導(dǎo)語：如何才能寫好一篇家庭教育行動(dòng)計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

九龍坡區(qū)教育的核心理念是“人人教育”――面向人人、把人當(dāng)人、以人育人、讓人成人。這就需要廣泛引導(dǎo)家長及社會(huì)力量，融通各方面資源，共同參與到培養(yǎng)“人”這一根本任務(wù)中來，實(shí)現(xiàn)多元共育。目前，全區(qū)共有11萬余名學(xué)生家長，如何激活這支巨大的民間教育力量，十分關(guān)鍵。

為此，2013年11月，九龍坡區(qū)全面啟動(dòng)實(shí)施“家長教育行動(dòng)計(jì)劃”，區(qū)教委建立家長教育行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，制定了實(shí)施方案，出臺了“建立健全家長委員會(huì)”“創(chuàng)建家長同學(xué)會(huì)”“建立和辦好家長學(xué)?！薄伴_展千名教師訪萬家活動(dòng)”“開展萬名家長進(jìn)課堂活動(dòng)”“舉辦家長教育系列活動(dòng)”“培養(yǎng)家庭教育專業(yè)隊(duì)伍”“開展家校合作共育課題研究”“組建家長教育專家指導(dǎo)組”“加強(qiáng)考核與評價(jià)工作”等10項(xiàng)措施。區(qū)教委每年對學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)考核，納入年度綜合目標(biāo)考核，與學(xué)校評優(yōu)評先掛鉤。在全區(qū)開展“好家長”評選活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和樹立優(yōu)秀家長典型。

實(shí)施該行動(dòng)計(jì)劃，校長重視是關(guān)鍵。區(qū)教委分批組織中小學(xué)校長參加全國家長學(xué)校建設(shè)研修班培訓(xùn)、區(qū)級家長教育集中培訓(xùn)，讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部樹立辦“大教育”的理念。各學(xué)校積極行動(dòng)，12所學(xué)校主動(dòng)成為“家長教育行動(dòng)計(jì)劃”首批重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校，100個(gè)班級主動(dòng)成為首批試點(diǎn)班，從頂層設(shè)計(jì)到班級活動(dòng)，“家長教育行動(dòng)計(jì)劃”在全區(qū)學(xué)校全面展開。

教師行動(dòng)是主力。2014年2～3月，先后對“家長教育行動(dòng)計(jì)劃”首批重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校班主任、德育主任及家委會(huì)主任等700余人進(jìn)行集中培訓(xùn)，對153名骨干教師進(jìn)行三輪集中培訓(xùn)。在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)人才、培育人才，組建家長教育講師團(tuán)，目前已有60余名講師團(tuán)成員；成立家校共育研究中心，保障家長教育管理工作常態(tài)運(yùn)行。

家長參與是重點(diǎn)。區(qū)教委組織專家團(tuán)隊(duì)，分赴各中小學(xué)校，開展了以“做父母的意義和責(zé)任”等為主題的家長教育巡回報(bào)告；引導(dǎo)學(xué)校開設(shè)“愛心教育”整合課程，組織區(qū)內(nèi)講師團(tuán)成員到各中小學(xué)執(zhí)教，讓家長與學(xué)生互動(dòng)進(jìn)行參與式培訓(xùn)。結(jié)合家長教育培訓(xùn)，編印《幸福家庭成長記錄冊》（幼小版、初中版）分發(fā)給家長，通過家長和孩子為期60天的強(qiáng)化協(xié)作訓(xùn)練，幫助調(diào)整家庭生活習(xí)慣和孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣。

一年多來，通過實(shí)施“家長教育行動(dòng)計(jì)劃”十項(xiàng)措施，九龍坡教育正在發(fā)生一系列微變化。通過培訓(xùn)，點(diǎn)亮了老師們熱愛教育的心燈。楊家坪中學(xué)姜仕菊老師感言：“幸福的生活從自我覺悟開始！”森林小學(xué)劉星校長認(rèn)識到：“多蹲下來聽孩子說話，你看到的將是一個(gè)純真無瑕的世界?！?/p>

80%以上的學(xué)校啟動(dòng)了家委會(huì)章程建設(shè)，將家長和社會(huì)力量融入學(xué)校教育管理。100%的中小學(xué)建立了班級、校級兩級家委會(huì)。絕大部分班級組建了家長同學(xué)會(huì)，建立了班級QQ群。高新一小、紅光中學(xué)等6所學(xué)校開展了家校共育國家級課題子課題專項(xiàng)研究。

如今， “家長委員會(huì)”成為家長們了解學(xué)校信息、參與學(xué)校管理的重要議事平臺，“家長同學(xué)會(huì)”成為家長們協(xié)同開展親子體驗(yàn)活動(dòng)、分享家教經(jīng)驗(yàn)的重要交流平臺，“家長學(xué)?！背蔀榧议L們獲取家教知識、提高家教水平的重要學(xué)習(xí)平臺。

30%以上的家長參與過體驗(yàn)式培訓(xùn)，每項(xiàng)培訓(xùn)就是一次心靈的洗滌。參培家長從內(nèi)心領(lǐng)悟到家庭教育的真諦，“懂得了什么叫愛孩子，怎樣關(guān)愛孩子”。

篇2

多年來，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，我局堅(jiān)持把德育工作放在學(xué)校工作的首位，積極構(gòu)建德育工作新機(jī)制，開發(fā)德育資源，創(chuàng)新德育的內(nèi)容、形式和途徑，促進(jìn)了未成年人的健康成長，取得了較好的成效。在全國小公民道德建設(shè)先進(jìn)集體評比中，我局榮獲一等獎(jiǎng)。

我們的做法是：

一、突出地位，加強(qiáng)探究。

“思想道德素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”。學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主陣地、主課堂、主渠道，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，我們義不容辭。為增強(qiáng)學(xué)校和廣大教育工作者的緊迫感、責(zé)任感，掌握新時(shí)期德育工作的要求和方法，提高德育工作的能力與水平，我們主要做了兩項(xiàng)工作：一是制發(fā)了《未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，對全縣學(xué)校的德育工作進(jìn)行全面部署，提出了明確的要求，并把《未成年人思想道德建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》列為我縣教育工作“十大行動(dòng)計(jì)劃”之首，進(jìn)一步加強(qiáng)了對學(xué)校德育工作的督查和考核；二是對新課程理念下的德育工作進(jìn)行了認(rèn)真的研究和實(shí)踐。如東門小學(xué)以“開發(fā)德育資源”為子課題，對如何挖掘?qū)W校德育資源進(jìn)行了研究和實(shí)踐；梅關(guān)中學(xué)以“創(chuàng)新德育內(nèi)容”為子課題，積極探索和構(gòu)建以培育銘源精神為主要內(nèi)容的學(xué)校文化；池江中學(xué)以“創(chuàng)新德育形式”為子課題，對學(xué)生進(jìn)行分類指導(dǎo)，分層育人；大余中學(xué)以“創(chuàng)新德育手段”為子課題，進(jìn)行了通過量化管理讓學(xué)生在自我管理中自主發(fā)展的探索與實(shí)踐；池江小學(xué)以“創(chuàng)新德育工作途徑”為子課題，提出了合作育人的命題等。各校雖然方法各異，途徑不一，但思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。去年12月，市委宣傳部、市教育局在我縣召開了全市中小學(xué)校德育工作現(xiàn)場會(huì)，會(huì)議對我縣學(xué)校的德育工作的做法及成效給予了高度的評價(jià)。

二、構(gòu)建機(jī)制，突出實(shí)效。

為了進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校德育工作的實(shí)效性，我們以新課程改革為契機(jī)，以德育工作新理念為導(dǎo)向，從建立德育工作新機(jī)制入手，重點(diǎn)構(gòu)建了新課程理念下的學(xué)校德育評價(jià)新機(jī)制，并取得了實(shí)質(zhì)性的突破。

一是建立了學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)新機(jī)制。我們根據(jù)新課程改革的要求，對初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試制度和高中招生制度進(jìn)行了改革。改革的基本點(diǎn)是對學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作、運(yùn)動(dòng)與健康、審美與表現(xiàn)進(jìn)行綜合評價(jià)，評價(jià)的結(jié)果既是學(xué)生初中畢業(yè)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)；

二是建立了教師德育工作評價(jià)新機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)新課程的德育目標(biāo)，我們根據(jù)未成年人思想道德建設(shè)的實(shí)際，制定了《新課程理念下課堂教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，目的就是力促教師認(rèn)真解讀《新課程標(biāo)準(zhǔn)》，領(lǐng)會(huì)《課程標(biāo)準(zhǔn)》的德育思想，挖掘?qū)W科中的德育資源，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際生活，精心設(shè)計(jì)每一堂課，設(shè)計(jì)每一個(gè)環(huán)節(jié)，并在平時(shí)的教學(xué)工作中，自然滲透德育內(nèi)容，把學(xué)科教學(xué)與德育工作有機(jī)結(jié)合，將德育貫穿于教育教學(xué)工作始終。

與此同時(shí)，我們要求學(xué)校把教師的德育工作情況與其切身利益掛鉤，并實(shí)行“一票否決”制度，即凡是對學(xué)生違紀(jì)行為視而不見者，對學(xué)生不文明言語聽而不聞?wù)?，在年終考評、職稱晉升和評優(yōu)評模中實(shí)行“一票否決”。

實(shí)踐證明，教師德育工作評價(jià)機(jī)制的建立與實(shí)施，極大地調(diào)動(dòng)了教師開展德育工作的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使教師既教書又育人，不僅濃厚了學(xué)校的德育氛圍，也增強(qiáng)了學(xué)校德育工作的力量實(shí)效性。

三、創(chuàng)新途徑，形成合力。

未成年人思想道德建設(shè)離不開家庭的理解、關(guān)心和支持。為了形成全社會(huì)都來關(guān)心和支持未成年人思想道德建設(shè)的合力，我們在把德育工作融入到社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)同時(shí)，提出了“合作育人”的德育工作思路，積極爭取社會(huì)和家庭對學(xué)校德育工作的支持。

一是學(xué)校與社會(huì)合作育人。我們要求學(xué)校積極爭取社會(huì)各界的大力支持，不斷增強(qiáng)德育工作合力，努力形成全社會(huì)都來關(guān)心未成年人健康成長的良好氛圍。如我們在配合公安、工商、電信、城管等部門整治校園周邊環(huán)境的同時(shí)，要求學(xué)校從當(dāng)?shù)毓不蛩痉ú块T聘請法制副校長，積極開展警校共建活動(dòng)。又如，我們在爭取縣關(guān)工委、老干局對學(xué)校德育工作的大力支持的同時(shí)，要求各校加強(qiáng)學(xué)校關(guān)工委的建設(shè)，聘請他們?yōu)樾Ｍ廨o導(dǎo)員，積極爭取當(dāng)?shù)乩细刹?、老黨員、老戰(zhàn)士、老教師、老模范對學(xué)校德育工作的支持。此外，有的學(xué)校還與村委會(huì)、老年活動(dòng)中心、周邊企業(yè)建立合作育人的伙伴關(guān)系。

篇3

（一）健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證社區(qū)教育工作的正常開展，成立了由社區(qū)居委會(huì)主任、副主任、學(xué)校副校長、教導(dǎo)主任組成的工作小組，具體負(fù)責(zé)社區(qū)教育的管理、組織及協(xié)調(diào)工作，有效統(tǒng)籌社區(qū)內(nèi)各種教育資源，建立社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。

（二）確定社區(qū)教育內(nèi)容。社區(qū)教育工作怎樣開展？開發(fā)什么項(xiàng)目？挖掘什么可利用的資源？我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會(huì)的有關(guān)負(fù)責(zé)人，專門召開了有關(guān)會(huì)議，進(jìn)行了研究討論。最終我們初步確定兩種類型的教育，一類是文化教育，主要項(xiàng)目是開展課外閱讀，我們確定課外閱讀這個(gè)項(xiàng)目，主要是資源比較豐富，學(xué)校圖書室資源、家庭圖書資源、社區(qū)閱覽室資源等都可以利用，開展起來比較容易；另外我們考慮，如果社區(qū)的所有少年兒童都養(yǎng)成好的讀書習(xí)慣的話，不但可以豐富他們的知識，還可以凈化他們的心靈，陶冶他們的情操，孩子們將一生受益。另外一類教育類型就是家庭教育，家庭教育方面我們想開發(fā)的項(xiàng)目主要是兒童心理健康方面的教育，獨(dú)生子女行為習(xí)慣問題，與他人溝通問題，特殊家庭子女的教育問題等，當(dāng)前比較突出。我們想利用社區(qū)的這方面的人才與學(xué)生，與家長進(jìn)行相關(guān)的交流，解決教育疑難，或?qū)ι鐓^(qū)的家長進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)。另外，利用學(xué)校資源，適當(dāng)開放學(xué)校設(shè)施。

（三）創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，開展讀書活動(dòng)

