導(dǎo)語：如何才能寫好一篇景區(qū)安全保護(hù)制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

秦安縣鳳山景區(qū)管理所

關(guān)于國(guó)家4A旅游景區(qū)復(fù)核自查工作的報(bào)告

秦安縣文體廣電和旅游局：

近年來，秦安縣鳳山景區(qū)在秦安縣委、縣政府“旅游興縣”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，結(jié)合我市大景區(qū)建設(shè)和智慧景區(qū)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，在省、市、縣旅游部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各相關(guān)單位的大力配合下，推動(dòng)鳳山旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，進(jìn)一步鞏固國(guó)家4A旅游景區(qū)工作成果活動(dòng)。近日，按照省、市、縣文化和旅游局統(tǒng)一安排部署，秦安縣鳳山景區(qū)高度重視，認(rèn)真部署，依據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)管理辦法》（旅辦發(fā)【2012】66號(hào)）、《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)文化和旅游部資源開發(fā)司《關(guān)于開展2019年全國(guó)A級(jí)旅游景區(qū)復(fù)核有關(guān)工作事宜的函》有關(guān)要求，景區(qū)開展自檢自查，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查自評(píng)打分，并對(duì)開展的游客問卷調(diào)查進(jìn)行了匯總和統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、總體得分

細(xì)則一服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量得分912分，細(xì)則二景觀質(zhì)量得分81分，細(xì)則三游客意見得分80.54分，完全符合國(guó)家4A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分值850分以上要求。

二、自查情況

現(xiàn)按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》（GB/T17775-2003）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從景區(qū)安全管理、服務(wù)質(zhì)量、廁所革命、公共基礎(chǔ)設(shè)施、講解服務(wù)、景區(qū)價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、誠信經(jīng)營(yíng)、智慧景區(qū)等十個(gè)方面認(rèn)真自查，系統(tǒng)梳理，并提出整改措施，認(rèn)真狠抓整改落實(shí)，使其全面達(dá)到相應(yīng)國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將近年來所做的工作匯報(bào)如下：

（一）景區(qū)安全管理

鳳山景區(qū)管理所機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)分明，各項(xiàng)規(guī)章制度健全，并且貫徹落實(shí)。有文物保護(hù)單位、林業(yè)保護(hù)單位和旅游單位，經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、衛(wèi)生、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)等規(guī)章制度健全。

景區(qū)管理設(shè)有安全保護(hù)機(jī)構(gòu)，設(shè)有專門的警務(wù)室，各項(xiàng)安全預(yù)案健全，安全保衛(wèi)制度與人員健全，工作落實(shí)。設(shè)立24小時(shí)值班制度及巡檢制度,專職安全保護(hù)人員8人，流動(dòng)安全保護(hù)人員數(shù)量4人。

鳳山景區(qū)管理所在青蓮念佛堂下東北處設(shè)有消防監(jiān)控中心室，并派有專職人員負(fù)責(zé)24小時(shí)值班，2019年秦安縣政府實(shí)施了泰山廟古建筑群消防安全工程；目前景區(qū)管理所消防安全配置有符合景區(qū)規(guī)模、特點(diǎn)的一定種類和數(shù)量的消防監(jiān)控系統(tǒng)一套，設(shè)備已安裝到位，消防水池選址設(shè)計(jì)工作正在進(jìn)行之中；原有器材設(shè)施30具，泰山廟古建筑群26具，后山游客中心4具并保持完好有效；高大建筑物“蓬萊閣”及古建筑物上都裝置有避雷針并保持完好；對(duì)明火、電及易燃物品管理嚴(yán)格，徹底杜絕火災(zāi)隱患；配置有兼職消防隊(duì)伍，兼職消防人員為景區(qū)全體干職工，熟練掌握專業(yè)技能；景區(qū)全體人員都參加接受救火災(zāi)的培訓(xùn)，具有良好的防救火災(zāi)意識(shí)和本領(lǐng)；消防安全出口、通道時(shí)刻保持暢通并有明顯標(biāo)志，無火災(zāi)事故發(fā)生。

醫(yī)療服務(wù)方面設(shè)有專門的醫(yī)務(wù)室，突發(fā)事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄完整，配備游客常用藥品。救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。

游客人生安全采取了一系列措施，在游覽通道，特別是狹窄、危險(xiǎn)地段設(shè)保護(hù)圍欄和警示標(biāo)志；游覽旺季和游人擁擠時(shí)，有專人負(fù)責(zé)疏導(dǎo)，不發(fā)生游人傷害事故；銷售的食品飲料無毒、無污染。

財(cái)物財(cái)產(chǎn)安全室內(nèi)配有有效的報(bào)警裝置；確保單位財(cái)產(chǎn)無重大損失。

至目前消防、防盜、交通、機(jī)電等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無安全隱患。

（二）廁所革命

結(jié)合4A旅游景區(qū)創(chuàng)建，參照《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》修建了5處旅游廁所，增加衛(wèi)生清潔人員，在每座廁所上貼有通用圖標(biāo)志和中英文對(duì)照標(biāo)志。標(biāo)識(shí)清楚，指示明確。每個(gè)廁所都有專人負(fù)責(zé)保潔，10小時(shí)保潔制度，在開放時(shí)間內(nèi)專人分區(qū)負(fù)責(zé)隨時(shí)清掃。景區(qū)新建旅游廁所數(shù)量充足，布局較合理，采用水沖式廁所，數(shù)量基本能滿足游客高峰期需求；廁所外觀、色彩、造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)，廁所80％具備水沖設(shè)備，并保持完好。廁所地面干凈無污漬、積水、紙屑比較整潔。墻壁無蛛網(wǎng)、塵積和亂涂亂畫痕跡。潔具潔凈、無污垢、及時(shí)沖洗，無堵塞。無蚊蠅、異味。每日噴灑消毒藥水、除臭劑或空氣清新劑。保持廁所內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，沖水箱正?？捎?，門窗完好，便具無損壞。廁所內(nèi)配有洗手池并保證有水，面鏡、掛衣鉤、干手設(shè)備、清新劑、洗手液、驅(qū)蚊蠅、手紙等配置，干凈衛(wèi)生。均固定專人進(jìn)行管理，以2A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，內(nèi)設(shè)有殘疾人廁位，潔具質(zhì)量較好。

為了方便廣大游客在進(jìn)入景區(qū)后第一時(shí)間找到旅游廁所，景區(qū)管理所與7月份完成了旅游廁所百度地圖上傳工作。

（三）公共基礎(chǔ)設(shè)施

鳳山景區(qū)評(píng)國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，全縣上下高度重視，在文廣局的指導(dǎo)下，景區(qū)做了以下兩方面的精心準(zhǔn)備。

（1）景區(qū)強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，認(rèn)真開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣旅游局有關(guān)專業(yè)人員對(duì)景區(qū)管理工作人員進(jìn)行了社會(huì)公德、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，使景區(qū)工作人員對(duì)A級(jí)旅游管理服務(wù)基本規(guī)范有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了景區(qū)工作人員服務(wù)意識(shí)，提升了景區(qū)工作人員服務(wù)水平。

二是健全完善景區(qū)相關(guān)工作資料和加強(qiáng)制度建設(shè)。健全和完善了景區(qū)的各項(xiàng)管理制度，及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)各類資料，明確了值班巡查制度，責(zé)任到人，24小時(shí)不定時(shí)進(jìn)行值班現(xiàn)場(chǎng)巡查，每天8:00——18:00不間斷保潔，并簽寫了工作日志和記錄簿。設(shè)立了投訴臺(tái)、投訴電話和游客意見簿等監(jiān)督平臺(tái)，定期咨詢游客意見和建議并及時(shí)整改完善。

三是完善、更新各類標(biāo)識(shí)指示牌，各種規(guī)章制度上墻。景區(qū)內(nèi)增添了可以360°旋轉(zhuǎn)的景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向牌和指示牌；在一些危險(xiǎn)路段，設(shè)置“注意安全”、“小心路滑”等安全警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；增添了“下坡臺(tái)階”、“水深危險(xiǎn)，請(qǐng)勿戲水”、“110報(bào)警、120急救、119火警”報(bào)警牌；劃分了吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，并設(shè)置了“禁止吸煙”標(biāo)識(shí)；更換游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)的各類不醒目的標(biāo)識(shí)；對(duì)游客中心重新布局，內(nèi)設(shè)票務(wù)中心、咨詢服務(wù)臺(tái)、導(dǎo)游講解、多媒體、游客休憩設(shè)施等；單獨(dú)設(shè)立了醫(yī)務(wù)室、警務(wù)室、服務(wù)監(jiān)督臺(tái)；更新更換了前后山導(dǎo)游線路圖；各類規(guī)章制度上墻。

四是協(xié)調(diào)縣電視臺(tái)修改了景區(qū)宣傳片。景區(qū)紙質(zhì)宣傳資料上架，電子版宣傳資料每天8:00——18:00進(jìn)行滾動(dòng)播放。       

（2）加大建設(shè)力度，完善服務(wù)設(shè)施

一是增添景區(qū)沿線交通安全設(shè)施。為了方便游客安全出行，從原交警到景區(qū)后山入口急彎處，景區(qū)內(nèi)主干道急彎處，購置并安裝了8面會(huì)車鏡，沿線增添指示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。

二是購置景區(qū)功能設(shè)施提升景區(qū)內(nèi)部形象。為了提升景區(qū)形象，統(tǒng)一制作了工牌；游客中心選購安裝服務(wù)臺(tái)、陳列柜、游客休閑椅，安裝兩臺(tái)電子觸摸屏，方便游客查詢；購買雨傘架并配備雨傘，方便游客應(yīng)急使用；資料架上擺放景區(qū)宣傳資料和報(bào)刊雜志，方便游客休息時(shí)閱讀；景區(qū)先后建設(shè)了網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)和企鵝QQ號(hào)，加強(qiáng)景區(qū)宣傳力度。

三是景區(qū)主入口處設(shè)置了減速帶，方便游客通行。協(xié)調(diào)縣住建局、公共事業(yè)管理所、環(huán)衛(wèi)所等部門和單位，在景區(qū)前山主入口處、明清古街上關(guān)入口處劃了減速帶，方便游客通過。

（四）服務(wù)質(zhì)量

交通基礎(chǔ)服務(wù)景區(qū)地處秦安縣城區(qū)內(nèi)，內(nèi)外交通道路暢通；景區(qū)內(nèi)景物景觀和公共設(shè)施各類標(biāo)牌設(shè)置齊全(包括名牌、說明牌、警示牌、道路引導(dǎo)牌。)所有景物景觀設(shè)置名牌和說明牌。在各類公共設(shè)施游覽通道適當(dāng)位置設(shè)引導(dǎo)牌。危險(xiǎn)路段設(shè)警示牌。景區(qū)工作人員按照要求佩帶工作號(hào)牌；游客中心提供各類咨詢服務(wù)；景區(qū)攤點(diǎn)管理有專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。與工商行政管理部門密切配合，對(duì)游覽參觀點(diǎn)的攤點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格有效的管理，商品經(jīng)營(yíng)服務(wù)公平交易，價(jià)格合理，明碼標(biāo)價(jià)；商攤區(qū)干凈衛(wèi)生，無果皮、廢紙，包裝箱不亂放。保持商攤區(qū)公共秩序和交通正常，無聚眾斗歐吵鬧，交通堵塞現(xiàn)象。服務(wù)態(tài)度熱情周到，不與顧客爭(zhēng)吵。不尾隨顧客，沒有發(fā)生強(qiáng)行追售現(xiàn)象。

游覽參觀點(diǎn)內(nèi)建筑有獨(dú)特風(fēng)格，并與周圍環(huán)境和諧一致，被保護(hù)的文物景觀附近50米內(nèi)無亂搭亂建的臨時(shí)建筑，旅游旺季和高峰時(shí)間游人控制與引導(dǎo)得當(dāng)，符合環(huán)境定量標(biāo)準(zhǔn)。游人秩序井然。景區(qū)各項(xiàng)游覽服務(wù)設(shè)施注重細(xì)節(jié)，突出特色，給人以獨(dú)特、和諧、舒適的游覽氛圍。

