導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司供應(yīng)商管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行　保險公司　銀保業(yè)務(wù)

2009年11月26日，銀監(jiān)會了《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，旨在推動銀行及保險兩大金融支柱行業(yè)更深層次的資本合作，在進(jìn)一步提高雙方服務(wù)水平的同時，提升銀行業(yè)綜合實力與國際競爭力。長期以來中國法律規(guī)定銀行與保險行業(yè)禁止混業(yè)經(jīng)營，《辦法》的出臺允許了商業(yè)銀行投資保險公司的股權(quán)，打破了雙方分業(yè)經(jīng)營的僵局，實現(xiàn)了制度上的重大突破，標(biāo)志著我國的銀行保險即將步入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新階段。

一、銀行投資保險公司股權(quán)的產(chǎn)生背景

回顧銀行入股保險公司的歷程，最早可追溯到2004年。工行亞洲通過收購富通集團(tuán)在香港的全資子公司，間接持有太平人壽股份，銀行投資保險公司的意向已見雛形。2009年初，工、農(nóng)、中、建、交5家銀行相繼提出了設(shè)立保險公司的意向。與此同時，3家外資行的銀保陣營已成型：東亞結(jié)盟國壽、匯豐聯(lián)姻平安、花旗牽手中美大都會。2009年9月，銀監(jiān)會和保監(jiān)會正式批復(fù)同意交通銀行投資人股中保康聯(lián)人壽保險有限公司，由此成為全國首家入股保險業(yè)的商業(yè)銀行。2009年9月10日，保監(jiān)會披露同意中國銀行通過其子公司中銀保險投資恒安標(biāo)準(zhǔn)人壽，成為銀行投資保險業(yè)的第二單。經(jīng)過了漫長的探索過程，商業(yè)銀行投資人股保險公司的形式最終獲得了監(jiān)管部門的許可，滿足了兩大行業(yè)積極謀求發(fā)展、優(yōu)化轉(zhuǎn)型的自身需求。

(一)保險公司的發(fā)展需求

作為壽險業(yè)務(wù)中發(fā)展最快、增長貢獻(xiàn)率最大的銷售模式，銀行保險業(yè)務(wù)已引起了金融服務(wù)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注，成為全球性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。中國銀行保險的發(fā)展開始于1996年左右，從小規(guī)模的傳統(tǒng)兼業(yè)壽險業(yè)務(wù)直至后來推出的銀保專有產(chǎn)品，銀保業(yè)務(wù)自此在中國保險市場中占據(jù)了舉足輕重的地位，成為人身保險產(chǎn)品的三大銷售渠道之一。保險公司和商業(yè)銀行在銀保業(yè)務(wù)的組織架構(gòu)方面逐步進(jìn)行了建設(shè)和完善，雙方漸漸形成了合作互動機(jī)制，在制度上推動了銀保業(yè)務(wù)的規(guī)模發(fā)展。因此，大力發(fā)展銀行保險已經(jīng)成為很多保險公司的一個共識。

但是十幾年來，中國的銀行保險在迅速成長的過程中暴露出了許多問題。壽險產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，不僅無法充分發(fā)揮商業(yè)銀行自身的行業(yè)優(yōu)勢及分銷潛力，保險產(chǎn)品與銀行儲蓄產(chǎn)品的過于同質(zhì)性甚至給銀行施加爭奪儲蓄存款從而分流銀行客戶的壓力；保險公司為了爭奪有限的銀行網(wǎng)點資源，不惜大幅提高手續(xù)費(fèi)以求與銀行合作，而銀行則以手續(xù)費(fèi)的高低作為選擇合作公司的標(biāo)準(zhǔn)，因而引發(fā)手續(xù)費(fèi)的惡性競爭，直接導(dǎo)致保險公司經(jīng)營成本上升，擾亂了正常的市場秩序，制約了銀行業(yè)務(wù)的發(fā)展；保險公司與商業(yè)銀行兩者企業(yè)文化差異較大，經(jīng)營戰(zhàn)略亦各不相同，因而雙方難以整合出一套激勵制度以推動銀保業(yè)務(wù)健康良好的發(fā)展。推行銀行投資保險公司股權(quán)，保險公司與商業(yè)銀行則處于同一立場，這一做法能有效促使雙方把握促進(jìn)銀保業(yè)務(wù)發(fā)展的平衡點，尋求共同發(fā)展。

(二)商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型需求

在全球金融混業(yè)多重融合的趨勢下，中國銀行業(yè)開始發(fā)生結(jié)構(gòu)性的變化。商業(yè)銀行的盈利模式由傳統(tǒng)儲蓄存款模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾虚g產(chǎn)品為主要收入渠道的盈利模式。隨著股市、債市等直接融資模式的迅速發(fā)展，儲蓄存款大規(guī)模漂移，在存貸款市場加速“脫煤”的夾擊下，中國商業(yè)銀行多元化轉(zhuǎn)型進(jìn)入臨界點。為促進(jìn)國內(nèi)金融一體化進(jìn)程，中國商業(yè)銀行亟待全方位的經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

面對保險行業(yè)的豐厚利潤，對于垂涎保險業(yè)務(wù)已久的商業(yè)銀行來說，允許入股保險公司試點，無疑是利好消息。尤其在目前信貸緊縮的局勢下，銀行對于中間業(yè)務(wù)收入及多元化業(yè)務(wù)收入的需求更為緊迫，在種種壓力下銀行紛紛謀求拓展新的利潤增長點，各家銀行對參股保險公司更是興趣濃厚，而《辦法》的成為銀行投資保險公司在此時獲準(zhǔn)的契機(jī)。

二、對《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》的解讀

銀監(jiān)會在2009年11月了《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》，對商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點的機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件、申請程序、風(fēng)險控制及監(jiān)督管理等做出明確規(guī)定；在投資管理方面，規(guī)定每家商業(yè)銀行只能投資1家保險公司，商業(yè)銀行及其控制關(guān)聯(lián)方所發(fā)行的其他證券，其入股的保險公司直接或間接持有量不得超過該證券發(fā)行總量的10％；商業(yè)銀行不得向其入股的保險公司及保險公司關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)保的客戶提供授信；在業(yè)務(wù)合作方面，要求商業(yè)銀行及其入股的保險公司進(jìn)行業(yè)務(wù)合作時，應(yīng)遵循市場公允交易原則，不得有不正當(dāng)競爭行為；保險公司銷售人員不得在其母銀行營業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行營銷；商業(yè)銀行入股的保險公司所印制的保險單證和宣傳材料中不得使用其股東銀行的名稱及各類標(biāo)識；商業(yè)銀行與其入股的保險公司相互提供客戶信息資料必須取得客戶同意。

三、《商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點管理辦法》的影響分析

隨著《辦法》的實施，將有效推進(jìn)商業(yè)銀行投資保險公司股權(quán)試點工作的順利開展。目前資本金較為充裕的國有商業(yè)銀行將有望首先試點保險公司股權(quán)投資，這將對現(xiàn)今的銀保行業(yè)產(chǎn)生諸多影響。

第一，銀保渠道份額將出現(xiàn)明顯變化，銀行控股保險公司份額將上升。對于銀行而言，將改變以往銀保之間相對單一的合作模式和盈利模式，銀行可以通過參股保險公司增加新的盈利增長點，促進(jìn)產(chǎn)品多元化，拓寬業(yè)務(wù)渠道。對于保險公司而言，將突破保險公司償付能力不足的困境，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增加保單銷售，實現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展。

第二，在銀行控股保險公司的情況下，可以節(jié)約交易成本。這從一定程度上抑制了手續(xù)費(fèi)的惡性競爭，從而降低了保險公司經(jīng)營成本的開支。從銀行與保險公司的宏觀運(yùn)作來看，渠道費(fèi)用則可通過兩者相互的資本融合或成本相互轉(zhuǎn)移等方式進(jìn)行內(nèi)部抵消。

第三，商業(yè)銀行投資入股保險公司，將有利于促進(jìn)銀行業(yè)和保險業(yè)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，將保險業(yè)務(wù)納入銀行整體的金融戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮，將對新產(chǎn)品開發(fā)、銷售理念、理財人員培訓(xùn)等方面產(chǎn)生積極的影響。

第四，在發(fā)揮強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手的規(guī)模效應(yīng)的同時，可防范風(fēng)險跨業(yè)傳遞，避免系統(tǒng)性風(fēng)險的出現(xiàn)。中央財經(jīng)大學(xué)教授郝演蘇認(rèn)為：“銀行通過保險把儲蓄和信貸資金用于股市投資領(lǐng)域的話，如果出現(xiàn)被套和償付危機(jī)，就會連累儲戶的利益。這樣風(fēng)險就大了!”由于銀行和保險是兩個不同的金融領(lǐng)域，所以在風(fēng)險的發(fā)生規(guī)律和控制方面也不同。而目前我國還是分業(yè)監(jiān)管的體制，監(jiān)管相對獨立，各個監(jiān)管機(jī)構(gòu)對各種企業(yè)限制都不一樣。這種條件下，混業(yè)經(jīng)營更需要有內(nèi)部的防火墻。如果防火墻不完善，就會出現(xiàn)問題，其引發(fā)的風(fēng)險會在整個金融業(yè)間傳遞和擴(kuò)散，使總體風(fēng)險加大?！掇k法》強(qiáng)調(diào)并且要求銀行董事會負(fù)責(zé)建立并完善“防火墻”制度。其風(fēng)險防范目的正在于此。

四、推進(jìn)銀行投資保險公司股權(quán)試點的實踐策略

(一)加強(qiáng)交叉業(yè)務(wù)管理監(jiān)督

這種行業(yè)間的交叉業(yè)務(wù)對管理監(jiān)督帶來了新的挑戰(zhàn)。如何加強(qiáng)交叉業(yè)務(wù)的風(fēng)險監(jiān)管防止不同銀保業(yè)務(wù)相互間的風(fēng)險轉(zhuǎn)移和傳導(dǎo)?盡快完善銀保股權(quán)合作的監(jiān)管政策仍是當(dāng)前風(fēng)險防范的重中之重。通過不斷探索新的監(jiān)管模式，及時跟蹤銀保合作產(chǎn)生的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，防止和化解銀保業(yè)務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)營風(fēng)險、道德風(fēng)險以及由此可能產(chǎn)生的系統(tǒng)性風(fēng)險。

(二)維護(hù)市場良性競爭

從另一角度看，商業(yè)銀行會出于對與其發(fā)生股權(quán)關(guān)聯(lián)的保險公司的偏好，極有可能減少或停止向其他保險公司提供同等的銀保合作的情況，從而導(dǎo)致渠道壟斷的不公平競爭。為了避免造成這種不良競爭，有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)該根據(jù)《反壟斷法》等相關(guān)法律，一步對該問題作出明確規(guī)定。

(三)整合企業(yè)資源配置

篇2

關(guān)鍵詞：ATM制造商 供應(yīng)商 管理 定義 開發(fā) 考核

供應(yīng)鏈管理在日益全球化的貿(mào)易中得以快速發(fā)展，其中最為重要的環(huán)節(jié)，便是對供應(yīng)商的管理。建立供應(yīng)商的可靠有效的管理制度和管理辦法，確保供應(yīng)商的準(zhǔn)入、更名、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、供貨變更管理、停用、物料轉(zhuǎn)廠等得到有效管理，勢必能良好的保障ATM制造商在生產(chǎn)制造中的優(yōu)勢。

1 供應(yīng)商的分類定義及參考指標(biāo)

對于ATM制造商來說，涉及的供應(yīng)商種類非常多。為使采購等相關(guān)部門能夠直接確定供應(yīng)商的選擇范圍，提出對供應(yīng)商進(jìn)行以下四大類劃分。供應(yīng)商分類根據(jù)現(xiàn)有的供應(yīng)商考評數(shù)據(jù)、歷史綜合表現(xiàn)、供應(yīng)商分類的定義及參考指標(biāo)，逐年進(jìn)行供應(yīng)商資格評定。審批結(jié)果作為下一年度開展供應(yīng)商選擇、采購份額分配的重要依據(jù)。

1.1 戰(zhàn)略供應(yīng)商 定義：供應(yīng)商提供的料件具有獨立功能的、對ATM性能的實現(xiàn)有重大影響的供應(yīng)商；或者該供應(yīng)商提供的料件對生產(chǎn)制造活動有重大影響的。

參考指標(biāo)：A.年采購額2000萬以上；B1.電子產(chǎn)品年度合格率達(dá)99.5%以上；B2.模塊類物料年度合格率達(dá)99.8%以上；B3.結(jié)構(gòu)類物料年度合格率達(dá)99.2%以上；C.ATM制

造商采購額占對方銷售額30%以上；D.供應(yīng)關(guān)鍵且屬于瓶頸物料的供應(yīng)商；E.供應(yīng)商財務(wù)狀況良好，且主營業(yè)務(wù)和發(fā)展方向與ATM制造商需求一致。