本年度，為了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)，我們在開展了家庭讀書活動(dòng)。為了搞好讀書活動(dòng)，社區(qū)、學(xué)校制定了讀書活動(dòng)計(jì)劃方案。學(xué)校做了宣傳動(dòng)員工作，向?qū)W生推薦了閱讀書目，要求家長和孩子們利用假期和課余時(shí)間閱讀課外書，閱讀數(shù)量不少于12本，題材最少包括三種不同類別以上的書籍，并撰寫讀后感，以班為單位開展讀書交流會(huì)。各班推薦優(yōu)秀的讀后感參加學(xué)校和社區(qū)的征文評比。讀書活動(dòng)開展以來，得到了社區(qū)、家長、學(xué)校老師的大力支持，十月底，學(xué)校和社區(qū)對各班上繳的稿件進(jìn)行了評比，我們從眾多的優(yōu)秀稿件中評出一等獎(jiǎng)3名，二等獎(jiǎng)6名，三等獎(jiǎng)10名，由社區(qū)提供獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)品，并與11月1日召開了頒獎(jiǎng)大會(huì)，社區(qū)居委會(huì)的曾主任、學(xué)校的吳校長做了總結(jié)性發(fā)言，學(xué)生的優(yōu)秀作品在居委會(huì)的活動(dòng)室展出。這一活動(dòng)的開展，大大地調(diào)動(dòng)了學(xué)生讀書的積極性，課余時(shí)間讀書的學(xué)生多了，追逐打鬧的少了，有的家長也反映，雙休日孩子總是要去書店買書，讀書熱情比以前高多了。學(xué)校為了豐富學(xué)生的讀書資源，放暑假前，圖書室也添置了不少圖書，建立了圖書閱覽制度。讀書活動(dòng)我們將持久地開展下去。

(四)開放學(xué)校部分設(shè)施，惠及社區(qū)居民

篇4

城鎮(zhèn)化是學(xué)前教育發(fā)展的大背景，關(guān)注城鎮(zhèn)化是尊重和促進(jìn)兒童健康發(fā)展的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共性的內(nèi)在要求。城鎮(zhèn)化與學(xué)前教育兩者緊密相關(guān)，相互作用?；诔擎?zhèn)化進(jìn)程中我國學(xué)前教育的走向，要從大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育、合理布局城鎮(zhèn)幼兒園、促進(jìn)弱勢兒童的健康發(fā)展等方面推動(dòng)學(xué)前教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

城鎮(zhèn)化；學(xué)前教育；互動(dòng)關(guān)系

城鎮(zhèn)化是農(nóng)村社會(huì)向城市社會(huì)轉(zhuǎn)變的一個(gè)過程，是現(xiàn)代工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村生產(chǎn)和生活方式向城鎮(zhèn)進(jìn)化、農(nóng)村文明向城市文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史過程〔1〕。自1978年以來，我國經(jīng)歷了一個(gè)高速城市化的過程，城鎮(zhèn)化水平從20%提高到2012年的50%多〔2〕，這一趨勢還將在未來很長一段時(shí)間繼續(xù)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策，它不僅體現(xiàn)了過去一段時(shí)期里我國社會(huì)發(fā)展的歷史軌跡〔3〕，還反映了下一階段我國改革發(fā)展的政策重心，黨的“十”報(bào)告及2013年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都明確了“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”的工作重點(diǎn)?？梢姡擎?zhèn)化已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展過程中越來越重要的背景，而學(xué)前教育決策（無論是微觀還是宏觀）的制定和實(shí)施正是依托于這樣的背景而展開的。

一、探討城鎮(zhèn)化進(jìn)程與學(xué)前教育兩者關(guān)系的必要性

（一）關(guān)注城鎮(zhèn)化是促進(jìn)兒童發(fā)展的客觀要求

促進(jìn)兒童的全面和可持續(xù)發(fā)展是學(xué)前教育的根本目標(biāo)。布朗芬布倫納的生態(tài)系統(tǒng)理論強(qiáng)調(diào)“發(fā)展中的兒童個(gè)體嵌套于相互影響的一系列環(huán)境系統(tǒng)之中”〔4〕，這一環(huán)境系統(tǒng)主要包括微系統(tǒng)、中間系統(tǒng)、外系統(tǒng)、宏系統(tǒng)和歷時(shí)系統(tǒng)。在農(nóng)村人口遷移到城市的過程中，農(nóng)村兒童所面臨的“微系統(tǒng)”（如所在家庭的居住環(huán)境、兒童入園的機(jī)會(huì)和質(zhì)量、幼兒教師）、“中間系統(tǒng)”（如家庭與幼兒園的關(guān)系）、“外系統(tǒng)”（如家庭成員在社區(qū)中的歸屬感、家長的工作狀況）以及“宏系統(tǒng)”（如亞文化中秉持的關(guān)于兒童發(fā)展與學(xué)習(xí)的態(tài)度）都會(huì)隨著系統(tǒng)的改變而發(fā)生相應(yīng)變化，從而不可避免地對兒童產(chǎn)生影響?？梢哉f，“城鎮(zhèn)化”是影響兒童發(fā)展的重要背景性因素，關(guān)注城鎮(zhèn)化是充分探究兒童發(fā)展的影響因素，尊重和促進(jìn)兒童發(fā)展的客觀要求。

（二）關(guān)注城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共性的內(nèi)在要求

學(xué)前教育具有公共服務(wù)性，主要體現(xiàn)在其突出的受益非排他性、效用不可分性〔5〕和外部效應(yīng)。公共性首先要求政策的決策者要關(guān)注“公民的權(quán)益”———“國家政府應(yīng)該讓每個(gè)公民都確信，無論他住在哪個(gè)地區(qū)，他都會(huì)得到某些基本公共服務(wù)的最低標(biāo)準(zhǔn)保證，如安全、健康、福利和教育”〔6〕。學(xué)前教育的公共性還要求決策者依據(jù)補(bǔ)償原則，將較多的資源集中到處境不利的群體，以幫助他們打破貧困的代際循環(huán)圈。從上述由學(xué)前教育公共性所延伸出來的重要原則看，關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程下的社會(huì)對教育的新需求顯得至關(guān)重要。我國城鎮(zhèn)化存在片面強(qiáng)調(diào)“物”的城鎮(zhèn)化問題，大量非城鎮(zhèn)戶籍居民不能享受同等的公民權(quán)利，而處境不利的流動(dòng)人口的補(bǔ)償性公共服務(wù)包括學(xué)前教育更是無從保證。因此，要真正實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的公共性，就需要關(guān)注學(xué)前教育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，保證城鎮(zhèn)化影響下所有兒童的受教育權(quán)，實(shí)現(xiàn)對弱勢兒童群體的學(xué)前教育補(bǔ)償〔7〕。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程與學(xué)前教育發(fā)展的相互作用

（一）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對學(xué)前教育發(fā)展的積極作用

城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得大量農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;城鎮(zhèn)人”，也對農(nóng)村新城鎮(zhèn)的學(xué)前教育產(chǎn)生影響〔8〕，社會(huì)對學(xué)前教育“量”和“質(zhì)”的需求日益增長。在此背景下，我國從2010年開始實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，現(xiàn)已進(jìn)入到第二期三年行動(dòng)計(jì)劃中，各級政府逐步將發(fā)展學(xué)前教育置于重要地位。

1.提高學(xué)前教育的普及程度

城鎮(zhèn)化進(jìn)程對于學(xué)前教育的積極影響首先體現(xiàn)在普及程度的提高。各級地方政府加快了在城鄉(xiāng)各地新建、改建、擴(kuò)建幼兒園的步伐。以河北省為例，為解決城市及縣城幼兒園的“大班額”現(xiàn)象，該省計(jì)劃新建和改擴(kuò)建600余所公辦園，城鄉(xiāng)新增12.75萬幼兒入園名額〔9〕。安徽省蕪湖市按照學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，2011-2013年新建公辦園40所，利用閑置校舍改擴(kuò)建公辦幼兒園22所，有效緩解了學(xué)前兒童特別是農(nóng)村地區(qū)兒童的入園難題。根據(jù)教育部網(wǎng)站的統(tǒng)計(jì)信息，三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來，各地已新建2.5萬余所公辦園，改擴(kuò)建3.4萬余所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園4.6萬余所〔10〕。

2.促進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量提升

優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育要求一定規(guī)格、數(shù)量的硬件設(shè)施以及一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城鄉(xiāng)幼兒園的硬件設(shè)施和師資隊(duì)伍狀況都得到一定程度的改善。以山東省諸城市為例，該市以新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村社區(qū)化為依托，大力推進(jìn)農(nóng)村幼兒園布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。從2010年起，該市明確提出：“利用兩年時(shí)間為全市208個(gè)農(nóng)村社區(qū)配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、普惠性幼兒園，并以此為契機(jī)完成幼兒園布局調(diào)整，變過去的一村一園為一個(gè)社區(qū)一所幼兒園。”〔11〕

（二）城鎮(zhèn)化進(jìn)程對學(xué)前教育發(fā)展提出的新挑戰(zhàn)

1.城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源配置矛盾凸顯

越來越多的適齡兒童隨父母流動(dòng)到城鎮(zhèn)，但幼兒園數(shù)量卻增長緩慢，短期內(nèi)學(xué)前教育資源補(bǔ)給不足，隨遷兒童難以進(jìn)入公辦園或優(yōu)質(zhì)園。部分園所的規(guī)模不斷擴(kuò)大，遠(yuǎn)超全國平均水平，而日益增加的大量未注冊幼兒園已成為發(fā)展中的突出問題，這不僅帶來了辦園條件存在安全隱患、空氣質(zhì)量差等問題，還導(dǎo)致師幼比不達(dá)標(biāo)。此外，留在農(nóng)村的適齡入園幼兒數(shù)量日漸減少，部分“先天不足”的農(nóng)村幼兒園發(fā)展將舉步維艱。而部分地方的決策者延續(xù)義務(wù)教育階段“撤點(diǎn)并校”的政策，減少投入、簡單粗暴地關(guān)閉村辦園。實(shí)際上，幼兒“就近入園”的需求甚至要遠(yuǎn)強(qiáng)于中小學(xué)階段，農(nóng)村一般應(yīng)該在2-3千米以內(nèi)〔12〕。然而，農(nóng)村幼兒園數(shù)量的急劇減少使得農(nóng)村多數(shù)幼兒的入園半徑遠(yuǎn)超過這一數(shù)字，這種狀況加重了家長的時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本，使用校車的農(nóng)村幼兒園也暗藏安全隱患。

2.農(nóng)村學(xué)前教育追求片面“城鎮(zhèn)化”

當(dāng)前，我國農(nóng)村學(xué)前教育出現(xiàn)了片面追求“城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。這種所謂的農(nóng)村學(xué)前教育“城鎮(zhèn)化”是指在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，由于對農(nóng)村本土文化的全面否定和不自信，大量的農(nóng)村幼兒園在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、活動(dòng)內(nèi)容、園所特色等方面一味模仿城鎮(zhèn)幼兒園，從而導(dǎo)致在城鎮(zhèn)文化的“規(guī)范”中日漸式微。例如，有的幼兒園費(fèi)盡心思要購買價(jià)格不菲、制作精美的玩教具來幫助兒童實(shí)現(xiàn)感官的發(fā)展、科學(xué)探究能力的提升，卻忽略了身邊隨手拈來且更貼近兒童成長環(huán)境的自然資源。

3.弱勢兒童群體身心健康發(fā)展問題

城鎮(zhèn)化是一場巨大的變革，會(huì)改變?nèi)鮿輧和后w如留守兒童、失地農(nóng)民兒童以及進(jìn)入城鎮(zhèn)的隨遷兒童的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，從而影響他們的身心發(fā)展。留守兒童遠(yuǎn)離父母或其中的一方，缺乏親情，常會(huì)出現(xiàn)孤獨(dú)感，心靈上的需求得不到及時(shí)滿足；生活上缺乏家長關(guān)心，安全不能得到保證；行為缺乏正確引導(dǎo)，學(xué)習(xí)也缺少指導(dǎo)〔13〕。即使是父母仍然留在本地，家庭環(huán)境、生活方式的變遷也會(huì)給他們帶來影響，逐漸割裂了其與農(nóng)村文化的聯(lián)系。對隨遷兒童而言，由于他們的家庭教育資源現(xiàn)狀存在不足，入園機(jī)會(huì)受制于城鄉(xiāng)二元戶籍制度和家庭有限的經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本，他們的身心健康狀況、社會(huì)適應(yīng)、入學(xué)準(zhǔn)備狀況都存在著不同程度的困難。

（三）學(xué)前教育發(fā)展對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有益促進(jìn)

