導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革發(fā)展需迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

1.淺析我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的總體思路。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局的逐漸鋪開(kāi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境發(fā)生了較大的變化。我國(guó)諸多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的軌道，在新科技、新工藝、新管理模式的促動(dòng)下，以及在體制改革的推進(jìn)下，其效益得到了明顯的改善[1]。在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)及其發(fā)展仍不夠成熟，需要在未來(lái)的發(fā)展道路上，不斷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相融合，并建立其獨(dú)立的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

2.國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展依賴(lài)其自身的管理體制建設(shè)與適度改革。近幾年來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)格局的顯露出來(lái)，國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境較以往有了較大的改變，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我國(guó)各行各業(yè)所帶來(lái)的積極影響。從我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情來(lái)看，農(nóng)業(yè)始終作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步所必須持續(xù)性推進(jìn)的核心產(chǎn)業(yè)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)于整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了至關(guān)重要的作用[2]。從行業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，農(nóng)業(yè)既是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)，又是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎到民生以及國(guó)力。可見(jiàn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展屬大勢(shì)所趨。事實(shí)上，在新時(shí)期的背景下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的影響不容小覷，在改革的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而進(jìn)行調(diào)整。

3.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化有著直接的關(guān)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的延伸促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與改革步伐的加快，而且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過(guò)程中，需要采取高效的管理措施，來(lái)保障農(nóng)業(yè)體制改革的順利完成。在實(shí)踐管理中，要正視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國(guó)整體產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要地位，提高對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理的重視程度，從而在國(guó)家政策的導(dǎo)向下落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)[3]。同時(shí)，還需要正確看待我國(guó)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的關(guān)聯(lián)，在原有傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，逐漸將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)滲透其中，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)集約型生產(chǎn)管理的總體效能，令其在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中發(fā)揮出應(yīng)有的管理作用。

二、基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革的發(fā)展方向

1.改革并實(shí)施人民公社管理體制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的獨(dú)立性 在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)的未來(lái)規(guī)劃中，人民公社管理體系的運(yùn)行對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，因其剔除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制當(dāng)中存在政府職能干預(yù)的部分內(nèi)容，從而強(qiáng)化了人民公社在實(shí)際工作中的組織地位，這樣一來(lái)，便可以在地方政府與社會(huì)組織的共同協(xié)調(diào)之下，逐步增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)際生產(chǎn)效能，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，有利于農(nóng)業(yè)體系當(dāng)中資本的流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.將多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式與農(nóng)業(yè)改革相契合，構(gòu)建符合時(shí)展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)框架。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革而言，將科技興農(nóng)、服務(wù)興農(nóng)等多種管理體制與實(shí)際產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相整合，鼓勵(lì)多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，令其在政府以及社會(huì)組織的協(xié)調(diào)之下，積極引導(dǎo)國(guó)家非公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。從具體的情況來(lái)看，科技手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制中的融合，對(duì)于該領(lǐng)域改革來(lái)說(shuō)十分關(guān)鍵，尤其是諸多規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目的執(zhí)行，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及其質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，與此同時(shí)，我國(guó)絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，都陸續(xù)引入了帶有服務(wù)職能的項(xiàng)目，以及啟動(dòng)了相關(guān)的配套機(jī)制，從而激發(fā)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理自身的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上，這就是目前所能實(shí)際操作的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革的有效策略，在執(zhí)行的過(guò)程中，為未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的深入改革帶來(lái)了啟示[4]。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；綜合評(píng)價(jià)；指標(biāo)體系；黑龍江省

中圖分類(lèi)號(hào)：F303.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2013）15-3740-04

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)食品的需求量越來(lái)越大，使得中國(guó)農(nóng)業(yè)一直經(jīng)歷著大量投入、大量產(chǎn)出的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)量及不合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等化學(xué)品的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》指出，中國(guó)農(nóng)藥及化肥用量已高達(dá)1 750萬(wàn)t和5 600萬(wàn)t，分別比2009年增長(zhǎng)2.40%和2.90%；農(nóng)膜覆蓋面達(dá)1 600萬(wàn)hm2，殘留量達(dá)65萬(wàn)t；廢水中的CDD和氨氮有47.40%和31.70%來(lái)自農(nóng)業(yè)；《全國(guó)農(nóng)作物秸稈資源調(diào)查與評(píng)價(jià)報(bào)告》顯示，2009年中國(guó)焚燒及廢棄的秸稈量達(dá)2.15億萬(wàn)t，達(dá)秸稈總量的31.30%。農(nóng)業(yè)面源污染已經(jīng)對(duì)農(nóng)村及周邊環(huán)境造成了嚴(yán)重威脅。

面對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式帶來(lái)的資源短缺對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的重要應(yīng)用，它以農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和先進(jìn)的管理手段為基礎(chǔ)，提倡按照物質(zhì)利用和能量流動(dòng)的規(guī)律合理地組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量利用的最大化，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的共贏[1]。

對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的有效評(píng)估是其快速發(fā)展的基本保障。中國(guó)幅原遼闊，各地由于自然地理、人文、風(fēng)俗的差異，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多樣化和復(fù)雜化，相應(yīng)地產(chǎn)生了針對(duì)各區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[2-6]。根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，姜法竹等[7]從投入、利用、產(chǎn)出、效應(yīng)4個(gè)方面設(shè)計(jì)了黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。本研究以黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn)，參考已有的研究成果，提出了適合黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評(píng)價(jià)的多層次定量指標(biāo)體系。

1 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)模型

1.1 指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建的基本原則 ①符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建應(yīng)能體現(xiàn)減量化、再利用和資源化原則，即循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則；②具備實(shí)用性原則：指標(biāo)數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)簡(jiǎn)單，易操作，且能夠在國(guó)家規(guī)范性數(shù)據(jù)庫(kù)中檢索到；③具有可比較性原則：指標(biāo)數(shù)據(jù)在其他地區(qū)和國(guó)家間易查到，可在不同年份、不同地區(qū)和國(guó)家間進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的比較；④符合整體性原則：指標(biāo)應(yīng)反映農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平，單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)涵蓋農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)；⑤客觀性原則：盡量采用可定量指標(biāo)，避免主觀因素的影響。

1.1.2 指標(biāo)體系的構(gòu)建 根據(jù)黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，提出了由經(jīng)濟(jì)效益、減量化、再利用和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)層及18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)組成的黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多層次綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系以黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平為評(píng)價(jià)目標(biāo)，采用層次分析法（Analytic hierarchy process，AHP）確定指標(biāo)權(quán)重[8]。同時(shí)，根據(jù)指標(biāo)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響將其分為正向和負(fù)向指標(biāo)。指標(biāo)值越大，表明循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的指標(biāo)即正向指標(biāo)，指標(biāo)值越小，表明循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越好的指標(biāo)即負(fù)向指標(biāo)。表1中，X代表目標(biāo)層，Xi代表指標(biāo)層，Ai代表指標(biāo)權(quán)重值，Xij代表單項(xiàng)指標(biāo)，Aij代表單項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值。

1.2 數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理能夠避免由于指標(biāo)間量綱、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量級(jí)等的差別造成的可比性差的現(xiàn)象，本研究采用極差正規(guī)化法對(duì)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。分別采用公式（1）和（2）對(duì)正相關(guān)指標(biāo)和負(fù)相關(guān)指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。在公式（1）和（2）中，Sij+和Sij-分別表示第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)指標(biāo)正向指標(biāo)和負(fù)向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值，Xij代表第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的原始值，Xijmax和Xijmin分別代表第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的最大值和最小值。

1.3 綜合評(píng)價(jià)模型

本研究采用加權(quán)法對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)模型如公式（3）和（4）所示。在公式（3）和（4）中，P為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，Yi為各指標(biāo)層的評(píng)價(jià)指數(shù)，Ai代表第i個(gè)指標(biāo)層的權(quán)重值，Aij代表第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值，Sij為第i個(gè)指標(biāo)層的第j個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。P和Yi值越大，表明農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合發(fā)展水平以及分類(lèi)的發(fā)展水平越高。

2 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)實(shí)證分析

2.1 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

本研究以黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展為例，根據(jù)表1的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》等資料中搜集了黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，少數(shù)沒(méi)有找到的數(shù)據(jù)根據(jù)變化率進(jìn)行推算得出。采用公式（1）至（4）對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行綜合分析，得到了黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)趨勢(shì)圖（圖1），同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、減量化、再利用和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)層的發(fā)展進(jìn)行了分析（圖2）。