1.2 優(yōu)選供應(yīng)商 定義：供應(yīng)商提供的料件具有獨立功能的、對ATM性能的實現(xiàn)有重大影響的供應(yīng)商，或者該供應(yīng)商提供的料件對生產(chǎn)制造活動有重大影響的。關(guān)鍵件商或經(jīng)銷商需具備完善的服務(wù)能力，在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位；非關(guān)鍵件供應(yīng)商需具備較好的供應(yīng)能力和售后服務(wù)能力，信譽(yù)良好、合法經(jīng)營；非重點供應(yīng)商需具備較好的供應(yīng)能力和售后服務(wù)能力，信譽(yù)良好、合法經(jīng)營。

參考指標(biāo)：A.年采購額500萬以上；B1.電子年度合格率達(dá)99.5%以上；B2.模塊類物料年度合格率達(dá)99.2%以上；

B3.結(jié)構(gòu)類物料年度合格率達(dá)99.2%以上；C.在同類可替換的供應(yīng)商中，綜合考評最高分者；D.供應(yīng)商財務(wù)狀況良好，且主營業(yè)務(wù)和發(fā)展方向與ATM制造商需求一致。

1.3 資格未定供應(yīng)商 定義：A.新引進(jìn)供應(yīng)商（考察時間為1年）；B.上年度考核未達(dá)80分的供應(yīng)商；C.在優(yōu)選及戰(zhàn)略供應(yīng)商中，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，經(jīng)認(rèn)定為需要觀察和整改的供應(yīng)商，在觀察和整改期內(nèi)，該供應(yīng)商認(rèn)定為資格未定供應(yīng)商；D.自然淘汰供應(yīng)商中，經(jīng)過改善及提高后達(dá)75分以上，可納入資格未定供應(yīng)商，考察期為1年。

1.4 自然淘汰供應(yīng)商 定義：A.連續(xù)2年綜合考核未達(dá)70分的供應(yīng)商；B.已經(jīng)有替代的供應(yīng)商，且替代的供應(yīng)商綜合優(yōu)勢明顯，原供應(yīng)商可以自然淘汰或直接淘汰；C.產(chǎn)品更新后自然淘汰的供應(yīng)商。

2 供應(yīng)商的準(zhǔn)入管理的管理辦法

往往作為供應(yīng)商管理部門，經(jīng)常要處理供應(yīng)商的準(zhǔn)入、更名、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓、供貨變更管理、停用、啟用、物料轉(zhuǎn)廠等。供應(yīng)商的引入是供應(yīng)商管理的源頭，控制好源頭，尋找優(yōu)秀供應(yīng)商是供應(yīng)商開發(fā)中最為關(guān)鍵的步驟。

2.1 供應(yīng)商引入的基本條件 供應(yīng)商開發(fā)部門根據(jù)《供應(yīng)商年度開發(fā)計劃》和公司實際需求尋找適合的供應(yīng)商，同時收集多方面的資料：如質(zhì)量、HSF狀況、服務(wù)、交期、價格、技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模及在行業(yè)內(nèi)的地位等信息，作為篩選的依據(jù)。原則上通過ISO9001，ISO140001，QC080000、提供滿足HSF和3C要求的產(chǎn)品、長期獲得知名品牌客戶訂單的供應(yīng)商應(yīng)優(yōu)先選擇。一般情況下同一種物料需兩家或兩家以上的合格供應(yīng)商，以供采購時選擇。

2.2 供應(yīng)商審核及考察 通過資料審核并符合相關(guān)要求的供應(yīng)商可安排現(xiàn)場審核。未通過審核的供應(yīng)商，如有必要，由供應(yīng)商管理部要求供應(yīng)商提出改善措施后，按以上程序規(guī)定安排二次審核，二次審核不通過的供應(yīng)商一年內(nèi)取消其供應(yīng)商審核資格。

2.3 樣品測試、驗證 樣品測試、驗證通過，由研發(fā)將相關(guān)的技術(shù)規(guī)格書、圖紙等資料歸檔及相應(yīng)的測試報告歸檔，作為采購和檢驗的依據(jù)；一般送樣的要求為三次，若三次送樣為不合格，一年內(nèi)取消其供應(yīng)商送樣資格。

2.4 資料及協(xié)議提供 體系評審?fù)ㄟ^之后，由采購部與供應(yīng)商簽訂協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括：采購、質(zhì)量、保密、環(huán)保方面的協(xié)議，并提供供應(yīng)商調(diào)查表、公司的基本三證、證及相關(guān)的體系認(rèn)證證書、環(huán)保材料材質(zhì)證明、強(qiáng)制認(rèn)證的證書等，然后提起供應(yīng)商的評審。

以上是針對關(guān)鍵物料的供應(yīng)商的嚴(yán)格要求。而對于非關(guān)鍵的軟件類、類、貿(mào)易類、進(jìn)口類供應(yīng)商，視具體情況，適當(dāng)?shù)慕档鸵蟆?/p>

對于客戶指定的供應(yīng)商，需要建立顧客指定供應(yīng)商開發(fā)的相應(yīng)管理辦法。同樣，因為客戶指定的供應(yīng)商往往占據(jù)主動，在資料的提供和協(xié)議的簽訂上，作為客戶也只能一定的“讓步放行”。但以上幾種情況，需要供應(yīng)商確保所提供的產(chǎn)品符合國家政策法規(guī)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等要求。

3 供應(yīng)商變動的管理辦法

供應(yīng)商的變動存在多種情況，以下所列舉的情況涵蓋了所有變動的種類。供應(yīng)商的變動管理與準(zhǔn)入一樣，同樣重要。以下的辦法可以防止虛假情況的發(fā)生，最為重要的是能夠時刻掌握供應(yīng)商的關(guān)鍵信息，進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬?yōu)勝劣汰，確保供應(yīng)商這塊基石不發(fā)生大波動。

3.1 供應(yīng)商更名 當(dāng)供應(yīng)商的名稱發(fā)生變更時，需要提供當(dāng)?shù)毓ど叹只蛲日芾聿块T的證明，才認(rèn)可為更名。供應(yīng)商更名視為新供應(yīng)商準(zhǔn)入，有必要進(jìn)行現(xiàn)場考察時，安排現(xiàn)場考察及體系評審。

3.2 業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓 當(dāng)供應(yīng)商將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他公司執(zhí)行時，必須按照新供應(yīng)商準(zhǔn)入執(zhí)行。轉(zhuǎn)讓行為有必要進(jìn)行現(xiàn)場考察時，安排現(xiàn)場及體系評審。若評審不通過，則轉(zhuǎn)讓認(rèn)為不成立，原廠仍然需要保持正常供貨。在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓這塊，特別需要謹(jǐn)慎對待，嚴(yán)格把關(guān)。

3.3 供貨種類變更 供應(yīng)商的供貨種類變更指供應(yīng)商增加或減少與原供貨種類差別較大的物料時的行為，針對這種行為，ATM制造商需要對所實際情況進(jìn)行重新的考察和評審，可以看作是新供應(yīng)商的準(zhǔn)入，按新供應(yīng)商準(zhǔn)入的辦法執(zhí)行。

3.4 供應(yīng)商淘汰/停用 當(dāng)供應(yīng)商的綜合配合無法達(dá)到要求，且不再從該供應(yīng)商采購任何物料時，或因需要對采購業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整而停止與某供應(yīng)商合作時，要做淘汰或停用。停用后的供應(yīng)商資料及協(xié)議為了有追溯性，可保留3-5年時間。

3.5 物料轉(zhuǎn)廠 物料的轉(zhuǎn)廠必須是在同類可選供應(yīng)商中進(jìn)行，以擴(kuò)大供貨渠道，加強(qiáng)優(yōu)勝劣汰。轉(zhuǎn)廠前，必須進(jìn)行打樣和樣品承認(rèn)的前端工作。在研發(fā)，質(zhì)量，工藝對樣品承認(rèn)，采購?fù)瓿勺h價后方可進(jìn)行采購。

4 供應(yīng)商管理團(tuán)隊和相應(yīng)管理制度的建立

供應(yīng)商管理團(tuán)隊?wèi)?yīng)包含供應(yīng)商開發(fā)、考察小組，團(tuán)隊成員應(yīng)包含研發(fā)、采購、質(zhì)量、工藝等部門成員，每個部門至少有一位較專業(yè)的人員參與。整個團(tuán)隊的工作應(yīng)向副總級別領(lǐng)導(dǎo)匯報。一方面防止腐敗發(fā)生，另一方面也能將供應(yīng)商管理得到重視。

供應(yīng)商管理方面，除開人員配備，還需要建立相應(yīng)的管理制度。管理制度的內(nèi)容應(yīng)包括開發(fā)，輔導(dǎo)、日常管理制度、獎懲制度、模具的管理、質(zhì)量保證、保密、環(huán)保要求等方面的內(nèi)容。

5 結(jié)語

ATM制造行業(yè)相對其他制造業(yè)，利潤較高。因此，做好供應(yīng)商管理的首要任務(wù)是在確保能夠提供相應(yīng)的利潤前提下，進(jìn)行嚴(yán)格的供應(yīng)商管控。一方面不斷符合銀行的要求，另一方面不斷的督促和調(diào)動供應(yīng)商不斷的提高技術(shù)能力，質(zhì)量水平等。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉寶紅.采購與供應(yīng)鏈管理：一個實踐者的角度.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2012.1.

篇3

非招標(biāo)采購是指以公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)之外的方式取得貨物、工程、服務(wù)所采用的采購方式。根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，達(dá)到一定金額以上的采購項目要求采用招標(biāo)采購。但在有些情況下，如需要緊急采購或者采購來源單一等，招標(biāo)方式并不是最經(jīng)濟(jì)的，需要采用招標(biāo)方式以外的采購方法，另外，在招標(biāo)限額以下的大量的采購活動，也需要明確采購方法。非招標(biāo)采購就是針對上述情況而采取的采購方式。

百度百科解釋：非招標(biāo)采購“通常采用主要包括議價采購、直接采購、定點采購和詢價采購等?！笔聦嵣希墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》已經(jīng)2013年10月28日財政部部務(wù)會議審議通過，2013年12月19日中華人民共和國財政部令第74號公布，自2014年2月1日起施行。該辦法所稱非招標(biāo)采購方式，明確是指競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式三種。因此，可以理解為，非招標(biāo)采購是介于招標(biāo)采購與直接采購之間的一種采購方式。直接采購并不是非招標(biāo)采購的一種。

自《政府采購法》實施以來，對采用競爭性談判、單一來源采購和詢價采購方式的采購活動，依據(jù)的只有《政府采購法》的原則性規(guī)定，缺乏全國統(tǒng)一的具體程序制度規(guī)范?！墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》實施后，上述三種方式的采購活動有了全國統(tǒng)一的具體程序制度規(guī)范。

二、電網(wǎng)企業(yè)非招標(biāo)采購現(xiàn)狀及存在問題

以國家電網(wǎng)為例，國網(wǎng)公司根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化制訂了《國家電網(wǎng)公司招標(biāo)采購管理辦法》、《國家電網(wǎng)公司非招標(biāo)采購活動管理辦法》等相關(guān)制度，對非招標(biāo)采購活動的適用范圍、相關(guān)部門職能職責(zé)、審批流程、活動紀(jì)律以及各采購方式的基本程序等進(jìn)行了規(guī)范。但在各單位執(zhí)行中，也存在一些較普遍的問題：

（1）非招標(biāo)采購方式范圍隨意擴(kuò)大。盡管政府及國網(wǎng)公司對非招標(biāo)采購的三種方式的適用范圍作了明確規(guī)定，但在執(zhí)行中，為簡化程序或其他目的，存在著應(yīng)招未招或?qū)⒉少忢椖炕麨榱阋?guī)避招標(biāo)的情況，將應(yīng)納入公開招標(biāo)的項目以非招標(biāo)采購方式進(jìn)行。另外，對非招標(biāo)采購三種方式運(yùn)用上，也有張冠李戴的現(xiàn)象，比如應(yīng)向三個以上供應(yīng)商采用詢價方式采購的項目，采用單一來源方式或競爭性談判方式，以致無法體現(xiàn)采購的公平和充分競爭。

（2）相關(guān)部門職責(zé)劃分不清。 非招標(biāo)采購涉及的部門及組織有：招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、物資部、法律部、監(jiān)察部、項目需求部門、專業(yè)主管部門及招標(biāo)機(jī)構(gòu)等。國網(wǎng)公司三集五大之后，各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能趨于統(tǒng)一，但在實際工作中，仍有一定差異。比如招投標(biāo)的管理部門，有的單位是在物資部，有的單位是在其他管理部門。上述相關(guān)部門在履行職責(zé)時，也存在缺位或越位的情況，如需求部門過多地參與并影響了采購過程及采購結(jié)果，如法律人員因各種原因未能參與非招標(biāo)采購并提出法律意見，如監(jiān)察部門既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員等等。