（五）講解服務(wù)

鳳山景區(qū)有講解服務(wù)的兼職人員4名。講解服務(wù)在“以人為本”的理念下推進(jìn)景區(qū)旅游講解，講解服務(wù)人員應(yīng)佩戴好本景區(qū)講解員的上崗標(biāo)志;應(yīng)做好游覽前、游覽過程中與游客的溝通，微笑貫穿始終，言談舉止應(yīng)文明穩(wěn)重，自然而不做作。講解服務(wù)人員熱愛本職工作，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力; 能夠使用普通話進(jìn)行景區(qū)內(nèi)容的講解，有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力口齒清楚，發(fā)音準(zhǔn)確，表達(dá)邏輯清楚，用語禮貌自然，能實(shí)現(xiàn)語言的適度生動(dòng);具有廣博的知識(shí)和文化素養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)和把握與講解內(nèi)容有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、法律法規(guī)、政策，熟悉相關(guān)的自然和人文知識(shí)及風(fēng)土習(xí)俗，并將其運(yùn)用于講解工作，具有相應(yīng)的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力。 

（六）景區(qū)價(jià)格

2012年下半年，重新設(shè)計(jì)了以景區(qū)蓬萊閣為背景的成套郵資門票，背面有游覽簡(jiǎn)圖，顯著位置標(biāo)有旅游投訴電話、旅游咨詢電話、景區(qū)救援電話和景區(qū)形象標(biāo)志，制作精美，深受游客好評(píng)。在景區(qū)游客服務(wù)中心開展郵政紀(jì)念服務(wù)，提供紀(jì)念戳、本地紀(jì)念封、明信片紀(jì)念郵票等,公用電話數(shù)量充足,設(shè)置合理，標(biāo)志美觀、醒目，與環(huán)境相協(xié)調(diào)，接受信號(hào)裝置隱蔽，不影響自然景觀，電話信號(hào)覆蓋整個(gè)景區(qū)。

自2018年9月27日，天水市發(fā)展和改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于取消秦安縣鳳山景區(qū)門票價(jià)格的通知》，秦安縣鳳山景區(qū)從9月27日起免費(fèi)向社會(huì)開放?，F(xiàn)在只保留有一項(xiàng)由秦安縣物價(jià)局批復(fù)的秦價(jià)發(fā)[2015]12號(hào)關(guān)于鳳山景區(qū)停車場(chǎng)停車服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在出入口設(shè)收費(fèi)處，并設(shè)有收費(fèi)員佩帶明顯的標(biāo)志。收費(fèi)嚴(yán)格按照物價(jià)局核發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，出具正式票據(jù)。

景區(qū)所有商品要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)。

（七）環(huán)境衛(wèi)生

景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，基本上達(dá)到每100米設(shè)有一個(gè)垃圾箱，淘汰舊式垃圾箱，配置兩箱式和三箱式垃圾箱300多個(gè)，垃圾清運(yùn)車1輛，做到垃圾及時(shí)處理，無外溢現(xiàn)象，表面干凈無污跡。采取劃段包干，提高衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)，不間斷清潔，注重廢棄物管理，做到無亂堆、亂放，無污水、污物現(xiàn)象，門前及內(nèi)部地面無果皮、紙屑、煙頭、痰跡。環(huán)境比較整潔，無污垢，空氣清新、無異味。垃圾管理上做到垃圾清掃日產(chǎn)日清不留陳垃圾，垃圾集中處理場(chǎng)地遠(yuǎn)離旅游景區(qū)，不從在就地掩埋。吸煙區(qū)域合理設(shè)置，劃分為吸煙區(qū)與非吸煙區(qū)，標(biāo)志清楚且管理到位。游覽通道和各類角落里無垃圾和其他堆積物。垃圾箱設(shè)置位置擺放合理，數(shù)量充足，景區(qū)內(nèi)廳堂的門窗每日擦拭，無明顯灰塵污跡。廳堂內(nèi)的陳列臺(tái)要天天擦拭，無灰塵。燈具美觀大方無積塵，墻壁天花板無蛛網(wǎng)灰塵，定期粉刷。做好花草樹木定期澆水、修剪、抗旱、施肥、澆水、病蟲害防治工作，秋冬季割草防火工作，冬季樹木的涂白、保暖工作，保持草坪綠籬干凈整齊，無臟物散落，保持規(guī)整。

（八）資源保護(hù)

鳳山景區(qū)分為生態(tài)水域景觀、太平堡“青蓮念佛堂”、泰山廟古建筑群、春場(chǎng)行宮、上關(guān)明清古街五大部分組成，占地面積約1340余畝。2011年和2012年兩次評(píng)定天水市A級(jí)旅游景區(qū)先進(jìn)單位。以其獨(dú)特的觀賞、游憩、科考、歷史價(jià)值，在國(guó)內(nèi)外均享有很高的知名度，已形成了科學(xué)考察、集旅游觀光、休閑度假相結(jié)合的旅游勝地。近三年來，年綜合接待游客均在60萬人次以上。隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，景區(qū)在旅游交通、衛(wèi)生、游覽、旅游安全、郵電服務(wù)、旅游購物、綜合管理、資源與環(huán)境保護(hù)方面投入了大量建設(shè)資金，基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能日趨完善設(shè)施，管理和服務(wù)質(zhì)量顯著提升，知名度、市場(chǎng)吸引力和游客滿意度不斷提高，取得顯著的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

鳳山景區(qū)人文與自然景觀相結(jié)合，古建筑、文物較多，景區(qū)植被豐厚，物種豐富。近年來,景區(qū)健全保護(hù)制度、完善設(shè)施設(shè)備，投入大量資金采取防火、防盜、古建筑修繕、古樹名木保護(hù)、限制機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入中心景區(qū)等措施加強(qiáng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、文物、建筑、水源的保護(hù)，景區(qū)空氣質(zhì)量、地表水質(zhì)量、噪音指標(biāo)為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和一類標(biāo)準(zhǔn);景區(qū)主體建筑、出入口與景觀相協(xié)調(diào)。

（九）誠信經(jīng)營(yíng)

景點(diǎn)購物場(chǎng)所相對(duì)比較集中，管理所加強(qiáng)對(duì)商品經(jīng)營(yíng)人員的管理，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，無圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣的經(jīng)營(yíng)戶,通過不定期的抽查管理,景區(qū)購物場(chǎng)所環(huán)境整潔、秩序良好，商品種類繁多，地區(qū)特色濃厚。

（十）智慧景區(qū)建設(shè)

按照天水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)天水市智慧文化旅游建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案的通知》（天旅領(lǐng)發(fā)〔2017〕19號(hào)）精神，縣文化廣播影視局按照建設(shè)內(nèi)容和要求，與市文化和旅游局積極銜接，結(jié)合實(shí)際，制定了《秦安縣智慧景區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》。自2018年2月開始建設(shè)以來，至目前已建成五大建設(shè)項(xiàng)目，并已投入使用。共投資230多萬元，建設(shè)內(nèi)容包括景區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能票務(wù)管理系統(tǒng)、智能停車場(chǎng)系統(tǒng)、 LED屏幕信息系統(tǒng)、指揮中心、無線Wi-Fi覆蓋、建設(shè)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、數(shù)字化廣播系統(tǒng)、二維碼導(dǎo)覽、大數(shù)據(jù)中心、手機(jī)APP客戶端等十一項(xiàng)內(nèi)容。鳳山智慧景區(qū)對(duì)于推進(jìn)秦安智慧旅游整體建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)與旅游業(yè)的融合，加快旅游業(yè)管理現(xiàn)代化和國(guó)際化進(jìn)程，對(duì)于實(shí)現(xiàn)秦安整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快的發(fā)展具有重要意義。

三、自查中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）供水沒有保障，嚴(yán)重制約景區(qū)生態(tài)建設(shè)。

（二）景區(qū)功能不完備，不能夠完全滿足游客的需求。

（三）景區(qū)亮化滯后，主要游客棧道夜間沒有路燈照明。

（四）泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置不規(guī)范，數(shù)量過多。

（五）從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能有待進(jìn)一步提升。

四、整改措施

（一）加強(qiáng)與水務(wù)部門的聯(lián)系，及時(shí)解決“最后一公里”問題。

（二）在景區(qū)延伸段修建有地域特色的農(nóng)家樂、休閑度假酒店、綜合性游樂場(chǎng)、書畫交流中心等休閑娛樂和文化交流場(chǎng)所；配備功能齊全的旅游商店和景區(qū)生態(tài)垃圾桶。

（三）配備一批造型獨(dú)特，設(shè)計(jì)各異的太陽能路燈，方便廣大市民夜游出行。

（四）合理規(guī)范泰山廟內(nèi)燃香化紙點(diǎn)位置，減少數(shù)量。

（五）加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能。

特此報(bào)告

篇2

一、維護(hù)景區(qū)資源，保障旅游可持續(xù)發(fā)展

為了更好的保護(hù)風(fēng)景旅游資源，大隊(duì)把景區(qū)的資源保護(hù)作為日常工作的重點(diǎn)，依據(jù)《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》對(duì)擅自違章建設(shè)、開山采石、挖沙取土、建墳或其他破壞景區(qū)資源的行為，予以堅(jiān)決打擊毫不手軟。主要工作如下：1、依法查處各類違章建筑，早發(fā)現(xiàn)、早處理，對(duì)一意孤行者交由法院強(qiáng)制執(zhí)行。10月12日，對(duì)不進(jìn)行整改的釘子戶，我局會(huì)同玉蒼林場(chǎng)工作人員對(duì)玉蒼山景區(qū)玉蒼道觀旁的簡(jiǎn)易棚進(jìn)行，電視臺(tái)拍攝了整個(gè)拆違過程，播出后起到了很好的宣傳效果。2、青山白化回潮，建一個(gè)拆一個(gè)。近段時(shí)間搶建、翻建墳?zāi)沟默F(xiàn)象有所抬頭，我們?cè)诮拥脚e報(bào)后，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工人員進(jìn)行談話取證，扣留施工工具，并依法現(xiàn)場(chǎng)拆除。10月18日，我局會(huì)同金鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、炎亭管理所共三十多人，進(jìn)行聲勢(shì)浩大的青山白化整治行動(dòng)，對(duì)在15、16日雙休日期間搶建、翻建的兩座墳?zāi)惯M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拆除，同時(shí)電視臺(tái)跟蹤拍攝并報(bào)道了此事，對(duì)景區(qū)青山白化治理，起到了一個(gè)很好的宣傳、警示的效果。3、景區(qū)資源保護(hù)，迫在眉睫。8月25日我局和林業(yè)部門配合浦亭鄉(xiāng)打擊非法采石活動(dòng)，對(duì)一非法采石場(chǎng)進(jìn)行清理，發(fā)現(xiàn)該采石場(chǎng)有剛作業(yè)過的痕跡，人員已逃離，于是沒收了采石場(chǎng)作業(yè)用的機(jī)械葫蘆等非法的設(shè)備，搗毀非法采石的各種設(shè)施，嚴(yán)厲的打擊了非法采石者的囂張氣焰。26日接到群眾舉報(bào)，漁寮聯(lián)盟村穿境公路正在進(jìn)行改擴(kuò)建，路直通漁寮大沙灘，據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察工程已經(jīng)基本完工，恢復(fù)起來有極大的難度，局里以人為本考慮到村民的利益，決定在靠近沙灘的路段改為臺(tái)階上下，保留公路為村民提供方便。