2.2 黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)及分析

2.2.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià) 根據(jù)圖1黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2001-2010年黑龍江省的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體水平呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，10年間綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.31。其中，2001-2005年綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.14，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢；2006-2010年綜合發(fā)展指數(shù)上升了0.17，已逐步進(jìn)入快速發(fā)展階段。

根據(jù)圖2黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)層綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可知，2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)效益、再利用和社會(huì)效益發(fā)展指數(shù)均呈上升發(fā)展趨勢(shì)，且發(fā)展指數(shù)均上升了1.00，只有減量化發(fā)展指數(shù)呈下降趨勢(shì)，且在10年間下降了0.41。指標(biāo)層發(fā)展速度從高到低依次為：再利用、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、減量化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的過(guò)量投入是制約黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。

2.2.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果分析 2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基本符合發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省“十五”規(guī)劃（2001-2005年）期間，提出了通過(guò)選育優(yōu)良作物品種和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化的政策，并重點(diǎn)提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值鏈，充分發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。到2005年實(shí)現(xiàn)綠色作物種植面積達(dá)100萬(wàn)hm2，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)500億元。這些措施有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。“十一五”（2006-2010年）期間，黑龍江省提倡以科技進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，健全農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，以農(nóng)產(chǎn)品的綠色化和有機(jī)化為目標(biāo)，進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在2008年提出的《黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中強(qiáng)調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)比率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)章制度完善率等指標(biāo)，完善了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。到2010年實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)作物種植面積333.33萬(wàn)hm2、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率60%、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2 500萬(wàn)kW、人均居住面積21 m2?？梢?jiàn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展已不局限于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，而是推廣到了社會(huì)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。因此，此階段農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)形成，并逐步完善。

3 黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)

加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持和補(bǔ)償力度，如通過(guò)建立合作社為農(nóng)民提供信息交流平臺(tái)，從而提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售效率；對(duì)實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)品的農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)償，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性，使農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的主體。加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供安全和諧的生產(chǎn)和生活條件。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及和環(huán)保宣傳活動(dòng)，逐步提高公眾對(duì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品的關(guān)注程度。

3.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展

推進(jìn)“產(chǎn)、學(xué)、研、銷(xiāo)”一體化進(jìn)程，建立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研院所與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)系，一方面提高農(nóng)民的科技水平，另一方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。如黑龍江省一年中有近半年的時(shí)間溫度在0 ℃以下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)廢棄物沼氣發(fā)酵技術(shù)運(yùn)行時(shí)間短，若在冬季運(yùn)行則需要投入大量的能源，因此，應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)低溫農(nóng)業(yè)廢棄物資源化途徑，以適應(yīng)黑龍江省的自然環(huán)境，通過(guò)菌種馴化或篩選，開(kāi)發(fā)低溫下的農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物降解菌相關(guān)產(chǎn)品。

3.3 提升農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值

由于氣候限制，黑龍江省耕地利用率較南方低。因此，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值提升是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入的重要途徑。應(yīng)積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品和土特產(chǎn)加工項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展綠色及有機(jī)農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，發(fā)展特色畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。另外，應(yīng)加強(qiáng)落實(shí)生產(chǎn)與后期加工并重的方針，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精加工、深加工企業(yè)，大力提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值，在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

4 結(jié)論

提出了適合黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)效益、減量化、再利用和社會(huì)效益4個(gè)指標(biāo)層及18個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。指標(biāo)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則——“3R”原則，即減量化、再利用和資源化；反映了循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，即經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益。采用層次分析法確定了各指標(biāo)的權(quán)重值。

對(duì)2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果表明，2001-2010年黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步上升的發(fā)展趨勢(shì)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，逐步提高了資源和能源的再利用程度，找出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的過(guò)量投入是限制黑龍江省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。

最后，根據(jù)黑龍江省2001-2010年農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障體系建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展、提升農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)檔案；信息化；管理體制

中圖分類(lèi)號(hào)： TP399 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.01.043

在農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)檔案是非常重要的組成部分，此部分管理工作的落實(shí)和農(nóng)業(yè)發(fā)展有著一定的聯(lián)系，鑒于農(nóng)業(yè)檔案的重要性，對(duì)其進(jìn)行管理體制的改革，促使農(nóng)業(yè)檔案能夠與時(shí)俱進(jìn)是非常必要的。

1農(nóng)業(yè)檔案信息化管理的重要性

1.1可以快速的提供農(nóng)業(yè)信息

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正逐漸被淘汰，農(nóng)業(yè)發(fā)展也隨著科技水平的提高而發(fā)生了改變。與此同時(shí)，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系日益密切，所以我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受到了一定的影響，這種情況下，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要取得更好的效果，因此對(duì)農(nóng)業(yè)檔案管理就提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)檔案信息化的實(shí)現(xiàn)可以促使檔案管理部門(mén)更加快速的獲取信息，然后管理部門(mén)可以將這些信息提供給需要的對(duì)象，這樣各對(duì)象就可以根信息來(lái)對(duì)自己的農(nóng)業(yè)行為進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益[1]。

1.2可以對(duì)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制

我國(guó)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)面臨著很大的風(fēng)險(xiǎn)，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)是因?yàn)橄嚓P(guān)企業(yè)的滯后行為，在這樣的情況下，當(dāng)農(nóng)業(yè)檔案實(shí)現(xiàn)信息化之后，相關(guān)企業(yè)就可以對(duì)檔案信息進(jìn)行充分地利用，這樣企業(yè)就可以及時(shí)采取有效的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

1.3可以加快農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播

在現(xiàn)代化科技水平不斷提高的基礎(chǔ)上，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)正在逐漸被淘汰，新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。在這樣的情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播就顯得尤為重要，為了做好農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播工作，對(duì)農(nóng)業(yè)檔案進(jìn)行信息化建設(shè)是非常有必要的。信息化的農(nóng)業(yè)檔案?jìng)鞑ニ俣雀?，可以在最快的時(shí)間內(nèi)將農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播出去，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的價(jià)值，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2農(nóng)業(yè)檔案信息化管理體制構(gòu)建的有效措施

2.1對(duì)管理體制進(jìn)一步完善

想要推動(dòng)農(nóng)業(yè)檔案信息化管理的實(shí)現(xiàn)，就應(yīng)從制度方面入手，進(jìn)一步完善管理體制，完善的管理體制可以為管理工作的有效開(kāi)展提供有力的依據(jù)，同時(shí)還可以對(duì)管理工作的實(shí)施進(jìn)行規(guī)范，在對(duì)管理體制進(jìn)行完善的過(guò)程中，應(yīng)該將為農(nóng)民服務(wù)的理念貫徹其中，應(yīng)該以這一服務(wù)理念為基礎(chǔ)來(lái)開(kāi)展服務(wù)工作，然后對(duì)檔案管理體制進(jìn)行完善。

首先，對(duì)管理模式進(jìn)行創(chuàng)新。在檔案管理中，傳統(tǒng)的管理模式正在逐漸被淘汰，新型的管理模式構(gòu)建是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，因此，檔案管理部門(mén)應(yīng)契合社會(huì)發(fā)展要求來(lái)創(chuàng)新管理模式，對(duì)管理的職責(zé)等進(jìn)行明確劃分，讓各部門(mén)能夠明確自身職責(zé)，各部門(mén)協(xié)同合作，進(jìn)而促使檔案管理工作能夠有效地開(kāi)展；應(yīng)該對(duì)檔案管理形式進(jìn)行創(chuàng)新。在開(kāi)展檔案管理過(guò)程中，以往的形式是其他部門(mén)將檔案資料送來(lái)，這樣的管理方式就使管理部門(mén)處于被動(dòng)地位，因此，檔案管理部門(mén)應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變管理形式，走出檔案管理部門(mén)，深入到其他部門(mén)中，對(duì)檔案管理的重要性進(jìn)行宣傳，然后讓其他部門(mén)能夠認(rèn)識(shí)到檔案管理的法律、工作規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)等，以此促使檔案管理工作得到更多部門(mén)的支持；最后對(duì)部門(mén)協(xié)作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。檔案管理是開(kāi)展管理工作的主體，但為了將管理工作更好地落到實(shí)處，還需要其他部門(mén)的協(xié)同合作，因此，管理部門(mén)應(yīng)對(duì)協(xié)作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)檔案管理不僅應(yīng)該在市館中有效地開(kāi)展，還應(yīng)該由縣、區(qū)檔案部門(mén)及其他部門(mén)分級(jí)分散負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)檔案信息化管理工作。