城鎮(zhèn)化與學(xué)前教育的雙向作用機(jī)制還體現(xiàn)在學(xué)前教育的發(fā)展，特別是具有前瞻性和針對性的學(xué)前教育公共政策的實(shí)施，將積極地作用于城鎮(zhèn)化進(jìn)程。1.學(xué)前教育發(fā)展有利于人力資本增值黨的“十”提出了新型城鎮(zhèn)化的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，而“人”的城鎮(zhèn)化不僅指戶籍和居住地從農(nóng)村變?yōu)槌鞘校鼜?qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化中“人”在文化素質(zhì)層面上實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民的角色轉(zhuǎn)變。學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育的“前奏”，為每個(gè)個(gè)體的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展奠定著基礎(chǔ)，直接影響著下一代即“未來公民”的文化素質(zhì)。國外的佩里學(xué)前教育方案通過長達(dá)40年的追蹤發(fā)現(xiàn)，接受了早期教育的處境不利兒童更容易從高中畢業(yè)并打破家庭貧困的代際循環(huán)圈〔14〕。此外，學(xué)前教育還能夠幫助父母養(yǎng)成良好的教育教養(yǎng)方式，通過對父母進(jìn)行相應(yīng)技能的培訓(xùn)和提供相關(guān)信息交流，也能促進(jìn)家長勞動(dòng)力素質(zhì)和社區(qū)居民文化素質(zhì)的提升。雖然學(xué)前教育的積極作用具有隱蔽性和遲滯性，但國外的相關(guān)研究也已證明，學(xué)前教育在各學(xué)段教育中屬于投資回報(bào)最大的教育〔15〕。因此，我國應(yīng)重視學(xué)前教育在提高人口素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人力資本增值以及促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的積極作用。

2.學(xué)前教育發(fā)展有利于引導(dǎo)城鎮(zhèn)化發(fā)展方向

“舊”的城鎮(zhèn)化為學(xué)者和公眾詬病的一個(gè)重要問題是“攤大餅”似地發(fā)展大型或特大城市，帶來了一系列的“城市病”。很多學(xué)者指出，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該走“以城市群為主題、大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣型城鎮(zhèn)化道路”。在優(yōu)化城鎮(zhèn)體系等級規(guī)模結(jié)構(gòu)和空間布局組合時(shí)，優(yōu)質(zhì)教育資源的導(dǎo)向功能應(yīng)該受到重視。教育的興起同樣可以導(dǎo)致人口的集中，隨著家長對學(xué)前教育的價(jià)值和重要性的認(rèn)識日益加深，他們也會(huì)愿意為追求高質(zhì)量的學(xué)前教育資源而舉家遷徙。所以，優(yōu)質(zhì)幼兒園的合理布局同樣可以引導(dǎo)一部分農(nóng)村人口的合理流動(dòng)，并服務(wù)于城鎮(zhèn)體系空間布局的優(yōu)化發(fā)展。

三、建議

（一）統(tǒng)籌配置，擴(kuò)大學(xué)前教育資源

城鎮(zhèn)化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要相關(guān)配套政策的跟上，從而解決新型城鎮(zhèn)化中的核心問題———“人的城鎮(zhèn)化”。學(xué)前教育政策也是相關(guān)公共政策的重要一環(huán)，通過發(fā)揮其導(dǎo)向作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的合理布局；發(fā)揮學(xué)前教育的人力資本增值作用，為城鎮(zhèn)化提供合格的公民；發(fā)揮學(xué)前教育的輻射帶動(dòng)作用，提高城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)。充分考慮農(nóng)村偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)學(xué)前教育資源短缺的問題，同時(shí)科學(xué)預(yù)測城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢、老城區(qū)改造政策、人口流動(dòng)等多方面的因素，繼續(xù)擴(kuò)大城鄉(xiāng)資源總量仍將是二期學(xué)前教育三年計(jì)劃的首要任務(wù)。部分地區(qū)已開始從學(xué)前教育階段探索城鄉(xiāng)均衡化問題，如：貴州省創(chuàng)新幼兒園辦園模式，啟動(dòng)縣域內(nèi)集團(tuán)化辦園試點(diǎn)工作〔16〕，努力通過打造學(xué)前教育集團(tuán)化辦園來彌補(bǔ)優(yōu)質(zhì)資源短缺問題；積極推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)幼兒園的建設(shè)。

（二）優(yōu)化布局，加快幼兒園建設(shè)

與實(shí)施第一期三年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)整體資源短缺不同，目前我國學(xué)前教育面臨的是城鄉(xiāng)資源分配不均的問題。對城市而言，下一步的重點(diǎn)是擴(kuò)大公辦園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率；而對農(nóng)村而言，還是要解決資源總量不足的問題。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化幼兒園布局，讓幼兒就近入園、方便入園。要解決城鎮(zhèn)學(xué)前教育在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中面臨的優(yōu)質(zhì)教育資源稀釋的問題，一方面要依賴于大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，加大農(nóng)村公辦園的建設(shè)力度，特別是在學(xué)前教育資源匱乏的區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，改擴(kuò)建或新建一批符合標(biāo)準(zhǔn)的公辦園，以留住因?qū)で髢?yōu)質(zhì)教育資源而遷徙的群體。另一方面則要協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)學(xué)前教育，保障資源合理分配。首先，預(yù)測城鎮(zhèn)學(xué)前教育的需要，科學(xué)調(diào)整學(xué)前教育資源的配置；其次，關(guān)注機(jī)制創(chuàng)新和內(nèi)涵發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育資源合理共享機(jī)制；此外，充分考慮流動(dòng)人口子女的學(xué)前教育問題，在隨遷子女大量入住的區(qū)域開辦公辦園或支持民辦園。如，在面臨隨遷子女和“二胎”雙重高峰給學(xué)前教育資源帶來較大壓力時(shí)，上海市教育部門就基于科學(xué)預(yù)測、提前規(guī)劃，通過適度擴(kuò)大班額、調(diào)整專用教室、整合中小學(xué)閑置資源等方式挖掘教育資源，基本實(shí)現(xiàn)了學(xué)前教育公共服務(wù)的全覆蓋。

（三）尊重差異，關(guān)注兒童身心發(fā)展

在城鎮(zhèn)化的浪潮中，入城后的家庭需負(fù)擔(dān)更高的學(xué)前教育成本。為貫徹落實(shí)《關(guān)于實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的意見》，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒的資助工作，部分地區(qū)正加大財(cái)政投入力度，完善國家學(xué)生資助政策體系。如，2014年安徽省安慶市撥付學(xué)前教育資助類獎(jiǎng)補(bǔ)資金534萬元，通過減免學(xué)費(fèi)、生活補(bǔ)助、特困補(bǔ)助等方式，對就讀普惠性幼兒園的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童進(jìn)行救助，保障弱勢群體幼兒接受學(xué)前教育〔17〕。此外，弱勢兒童群體的身心發(fā)展?fàn)顩r也十分值得關(guān)注。對于流動(dòng)學(xué)前兒童而言，家長應(yīng)關(guān)注孩子身心各方面的發(fā)展情況，盡可能減少幼兒在園際間的流動(dòng)；教師應(yīng)尊重流動(dòng)兒童及其家庭背景，為促進(jìn)其身心發(fā)展特別是社會(huì)性發(fā)展采取有針對性的教學(xué)策略；社區(qū)應(yīng)充分利用多方資源為隨遷兒童的家庭服務(wù)，讓流動(dòng)家庭更好地融入社區(qū)〔18〕。對于留守學(xué)前兒童而言，家長要經(jīng)常與孩子及其照料者聯(lián)系，關(guān)注孩子的心理需要；幼兒教師要營造和諧、友愛的班級氛圍，幫助留守兒童獲得安全感和歸屬感，主動(dòng)和幼兒家長聯(lián)系，告知幼兒發(fā)展?fàn)顩r。通過多方主體努力，確保學(xué)前兒童的健康成長。

作者：黃媛媛 柯玲 劉穎 單位：成都大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院 成都大學(xué)幼兒師范學(xué)院

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篇5

一、家長參與小學(xué)教育過程的現(xiàn)實(shí)需求

(一)學(xué)生的要求

1.學(xué)生成長階段的獨(dú)特性要求

2.學(xué)生的心理渴求

(二)家長的要求

1.家長的中國式期待

2.家長的知識層次要求

3.教育理念的更新需求

(三)教師的要求

1.緩解教師的教學(xué)壓力

家長的參與,適時(shí)與教師溝通,不僅能緩解教師的壓力,而且有助于提高教學(xué)質(zhì)量。

2.加強(qiáng)教師與現(xiàn)實(shí)的融合

新時(shí)代要求教師要培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化人才,而教師是一個(gè)相對具有局限性的職業(yè),主要面對學(xué)生,學(xué)校。家長的參與就能一定程度上彌補(bǔ)教師的職業(yè)限制。

3.共同減少學(xué)生問題的出現(xiàn)

家長與學(xué)校共同發(fā)揮作用、互相溝通與合作,有助于全面了解學(xué)校的動(dòng)態(tài)、提早發(fā)現(xiàn)學(xué)生目前存在的問題,便于共同商討,及早解決。

(四)學(xué)校的要求

學(xué)校是學(xué)生受教育的場所,但他必須與社會(huì)其他群體形成系統(tǒng)。社區(qū)是學(xué)校最可依靠的力量,而家長是社區(qū)中的中堅(jiān)分子。

(五)社會(huì)的要求

家庭教育是社會(huì)教育的前提和基礎(chǔ)。

二、家長參與學(xué)校教育過程的條件

(一)制度的保障

制度的保障是具體行為得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上,我國教育部已于2004年12月1日頒發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)教育工作的若干意見》。強(qiáng)調(diào)了落實(shí)《2003~2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中提出的推進(jìn)社區(qū)教育”的任務(wù),發(fā)揮社區(qū)在教育中的積極作用,在學(xué)校與社區(qū)之間營建一種相互促進(jìn)、共同發(fā)展的氛圍。

(二)政府的支持

有了制度的保障,還必需有政府的支持這就要求各級教育主管部門切實(shí)重視起來,將其納人政府管理系列加以全面管理,同時(shí)在政策上加以支持。

(三)理論的探索

新事物的產(chǎn)生、發(fā)展和運(yùn)作過程都必須要有理論的支撐家長參與小學(xué)教育過程的探索,需要理論作者付出更大的努力,全面考察,細(xì)致分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),得出規(guī)律,給實(shí)際作者以及教育管理及行政部門以理論的導(dǎo)向。

(四)合作與溝通

在理論的指導(dǎo)下,有了制度的保障,政府的支持最關(guān)鍵的步驟就是學(xué)校的具體實(shí)施,家長參與學(xué)校教育過程是具體的實(shí)踐操作程序,學(xué)校必須為此營造良好的氛圍,便于教師與家長的溝通與合作,如此方能實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的目標(biāo)。

(五)資源的運(yùn)用

篇6

〔關(guān)鍵詞〕心理健康教育；示范區(qū)；昆明五華區(qū)；專訪

〔中圖分類號〕G44 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕B 〔文章編號〕1671-2684（2014）01-0016-03

組織體系健全 心育成果豐碩

記者（以下簡稱記）：李局長您好！2012年，五華區(qū)被教育部評選為首批20個(gè)“全國中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)”之一，請您大致介紹一下五華區(qū)開展中小學(xué)心理健康教育的情況。

李勁局長（以下簡稱李）：我區(qū)開展中小學(xué)心理健康教育的基本情況如下。

1.全區(qū)中小學(xué)心理健康教育普及程度較高

五華轄區(qū)內(nèi)小學(xué)35所，初中及普通高中11所，共計(jì)46所，其中農(nóng)村學(xué)校9所，均開設(shè)了心理健康課程，設(shè)置了心理輔導(dǎo)室。轄區(qū)內(nèi)專職心理健康教師19人，兼職146人，覆蓋所有學(xué)校。心理健康教育專兼職教師與學(xué)生總數(shù)之比（師生比）為1.65：1000。

2.心理健康教育組織機(jī)構(gòu)基本健全

五華區(qū)成立了由區(qū)教育科研中心、教師進(jìn)修學(xué)校“教育心理實(shí)驗(yàn)室”為核心的心理健康教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專職心理健康教研員；各中小學(xué)基本建立了由校長或分管校長牽頭、有關(guān)職能處室密切配合、學(xué)校心理輔導(dǎo)室具體負(fù)責(zé)的心理健康教育工作組織機(jī)構(gòu)；在五華區(qū)青少年宮建立青少年校外心理輔導(dǎo)中心。

3.建立了心理健康教育工作制度及評價(jià)體系

2006年五華區(qū)教育局制定并頒發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的實(shí)施意見》（五教發(fā)〔2006〕34號），對學(xué)校心理健康教育工作的各項(xiàng)要求予以明確規(guī)定。又頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理教師培訓(xùn)的指導(dǎo)意見》（五教發(fā)〔2010〕74號），要求各校派專兼職心理教師參加心理咨詢師國家職業(yè)資格培訓(xùn)；頒發(fā)《五華區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)的指導(dǎo)意見》（五教發(fā)〔2010〕151號），對學(xué)校心理咨詢室建設(shè)予以指導(dǎo)和規(guī)范，對學(xué)校心理咨詢室的檔案也統(tǒng)一了標(biāo)準(zhǔn)；在《五華區(qū)普通中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系》中有心理健康教育的相關(guān)考核指標(biāo)及其要求。