二、突出旅游安全、確保旅游發(fā)展的生命線

1、為貫徹市旅游局和縣府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游安全工作的通知》的文件精神，3月23日我局會(huì)同縣工商、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、海事等部門，走訪了全縣各大景區(qū)、星級(jí)賓館飯店、旅行社，對(duì)全行業(yè)進(jìn)行了一次系統(tǒng)、全面的安全大檢查，檢查中對(duì)不符合要求的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查辦，起到了很好的效果。此次檢查涉及面之廣、聯(lián)合部門之多，都是有始以來第一次，為風(fēng)景旅游監(jiān)察工作開辟了一種全新的模式。

2、安全事故，警鐘長(zhǎng)鳴。5.4和6.11事件給正自得于以安全工作為榮的我們當(dāng)頭一棒，如何給游客創(chuàng)造一個(gè)安全舒適旅游環(huán)境？怎樣創(chuàng)造這樣的環(huán)境？以確保此類事故不再發(fā)生，成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。為此，我局舉一反三，對(duì)景區(qū)的安全隱患進(jìn)行全面排查不留死角，并督促整改，及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，此次整改局領(lǐng)導(dǎo)非常重視，劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于整改，使整改工作很快得以完成。6月27日我局會(huì)同縣工商局、馬站派出所，對(duì)漁寮景區(qū)民房住宿進(jìn)行安全隱患檢查，對(duì)不具備安全設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所責(zé)令進(jìn)行整改。7月28日我局聯(lián)合海事、港航、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、漁寮鄉(xiāng)，對(duì)漁寮景區(qū)沙灘娛樂項(xiàng)目進(jìn)行檢查，不符合安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)戶不予運(yùn)營(yíng)。

3、全力以赴、做好防臺(tái)抗臺(tái)工作。今年臺(tái)風(fēng)頻頻光顧我縣，給各行各業(yè)帶了很大的損失，旅游也不例外，考慮到以人為本，把人民利益放在第一位，我大隊(duì)深入抗臺(tái)第一線，協(xié)助景區(qū)管理所做好人員的撤離和物資的轉(zhuǎn)移工作，駐守景區(qū)，協(xié)同抗臺(tái)，直至抗臺(tái)工作結(jié)束。

三、不斷加強(qiáng)行業(yè)管理，改善旅游市場(chǎng)形象

以創(chuàng)造“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、游客滿意”為目標(biāo)，今年來，我大隊(duì)一方面加強(qiáng)對(duì)景區(qū)資源的保護(hù)，另一方面抓市場(chǎng)整頓，以規(guī)范旅游市場(chǎng)為重點(diǎn)，配合局及旅游科做好行業(yè)管理與整治，內(nèi)容如下：1、分別在“五一”、“十一”前夕聯(lián)合工商等部門開展旅游黃金周節(jié)前大檢查，以創(chuàng)“雙十佳”活動(dòng)為載體，根據(jù)內(nèi)容要求，排查安全隱患，完善企業(yè)的規(guī)章制度，建立健全各項(xiàng)安全工作臺(tái)帳。2、積極受理旅游投訴，展示旅游窗口形象。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，人們法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的不斷提高，新問題的不斷顯現(xiàn)，對(duì)如何協(xié)調(diào)好游客和被投訴者之間的糾紛提出更高的要求。今年共有投訴12起，我大隊(duì)依照程序，查明事實(shí)，以保障游客利益的前提下圓滿處理了各個(gè)投訴。

3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員素質(zhì)。為了提高景區(qū)管理人員的業(yè)務(wù)技能，3月9日在玉蒼山舉辦了為期兩天的風(fēng)景旅游管理人員培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的有局機(jī)關(guān)人員、各景區(qū)管理人員及旅游行業(yè)相關(guān)人員，通過聘請(qǐng)縣安全生產(chǎn)管理局、縣消防大隊(duì)、縣林業(yè)局和市旅游部門有關(guān)專家講課，圍繞安全生產(chǎn)知識(shí)、消防知識(shí)、森林防火知識(shí)、風(fēng)景旅游法律法規(guī)及行政執(zhí)法的學(xué)習(xí)，為奮斗在旅游基層一線的管理員工，提供了一次寶貴的學(xué)習(xí)和借鑒的機(jī)會(huì)。

四、積極配合做好局里的各項(xiàng)工作

1、我大隊(duì)聽從局里安排積極協(xié)助宜山鎮(zhèn)林梁村開展褪色污染整治活動(dòng)。今年來共集中行動(dòng)3次，搗毀褪色池五十多個(gè)，收繳廢布料兩噸多，褪色水一桶，取得了一定的成效。

2、積極配合旅游宣傳促銷。⑴5月28日-29日我局與溫州電視臺(tái)、溫州都市報(bào)、蒼南移動(dòng)公司等單位組織的“美食美景歡樂游”百輛小車、千人自駕游活動(dòng)，我大隊(duì)全程參與保衛(wèi)工作。⑵首屆蒼南旅游形象大使比賽，監(jiān)察大隊(duì)全程負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作。⑶9月27日-28日我局與縣烹飪協(xié)會(huì)共同舉辦“蒼南縣旅游小吃美食節(jié)”，大隊(duì)全體人員參加保衛(wèi)工作。⑷參加溫州旅游節(jié)。積極配合旅游科開展宣傳促銷活動(dòng)。

2006年工作思路

1、進(jìn)一步加大景區(qū)的資源保護(hù)力度，把景區(qū)的安全保護(hù)例為日常工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面做好如下工作：⑴定期或不定期的進(jìn)行安全巡查。⑵發(fā)動(dòng)聲勢(shì)浩大的景區(qū)保護(hù)宣傳活動(dòng)。通過出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語、懸掛橫幅的形式，宣傳風(fēng)景旅游法律法規(guī)，做到家喻戶曉。⑶加大對(duì)違法違章行為的查處力度，務(wù)必做到從嚴(yán)從重處罰。

2、安全工作，防患于未燃。

⑴杜絕明顯的安全隱患，對(duì)不易察覺和不易整改的安全隱患，要求各企事業(yè)進(jìn)行自查，并制定詳細(xì)的整改實(shí)施方案，根據(jù)方案的要求逐步進(jìn)行整改，爭(zhēng)取在明年年底前徹底消除安全隱患場(chǎng)所。

⑵針對(duì)景區(qū)日常工作實(shí)際，對(duì)如何處理違法違章、旅游投訴、應(yīng)急安全等進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，有條件的情況下開展一次預(yù)案演練。

⑶每次節(jié)前都要組織一次安全大檢查。

3、認(rèn)真協(xié)助抓好旅游行業(yè)管理。

篇3

提升基礎(chǔ)，深化融合，促進(jìn)應(yīng)用，強(qiáng)化安全，做大產(chǎn)業(yè)，努力提升全縣信息化應(yīng)用水平。

（二）工作重點(diǎn)

1.科學(xué)規(guī)劃，支撐信息化加快發(fā)展。學(xué)習(xí)借鑒其他地方的經(jīng)驗(yàn)作法，結(jié)合實(shí)際，謀劃編制縣信息化“十三五”規(guī)劃和縣信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提出目標(biāo)原則，明確方向重點(diǎn)，健全政策措施，為有力、有序、有效地推進(jìn)我縣信息化進(jìn)程提供重要支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。將信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入住建城管部門同步規(guī)劃、科學(xué)布局。積極協(xié)調(diào)中國(guó)鐵塔分公司來我縣對(duì)縣城、景區(qū)和十八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行基站網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃并率先推進(jìn)4g基站縣城內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，2016年完成200個(gè)通信基站建設(shè)任務(wù)。推進(jìn)縣城區(qū)和重要景區(qū)公共wifi建設(shè)，推進(jìn)移動(dòng)通信樞紐局房建設(shè)。

2.加強(qiáng)建設(shè)，提升綜合服務(wù)能級(jí)。按照創(chuàng)建“寬帶中國(guó)”示范城市的要求，以“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用普及、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)支撐”為主線，以“七大重點(diǎn)工程”（光網(wǎng)城市、無線城市、寬帶鄉(xiāng)村、模數(shù)轉(zhuǎn)換、互聯(lián)網(wǎng)+、安全保障、產(chǎn)業(yè)支撐）為抓手，力爭(zhēng)到2017年，基本建成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)深入推進(jìn)“寬帶鄉(xiāng)村”惠民工程，2016年6月完成全縣所有行政村光纖寬帶接入，配合完善“竹海紅帆”黨群通平臺(tái)建設(shè)。

3.加快融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“中國(guó)制造2025”要求，積極貫徹落實(shí)工信部“兩化”融合專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)信息化示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體系。加快15個(gè)“兩化”融合示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)富源發(fā)電、普什醋酸、紅獅水泥等國(guó)家和省上試點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4.深化應(yīng)用，促進(jìn)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。大力推進(jìn)符合實(shí)際的“互聯(lián)網(wǎng)+”12項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)電子政務(wù)、公共服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域信息化統(tǒng)籌發(fā)展。支持政府、企業(yè)、園區(qū)、學(xué)校、圖書館、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等建設(shè)各類綜合或?qū)I(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)加大數(shù)據(jù)信息資源開發(fā)共享力度，大力促進(jìn)信息消費(fèi)。協(xié)調(diào)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合聯(lián)通公司推進(jìn)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程建設(shè)項(xiàng)目，推進(jìn)數(shù)字醫(yī)院、數(shù)字園區(qū)和教育系統(tǒng)三通兩平臺(tái)建設(shè)。

篇4

今天，我們利用很短的一點(diǎn)時(shí)間在此召開全縣安全生產(chǎn)及旅游接待工作會(huì)議，主要目的就是對(duì)當(dāng)前和十一期間的安全生產(chǎn)及旅游接待工作再次進(jìn)行安排部署，將大家的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到安全隱患排查整改和假期旅游接待等近期的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作上來。剛才，葉局長(zhǎng)和趙局長(zhǎng)分別就安全生產(chǎn)和旅游接待工作講了很好的意見，我完全同意，下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

最近一段時(shí)期，既是縣、鎮(zhèn)換屆的非常時(shí)期，更是防汛排險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，可以說，全縣安全形勢(shì)嚴(yán)峻、工作頭緒較多、社會(huì)矛盾凸顯，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受著多重考驗(yàn)。首先是汛情形勢(shì)逼人，持續(xù)性的強(qiáng)降雨造成了重大險(xiǎn)情，洪水損毀多處道路、景點(diǎn)、河堤等基礎(chǔ)設(shè)施，全縣多地發(fā)生滑坡體、泥石流，紅巖已造成3人死亡，大西溝鐵礦采礦區(qū)山體、縣城寨子溝垃圾廠等重點(diǎn)區(qū)域已出現(xiàn)明顯滑動(dòng)跡象，可以說強(qiáng)降雨埋下的潛在安全隱患是巨大的，這些隱患極有可能在最近一段時(shí)間集中爆發(fā)。其次，公共消防安全形勢(shì)嚴(yán)峻，上周六就在全縣普遍降雨的過程中，縣城中心地段的東信商城發(fā)生重大火災(zāi)，雖未造成人員傷亡，但造成的經(jīng)濟(jì)損失十分慘重，由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素短期內(nèi)無法從根本上消除。三是旅游接待籌備壓力巨大，十一黃金周即將來臨，隨著天氣的好轉(zhuǎn)，全縣景點(diǎn)必將迎來今秋游客來柞的高峰期，而牛背梁、秦楚古道、九天山等景區(qū)景點(diǎn)水毀設(shè)施恢復(fù)工程任務(wù)艱巨，盡快恢復(fù)水毀涉游設(shè)施、保障和維護(hù)來柞游客的安全和利益，將成為我們十一期間整個(gè)旅游接待工作的重中之重。