2.2做好農(nóng)業(yè)檔案信息收集工作

在農(nóng)業(yè)檔案管理過(guò)程中，檔案信息是基礎(chǔ)部分，若想要對(duì)檔案管理進(jìn)行信息化建設(shè)，就必須做好檔案信息收集工作，這樣才能為信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。首先，各區(qū)域應(yīng)該對(duì)自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行深入分析，然后從內(nèi)容、載體等方面入手對(duì)農(nóng)業(yè)檔案信息范圍進(jìn)行拓展，以此來(lái)促使收集到的農(nóng)業(yè)檔案信息更加全面；其次，將檔案信息收集工作提上議事日程。檔案管理信息的收集是一項(xiàng)非常重要的工作，為了將此項(xiàng)工作更好地落實(shí)到位，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組，將這一項(xiàng)工作提上議程，然后對(duì)信息收集工作的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，明確信息移交等工作的要求，以此促使信息收集工作取得更好的效果。

2.3促進(jìn)信息資源共享

在農(nóng)業(yè)檔案管理朝著信息化方向發(fā)展的過(guò)程中，必須要促進(jìn)信息資源共享這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先，完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施配置。想要實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化發(fā)展，必須要有相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施配置，因此，檔案管理部門(mén)必須采購(gòu)更多的設(shè)備，然后對(duì)檔案進(jìn)行電子化構(gòu)建，以此來(lái)為資源共享的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)[2]；其次，加強(qiáng)此方面的人才培養(yǎng)力度。農(nóng)業(yè)檔案管理在朝著信息化方向發(fā)展過(guò)程中，必須要培養(yǎng)此方面的人才，這樣信息化的檔案管理才能有效地落到實(shí)處，因此，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，對(duì)檔案管理人員進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息開(kāi)發(fā)等方面的培養(yǎng)，促使檔案管理人員能緊跟時(shí)展潮流；最后，應(yīng)該構(gòu)建農(nóng)業(yè)檔案信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)這一數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建，新媒體的應(yīng)用來(lái)促使農(nóng)業(yè)檔案和社會(huì)發(fā)展相融合，信息化的農(nóng)業(yè)檔案能更好地發(fā)揮其作用，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)檔案有著不容忽視的作用，鑒于其重要性，應(yīng)該在社會(huì)不斷發(fā)展過(guò)程中對(duì)農(nóng)業(yè)檔案進(jìn)行信息化建設(shè)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該對(duì)農(nóng)業(yè)檔案信息化建設(shè)工作進(jìn)行深入分析，并提出具體的建設(shè)措施，將農(nóng)業(yè)檔案信息化建設(shè)嚴(yán)格落在實(shí)處，只有這樣農(nóng)業(yè)發(fā)展才能更快、更穩(wěn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)一席之地。

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篇4

我國(guó)正處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向新型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期。只有始終堅(jiān)持人與自然的和諧共處與協(xié)同進(jìn)化，才能推進(jìn)我國(guó)人口、資源、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。

一、體制障礙

1.增值稅

企業(yè)增值稅是我國(guó)現(xiàn)行稅收制度中的主要稅收來(lái)源，增值稅的計(jì)稅依據(jù)是增值的比例。雖然現(xiàn)行增值稅法規(guī)定，對(duì)利用三廢產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)品免征增值稅，對(duì)廢舊物資回收企業(yè)也實(shí)行其他稅收優(yōu)惠政策，但是我國(guó)涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種過(guò)少，征收范圍也過(guò)小，很多企業(yè)均享受不到國(guó)家的這些優(yōu)惠政策。

2.消費(fèi)稅

消費(fèi)稅是對(duì)特定的消費(fèi)品和消費(fèi)行為征收的流轉(zhuǎn)稅。目前，我國(guó)消費(fèi)稅包括的11個(gè)稅目所涉產(chǎn)品的消費(fèi)大多直接影響環(huán)境狀況，消費(fèi)稅的征收起到了限制污染的作用。其中，對(duì)汽油、柴油和小汽車(chē)、摩托車(chē)征收的消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境污染有較強(qiáng)的抑制作用。但總的來(lái)說(shuō)，消費(fèi)稅對(duì)環(huán)境保護(hù)的程度非常有限，許多容易給環(huán)境帶來(lái)污染的消費(fèi)品尚未被列入征稅范圍，如電池、一次性用品、煤炭、化肥、農(nóng)藥等。我國(guó)的消費(fèi)稅還沒(méi)有起到引導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)的作用，還不能適應(yīng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)消費(fèi)環(huán)節(jié)的綠色要求。

3.完善措施

稅收制度上。與國(guó)外相對(duì)完善的生態(tài)稅收制度相比，我國(guó)缺少針對(duì)污染、破壞環(huán)境的行為或產(chǎn)品課征的專(zhuān)門(mén)性稅種，即生態(tài)稅收，這就限制了稅收對(duì)環(huán)境污染的調(diào)控力度，也難以起到環(huán)保作用。

結(jié)合我國(guó)實(shí)際，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手改進(jìn)：（1）資源稅：擴(kuò)大征收范圍，對(duì)某些雖可再生但速度緩慢及對(duì)國(guó)計(jì)民生有較大影響的資源也征收資源稅；完善計(jì)稅依據(jù)，只要自然資源被開(kāi)采，無(wú)論資源是否銷(xiāo)售或自用，開(kāi)采企業(yè)都要納稅。（2）增值稅：擴(kuò)大涉及環(huán)境保護(hù)的增值稅稅種，讓節(jié)約資源和循環(huán)利用資源的企業(yè)享受到國(guó)家的增值稅優(yōu)惠政策，也可以參照日本采取退稅政策。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)核算制度上存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)制度

我國(guó)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)只反映了企業(yè)主體與企業(yè)主體內(nèi)部的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只承認(rèn)那些能以貨幣計(jì)量的并且能用價(jià)格確認(rèn)和交換的東西，未將資源和環(huán)境的消耗計(jì)入成本，僅計(jì)算了微觀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，而沒(méi)有計(jì)算宏觀的社會(huì)成本，變相鼓勵(lì)了以犧牲環(huán)境、透支未來(lái)而取得短期利益的做法。

2.審計(jì)制度

傳統(tǒng)審計(jì)制度重企事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)情況、輕企業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)績(jī)效審計(jì)，對(duì)于環(huán)境績(jī)效審計(jì)更是一片空白。根據(jù)環(huán)境審計(jì)具體內(nèi)容的不同，還可以將環(huán)境審計(jì)的具體目標(biāo)細(xì)分為以下四類(lèi)分項(xiàng)目標(biāo)：（1）評(píng)價(jià)環(huán)境規(guī)劃的科學(xué)性和合理性，幫助有關(guān)部門(mén)制定出更加科學(xué)合理的環(huán)境規(guī)劃。（2）評(píng)價(jià)環(huán)境投資項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，為改善環(huán)境投資提出建設(shè)性意見(jiàn)。而當(dāng)前我國(guó)的審計(jì)制度設(shè)計(jì)上，無(wú)論是國(guó)家審計(jì)還是獨(dú)立審計(jì)或者內(nèi)部審計(jì)，這一方面都很欠缺。（3）評(píng)價(jià)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和工作效率，揭示影響其工作效率的消極因素，提出改進(jìn)建議。

3.完善措施

3.1會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)：應(yīng)逐步構(gòu)建和完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。綠色會(huì)計(jì)把視野擴(kuò)大到主體同生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，將整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)都反映到會(huì)計(jì)模式上，來(lái)計(jì)算和揭示會(huì)計(jì)主體的活動(dòng)給社會(huì)環(huán)境帶來(lái)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)后果。它或表現(xiàn)為社會(huì)資源的增加，產(chǎn)生“社會(huì)利益”，或表現(xiàn)為社會(huì)資源的減少，形成“社會(huì)成本”，并將社會(huì)利益與社會(huì)成本加以比較來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)。

綠色會(huì)計(jì)應(yīng)克服傳統(tǒng)會(huì)計(jì)的缺陷，其基本目標(biāo)就是在促使企業(yè)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境資源，努力提高環(huán)境效益和社會(huì)效益，其具體目標(biāo)是充分披露有關(guān)的環(huán)境信息，為決策者實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境決策提供信息幫助。

