世界經(jīng)濟(jì)一體化的表現(xiàn)范文
時(shí)間:2023-12-19 17:47:22
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篇1
關(guān)鍵詞跨國公司區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化互動(dòng)關(guān)系
跨國公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為當(dāng)今推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩股最重要的力量。兩者共同之處在于都促進(jìn)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素跨國界流動(dòng),推動(dòng)國際分工深化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn),推動(dòng)生產(chǎn)要素價(jià)格在全球均等化和世界經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展。兩者不同之處在于,跨國公司是微觀經(jīng)濟(jì)一體化,由市場力量推動(dòng),以水平分工和垂直分工為主要形式,從事國際規(guī)模的生產(chǎn)和銷售以代替通常的商品出口。這種一體化構(gòu)成了世界經(jīng)濟(jì)一體化的微觀基礎(chǔ)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則屬于宏觀經(jīng)濟(jì)一體化范疇,是成員國基于市場自身發(fā)展的需要,通過鑒定協(xié)議來為資本在本地區(qū)擴(kuò)張掃除障礙,促進(jìn)本地區(qū)分工深化和創(chuàng)造本地區(qū)比較優(yōu)勢,在此基礎(chǔ)上還可能形成政治方面的合作與一體化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化構(gòu)筑了世界經(jīng)濟(jì)一體化的宏觀基礎(chǔ)。由于這兩種一體化在運(yùn)行層次和運(yùn)作機(jī)制上的不同,形成了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的兩個(gè)主要?jiǎng)恿υ础5?,這兩者并非截然分開,而是相互依存、相互影響、相互促進(jìn),共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化向前發(fā)展。本文旨在研究跨國公司和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的互動(dòng)關(guān)系對世界經(jīng)濟(jì)一體化的促進(jìn)和推動(dòng)作用。
一、戰(zhàn)后區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與跨國公司蓬勃發(fā)展的原因
戰(zhàn)后,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司在全球的蓬勃發(fā)展有其深刻的歷史原因。自市場經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式在全球確立以來,資本積累速度的加快及資本逐利的本性受單個(gè)國家尤其是小國的資源與市場局限無法滿足資本擴(kuò)張的需要,戰(zhàn)前的殖民地開拓在一定程度上緩解了這種矛盾。但列強(qiáng)也為此付出了沉重的代價(jià),通過戰(zhàn)爭方式獲得的資源與市場很可能再通過戰(zhàn)爭的方式失去。另外,戰(zhàn)爭也破壞了生產(chǎn)力和資本擴(kuò)張的機(jī)制,破壞了生產(chǎn)力和資本向縱深進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境條件。顯然,從戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向合作是解決這一矛盾更可行的途徑,于是通過一定的制度調(diào)節(jié),由資源爭奪轉(zhuǎn)向資源共享,從軍事競爭轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)競爭,逐步成為戰(zhàn)后各國的共識,這在實(shí)際上便構(gòu)成了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司化在戰(zhàn)后迅速發(fā)展深層次認(rèn)識的基礎(chǔ)。
科技革命和生產(chǎn)力在戰(zhàn)后的迅速發(fā)展又為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于生產(chǎn)力發(fā)展產(chǎn)生了越來越強(qiáng)烈地逾越國界的要求時(shí),實(shí)際上使一國市場無法承受如此分工與規(guī)模經(jīng)濟(jì),另外,科技革命的迅速發(fā)展使新技術(shù)和新產(chǎn)品的R&D費(fèi)用不是一個(gè)企業(yè)甚至是一國所能承受的。所有這些都需要通過跨國性的集體力量或協(xié)調(diào)來解決,經(jīng)濟(jì)一體化組織成了解決這種問題的一種較好選擇。但是,生產(chǎn)力的發(fā)展只構(gòu)成一體化的充分條件,而非必要甚至唯一條件。