nóng)產(chǎn)品、動(dòng)物疫情、水生動(dòng)物疫情和水產(chǎn)品、食品、食品污染物、進(jìn)出品食品）食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，建立食品安全檢測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

(六)由衛(wèi)生部局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)化學(xué)污染物和食源性致病菌監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測(cè)信息交流，健全和完善食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

(七)由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，建立食品安全突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制，制定《市食品安全重大事故應(yīng)急預(yù)案》由市政府批準(zhǔn)下達(dá)，下發(fā)應(yīng)急工作操作手冊(cè)，建立應(yīng)急機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定重大食品安全事故的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和報(bào)告制度，做好應(yīng)急預(yù)案進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層特別進(jìn)農(nóng)村的組織實(shí)施工作，并組織開展一次處置重大食品安全突發(fā)性事件的應(yīng)急演練。要做好食品藥品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)信息，引導(dǎo)輿論，消除事件影響。

(八)由經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、工商局部門共同實(shí)施全市農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)工作。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)建設(shè)和完善農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)，繼續(xù)開展“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，按下達(dá)任務(wù)完成消費(fèi)品農(nóng)家店的新建工作；工商部門要鞏固“一會(huì)兩站”的建設(shè)成果，切實(shí)發(fā)揮“一會(huì)兩站”的作用。食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)開展農(nóng)村食品安全監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)建設(shè)，制定工作實(shí)施方案。

(九)由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技、質(zhì)監(jiān)、海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、糧食、工商、食品藥品監(jiān)管、供銷合作社等部門共同負(fù)責(zé)，市食安辦、財(cái)政廳配合，按照《省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》要求，分解落實(shí)年度部門食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，加大建設(shè)資金投入，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成和檢驗(yàn)檢測(cè)工作的開展。

(十)由市食安辦負(fù)責(zé)，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)省食品安全信用體系建設(shè)實(shí)施意見的通知》要求，將食品安全信用體系建設(shè)任務(wù)分解到各地各部門，各責(zé)任部門按分工認(rèn)真組織實(shí)施。

(十一)由經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、科技、衛(wèi)生、交通、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保等部門，按照商務(wù)部等13個(gè)部門要求繼續(xù)開展“三綠工程”活動(dòng)，推進(jìn)“三綠工程”工作的深入開展。

(十二)由食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，按照《市食品安全信息管理實(shí)施細(xì)則》，加快建立縣（市）級(jí)食品安全信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，構(gòu)建食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，完善信息制度。

(十三)市財(cái)政安排相應(yīng)的配套資金，保證食品安全有關(guān)執(zhí)法監(jiān)督和檢驗(yàn)檢測(cè)等工作經(jīng)費(fèi)。

(十四)由經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、海洋與漁業(yè)等部門負(fù)責(zé)，公安、監(jiān)察部門配合，加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大要案。對(duì)重點(diǎn)案件掛牌督辦，一查到底；對(duì)跨區(qū)域、涉及多個(gè)部門的，加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)合辦案；對(duì)發(fā)案率高、重大案件久拖不結(jié)的地區(qū)和單位，組織力量直接查辦,嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

(十五)由市食安辦牽頭，組織開展對(duì)市直有關(guān)部門治理工作的專項(xiàng)督查和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)工作，做好年度省對(duì)我市開展食品安全專項(xiàng)整治工作情況檢查的迎檢工作。由市食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)，開展水產(chǎn)品、豆制品安全狀況調(diào)查與評(píng)價(jià)。