3.2審計(jì)制度設(shè)計(jì)：對(duì)應(yīng)于綠色會(huì)計(jì)，我國(guó)還應(yīng)該進(jìn)一步健全發(fā)展綠色審計(jì)。綠色會(huì)計(jì)提供企業(yè)在履行環(huán)保責(zé)任方面的會(huì)計(jì)信息，此信息是否真實(shí)有待于綠色審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)與鑒證。綠色審計(jì)是一種控制活動(dòng)，通過(guò)檢查企業(yè)的環(huán)境報(bào)告，對(duì)其受托環(huán)境責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)受托環(huán)境責(zé)任履行過(guò)程的控制。其目的是促進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)的積極有效運(yùn)行，控制社會(huì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)職業(yè)教育;“雙能型”教師;培養(yǎng)途徑

【中圖分類(lèi)號(hào)】G718 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009（2015）36-0061-02

【作者簡(jiǎn)介】李慧，江蘇省淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)校（江蘇淮安，223200）植物工程系主任，教授。主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)職業(yè)教育研究。

為強(qiáng)化以就業(yè)為導(dǎo)向的技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)工作，職業(yè)學(xué)校應(yīng)著力解決教師自身動(dòng)手能力不足的問(wèn)題，不僅要讓教師有“雙證”，更要有“雙能”，即一方面著力培養(yǎng)教師的課堂教學(xué)能力，另一方面要著力提高教師參與生產(chǎn)和服務(wù)的能力。筆者認(rèn)為，“雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)如不進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)將很難推行下去，學(xué)校必須拿出適合自身專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的、切實(shí)可行的方案，讓教師積極投身到專(zhuān)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中去，才能真正把制度轉(zhuǎn)化成行動(dòng)。

一、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，靈活考核，鼓勵(lì)教師主動(dòng)下企業(yè)

為鼓勵(lì)督促教師積極主動(dòng)地參與到生產(chǎn)實(shí)踐中，讓所有專(zhuān)業(yè)教師都能找到切合實(shí)際的提升動(dòng)手能力的渠道，我校專(zhuān)門(mén)下發(fā)文件，明確列舉出可以認(rèn)同為教師企業(yè)鍛煉的不同項(xiàng)目，推行“4+X”模式提升教師的教學(xué)能力與社會(huì)實(shí)踐能力。所謂“4+X”，即專(zhuān)業(yè)課教師每周有4天用于教學(xué)，余下1～3天用來(lái)參與生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)服務(wù)。此外，還要注意改變教師企業(yè)實(shí)踐的考評(píng)方式，變終結(jié)性評(píng)價(jià)為事前審核與過(guò)程管理結(jié)合。年初，專(zhuān)業(yè)課教師申報(bào)企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)容和方式，平時(shí)由系部進(jìn)行動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控，學(xué)年結(jié)束由學(xué)校集中對(duì)照個(gè)人申報(bào)表進(jìn)行考核，并在教師教學(xué)質(zhì)量考核指標(biāo)體系中加入教師參與企業(yè)實(shí)踐工作考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。

二、構(gòu)建多元平臺(tái)，讓專(zhuān)業(yè)教師真正動(dòng)起來(lái)

（一）參與校內(nèi)生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地經(jīng)營(yíng)和管理

參與校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)或“校中廠”建設(shè)，不僅可以提升職校教師的教學(xué)水平，還可以提高專(zhuān)業(yè)教師的生產(chǎn)實(shí)踐能力。專(zhuān)業(yè)教師在校內(nèi)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地實(shí)踐鍛煉，一是比深入企業(yè)方便，且不影響企業(yè)生產(chǎn);二是可以實(shí)施企業(yè)無(wú)法開(kāi)展的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，如種養(yǎng)殖周期較長(zhǎng)，教師很難全過(guò)程參與外面種植或養(yǎng)殖場(chǎng)的生產(chǎn)實(shí)踐;三是不受時(shí)間限制，專(zhuān)業(yè)教師可以反復(fù)多次地進(jìn)行實(shí)踐，直至能力達(dá)標(biāo)。近幾年，我們?cè)谛?nèi)建設(shè)和改造了多個(gè)農(nóng)業(yè)類(lèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，如地方雞養(yǎng)殖中心、梅花鹿養(yǎng)殖中心、花卉實(shí)訓(xùn)中心、蔬菜實(shí)訓(xùn)基地等。這些實(shí)訓(xùn)基地，有的是學(xué)校投資興建，有的是引資建設(shè)，都是單獨(dú)的經(jīng)營(yíng)主體，企業(yè)的設(shè)備、生產(chǎn)、文化、管理一應(yīng)俱全。

實(shí)訓(xùn)基地的生產(chǎn)過(guò)程與教學(xué)實(shí)習(xí)項(xiàng)目要一致，每年年初進(jìn)行全年生產(chǎn)計(jì)劃和教學(xué)計(jì)劃對(duì)接融通。所有的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，都有專(zhuān)業(yè)教師牽頭或參與經(jīng)營(yíng)和管理，以使教師到基地鍛煉更方便、學(xué)生到基地實(shí)踐更可行。建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，為我?！叭r(nóng)”服務(wù)工作搭建了很好的示范和輻射平臺(tái)。

（二）參與“農(nóng)技110”熱線電話(huà)值守

專(zhuān)門(mén)為農(nóng)民開(kāi)通農(nóng)技服務(wù)咨詢(xún)熱線電話(huà)，電話(huà)號(hào)碼通過(guò)媒體向社會(huì)公布，安排副教授以上職稱(chēng)的專(zhuān)家全天值守，接聽(tīng)咨詢(xún)電話(huà)，隨時(shí)解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民形象地稱(chēng)為“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110”。在校園網(wǎng)站開(kāi)設(shè)以宣導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技和宣傳農(nóng)村政策為主要內(nèi)容的“雙宣”專(zhuān)欄，由專(zhuān)業(yè)教師定期農(nóng)業(yè)政策、傳播農(nóng)業(yè)科技信息，快捷高效地向廣大農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢(xún)服務(wù)，讓種植、養(yǎng)殖大戶(hù)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人足不出戶(hù)，便可上網(wǎng)獲悉農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等信息。

（三）選派科技特派員幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村

選派科技特派員深入淮安市11個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行科技幫扶，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。幾年來(lái)，科技特派員所掛鉤幫扶的各村都創(chuàng)辦了企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從弱到強(qiáng)，不斷壯大。同時(shí)，學(xué)校通過(guò)扶技術(shù)、扶信息、扶項(xiàng)目，極大地加快了薄弱村高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。

（四）參與“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”工程

在省農(nóng)委的牽頭下，學(xué)校與洪澤縣人民政府簽訂“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民”服務(wù)協(xié)議，并精心組織、選派精干力量掛村幫扶。針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實(shí)際，按照“一校一縣一業(yè)、一人（專(zhuān)家）一村一品”原則，組織專(zhuān)業(yè)教師深入洪澤縣開(kāi)展實(shí)際考察，確定幫助5個(gè)村發(fā)展“四季鵝”特色產(chǎn)業(yè)。選派5名副教授為定點(diǎn)對(duì)接專(zhuān)家，其中首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制定工程實(shí)施方案和技術(shù)指導(dǎo)方案，篩選主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，參與績(jī)效評(píng)價(jià)和工作總結(jié)。駐村專(zhuān)家負(fù)責(zé)對(duì)接村的主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣應(yīng)用。整個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)常年掛鉤指導(dǎo)，學(xué)校對(duì)掛鉤專(zhuān)家定任務(wù)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，確保將該項(xiàng)工作落到實(shí)處。被選派的教師采取“4+3”模式工作，即每周周一到周四上課，余下三天安排時(shí)間在駐點(diǎn)指導(dǎo)工作，一年中要求至少有100天駐在掛鉤村。

（五）參與農(nóng)民培訓(xùn)工作

選派具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師，為村組干部和種養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，如開(kāi)辦“蔬菜種植”“生豬養(yǎng)殖”“病蟲(chóng)害防治”“特種水產(chǎn)養(yǎng)殖”“花卉栽培”“農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)”等多個(gè)專(zhuān)題培訓(xùn)班。每個(gè)班次開(kāi)始前先征求意見(jiàn)，農(nóng)民需要什么就講什么，針對(duì)性很強(qiáng)。在培訓(xùn)過(guò)程中，還設(shè)有“你問(wèn)我答”環(huán)節(jié)，加強(qiáng)和種植、養(yǎng)殖大戶(hù)的交流。在培訓(xùn)結(jié)束后，開(kāi)展跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，教師與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合得更為緊密，實(shí)踐能力得到顯著提升。