一體化還需要有下述條件才能形成:一是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到產(chǎn)生逾越國界的要求卻遇到來自其他地區(qū)對商品、資本流動(dòng)設(shè)置的各種關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,而這種障礙又難以在世界范圍內(nèi)通過雙邊談判予以解決時(shí),才有可能率先在本地區(qū)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,以便在局部范圍內(nèi)妥善加以解決;二是當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展的逾越國界要求退到了來自其他地區(qū)商品與資本的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)時(shí),需要依靠地區(qū)組織來保護(hù)其成員國產(chǎn)業(yè),確保對本地區(qū)市場的占有;三是組成一體化的成員國必須同處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中,而不是困于純粹地理意義上的區(qū)域,經(jīng)濟(jì)區(qū)域是指區(qū)內(nèi)諸成員國經(jīng)濟(jì)具有競爭性(可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工)或互補(bǔ)性(可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)間分工),有長期交往傳統(tǒng),否則,即使在同一地理區(qū)域里形成一體化組織,也難以獲得真正發(fā)展,這是一體化形成的基礎(chǔ)條件(歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū)便是典范)。戰(zhàn)后蓬勃興起的遍及五大洲的一百多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織成多或少與上述條件有關(guān)。
這就告訴我們,并非所有生產(chǎn)力逾越國界的國家都能具備實(shí)施一體化的條件。也就是說并非所有的發(fā)達(dá)國家都能與其他國家成立一體化組織。在有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家中,主要是選擇跨國公司的微觀一體化來在一定程度上解決了這種矛盾(這也是跨國公司大多產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國家的原因)??鐕景裄&D、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等諸價(jià)值鏈增殖環(huán)節(jié)分解到世界上各個(gè)具有相對比較優(yōu)勢的國家,把生產(chǎn)力發(fā)展與資源和市場的矛盾分散化,充分利用東道國的資本、技術(shù)、人才和市場等優(yōu)勢來解決一國無法承擔(dān)的生產(chǎn)力逾越國界的要求,跨國公司也利用規(guī)模化生產(chǎn)和各國要素價(jià)格優(yōu)勢組合出價(jià)格最低,且最具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)品和勞務(wù),跨國公司遍布世界的子公司和營銷網(wǎng)絡(luò),把市場交易內(nèi)部化,使生產(chǎn)力發(fā)展大公司化,從而降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面,由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織具有一定的排外傾向,區(qū)外的跨國公司通過對區(qū)內(nèi)的大量投資來繞過這種人為的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。這在實(shí)際上也促進(jìn)了戰(zhàn)后跨國公司在全球的擴(kuò)張。早在歐共體成立不久,美國工商界便提出“把工廠遷到歐洲去”的口號,以避免歐共體的歧視性關(guān)稅降低其產(chǎn)品的競爭力,以1966-1977年這一時(shí)期為例,在1966年美國企業(yè)的海外分支機(jī)構(gòu)向世界市場上出口的制成品總額中(不包括返銷美國部分),有46%是設(shè)在歐共體的分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的,到了1977年這個(gè)比例上升到64%;北美自由貿(mào)易區(qū)剛剛運(yùn)作,日本跨國公司便把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向墨西哥,企圖通過這塊跳板來減少美國關(guān)稅對其不利的影響。
戰(zhàn)后通訊和運(yùn)輸?shù)难杆侔l(fā)展及其服務(wù)費(fèi)用迅速下降,為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,世界銀行、IMF和GATT(WTO)等機(jī)構(gòu)的成立及其對國際經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司的發(fā)展起了促進(jìn)作用,其他如聯(lián)合國的調(diào)節(jié)、多邊國際協(xié)定的執(zhí)行等,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司蓬勃發(fā)展的原因之一。
二、跨國公司的微觀一體化推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)宏觀一體化