4.投入了一定心理健康教育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)

建立五華區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校“教育心理實(shí)驗(yàn)室”，購置相關(guān)設(shè)備及《五華區(qū)師生心理檔案系統(tǒng)》；劃撥了93人心理咨詢師國家職業(yè)資格培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及心理健康教師師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；劃撥了10個(gè)心理健康教育示范點(diǎn)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

5.心理健康教育成果較為豐碩

與省內(nèi)其他縣區(qū)相比，五華區(qū)心理教師參加各級各類心理健康教育教學(xué)競賽及評比活動(dòng)的獲獎(jiǎng)率高。心理健康教育學(xué)科的昆明市學(xué)科帶頭人全部在五華區(qū)，五華區(qū)有8人次獲“健康杯”十佳心理健康教師、十佳心理健康教育校長、十佳心理健康教育學(xué)校。五華區(qū)的心理教師群體中有7位骨干教師已成為云南省較為知名的心理健康教育專家。昆八中、昆二中、昆二十八中、龍翔小學(xué)被認(rèn)定為“云南省心理健康教育實(shí)驗(yàn)與示范學(xué)?！?。以五華區(qū)教師進(jìn)修學(xué)?！敖逃睦韺?shí)驗(yàn)室”專家團(tuán)隊(duì)為主的骨干教師團(tuán)隊(duì)與云南省教科院、昆明市教科院共同開發(fā)了《小學(xué)生心理健康教材》《生命、生存、生活》《教師心理健康成長讀本》；與其他機(jī)構(gòu)共同編寫了青少年課外讀本《七彩心橋》、教師培訓(xùn)教材《搭建農(nóng)村青少年通向現(xiàn)代社會(huì)的橋梁》、積極心理健康教育指導(dǎo)書《積極心理學(xué)團(tuán)體心理活動(dòng)課操作指南》；開發(fā)了遠(yuǎn)程教育課程《小學(xué)生心理健康教育》《教師心理健康》；編制了《中小學(xué)生心理資本問卷》量表，完成了一系列心理健康教育研究課題。2012年五華區(qū)被國家教育部認(rèn)定為首批“全國心理健康教育示范區(qū)”。

行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)航 積極應(yīng)對困難

記：在這些年的實(shí)踐探索中，五華區(qū)心理健康教育是否也遇到了一些困難？

李：我區(qū)心理健康教育雖然取得了不少成果，但也遇到了一些困難，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專業(yè)師資隊(duì)伍亟待強(qiáng)化

由區(qū)教育科研中心、教師進(jìn)修學(xué)?！敖逃睦韺?shí)驗(yàn)室”為核心的心理健康教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，只有一位兼職心理健康教研員，難以引領(lǐng)全區(qū)心理健康教育深化成果。心理教師中專職比例低，師生比與發(fā)達(dá)地區(qū)相比較低。根據(jù)2010年《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理教師培訓(xùn)的指導(dǎo)意見》，我區(qū)選拔了93位教師參加心理健康教育專業(yè)培訓(xùn)，但由于考試難度較大，僅有20人考取國家心理咨詢師職業(yè)資格。部分原有的專職心理教師由于多種原因不再從事心理健康教育工作，取得職業(yè)資格的教師在學(xué)校也未從事心理健康教育工作，故心理教師專業(yè)素質(zhì)提升的任務(wù)依然艱巨。全區(qū)教師缺員嚴(yán)重（全區(qū)4000余名教師，缺員近400名，近10%），心理學(xué)專業(yè)背景的高校畢業(yè)生難以以專職心理教師身份進(jìn)入我區(qū)心理健康教育的隊(duì)伍。

2.工作制度有待完善和創(chuàng)新

2006年頒發(fā)的文件《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育工作的實(shí)施意見》執(zhí)行力度不夠，且文件依據(jù)是教育部2002版《綱要》，需修訂完善方能適應(yīng)當(dāng)前心理健康教育發(fā)展實(shí)際?！段迦A區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)的指導(dǎo)意見》強(qiáng)制性不夠，《五華區(qū)普通中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系》中心理健康教育的相關(guān)考核指標(biāo)權(quán)重較輕，五華區(qū)青少年校外心理輔導(dǎo)中心的運(yùn)行也缺乏有效制度。

3.心理輔導(dǎo)室建設(shè)和規(guī)范管理有待加強(qiáng)

各中小學(xué)受多種因素影響，心理輔導(dǎo)室建設(shè)情況離《五華區(qū)教育局關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理咨詢室建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求還有一定差距，個(gè)別學(xué)校的心理輔導(dǎo)室徒有虛名。目前還缺乏相關(guān)管理規(guī)定對各中小學(xué)已建立的心理咨詢室進(jìn)行規(guī)范管理。

4.經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制亟待建立

中小學(xué)心理健康教育各項(xiàng)工作均需要必要的資金支持，如學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、心理教師持續(xù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、心理教育研究經(jīng)費(fèi)、校外心理輔導(dǎo)中心運(yùn)行維持經(jīng)費(fèi)等都需要建立經(jīng)費(fèi)長效保障機(jī)制，才能保障心理健康教育可持續(xù)健康發(fā)展。

5.學(xué)校、家庭和社區(qū)“三位一體”的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)亟需構(gòu)建

中小學(xué)心理健康教育肩負(fù)著“提高全體學(xué)生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，充分開發(fā)他們的心理潛能，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展”的重任，屬于系統(tǒng)工程，不可單靠學(xué)校一方之力，還需家庭、社區(qū)全力支持配合，只有構(gòu)建了學(xué)校、家庭和社區(qū)“三位一體”的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才能更好地支持幫助中小學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展。

6.橫向縱向交流合作和示范引領(lǐng)作用還需保持和擴(kuò)大

從目前五華區(qū)心理教師參加各級各類心理健康教育教學(xué)競賽及評比活動(dòng)的獲獎(jiǎng)率看，玉溪、紅河等州市，盤龍、西山、安寧等昆明市其他縣區(qū)的心理健康教育正在迅速崛起，我區(qū)心理健康教育成果的優(yōu)勢正在不斷縮小。針對上述問題，我們研究擬定了《五華區(qū)中小學(xué)心理健康教育三年行動(dòng)計(jì)劃方案》，報(bào)請政府發(fā)文，舉全區(qū)之力共同克服目前的困難，推動(dòng)我區(qū)心理健康教育事業(yè)不斷向前。

推進(jìn)六大項(xiàng)目 突出心育重點(diǎn)

記：今年6月25日，五華區(qū)教育局就《五華區(qū)中小學(xué)心理健康教育三年行動(dòng)計(jì)劃方案》（討論稿）召開了聽證會(huì)，請您談?wù)勥@份行動(dòng)計(jì)劃方案的主要設(shè)想。

李：本行動(dòng)計(jì)劃擬經(jīng)過三年行動(dòng)，建成1個(gè)區(qū)級中小學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)中心、48個(gè)校級心理輔導(dǎo)站、11個(gè)校外心理輔導(dǎo)站，形成五華區(qū)“三位一體”的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化心理健康教育專業(yè)隊(duì)伍資源配置，建設(shè)一支專家引領(lǐng)、顧問支持、專職教師為主、專兼職教師（輔導(dǎo)員）相結(jié)合的、能勝任新時(shí)期中小學(xué)生心理健康教育工作的隊(duì)伍；加強(qiáng)心理健康教育課程建設(shè)，提高心理健康教育課的專業(yè)性和有效性；開展各類豐富而獨(dú)具特色的心理健康教育活動(dòng)，培育青少年的自我調(diào)適能力和健康行為方式；加強(qiáng)青少年心理危機(jī)干預(yù)，構(gòu)建三級危機(jī)干預(yù)體系；加強(qiáng)以家庭教育方法為主的家長心理健康教育宣傳培訓(xùn)，構(gòu)建青少年心理健康成長家庭輔助支持系統(tǒng)；強(qiáng)化心理健康教育科研工作，開展心理健康教育可持續(xù)發(fā)展的課題研究；開展社區(qū)青少年及家長的心理健康教育培訓(xùn)與輔導(dǎo)，探索建立青少年心理健康教育的社會(huì)支持系統(tǒng)，開創(chuàng)適合五華區(qū)情的青少年心理健康教育的工作新局面，發(fā)揮我區(qū)中小學(xué)心理健康教育在全省、全國的示范引領(lǐng)作用。

今后三年，我區(qū)心理健康教育發(fā)展將以項(xiàng)目為載體，突出重點(diǎn)，推進(jìn)六大項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)本計(jì)劃的各項(xiàng)目標(biāo)。這六大項(xiàng)目是：“三位一體”心理健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目；心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目；心理健康教育課程建設(shè)項(xiàng)目；心理健康教育特色活動(dòng)項(xiàng)目；心理危機(jī)干預(yù)體系建設(shè)項(xiàng)目；心理健康教育科研建設(shè)項(xiàng)目。

“三位一體”工程 編織心育網(wǎng)絡(luò)

記：這份方案中提到要進(jìn)行“三位一體”心理健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，請問“三位一體”是指哪三個(gè)方面？這項(xiàng)工程的建設(shè)目標(biāo)是什么？

李：“三位一體”心理健康教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是指構(gòu)建學(xué)校、家庭和社區(qū)三方面“三位一體”的心理健康教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，更好地支持幫助中小學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展。本項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為：建立五華區(qū)中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)中心，發(fā)揮其在規(guī)劃制定、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、研究、培訓(xùn)、督導(dǎo)等方面的作用；規(guī)范學(xué)校心理健康教育工作，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的學(xué)校心理健康教育工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，已成為省級心理健康教育示范學(xué)校的三所中小學(xué)保持省內(nèi)示范領(lǐng)先，20%的中小學(xué)校成為區(qū)級心理健康教育示范學(xué)校，通過示范輻射和引領(lǐng)，推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)心理健康教育持續(xù)健康發(fā)展；所有學(xué)校完善校內(nèi)心理健康輔導(dǎo)站，青少年宮及街道辦建立并不斷完善校外心理健康輔導(dǎo)站，三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的心理健康輔導(dǎo)站建設(shè)達(dá)標(biāo)、80%的心理健康輔導(dǎo)站工作達(dá)標(biāo)。

提高師資水平 完善隊(duì)伍建設(shè)

記：目前社會(huì)、政府、學(xué)校包括學(xué)生自己都非常重視心理健康教育，但由于種種原因，專職心理教師缺乏的現(xiàn)象普遍存在。在提高師資水平、留住高層次的心理專業(yè)人才方面，五華區(qū)有什么新的舉措？

李：《五華區(qū)中小學(xué)心理健康教育三年行動(dòng)計(jì)劃方案》中將提高師資水平、留住高層次的心理專業(yè)人才方面的工作作為一個(gè)專門項(xiàng)目提出來，我們稱之為“心理健康教育工作隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)是：優(yōu)化配備與準(zhǔn)入，強(qiáng)化培養(yǎng)與管理，基本完成全覆蓋的心理健康教育專職教師專業(yè)水平的認(rèn)證工作，逐步建立教師考核激勵(lì)和分層培訓(xùn)機(jī)制，建設(shè)一支專家引領(lǐng)、顧問支持、專職為主、專兼結(jié)合、素質(zhì)較高的校內(nèi)心理健康教育工作隊(duì)伍和校外心理健康輔導(dǎo)隊(duì)伍。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容如下。

1.優(yōu)化心理教師的配備

提高專職心理教師的比例，優(yōu)化心理健康教師隊(duì)伍，形成以專職心理教師為主、兼職心理教師為輔的教師結(jié)構(gòu)。三年內(nèi)全區(qū)學(xué)校心理教師與在校生師生比不高于1：1000，心理教師中專職率力爭達(dá)到50%以上。

中學(xué)（含一職中專和新萌學(xué)校）：在校生1000人以上的學(xué)校每校配備不少于2名專職心理教師，少于1000人的學(xué)校配備不少于1名專職心理教師。

小學(xué)：在校生1000人以上的學(xué)校每校配備不少于1名專職心理教師，在校生少于1000人的學(xué)?？梢约媛毿睦斫處煘橹鳎菂^(qū)示范學(xué)校必須配備專職心理教師，城區(qū)普通小學(xué)專職心理教師比例要力爭達(dá)到50%以上，城郊學(xué)校專職心理教師比例也要力爭達(dá)到20%以上，農(nóng)村學(xué)校專職心理教師比例要力爭達(dá)到10%以上。

2.強(qiáng)化心理教師的準(zhǔn)入

進(jìn)入中小學(xué)從事有關(guān)心理健康教育工作的心理教師應(yīng)具備全日制大學(xué)本科心理學(xué)、教育學(xué)或醫(yī)學(xué)專業(yè)的學(xué)歷。