（六）參與學(xué)校“對(duì)口村”技術(shù)扶貧

為了加快淮安區(qū)某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合該村的實(shí)際情況，選派兩位教師為駐村指導(dǎo)技術(shù)員。學(xué)校投入一定的扶貧資金，以水稻秸稈和附近奶牛場(chǎng)的牛糞為主要原料，利用廢棄的幾間小學(xué)教室做廠房，組織白蘑菇生產(chǎn)。駐村教師從場(chǎng)地整理、原料準(zhǔn)備、材料購(gòu)置、菇床建設(shè)、生產(chǎn)原料堆放、高溫發(fā)酵、菇床管理，直到蘑菇采收銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)提供全程指導(dǎo)。在此項(xiàng)目帶動(dòng)下，多位農(nóng)戶(hù)參與到項(xiàng)目實(shí)施中來(lái)，做到了“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫著農(nóng)民富”，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

三、多形式幫助教師提高實(shí)踐能力

首先，參加各級(jí)各類(lèi)技能大賽、創(chuàng)新大賽，積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉教學(xué)技能。職業(yè)學(xué)校技能大賽的項(xiàng)目設(shè)置多數(shù)與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合得比較緊密，對(duì)教師團(tuán)隊(duì)的要求也比較高，通過(guò)參加或指導(dǎo)技能大賽，教師的動(dòng)手能力必然會(huì)有很大的提升。

其次，鼓勵(lì)、幫助教師參與研究市級(jí)以上科研課題及相關(guān)的專(zhuān)利項(xiàng)目。例如，鼓勵(lì)教師積極申報(bào)省農(nóng)委“三新”工程項(xiàng)目、市級(jí)科技支撐項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師“把論文寫(xiě)在大地上，把成果留在百姓家”，深入田間地頭，深入生產(chǎn)一線，通過(guò)課題申報(bào)和實(shí)施，真正做到產(chǎn)、學(xué)、研一體。從立項(xiàng)到結(jié)題，教師參與生產(chǎn)實(shí)踐的機(jī)會(huì)大大增加，動(dòng)手能力也顯著增強(qiáng)。

篇6

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，政府越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展地位，并且出臺(tái)了一系列的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是農(nóng)村在實(shí)際發(fā)展中，地方政府依然缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視、缺乏有效的扶持政策、商業(yè)銀行缺乏有效的資金扶持，諸多因素限制著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的升級(jí)，進(jìn)而不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

二、金融約束現(xiàn)狀

（一）體制改革不到位

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府一直致力于經(jīng)濟(jì)體制改革，雖然效果顯著，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在較大程度的欠缺，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)金融體制中，其貸款額度期限和還款方式不適用于農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

（二）銀行發(fā)展的局限性

在我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)屬于共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體。但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，難以給農(nóng)業(yè)銀行到來(lái)較高的利潤(rùn)，致使農(nóng)業(yè)銀行的貸款難以滿(mǎn)足中小企業(yè)的需求，銀行通常將貸款發(fā)放給較大的企業(yè)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另外，我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)銀行的扶持力度，難以提升農(nóng)業(yè)銀行的積極性，進(jìn)而不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）國(guó)有銀行戰(zhàn)略方向的變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程中，國(guó)有銀行隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，已經(jīng)逐漸向著集約化方向發(fā)展，其發(fā)展方向更加傾向于城市，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貸款雖然條件略有降低，但是依然高于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，約束著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。并且國(guó)有金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村的貸款多注重龍頭企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)缺乏有效的扶持力度，進(jìn)而導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村諸多中小企業(yè)紛紛面臨著資金鏈斷裂的問(wèn)題，最終導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)。

（四）政府支持度較低

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，不但需要金融機(jī)構(gòu)的扶持，還需要政府的政策支持。但是我國(guó)政府缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重視程度，過(guò)于重視城市化的發(fā)展進(jìn)程，致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)難以得到高速的發(fā)展。同時(shí)在大型金融機(jī)構(gòu)的借貸方面，政府缺乏對(duì)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，致使金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn)較低，甚至負(fù)利潤(rùn)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)整自身的發(fā)展方向。另外，對(duì)于民間借貸機(jī)構(gòu)，政府缺乏有效的扶持和監(jiān)管力度，致使其發(fā)展混亂，難以保證企業(yè)的資金借貸安全。諸多因素對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形成了金融約束，限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

三、金融約束成因分析

（一）制度變遷的主體變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的改革中，雖然政府已經(jīng)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了相關(guān)的政策，但是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息的反饋者是商業(yè)銀行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的影響下，銀行過(guò)于重視自身的利益，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的利潤(rùn)較為薄弱，不利于銀行的利潤(rùn)，因此，銀行會(huì)在一定程度上放棄對(duì)中小企業(yè)的扶持，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。

（二）制度變遷的動(dòng)因變化

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的變遷中，政府將發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)列為發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，并且將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任發(fā)在金融機(jī)構(gòu)上，但是作為聯(lián)系政府與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的紐帶，金融機(jī)構(gòu)未能真正的面向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。致使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，難以有效地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

四、消除金融約束影響的對(duì)策

（一）促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多元化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，其經(jīng)濟(jì)體制一直處于單一化狀態(tài)，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的多樣化發(fā)展，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)該制定合理的措施來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制多樣化的發(fā)展。在小金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展方面，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和地域的限制，得不到較好的發(fā)展，因此，小金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力拓寬業(yè)務(wù)范圍，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，以便可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的共同發(fā)展；在國(guó)有金融機(jī)構(gòu)方面，應(yīng)該籌建正規(guī)的貸款公司，擴(kuò)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的資金來(lái)源，并且要制定一系列的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多元發(fā)的發(fā)展形式，才可以最大程度的推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革進(jìn)程。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特殊化發(fā)展

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，我國(guó)政府未制定合理的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)薄弱，諸多因素限制著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該制定一系列的優(yōu)惠政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，待到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向正常的發(fā)展軌道時(shí)，才可以任由其自由發(fā)展。首先在經(jīng)濟(jì)方面，我國(guó)政府應(yīng)該著重發(fā)展信用社等金融機(jī)構(gòu)，并且給予一定的資金和政策支持，以便其可以擁有足夠的資金和動(dòng)力來(lái)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)金融中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展

在農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展中，由于政府相關(guān)部門(mén)缺乏對(duì)中介機(jī)構(gòu)的認(rèn)知，致使大部分金融中介機(jī)構(gòu)紛紛倒閉或者離開(kāi)農(nóng)村地區(qū)，不利于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該積極制定合理的措施來(lái)促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)?yè)?dān)保中介，使其可以放心大膽的經(jīng)營(yíng)，從而可以增加農(nóng)村中小企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信任。其次，政府應(yīng)該建立大型企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)的橋梁，使中介結(jié)構(gòu)可以獲得更多的資金渠道，繼而可以更好地服務(wù)于農(nóng)村企業(yè)。最后，政府要建立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，使其可以正規(guī)、全面的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政府的扶持力度

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，由于政府缺乏對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重視程度，致使其缺乏相應(yīng)的扶持力度，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，繼而不利于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)這種現(xiàn)象，我國(guó)政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，以便可以更好的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。首先，政府應(yīng)該建立明確的管理體系，要規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)營(yíng)，并且要制定合理的對(duì)策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。其次，我國(guó)政府應(yīng)該明確規(guī)定農(nóng)業(yè)設(shè)施的使用權(quán)和收益權(quán)，以便可以提升農(nóng)業(yè)人員的積極性。最后，我國(guó)政府應(yīng)該積極的挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)價(jià)值，要不斷開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，以便可以推動(dòng)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，政府加大扶持力度，可以更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

篇7

一、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為一個(gè)新生事物，還不成熟、不完善，在發(fā)展中仍存在許多問(wèn)題，主要反映在以下幾個(gè)方面：

(一)認(rèn)識(shí)有偏差。一些地方和部門(mén)對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的必要性、重要性和緊迫性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因而工作中沒(méi)有將合作經(jīng)濟(jì)組織擺上應(yīng)有的位置。