跨國公司作為一種市場的力量,其觸角遍及全球各個(gè)角落,不局限于民族利益和國家疆界,通過跨國經(jīng)營活動(dòng),追求全球性的機(jī)遇、抉擇和效果,以獲得企業(yè)全球戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)和最大限度的利潤。如果跨國公司在某一區(qū)域不斷投資,便會(huì)促進(jìn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)展。這就是說,作為微觀層次的跨國公司,其市場機(jī)制力量能夠推動(dòng)作為宏觀層次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)現(xiàn)。
縱觀當(dāng)今最成功的兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織;歐共體和北美自由貿(mào)易區(qū),其區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的成立主要是由于跨國公司在區(qū)內(nèi)大量投資,使區(qū)內(nèi)比較優(yōu)勢上升,從而為推進(jìn)一體化創(chuàng)造條件。
以北美自由貿(mào)易區(qū)為例。作為發(fā)展中國家的墨西哥為何能與發(fā)達(dá)國家美、加實(shí)施經(jīng)濟(jì)一體化,主要原因便是美、加跨國公司對其多年擴(kuò)張和滲透的結(jié)果。1955-1989年間,美國在墨西哥的直接投資總額從6.07億美元增加到70.79億美元,增長了10.7倍,分別占當(dāng)年對拉美投資總額的9.2%和11.5%。事實(shí)上,美國一直是墨西哥最大的投資者,在墨西哥的外國直接投資中,美國資本占60%以上,1980年在墨西哥的2349家國外跨國公司的子公司中,美國和加拿大分別占總數(shù)的79.7%和2.6%。美國和加拿大跨國公司多年來在北美一直屬優(yōu)勢的投資比例,使得北美三國貿(mào)易自由化和生產(chǎn)一體化在北美自由貿(mào)易協(xié)定生效之前已悄然出現(xiàn),美加墨經(jīng)濟(jì)的相互依存度已很高。這說明,跨國公司在區(qū)內(nèi)的擴(kuò)張已為其創(chuàng)造了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)條件。
為什么跨國公司微觀一體化能夠推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)條件的實(shí)現(xiàn),我們認(rèn)為,可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析:
1.跨國公司在一個(gè)區(qū)域內(nèi)投資促進(jìn)了區(qū)內(nèi)國家比較優(yōu)勢的提升。跨國公司在區(qū)內(nèi)擴(kuò)張,將傳統(tǒng)的國家產(chǎn)業(yè)間分工,轉(zhuǎn)化為企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工,這種分工形成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)使該區(qū)內(nèi)跨國公司的競爭優(yōu)勢更加明顯,在這個(gè)過程中,區(qū)內(nèi)各國根據(jù)自身的資源稟賦來重新定位自己的競爭優(yōu)勢。這為跨國公司以本地區(qū)為出發(fā)點(diǎn)重構(gòu)企業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)壟斷優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢,還可以使那些本來不具備比較優(yōu)勢的或者優(yōu)勢并不明顯的國家通過跨國公司的投資,使跨國公司優(yōu)勢定位外化在國際比較優(yōu)勢中,讓其促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的可能性。
2.跨國公司的區(qū)內(nèi)投資趨同了國際經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,進(jìn)而趨同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最基本的規(guī)則。如果經(jīng)濟(jì)純粹在一國之內(nèi)而不發(fā)生跨越國界的要求時(shí),國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并沒有一個(gè)被普遍接受的規(guī)則,它往往因時(shí)、因地、因人而異,帶有很大的隨機(jī)性,這對國際經(jīng)濟(jì)交往產(chǎn)生相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響。當(dāng)資本開始國際化時(shí),東道國在根據(jù)自己國情吸引外資時(shí),也逐漸改變國內(nèi)立法,接受國際慣例,對跨國公司活動(dòng)的游戲規(guī)則如國民待遇原則予以認(rèn)同,跨國公司在東道國投資既給自己帶來了利潤,又實(shí)現(xiàn)了其區(qū)域戰(zhàn)略和全球戰(zhàn)略,也使東道國實(shí)行更開放的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,優(yōu)化了國內(nèi)的法律、政治和人文環(huán)境……這些變化都是形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的基礎(chǔ)。