專職心理教師：須具備全日制大學(xué)心理學(xué)、教育學(xué)或醫(yī)學(xué)本科及以上學(xué)歷（注：不含自考、函授、夜校），并取得相關(guān)學(xué)位，同時(shí)要取得心理咨詢師國家職業(yè)資格（國家三級及以上）；非心理學(xué)及相關(guān)專業(yè)畢業(yè)教師要專職從事心理健康教育工作，必須具備三年以上學(xué)校教育教學(xué)工作經(jīng)歷，取得心理學(xué)相關(guān)專業(yè)碩士（含教育碩士）及以上學(xué)位，并具有心理咨詢師國家職業(yè)資格（國家三級及以上）。

兼職心理教師：有班主任、德育教師、校醫(yī)的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)兩年，取得省市區(qū)任一級崗位技能培訓(xùn)證書，逐步實(shí)現(xiàn)持證上崗。

3.規(guī)范心理教師工作量與待遇

學(xué)校要根據(jù)上級文件規(guī)定安排專兼職心理教師的工作量?；顒?dòng)課與其他學(xué)科課程課時(shí)量等同，開設(shè)講座按10課時(shí)/天計(jì)算工作量，團(tuán)體輔導(dǎo)以及個(gè)別咨詢按時(shí)間長短以45分鐘/課時(shí)進(jìn)行工作量核算。心理教師工作要有記錄，根據(jù)記錄折算為課時(shí)計(jì)入心理教師工作量。迎檢備查、相關(guān)宣傳活動(dòng)（宣傳欄、網(wǎng)站建設(shè)、廣播、宣講等）、心理健康活動(dòng)周（月）也可根據(jù)投入的時(shí)間計(jì)入心理教師工作量。心理教師的待遇標(biāo)準(zhǔn)不低于班主任教師。對心理教師的工作情況要進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為教師績效獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升、崗位聘任的重要依據(jù)之一。對獲獎(jiǎng)心理教師及心理健康教育工作成效優(yōu)秀的學(xué)校及相關(guān)工作人員要予以加分并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

4.改進(jìn)職稱及業(yè)務(wù)榮譽(yù)評定機(jī)制

學(xué)校專職心理教師可以按有關(guān)規(guī)定評定職稱，評審資格要求參照學(xué)校學(xué)科教師評審要求，教學(xué)能力考核教師心理健康教育活動(dòng)課教學(xué)能力，鑒定論文限定為學(xué)校心理健康教育工作相關(guān)研究內(nèi)容。兼職心理教師在評定職稱時(shí)，按有關(guān)規(guī)定評定職稱，評審資格要求參照學(xué)校學(xué)科教師評審要求，其參與兼職心理健康教育工作的經(jīng)歷及成效可作為重要參評依據(jù)和條件之一。專兼職心理教師均可申報(bào)參評“五華區(qū)學(xué)科帶頭人及骨干教師”，三年內(nèi)擬評出10%的專職心理教師和5%的兼職心理教師為“五華區(qū)學(xué)科帶頭人”，10%的專職心理教師和5%的兼職心理教師為“五華區(qū)骨干教師”。

篇7

過去的2013年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，在全省廣大教育工作者的辛勤努力下，我省教育事業(yè)取得顯著成績，保持良好發(fā)展態(tài)勢。學(xué)前教育普及發(fā)展得到擴(kuò)充，義務(wù)教育均衡發(fā)展得到加快，中等教育特色發(fā)展得到深化，高等教育內(nèi)涵發(fā)展得到加強(qiáng)，師德師風(fēng)建設(shè)得到改善，教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定為維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。這些成績來之不易。

2014年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神的重要一年，也是全面深化教育領(lǐng)域綜合改革之年。改革是今年教育工作的主旋律。要采取各項(xiàng)措施，實(shí)施以考試招生制度改革為突破口的教育領(lǐng)域綜合改革，奮力推進(jìn)各級各類教育科學(xué)發(fā)展，努力辦好人民滿意教育。一要堅(jiān)持導(dǎo)向。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人基本導(dǎo)向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，將德育貫穿人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育的各個(gè)方面，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育美育工作。二要促進(jìn)公平。扎實(shí)開展好第二期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，讓幼兒園小朋友健康快樂成長。加快推進(jìn)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和校長教師交流輪崗制度，讓均衡化發(fā)展真正動(dòng)起來。加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)，讓農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子享受到優(yōu)質(zhì)教育資源。認(rèn)真實(shí)施好特殊教育提升計(jì)劃，讓殘疾孩子與其他所有人一樣能夠接受良好教育。建立普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價(jià)擇優(yōu)錄取制度，有序推進(jìn)招生考試制度改革。三要提高質(zhì)量。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，努力構(gòu)建具有江西特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加強(qiáng)高等教育內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)高校要向?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)型，向培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型技能型人才轉(zhuǎn)型，推進(jìn)有特色、高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育，完善扶持民辦教育發(fā)展的政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，規(guī)范辦學(xué)行為，提高辦學(xué)水平，著力建設(shè)好一批高水平、有特色的民辦學(xué)校。四要加大投入。今年，省級預(yù)算新增財(cái)力40%用于教育，這是對教育的最大支持。各地各部門要切實(shí)加大對教育的投入，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道，確保教育支出占財(cái)政支出的比例不降低，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占生產(chǎn)總值比例不降低，全面保障教師特別是農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師各項(xiàng)政策待遇。五要轉(zhuǎn)變職能。按照“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會(huì)評教育”的原則，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)。進(jìn)一步完善督政、督學(xué)、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。加快建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，抓好高校章程建設(shè)，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。六要保持穩(wěn)定。全面關(guān)注師生狀況，確保學(xué)生安心學(xué)習(xí)，教師潛心教學(xué)。加強(qiáng)師生安全教育，減少溺水、交通等安全事故，杜絕校園惡性事故的發(fā)生，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，以校園安全穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

教育是國計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天。希望全省廣大教育工作者特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，勤勉敬業(yè)，心系群眾，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，以更加飽滿的精神狀態(tài)投身教育改革的偉大實(shí)踐，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮學(xué)校主體作用，發(fā)揮社會(huì)評價(jià)作用，為我省奮力邁出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐做出更大貢獻(xiàn)！

篇8

為貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)“發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展”要求，經(jīng)區(qū)政府同意，特制定本方案（以下簡稱“三期行動(dòng)計(jì)劃”）。

一、重要意義

2011年以來，我區(qū)認(rèn)真實(shí)施第一期（2011－2013年）、第二期（2014-2016年）學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。按照“廣覆蓋、?；尽钡囊?，持續(xù)增加財(cái)政投入，以擴(kuò)大學(xué)前教育資源為重點(diǎn)，加快發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持普惠性民辦幼兒園，加強(qiáng)幼兒園保育教育指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為，努力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。截至2016年底，全區(qū)共有幼兒園232所（公辦幼兒園136所，民辦幼兒園96所），在園幼兒48226人（公辦17604人，民辦30622人），專任教師2440人（公辦617人，民辦1823人），分別比2010年增加179所、20748人、1344人；學(xué)前三年毛入園率達(dá)到89.3%，較2010年增加37.3個(gè)百分點(diǎn)，提前完成了《XX省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2011-2020年》設(shè)定的2020年學(xué)前三年毛入園率80%的目標(biāo)，“入園難”進(jìn)一步緩解，學(xué)前教育發(fā)展邁上新的臺階。但總體上看，學(xué)前教育仍是教育體系中較為薄弱的環(huán)節(jié)，全區(qū)學(xué)前教育資源總量不足，普惠性資源供給不足，農(nóng)村幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城區(qū)幼兒園布局不合理，特別是老城區(qū)幼兒園缺乏，教師數(shù)量短缺，幼兒園運(yùn)轉(zhuǎn)困難，保教質(zhì)量參差不齊等問題還一定程度存在。

學(xué)前教育作為基礎(chǔ)教育體系的重要組成部分，對人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要意義。實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃，是鞏固前期工作成果，加快發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的必然要求；是基本解決“入園難”“入園貴”問題，推動(dòng)二孩政策落地，保障民生的迫切需要；是推進(jìn)教育扶貧，從人生早期阻斷貧困代際傳遞，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重大舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要深刻認(rèn)識實(shí)施三期行動(dòng)計(jì)劃的重要意義，保持學(xué)前教育的良好發(fā)展勢頭，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)定不移，持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展，努力回應(yīng)人民群眾對接受良好學(xué)前教育的期盼。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。

充分考慮人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要，優(yōu)化幼兒園布局，優(yōu)化學(xué)前教育資源配置。重點(diǎn)支持困難群體和薄弱環(huán)節(jié)，保障大多數(shù)適齡兒童就近接受學(xué)前教育，著力?；?、補(bǔ)短板、促公平。

（二）堅(jiān)持公益普惠。

公辦民辦并舉，進(jìn)一步提高公辦幼兒園提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)的能力，積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠。加大財(cái)政投入，提高公益普惠性幼兒園比例，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。

鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，有效擴(kuò)大學(xué)前教育資源；改革幼兒園人事管理制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，形成能進(jìn)能出、能上能下、競爭擇優(yōu)、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制；積極探索共建途徑，采取多種形式，提升學(xué)前教育整體水平。

（四）堅(jiān)持政府主導(dǎo)。

貫徹執(zhí)行《中華人民共和國教育法》《XX省學(xué)前教育條例》等法律法規(guī)，落實(shí)政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的責(zé)任，建立健全確保學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制，提高綜合治理能力。充分發(fā)揮中央支持政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用，努力辦好學(xué)前教育。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。提高普及和普惠水平，全區(qū)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到95%以上，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%左右。擴(kuò)大學(xué)前教育資源，按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園、城市市區(qū)和縣城城區(qū)每3萬常住人口要建設(shè)1所以上不少于9個(gè)班建制的公辦幼兒園的要求，新建、改擴(kuò)建一批公辦幼兒園。理順管理體制和辦園體制，發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制基本建立，運(yùn)行保障能力顯著增強(qiáng)。幼兒園教師配備和工資待遇保障機(jī)制初步建立，師資力量進(jìn)一步加強(qiáng)。幼兒園保教質(zhì)量評估監(jiān)管體系基本形成，辦園條件質(zhì)量逐步提高，辦園行為普遍規(guī)范，“小學(xué)化”現(xiàn)象基本消除，科學(xué)保教氛圍更加濃厚。

四、重點(diǎn)任務(wù)

（一）增加普惠性資源供給。

充分考慮二孩政策實(shí)施、老城區(qū)改造和人口流動(dòng)等因素，重點(diǎn)加強(qiáng)貧困村、城鄉(xiāng)結(jié)合部幼兒園建設(shè)。大力發(fā)展公辦幼兒園，提供廣覆蓋、?；镜膶W(xué)前教育公共服務(wù)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園。改善辦園條件，滿足基本保育教育活動(dòng)需要。

（二）完善體制機(jī)制。

進(jìn)一步落實(shí)政府發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，積極破解投入不足、資源短缺、師資隊(duì)伍不健全、體制機(jī)制不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、普惠程度不高等難題。理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，建立與公益普惠要求相適應(yīng)的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，努力做到保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保發(fā)展。加大公辦幼兒園辦園機(jī)制的改革力度，積極探索公建民營等實(shí)現(xiàn)形式和渠道，激發(fā)公辦幼兒園辦園活力，形成管理激勵(lì)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。

深化幼兒園教師培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制、補(bǔ)充機(jī)制和工資待遇保障機(jī)制改革，依照《關(guān)于做好全省公辦幼兒園教職工編制核定工作的通知》（X編辦〔2012〕X號）、《關(guān)于加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》（X教師〔2013〕X號）等文件規(guī)定，突出重點(diǎn)，在我區(qū)事業(yè)編制總量內(nèi)統(tǒng)籌做好公辦幼兒園編制保障工作，依法保障幼兒園教職工合法權(quán)益。

（四）提升保育教育質(zhì)量。

深化幼兒園教育改革，堅(jiān)持正確的辦園方向，尊重幼兒身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，保教并重，養(yǎng)成良好的品德與行為習(xí)慣，鍛煉幼兒健康的體魄，激發(fā)幼兒探究的興趣，培養(yǎng)積極的交往與合作能力，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。建立健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，推進(jìn)幼兒園質(zhì)量評估工作。加大學(xué)前教育社會(huì)宣傳力度，促進(jìn)家園聯(lián)系，轉(zhuǎn)變家長教育觀念，普及科學(xué)保教知識。加強(qiáng)學(xué)前教育教研力量，健全教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)規(guī)范辦園科學(xué)保教工作向農(nóng)村延伸、向民辦幼兒園延伸、向農(nóng)村小學(xué)附屬幼兒園延伸，整體提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量。