當(dāng)前，既是備戰(zhàn)十一黃金周的關(guān)鍵時(shí)間，也是各項(xiàng)工作進(jìn)入四季度的重要承接期，我們既要擔(dān)負(fù)起超額完成年度各項(xiàng)任務(wù)而產(chǎn)生的工作壓力，還要做好長(zhǎng)期防汛排險(xiǎn)的思想準(zhǔn)備，同時(shí)也要主動(dòng)應(yīng)對(duì)好來柞人流、物流形成的沖擊，對(duì)此，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、生產(chǎn)單位和景區(qū)景點(diǎn)要保持清醒的認(rèn)識(shí)，緊急行動(dòng)起來，切實(shí)做好安全隱患排查整改，全面搞好涉游接待各項(xiàng)籌備，力保全縣人民和來柞游客度過一個(gè)安全、祥和的十一，努力為各項(xiàng)工作年度任務(wù)的超額完成創(chuàng)造條件。

二、扎實(shí)檢查整改，力促安全形勢(shì)盡快實(shí)現(xiàn)好轉(zhuǎn)

1、嚴(yán)抓道路安全治理。縣交通局牽頭、公路段及各鎮(zhèn)配合，做好水毀地段公路修復(fù)工作，督促施工單位加快工程建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)施工管理，合理設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全，力保黃金周期間縣城至牛背梁、秦楚古道、溶洞及鳳凰古鎮(zhèn)的道路安全通暢?？h交警大隊(duì)牽頭，各鎮(zhèn)和縣交通、公路部門配合，以客運(yùn)車輛、三輪車、低速載貨汽車為重點(diǎn)整治對(duì)象，加強(qiáng)巡邏管控，依法查處“三違”、“三超”和農(nóng)用運(yùn)輸車違法載人等行為。要進(jìn)一步落實(shí)雨霧天氣道路交通安全管制預(yù)案和中小學(xué)生回家、返校途中禁座摩托車、三輪車和農(nóng)用車監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)道路交通安全檢查整治。要采取強(qiáng)力措施，嚴(yán)查車輛帶“病”運(yùn)營(yíng)、超載運(yùn)營(yíng)、夜間超時(shí)運(yùn)營(yíng)、疲勞駕駛等危險(xiǎn)行為，確保行車安全。

2、狠抓非煤礦山安全防范?？h安監(jiān)局牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)和縣國(guó)土、環(huán)保、公安、林業(yè)、水務(wù)等部門配合，嚴(yán)查無證開采、證照不全、資質(zhì)不符等非法生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法開采、亂采濫挖、超層越界、重疊開采、以采代探和無設(shè)計(jì)、不按設(shè)計(jì)開采等違法違規(guī)行為。要嚴(yán)格實(shí)行礦工下井登記掛牌、控制下井人數(shù)、嚴(yán)禁礦工在井下聚集制度，認(rèn)真開展露天邊坡、溜礦場(chǎng)、采空區(qū)和井巷支護(hù)、通風(fēng)、用電線路、頂板邊幫等部位的檢查整治。同時(shí)要以規(guī)范堆筑、在線監(jiān)控、推進(jìn)尾礦庫閉庫為重點(diǎn)，全面開展尾礦庫基礎(chǔ)整治，進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫汛期值帶班責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行汛期監(jiān)測(cè)巡查，充實(shí)搶險(xiǎn)物資及機(jī)械，確保安全度汛。

3、加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所檢查。縣消防大隊(duì)牽頭，各鎮(zhèn)和縣公安、經(jīng)貿(mào)、教育、文廣、工商等部門配合，認(rèn)真吸取東信商城火災(zāi)教訓(xùn)，加強(qiáng)公共聚集場(chǎng)所防火、滅火知識(shí)宣傳，對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市等場(chǎng)所的消防設(shè)施、滅火器材、消防通道進(jìn)行全面檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，消防設(shè)施完好有效。

4、嚴(yán)管?；療煴锲穬?chǔ)運(yùn)?？h經(jīng)貿(mào)局牽頭，安監(jiān)局、消防大隊(duì)配合，對(duì)?；盁煴锲返馁彙⑦\(yùn)、儲(chǔ)、用等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，落實(shí)傳統(tǒng)煙爆生產(chǎn)區(qū)域監(jiān)督人員，清理整頓煙爆物品銷售網(wǎng)點(diǎn)，對(duì)專店經(jīng)營(yíng)、專柜擺放、消防設(shè)施、警示標(biāo)志等進(jìn)行全面檢查，從嚴(yán)打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

5、規(guī)范建筑施工管理?？h住建局牽頭，各鎮(zhèn)和縣發(fā)改、兩路辦、小嶺工業(yè)區(qū)管委會(huì)、盤龍園區(qū)管委會(huì)配合，對(duì)各建設(shè)工地腳手架、升降設(shè)備、用電線路、電器設(shè)施、動(dòng)力機(jī)械、工地防護(hù)設(shè)施和施工現(xiàn)場(chǎng)的邊坡進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時(shí)整改。

6、強(qiáng)化涉游安全檢查。各相關(guān)部門、涉游鎮(zhèn)和旅游接待單位，要按照屬地管理原則，對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的道路交通、運(yùn)輸車輛、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行集中檢查，對(duì)吃、住、行、游、購、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)性排查，逐一落實(shí)各隱患點(diǎn)整改責(zé)任及時(shí)限?？h安監(jiān)局要會(huì)同旅游、交通、衛(wèi)生、工商、消防等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，建立嚴(yán)格的旅游安全工作責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到部門、崗位、人員。牛背梁國(guó)家森林公園、溶洞景區(qū)、九天山、秦楚古道和三道井公園，要組織人力在危險(xiǎn)地段設(shè)立醒目警示標(biāo)志，制定游客分流計(jì)劃，防止道路交通和踩踏事故發(fā)生。

同時(shí)，縣質(zhì)監(jiān)局要組織人力，對(duì)全縣在用的鍋、容、管、特設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查檢測(cè)，確保其使用技術(shù)性能始終處于良好或正常狀態(tài)；縣電力局要組織人力對(duì)高壓線路安全距離、大型商業(yè)用電、居民生活用電、尤其是未經(jīng)農(nóng)網(wǎng)改造農(nóng)村供電線路、設(shè)施進(jìn)行檢查，嚴(yán)防觸電事故和供電線及設(shè)施老化引發(fā)火災(zāi)；縣水務(wù)局要組織人力對(duì)城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)的堤防及路堤結(jié)合工程進(jìn)行檢查，對(duì)垮塌、露根、變形的河堤要及時(shí)組織加固并采取臨時(shí)性安全保護(hù)措施。

三、突出重點(diǎn)內(nèi)容，全面?zhèn)鋺?zhàn)十一黃金周

1、切實(shí)加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)工程。縣旅游局要協(xié)助和指導(dǎo)牛背梁、秦楚古道、九天山等景區(qū)景點(diǎn)，快速制定水毀工程恢復(fù)方案，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和資金籌措力度，派駐人力搞好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。要按照十一前完工的時(shí)限要求，倒排施工計(jì)劃進(jìn)度，必要加強(qiáng)施工力量，時(shí)實(shí)施晝夜輪流施工，確保相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施工程十一前恢復(fù)到位，力爭(zhēng)以嶄新的面貌迎接十一黃金周。

2、全面做好十一黃金周的相關(guān)籌備工作。各涉游鎮(zhèn)要組織力量開展街鎮(zhèn)衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，確保機(jī)關(guān)、景點(diǎn)、公路沿線、農(nóng)家樂周圍環(huán)境整潔。縣住建部門要加大縣城衛(wèi)生整治力度，充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)保潔員的工作積極性，切實(shí)做到垃圾日產(chǎn)日清，市容面貌始終保持清潔。牛背梁國(guó)家森林公園、縣旅游公司、九天山景區(qū)要在停車場(chǎng)周圍布置盆景、懸掛彩旗，大力營(yíng)造節(jié)日氛圍。各涉游鎮(zhèn)、接待單位要做好旅游宣傳咨詢接待工作，備足宣傳資料，指定咨詢?nèi)藛T和導(dǎo)游導(dǎo)購人員，引導(dǎo)游客舒暢游玩，并注意做好農(nóng)家樂、景點(diǎn)游客分流工作，確保游客及時(shí)進(jìn)入景點(diǎn)、便利就餐住宿。

3、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理?？h旅游、工商、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門要對(duì)全縣旅游市場(chǎng)及商品供應(yīng)情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，加大個(gè)體工商戶和群眾的誠信教育力度，從嚴(yán)打擊欺客宰客、強(qiáng)買強(qiáng)賣、短斤少兩、哄抬物價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等非法交易行為營(yíng)造誠信公平的市場(chǎng)秩序。

相關(guān)部門及涉游鎮(zhèn)要監(jiān)督和指導(dǎo)各涉游單位，進(jìn)一步完善導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等規(guī)章制度，抓好景點(diǎn)內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，加強(qiáng)對(duì)涉游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)、道德、安全培訓(xùn)，做好旅游宣傳促銷、加強(qiáng)業(yè)務(wù)咨詢聯(lián)系，全面提升我縣旅游的整體形象。

四、強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效

1、落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和景區(qū)景點(diǎn)，要將安全生產(chǎn)暨旅游接待工作責(zé)任層層分解落實(shí)，確保不留空擋、不留盲區(qū)。各單位主要負(fù)責(zé)人作為當(dāng)前暨國(guó)慶期間安全生產(chǎn)和旅游接待第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)要集中親臨一線解決實(shí)際困難、協(xié)調(diào)具體問題，努力形成人人有責(zé)任、事事有人管、件件能落實(shí)的工作責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化規(guī)范管理。要強(qiáng)力推進(jìn)全員培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、培訓(xùn)合格上崗、在崗繼續(xù)教育制度，切實(shí)提高全民、特別是廣大高危行業(yè)從業(yè)人員、導(dǎo)游及相關(guān)工作人員的安全、責(zé)任及服務(wù)意識(shí)。要盡快完善各景區(qū)景點(diǎn)、重點(diǎn)賓館飯店的導(dǎo)游、衛(wèi)生、安全、服務(wù)等規(guī)章制度，抓好景區(qū)點(diǎn)內(nèi)部管理、衛(wèi)生管理和安全管理，提升旅游接待總體水平。

3、做好應(yīng)急救援。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和景區(qū)景點(diǎn)，要立足區(qū)域、行業(yè)和自身實(shí)際，根據(jù)新形勢(shì)、新特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂和完善各自的總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，特別是要進(jìn)一步完善尾礦庫和景區(qū)景點(diǎn)突發(fā)事件預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理、細(xì)化救援措施。各鎮(zhèn)和部門要加強(qiáng)溝通與配合，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體性；各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及景區(qū)景點(diǎn)，尤其是各礦山企業(yè)和未達(dá)到開放標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)，要加強(qiáng)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練，提高預(yù)案的知曉率，提升全體員工應(yīng)急處置及游客的自救能力。

4、合理安排人力。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和景區(qū)景點(diǎn)，要認(rèn)真安排假期值帶班人員，在主要路段及景區(qū)景點(diǎn)的醒目位置張貼咨詢求助電話，保持24小時(shí)通訊暢通。要進(jìn)一步充實(shí)節(jié)日工作力量，做好輪休安排，既要保證維持正常工作開展的充足人力，又要避免全員上崗、全體疲勞。要及時(shí)答復(fù)來柞游客的相關(guān)咨詢，迅速組織開展相關(guān)的救助活動(dòng)，對(duì)待游客的投訴態(tài)度要熱情，語言要文明，盡量做到有問必答，有難必解，防止苗頭性問題上升為負(fù)面事件。

篇5

一、引言

《關(guān)于旅游業(yè)21世紀(jì)議程―實(shí)現(xiàn)與環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展》將可持續(xù)旅游定義為：在保護(hù)和增強(qiáng)未來機(jī)會(huì)的同時(shí)滿足旅游者和東道區(qū)域的需要。研究旅游景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題，不僅可以審視旅游景區(qū)目前的發(fā)展?fàn)顩r，診斷旅游景區(qū)的發(fā)展不足和瓶頸，還可以依據(jù)旅游景區(qū)的現(xiàn)存不足制定科學(xué)合理的可持續(xù)發(fā)展道路，延緩旅游景區(qū)的發(fā)展階段和鞏固階段。