3.跨國公司的區(qū)內(nèi)投資深化了區(qū)內(nèi)市場。比較優(yōu)勢、國際分工、規(guī)模經(jīng)濟(jì)僅僅構(gòu)成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的潛在條件,擁有一個(gè)巨大的或潛在的購買力市場,可以將潛在條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件,跨國公司對東道國投資是自己與東道國分享互惠互利,區(qū)內(nèi)的大規(guī)模相互投資將使區(qū)內(nèi)市場深化和擴(kuò)大,從而使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得以實(shí)現(xiàn)。
如果該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到外來的阻礙和威脅時(shí),區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織便會(huì)很快建立起來。由此我們也可以看到,充分利用自己的經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢,優(yōu)化制度環(huán)境,吸引跨國公司來本國投資以強(qiáng)化自己的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢以及相互優(yōu)勢,是發(fā)展中國家參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化走出困境的便捷之路。
三、區(qū)戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)一體化促進(jìn)跨國公司的微觀一體化
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成促進(jìn)了跨國公司的微觀一體化,這是因?yàn)椋旱谝唬畢^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化引發(fā)了投資創(chuàng)造和投資轉(zhuǎn)移效座。這是與貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移相對應(yīng)的現(xiàn)象。投資創(chuàng)造主要是指,關(guān)稅同盟建立以后產(chǎn)生的貿(mào)易轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,使區(qū)外的企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入該市場變得困難,因此,區(qū)外大量直接投資涌入?yún)^(qū)內(nèi),在那里建立分支機(jī)構(gòu)和占領(lǐng)成員國市場。而投資轉(zhuǎn)移則指先前進(jìn)入的企業(yè),為了利用市場統(tǒng)一以后所提供實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和專業(yè)化的機(jī)會(huì),對該地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行重新布局,即進(jìn)行生產(chǎn)合理化方面的投資;第二,區(qū)域一體化使對外直接投資的動(dòng)機(jī)發(fā)生了變化,并且為跨國公司實(shí)行復(fù)合一體化的經(jīng)營戰(zhàn)略提供便利。傳統(tǒng)上,對外投資作為要素流動(dòng)的一種形式,與商品流動(dòng)之間存在著某種替代關(guān)系。可以說,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的實(shí)踐刺激資本的國際化和一體化。因而,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化最重要特征便是在宏觀層面從制度上保證了跨國公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化的順利實(shí)現(xiàn)。因?yàn)橐坏﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成,通過區(qū)內(nèi)一體化的體制、機(jī)制、政策的推動(dòng),使區(qū)內(nèi)的跨國公司在這塊已經(jīng)“圍起來”的商場上較易占據(jù)優(yōu)勢地位,使其在區(qū)內(nèi)擴(kuò)張更具有便利的條件。而且,一體化組織還會(huì)利用自身優(yōu)勢幫助微觀一體化的實(shí)現(xiàn)。如歐共體執(zhí)委會(huì)在70年代曾援用《歐洲共同體條約》的有關(guān)條款對美國大陸崩頭公司吞并一家荷蘭公司實(shí)行了嚴(yán)厲的制裁,80年代還制定了一項(xiàng)10年的“歐洲信息技術(shù)研究與開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃”,目標(biāo)是將西歐在世界技術(shù)市場的占有比重從那時(shí)的10%提高到90年代的30%,這些傾斜政策一定程度上削弱區(qū)外的競爭對手,有利于共同體成員國的跨國公司對這些重要行業(yè)的滲透。