五、主要舉措

（一）完善布局規(guī)劃，發(fā)展普惠性幼兒園。

1.合理布局規(guī)劃幼兒園。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程、地理環(huán)境、交通條件、人口分布等實(shí)際情況，尤其是二孩政策實(shí)施后帶來人口出生率的變化，制訂我區(qū)幼兒園總體布局規(guī)劃，按照“就近、夠用、適用、安全”原則，均衡配置學(xué)前教育資源。城區(qū)小區(qū)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)確保教育用地配建小區(qū)幼兒園，農(nóng)村按照縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃配建幼兒園，滿足社會(huì)日益增長的對學(xué)前教育資源的需求。

2.加快發(fā)展公辦幼兒園。逐年安排新建、改擴(kuò)建一批符合國家和我省有關(guān)規(guī)定的公辦幼兒園，支持事業(yè)單位和集體辦園，擴(kuò)大公辦資源。支持符合條件的殘疾兒童康復(fù)等機(jī)構(gòu)開辦幼兒園，擴(kuò)大特殊學(xué)前教育資源。確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所獨(dú)立建制的公辦中心幼兒園，充分發(fā)揮其輻射指導(dǎo)作用，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍進(jìn)行改建或增設(shè)附屬幼兒園。開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治，對未按規(guī)定建設(shè)或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的要全面整改，2018年底前整改到位。

3.扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。制定扶持和規(guī)范普惠性幼兒園發(fā)展的意見，逐年確定一批普惠性民辦幼兒園。通過購買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)勵(lì)和支持的依據(jù)，對達(dá)不到要求的要限期整改，提升普惠性幼兒園服務(wù)水平。

（二）落實(shí)主體責(zé)任，理順管理體制和辦園體制。

1.理順學(xué)前教育管理體制。建立健全“省市統(tǒng)籌，縣級為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與”的學(xué)前教育管理體制?？h區(qū)政府要落實(shí)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮作用，共同推進(jìn)學(xué)前教育持續(xù)發(fā)展。

2.理順學(xué)前教育辦園體制。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制，積極推動(dòng)各地理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實(shí)行屬地化管理，通過地方政府接收、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務(wù)等多種形式，確保其面向社會(huì)提供普惠。

3.落實(shí)幼兒園登記制度。2017年底前，對符合條件的幼兒園，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》和《事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設(shè)立登記辦法（試行）》完成事業(yè)單位登記。

（三）加大經(jīng)費(fèi)投入，健全成本分擔(dān)機(jī)制。

1.加大學(xué)前教育投入。設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年投入不少于1000萬元。按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)的要求，建立起與管理體制相適應(yīng)的生均撥款、收費(fèi)、資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。根據(jù)幼兒園可持續(xù)發(fā)展實(shí)際需要和我區(qū)實(shí)際情況，逐步制定公辦園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和普惠性民辦園的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。幼兒園建設(shè)涉及的稅費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定減免。鼓勵(lì)社會(huì)和個(gè)人捐資辦園。

2．充分發(fā)揮中央資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用。支持在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園以及改善辦園條件等；通過政府購買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展；支持企業(yè)事業(yè)單位、城市街道、農(nóng)村集體舉辦的幼兒園向社會(huì)提供普惠；支持農(nóng)民工隨遷子女在流入地接受學(xué)前教育；鼓勵(lì)支持普惠性幼兒園接受殘疾兒童入園。

3.健全幼兒資助制度。按照中央獎(jiǎng)補(bǔ)、省市統(tǒng)籌、以縣為主實(shí)施的渠道，進(jìn)一步健全幼兒資助制度，確保建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒優(yōu)先獲得資助。

4.適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。按規(guī)定程序，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟(jì)承受能力，對公辦幼兒園的保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（四）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建支持體系。

1.補(bǔ)足配齊各類幼兒園教職工。對納入編制管理的公辦幼兒園，通過公開招聘、內(nèi)部調(diào)配、中小學(xué)富余教師轉(zhuǎn)崗、政府購買服務(wù)等多種方式逐步補(bǔ)足配齊幼兒園教職工。通過多種方式支持農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)補(bǔ)充合格的幼兒園教師。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)幼兒園教師全員持證上崗。

2.完善幼兒園教師工資待遇保障機(jī)制。公辦幼兒園教師執(zhí)行統(tǒng)一的崗位績效工資制度，享受規(guī)定的工資傾斜政策。同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《XX省學(xué)前教育條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取多種方式切實(shí)解決公辦幼兒園非在編教師工資待遇偏低問題，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬。引導(dǎo)和監(jiān)督民辦幼兒園依法配足配齊教職工并保障其工資待遇。對長期在農(nóng)村基層和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的公辦幼兒教師，按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。幼兒園教職工依法全員納入社保體系。

3.健全幼兒園教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制。根據(jù)普及學(xué)前三年教育的要求，建立區(qū)培訓(xùn)中心（進(jìn)修學(xué)校、教研室）和幼兒園聯(lián)合培訓(xùn)保教人員的模式，以需求為導(dǎo)向，以幼兒園教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)區(qū)級培訓(xùn)和園本培訓(xùn)，開展新一輪幼兒園教師全員培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。建立和完善幼兒園園長和教師培訓(xùn)體系，堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在首位，組織實(shí)施全員培訓(xùn)和學(xué)歷提高培訓(xùn)，提升保教實(shí)踐能力和專業(yè)能力。教師完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)和培訓(xùn)考核情況作為晉職、晉級、續(xù)聘、競聘、考核評優(yōu)及教師資格定期登記的重要依據(jù)。制定符合學(xué)前教育實(shí)際，有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)。

（五）加強(qiáng)幼兒園質(zhì)量監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范辦園行為。

1.完善幼兒園動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立完善幼兒園質(zhì)量評估體系，將各類幼兒園全部納入評價(jià)范圍。結(jié)合教育部即將制定出臺的幼兒園保教質(zhì)量評估指南，構(gòu)建幼兒園保教質(zhì)量評估體系，建立科學(xué)導(dǎo)向，著重加強(qiáng)對師資配備、教育過程和管理水平等方面的評估。落實(shí)政府對幼兒園和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)力度。到2020年，健全學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理。

2.規(guī)范幼兒園辦園行為。嚴(yán)格落實(shí)教育部《幼兒園辦園行為督導(dǎo)評估辦法》的要求，強(qiáng)化安全管理，規(guī)范幼兒園命名、辦班、收費(fèi)、招生行為，嚴(yán)格控制班額，禁止使用幼兒教材，禁止幼兒園教授小學(xué)內(nèi)容，防止和糾正“小學(xué)化”傾向。禁止小學(xué)舉行任何形式的入學(xué)測試，堅(jiān)持小學(xué)一年級“零起點(diǎn)”教學(xué)，積極推動(dòng)小學(xué)教育與幼兒園教育的有效銜接。實(shí)行收費(fèi)公示制度，健全幼兒園內(nèi)部財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用和收費(fèi)行為的監(jiān)管。

3.提升幼兒園保育教育質(zhì)量。配備學(xué)前教育專職教研員，定期對幼兒園進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮市級一類幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射作用，及時(shí)解決幼兒園教師在保育教育實(shí)踐中的困惑和問題。加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園和村幼兒園一體化管理。深入貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，指導(dǎo)幼兒園教師根據(jù)幼兒的發(fā)展需要制定教育計(jì)劃、指導(dǎo)游戲活動(dòng)、安排一日生活，提高保教質(zhì)量。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，關(guān)注個(gè)體差異，堅(jiān)持保教結(jié)合，堅(jiān)持幼兒園教育和家庭教育結(jié)合，寓教于樂，促進(jìn)幼兒健康成長。鼓勵(lì)有條件的幼兒園面向家長和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

區(qū)政府相關(guān)職能部門編制三期行動(dòng)計(jì)劃，把三期行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施列入政府工作的重要議事日程和相關(guān)部門的年度任務(wù)，加大確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

（二）營造發(fā)展氛圍。

充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等各類媒體，大力宣傳學(xué)前教育。完善學(xué)前教育宣傳月制度，集中展示學(xué)前教育發(fā)展成果，廣泛宣傳學(xué)前教育相關(guān)法律法規(guī)及政策，宣傳和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，營造全社會(huì)關(guān)心支持學(xué)前教育的良好氛圍。

（三）健全推進(jìn)機(jī)制。

建立學(xué)前教育綜合改革協(xié)調(diào)機(jī)制，明確教育、編制、發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、綜治、公安、民政、衛(wèi)生計(jì)生、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的任務(wù)，著力破解長期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機(jī)制問題。充分發(fā)揮城市社區(qū)居委會(huì)和農(nóng)村村民自治組織的作用，建立社區(qū)和家長參與幼兒園管理和監(jiān)督的機(jī)制。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。

有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。堅(jiān)持“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，對經(jīng)費(fèi)安排使用、項(xiàng)目進(jìn)展、政策效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為依法追究當(dāng)事人和負(fù)責(zé)人的責(zé)任，努力提高財(cái)政支持學(xué)前教育資金的使用效益。

篇9

一、轉(zhuǎn)變教育觀念，家園互動(dòng)，尋找教育途徑

《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》精神指出：為幼兒后繼學(xué)習(xí)和終生發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)為目標(biāo)，以促進(jìn)幼兒體、智、德、美各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展為核心。

我們根據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和幼兒教育的規(guī)律，把“五小”教育內(nèi)容貫穿到日常的教育教學(xué)活動(dòng)中和幼兒一日生活中及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中。在幼兒生活中，我們利用家長資源，和家長溝通，共同向幼兒提出：你有困難我來幫，世界需要熱心腸；你有進(jìn)步我鼓掌，棒、棒、棒；嘿、嘿、嘿，加油干，爭做小幫手，大家都喜歡；你讓我來我讓你，親親熱熱在一起；勤儉節(jié)約一點(diǎn)點(diǎn)，幸福進(jìn)入千萬家等活動(dòng)；在教育教學(xué)中，我們和家長共同為幼兒創(chuàng)設(shè)相應(yīng)的德育教育環(huán)境，是幼兒每天處于“五小”環(huán)境之中，耳濡目染，漸漸的孩子們對“五小”內(nèi)容有了初步的了解和認(rèn)識。如：創(chuàng)設(shè)“五好活動(dòng)評比欄”、“愛心專列”、“家園互聯(lián)網(wǎng)”、“我做合格小公民”等環(huán)境滲透到教育教學(xué)中；在社會(huì)實(shí)踐中，我們利用社會(huì)、社區(qū)和家庭資源，圍繞“我做合格好公民”開展一系列的主題活動(dòng)。如：“開展慶三?八主題活動(dòng)”、“關(guān)愛聾啞兒童主題活動(dòng)”、“為社會(huì)福利院的小朋友獻(xiàn)愛心主題活動(dòng)”、“慰問革命老前輩主題活動(dòng)”、“我做環(huán)保小衛(wèi)士――回收廢舊電池主題活動(dòng)”、“我給地球洗個(gè)澡主題活動(dòng)”、“我是家庭的‘小主人’做個(gè)勤儉節(jié)約的好孩子主題活動(dòng)”等等，使幼兒真正體驗(yàn)到了做合格好公民的感受，懂得了熱愛祖國、文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法、愛護(hù)公物、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)、團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、心理健康、勤奮自勵(lì)、勇于創(chuàng)新等道理，通過以上的教育方法，人人都在為爭當(dāng)“五好小公民”而努力，孩子們在平日的幼兒園和家庭中不僅經(jīng)常說“五好”、唱“五好”、學(xué)“五好”、做“五好”，而切還把自己的言行和小伙伴的表現(xiàn)，用繪畫的形式表現(xiàn)出來，大家坐在一起講講、說說，并把自己的繪畫作品展示在教室的環(huán)境中，使孩子們在良好的教育中受到了潛移默化的教育，為幼兒的后繼學(xué)習(xí)和終生發(fā)展奠定良好素質(zhì)基礎(chǔ)。

二、搭建橋梁、家園互聯(lián)、共育幼兒

我們的教育離不開家長的支持和配合，否則我們教育的結(jié)果有可能是5+2=0。如果我們搭建一座和家長溝通的橋梁，充分利用了家長資源，那么我們的教育效果一定會(huì)是5+2>7。所以開始之初，我們分別召開年級家長會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“五好小公民”道德教育內(nèi)容，把實(shí)施“五好小公民”的方案告知于家長，統(tǒng)一認(rèn)識，使家長了解培養(yǎng)孩子做合格小公民的重要性，同時(shí)自律家長自己的言語行為，在得到家長支持的同時(shí)，也為孩子樹立了良好的榜樣。

在實(shí)施過程中，家園互動(dòng)聯(lián)系，采用“兩條腿走路”的方法，即：我們在幼兒園的教育和家庭教育進(jìn)行互通，讓孩子時(shí)時(shí)處處落實(shí)到行動(dòng)中。

三、鼓勵(lì)家長為孩子創(chuàng)造接觸社會(huì)的多種機(jī)會(huì)