伴隨著旅游行為產(chǎn)生的是消費(fèi)行為，相對(duì)于一般消費(fèi)來說，旅游消費(fèi)是建立在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)生和發(fā)展的高層次社會(huì)性消費(fèi)。吳清津提到，旅游消費(fèi)就是“旅游主體在有時(shí)間保證和資金保證的情況下，從自身的享受和發(fā)展需要出發(fā)，憑借旅游媒體創(chuàng)造的服務(wù)條件，在旅游過程中對(duì)物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)存在的旅游客體的購買和享用的支出（投入）總和?！比绻糜纹髽I(yè)只是一味地使用現(xiàn)成產(chǎn)品向旅游消費(fèi)者反復(fù)勸說兜售，而不仔細(xì)研究旅游消費(fèi)者的購買行為過程，就難以真正滿足消費(fèi)者的需要，難以協(xié)調(diào)旅游者、生態(tài)環(huán)境、旅游資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系。旅游者的旅游消費(fèi)行為深受旅游目的地特殊區(qū)位因素的影響，旅游目的地所具有的條件會(huì)引起該地旅游者一系列特定、相似的消費(fèi)行為。

文章從北海銀灘景區(qū)旅游者消費(fèi)行為角度，研究景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題。經(jīng)過調(diào)查走訪、實(shí)地觀察、查找報(bào)刊資料發(fā)現(xiàn)北海銀灘景區(qū)存在許多亟待改善的嚴(yán)峻問題，并探索發(fā)展路徑。

二、北海銀灘景區(qū)旅游者消費(fèi)行為調(diào)查與分析

（一）北海銀灘景區(qū)概況

廣西北海銀灘景區(qū)是廣西旅游的主導(dǎo)品牌，是我國(guó)最理想的海濱浴場(chǎng)和療養(yǎng)勝地。北海銀灘景區(qū)有著豐富的海洋資源，不僅有得天獨(dú)厚的海濱浴場(chǎng)，還有充滿大自然生態(tài)氣息的大片紅樹林、D家文化等鮮明的濱海標(biāo)志。北?？諝庵胸?fù)離子含量為內(nèi)地城市的50至l000倍，被譽(yù)為“中國(guó)最大的天然氧吧”，是各類慢性及老年疾病患者最適宜的療養(yǎng)場(chǎng)所。自從開發(fā)成旅游景區(qū)以來，銀灘因不合理開發(fā)造成了嚴(yán)重的生態(tài)破壞和發(fā)展問題。2002年5月自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)了《北海銀灘旅游區(qū)規(guī)劃》，并啟動(dòng)銀灘中區(qū)改造工程。重建后的北海銀灘景區(qū)免票對(duì)外開放，吸引了大量的旅游者前來度假旅游，此措在銀灘景區(qū)的發(fā)展歷程中具有深遠(yuǎn)意義；另一方面，免票也給景區(qū)收益、管理、發(fā)展帶來前所未有的難題。

（二）調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)與回收

文章通過問卷調(diào)查和實(shí)地走訪等方法調(diào)查北海銀灘景區(qū)游客的消費(fèi)行為模式，從現(xiàn)行免票模式下銀灘景區(qū)游客的旅游動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)需求、消費(fèi)能力、偏好、期望等維度分析該景區(qū)旅游消費(fèi)行為。通過調(diào)查得出真實(shí)的游客行為來分析景區(qū)綜合影響力，并以此為根據(jù)診斷銀灘景區(qū)的現(xiàn)行狀況，發(fā)現(xiàn)景區(qū)的現(xiàn)存問題和發(fā)展契機(jī)，打造新的營(yíng)銷市場(chǎng)，探索可持續(xù)發(fā)展之路。

問卷調(diào)查的對(duì)象是在北海銀灘景區(qū)的游客，隨機(jī)選取男、女、老、少各階層的旅游消費(fèi)者作為調(diào)查對(duì)象，分別選擇景區(qū)淡季和旺季時(shí)間通過訪談的方式與工作人員交流，獲取相關(guān)信息。問卷共設(shè)置了14道選擇題和一個(gè)評(píng)價(jià)矩陣，共發(fā)放問卷120份，回收108份，有效問卷為102份并用于分析，實(shí)際有效率為85%。

（三）北海銀灘景區(qū)旅游消費(fèi)者行為調(diào)查結(jié)果分析

1、旅游者基本背景屬性

本次調(diào)查問卷隨機(jī)選取在北海銀灘景區(qū)參觀游覽的游客作為調(diào)查對(duì)象，其中男性比例占52%，女性占48%，年齡在25歲到35歲的被調(diào)查者占28%，在36歲到55歲的占到36%。分析北海銀灘旅游消費(fèi)者的人群特征發(fā)現(xiàn)，銀灘的游客來自全國(guó)各地甚至國(guó)外，其中來自山東、遼寧、河北等東北和華北地區(qū)的56歲到70歲退休老人為數(shù)不少，在被調(diào)查者中占據(jù)18%的比重。根據(jù)訪談了解，這些老年人基本上是專程到北海養(yǎng)生、過冬或者康體療養(yǎng)的，尤其是在每年冬季11月份到過年之后的3月份人數(shù)最多，更有部分老年人常年居住在北海，已在北海買房。

這部分養(yǎng)生群體有明顯的特征：基本為已退休、經(jīng)濟(jì)能力較好的老年人，以及少數(shù)身體患有疾病的中老年人，多來自繁華大城市，其子女已獨(dú)立，有自己的工作和生活；通常長(zhǎng)期居住在海邊的經(jīng)濟(jì)型旅館當(dāng)中，含餐，給該養(yǎng)生族帶來很大方便。

2、消費(fèi)者實(shí)際消費(fèi)特征分析

（1）問卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北海銀灘旅游消費(fèi)者有48%的人是通過親友推薦而了解到北海銀灘的，12%的被訪者通過網(wǎng)絡(luò)渠道、12%通過旅行社渠道到訪北海銀灘；而促使其最終來到北海銀灘旅游則是因?yàn)殂y灘環(huán)境優(yōu)美、氣候舒適，可以緩解壓力、放松身心。被調(diào)查者在回答“在銀灘旅游期間最喜歡做什么是事情”時(shí)排名前四位的是漫步散心，在海邊吹風(fēng)曬太陽，游泳堆沙，品嘗海鮮。

從以上調(diào)查結(jié)果中可以推斷出身邊親朋好友的口碑對(duì)潛在旅游者的影響極大，所以在旅游過程中給旅游消費(fèi)者留下良好的印象，提升游客滿意度，可以為景區(qū)樹立有感染效應(yīng)的品牌口碑，吸引更多潛在旅游者。

（2）調(diào)查發(fā)現(xiàn)北海銀灘景區(qū)有30%的被訪者會(huì)在銀灘停留2-3天，20%的人只在此停留1天；而在旅游期間游客的消費(fèi)基本上都不高，50%的游客主要支出于品嘗美食，其次是在用于交通（18%）和住宿（16%）。旅游者在北海銀灘景區(qū)的旅游天數(shù)短、消費(fèi)低，對(duì)景區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不高。

3、旅游消費(fèi)者消費(fèi)滿意度分析

在調(diào)查北海銀灘旅游者對(duì)于該景區(qū)的滿意程度時(shí)，最讓銀灘游客感到滿意的排名前三位分別是風(fēng)景、環(huán)境、免票制度；而最讓游客不滿意的前三位是坑宰游客現(xiàn)象、文化底蘊(yùn)不夠、環(huán)境衛(wèi)生差；有72%的被訪者認(rèn)為自己的銀灘之旅基本達(dá)到預(yù)先的期望值，28%的被訪者認(rèn)為低于期望值，被訪者中沒有人認(rèn)為此次體驗(yàn)超出期望值；65%的被訪者表示下次還會(huì)來銀灘或者推薦親友來銀灘旅游。

數(shù)據(jù)顯示，銀灘的風(fēng)景和環(huán)境還是讓旅游者較為滿意的，銀灘的免門票政策無疑是給休閑養(yǎng)生群體提供了極大的便利；但是北海歷史底蘊(yùn)不夠濃厚，坑客宰客等混亂的市場(chǎng)環(huán)境給旅游者留下了極其消極的印象。

4、北海銀灘旅游消費(fèi)者對(duì)景區(qū)綜合評(píng)價(jià)分析

問卷在最后設(shè)置了矩陣評(píng)價(jià)調(diào)查，將銀灘的海濱風(fēng)光等19項(xiàng)內(nèi)容呈現(xiàn)在旅游者面前接受評(píng)價(jià)，設(shè)置了“非常好”、“好”、“一般”、“較差”、“差”五個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，以期對(duì)銀灘景區(qū)進(jìn)行全面地游客感受調(diào)查。評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

表格數(shù)據(jù)反映了旅游消費(fèi)者對(duì)于銀灘景區(qū)最直觀的評(píng)價(jià)，據(jù)表格數(shù)據(jù)取最高票數(shù)得知，旅游者們大多認(rèn)為：銀灘的海濱風(fēng)光非常、空氣質(zhì)量、免票制度深的旅游者喜愛；沙灘海水質(zhì)量、當(dāng)?shù)鼐用窠蛹{游客態(tài)度、景區(qū)帶來的緩壓效果、生態(tài)環(huán)境較好；旅游活動(dòng)項(xiàng)目的豐富程度、景區(qū)規(guī)劃效果、景區(qū)工作人員素質(zhì)、旅游商品市場(chǎng)秩序、物價(jià)水平對(duì)生活影響、交通便利度、景區(qū)宣傳效果、人文關(guān)懷、景區(qū)的意外安全保護(hù)和危機(jī)處理一般，有待加強(qiáng)。最后，旅游者對(duì)景區(qū)的綜合滿意程度較好。

三、旅游者消費(fèi)行為調(diào)查所折射出北海銀灘景區(qū)的存在問題

北海銀灘景區(qū)因其自身區(qū)位因素、氣候環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化等特點(diǎn)形成了一套特定的旅游者消費(fèi)行為模式。

（一） 游客停留時(shí)間短、消費(fèi)低

調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)顯示，除去部分長(zhǎng)期在銀灘周邊養(yǎng)生的長(zhǎng)居旅游者外，普通的旅游者在銀灘的平均停留時(shí)間為1.5天，人均消費(fèi)金額為600元左右，且越來越多的旅游者直接略過銀灘景區(qū)直奔北海潿洲島。這其中很大部分原因就是北海銀灘景區(qū)旅游活動(dòng)項(xiàng)目少，無法吸引游客的目光，致使很多人來到銀灘匆匆看了幾眼之后便離開了。如此淺度的出游不僅給游客留下了極為不好的印象，重游率低，缺乏游客忠誠度，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)低，對(duì)景區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不力。

（二）濱海旅游缺乏主題亮點(diǎn)，高端旅游產(chǎn)品欠缺，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱

解芳君認(rèn)為我國(guó)海濱旅游度假區(qū)主題定位不明確，缺少文化內(nèi)涵，資源類型相似，開發(fā)雷同很嚴(yán)重。要做到差異化經(jīng)營(yíng)，就要明確不同的主題。我國(guó)海濱度假區(qū)主題開發(fā)雷同情況的嚴(yán)重使得度假區(qū)的建設(shè)庸俗化、功利化，缺少創(chuàng)新意識(shí)。北海銀灘景區(qū)同樣存在缺乏主題亮點(diǎn)的問題，無法擺脫傳統(tǒng)的海濱度假區(qū)的存在模式。旅游產(chǎn)品種類少，檔次低，雷同度高，缺乏自身特色。產(chǎn)品主要有快艇、摩托艇等的海上娛樂項(xiàng)目，良莠不齊的海鮮產(chǎn)品，缺乏高端的濱海類游覽項(xiàng)目，無法激起旅游者的消費(fèi)欲望，嚴(yán)重影響了景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益。擁有優(yōu)質(zhì)的海濱資源的北海銀灘景區(qū)，卻無法打造成三亞、鼓浪嶼級(jí)別的海濱度假區(qū)，銀灘“質(zhì)量高、檔次低、無特色”的現(xiàn)狀令人堪憂。