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的制度保證還表現(xiàn)在,如關(guān)稅同盟是實(shí)現(xiàn)對內(nèi)取消關(guān)稅和數(shù)量限制、對外統(tǒng)一關(guān)稅,關(guān)稅消除后,市場隨之?dāng)U大并向縱深發(fā)展,為區(qū)內(nèi)各國產(chǎn)業(yè)間分工轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工和生產(chǎn)專業(yè)化創(chuàng)造了有利條件,各國無法再運(yùn)用關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘來保護(hù)本國市場;必須面對區(qū)域內(nèi)其他成員國之間的激烈競爭。為了在競爭中保持不敗,各國公司便加速對區(qū)內(nèi)直接投資的步伐,成員國之間資本的相互滲透也會(huì)加快,這樣便促進(jìn)了跨國公司在區(qū)內(nèi)的微觀一體化。例如,在歐共體內(nèi),1959中的西德私人對外直接投資總額為5.47億美元,其中在西歐的投資為1.97億美元,而到1978年其對外直接投資總額318億美元,其中對西歐的投資增至212億美元,分別增加57.1倍和106.6倍,英國1971年對歐共體的直接投資總額為985億英鎊,占全部對外直接投資總額的14.8%,1973年加入歐共體,1974年對歐共體直接投資總額達(dá)到22.82億英鎊,占全部對外直接投資總額的21.9%,分別較1971年增加1.3倍和上升7.1個(gè)百分點(diǎn)。
到了80年代,由于對內(nèi)部統(tǒng)一大市場的預(yù)期,四大流通尤其是資本、服務(wù)的自由流通給區(qū)域經(jīng)濟(jì)微觀一體化創(chuàng)造了很好的條件。從1984年開始的6年時(shí)間里,成員國之間的相互投資從405億埃居猛增到3534億埃居,平均每年以54%的速度增加,這一不平衡發(fā)展趨勢的直接結(jié)果是,成員國相互投資在對外投資中所占比重迅速增大,從1984年的19%上升到1989年的52%。這種狀況表明,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化反過來又促進(jìn)跨國公司的迅速發(fā)展。
需要說明的是,這種宏觀一體化對微觀一體化推動(dòng)作用發(fā)生的根本前提仍然是區(qū)內(nèi)各國具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,這里宏觀一體化的作用僅是在為潛在的微觀一體化顯性化掃清障礙。當(dāng)前不少發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐由于缺乏微觀經(jīng)濟(jì)一體化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),所以比較脆弱。一些發(fā)展中國家企圖用協(xié)議分工和協(xié)議投資的方式進(jìn)行一體化實(shí)踐,更是違背了市場經(jīng)濟(jì)的最基本準(zhǔn)則,其困境的出路是必須在區(qū)內(nèi)形成比較優(yōu)勢之后才能實(shí)行一體化。
四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和跨國公司之間的互動(dòng)與進(jìn)一步融合
根據(jù)我們以上的分析,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形成和發(fā)展與跨國公司的形成和發(fā)展是互相促進(jìn),相互依存的,即跨國公司的形成推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在宏觀領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一體化,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化又反過來推動(dòng)跨國公司在微觀領(lǐng)域的進(jìn)一步擴(kuò)張。進(jìn)一步分析可以看到,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的形成既促進(jìn)了區(qū)內(nèi)跨國公司的擴(kuò)張,也促進(jìn)了區(qū)外跨國公司的對內(nèi)擴(kuò)張,因?yàn)榇笫袌鲂纬山o區(qū)內(nèi)跨國公司帶來的發(fā)展優(yōu)勢是區(qū)外跨國公司所沒有的,區(qū)外跨國公司不得不通過直接投資的方式來取代傳統(tǒng)的商品出口,這使跨國公司在規(guī)模和素質(zhì)上都得到提高;而不同區(qū)域內(nèi)跨國公司的相互擴(kuò)張又促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織在疆界上的擴(kuò)大,加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織自身的自我加速機(jī)制,使區(qū)域經(jīng)統(tǒng)一體化組織在邊界和深度上都獲得很大的發(fā)展,兩者互動(dòng)的結(jié)果,便是跨國公司規(guī)模和區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織疆界的擴(kuò)大。
篇2