(二)運(yùn)作不規(guī)范。目前，農(nóng)民對(duì)專(zhuān)業(yè)合作組織新存疑慮，對(duì)其功能何作用知之不多，不甚了解，因而合作意愿不充分，參與意識(shí)淡薄。大多數(shù)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，機(jī)關(guān)干部領(lǐng)辦，以不同方式掛靠政府，政府在合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作過(guò)程中充當(dāng)了主角，很多經(jīng)營(yíng)方面的事都由政府包攬，致使合作經(jīng)濟(jì)組織偏離了民營(yíng)化的軌道，沒(méi)有形成利益共沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，沒(méi)有真正成為一個(gè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在市場(chǎng)風(fēng)云驟然變化面前束手無(wú)策。

(三)作用難發(fā)揮。一是組織化程度不高。大多數(shù)合作經(jīng)濟(jì)組織特別是民辦合作經(jīng)濟(jì)組織，處于自發(fā)狀態(tài)，真正形成緊密的經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不多。二是專(zhuān)業(yè)化特色不明。合作經(jīng)濟(jì)組織既搞銷(xiāo)售，又搞技術(shù)服務(wù)等，沒(méi)有形成專(zhuān)業(yè)特色，開(kāi)拓市場(chǎng)能力較差。三是大協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)。合作經(jīng)濟(jì)組織種類(lèi)較多，但真正在專(zhuān)業(yè)化基礎(chǔ)上開(kāi)展行業(yè)協(xié)作的很少，組織結(jié)構(gòu)規(guī)模小，這在很大程度上制約了合作經(jīng)濟(jì)組織的大發(fā)展、大提高。

(四)環(huán)境不寬松。由于認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)踐缺乏理論上的總結(jié)，致使在合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、地位、管理、組織程序等問(wèn)題上存在著說(shuō)不清楚的現(xiàn)象，對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的興辦、起名、掛牌、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督、解散等方面都比較隨意。因此，在市場(chǎng)化程度不斷提高、部門(mén)利益在農(nóng)村現(xiàn)實(shí)中不斷強(qiáng)化的情況下，很多合作經(jīng)濟(jì)組織處于被盤(pán)剝的地位，更難以平等的參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

二、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展思路和對(duì)策

現(xiàn)階段，農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展尚處于起步階段。因此，廣泛開(kāi)展宣傳動(dòng)員工作，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，在鞏固試點(diǎn)成果和總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步地辦好一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的示范作用。主要對(duì)策是：

1、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展給農(nóng)民的思想觀念帶來(lái)了根本性的變革，由被動(dòng)觀念向主動(dòng)觀念的飛躍，充分地證明一部分農(nóng)民正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2、堅(jiān)持原則，正確引導(dǎo)。一是堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿的原則。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以農(nóng)民為主體，農(nóng)民自愿參加，入退自由。各級(jí)政府不能強(qiáng)迫命令，始終尊重農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)自。無(wú)論那種形式的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，政府都給予支持和引導(dǎo)。二是堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則。各級(jí)政府不要直接參與合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)管理，主要是引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)合作組織內(nèi)部建立民主管理機(jī)制，確保成員利益和組織發(fā)展；引導(dǎo)農(nóng)民采取多種多樣的合作形式，實(shí)行開(kāi)放經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)合作組織的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高合作組織的服務(wù)能力，增加農(nóng)民收入。三是堅(jiān)持先發(fā)展，后規(guī)范的原則。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是改革開(kāi)放中發(fā)展起來(lái)的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，各級(jí)政府首先要堅(jiān)持鼓勵(lì)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織先發(fā)展起來(lái)，然后對(duì)具有一定規(guī)模、一定條件的合作組織，引導(dǎo)其建章立制，對(duì)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行法人登記，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、因地制宜，多模式發(fā)展。農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的建立和發(fā)展也不可能采用統(tǒng)一模式。在引導(dǎo)其發(fā)展中，要堅(jiān)持因地制宜，百花齊放、分類(lèi)指導(dǎo)。在組建形式上，可以是農(nóng)民自辦、聯(lián)辦，可以是農(nóng)民和國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、事業(yè)單位聯(lián)辦，也可以是農(nóng)民與其涉農(nóng)企業(yè)、公司聯(lián)辦的。在服務(wù)內(nèi)容上，可以辦服務(wù)實(shí)體，也可以不辦服務(wù)實(shí)體，只要能解決農(nóng)民的實(shí)際困難，能幫助農(nóng)民辦實(shí)事，都應(yīng)大膽地試驗(yàn)和發(fā)展。

篇8

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，指的是對(duì)和農(nóng)業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交易、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)）進(jìn)行有序的調(diào)控、組織等相關(guān)工作，并對(duì)相關(guān)的管理人員進(jìn)行有組織的培訓(xùn)，從而實(shí)現(xiàn)特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，能夠根據(jù)市場(chǎng)的需求，有計(jì)劃的對(duì)包括勞動(dòng)力、土地、資金等進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而對(duì)其進(jìn)行更為科學(xué)合理的利用。并且農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可以根據(jù)全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，更加妥善的處理好我國(guó)在世界農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中所面臨的挑戰(zhàn)，以獲得最高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，主要有以下幾個(gè)方面的不足之處，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：

1.管理體制方面。我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理顯然是無(wú)法與基本經(jīng)濟(jì)體制相和諧的。由于這種經(jīng)濟(jì)體制的存在，在對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理時(shí)，存在著嚴(yán)重的不足，管理機(jī)制方面有很多地方急待改進(jìn)。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏必備的素質(zhì)和執(zhí)行能力。由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員單一的知識(shí)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致其在管理過(guò)程中難以跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。制度、人、技術(shù)，三者是缺一不可的，而人是經(jīng)濟(jì)管理的直接實(shí)施和參與者，具有重要的意義，加強(qiáng)管理人員素質(zhì)，擴(kuò)大其知識(shí)體系，具有重要的意義。

3.對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視不足。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的意義日益凸顯，而由于處于發(fā)展期，一些管理者的觀念并沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)于黨和國(guó)家頒布的一些有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的舉措并沒(méi)有形成深刻的認(rèn)識(shí)；對(duì)于農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，很多干部和管理者沒(méi)有重視，把二者分割進(jìn)行討論，在思想上是不能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需求的。

4.產(chǎn)品創(chuàng)新性和信息化方面的不足。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理不僅僅是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)這些內(nèi)容，也包括新型農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)和創(chuàng)新。只有不斷生產(chǎn)創(chuàng)新性強(qiáng)的產(chǎn)品，才能緊緊抓住市場(chǎng)的眼球，立于不敗之地。而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理往往不怎么討論產(chǎn)品的創(chuàng)新內(nèi)容，在營(yíng)銷(xiāo)的手段上，大部分沒(méi)有跟上信息化時(shí)代的步伐，不能夠利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)迅速的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，這些方面都是有待提高的。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的推動(dòng)途徑

為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的步伐，加快其適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的要求，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)際和文獻(xiàn)查閱，提出以下幾點(diǎn)建議，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展：

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的思維向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理進(jìn)化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提出了新的要求，首先，在管理思維上需要進(jìn)行改變。在思維上，要堅(jiān)持對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重視，對(duì)包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制；重視農(nóng)產(chǎn)品的深加工和創(chuàng)新，以創(chuàng)新性產(chǎn)品帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益；重視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保障消費(fèi)者必有的權(quán)益；按照環(huán)保的要求，保持農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)，提升管理人員素質(zhì)。首先要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合能力和知識(shí)廣度進(jìn)行培訓(xùn)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作儲(chǔ)備足量的綜合素質(zhì)強(qiáng)、知識(shí)面廣的人才；此外，要定期對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)水平、責(zé)任心、政治素質(zhì)進(jìn)行考評(píng)，作為其福利待遇以及升遷情況的依據(jù)。對(duì)于農(nóng)業(yè)人員，通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)和管理力度，規(guī)范管理體制，對(duì)農(nóng)業(yè)管理工作進(jìn)行合理的調(diào)整。

3.建立完備的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。體制，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心，制定合理的規(guī)劃更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加收入的重中之重。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，轉(zhuǎn)變管理的模式，實(shí)施合理適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制改革，結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況，讓領(lǐng)導(dǎo)、管理者和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員直接參與，從上到下的制定合理可行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

篇9

關(guān)鍵詞：濃縮蘋(píng)果汁；國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類(lèi)號(hào)：TS255.44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-02