（三）旅游者生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱

隨著銀灘接待游客人數(shù)遞增，銀灘出現(xiàn)的一系列問題顯現(xiàn)出來，海水污染、沙灘變黑、沙子減少、垃圾成患、海洋生物驟減等不容忽視。調(diào)查過程中曾有多位被訪者提及銀灘的沙子越來越少的問題，因?yàn)樵S多游客為了紀(jì)念旅途，會(huì)想方設(shè)法帶走一些沙子，這看似“人之常情”的行為卻給銀灘帶來了不小的損失。沙灘上沙層越來越稀薄，生活在沙層下面的海產(chǎn)生物將無處可藏而數(shù)量驟減；海岸原本擁有的自凈能力將減弱，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞。

（四）景區(qū)免票制度帶來一系列管理保護(hù)問題

在城市經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的北海，銀灘景區(qū)免票是一把雙刃劍，在帶來良好社會(huì)口碑的同時(shí)也給地方管理發(fā)展帶來較大的難題。首先，免票導(dǎo)致大量游客涌入，游客接待人數(shù)無法控制，一旦超過當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境容量，會(huì)帶來嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；如今每逢節(jié)假日，沙灘上人山人海，道路阻滯不暢，沙灘沙質(zhì)破壞，海水遭受污染。免票之后收入大量減少，銀灘景區(qū)每年入不敷出，依靠政府財(cái)政扶持和少量收入，僅僅能夠維持景區(qū)日常運(yùn)營(yíng)管理，難以建設(shè)完善景區(qū)設(shè)施設(shè)備、保障產(chǎn)品質(zhì)量和擴(kuò)大宣傳。例如，北海銀灘曾有號(hào)稱“亞洲第一”的大型音樂噴泉，本該成為銀灘特色旅游產(chǎn)品卻被迫停止直至消失。因?yàn)閲娙挥诤＿吷碁┥?，海水?duì)噴泉設(shè)備損害極大，需要高額維護(hù)管理費(fèi)用；且音樂噴泉耗電量大，每晚需要近萬元電費(fèi)，成本極高；銀灘景區(qū)難以投入巨資運(yùn)作噴泉景觀。

四、基于旅游者消費(fèi)行為廣西北海銀灘景區(qū)可持續(xù)發(fā)展建議

（一）開拓濱海養(yǎng)生度假市場(chǎng)

根據(jù)本次調(diào)查得知，北海銀灘景區(qū)每年會(huì)吸引大批中老年旅游者過來避寒養(yǎng)生，該部分群體在北海銀灘景區(qū)停留時(shí)間較長(zhǎng)，消費(fèi)行為特征自成規(guī)律。作為數(shù)量龐大的市場(chǎng)，北海銀灘景區(qū)應(yīng)該抓住機(jī)遇，適應(yīng)市場(chǎng)需要，利用北海得天獨(dú)厚的自然條件，打造成中國(guó)乃至國(guó)際著名的養(yǎng)生勝地。隨著北海市交通條件不斷改善，北海銀灘景區(qū)還須改善接待條件，在旅游接待設(shè)施、景區(qū)綜合結(jié)構(gòu)、生活需求的配套服務(wù)等方面提高服務(wù)水平，加大宣傳，營(yíng)造出自然養(yǎng)生的環(huán)境氛圍，吸引世界各地的養(yǎng)生族到此感受“天然氧吧”的魅力。

（二）開展深度旅游，發(fā)展高端旅游體驗(yàn)項(xiàng)目

體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游消費(fèi)者需求層次逐漸走向高端，情感需求所占的比重增加，個(gè)性化的產(chǎn)品和服務(wù)越來越受歡迎。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，游客來到銀灘只能簡(jiǎn)單地體驗(yàn)淺海戲水之樂，乏味而沒有新意。為了豐富景區(qū)旅游活動(dòng)，滿足旅游者的觀賞需求，景區(qū)可以開發(fā)深度旅游，從旅游消費(fèi)者的需求角度出發(fā)，注重旅游者消費(fèi)時(shí)的感受，走向高端化和個(gè)性化。根據(jù)銀灘的資源條件，發(fā)展適合的高端旅游項(xiàng)目，如海上（底）餐廳、海底探險(xiǎn)、海上垂釣、劃艇、沙雕、攝影、沙灘體育等項(xiàng)目。

（三）開發(fā)生態(tài)體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和監(jiān)測(cè)力度

北海銀灘景區(qū)的生態(tài)環(huán)境是景區(qū)存在的靈魂，景區(qū)的環(huán)境是帶給旅游者直觀感受的重要因素。北海銀灘景區(qū)要建立一個(gè)有效的環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)機(jī)制，對(duì)銀灘的沙質(zhì)、海水、綠化等實(shí)行科學(xué)管理，加大環(huán)保宣傳力度，構(gòu)建完整的垃圾監(jiān)測(cè)清理流程，控制旅游者人數(shù)，使銀灘游客接待數(shù)量與景區(qū)環(huán)境承載量形成和諧合理的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。培養(yǎng)旅游消費(fèi)者的生態(tài)文明意識(shí)，倡導(dǎo)文明的旅游消費(fèi)行為，加強(qiáng)社會(huì)精神文明建設(shè)。

縱觀北海銀灘的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，銀灘可以結(jié)合現(xiàn)有珍貴的生態(tài)資源，開發(fā)生態(tài)體驗(yàn)項(xiàng)目。例如，北海銀灘周邊有大片原生態(tài)紅樹林，大量生物寄居在紅樹林和淺灘之中，譬如蛤蜊、牡蠣、沙蟹、沙蟲等物種，很多當(dāng)?shù)貪O民在灘涂上耙螺，挖沙蟲。景區(qū)可與政府共同制定生態(tài)體驗(yàn)新線路，科學(xué)管理紅樹林生態(tài)景觀，輪流圈定一定區(qū)域的紅樹林景觀作為旅游者可進(jìn)入的海洋體驗(yàn)基地，組織旅游者參觀沙蟲、蛤蜊的生長(zhǎng)環(huán)境和挖掘過程，嘗試親身體驗(yàn)的勞作之樂，滿足旅游者的求知欲望。北海銀灘可以輪流圈定區(qū)域，消除人為進(jìn)入對(duì)紅樹林的破壞，并定期監(jiān)測(cè)維護(hù)紅樹林的生長(zhǎng)環(huán)境，嚴(yán)格控制進(jìn)入的旅游者人數(shù)，在體驗(yàn)過程當(dāng)中向游客輸入生態(tài)保護(hù)的理念。除此之外還可以開展海上農(nóng)家樂，組織游客捕魚、撈蟹，讓游客參與漁船上的捕撈活動(dòng)。

（四）堅(jiān)持免票制度，引資建設(shè)周邊項(xiàng)目，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

多年來北海銀灘景區(qū)是否應(yīng)該免票的問題引來多方不同意見，近幾年?duì)幾h愈發(fā)強(qiáng)烈。北海銀灘景區(qū)應(yīng)該以區(qū)域發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持免票制度。銀灘堅(jiān)持免票十幾年深得人心，如果此時(shí)突然開始收取門票，必然會(huì)引起消極的市場(chǎng)變動(dòng)，引發(fā)公眾不滿，嚴(yán)重影響北海旅游市場(chǎng)秩序。北海銀灘景區(qū)可以借鑒杭州西湖“免費(fèi)+周邊消費(fèi)”的模式，銀灘免費(fèi)之后周邊消費(fèi)卻大大低于預(yù)期水平。所以當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)的是發(fā)展周邊吃、住、娛樂等綜合產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大休閑度假的綜合效應(yīng)。優(yōu)化提升現(xiàn)有景點(diǎn)，開發(fā)新的旅游消費(fèi)項(xiàng)目，出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)投資建設(shè)休閑消費(fèi)場(chǎng)所，提高旅游者消費(fèi)力度，促進(jìn)旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）完善旅游基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)

篇6

為了加強(qiáng)**石刻文物的保護(hù)、管理、研究、考古發(fā)掘以及宣傳展示工作，合理利用文物資源，帶動(dòng)全縣旅游業(yè)的快速健康發(fā)展，按照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》和市政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就**石刻門票收入管理提出如下意見：

一、基本原則

**石刻門票收入作為財(cái)政性資金，堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存、專戶管理，確?！耙晕酿B(yǎng)文”，全額用于文物及相關(guān)事業(yè)，任何單位和個(gè)人不得挪作它用。

二、收入用途

**石刻門票收入由縣財(cái)政監(jiān)督使用，專項(xiàng)用于石刻保護(hù)、管理、研究、考古發(fā)掘等工作。全部收入按以下具體用途和順序使用：

（一）開支縣博物館人員工資、日常公業(yè)務(wù)費(fèi)；

（二）償還申報(bào)世界文化遺產(chǎn)貸款以及與**石刻保護(hù)開發(fā)相關(guān)的債務(wù)；

（三）償還（縣）城寶（頂）路建設(shè)債務(wù)；

（四）開支文物安全保護(hù)費(fèi)、文物維修維護(hù)費(fèi)；

（五）開支文物考古征集費(fèi)、研究費(fèi)；

（六）開支**石刻景區(qū)建設(shè)、環(huán)境整治費(fèi)；

（七）開支**石刻旅游宣傳促銷以及接待上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察石刻等有關(guān)經(jīng)費(fèi)；

（八）支付經(jīng)縣政府批準(zhǔn)的縣博物館職工福利待遇和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)；

（九）其它與文物事業(yè)有關(guān)的支出。

收入結(jié)余縣財(cái)政不平調(diào)，實(shí)行以豐補(bǔ)欠，滾存用于全縣文物事業(yè)支出。

三、支出管理

（一）實(shí)行集中核算。**石刻門票收入和縣博物館財(cái)務(wù)納入縣“委派會(huì)計(jì)和集中核算中心”實(shí)行集中核算，從縣財(cái)政局、縣博物館抽調(diào)專業(yè)人員在縣財(cái)政局成立財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)，設(shè)立財(cái)務(wù)核算賬戶?？h博物館的支出審批權(quán)不變。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算管理制度。年初由縣財(cái)政局按照部門綜合預(yù)算編制原則，擬定支出預(yù)算草案，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。其中人員經(jīng)費(fèi)中正式職工執(zhí)行人事部門統(tǒng)一規(guī)定的事業(yè)單位職工工資和津補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，職工福利按統(tǒng)一政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他特殊補(bǔ)貼按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定和縣政府批準(zhǔn)事項(xiàng)編制預(yù)算，單位不得自定一切福利待遇和獎(jiǎng)勵(lì)政策；臨時(shí)職工根據(jù)當(dāng)期的收入水平合理制定工資待遇，按國(guó)家政策法規(guī)享受相關(guān)福利待遇，并列入單位預(yù)算；上級(jí)撥給的?？罴{入單位預(yù)算管理，?？顚Ｓ?。

（三）嚴(yán)格資金撥付程序。所有資金支出按照縣政府“5+2”文件規(guī)定要求，由縣財(cái)政局在“收入專戶”中撥付。縣博物館人員經(jīng)費(fèi)和日常公業(yè)務(wù)費(fèi)，由縣財(cái)政局按照預(yù)算進(jìn)度撥付到職工工資統(tǒng)發(fā)專戶或財(cái)務(wù)核算賬戶；其他專項(xiàng)支出，根據(jù)收入專戶資金量、縣博物館支出需要及輕重緩急程度，由縣財(cái)政局直接撥付到商品或勞務(wù)供應(yīng)者或最終用款單位。