（3）采購信息公開程度不夠。表現(xiàn)在一是未在規(guī)定的公開媒體上進(jìn)行公示，有些采購人（或招標(biāo)機(jī)構(gòu)）采取在單位外墻張貼的方式，有些只在單位網(wǎng)站進(jìn)行公示，這些做法導(dǎo)致采購公告的公開程度很低，不能有效引進(jìn)更多的供應(yīng)商造成充分競爭。二是各程序的公示日期達(dá)不到規(guī)定的工作日數(shù)，有些采購人（或招標(biāo)機(jī)構(gòu)）將法定節(jié)假日也算在公示日期里，有些公示日期嚴(yán)重滯后，使供應(yīng)商沒有足夠的時間響應(yīng)投標(biāo)。三是公示的內(nèi)容不全面，內(nèi)容過于簡單或者含糊其辭，不能將采購內(nèi)容、供應(yīng)商資格條件重要事項詳細(xì)列明，甚至對各供應(yīng)商提供的信息嚴(yán)重不對等，影響公平競爭。

（4）專家管理不到位。2014年，國網(wǎng)公司制定了《》，對招投標(biāo)專家的管理進(jìn)行了比較系統(tǒng)全面的規(guī)范。但制度重在執(zhí)行，各級電力公司在執(zhí)行上或多或少存在偏差，比如對專家?guī)烊藛T及知識結(jié)構(gòu)不能動態(tài)更新，對專家回避制度執(zhí)行不嚴(yán)，對專家的評價和考核工作流于形式等。

三、強(qiáng)化非招標(biāo)采購招標(biāo)采購管理，促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)依法治企

（1）規(guī)范采購程序，嚴(yán)格審批流程。嚴(yán)格履行非招標(biāo)采購審批流程，并嚴(yán)格按非招標(biāo)采購三種方式所適用的情形選擇采購方式?！墩少彿钦袠?biāo)采購方式管理辦法》及國網(wǎng)公司相關(guān)管理辦法中，對非招標(biāo)采購三種方式的適用情形分別作了明確的要求，需求部門在申報需求時，應(yīng)書面說明采用非招標(biāo)采購方式的原因、依據(jù)和推薦供應(yīng)商、資質(zhì)要求等內(nèi)容。其中采用單一來源方式的項目，應(yīng)由項目主管部門組織專家組進(jìn)行技術(shù)認(rèn)證，并出具批復(fù)意見，經(jīng)審批同意后，填寫“單一來源采購方式公示表”進(jìn)行公示。

（2）明確部門職責(zé)，防止越位缺位。招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)決定采購中的重大事項，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)采購結(jié)果。一般單位物資部門是采購活動的歸口管理部門，主要負(fù)責(zé)組織非招標(biāo)采購工作，負(fù)責(zé)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的委托業(yè)務(wù)。各單位法律部門（人員）應(yīng)為非招標(biāo)采購采購活動提供法律支持和保障，并提出法律意見。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對采購活動的監(jiān)督，受理采購過程中的投訴舉報、處理有關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題。專業(yè)主管部門和業(yè)務(wù)需求部門負(fù)責(zé)提出采購需求、提供采購技術(shù)文件，參與采購活動，負(fù)責(zé)合同簽訂及組織合同履行。招標(biāo)機(jī)構(gòu)按委托服務(wù)合同，開展非招標(biāo)采購采購活動的業(yè)務(wù)。這些部門（機(jī)構(gòu)）在非招標(biāo)采購采購整個活動過程中，應(yīng)對照各自職責(zé)各司其職，各部門履行職責(zé)既是相互配合，也是一種相互的牽制，任何部門或人員的職能缺位或越位，都會影響采購活動的公平公正性。

（3）強(qiáng)化信息公開，保證充分競爭。非招標(biāo)采購信息的可參照招標(biāo)采購的有關(guān)要求，做到事前、事中、事后三個公開。采購活動開始前，應(yīng)在要求的媒體上登載非招標(biāo)采購信息；信息后，在采購活動開始前，采購人（招標(biāo)機(jī)構(gòu)）主動對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)書面通知所有參加非招標(biāo)采購活動的供應(yīng)商；采購活動結(jié)束后，應(yīng)公布采購結(jié)果，包括成交供應(yīng)商名稱、價格、采購小組成員名單等內(nèi)容。

篇4

[關(guān)鍵詞]陽光采購 內(nèi)部采購 采購成本

一、基于陽光采購電子平臺內(nèi)部采購管理的基本內(nèi)涵

河鋼宣鋼引入并逐步實現(xiàn)陽光采購電子平臺系統(tǒng)，并與ERP系統(tǒng)實施無縫連接，與其他網(wǎng)上采購系統(tǒng)相比，采購系統(tǒng)具有計劃管理，供應(yīng)商全面上線管理，利用網(wǎng)上陽光采購電子平臺，嚴(yán)格計劃審批，擴(kuò)大招標(biāo)、比價比例，審批流程進(jìn)一步完善，并且準(zhǔn)確迅速地傳遞物資材料的招標(biāo)、比價及采購計劃信息，縮短供需距離。利用互聯(lián)網(wǎng)資源來減少和杜絕中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)價格透明化。

基于河鋼宣鋼物資采購EPS系統(tǒng)運(yùn)行模式，完善、加強(qiáng)內(nèi)部采購管理。通過立足精細(xì)化管理思想，運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及電子采購的規(guī)范性和法律有效性，并利用其保密性強(qiáng)與操作方便、快捷的特點，建立起新型的過程監(jiān)督及運(yùn)行機(jī)制，節(jié)約采購成本，降低采購費(fèi)用，堵塞內(nèi)部采購環(huán)節(jié)的管理漏洞，從而由規(guī)范采購程序提高企業(yè)整體采購管理水平，向全面優(yōu)化提升企業(yè)管控水平目標(biāo)邁進(jìn)，意義深遠(yuǎn)。

二、加強(qiáng)基于陽光采購電子平臺內(nèi)部采購管理的具體做法

進(jìn)一步夯實制度管理基礎(chǔ)，明確部門職責(zé)，完善陽光采購電子平臺的采購管控過程；通過制定準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、新增供應(yīng)商程序，完善的評價及激勵考核機(jī)制，建立健全公司供應(yīng)商管理體系，確保供應(yīng)商隊伍提供優(yōu)質(zhì)、高效的供貨和服務(wù)；通過實施分級管理，增加了公司物資采購的靈活性和采購物資質(zhì)量的穩(wěn)定性，在進(jìn)一步提升公司對供應(yīng)商全過程管理水平的同時，持續(xù)創(chuàng)造了更大的管理效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）完善陽光采購電子平臺的內(nèi)部采購，規(guī)范采購流程。

基于人本理念和信息化知識，通過陽光采購電子平臺，將管理思想和信息技術(shù)的概念深入宣貫與執(zhí)行。通過該平臺，采購作為生產(chǎn)的服務(wù)環(huán)節(jié)，為保生產(chǎn)保安全保質(zhì)量不斷提升服務(wù)理念；充分拓展客戶群及有效實施采購競爭，提升競爭觀念；通過提高招投標(biāo)效率達(dá)到提升時間與效益觀念；通過有效保證招標(biāo)采購的性價比最優(yōu)，實現(xiàn)采購效益最大化和提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益觀念；通過采購過程電子化和信息化，透明決策過程，實現(xiàn)陽光采購，避免采購的人為暗箱操作，對采購業(yè)務(wù)實現(xiàn)全程的可控制、可監(jiān)管、可查詢、可追溯和可測評，降低采購監(jiān)管成本，提升企業(yè)知識觀念和信息觀念。

通過陽光采購平臺進(jìn)行招標(biāo)采購，首先將企業(yè)的實際管控流程完整體現(xiàn)在平臺內(nèi)，根據(jù)企業(yè)制度對不同審核節(jié)點設(shè)定不同的審核權(quán)限，可以就關(guān)鍵管理節(jié)點控制的自動流轉(zhuǎn)、自動提醒，并且各級領(lǐng)導(dǎo)都有增加招標(biāo)供應(yīng)商的權(quán)力，能充分體現(xiàn)審批節(jié)點的強(qiáng)制性作用，嚴(yán)防未經(jīng)審批的文件和業(yè)務(wù)向下一程序流轉(zhuǎn)，在提高管理層審批操作的便捷性的同時，確保企業(yè)采購管理的和作業(yè)流程的合規(guī)性，將采購風(fēng)險控制到最低。通過該流程再造，并解決了以下問題：解決了采購周期長；解決了審批人員紙質(zhì)審批單審批地點分散問題；達(dá)到無紙化；通過招標(biāo)公告及領(lǐng)導(dǎo)增加供應(yīng)商，擴(kuò)大招標(biāo)供應(yīng)商范圍防止串標(biāo)、圍標(biāo)；通過中標(biāo)公告供應(yīng)商及時了解中標(biāo)情r。

（二）完善的評價及激勵考核機(jī)制，建立健全公司供應(yīng)商管理體系。

1.嚴(yán)把供應(yīng)商入圍關(guān)

供應(yīng)商的入圍是供應(yīng)商管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入流程，使供應(yīng)商的入圍做到科學(xué)化、嚴(yán)謹(jǐn)化，保證采購物資的最優(yōu)性價比。

（1）供應(yīng)商入圍實行“誰推薦，誰負(fù)責(zé)”原則，建立各級審批制度。

（2）跟蹤建檔后的供應(yīng)商，監(jiān)督其供貨時間、供貨質(zhì)量，及時對不良供應(yīng)商做出記錄。

（3）加強(qiáng)供應(yīng)商動態(tài)管理、實行優(yōu)勝劣汰，對供應(yīng)商組織每年一次合格供應(yīng)商的評審。

（4）嚴(yán)格供應(yīng)商的準(zhǔn)入，首先要把好供應(yīng)商資質(zhì)的審核關(guān)。

2.建立供應(yīng)商日常管控模式

在供應(yīng)商隊伍的日常管理方面，由業(yè)務(wù)部門建立供應(yīng)商檔案，其內(nèi)容包括：供應(yīng)商的各種有效資質(zhì)證明材料、供應(yīng)商分類評價表、對供應(yīng)商進(jìn)行的審核報告等。

3.實施供應(yīng)商評價管理策略

為確保公司供應(yīng)商隊伍穩(wěn)定、采購物資質(zhì)量穩(wěn)步提升，遵照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行供應(yīng)商評價及管理辦法，對供應(yīng)商進(jìn)行分類供貨業(yè)績評價，并定期對評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和完善，確保供應(yīng)商業(yè)績評價工作的科學(xué)性、有效性和可操作性。

（三）實施分級管理，嚴(yán)格過程管控。

1.強(qiáng)化比價、商談工作

為強(qiáng)化內(nèi)部比價管理，達(dá)到規(guī)范流程、降低采購成本的目的，使定價更加合理，最終達(dá)到降低采購成本的目標(biāo)，強(qiáng)化比價、商談工作。

2.嚴(yán)把開標(biāo)過程控制

（1）尋求先進(jìn)，提升供應(yīng)商質(zhì)量保證能力

公司為進(jìn)一步規(guī)范供應(yīng)鏈管理，優(yōu)化供應(yīng)商隊伍，提升供應(yīng)商質(zhì)量保證能力，實現(xiàn)供應(yīng)商管理的全過程管理。從供應(yīng)商“尋源.準(zhǔn)入.日常管理和優(yōu)化.退出”四個環(huán)節(jié)建立了完整的制度體系，實現(xiàn)全過程管理，并根據(jù)產(chǎn)品定位以及采購物資的性質(zhì)和采購方式等，分別設(shè)置了不同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，提高了供應(yīng)商管理的針對性和可操作性，實現(xiàn)分類管理。

（2）查找癥結(jié)，全面優(yōu)化供應(yīng)商管理制度

公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際情況，對現(xiàn)行的供應(yīng)商管理制度體系進(jìn)行了全面的梳理，從制度體系建設(shè)方面實現(xiàn)了對供應(yīng)商準(zhǔn)入、評價、考核、激勵、淘汰等全過程管理，以實現(xiàn)供應(yīng)商的全過程管理為目標(biāo)。

三、效果評價

通過供應(yīng)商管理體系的有效穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合公司快速反應(yīng)高效聯(lián)動的運(yùn)營模式，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，通過適時調(diào)整采購策略，充分利用陽光采購電子平臺，大力促進(jìn)供應(yīng)商公開、公平競爭，物資采購成本不斷降低，為公司創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

篇5

一部傾向于保護(hù)供應(yīng)商利益的《零售商與供應(yīng)商進(jìn)貨交易管理辦法》（以下簡稱《辦法》）果真能解決“零-供”矛盾嗎？或者直白地說能否遏制零售商不正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)行為和保證市場競爭的公平性呢？在我們看來，事情遠(yuǎn)沒有大家想像的那么簡單．