我們開展“五好小公民”道德教育活動(dòng)，對幼兒來說，不能只停留在口頭上，根據(jù)幼兒的年齡特點(diǎn)、興趣愛好，決定從幼兒身邊小事做起。如：在班上活動(dòng)時(shí)，愛護(hù)班里的桌椅、玩具、圖書等，啟發(fā)幼兒和這些桌椅、玩具、圖書交朋友，比比看，誰做的最棒；在戶外活動(dòng)時(shí)，組織幼兒開展“追求綠色生活，共建綠色家園”主題活動(dòng)，引導(dǎo)幼兒看見地上有碎紙和果皮，能主動(dòng)揀起來，扔進(jìn)垃圾箱內(nèi)；看到花園里的花和植物該澆水了，就鼓勵(lì)他們給花和植物澆水等。每次活動(dòng)時(shí)，我們更注重評價(jià)活動(dòng)，因這個(gè)時(shí)候，孩子通過勞動(dòng)親自感受體驗(yàn)，他們更愿意把勞動(dòng)成果展示出來，跟大家一起分享，得到大家的認(rèn)可。我們在肯定、鼓勵(lì)孩子們勞動(dòng)成果的同時(shí)，更重要的是，增強(qiáng)了他們愛護(hù)公物、愛護(hù)花草的意識。從此，環(huán)保的意識在孩子們心里扎下了根。

培養(yǎng)幼兒做合格小公民，從身邊事做起。

四、利用家長資源，在社會(huì)實(shí)踐中深入開展“五好”德育活動(dòng)

篇10

【關(guān)鍵詞】學(xué)校變革 壓力 變革壓力

信息化、全球化、城市化與逆城市化、現(xiàn)代化與后現(xiàn)代以及社會(huì)轉(zhuǎn)型等多重現(xiàn)代因素同時(shí)發(fā)力于整個(gè)社會(huì)是學(xué)校變革的背景，復(fù)雜的社會(huì)背景給學(xué)校的發(fā)展帶來了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技和輿論等方面可以利用的新資源和新機(jī)遇，同時(shí)挑戰(zhàn)也隨之而來。但是在老問題沒有得到有效地解決的情況下，新問題不斷涌現(xiàn)，如何擺脫財(cái)政困境、如何提高國際競爭力、如何提高政府效率、如何節(jié)省政府開支、如何應(yīng)對國家政策制度的變化以及經(jīng)濟(jì)制度改革的影響等 [1]，是擺在學(xué)校面前無法回避的問題，壓力也就隨著這些無法回避的問題而產(chǎn)生。

一、壓力的來源與壓力的雙重效應(yīng)

壓力的存在是學(xué)校變革過程中無法回避的問題，是學(xué)校發(fā)展中一種健康和必要的現(xiàn)象。對于壓力的產(chǎn)生，斯騰納德和史丹侯夫從變革對參與者的影響的角度提出了“需要—壓力”理論，該理論認(rèn)為主要存在發(fā)展壓力與控制壓力。發(fā)展壓力因素包括智性氣氛、成就標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用性、支持性、秩序性，控制壓力因素包括反智性氣氛、反成就標(biāo)準(zhǔn)、沖動(dòng)控制。[2] 具體而言，壓力是由內(nèi)外環(huán)境引起的機(jī)體的反應(yīng)，是壓力源和對壓力反應(yīng)共同構(gòu)成的一種認(rèn)知和行為體驗(yàn)過程。有壓力必定有施動(dòng)者和承受者，很顯然學(xué)校是壓力的承受主體，施動(dòng)者即是壓力的來源，主要包括生存與發(fā)展性壓力源，即來自于生存和發(fā)展的需要，包括改變現(xiàn)狀的需要、提高績效的需要、改善內(nèi)部關(guān)系的需要；社會(huì)環(huán)境性壓力源，即由社會(huì)環(huán)境和社會(huì)關(guān)系的變化引起的壓力，包括純社會(huì)性的壓力，如社會(huì)變革、學(xué)校內(nèi)部人際關(guān)系的變化，等等，以及由學(xué)校自身狀況造成的適應(yīng)問題；物質(zhì)性壓力源，即學(xué)校對物質(zhì)的需要與物質(zhì)缺乏帶來的壓力；精神性壓力源，即由阻礙和破壞學(xué)校正常精神需要的內(nèi)在和外在事件，如錯(cuò)誤的認(rèn)知、不良的經(jīng)驗(yàn)、道德的沖突、長期不良經(jīng)驗(yàn)等帶來的壓力。

名目繁多的壓力并不僅僅只有負(fù)面的作用，壓力更像是一把雙刃劍，其所引起的反應(yīng)具有雙重效應(yīng)。首先，壓力同時(shí)隱含著破壞性和生長性力量。壓力能夠破壞學(xué)校變革環(huán)境和組織力量，形成或增強(qiáng)抗拒變革因素的效能；同時(shí)迫使學(xué)校“困則思變”，進(jìn)行變革以減輕自身所承受的壓力。其次，壓力潛藏保守性和自我保衛(wèi)性力量。壓力的環(huán)境容易迫使學(xué)校形成抗拒變革的保守傾向，抵制變革對現(xiàn)有的“穩(wěn)定秩序”和“舒適地帶”的破壞；同時(shí)也容易形成自我保衛(wèi)，維護(hù)學(xué)校的社會(huì)認(rèn)知和內(nèi)部關(guān)系，其作用在緊急情況下尤為明顯。再次，壓力蘊(yùn)涵著消耗資源與增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的因素。長期處在壓力之下，因無法負(fù)荷持續(xù)不斷的高速運(yùn)轉(zhuǎn)可能會(huì)出現(xiàn)緊張、焦急、害怕、苦惱或不安等不適癥狀；如果長期不用承受壓力意味著抗打壓能力會(huì)在安逸的環(huán)境中漸漸萎縮?？傊?，壓力及其潛在的影響都具有雙重效果，關(guān)鍵在于以何種態(tài)度對待壓力。有學(xué)者認(rèn)為學(xué)校承受的壓力越大，就越需要變革來減輕壓力，但就越不可能啟動(dòng)變革 [3]，就可能陷入不啟動(dòng)變革就需要承受更多的壓力的死循環(huán)。

二、學(xué)校承受的壓力的主要體現(xiàn)

因變革的復(fù)雜性和棘手性，變革過程中會(huì)遇到各種問題，問題的多樣性導(dǎo)致了壓力的多樣性。盡管壓力有很多種，來源也多樣化，學(xué)校變革壓力主要表現(xiàn)為行動(dòng)壓力、生存與發(fā)展壓力、教育壓力、輿論壓力和社會(huì)壓力。

1.資源短缺——行動(dòng)壓力

學(xué)校改革在所有的方面都以資源為基礎(chǔ) [4] ，缺少必要的資源，其行動(dòng)必然會(huì)受到限制。對于學(xué)校而言，對資源的需求是一個(gè)綜合體，不僅需要經(jīng)濟(jì)資源，還需要政治資源、歷史與文化資源等，缺少相應(yīng)的資源，意味著缺少變革的相應(yīng)條件，學(xué)校要背負(fù)要求與能力而形成差距的壓力匍匐前進(jìn)。

從現(xiàn)狀來看，財(cái)政支出占GDP比重一直都未能達(dá)到4%的目標(biāo)，而世界平均水平已達(dá)到7%～9%，這意味著教育投入落后于世界多數(shù)國家。學(xué)校缺少財(cái)政資源，直接影響到變革時(shí)必要的軟件和硬件的更新，因此，當(dāng)學(xué)校想有所作為時(shí)必須先考慮袋子里的錢是否能夠支持，而不至于半途而廢。政治資源則表現(xiàn)為政策層面的支持，盡管改革是在行政部門的統(tǒng)一部署下推進(jìn)有其內(nèi)在的優(yōu)點(diǎn)，但是高度統(tǒng)一的行動(dòng)計(jì)劃意味著限制了學(xué)校自主性的發(fā)揮，在具體的問題前面往往會(huì)缺少有效的應(yīng)對策略。這種行政主導(dǎo)下的改革見得最多的不是對學(xué)校的投入和資源的支持，而是各種類型的“紅頭文件”以及各種規(guī)范和要求，以命令式的口吻指示學(xué)校該如何做。在我國學(xué)校變革過程中并不缺少政治資源，缺少的是如何給予適當(dāng)?shù)暮驼_的政治資源。學(xué)校文化反映了我們對學(xué)校的穩(wěn)定性、一致性和意義的需要，文化充當(dāng)一種巨大的保守力量，在功能上主要是維護(hù)穩(wěn)定，驅(qū)使學(xué)校習(xí)慣于待在熟悉的“舒適地帶”，來抗拒變革帶來的不穩(wěn)定性和對穩(wěn)定性的破壞。有學(xué)者指出抗拒變革是組織文化的“天性”。[5] 經(jīng)濟(jì)資源、政治資源和歷史文化資源并不適合變革，但是變革依然在推行，學(xué)校每一小步都將碰壁。

2.校際競爭——生存與發(fā)展壓力

一直以來教育都被認(rèn)為是通往成功的道路，學(xué)校則成為這條道路上的“加油站”，能否成功地達(dá)到目標(biāo)，關(guān)鍵在于能否加到優(yōu)質(zhì)的“燃油”。隨著舒爾茨的人力資本論得到普遍的認(rèn)可，教育培訓(xùn)的作用和價(jià)值得到重視，通過這種投資可以增加受教育者的技能和能力，以便在社會(huì)競爭中處于優(yōu)勢地位；再加上家庭經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)和教育觀念的轉(zhuǎn)變，為了“不讓孩子輸在起跑線上”，擇校受到了空前的熱捧，每年有上百萬的擇校生交數(shù)額巨大的擇校費(fèi)或是學(xué)校建設(shè)費(fèi)、贊助費(fèi)等。這不僅破壞了教育的公平性，給教育和學(xué)校帶來了極大的負(fù)面效應(yīng)，甚至人民網(wǎng)和《 人民日報(bào) 》發(fā)出了“中小學(xué)生擇校何時(shí)不用苦惱”[6] 的疑問。

如果說以前擇校只是在某一地區(qū)內(nèi)進(jìn)行，那么隨著家庭經(jīng)濟(jì)能力的增強(qiáng)，更多的家庭有能力把子女送到國外去鍍金，因此，擇校的另一種表現(xiàn)形式是留學(xué)，有統(tǒng)計(jì)表明最近幾年出國留學(xué)人數(shù)呈現(xiàn)井噴式增長，1978～2000年22年間，出國留學(xué)人數(shù)約為34萬人，1999年也只有約2萬，而21世紀(jì)頭10年就有190萬之多；[7] 最近幾年留學(xué)的熱情更加高漲，留學(xué)教育正走向大眾化、低齡化，并呈現(xiàn)出自費(fèi)比率高的特點(diǎn)。留學(xué)受熱捧的直接后果是國內(nèi)學(xué)校生源不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，2009年高考棄考人數(shù)達(dá)到84萬，2010年接近100萬人，其中因出國留學(xué)而選擇棄考者達(dá)21.1%；2010年以來，北京、上海、南京等城市中放棄高考選擇出國留學(xué)的學(xué)生以每年20%左右的速度遞增。近幾年全國高考人數(shù)不斷減少；各地高考狀元棄內(nèi)地高校而選擇香港的高校。如果說以前是賣方市場，學(xué)?？梢蕴暨x符合自身利益的學(xué)生，但是當(dāng)前情況逐漸發(fā)生逆轉(zhuǎn)，買方市場逐步成型，學(xué)校挑選學(xué)生的情況將會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生挑選學(xué)校。這種轉(zhuǎn)變反映了競爭主體的轉(zhuǎn)變，以前是學(xué)校通過組織考試來篩選，競爭的主體是學(xué)生，壓力也在學(xué)生身上；而現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校為獲得生源主動(dòng)找學(xué)生，競爭主體是學(xué)校，壓力在學(xué)校身上。戶籍制度的松綁已是大勢所趨，學(xué)生自由選擇的空間將會(huì)更大，尤其是在留學(xué)興趣把原本只是某一域內(nèi)的學(xué)校間的競爭推廣到了全球范圍，競爭比以前更加激烈，某些學(xué)校的生存狀況將會(huì)變得岌岌可危。由于學(xué)生和家長有多元化的選擇，其“胃口”必然比以前更難滿足，因此學(xué)校要獲得家長的認(rèn)可，尤其是在變革前途未卜的情況下，只能招來更多的非議，其行動(dòng)的空間必然要受到前所未有的擠壓。