四、監(jiān)督管理

篇7

關(guān)鍵詞：特種設(shè)備 使用單位 使用環(huán)節(jié) 特殊性

國(guó)務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中明確規(guī)定：“特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場(chǎng)（內(nèi)）專用機(jī)動(dòng)車輛”。國(guó)家高度重視特種設(shè)備安全，并利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段等各種強(qiáng)制措施予以監(jiān)督管理，實(shí)施安全監(jiān)察。盡管如此，安全事故仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局2011年事故通報(bào)，全國(guó)共發(fā)生鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂設(shè)施、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等各類特種設(shè)備事故275起，死亡300人，受傷332人。從事故發(fā)生環(huán)節(jié)來看，發(fā)生在使用環(huán)節(jié)的事故占79.62%，充裝、儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的事故占6.64%，安裝環(huán)節(jié)的事故占6.16%，維修改造環(huán)節(jié)的事故占7.11%，檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的事故占0.5%。從以上事故統(tǒng)計(jì)來看，在使用過程中的事故所造成生命危險(xiǎn)和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的比重最大。因此提高特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全管理水平，是保證特種設(shè)備安全的核心。

2008年4月1日施行的《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十六條規(guī)定：“對(duì)高耗能的特種設(shè)備，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管”。因此，國(guó)務(wù)院又將高耗能的特種設(shè)備節(jié)能實(shí)行監(jiān)管的職能賦予特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。鑒于特種設(shè)備具有的危險(xiǎn)性特點(diǎn)和在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活殊的重要性直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的大局，為有效地防止和減少特種設(shè)備發(fā)生事故和節(jié)約能源，使用單位如何實(shí)施對(duì)特種設(shè)備的使用管理至關(guān)重要。

一、特種設(shè)備使用管理的特殊性

特種設(shè)備是眾多設(shè)備中的特殊設(shè)備，在管理方面除滿足一般設(shè)備通用要求外，還有其特殊性要求。特種設(shè)備在使用過程中，經(jīng)受高溫、低溫、高壓、介質(zhì)腐蝕、易燃易爆、有毒以及動(dòng)載荷等的影響；有的在高處、高速下運(yùn)行，如游樂設(shè)施、起重機(jī)械；有的使用條件惡劣，如電梯、壓力容器；有的壓力管道在地下安裝、氣瓶在太陽下曝曬或安裝在汽車后備箱中，使移動(dòng)式壓力容器使用地點(diǎn)不固定，因此由于使用管理方面的原因極易發(fā)生超溫、超壓、超載的情況，一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重的人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。盡管國(guó)家在這方面制定了法律、法規(guī)以及諸多安全技術(shù)規(guī)范，但迄今為止，還有待提高人們對(duì)此的知曉度和重視度，要宣傳、貫徹《條例》，充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備的特殊性，杜絕特種設(shè)備事故發(fā)生，保證特種設(shè)備安全運(yùn)行，進(jìn)行科學(xué)有效的管理。

二、特種設(shè)備使用管理特殊要求

1.管理依據(jù)

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《條例》和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證特種設(shè)備的安全使用。

2.接受監(jiān)督管理部門依法進(jìn)行的特種設(shè)備安全監(jiān)察

國(guó)務(wù)院《條例》明確對(duì)特種設(shè)備實(shí)施全方位、全過程的安全監(jiān)察。在七大環(huán)節(jié)中，特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝是“先天”造就特種設(shè)備的品質(zhì)；檢驗(yàn)、維修和改造是“后天”保證特種設(shè)備的功能，使用環(huán)節(jié)是監(jiān)督檢查的中心和關(guān)鍵，特種設(shè)備只有在使用中才能發(fā)揮其使用價(jià)值。特種設(shè)備安全監(jiān)察的重點(diǎn)是使用環(huán)節(jié)，各級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的監(jiān)察重點(diǎn)是集中力量和精力搞好使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察，努力提高特種設(shè)備使用管理水平。

使用單位要認(rèn)真接受特種設(shè)備安全監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，積極配合特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備實(shí)行的使用登記制度；對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員實(shí)行的考核發(fā)證制度；對(duì)使用單位建立的特種設(shè)備實(shí)行定期檢驗(yàn)制度；對(duì)特種設(shè)備實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察制度和逐步建立的特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。

3.明確第一責(zé)任人

使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé)，是第一責(zé)任人。這是近年來我國(guó)首次提出的要求，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)特種設(shè)備安全與節(jié)能的高度重視。

4.建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案

建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案是全面反映和記錄特種設(shè)備自然狀況與安全狀況的生死簿，也能夠反映節(jié)能狀況。特種設(shè)備安全技術(shù)檔案包括以下內(nèi)容：（1）特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料；（2）特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄；（3）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（4）特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；（5）特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；（6）高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。

5.制定應(yīng)急救援預(yù)案，并且適時(shí)進(jìn)行演練

根據(jù)特種設(shè)備事故的特點(diǎn)，使用單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配置與之適應(yīng)的救援裝備，并且適時(shí)進(jìn)行演練，目的在于使相關(guān)人員知曉特種設(shè)備存在潛在危險(xiǎn)、容易發(fā)生什么樣的事故、如何避免以及有效地處理事故。

設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全管理人員的使用單位，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍或者與專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援合同。電梯使用單位可以委托維保單位實(shí)施應(yīng)急救援工作，有關(guān)約定應(yīng)當(dāng)在維保合同中明確。

6.正確管理使用特種設(shè)備

特種設(shè)備的存在價(jià)值在于使用，而任何特種設(shè)備都有一定的使用范圍和特定的工作條件，其使用壽命的長(zhǎng)短、生產(chǎn)運(yùn)行效率的高低，又直接影響到使用價(jià)值。當(dāng)然，特種設(shè)備一般都給定了初始的使用壽命范圍，但使用正確與否將直接影響到特種設(shè)備的實(shí)際壽命，影響到正常生產(chǎn)（運(yùn)行）秩序和經(jīng)濟(jì)效益。其主要措施：一是正確確定使用條件，加強(qiáng)使用過程中技術(shù)要素的控制，嚴(yán)禁超壓、超溫、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，需要制定一系列規(guī)章制度來保證；二是合理制定操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程；三是合理選用安全保護(hù)裝置，確保靈敏可靠；四是作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

特種設(shè)備使用單位在機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、商場(chǎng)、學(xué)校、幼兒園、體育場(chǎng)館、娛樂場(chǎng)所、旅游風(fēng)景區(qū)等公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行作業(yè)，可能危及公眾安全的，應(yīng)當(dāng)配備專職人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置安全隔離區(qū)和明顯的安全標(biāo)志，并應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，防止事故發(fā)生。 ‘

由于電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施運(yùn)行伴隨高度的危險(xiǎn)性和發(fā)生事故的嚴(yán)重性，電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的運(yùn)營(yíng)使用單位要求做到：

（1）電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。

（2）應(yīng)當(dāng)將電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于乘客注意的顯著位置。

（3）運(yùn)營(yíng)使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)熟悉客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的相關(guān)安全知識(shí)，并全面負(fù)責(zé)客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用，至少每月召開一次會(huì)議，督促、檢查客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用工作。

（4）應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，配備相應(yīng)數(shù)量的營(yíng)救裝備和急救物品。

（5）電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的乘客應(yīng)當(dāng)遵守使用安全注意事項(xiàng)的要求，服從有關(guān)工作人員指揮，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客講解安全注意事項(xiàng)。

7.堅(jiān)持“兩有證”原則

堅(jiān)持“兩有證”就是實(shí)施特種設(shè)備注冊(cè)登記、辦理使用登記證和特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗制度。

特種設(shè)備使用單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向直轄市或者設(shè)區(qū)市的特種設(shè)備安全監(jiān)察部門（或受權(quán)的縣級(jí)安全監(jiān)察部門）辦理使用登記手續(xù)，使用登記證應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置；特種設(shè)備作業(yè)人員及相關(guān)安全管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員）應(yīng)持證上崗，這是加強(qiáng)特種設(shè)備使用管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的十分重要手段。

（1）特種設(shè)備憑證使用。特種設(shè)備使用管理分為行政管理、技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理三部分.實(shí)施特種設(shè)備注冊(cè)登記、辦理使用登記證是國(guó)家對(duì)特種設(shè)備使用采取行政管理和實(shí)施安全監(jiān)察的行之有效的手段。通過行政規(guī)定，逐臺(tái)（套）使用登記，促進(jìn)使用單位合法使用特種設(shè)備。在使用登記時(shí)，對(duì)安全技術(shù)狀況較好，沒有缺陷危及使用安全的特種設(shè)備發(fā)放使用登記證，從行政和技術(shù)上明確該臺(tái)（套）設(shè)備在正常的工作條件和操作條件下，可以安全運(yùn)行一個(gè)周期，當(dāng)然這并非表明特種設(shè)備在使用中絕對(duì)安全無恙。

（2）特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗。特種設(shè)備作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員），應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國(guó)家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。

同時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全、節(jié)能教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全、節(jié)能知識(shí)。也要求特種設(shè)備作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程和有關(guān)的安全規(guī)章制度。

8.履行三項(xiàng)義務(wù)

（1）履行定期檢驗(yàn)義務(wù)。定期檢驗(yàn)是國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)施的法定的強(qiáng)制性檢驗(yàn)。通過定期檢驗(yàn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除危及安全的缺陷隱患，防止事故發(fā)生，達(dá)到延長(zhǎng)使用壽命，保證特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目的。因此，使用單位應(yīng)做到：①按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)單位提出定期檢驗(yàn)要求，根據(jù)使用單位自身的特點(diǎn)，安排定期檢驗(yàn)計(jì)劃，確保檢驗(yàn)工作如期實(shí)施。②主動(dòng)與有關(guān)檢驗(yàn)單位落實(shí)檢驗(yàn)時(shí)間和檢驗(yàn)有關(guān)的工作要求，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。③盡量做到按計(jì)劃的檢驗(yàn)時(shí)間并停車檢驗(yàn)。④檢驗(yàn)后應(yīng)針對(duì)特種設(shè)備技術(shù)狀況和檢驗(yàn)單位出具的檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)采取技術(shù)處理或改造更新等措施，對(duì)其技術(shù)性能合乎使用要求的及時(shí)辦理有關(guān)注冊(cè)、變更手續(xù)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備不得繼續(xù)使用。

（2）履行安裝、改造、維修設(shè)備方面的義務(wù)。使用單位在安裝、改造、維修特種設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行安裝、改造、維修；督促安裝、改造、維修單位辦理施工告知手續(xù)、申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)；并接收安裝、改造、維修單位移交的有關(guān)技術(shù)資料、出廠文件和監(jiān)督檢驗(yàn)證書，將其存入該設(shè)備的安全技術(shù)檔案。

（3）履行發(fā)生特種設(shè)備事故告知義務(wù)。使用單位應(yīng)當(dāng)按照《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》及時(shí)履行事故報(bào)告、應(yīng)急處置、接受調(diào)查、處理責(zé)任人員、接受處罰等相關(guān)義務(wù)。

9.建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度

建立健全特種設(shè)備安全、節(jié)能管理制度和崗位安全、節(jié)能責(zé)任制度，是特種設(shè)備安全、節(jié)能工作的需要，可以使相關(guān)人員人人在崗位上，時(shí)時(shí)想著安全節(jié)能，事事在責(zé)任中。

（1）特種設(shè)備準(zhǔn)入制度。使用單位在購置新設(shè)備時(shí)應(yīng)當(dāng)購置取得特種設(shè)備制造許可的生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品。特種設(shè)備在出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。從進(jìn)廠開始，設(shè)備就應(yīng)該是合格的產(chǎn)品。