今年發(fā)生的一系列零售企業(yè)倒閉事件，從根本講反映了零售商和供應(yīng)商之間激烈的矛盾和商業(yè)誠信的缺失．目前，“零-供”之間的矛盾直接體現(xiàn)在零售商惡意拖欠供應(yīng)商貨款，變相向供貨商收取費(fèi)用，強(qiáng)行克扣供貨商貨款這三個方面．這三個方面又通常被業(yè)內(nèi)稱之為賣場“黑洞”．雖然，《辦法》對賣場靠向供應(yīng)商亂收費(fèi)用獲取利潤的行為作出了明確的界定并明令禁止。例如向已明確表示不參加促銷、推廣活動的供應(yīng)商收取的有關(guān)促銷、推廣服務(wù)費(fèi)；以節(jié)慶、店慶、新店開業(yè)、企業(yè)上市、合并等為由強(qiáng)行收取的費(fèi)用；店鋪改造、裝修時，向供應(yīng)商收取的未專門用于該供應(yīng)商特定商品銷售區(qū)域的裝修、裝飾費(fèi)等都被視為違規(guī)行為．另外，《辦法》還對賣場對供應(yīng)商貨款的帳期都做了明確規(guī)定．但是，要想通過《辦法》短期內(nèi)“醫(yī)治”賣場“黑洞”是不現(xiàn)實的，也會存在可操作性難的尷尬

首先，供應(yīng)商賬款風(fēng)險不會從根本上得到解決。中國傳統(tǒng)的商業(yè)模式并沒有隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時俱進(jìn)，傳統(tǒng)的零售商與供貨商之間的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化。九十年代興起的現(xiàn)代連鎖零售業(yè)，僅用十幾年時間就在中國快速崛起，但是，傳統(tǒng)的供與銷的關(guān)系沒有隨之改變，依然是存在供貨商只負(fù)責(zé)供貨，零售商只負(fù)責(zé)賣貨的觀念。從“普爾斯馬特事件” “廣州家誼超市事件”等可以看出，成百上千的供貨商在事件發(fā)生前都無法及時知道和掌握零售商的資金流向，以及資本運(yùn)營狀況。這在供大于求的買方市場里，零售商似乎就成為了老大，供貨商很多情況下只能被牽著鼻子走，等到零售商破產(chǎn)或以破產(chǎn)為由轉(zhuǎn)移侵吞資產(chǎn)還在云里霧里，就不足為奇了。在這種情況下，由于連鎖零售商規(guī)模越大，就可以利用其零售的老大地位，占用更多供貨商的資金，這好像滾雪球越滾越大。雖然，《辦法》對零售商帳期有明確限定，但對供應(yīng)商來說，有一兩百家連鎖分店的零售企業(yè)完全可以在一個月產(chǎn)生內(nèi)產(chǎn)生幾百萬乃至幾千萬的帳款。據(jù)某家電制造企業(yè)高層透露，僅在六月份就給某家電零售商全國授信額度達(dá)兩千萬之多?？梢姟掇k法》實施后帳款風(fēng)險依然還會很大。在我們看來，不改變零售業(yè)只由零售商說了算的局面是不可能改變市場的不公平性的，而這就需要供貨商能夠介入零售業(yè)資本，參與零售資本運(yùn)營，改變現(xiàn)有的商業(yè)運(yùn)作模式。有關(guān)人士認(rèn)為第三方機(jī)構(gòu)參與零售業(yè)管理也是一種防范風(fēng)險和解決“零-供”之間的矛盾的方式。顯然，要改變目前的商業(yè)零售模式還有很長路要走。

其次，許多供貨商認(rèn)為，雖然《辦法》第二十一條規(guī)定不準(zhǔn)要求其價格不得低于或等同于零售商的銷售價格；不準(zhǔn)以變更交易條件、斷絕交易等相要挾等。但連鎖零售商一般在每個區(qū)域都有很大的市場銷售份額，很多時候作為供應(yīng)商也是敢怒不敢言。加上來自供貨商與供貨商之間的競爭壓力，供貨商都想得到零售商的更多支持（比如主推其公司產(chǎn)品、獲得更好的展臺位置等）寧愿忍氣吞聲而不愿得罪零售商，也是有法難“醫(yī)”的主要因素。據(jù)寧波奧克斯集團(tuán)空調(diào)有限公司山東營銷總經(jīng)理李先生說，三聯(lián)家電欠其公司貨款近三十萬無法追回，但他們06年度還是照樣和三聯(lián)合作，理由就是三聯(lián)畢竟曾經(jīng)是當(dāng)?shù)丶译娏闶蹣I(yè)老大，容易上銷量，無奈之情溢于言表。同時李先生還指出，當(dāng)前法律有時候在解決這類問題時顯得有點脆弱，存在執(zhí)行層面的問題。

再者，《辦法》只是對零售商的商業(yè)行為作出規(guī)范和要求，并沒有涉及如何對零售商行為的監(jiān)管和對零售商審計等問題。從一系列超市和賣場倒閉事件也可看出，政府職能部門對零售商監(jiān)督管理不力。許多地方政府為了招商引資，幫助地方解決就業(yè)和增加稅收，對連鎖零售商準(zhǔn)入門檻都放的很低。據(jù)了解，國內(nèi)連鎖零售企業(yè)目前開店資金的75％以上都來自于占用供應(yīng)商的貨款，一旦零售企業(yè)倒閉，供應(yīng)商的貨款也就跟著倒霉。另外，對零售商運(yùn)營資金也缺乏嚴(yán)格的審計，出現(xiàn)零售商抽離資金或變更法人等“金蟬脫殼”的現(xiàn)象。據(jù)專家估計，今年將有150家零售企業(yè)倒閉，但同時我們也看到象國美、蘇寧、五星、大中等連鎖零售企業(yè)在全國瘋狂攻城略地，還有一些地方連鎖零售巨頭也紛紛在當(dāng)?shù)亻_分店。有業(yè)內(nèi)人士透露，看起來轟轟烈烈，其實好多都是假繁榮，看起來是“圈地”“圈市場”，其實都是在“圈錢”，都是利用供貨商的錢投入房地產(chǎn)等其它行業(yè)。如原山東三聯(lián)家電就曾被暴存在占用供貨商的錢搞房地產(chǎn)和度假村，后由于資金鏈斷裂導(dǎo)致與供貨商矛盾激化。

篇6

會計基礎(chǔ)工作在整個會計核算中,是數(shù)據(jù)最原始的積累,是核算的開始、結(jié)束,沒有嚴(yán)格的規(guī)范化管理,勢必影響整個核算流程,因此,漣鋼財務(wù)部制訂了《漣鋼會計基礎(chǔ)工作規(guī)范細(xì)則》、《ERP會計業(yè)務(wù)操作細(xì)則》、《漣鋼會計檔案管理制度》、《漣鋼財務(wù)部會計憑證管理辦法》、《會計報表編制及要求》、《票據(jù)管理辦法》、《內(nèi)部結(jié)算管理辦法》、《資金收付內(nèi)部控制制度》等一系列規(guī)章制度,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作管理,建立《財務(wù)檢查考核辦法》,由會計科實施定期與不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施,將錯誤消滅在萌芽中。

2做好憑證制單人與審核人銜接,搞好成本費(fèi)用歸口管理

漣鋼在2003年實施ERP,會計核算由二級成功轉(zhuǎn)換為一級核算,原來成本費(fèi)用劃分到二級單位控制。實施ERP后,統(tǒng)一由財務(wù)部各科室分類控制管理,駐二級單位財務(wù)人員制作憑證必須由相應(yīng)主管科室審核,各主管科室將成本費(fèi)用細(xì)分工落實到人。成本類由成本預(yù)算科審核控制,費(fèi)用類由費(fèi)用科歸口控制,福利、工資、資金等由會計科匯總審核。做到成本費(fèi)用專人?？瓶刂乒芾?。實施ERP后成果顯著,2006年1~2月漣鋼生產(chǎn)成本較年度目標(biāo)計劃降低22706萬元,在同行業(yè)排名21名。

3統(tǒng)一采購付款,加強(qiáng)明細(xì)帳管理

漣鋼實施ERP前,采購付款是由駐采購部財務(wù)科、駐進(jìn)出口部財務(wù)科根據(jù)所在單位計劃付款。有的供應(yīng)商在幾個部門都有業(yè)務(wù),既是供應(yīng)商又是銷售客戶,信息沒有溝通共享,造成付貨款給供應(yīng)商,供應(yīng)商又欠公司銷售貨款,浪費(fèi)資金資源。實施ERP后,在系統(tǒng)內(nèi)將信息資源共享,同一客戶應(yīng)收應(yīng)付款抵減,隨時可查客戶余額情況。在實際操作中,根據(jù)財務(wù)部《采購物資承諾付款管理辦法》,由資金科按計劃統(tǒng)一審核支付,避免重復(fù)或應(yīng)抵減銷售貨款款項支付,相應(yīng)節(jié)約了資金資源和財務(wù)費(fèi)用,財務(wù)費(fèi)用1~2月較年目標(biāo)計劃節(jié)約2189萬元。應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)帳由銷售結(jié)算科、采購結(jié)算科專門管理,賬目清晰,差錯率為0。

4規(guī)范憑證制作、傳遞,保障原始單據(jù)

完整、真實漣鋼在ERP系統(tǒng)中,會計人員按崗位職責(zé)給予權(quán)限,由專人負(fù)責(zé)管理,嚴(yán)格規(guī)定憑證摘要、科目設(shè)置、附件說明等,使系統(tǒng)按照憑證科目歸集成本費(fèi)用、應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)帳,確保明細(xì)帳與總帳相符。漣鋼財務(wù)部每月憑證約有2000份之多,翻閱查詢不便,憑證摘要描述簡潔明確是查詢的基礎(chǔ),因此根據(jù)《漣鋼財務(wù)部會計憑證管理辦法》,要求憑證制單人按照規(guī)范填寫摘要、附件說明,使附件完整,查詢快捷,減少時間浪費(fèi)。由于會計憑證號是系統(tǒng)內(nèi)自動連貫生成,憑證匯集需各個科室協(xié)助完成,漣鋼財務(wù)部實際操作是:付款憑證由會計人員直接送到資金科出納柜,以免憑證及附件遺失。銀收、銀付、現(xiàn)收現(xiàn)付憑證由資金科銀行核算會計整理,造具清單送檔案室,記賬憑證由各科室專人歸集造清單送檔案室,最終由檔案管理會計裝訂成冊。避免了原始單據(jù)丟失、憑證缺號,保障原始單據(jù)完整、真實。

5利用計算機(jī)信息系統(tǒng),規(guī)范報表

在現(xiàn)代企業(yè)中,以計算機(jī)為中心,加強(qiáng)信息溝通,已成為規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的重要手段。會計報表是會計核算工作最終總報告,是企業(yè)經(jīng)營成果的濃縮反映,是決策層決斷的依據(jù)。漣鋼下屬11個子公司,在合并報表中占有重要地位,財務(wù)部會計科利用計算機(jī)區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò),規(guī)范子公司報表格式、報出時間,使數(shù)據(jù)信息共享,加快報表報出時間,提高合并報表數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率,為領(lǐng)導(dǎo)決策贏得時間。

篇7

[關(guān)鍵詞]物資采購 預(yù)算 供應(yīng)商管理

全球經(jīng)濟(jì)競爭日趨白熾化，促使企業(yè)經(jīng)營的策略規(guī)劃與管理也愈來愈受到重視，在現(xiàn)代能源企業(yè)經(jīng)營管理中，采購管理是企業(yè)總體戰(zhàn)略的重要組成部分，實施采購策略規(guī)劃之目的是通過策略性的規(guī)劃管理，從企業(yè)長期經(jīng)營目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合外部采購環(huán)境的變動，并分析企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境優(yōu)劣因素，以求利用自己的長處和抓住外部的機(jī)遇，使企業(yè)采購活動由被動變主動，化劣勢為優(yōu)勢，從而實現(xiàn)企業(yè)在未來的發(fā)展中獲得良好的采購收益。

一、采購管理中存在的主要問題

1.預(yù)算編制不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在安排項目支出預(yù)算時存在一定的隨意性和盲目性，　導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算比較普遍，影響了預(yù)算的嚴(yán)肅性。在資金使用中，　支出控制不嚴(yán)，存在超支現(xiàn)象。預(yù)算調(diào)整追加變化較大，削弱了預(yù)算的約束控制力。

2.物資采購未與重點供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并向上延伸價值鏈，難以獲取以下讓渡價值：增加了使用市場帶來的額外成本；未獲得更多的產(chǎn)品附加值，不能把供應(yīng)商的利潤轉(zhuǎn)移到企業(yè)內(nèi)部；對供應(yīng)商的依賴程度較高供應(yīng)不穩(wěn)定。

3.合作的經(jīng)濟(jì)性不強(qiáng)，無形資源的積累不夠。同時未找到內(nèi)部價值鏈的關(guān)鍵控制點，逆向物流積壓物資處理不及時等，造成物流系統(tǒng)的全過程優(yōu)化困難。

4.電子化尤其是網(wǎng)絡(luò)化的采購核算和管理有許多新的風(fēng)險。采購信息的安全性降低，開放的互聯(lián)網(wǎng)傳輸存在諸多安全隱患。采購核算系統(tǒng)的邏輯糾錯和綜合判斷能力下降。