一、引言

自加入世貿(mào)組織以來(lái)，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁業(yè)可以說(shuō)是中國(guó)為數(shù)不多的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)之一。從1982年山東乳山果汁廠引進(jìn)第一條濃縮果汁生產(chǎn)線開(kāi)始，經(jīng)歷了近30年的發(fā)展，我國(guó)已發(fā)展成為世界上最大的濃縮蘋(píng)果汁的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，目前產(chǎn)量和貿(mào)易量均占全球的60%左右。近年來(lái)，純果汁和果汁類(lèi)飲料由于具有天然、健康的特性，產(chǎn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)迅速。隨著世界濃縮蘋(píng)果汁加工業(yè)中心向我國(guó)的逐步轉(zhuǎn)移，我國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁加工業(yè)將會(huì)有更加廣闊的發(fā)展前景。但在勞力成本上升、土地資源日漸稀缺及外貿(mào)環(huán)境生變的情況下，中國(guó)濃縮果汁業(yè)在輝煌之時(shí)也正經(jīng)歷著前所未有的挑戰(zhàn)。針對(duì)目前該行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中也遇到了諸如加工原料不足，產(chǎn)品單一等等一系列問(wèn)題，以及在出口貿(mào)易上又面臨國(guó)外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)等許多貿(mào)易保護(hù)主義措施的威脅，因此，如何提升我國(guó)的濃縮蘋(píng)果汁業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，如何保持在國(guó)際市場(chǎng)上的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)該行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要和迫切了。

二、我國(guó)和世界濃縮蘋(píng)果汁的生產(chǎn)和貿(mào)易情況

濃縮蘋(píng)果汁是以新鮮、成熟、非轉(zhuǎn)基因的蘋(píng)果為原料，經(jīng)過(guò)揀選、噴淋、清洗、破碎壓榨、酶解澄清、超濾、濃縮、殺菌和灌狀而成的純天然產(chǎn)品。目前作為原料或添加劑在果汁、軟飲料、乳制品、點(diǎn)心、釀酒和化妝品行業(yè)中被廣泛使用。

全國(guó)現(xiàn)有濃縮蘋(píng)果汁工廠40余家，行業(yè)生產(chǎn)總能力已達(dá)到約4750噸/小時(shí)，產(chǎn)地主要集中在陜西、山西、河南、甘肅、山東等地，其中陜西已成為中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁生產(chǎn)和集散中心。在經(jīng)歷了近30年的發(fā)展，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁的出口量從1998年的8萬(wàn)噸增至2007年103萬(wàn)噸的歷史記錄；出口平均價(jià)格也在不斷的提高，特別是在近十年中提高了近45%。然而受2008年金融危機(jī)影響，出口量和出口平均價(jià)格曾出現(xiàn)大幅下滑，目前正在逐步恢復(fù)中。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2012年的出口量達(dá)到近59萬(wàn)噸，出口單價(jià)為1922（噸/美元），主要出口市場(chǎng)是美國(guó)、日本、俄羅斯聯(lián)邦、加拿大和澳大利亞，占出口總額的84%。其中，美國(guó)是我國(guó)最大的濃縮蘋(píng)果汁出口市場(chǎng)，占出口總量的51%。

除了我國(guó)之外，波蘭、阿根廷、智利和巴西、土耳其也是濃縮蘋(píng)果汁的主要生產(chǎn)和出口國(guó)，特別是波蘭，是繼我國(guó)之后的第二大濃縮蘋(píng)果汁的生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，2012年的出口量為25萬(wàn)噸，95%出口到德國(guó)。世界濃縮蘋(píng)果汁的主要進(jìn)口國(guó)是美國(guó)、歐盟、日本、俄羅斯、加拿大、澳大利亞和南非。近幾年來(lái)，國(guó)際濃縮蘋(píng)果汁業(yè)界出現(xiàn)了明顯的變化趨勢(shì)：一是用途更加廣泛，由過(guò)去作為單一品種果汁飲料的原料向混合型、清淡型、功能型健康飲料延伸；二是市場(chǎng)容量逐步擴(kuò)大，由數(shù)年前的80萬(wàn)噸增加到現(xiàn)在的150萬(wàn)噸。

三、我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁業(yè)存在的問(wèn)題

1.用于加工的原料不足，與過(guò)剩的產(chǎn)能矛盾突出。我國(guó)是世界上第一蘋(píng)果生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量連續(xù)十多年居世界首位，2011年產(chǎn)量3599萬(wàn)噸，約占世界總產(chǎn)量35%以上。蘋(píng)果絕大部分進(jìn)入鮮食市場(chǎng)，用于加工的蘋(píng)果只占蘋(píng)果產(chǎn)量的20%-30%。目前我國(guó)行業(yè)總加工能力達(dá)到4750噸/小時(shí)，每天可加工超過(guò)12萬(wàn)噸蘋(píng)果，可見(jiàn)加工原料的供需矛盾十分突出。此外，國(guó)際市場(chǎng)上最受歡迎的是高酸蘋(píng)果汁，酸度越高，其維生素C的含量越大，價(jià)格也就越高。而我國(guó)種植的蘋(píng)果品種單一，以低酸度的富士蘋(píng)果為主，約占蘋(píng)果總產(chǎn)量的70%，由于用于加工的原料果不足，很多企業(yè)采用鮮食果中的殘次果和落果作為加工原料，質(zhì)量受到很大影響，價(jià)格與國(guó)際高品質(zhì)產(chǎn)品相差很大。因而，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁平均出口價(jià)格普遍較低。

2.加工企業(yè)的生產(chǎn)成本逐年遞增，同時(shí)缺乏在國(guó)際市場(chǎng)上的自主定價(jià)權(quán)，企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。一方面，隨著人們生活水平的提高，對(duì)鮮食蘋(píng)果的消費(fèi)量逐年遞增，再加上生產(chǎn)企業(yè)為搶奪加工原料，競(jìng)相提高加工果的采購(gòu)價(jià)格，這些都導(dǎo)致用于加工的原料果價(jià)格快速上漲，除了原料價(jià)格外，中國(guó)濃縮蘋(píng)果汁面臨的難題還有生產(chǎn)加工成本、染料和運(yùn)輸成本、人力成本等的逐年上升。另一方面，我國(guó)在國(guó)際濃縮蘋(píng)果汁市場(chǎng)上缺乏自主定價(jià)權(quán)。我國(guó)95%的濃縮蘋(píng)果汁都用于出口，出口市場(chǎng)又比較集中，因此整個(gè)行業(yè)對(duì)于國(guó)外市場(chǎng)依存度很高，該產(chǎn)品的自主定價(jià)權(quán)不高。因此，隨著近幾年，各進(jìn)口國(guó)的不斷壓價(jià)，我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小。

3.出口市場(chǎng)比較集中，品牌建設(shè)的力度不夠。我國(guó)大部分濃縮蘋(píng)果汁加工企業(yè)品牌意識(shí)差，缺乏開(kāi)拓國(guó)際知名品牌的主動(dòng)性。各加工企業(yè)基本上都是生產(chǎn)濃縮蘋(píng)果汁后直接出口，而不是進(jìn)行深加工，提高產(chǎn)品的附加值。整個(gè)行業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中上端，蘋(píng)果汁出口缺乏相應(yīng)的終端產(chǎn)品和品牌，多為雀巢、可口可樂(lè)等國(guó)外知名食品飲料公司的原料提供商，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。出口市場(chǎng)也比較集中。我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁的主要出口市場(chǎng)為美、日、俄羅斯聯(lián)邦、加拿大和澳大利亞，占出口總額的84%。其中，美國(guó)市場(chǎng)更是占據(jù)了是我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁出口量的半壁江山。產(chǎn)品單一，又缺乏一些享有國(guó)際聲譽(yù)的知名品牌，而出口市場(chǎng)又集中，使得各出口企業(yè)為了爭(zhēng)市場(chǎng)份額而大打價(jià)格戰(zhàn)，這不僅使出口企業(yè)利潤(rùn)受損，而且常常會(huì)遭到進(jìn)口國(guó)借貿(mào)易保護(hù)之名的各種惡意報(bào)復(fù)。