3.家庭教育缺失——教育壓力

隨著多年來人口政策的影響和家庭觀念的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)計(jì)表明2000年平均每個(gè)家庭的人口為3.44人、 2002年為3.39人、2010年為3.10人 [8]，家庭規(guī)模在逐漸縮小，核心家庭的數(shù)量在增長，這種家庭以工作為中心，并且更具有流動(dòng)性和不穩(wěn)定性，往往會(huì)忽視家庭生活和子女的教育。核心家庭父母絕大部分的時(shí)間都投入在工作上，與孩子接觸的時(shí)間較少，孩子的成長缺乏父母關(guān)愛，甚至很多孩子與家長之間沒有親情感；大部分家長覺得平時(shí)對孩子的關(guān)心不夠，虧欠孩子太多，因此對孩子往往是百依百順，而不予以適當(dāng)?shù)慕逃?，致使在這樣的環(huán)境下成長起來的孩子缺乏承受挫折的心理素質(zhì)和與人合作、與人分享和與人溝通的能力，形成了以自我為中心的個(gè)人主義的生活態(tài)度，這嚴(yán)重影響了孩子的健康的心理素質(zhì)的成長，給學(xué)校教育帶來了不少的難題，而家長則希望學(xué)校能填補(bǔ)這個(gè)缺失，無形之中增加了學(xué)校的教育負(fù)擔(dān)，學(xué)校不僅要履行好本身的職責(zé)，還要擔(dān)負(fù)家庭的教育責(zé)任。

家庭教育功能的相對缺失，加之孩子的辨別能力較差，容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的影響，形成浮躁、傲慢的行為習(xí)慣。一線教師發(fā)現(xiàn)越來越多的學(xué)生更不愿意學(xué)習(xí)了，并不是因?yàn)樗麄兏薮?，而是更不愿意?dāng)學(xué)生——更不愿意掌握基本合作能力和集中注意力的技能、更不愿意傾聽、更不愿意協(xié)商和分享、更不愿意聽從教師要求去完成的學(xué)習(xí)任務(wù)、更不愿意花時(shí)間解決那些不能輕易得到答案的問題。盡管學(xué)生身上存在這樣或那樣的問題，但家長并不完全認(rèn)可，一如既往地認(rèn)為孩子比以前更活潑聰明，對孩子的期望比以前更高，并把這種期望轉(zhuǎn)化寄托在教師和學(xué)校上，但又并不完全認(rèn)可教師，往往會(huì)認(rèn)為“學(xué)生成績好是因?yàn)槁斆?，成績差是老師教得不好”?/p>

4.媒體過度宣傳——輿論壓力

媒體是關(guān)注和影響學(xué)校變革的重要力量，媒體的影響具有面廣、傳播快的特點(diǎn)，信息一經(jīng)媒體的報(bào)道，容易成為全社會(huì)的普遍認(rèn)知。在我國，教育和媒體都是在政府的影響下運(yùn)作，在某種程度上都體現(xiàn)著政府的意志，因此，政府往往會(huì)借助媒體的力量來為學(xué)校變革打造輿論基調(diào)，為變革統(tǒng)一思想和認(rèn)知，以便保持行動(dòng)和方向的一致。媒體為達(dá)到宣傳效果往往是通過連篇累牘地報(bào)道改革政策、理想學(xué)校模型、改革的效果等，通過這種“設(shè)置議程”式預(yù)告公眾變革的美好，再加上一種幾乎被視為“常識”的習(xí)慣性做法便是報(bào)喜不報(bào)憂，對教育改革的實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r以及公眾意見進(jìn)行加工、美飾與包裝。[9] 形成了公眾對學(xué)校變革的理想型的認(rèn)知，提高了公眾對學(xué)校變革的期待。當(dāng)變革遇到困難或阻礙時(shí)，公眾就有一千個(gè)理由詰問學(xué)校，學(xué)校也就很難獲得社會(huì)的理解和同情，得到更多的是輿論的不理解甚至是譴責(zé)。

在百度里輸入“學(xué)校變革”和“教育變革”限定“新聞”進(jìn)行搜索時(shí)，分別有24100篇和61700篇相關(guān)新聞，其中絕大部分都是對變革的正面報(bào)道。為什么媒體會(huì)這么熱衷于對學(xué)校這種既不能很好地吸引讀者，也不能像廣告那樣帶來直接利益的報(bào)道呢？其中有前面所講的政府行政上的需要，同時(shí)也不乏學(xué)校自身以能“拋頭露面”為榮的心理作用以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人利益的考慮。當(dāng)然不可否認(rèn)的是，媒體的正面宣傳有顯而易見的效果，但也促成了社會(huì)對學(xué)校變革的認(rèn)識偏差，潛在的副作用也相當(dāng)明顯。過多的政策宣傳、變革造勢以及成果播報(bào)，把原有的困難隱藏在美好的愿景和成功光圈的閃耀下而被眾人忽視，造成了對變革不合實(shí)際的過高期待。一旦變革遇到困難，學(xué)校必然是千夫所指。因此對于學(xué)校而言，需要更多的不是輿論造勢和過多的正面宣傳來樹立良好的形象，而是在關(guān)鍵時(shí)刻得到理解和同情，應(yīng)避免過度暴露在公眾的視野中而失去眾人的支持和信任。

5.過度承諾——社會(huì)壓力

媒體過度的正面宣傳形成了公眾對學(xué)校的積極形象并提升了對學(xué)校的期待，雖然形成了積極的正面形象，但是社會(huì)對當(dāng)前教育領(lǐng)域存在的不滿不但沒有消失，反而有愈演愈烈之勢。加之學(xué)校和教師在過去由于缺乏對教育問題的復(fù)雜性估計(jì)不足，以及教育變革難度認(rèn)識不清以及問題的嚴(yán)肅性把握不準(zhǔn)等，把情況和問題簡單化的現(xiàn)象普遍存在，在公眾面前做的承諾而又無法一一兌現(xiàn)，造成了公眾對教育問題的不理解甚至是感覺到學(xué)校出爾反爾、言語無常。美國學(xué)者薩拉森指出教育領(lǐng)域的從業(yè)者和研究者長期以來傾向于向社會(huì)過度承諾，急劇上升的期望折磨著學(xué)校和教師，接受過多的新目標(biāo)和目的、規(guī)劃和計(jì)劃，并沒有懷疑過度承諾的后果和實(shí)現(xiàn)各種目標(biāo)的艱巨性，反而認(rèn)為這些都是很容易實(shí)現(xiàn)甚至是能迅速實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。與之形成對比的是，醫(yī)療部門一直以來強(qiáng)調(diào)問題的復(fù)雜性和棘手性以及提醒公眾很難避免成本高和見效慢，從而降低了公眾期望、減少了指責(zé)和批評。如果我們生病，當(dāng)醫(yī)生告訴我們治療費(fèi)用昂貴并難以治愈時(shí)，沒有人會(huì)懷疑醫(yī)生的話。盡管教育領(lǐng)域的問題也非常復(fù)雜和棘手，但是與醫(yī)生相比，教師的話在公眾心目中的可信度卻大打折扣。因此，薩拉森認(rèn)為，教育部門需要擺脫“言多形少的缺陷”，并“增強(qiáng)公眾對為什么學(xué)校會(huì)有這么多難題的認(rèn)識和理解……并形成這些問題往往是棘手并惹人煩的認(rèn)識”。[10]

任何事物都不可能十全十美，學(xué)校和教育領(lǐng)域的事情更是如此，對于學(xué)校而言，需要的不僅僅是鋪天蓋地的正面宣傳，適度的負(fù)面報(bào)道對于形成正確的社會(huì)認(rèn)知是有利而無害的。多年來的過度承諾形成了公眾對學(xué)校問題的認(rèn)識偏差，學(xué)校正陷于自己所設(shè)置的陷阱之中而百口莫辯。

三、減輕學(xué)校承受的壓力及其轉(zhuǎn)化

對于學(xué)校變革而言，不僅有來自外部的質(zhì)疑，而且也有來自內(nèi)部的惶恐，壓力是無法逃避的。壓力也可以把學(xué)校弄得不知所措而導(dǎo)致最終垮塌，同時(shí)壓力也可以轉(zhuǎn)化成行動(dòng)的動(dòng)力，因此，關(guān)鍵就在于對壓力的質(zhì)、量與度的把握。壓力會(huì)使學(xué)校處于一定的興奮狀態(tài)，沒有一定程度的緊張意味著不在狀態(tài)，注意力不集中；過度的緊張意味著難以發(fā)揮表現(xiàn)出真實(shí)的能力和水平，更不用談潛能的發(fā)揮，適度的緊張則有利于學(xué)校處于一定的興奮狀態(tài)，投入到變革中來。

1.增加必要的資源投入——增強(qiáng)行動(dòng)能力

變革是昂貴的，沒有錢要搞好教育改革無異于癡人說夢，如果說以最小的投入獲得的最大的回報(bào)是企業(yè)追求效率的表現(xiàn)，那么教育改革與之有著本質(zhì)的區(qū)別，教育因其本身并不產(chǎn)生利潤也就失去了行動(dòng)的原動(dòng)力。同時(shí)，資源是形成能力的基礎(chǔ)，就像經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之于上層建筑那樣，沒有資源基礎(chǔ)的改革無異于空中樓閣。有學(xué)者指出教育改革的社會(huì)合法性，認(rèn)為教育改革的發(fā)動(dòng)與推進(jìn)本身不能完全建立在要求絕大多數(shù)教師無私奉獻(xiàn)、無條件犧牲的基礎(chǔ)上，尤其當(dāng)教育改革需要教師進(jìn)行持續(xù)的艱苦探索、需要教師付出超常規(guī)努力時(shí)，更是如此。在于給予積極支持并參與教育改革者予以合理的利益回報(bào) [11] ，缺少資源的改革必定會(huì)招致教師反對，并不是恪守理念，而是利益權(quán)衡是最終決定絕大多數(shù)人是否以及在多大程度上參與或支持教育改革的主要因素 。[12] 所以能否獲得必要的資源滿足日常的行動(dòng)和教師對利益的訴求是獲得教育改革成功的最厚實(shí)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

變革壓力的大小取決于要求的強(qiáng)烈程度和應(yīng)對能力的強(qiáng)弱，對學(xué)校而言，“要求”是對學(xué)校實(shí)施變革愿望，能力是學(xué)校計(jì)劃、組織和實(shí)施變革的能力。所有的變革，不論是積極的還是消極的，都需要學(xué)校有新的“應(yīng)對能力”，即學(xué)校獲取“資源和支持”能力。然而由于改革必然會(huì)破壞已有的人際關(guān)系與穩(wěn)定的局面，帶來新的任務(wù)和要求，不可避免地會(huì)制造新的壓力和挑戰(zhàn)，學(xué)校必須尋找解決問題的新方式和克服困難的資源，才能在變革的浪潮中挺過來，能夠從有壓力的環(huán)境中獲得資源與支持。獲得支持不僅有助于擺脫孤立無援的處境，還能促進(jìn)思維方式的轉(zhuǎn)變，并提升其解決問題的能力。

2.言行低調(diào)——增加話語空間

由于過去學(xué)校有意或無意過度地在媒體鏡頭下曝光，雖然提高了社會(huì)對學(xué)校的認(rèn)識，但是學(xué)校的缺點(diǎn)也在此過程中被無限放大。尤其是在媒體的過度的正面報(bào)道下，形成了公眾對學(xué)校過于完美的形象的認(rèn)知上的偏差，但同時(shí)也招來了更多的責(zé)備和批評。要想擺脫期待和能力的差距帶來的負(fù)面影響，就需要學(xué)會(huì)低調(diào)行事，學(xué)會(huì)在媒體的鏡頭下適當(dāng)?shù)赝丝s，形成一定的神秘感、距離感和新鮮感，這樣不僅有利于維護(hù)自身的形象，保持適當(dāng)?shù)木嚯x和“私人”的空間，也是為學(xué)校自己留下回旋的余地，不給公眾形成口實(shí)，避免不必要的誤會(huì)。

3.家庭配合——擴(kuò)大社會(huì)基礎(chǔ)

現(xiàn)代社會(huì)家庭向“核心”的方向發(fā)展，在家庭教育的功能逐步缺失和家庭對學(xué)校教育期待的提升的條件下，需要喚醒家長對孩子教育的關(guān)心和支持，而不是一味地抱怨家長的不配合。一直以來，學(xué)校和家長的聯(lián)系無非是通過班主任，或是一年兩次的家長會(huì)的形式，很少見到教師主動(dòng)去聯(lián)系家長反映孩子的教育問題，無形之中把家長排除在了學(xué)校教育的藩籬之外，而得不到家長支持的學(xué)校教育就像是人缺少一條腿走路。由于學(xué)校平時(shí)不注重溝通家長，而在關(guān)鍵時(shí)刻也就很難獲得家長的理解與支持，變革也就缺少了必要的社會(huì)基礎(chǔ)。

總之，壓力是變革過程中無法避免的，讓變革走得更遠(yuǎn)更好，本身就需要有一定程度的壓力的存在，沒有壓力就像是溫室里的花朵，經(jīng)不起風(fēng)吹雨打，只能在風(fēng)浪中萎靡，而變革本身就是一次充滿風(fēng)險(xiǎn)的旅行，因此，一定的壓力能提高學(xué)?？咕茱L(fēng)險(xiǎn)的能力。關(guān)鍵就在于把壓力控制在一定的范圍內(nèi)，并把壓力轉(zhuǎn)化成動(dòng)力。

（作者單位：浙江師范大學(xué)教師教育學(xué)院，浙江 金華 321004）

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