二、采購物流管理的對策

1.加強(qiáng)采購人員的管理。要降低采購成本，關(guān)鍵是要加強(qiáng)對采購人員的管理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，必須培養(yǎng)和造就一批熟悉現(xiàn)代采購管理規(guī)律、具有開拓精神的專業(yè)人才，在責(zé)權(quán)利一致的原則下，完善人才激勵機(jī)制，將個人利益與物流成本管理績效掛鉤，推行市場經(jīng)濟(jì)體制下的“年薪制”，克服“月薪制”造成的人員短期行為，對貢獻(xiàn)突出的人員予以精神和物質(zhì)獎勵。

2.建立市場調(diào)研制度，確保價格的真實性。在市場調(diào)研中，價格的浮動比率很難掌握，電話咨詢是一種價格，現(xiàn)場與供應(yīng)商洽談又是一種價格，錢貨即時交易和期貨交易又是一種價格。掌握市場行情建立信息網(wǎng)絡(luò)，在市場信息中優(yōu)選價格，是一項系統(tǒng)的工程。

3.加強(qiáng)供應(yīng)商關(guān)系管理。企業(yè)應(yīng)以降低采購成本為立足點，合理選擇供應(yīng)商，充分發(fā)揮創(chuàng)造性采購的作用。注重與戰(zhàn)略主力供應(yīng)商合作，著力培育主力供應(yīng)商群體。以“供應(yīng)走向共贏”作為其核心的供應(yīng)商關(guān)系管理理念，尤其重視與主力供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，保證主力供應(yīng)商隊伍穩(wěn)定。通過與主力供應(yīng)商訂立長期合作協(xié)議、訂貨份額傾斜、聯(lián)合技術(shù)開發(fā)等措施，與主力供應(yīng)商形成了緊密的合作關(guān)系。

4.　成立專門的驗收小組，組建專家?guī)臁ＴO(shè)備、材料、工器具的驗收專業(yè)性比較強(qiáng)，從表面看是看不出實質(zhì)性的問題的，有時還要借助一些工具作一些實驗。成立驗收組，組建專家?guī)?，成員獨立性的開展工作，物資采購部門調(diào)查供方的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)能力、以往業(yè)績，搜集供方的相關(guān)資質(zhì)材料；不受任何組織和團(tuán)體的干涉，誰驗收的物資，誰對質(zhì)量負(fù)責(zé)任。

三、采購管理模式改進(jìn)實踐

在經(jīng)濟(jì)不確定性的影響下，歐洲債務(wù)危機(jī)仍然懸而未決，全球分銷產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)緩慢向上的銷售態(tài)勢。為了擴(kuò)大市場機(jī)會，諸多企業(yè)開始轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)陸，隨著市場交易量和客戶服務(wù)范圍的不斷擴(kuò)張，對于溝通供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)的物流服務(wù)商來說，必須積極調(diào)整策略，以應(yīng)對新形勢下的物流風(fēng)險。以某能源企業(yè)采購模式的改進(jìn)實踐為例，確定了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的采購管理制度和流程。

1.建立新的采購商品的分類模式，規(guī)范供應(yīng)渠道。要利用供應(yīng)商的進(jìn)入和退出機(jī)制，加快培育一批戰(zhàn)略供應(yīng)商，并實施ABC三級動態(tài)管理。同時加大電子商務(wù)采購力度，充分發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢。嚴(yán)格實行招投標(biāo)、密封報價和詢比價制度，實施“障礙管理”，降低采購成本。

2.構(gòu)筑有效的物資采購成本控制體系。采購成本的高低對物流總成本有著重要影響。因此，企業(yè)應(yīng)設(shè)法降低物料采購的各項費(fèi)用，強(qiáng)化采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極采用JIT采購、供應(yīng)鏈采購和網(wǎng)上采購、外包采購等現(xiàn)代采購技術(shù)，按照物項采購價值實施ABC技術(shù)分類管理，將集中采購與分散采購、現(xiàn)貨采購與遠(yuǎn)期合同采購、直接采購與間接采購有機(jī)地結(jié)合起來。

3.實現(xiàn)物流通暢，提高市場占有率。建立協(xié)作體系。根據(jù)市場需求及時調(diào)整配置計劃，以商情信息為基礎(chǔ)，抓住價格調(diào)整機(jī)遇，巧妙利用時間差、價格差，適時調(diào)整配置計劃，并利用計劃、發(fā)運(yùn)和結(jié)算的時間差采取靈活的結(jié)算方式實現(xiàn)優(yōu)化運(yùn)作創(chuàng)效。

4.供應(yīng)商管理方法的改進(jìn)，針對A類或B類商品或服務(wù)的供應(yīng)商，出具詳細(xì)的選擇管理辦法和考評管理辦法，并在此管理辦法中也明確了企業(yè)采購管理部與需求部門之間的職責(zé)劃分。

四、結(jié)語

供應(yīng)鏈的管理已成為制約企業(yè)生存與發(fā)展的核心要素，日益突顯，其中，如何有效地運(yùn)用企業(yè)的物流采購供應(yīng)鏈及其資源是現(xiàn)代企業(yè)面臨的重大難題之一，并且在企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略中占有攸關(guān)置要的地位，是全面改善和大力提升企業(yè)整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。實行采購績效評估制度，加強(qiáng)采購供應(yīng)鏈的科學(xué)管理，　全面改善和大力提升企業(yè)物流采購供應(yīng)鏈管理水平，以降低采購物流等成本。

參考文獻(xiàn)：

[1]林麗萍，林鉆煌.一種新的企業(yè)采購管理模式[J].廣西工學(xué)院學(xué)報，2001年03期

[2]施培闊.客戶化模式下面向產(chǎn)品的采購策略研究[J].工業(yè)工程，2006年01期

篇8

【關(guān)鍵詞】全生命周期 到貨檢測 自檢 質(zhì)量管理

中圖分類號：F621 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-1010（2014）-13-0056-06

1 前言

隨著中國移動通信產(chǎn)品采購方式向招投標(biāo)和集中采購的方式轉(zhuǎn)變，采購?fù)ㄐ女a(chǎn)品的平均單價大幅下降。一方面，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體成本得到了有效控制，另一方面，通信產(chǎn)品質(zhì)量管控的壓力也急劇增大。由于競爭加劇，部分供應(yīng)商依靠惡性競爭的方式獲取市場份額，采取降低原材料的使用數(shù)量或品質(zhì)、降低生產(chǎn)工藝水平或減少生產(chǎn)工序等手段，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量為代價降低成本，造成部分集中采購產(chǎn)品質(zhì)量每況愈下，影響到集中采購工作的持續(xù)健康發(fā)展。

為應(yīng)對產(chǎn)品質(zhì)量形勢嚴(yán)峻的局面，有效控制采購物資質(zhì)量的整體水平，中國移動集團(tuán)公司下發(fā)了《關(guān)于開展315質(zhì)量專項工作的通知》采購?fù)╗2012]275號，全國各省開展一級集采22種重點產(chǎn)品的到貨檢測工作。湖南分公司參照集團(tuán)公司管理辦法要求，根據(jù)本省實際情況制訂了《中國移動通信集團(tuán)湖南有限公司集中采購產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》，對產(chǎn)品生命全流程進(jìn)行界面劃分，并對職責(zé)分工等作出了明確的規(guī)定。

上述辦法實施以來，湖南分公司質(zhì)量管理工作初見成效。截止到2014年5月，共進(jìn)行了100次一級集采產(chǎn)品送檢，共涉及14類一級集采物資；進(jìn)行了591次一級集采產(chǎn)品自檢，共涉及9類一級集采物資；進(jìn)行了258次二級集采產(chǎn)品送檢，共涉及10類二級集采物資；進(jìn)行了251次二級集采產(chǎn)品自檢，共涉及11類二級集采物資。集團(tuán)共下發(fā)協(xié)查數(shù)43次，共協(xié)查39次，其中有15種產(chǎn)品沒有到貨，5種產(chǎn)品未分配到我公司，自檢協(xié)查10次，調(diào)查協(xié)查5次，第三方送檢7次。其中一級集采送檢發(fā)現(xiàn)2批次瑕疵產(chǎn)品，3批次不合格產(chǎn)品，二級集采送檢發(fā)現(xiàn)7批次不合格產(chǎn)品。

湖南分公司采購中心制訂了《中國移動湖南公司產(chǎn)品質(zhì)量檢測執(zhí)行方案》，規(guī)范指導(dǎo)分公司到貨自行檢測，并收集、統(tǒng)計了各類產(chǎn)品供應(yīng)商信息，梳理了省公司與分公司、供應(yīng)商之間的溝通流程，保證供應(yīng)商上傳到集團(tuán)平臺的到貨數(shù)據(jù)與分公司的檢測報告對應(yīng)。通過競爭性談判和價格比選，與集團(tuán)指定的第三方檢測機(jī)構(gòu)簽訂了委托檢測框架合同，質(zhì)量管理第三方支撐體系已初步建成。

圍繞集團(tuán)公司進(jìn)一步提出的通信產(chǎn)品“全生命周期質(zhì)量管理體系”，湖南分公司著重通過到貨檢測環(huán)節(jié)努力提高本省質(zhì)量管理工作水平。本文嘗試就湖南分公司通信產(chǎn)品到貨檢測的具體實踐內(nèi)容、遇到的問題及面向未來的建議進(jìn)行探討。

2 到貨檢測具體實踐

2.1 到貨檢測的定義和范圍

根據(jù)集團(tuán)公司“全生命周期質(zhì)量管理體系”的設(shè)置，通信產(chǎn)品在入圍采購之后，按照邏輯順序至少需要經(jīng)過駐廠檢測、入庫抽檢、到貨檢測、飛行檢測等質(zhì)量管控環(huán)節(jié)。

駐廠檢測即中國移動派駐人員或委托檢測機(jī)構(gòu)到供應(yīng)商生產(chǎn)地進(jìn)行產(chǎn)品的質(zhì)量檢測，嚴(yán)格對即將出廠產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。入庫抽檢即在各大庫房中對通信產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽檢，對產(chǎn)品簡單易測的物理性能、電氣性能進(jìn)行檢測，把控產(chǎn)品質(zhì)量。飛行檢測，即由集團(tuán)公司根據(jù)需要隨機(jī)安排質(zhì)量抽檢，深入到全國各省的供應(yīng)商（駐廠檢測）、庫房（入庫檢測）、施工現(xiàn)場（到貨檢測）等各個環(huán)節(jié)，隨機(jī)抽取產(chǎn)品進(jìn)行獨立檢測，對各個檢測環(huán)節(jié)進(jìn)行校驗。到貨檢測，即入庫檢測之后，由省、市公司對產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣，送至第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面的性能檢測。因此，到貨檢測所關(guān)注的產(chǎn)品，是即將被使用，往往已經(jīng)運(yùn)至地市分公司，或已經(jīng)交付到工程人員手中的通信產(chǎn)品。

2.2 湖南分公司的質(zhì)量檢

測制度和架構(gòu)建設(shè)

公司參照集團(tuán)質(zhì)量管理辦法的要求，根據(jù)本省的實際情況制訂了《中國移動通信集團(tuán)湖南有限公司集中采購產(chǎn)品質(zhì)量管理辦法》，對產(chǎn)品生命全流程進(jìn)行界面劃分，并對職責(zé)分工等作出了明確的規(guī)定。具體如圖1和圖2所示：

圖1 質(zhì)量管理的階段分工

2.3 湖南分公司的質(zhì)量檢測流程梳理

湖南分公司采購中心制訂了《中國移動湖南公司產(chǎn)品質(zhì)量檢測執(zhí)行方案》規(guī)范，指導(dǎo)分公司到貨自行檢測，并收集、統(tǒng)計了各類產(chǎn)品供應(yīng)商信息，梳理了省公司與分公司、供應(yīng)商之間的溝通流程，保證供應(yīng)商上傳到集團(tuán)平臺的到貨數(shù)據(jù)與分公司的檢測報告對應(yīng)。流程管理如圖3所示。

2.4 湖南分公司的質(zhì)量管理支撐體系

通過競爭性談判，2013年6月委托湖南省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司檢測中心承接本省產(chǎn)品質(zhì)量管理支撐工作。2013年9月，通過價格比選，重新與集團(tuán)指定的第三方檢測機(jī)構(gòu)簽訂委托檢測框架合同。質(zhì)量管理第三方支撐體系已建成，可以有效的規(guī)避質(zhì)量管理中的各類風(fēng)險。支撐體系的分布情況如圖4所示。

3 到貨檢測工作中發(fā)現(xiàn)的問題

雖然湖南分公司質(zhì)量管理工作已經(jīng)開展了一段時間，但全員的質(zhì)量管理意識仍有待加強(qiáng)，質(zhì)量管理的工作標(biāo)準(zhǔn)化程度與管理制度仍不夠完善，體制機(jī)制改革和能力建設(shè)仍處于不斷摸索和完善的階段。現(xiàn)就一些發(fā)現(xiàn)的較為突出的問題進(jìn)行分析。