4.各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義增多。濃縮蘋(píng)果汁屬于農(nóng)業(yè)范疇的農(nóng)副產(chǎn)品加工。農(nóng)副產(chǎn)品是目前各國(guó)政府的保護(hù)產(chǎn)品，對(duì)此，各國(guó)都有相應(yīng)的保護(hù)措施。例如，一些國(guó)家提高環(huán)境與安全標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，以技術(shù)壁壘實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，阻止進(jìn)口我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品。除了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，許多發(fā)達(dá)國(guó)家還通過(guò)提高對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的出口補(bǔ)貼，提高了農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅，甚至發(fā)起反傾銷(xiāo)來(lái)保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品，限制國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品。各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁出口貿(mào)易造成了很大的沖擊。

四、關(guān)于提升我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

1.引導(dǎo)果農(nóng)調(diào)整蘋(píng)果種植結(jié)構(gòu)，積極建立多個(gè)果汁加工專(zhuān)用果種植基地。目前，國(guó)際市場(chǎng)上廣受歡迎的是高酸度濃縮蘋(píng)果汁，酸度越高，銷(xiāo)量越好，售價(jià)越高。要積極引導(dǎo)果農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念，有計(jì)劃種植優(yōu)質(zhì)高酸度蘋(píng)果品種，逐步建立多個(gè)果汁加工專(zhuān)用果種植基地。企業(yè)探索建立“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”模式，向果農(nóng)提供高酸度果品樹(shù)苗、技術(shù)、資金的扶持。此外，政府也需要提供政策鼓勵(lì)、技術(shù)支持。例如實(shí)行稅收優(yōu)惠；及時(shí)提供一些該產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)供需行情和主要進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易制裁預(yù)警信息。

2.促進(jìn)行業(yè)整合，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我國(guó)的果汁加工企業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，全國(guó)共有工廠40余家，出口企業(yè)100余家。這些企業(yè)的實(shí)力參差不齊，基本上各自為戰(zhàn)，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。因此，為了保證該行業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展，各生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模上不宜盲目擴(kuò)大，而應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)行資源整合與科技投入，使產(chǎn)業(yè)鏈條向兩端延伸，即上游向種植業(yè)延伸，下游向多元化產(chǎn)品、精深加工發(fā)展。走以管理保質(zhì)量，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以品牌拓市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

3.開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)和挖掘國(guó)內(nèi)消費(fèi)潛力。一方面，繼續(xù)通過(guò)提高產(chǎn)品的品質(zhì)來(lái)鞏固歐美、日、加拿大等傳統(tǒng)的出口市場(chǎng)；加大對(duì)新興國(guó)家市場(chǎng)的調(diào)研和開(kāi)發(fā)力度。另一方面，主動(dòng)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。目前，我國(guó)人均果汁消費(fèi)量不及世界平均消費(fèi)量的1/10，隨著我國(guó)人們生活水平和健康意識(shí)的不斷提高，對(duì)天然健康的果汁飲品的消費(fèi)量將會(huì)大大增加。因此，濃縮蘋(píng)果汁業(yè)應(yīng)主動(dòng)去開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，這樣做，既可以增加銷(xiāo)量，又可以擺脫過(guò)度依賴(lài)國(guó)外市場(chǎng)的不利局面。受消費(fèi)習(xí)慣的影響，國(guó)內(nèi)人們很少去飲用果汁，這就需要加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、飲料協(xié)會(huì)和營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家聯(lián)合起來(lái)加大對(duì)蘋(píng)果汁營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的宣傳力度，讓人們了解到飲用蘋(píng)果汁的好處。

4.積極應(yīng)對(duì)來(lái)自于國(guó)外對(duì)我國(guó)濃縮蘋(píng)果汁出口的貿(mào)易保護(hù)主義措施。首先，企業(yè)必須加快引進(jìn)、選育和推廣水果優(yōu)良品種，同時(shí)提高水果的加工水平和加工深度，以先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理技術(shù)（如HACCP管理體系）組織生產(chǎn)，積極申請(qǐng)主要出口市場(chǎng)的產(chǎn)品認(rèn)證。其次，積極發(fā)揮政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用。政府和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)原料采摘、加工、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管和指導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)建立HACCP、ISO9000等管理體系，推動(dòng)基地生產(chǎn)逐步與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系接軌；加強(qiáng)國(guó)際水果及檢驗(yàn)檢疫措施的信息收集工作；了解主要出口國(guó)和進(jìn)口國(guó)的市場(chǎng)行情和供需狀況；限制濃縮蘋(píng)果汁的最低出口價(jià)格。最后，對(duì)來(lái)自于國(guó)外進(jìn)口國(guó)的反傾銷(xiāo)制裁，企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)要聯(lián)合起來(lái)，積極應(yīng)對(duì)。這是因?yàn)椋环矫?，反傾銷(xiāo)具有連鎖反應(yīng)，如果不去應(yīng)對(duì)，只會(huì)助漲其他國(guó)家的跟蹤效應(yīng)，另一方面，企業(yè)積極應(yīng)訴，可以盡可能地維護(hù)自己應(yīng)有的權(quán)益，使損失降到最小。

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篇10

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持的問(wèn)題

（一）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)數(shù)量難以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。農(nóng)村金融是整個(gè)國(guó)家金融體系的重要組成部分，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著重要的作用，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的原動(dòng)力，更是國(guó)家農(nóng)業(yè)政策高效實(shí)施的重要保障。然而目前，由于我國(guó)農(nóng)村金融體系發(fā)展相對(duì)比較滯后，導(dǎo)致我國(guó)大部分農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)普遍較少，而且分部不均衡，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)較多，相反，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)很少甚至沒(méi)有，不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融需求。這不僅制約了農(nóng)村地區(qū)金融信貸供給，更嚴(yán)重降低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

（二）農(nóng)業(yè)貸款門(mén)檻高，貸款率偏低。由于農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售等受外界因素影響較大，而且價(jià)格彈性小，投資回報(bào)存在很大的不確定性，存在很大的封信，這就嚴(yán)重降低了農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支持農(nóng)業(yè)信貸的積極性，因而也就提高了農(nóng)業(yè)貸款門(mén)檻，進(jìn)而導(dǎo)致支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金嚴(yán)重不足。我國(guó)服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融機(jī)構(gòu)主要是農(nóng)村信用社，但是由于其資金不足，服務(wù)水平不高，再加上由于各種原因出現(xiàn)的不良貸款的影響，造成農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、信貸抵押擔(dān)保等發(fā)展滯后，金融機(jī)構(gòu)不能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，金融支持難以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中切實(shí)發(fā)揮作用。

（三）政策性金融支持沒(méi)有切實(shí)發(fā)揮作用。我國(guó)農(nóng)村金融支持難以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高效發(fā)揮作用的另一個(gè)重要原因就是政策性金融功能缺位，限制了金融支農(nóng)作用的發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直都需要政府大力的財(cái)政支持，同時(shí)也必須在政策性金融機(jī)構(gòu)的支持下才能真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展。但是從目前的情況來(lái)看，我國(guó)政策性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)除了農(nóng)業(yè)銀行之外幾乎沒(méi)有其他，且農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)功能比較單一，發(fā)展也比較慢，政策性金融難以滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、利用金融支持促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）加強(qiáng)農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融體系。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村金融體制改革一直都存在很大的滯后性，嚴(yán)重制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，我國(guó)在制定農(nóng)業(yè)發(fā)展政策時(shí)有必要側(cè)重農(nóng)村金融體制改革，加大對(duì)服務(wù)于農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)的支持力度，完善農(nóng)村金融支持體系建設(shè)，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)能夠高效的為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。比如可以建立滿(mǎn)足農(nóng)民和農(nóng)村需要、由個(gè)人、自然人或企業(yè)發(fā)起的小額信貸民間組織，加強(qiáng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，完善其金融支持功能，拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金來(lái)源，從而促進(jìn)農(nóng)民積極的投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并從中獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)貸款結(jié)構(gòu)。針對(duì)目前我國(guó)農(nóng)村貸款率低，金融機(jī)構(gòu)資金風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化管理模式，大力加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)、貸款審核、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保制度，探索新的途徑廣納資金，從而改善現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款服務(wù)不完善的問(wèn)題。另外，為了有效避免農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)過(guò)大的資金風(fēng)險(xiǎn)，可以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)擔(dān)保方式，比如可以要求信貸部門(mén)用基于保護(hù)收購(gòu)價(jià)格將農(nóng)產(chǎn)品做抵押擔(dān)保，也可以又政府出資建立農(nóng)業(yè)擔(dān)?；?，從而促進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的健康持續(xù)發(fā)展，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。