（2）特種設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)制度。特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)是其使用過程中自身的客觀要求。鑒于特種設(shè)備在運(yùn)行過程中都有其不同特點(diǎn)，其操作條件變化、運(yùn)動(dòng)部件轉(zhuǎn)動(dòng)造成振動(dòng)及運(yùn)動(dòng)磨損，必然導(dǎo)致其技術(shù)狀況不斷發(fā)生變化，不可避免出現(xiàn)一些不正?，F(xiàn)象，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重缺陷或隱患，若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，處理不妥當(dāng)，勢(shì)必造成運(yùn)轉(zhuǎn)不正常，甚至發(fā)生事故。所以使用單位做好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，及時(shí)處理各種問題，改善其使用狀況，就能防患于未然，減少不必要的損失，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

使用單位對(duì)在用特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)至少每月進(jìn)行一次自行檢查并做記錄。特種設(shè)備使用單位在對(duì)在用特種設(shè)備進(jìn)行自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并且應(yīng)當(dāng)對(duì)在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測(cè)量調(diào)控裝置和附屬儀器儀表進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修并做記錄。

特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)主要有兩種形式：一種是使用單位維護(hù)保養(yǎng)，另一種是具有相應(yīng)資格的專業(yè)單位進(jìn)行的維修保養(yǎng)（如電梯維修保養(yǎng)）。維修保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)有與特種設(shè)備維修保養(yǎng)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人以及必要的檢測(cè)手段，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)察部門許可，方可從事相應(yīng)的維修保養(yǎng)活動(dòng)。根據(jù)特種設(shè)備的特點(diǎn)，確定維修保養(yǎng)重點(diǎn)，做到高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，促進(jìn)每臺(tái)設(shè)備都處于完好狀態(tài)，延長(zhǎng)運(yùn)行周期和使用壽命。

（3）特種設(shè)備隱患排查制度。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立隱患排查制度，定期組織安全管理人員、作業(yè)人員、工程技術(shù)人員排查本單位特種設(shè)備事故隱患。特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患后，方可重新投入使用。特種設(shè)備不符合能效指標(biāo)的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施進(jìn)行整改。

對(duì)排查出的事故隱，應(yīng)當(dāng)分為一般事故隱患和嚴(yán)重事故隱患進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。對(duì)于一般事故隱患，由特種設(shè)備使用單位有關(guān)管理人員立即組織整改。對(duì)于嚴(yán)重事故隱患，由特種設(shè)備使用單位責(zé)任工程師或者有關(guān)管理人員組織制定事故隱患治理方案，并實(shí)施整改。使用單位排查出的嚴(yán)重事故隱患，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)送該設(shè)備登記機(jī)關(guān)。

（4）特種設(shè)備報(bào)廢管理制度。在特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范、有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)特種設(shè)備報(bào)廢期限有規(guī)定的，必須按期報(bào)廢。

沒有報(bào)廢期限規(guī)定但超過設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，使用單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備的主要承壓部件或者主要受力部件以及控制部件進(jìn)行安全評(píng)估和延壽分析，對(duì)評(píng)估分析合格的特種設(shè)備可適當(dāng)延長(zhǎng)使用年限，同時(shí)可以根據(jù)情況在評(píng)估報(bào)告中附加縮短檢驗(yàn)周期、實(shí)行監(jiān)控使用等限制條件。

其他報(bào)廢要求可以由相應(yīng)特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定。特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限時(shí)，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷。

三、結(jié)語

特種設(shè)備使用單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《條例》及安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，掌握特種設(shè)備與一般設(shè)備管理上的特殊性，減少和避免特種設(shè)備事故的發(fā)生，節(jié)約能源，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

篇8

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要重點(diǎn)排查?；髽I(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況；電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況；重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況；冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。

煙花爆竹方面：對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等，并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。

建筑施工方面：重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況；施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況；防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況；起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況；高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況；組織開展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況；深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。

交通運(yùn)輸方面：重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況；對(duì)職工開展冬防安全教育情況；長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況；車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)隱患治理情況。

消防安全方面：重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況；學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。

特種設(shè)備方面：特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜骱碗娬惧仩t等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況；特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。

冶金和制造業(yè)方面：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實(shí)情況；對(duì)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員，進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識(shí)、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況；在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測(cè)報(bào)警儀情況；所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況；企業(yè)是否按照國(guó)家及省級(jí)人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。

防范一氧化碳中毒方面：要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位，防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實(shí)情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。

二、職責(zé)分工

此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會(huì)牽頭，按照區(qū)安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工，做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。

1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。

2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。

3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。

4、區(qū)交警支隊(duì)負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。

5、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)落實(shí)人員密集場(chǎng)所的安全檢查和督查工作。

6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。

三、進(jìn)度安排

1.準(zhǔn)備部署階段

區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案，并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)。

2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的冬季百日安全無事故活動(dòng)方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。

在企業(yè)自查的同時(shí)，安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行客觀分析，并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上，列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在月日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動(dòng)起來，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式，制定切實(shí)可行的檢查方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

篇9

一、檢查內(nèi)容

危險(xiǎn)化學(xué)品方面：要重點(diǎn)排查?；髽I(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長(zhǎng)輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況；電氣、儀表、流量計(jì)等自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運(yùn)行情況；重大危險(xiǎn)源和關(guān)鍵部位的24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控情況；冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。

煙花爆竹方面：對(duì)照新實(shí)施的《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識(shí)是否齊全、是否超量超等級(jí)儲(chǔ)存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等，并組織對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的行為。

建筑施工方面：重點(diǎn)檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)的配備情況；施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工宿舍及臨時(shí)辦公用房采暖保溫、用電管理情況；防機(jī)械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況；起重設(shè)備、大型機(jī)械使用管理情況；高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況；組織開展冬季安全施工知識(shí)的宣傳教育培訓(xùn)情況；深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實(shí)工序管理監(jiān)控措施的情況。

 

1 2 3 4 5 交通運(yùn)輸方面：重點(diǎn)檢查投入運(yùn)營(yíng)的機(jī)動(dòng)車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況；對(duì)職工開展冬防安全教育情況；長(zhǎng)途客運(yùn)行業(yè)落實(shí)特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況；車站變電室、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的火災(zāi)隱患治理情況。

消防安全方面：重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況；學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。

特種設(shè)備方面：特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運(yùn)行、檢查維護(hù)及記錄情況；特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；社區(qū)、樓宇運(yùn)行電梯的管理責(zé)任制落實(shí)、安全檢驗(yàn)、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。

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6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。

三、進(jìn)度安排

1.準(zhǔn)備部署階段（今年11月）

區(qū)安委會(huì)以及安委會(huì)成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案，并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動(dòng)員部署，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真落實(shí)。

2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段（今年12月至明年3月）

各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（事業(yè)單位）要按照有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定具體的冬季百日安全無事故活動(dòng)方案，認(rèn)真開展自查自改，全面治理事故隱患。對(duì)一時(shí)難以治理的要列入計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理。1月底前，將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)報(bào)區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。

在企業(yè)自查的同時(shí)，安委會(huì)成員單位及各街道辦事處要對(duì)所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查，并對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)存在的問題進(jìn)行客觀分析，并提出有針對(duì)性的措施。在此基礎(chǔ)上，列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在3月20日前報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室，由區(qū)安委會(huì)辦公室匯報(bào)后報(bào)市安委辦。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動(dòng)起來，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制訂切實(shí)可行的工作方案，明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層分解工作任務(wù)，將安排部署落實(shí)到每個(gè)基層單位，并加強(qiáng)督促、檢查和指導(dǎo)。

2、精心組織，務(wù)求實(shí)效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點(diǎn)領(lǐng)域和檢查方式，制定切實(shí)可行的檢查方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，改進(jìn)方式方法，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查，要以此次大檢查為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，深化安全整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。

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4 5 3、深入檢查，及時(shí)整改。堅(jiān)持邊檢查邊整改，以檢查促整改。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暫時(shí)不能立即整改的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位和各部門要在督促企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，做好督查工作，確保檢查不走過場(chǎng)，不留死角。

4、廣泛宣傳，輿論監(jiān)督。要充分利用報(bào)刊、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛宣傳這次治理行動(dòng)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求，提高思想認(rèn)識(shí)，加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳先進(jìn)典型，曝光落后單位，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，形成安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的良好輿論氛圍。進(jìn)一步完善隱患舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改，并對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

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篇10

2.危險(xiǎn)化學(xué)品：重點(diǎn)檢查按照《關(guān)于印發(fā)xx縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》（舒政辦〔2017〕15號(hào)）要求，開展危險(xiǎn)化學(xué)品綜合治理情況；開展危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)縣攻堅(jiān)克難、推進(jìn)和落實(shí)化工園區(qū)一體化管理要求情況；推動(dòng)人口密集區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造情況；落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控措施情況；加強(qiáng)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸企業(yè)管理情況。

3.道路交通：重點(diǎn)檢查落實(shí)道路交通“安全五小工程”建設(shè)情況；“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)部署開展情況；省、市掛牌整治的道路交通安全隱患治理情況；打擊“三超一疲勞”以及無證駕駛、貨車非法載人、酒駕、毒駕等易導(dǎo)致群死群傷事故的交通違法行為情況；“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛監(jiān)管監(jiān)控情況；運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)運(yùn)車輛安全狀況、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況；公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)安全措施、交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管的情況。

4.建筑施工：重點(diǎn)檢查房屋建筑和市政、鐵路、公路、水利和電力等工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械事故措施情況；高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施制定和落實(shí)情況；預(yù)防建筑施工涌水、突泥事故等措施落實(shí)情況。

5.水上交通：重點(diǎn)檢查船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況；渡口渡船專項(xiàng)整治情況；港口航道引航裝備、防臺(tái)風(fēng)設(shè)施、應(yīng)急錨地、避風(fēng)錨地和危險(xiǎn)品錨地建設(shè)情況。

6.消防：重點(diǎn)檢查開展電氣火災(zāi)、高層建筑消防安全綜合治理情況；人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位、“三合一”場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場(chǎng)所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實(shí)情況；單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運(yùn)行情況；經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況；生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的單位場(chǎng)所設(shè)置位置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品質(zhì)量情況。

7.水利：重點(diǎn)檢點(diǎn)水利工程的建設(shè)安全管理情況；病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固和一般中小水庫運(yùn)行安全管理的情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理情況；河道違法采砂突出河段、采砂量較大河段的整治和安全管理情況；水文測(cè)驗(yàn)、水利工程勘測(cè)等的安全管理情況。

8.電力：重點(diǎn)檢查預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害，保證迎峰度夏電力安全情況；電力建設(shè)施工防高墜、防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞，保證電力施工安全情況；電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備的安全情況；水電大壩安全注冊(cè)、定期檢查、安全監(jiān)測(cè)、缺陷處理和補(bǔ)強(qiáng)加固情況；非煤礦山安全供電情況；水電站建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管情況。

9.農(nóng)業(yè)機(jī)械：重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)情況；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。

10.漁業(yè)船舶：重點(diǎn)檢查漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證情況；漁業(yè)船舶通信、救生、消防、信號(hào)設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況；漁業(yè)船員職業(yè)技能培訓(xùn)教育，漁業(yè)船員配備、持證上崗情況；漁業(yè)船舶遵守各項(xiàng)航行作業(yè)規(guī)則、規(guī)程情況；農(nóng)民自備船摸底排查、登記、監(jiān)管情況。

11.特種設(shè)備：重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況；人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的?；穳毫θ萜?、電站鍋爐等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況。

12.民爆物品：重點(diǎn)檢查銷售企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況；隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；應(yīng)急管理情況；安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況；打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、銷售行為情況。

13.煙花爆竹：重點(diǎn)檢查落實(shí)煙花爆竹零售點(diǎn)“兩關(guān)閉”“三嚴(yán)禁”和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴(yán)禁”工作措施情況；開展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全專項(xiàng)治理工作情況，堅(jiān)決取締“下店上宅”“前店后宅”零售點(diǎn)情況；打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為情況，保持“打非”高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為死灰復(fù)燃情況。