3.1 質(zhì)量管理意識有待加強(qiáng)，制度有待完善

（1）缺乏暢通和固化的信息傳遞和報送機(jī)制

省公司目前無法及時準(zhǔn)確地掌握各分公司當(dāng)月的到貨情況，由于分公司的每月到貨物資包括省公司集采的和分公司自行采購的共2部分，導(dǎo)致當(dāng)月的第三方送檢工作無法按時準(zhǔn)確的進(jìn)行。在質(zhì)量管理工作的前期，各分公司對上報自檢數(shù)據(jù)不夠重視，存在自檢報告上報不及時、自檢報告內(nèi)容填寫不規(guī)范、上報程序混亂等很多問題。

（2）與供應(yīng)商的溝通機(jī)制不夠完善

現(xiàn)階段很大一部分供應(yīng)商都不能每月及時反饋到貨數(shù)據(jù)，缺乏主動溝通意識。供應(yīng)商在上報數(shù)據(jù)時，常出現(xiàn)已經(jīng)溝通好不上報數(shù)據(jù)的又上報了數(shù)據(jù)，或是上報的數(shù)據(jù)與郵件溝通的內(nèi)容不符的情況。

3.2 自檢能力不足

質(zhì)量檢測需要專業(yè)的檢測知識，在自檢的時候有些自檢項目還需要用到專業(yè)的儀器儀表，分公司一般不具備使用儀器儀表自檢的能力。因此，目前上報的自檢報告中所檢測的項目基本屬于肉眼檢測，未達(dá)到質(zhì)量檢測的真正目的。

3.3 專職人員缺乏

質(zhì)量管理是公司管理活動的重要內(nèi)容，監(jiān)管責(zé)任重大，但是由于人員配置問題，采購中心無法安排專人專崗管理，因此容易出現(xiàn)2種較為集中的問題：

（1）由于專職人員缺乏，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對全省的質(zhì)量管理進(jìn)行規(guī)劃組織和實施，但由于是外部機(jī)構(gòu)，在與其他部門/分公司的銜接、對供應(yīng)商的管理以及與集團(tuán)公司的溝通交流等方面存在諸多不便，導(dǎo)致質(zhì)量管理工作的執(zhí)行力度和效率未能達(dá)到預(yù)期效果。

（2）有些分公司經(jīng)常性更換質(zhì)量檢測負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致質(zhì)量檢測方面的信息不能夠及時傳達(dá)，質(zhì)量檢測工作不能按時完成，降低了質(zhì)量檢測工作本身的質(zhì)量和效率。

3.4 物流無法控制

由于采用外部物流公司，第三方抽樣送檢的樣品有時不能及時送達(dá)檢測機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致出具檢測報告的周期過長。分公司在寄送樣品時還出現(xiàn)過樣品在寄送過程中丟失的情況。

4 質(zhì)檢管理探索

4.1 現(xiàn)有模式

目前我省是根據(jù)集團(tuán)的集采目錄按照檢測單價單獨和各第三方實驗室簽訂合同，合同規(guī)定了檢測范圍和檢測數(shù)量，并確定了每種物資的檢測總金額。同時我省與湘通服檢測中心簽訂了質(zhì)量管理服務(wù)合同，由其來協(xié)調(diào)與配合集團(tuán)、省公司各部門以及分公司的質(zhì)量管理工作，并承擔(dān)17種物資的檢測。具體如圖5所示：

圖5 現(xiàn)有檢測管理模式

而這種模式導(dǎo)致我省的質(zhì)量管理出現(xiàn)一些問題，比如：

（1）由于集團(tuán)未指定二級集采物資檢測機(jī)構(gòu)，我省并未簽訂二級集采物資的檢測合同，導(dǎo)致大部分二級集采物資沒有被覆蓋；

（2）由于合同中確定了具體的檢測范圍、檢測數(shù)量和檢測金額，往往導(dǎo)致某種物資因為超額而無法進(jìn)行檢測；

（3）由于市場營銷通常會采購許多非通物資，這部分物資對應(yīng)檢測的機(jī)構(gòu)往往很多，導(dǎo)致需要花費(fèi)大量的精力去簽訂合同，無法滿足檢測的實效性；

（4）目前是各個分公司寄送樣品到對應(yīng)的實驗室，湘通服檢測中心只負(fù)責(zé)信息收集與組織，有時會造成樣品寄錯或者不符合要求的情況；

（5）樣品檢測后，如果合格且未破壞，是由檢測機(jī)構(gòu)寄回對應(yīng)的分公司，樣品流轉(zhuǎn)跟蹤難度較大。

4.2 計劃模式

為了提高管控效率，降低管控成本，2014年我公司計劃搭建一個質(zhì)量管理平臺，如圖6所示。

質(zhì)量管理平臺將負(fù)責(zé)各類型產(chǎn)品抽樣檢測以及全流程管控與實施，負(fù)責(zé)組織和統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理工作，負(fù)責(zé)質(zhì)量管理信息的收集與共享，負(fù)責(zé)與各檢測機(jī)構(gòu)的信息銜接等，保證各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理工作有效執(zhí)行。

同時我公司只需和一家質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)簽訂框架合同，由其與集團(tuán)指定的第三方實驗室簽訂檢測合同?？梢詼p少我公司的合同管理成本，同時又能解決以上提到的問題。

（1）與第三方質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)簽訂框架合同（建議按物資總價值的1%收費(fèi)，并且實行合同總金額封頂），且不限定具體檢測物資的種類，這樣可以保證覆蓋盡可能多的物資；

（2）檢測物資的覆蓋范圍和檢測數(shù)量可以進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，保證資金的最合理利用；

（3）當(dāng)出現(xiàn)新增營銷類物資檢測時，我公司只需派單給第三方質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，由其去尋求支撐單位，免去了我公司的合同風(fēng)險；

（4）各分公司均只和第三方質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，樣品均寄往同一個質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，由其進(jìn)行統(tǒng)一管理與寄送；

（5）由于第三方質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與其他第三方檢測機(jī)構(gòu)有業(yè)務(wù)關(guān)系，方便其對第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，也方便樣品流轉(zhuǎn)跟蹤。

4.3 建立質(zhì)量管理專用信息平臺

依托現(xiàn)有的物資管理平臺，建立一套專用于質(zhì)量管理的信息平臺，將通信產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理的各個環(huán)節(jié)以系統(tǒng)流程的形式表現(xiàn)出來，并囊括了公司內(nèi)部與質(zhì)量相關(guān)的各個部門接口、供應(yīng)商接口、檢測機(jī)構(gòu)接口。具體到到貨檢測，供應(yīng)商到貨信息、分公司寄送樣品、檢測機(jī)構(gòu)提交報告、建設(shè)和維護(hù)部門初驗和終驗等，都必須通過這個統(tǒng)一平臺進(jìn)行交互，能夠起到統(tǒng)一管理、避免重復(fù)溝通、流程明晰、增強(qiáng)全員管理意識的作用。

4.4 增強(qiáng)分公司自檢能力

分公司自檢能力過弱已成為到貨檢測的一個明顯漏洞。建議通過增加專職人員崗位、加強(qiáng)人員專崗培訓(xùn)、補(bǔ)充基本測試儀器儀表的措施，有效增強(qiáng)分公司的自檢能力。

4.5 增加巡檢

現(xiàn)階段到貨檢測還只限于產(chǎn)品在使用之前的檢測，建議增加對在網(wǎng)產(chǎn)品和施工現(xiàn)場的巡檢，以便區(qū)分產(chǎn)品出現(xiàn)的問題究竟是質(zhì)量問題還是施工人員操作不當(dāng)、使用過程遭人為破壞等情況，最終可以起到對到貨檢測進(jìn)行校驗，同時對施工工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

4.6 進(jìn)一步前移部分到貨檢測

目前所有產(chǎn)品的到貨檢測都是由分公司進(jìn)行，由于分公司倉庫收貨人員不屬于專業(yè)檢測人員，且只能進(jìn)行一些簡單的目測檢驗，很難發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題，還需從訂單等多方面查找產(chǎn)品信息，與各分公司的溝通聯(lián)系也相對較慢。因此建議在省庫開展8類物資的到貨檢測工作，從倉庫抽樣進(jìn)行質(zhì)量檢測，發(fā)現(xiàn)問題后可直接從倉庫停止發(fā)貨，將有效減少與分公司溝通聯(lián)系的時間成本。

4.7 進(jìn)一步統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

供應(yīng)商的供貨標(biāo)準(zhǔn)都是以招標(biāo)文件中的要求為依據(jù)，檢測機(jī)構(gòu)在對樣品進(jìn)行檢測時發(fā)現(xiàn)，因采用的標(biāo)準(zhǔn)不同，不能正確判斷樣品是否合格，因此需要進(jìn)一步統(tǒng)一供貨和檢測標(biāo)準(zhǔn)。

4.8 挖掘檢測數(shù)據(jù)

通過深入挖掘積累的檢測數(shù)據(jù)，進(jìn)行檢測數(shù)據(jù)分析，結(jié)合通信產(chǎn)品的全生命周期管理體系，應(yīng)該可提供更有價值的完善建議。

5 總結(jié)

湖南分公司在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下深入開展了到貨檢測等全生命周期質(zhì)量管控體系相關(guān)工作，取得了初步成效，全省質(zhì)量檢測工作已經(jīng)逐步走上了上升渠道。但由于整個管理體系還處于初級的磨合階段，尚存在管理意識不夠強(qiáng)、自檢能力過弱等現(xiàn)實問題。為此，本文提出了建立統(tǒng)一信息平臺、檢測前移等建議和措施，希望今后能對湖南分公司的產(chǎn)品質(zhì)量管理工作起到一定參考作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

在一項“供應(yīng)商對渠道的滿意度現(xiàn)狀”的調(diào)查中顯示，供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)滿意度和社會滿意度都比較低，供應(yīng)商比較關(guān)注且滿意程度最低的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有三個，即賬期長短、費(fèi)用總額、返點額度。其中報告也分析了零售商使用渠道權(quán)力的現(xiàn)狀，指出零售商更傾向于較多的使用強(qiáng)制性權(quán)力，使用頻率最高的幾種行為是延長賬期、壓低價格、拒絕訂貨。調(diào)查表明，零售商在我國零售市場中已經(jīng)處于顯著的優(yōu)勢地位，而且存在大面積的“濫用優(yōu)勢地位”現(xiàn)象。

在4月18日～20日北京商業(yè)管理干部學(xué)院中國供應(yīng)商研究中心主辦的“民族企業(yè)如何應(yīng)對跨國零售巨頭的挑戰(zhàn)”研討會上，與會的業(yè)內(nèi)人士結(jié)合的《沃爾瑪，黑工廠的好伙伴？》調(diào)查一文，從案例和學(xué)術(shù)的角度指出了零售商壓榨供應(yīng)商的現(xiàn)象。

零供矛盾在各類市場其實是一個普遍現(xiàn)象，但對中國來說，由于目前這方面的法律建設(shè)不夠完善，跨國零售巨頭憑借自身在資金、管理模式和銷售渠道等方面的優(yōu)勢，在市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系中與供應(yīng)商、小零售商和消費(fèi)者實際上形成了不平等的地位，他們采取各種方式實施不公平的交易行為，在一定程度上制約并損害了本土民族企業(yè)的發(fā)展壯大，激化了產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的矛盾，甚至引發(fā)了一些社會問題。

那么，跨國零售巨頭給中國帶來的這些諸多消極影響，民族供應(yīng)商和零售企業(yè)如何應(yīng)對？業(yè)界期待著一系列法律和政策上的規(guī)范文件出臺，讓零供關(guān)系下的營銷在國內(nèi)市場真正掀起一場革命。

供應(yīng)商是弱勢群體

自從“普爾斯馬特”欺詐供應(yīng)商案件之后，我國零供關(guān)系的矛盾就已經(jīng)非常激化，很令業(yè)界擔(dān)憂。近來國人對家樂福的集體抵制，又或多或少反映出愛國熱情基礎(chǔ)之上的商業(yè)供給關(guān)系。

在家電、日化、食品等行業(yè)，遭遇超市等商家“價格逼宮”的事件屢屢發(fā)生。隨著零售終端的日益強(qiáng)勢，這種供貨商與零售商之間的利益沖突就似乎越來越大。究其原因，是商業(yè)終端掌握了“稀缺資源”，“零售商濫用了優(yōu)勢地位”。

對此，北京商業(yè)管理干部學(xué)院中國供應(yīng)商研究中心主任楊謙教授從理性角度，對跨國零售企業(yè)濫用優(yōu)勢地位的問題做了深入分析。他指出，跨國零售企業(yè)的優(yōu)勢地位是客觀存在的現(xiàn)實，我們需要理性認(rèn)識跨國零售業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的影響，正確區(qū)分什么是客觀使用支配地位，什么是濫用支配地位。楊謙分析，跨國零售業(yè)濫用支配地位的典型表現(xiàn)就是利用贏利模式圈錢、收取不合理的費(fèi)用、占壓供應(yīng)商的資金、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營損失、定價權(quán)的過度使用等。

中國零售業(yè)態(tài)這幾年更新變化速度之快，幾乎令人始料不及，零售終端的資源越來越集中在大型連鎖超市等超級終端手中，這在無形中使供貨商與零售商成為一種不對等的商業(yè)關(guān)系，零售商要比廠商更加強(qiáng)勢，也更具有談判力?！傲闶凵虒嶋H上充當(dāng)了類金融企業(yè)，擁有了金融管理的功能?！睏钪t分析道。零售商的賬期一般少則45天，長的達(dá)到3個月，經(jīng)銷商的資金被積壓很厲害，而且各種收費(fèi)及變相收費(fèi)條款五花八門，進(jìn)店門檻和成本不減反增，嚴(yán)重侵害廣大供貨商利益。

中國商聯(lián)合會籌備委員會主任樊曉軍將供貨商比喻成“啞鈴的手柄”，面對兩頭強(qiáng)大的生產(chǎn)企業(yè)和零售商，供貨商經(jīng)常在商業(yè)供應(yīng)鏈條上處于弱勢。另外，傳統(tǒng)的銷售鏈條也發(fā)生了改變。原來，廠家的渠道商有一批商、二批商、三批商，慢慢地二批商沒有了，后來三批商也消失了，從一批商甚至生產(chǎn)廠家就可以直供到終端零售商，這樣，零售商的支配地位就愈加明顯。

反過來看國人集體抵制家樂福的事件，正如有網(wǎng)友在網(wǎng)上留言寫到的：“我們非常理解抵制家樂福的激情，我們現(xiàn)在不是要抵制家樂福的銷售，而是要把供應(yīng)商團(tuán)結(jié)起來，抵制家樂福不公平的交易行為，提高中國供應(yīng)商的討價還價能力?！薄跋鄬τ诩覙犯！⑽譅柆斶@樣的零售巨頭，中國的供應(yīng)商顯然是弱者。弱者除了依靠政府創(chuàng)造一個公平的交易環(huán)境以外，就是要通過聯(lián)合的力量維護(hù)自己的權(quán)益。如果我們把情緒化的力量變成實際的聯(lián)合力量，我相信對均衡零供關(guān)系會有巨大的作用，也才能真正讓中國供應(yīng)商有足夠的尊嚴(yán)?！?/p>

分銷是營銷策略的重要組成部分

楊謙教授在其早期策劃出版的《分銷地圖》一書中，曾透視了正在發(fā)生的分銷革命，他指出，分銷在為消費(fèi)者提供關(guān)鍵的兩個好處(即地點和時間)時十分重要，現(xiàn)在分銷的戰(zhàn)火處處燃燒。在現(xiàn)代市場競爭環(huán)境下，分銷是企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，分銷成為營銷策略額度重要組成部分。

但同時，分銷法制的盲點，也讓企業(yè)的營銷策略蒙上了一層陰影。在大型超市違規(guī)收費(fèi)、壟斷市場的環(huán)境下，“店大欺客”、“價格逼宮”的現(xiàn)象時有發(fā)生，成為零供關(guān)系和諧、健康發(fā)展的一道門檻。

由于目前的《反壟斷法》、《合同法》對濫用優(yōu)勢地位的約束缺失，《進(jìn)貨交易管理辦法》對交易行為的約束缺失，各地政府對商業(yè)壟斷行為的約束缺失，造成了供應(yīng)商的權(quán)利得不到很好的保障。商務(wù)部研究院跨國企業(yè)研究室主任刑厚媛認(rèn)為，2006年10月頒布的《零售商供應(yīng)商公平交易管理辦法》，雖然對零售商“不得濫用優(yōu)勢地位”、“不得妨礙公平競爭”等行為作出了約束，但它對“沃爾瑪”、“家樂福”等大型零售商的約束力不強(qiáng)。“第一，因為《辦法》中并沒有對‘濫用優(yōu)勢地位’作出明確的解釋，所以實際上很不好操作；第二，《辦法》并不是法規(guī)，它越來越像一個道德約束，并不是一個必須執(zhí)行的條款；第三，在整個零供關(guān)系中，供應(yīng)商是個體和弱者，目前還沒有一家中國供應(yīng)商敢于單獨站出來同大型零售商叫板?！睏钪t在接受采訪時說。

如前文提到的沃爾瑪調(diào)查一文，“沃爾瑪”以“天天平價”來吸引顧客，在這低價的背后隱藏著的是“沃爾瑪”的黑工廠。這些黑工廠受到了“沃爾瑪”嚴(yán)厲的打壓，使得他們不得不盡量逃脫正規(guī)的生產(chǎn)渠道與管制，來降低成本。但是他們降低的并不是真正的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)成本，而是法制成本?！斑@種成本的降低，對于中國來說，是很可怕的?！睏钪t說，從另外一個角度講其實就是定價權(quán)的問題，他們?yōu)E用支配地位去定價。超市專家、融商網(wǎng)首席顧問李斌介紹，“沃爾瑪”有一套很細(xì)致的定價供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，它對成本的核定是相當(dāng)苛刻的，比如有的商品，“沃爾瑪”會對其每個組成部分進(jìn)行成本核算，來確定最低價位，這樣就會使成本低到難以想象的地步，這樣供貨商的價格體系就很容易被打亂。

構(gòu)建和諧的零供關(guān)系

“可以說改革開放帶來了外資零售業(yè)的大發(fā)展，我們應(yīng)該承認(rèn)外資零售業(yè)對中國經(jīng)濟(jì)的正面作用，例如創(chuàng)造就業(yè)、帶動制造業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中國零售市場繁榮、引進(jìn)先進(jìn)的零售管理經(jīng)驗、讓中國的消費(fèi)者享受到了低價的商品供應(yīng)等，但是我們也不能忽略外資零售業(yè)過度發(fā)展的負(fù)面作用?！迸c會代表們一致認(rèn)為，外資零售業(yè)過度發(fā)展在帶動中國制造業(yè)發(fā)展的同時也在腐蝕我們的制造業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)的同時也在制造失業(yè)，繁榮零售市場的同時也在壟斷市場。

中國人民大學(xué)商學(xué)院黃江明教授在實證研究供應(yīng)商與零售商關(guān)系時指出，濫用零售優(yōu)勢地位的社會危害包括蔓延至所有零售業(yè)態(tài)、損害供應(yīng)商利益(基于市場的自由、自主判斷)、損害中小零售商利益、妨礙市場公平競爭和市場效率、壓制市場機(jī)制、損害消費(fèi)者利益、阻滯行業(yè)技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的步伐。

跨國零售企業(yè)濫用支配地位的危害無疑是巨大的，它使原本不和諧的零供關(guān)系產(chǎn)生更嚴(yán)重的矛盾，甚至造成嚴(yán)重的社會問題，扭曲了基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，損害了供應(yīng)鏈的和諧。如何遏制跨國零售企業(yè)濫用支配地位的問題，楊謙在零供關(guān)系研討會上談了他的建議：一是不能隨意解除供應(yīng)關(guān)系；二是執(zhí)行嚴(yán)格的合同，貨款外的優(yōu)惠也必須簽訂合同；三是利用法律法規(guī)限制零售商的規(guī)模和網(wǎng)點設(shè)置；四是加強(qiáng)供應(yīng)商的行業(yè)聯(lián)合，提高供應(yīng)商的談判能力；五是對一些所謂的盈利模式需要有法律限制。他同時呼吁學(xué)術(shù)界和政府管理部門重視這方面的研究，認(rèn)真評估外資零售業(yè)開放過程中的問題，從產(chǎn)業(yè)鏈的角度而不僅僅是從零售業(yè)發(fā)展本身來認(rèn)識零供關(guān)系和內(nèi)外資零售業(yè)的關(guān)系。

現(xiàn)在的一個事實是，“零售商之間也搞聯(lián)盟，供應(yīng)商也搞聯(lián)盟，雙方就是‘掐’，掐到最后就是‘雙輸’，大家都沒得到好處。”正在征求意見的《城市商業(yè)網(wǎng)點條例》就注意到了商業(yè)網(wǎng)點開設(shè)時要考慮到供貨商的態(tài)度和利益的問題。同時，在零供關(guān)系研討會現(xiàn)場，北京牧豆咖啡文化傳播有限公司總經(jīng)理樊曉軍、安徽森海擔(dān)保有限公司董事長余超、沈陽康潔商貿(mào)有限公司董事長陳浩成等代表也表示，加強(qiáng)商業(yè)流通領(lǐng)域的法律建設(shè)非常必要，同時應(yīng)盡早建立中國供貨商協(xié)會，以便行業(yè)自律和自我維權(quán)。

從實力與地位看，時下零售商無疑是零供關(guān)系中占主動、主導(dǎo)地位的一方，也是既得利益者。大型連鎖零售企業(yè)快速成長，一定程度上掌握了市場的話語權(quán)。在這種情形下，一些零售企業(yè)急功近利，盲目擴(kuò)張，在進(jìn)場費(fèi)、通道費(fèi)、促銷費(fèi)等各種費(fèi)用的收取和貨款支付等一系列問題上“恃強(qiáng)凌弱”、違規(guī)交易。因此，零售商應(yīng)承擔(dān)零供關(guān)系緊張和危機(jī)的主要責(zé)任，同時還應(yīng)認(rèn)真檢視反省企業(yè)的短視行為，改變經(jīng)營模式和發(fā)展思路，零售商要樹立與供應(yīng)商共存共贏觀念，營造和諧的零供關(guān)系。

相關(guān)鏈接：“普爾斯馬特”欺詐供應(yīng)商案件

普爾斯馬特曾經(jīng)號稱“中國第一家會員制洋超市”，實際上不但普爾斯馬特沒有一分錢外來資本，在美國的普馬每年的營業(yè)額也只有6億美元。普馬中國企業(yè)采取相當(dāng)于特許經(jīng)營的方式，由普馬中國的管理企業(yè)諾衡公司向美國普爾斯馬特租用這塊牌子和經(jīng)營模式，每新開一家會員制普爾斯馬特店，就需要向美方支付一筆費(fèi)用。

篇10

企業(yè)檔案管理工作與該單位的組織機(jī)構(gòu)、管理體制等有著密切的聯(lián)系。對于現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)下的中國商飛公司開創(chuàng)性地進(jìn)行復(fù)雜的大型客機(jī)項目研制工作，其檔案管理工作必然有其特點和要求。中國商飛公司旗下的支線飛機(jī)ARJ21-700已于2008年11月28日實現(xiàn)成功首飛，筆者借鑒ARJ21-700飛機(jī)項目檔案管理的實踐，就大型客機(jī)項目檔案工作進(jìn)行一些研究。

一、大型客機(jī)項目檔案管理的主要特點

1　大型客機(jī)項目檔案共享程度高

大型客機(jī)項目是復(fù)雜的系統(tǒng)綜合工程，在中國商飛公司領(lǐng)導(dǎo)下三大中心協(xié)同合作進(jìn)行研制，作為大型客機(jī)項目的主制造商。同時涉及國內(nèi)參與設(shè)計的供應(yīng)商、參與制造的供應(yīng)商等。國外有材料供應(yīng)商、系統(tǒng)供應(yīng)商等。大型客機(jī)項目中這些參研單位在工作中形成的相關(guān)檔案資料，應(yīng)該是高度共享，一個參研單位的檔案會是另外參研單位工作的輸入條件，各個參研單位檔案既是本企業(yè)大型客機(jī)項目工作的最終環(huán)節(jié)，同時又是整個大型客機(jī)項目研制過程中的中間環(huán)節(jié)。檔案數(shù)據(jù)即形成即利用，必然相互間共享程度高。

2　大型客機(jī)項目檔案信息化程度高

從新支線飛機(jī)項目管理和檔案管理的實踐來看，新支線飛機(jī)項目建立了基于Wind chill的系統(tǒng)平臺。該平臺的實施范圍涵蓋了ARJ21參研的四廠(上飛、西飛、成飛、沈飛)、一院(原第一飛機(jī)設(shè)計研究院)、三所(630所、637所、623所)以及近20家的國外供應(yīng)商，成為了ARJ21飛機(jī)研制過程中各個參研單位的協(xié)同工作和數(shù)據(jù)交換、共享及管理的統(tǒng)一平臺。同時該平臺與各參研單位內(nèi)部的自身的系統(tǒng)管理平臺、設(shè)計平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)接口，數(shù)據(jù)從形成、歸檔、分發(fā)、發(fā)放完全實現(xiàn)信息管理。然而對參與國內(nèi)、國外供應(yīng)商尚輔助以郵件、移動介質(zhì)以及紙質(zhì)等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞及交換，尚未納入到信息系統(tǒng)平臺管理，檔案管理并未實現(xiàn)完全的信息化管理，數(shù)據(jù)在傳遞中存在著一些滯后現(xiàn)象。

借鑒新支線項目管理的經(jīng)驗，大型客機(jī)項目信息管理程度必將更高，檔案管理作為大型客機(jī)項目管理的重要組成部分，檔案信息化的程度也必將更高。不僅在中國商飛和三大中心內(nèi)部會實現(xiàn)統(tǒng)一平臺，數(shù)據(jù)交換無縫鏈接，充分地按需索取。同時實現(xiàn)對國內(nèi)外供應(yīng)商的數(shù)據(jù)管理有序的、規(guī)范的信息管理。因而檔案管理實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳遞過程中的完全數(shù)字化，傳遞速度、準(zhǔn)確性、效率等有根本的改善。

3　數(shù)據(jù)多頭傳遞，檔案部門負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的完整性、一致性、有效性和可追溯性

傳統(tǒng)意義上對企業(yè)檔案工作的理解可以主要概括為三個字收、管、用。企業(yè)檔案部門往往是企業(yè)研制資料的最后管理部門。檔案部門在收集到這些資料后進(jìn)行索引、分類管理，為檔案檢索利用提供便利。因為檔案資料在歸檔后可能很長時間利用一次甚至可能不用，檔案部門的工作往往被企業(yè)管理者忽視。檔案工作者在對檔案編研，深層次加工，為企業(yè)產(chǎn)品研制提供參考等工作上花較大的工夫。

在大型客機(jī)項目檔案管理工作中，各企業(yè)檔案部門除了行使好檔案的收、管、用的職能外，還承擔(dān)了數(shù)據(jù)傳遞的重要責(zé)任。從新支線飛機(jī)項目檔案管理的現(xiàn)狀來看，設(shè)計所檔案部門在形成工程數(shù)據(jù)檔案的同時，通過系統(tǒng)平臺將數(shù)據(jù)發(fā)給生產(chǎn)廠檔案部門。生產(chǎn)廠的檔案部門將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)依據(jù)在企業(yè)內(nèi)部各生產(chǎn)車間進(jìn)行數(shù)據(jù)傳遞。由此可以看到檔案部門直接參與型號項目管理工作，進(jìn)行數(shù)據(jù)的有效傳遞。從新支線項目檔案管理趨勢以及大型客機(jī)檔案管理的特點來看，各企業(yè)間工作實質(zhì)性的、最終的接觸將以檔案部門交換的數(shù)據(jù)為依據(jù)；適航審查、檢查設(shè)計、生產(chǎn)符合性將以檔案部門保存數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；企業(yè)人員工作利用也將以檔案部門發(fā)出的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。檔案部門在數(shù)據(jù)傳遞中將越來越多地承擔(dān)數(shù)據(jù)的完整性、一致性、有效性和可追溯性的工作職能。為此檔案工作組織結(jié)構(gòu)以及功能行使也在型號項目研制中有所拓展。檔案部門將在大型客機(jī)型號項目中發(fā)揮更為重要的作用。

4　新增民機(jī)特點的檔案門類

民用飛機(jī)項目具有其區(qū)別于軍用飛機(jī)項目的特點。最為典型的民機(jī)必須接受適航審查，取得TC證和PC證。民機(jī)必須顧客至上，注重售后服務(wù)，民機(jī)必須加強(qiáng)客戶服務(wù)工作。中國商飛公司開創(chuàng)性地籌建了上海飛機(jī)客戶服務(wù)有限公司。

針對民機(jī)特有的工作，檔案管理工作應(yīng)該摸索出適航檔案管理和客戶服務(wù)檔案管理特點，制定新增門類檔案管理辦法及規(guī)定，將該部分檔案進(jìn)行有效的管理和提供利用。

在民機(jī)研制中還將產(chǎn)生其他民機(jī)特有的工作，檔案工作應(yīng)該與時俱進(jìn)，充分適應(yīng)型號研制的需要，建立、健全民機(jī)檔案管理體系。

二、大型客機(jī)項目檔案管理的設(shè)想

針對大型客機(jī)項目檔案管理的特點，筆者認(rèn)為建立統(tǒng)一的檔案管理制度體系和工作原則，可以為大型客機(jī)項目的檔案管理的各項工作順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。

1　大型客機(jī)項目檔案制度體系建設(shè)

沒有規(guī)矩，不成方圓。在大型客機(jī)項目這個復(fù)雜的系統(tǒng)工程中，為了使各項工作協(xié)調(diào)一致，制度保障就顯得尤為重要。中國商飛公司檔案管理部門將建立大型客機(jī)項目檔案制度體系，以指導(dǎo)中國商飛內(nèi)部、三大中心，甚至供應(yīng)商的檔案管理工作。

大型客機(jī)項目制度體系的建設(shè)從型號檔案門類上應(yīng)包括設(shè)計類文件的檔案管理辦法、制造類文件的檔案管理辦法、客戶服務(wù)類文件的檔案管理辦法、試驗類文件的檔案管理辦法、試飛類文件的檔案管理辦法、適航類文件的檔案管理辦法等。從檔案業(yè)務(wù)要求上應(yīng)包括檔案文件的管理規(guī)定、檔案工作程序、檔案控制程序、檔案發(fā)放和接收程序、檔案歸檔著錄通用要求、檔案系統(tǒng)平臺管理要求等。

2　大型客機(jī)項目檔案管理的原則

變前端控制為源頭控制。前端控制是現(xiàn)代文件和檔案管理的重要理念。前端控制以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，把文件從形成到永久銷毀的不同階段看成一個完整過程。在這個過程中，文件的形成是前端，處理、鑒定、整理、編目等具體活動是中端，保存、利用或銷毀

是末端。前端控制是對整個管理過程的目標(biāo)、要求和規(guī)則進(jìn)行系統(tǒng)分析、科學(xué)規(guī)劃，把需要和可能在文件形成階段實現(xiàn)或部分實現(xiàn)的功能盡可能在這一階段實現(xiàn)。檔案工作者總是試圖在前端對文件進(jìn)行控制，就檔案工作實踐來看，往往是事倍功半，收效甚微。

對大型客機(jī)項目檔案的管理應(yīng)走出前端控制的誤區(qū)。努力將大型客機(jī)項目檔案的歸檔要求貫徹到標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求中，進(jìn)一步規(guī)范文件的源頭控制。源頭控制強(qiáng)調(diào)在文檔頂層設(shè)計框架中對整個業(yè)務(wù)范圍和流程進(jìn)行分析、描述和設(shè)計，建立信息化的總體架構(gòu)以實現(xiàn)理論上一致、功能上協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)上統(tǒng)一、資源上共享的目標(biāo)。主要體現(xiàn)在從全程著眼，規(guī)范電子文件從生成、流轉(zhuǎn)到保存的技術(shù)、方法和規(guī)則，以確保電子文件長久真實、完整、可讀、可用。檔案部門人員必須在項目前期與標(biāo)準(zhǔn)化管理部門人員充分溝通，將檔案管理要求貫徹到標(biāo)準(zhǔn)化管理的頂層要求，在審簽流程中規(guī)范文件的形成過程。進(jìn)而保證歸檔文件的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以利于查詢和利用。

將檔案管理緊密結(jié)合大型客機(jī)項目的研制。以往的很多情況是檔案工作者往往不知道該型號、該任務(wù)會產(chǎn)生哪些資料，會有多少資料需要歸檔。尤其是對于那些不需要檔案部門參與發(fā)放等工作的數(shù)據(jù)、資料。大型客機(jī)項目檔案管理工作可與項目的研制緊密結(jié)合，將檔案歸檔建立在大型客機(jī)項目管理計劃、考核、任務(wù)評審等的基礎(chǔ)上，把大型客機(jī)項目管理計劃作為檔案的歸檔計劃，做到對型號檔案歸檔的資料有據(jù)可查。將歸檔情況上報型號管理部門，作為型號管理考核的依據(jù)以督促型號資料的歸檔。參加大型客機(jī)型號的各項任務(wù)的評審會，既對各類資料有效地歸檔，又充分了解型號研制的進(jìn)展，為檔案編研、檔案的深加工奠定了基礎(chǔ)。通過多項措施將檔案管理緊密結(jié)合大型客機(jī)項目的研制，充分為項目研制工作服務(wù)，同時全面地收集型號檔案資料，便于今后的利用。

對大型客機(jī)型號檔案的合理組卷。因為飛機(jī)設(shè)計是一項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各設(shè)計系統(tǒng)之間相互之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，技術(shù)文件之間相互引用，多頭引用，循環(huán)引用等，型號檔案的組卷存在一定的困難。

筆者認(rèn)為可以從飛機(jī)的研制階段、具體型號任務(wù)等方面對型號檔案進(jìn)行組卷。飛機(jī)研制可以分立項論證階――可行性論證階段――預(yù)發(fā)展階段――工程發(fā)展階段――批生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化階段五個階段。如果需要查找一份設(shè)計文件，可能在不同階段的文件描述也是不同的，這樣僅能從文件名稱上作些區(qū)分。如果檔案人員能夠在型號研制的不同階段對檔案進(jìn)行邏輯上的組卷，筆者認(rèn)為能夠為用戶查詢利用提供便利。同時也整理出型號檔案的脈絡(luò)，為民用飛機(jī)研制積累有益的經(jīng)驗。然而，僅靠檔案人員從文件的題目、內(nèi)容等判斷該文件屬于某個階段，很難判斷準(zhǔn)確。從以往的實踐來看，每次飛機(jī)的轉(zhuǎn)階段都將召開評審會，進(jìn)行系統(tǒng)、全面的評審。可以以評審時間來劃分，做個粗略的判斷，作為型號項目檔案分階段劃分的有效依據(jù)。在劃分每份檔案的所屬階段后，應(yīng)可以再按主題進(jìn)行組卷。主題可以分類別對待，如外協(xié)項目以合同為脈絡(luò)，試驗及試驗件以試驗管理流程為脈絡(luò)，特殊任務(wù)如物理樣機(jī)、展示樣機(jī)、電子樣機(jī)等可以以具體任務(wù)的執(zhí)行流程為脈絡(luò)……總之，合理的組卷，能夠為檔案利用者提供更清晰檔案的查找線索。

三、基于大型客機(jī)項目的檔案系統(tǒng)建設(shè)

1　建立數(shù)字檔案館

數(shù)字化時代，飛機(jī)的研制將全部實現(xiàn)數(shù)字化定義、數(shù)字化設(shè)計、數(shù)字化制造，這就對檔案部門提出了更高的技術(shù)要求，如何通過信息系統(tǒng)平臺實現(xiàn)異地數(shù)據(jù)的接收與發(fā)放；檔案部門與設(shè)計、工藝、質(zhì)量等部門的信息系統(tǒng)如何進(jìn)行數(shù)據(jù)的在線歸檔；檔案部門對原有紙質(zhì)檔案等傳統(tǒng)載體檔案進(jìn)行數(shù)字化處理的管理利用等問題要達(dá)到知識管理目標(biāo)，都需要通過建設(shè)數(shù)字檔案館來實現(xiàn)。

大型客機(jī)項目是國家投資，型號項目檔案理應(yīng)歸國家所有，中國商飛公司代表國家對大型客機(jī)項目檔案進(jìn)行管理。中國商飛公司下屬三大中心在大型客機(jī)項目中目標(biāo)一致、職能各異、避免了企業(yè)因為知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等原因，檔案、資料的交換壁壘，為建立公司統(tǒng)一的數(shù)字檔案館奠定了基礎(chǔ)。

中國商飛公司可建立統(tǒng)一的系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一的檔案管理制度、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)源，形成共享模式的大型客機(jī)項目數(shù)字檔案。三大中心的大型客機(jī)型號檔案是中國商飛公司大型客機(jī)項目檔案的重要組成部分。在中國商飛檔案部門的指導(dǎo)下，搭建大型客機(jī)項目數(shù)字檔案館的共享功能框架。

在大型客機(jī)數(shù)字檔案共享功能框架中，其所存儲資源的長期可存儲性是重要前提，因為共享是一個系統(tǒng)，沒有資源的攝入，存儲、利用無疑會成為無源之水和無本之木，所以大型客機(jī)項目數(shù)字檔案共享框架必須以三大中心數(shù)字檔案館的大型客機(jī)項目檔案資料長期可存儲性為基石，通過標(biāo)準(zhǔn)接口實現(xiàn)資源共享與服務(wù)整合。其中重點要解決的是集成現(xiàn)有各種異構(gòu)的設(shè)計、制造系統(tǒng)，兼容大客研制過程中應(yīng)用到的CAD、CAE、CAM、EDA及其他軟件設(shè)計等工具設(shè)計數(shù)據(jù)，確保這些數(shù)據(jù)的一致性、有效性、完整性、可追溯性和安全性，并作為大客研制過程中的統(tǒng)一信息中樞和型號的統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心。

2　建立獨立的檔案系統(tǒng)平臺

以上海飛機(jī)設(shè)計研究所在研制ARJ21飛機(jī)項目來看，目前上海飛機(jī)設(shè)計研究所檔案管理涉及的系統(tǒng)平臺主要有CPC、ECMS、VPM、OA和金航百科檔案管理等系統(tǒng)。