80年代中期以來,世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展趨勢日益明顯和突出,主要表現(xiàn)在:(一)資本的國際化。其標(biāo)志是以國際直接投資為主要形式的生產(chǎn)資本的國際化,以國際貿(mào)易為主要形式的商品資本國際化,以國際信貸為重要內(nèi)容的貨幣資本的國際化等。(二)生產(chǎn)的國際化。在商品生產(chǎn)過程中,擁有不同資源、工藝和勞動(dòng)力的國家在更多更細(xì)的程度上進(jìn)行分工協(xié)作,國際分工也日益深化:各國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化整合中,更加緊密地與國際產(chǎn)業(yè)的更新和轉(zhuǎn)移相結(jié)合,以跨國公司為主體形成生產(chǎn)的國際化統(tǒng)一經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。(三)技術(shù)創(chuàng)新的國際化。技術(shù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力,因此技術(shù)創(chuàng)新的國際化是經(jīng)濟(jì)一體化的重要方面,它表現(xiàn)在:跨國公司間的相互控制逐漸增強(qiáng);國際技術(shù)合作與聯(lián)盟更加發(fā)揮積極的作用,在同類產(chǎn)品中更具競爭力的顯然已是那些經(jīng)過國際合作與支持的項(xiàng)目;國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、高科技產(chǎn)品的國際貿(mào)易以及科技人員的國際流動(dòng)日益增多。在此以前,更多地從政治角度來探析國家主權(quán)的涵義也許是天經(jīng)地義的,而如今,經(jīng)濟(jì)的觸角已經(jīng)延伸至社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域,國家間的關(guān)系也從以戰(zhàn)爭手段掠奪領(lǐng)土轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)手段爭奪市場。
在經(jīng)濟(jì)一體化過程中,跨國公司、國際組織等非國家行為體迅速崛起,以民族國家為中心的單元世界體系正在演變成為多元層次的世界體系。國家主權(quán)就是獨(dú)立自主地處理內(nèi)外事務(wù),管理自己的國家,每個(gè)國家對其全部財(cái)富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久的主權(quán)。主權(quán)是國家屬性的主要特征。而經(jīng)濟(jì)一體化的特征是開放、合作、互相滲透。由此,國家主權(quán)的排他性和經(jīng)濟(jì)一體化的開放性和滲透性發(fā)生了碰撞。
最明顯的是區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)組織、跨國公司以及國家間在經(jīng)濟(jì)上越來越緊密的相互依存關(guān)系正在不斷“侵蝕”到國家的主權(quán),使得國家在處理本國內(nèi)外事務(wù)的時(shí)候,對內(nèi)的最高權(quán)和對外的獨(dú)立權(quán)都受到了制約。以跨國公司為例:第二次世界大戰(zhàn)以后,跨國公司飛速發(fā)展,到1995年,世界上已有約3.9萬家跨國公司,其設(shè)在境外的分支機(jī)構(gòu)多達(dá)27萬家,國際直接投資存量達(dá)到2.7萬億美元。世界上最大的100家跨國公司擁有資產(chǎn)3.4萬億美元,一些跨國公司所覆蓋的國土面積和運(yùn)營范圍比有史以來任何帝國的地域更加浩瀚。跨國公司在各個(gè)領(lǐng)域向主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)發(fā)出嚴(yán)峻挑戰(zhàn):由于擁有巨大的生產(chǎn)規(guī)模和龐大的管理組織體制,跨國公司已成為國際分工和國際貿(mào)易的主要組織者和承擔(dān)者,跨國公司的內(nèi)部貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的1/3,已經(jīng)并正在繼續(xù)影響著國際貿(mào)易的方式和未來發(fā)展的趨向,進(jìn)而影響到國際貿(mào)易理論、政策,并不可避免地涉及民族國家的主權(quán)和利益。同時(shí),生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移也被牢牢地控制在跨國公司手中,發(fā)達(dá)國家500家最大的跨國公司控制著這些國家90%的生產(chǎn)技術(shù),在跨國公司內(nèi)部所發(fā)生的技術(shù)轉(zhuǎn)移占全世界的80%??鐕緭碛凶銐虻膶?shí)力和基礎(chǔ)影響到主權(quán)國家的決策和利益,從而實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)——更大的利潤。無論對母國還是東道國都是如此。比如一些美國的大公司在把資金和技術(shù)向海外轉(zhuǎn)移的時(shí)候,為尋求生產(chǎn)的低成本和銷售的新市場,也不拒絕把部分產(chǎn)品“返銷”到美國。其他國家和地區(qū)可能會(huì)從中得益,在國與國的爭議中,這些有利益關(guān)系的大公司未必會(huì)站在美國一邊。同樣,由于跨國公司對技術(shù)轉(zhuǎn)移嚴(yán)格而有效的控制,往往使得技術(shù)落后的發(fā)展中東道國處于被動(dòng)的依賴地位,形成經(jīng)濟(jì)依附性發(fā)展,削弱了國家經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。
跨國公司對國家主權(quán)的影響不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面,還表現(xiàn)在通過經(jīng)濟(jì)手段涉入政治領(lǐng)域。遠(yuǎn)的,如1953年,英國石油公司在幫助推翻伊朗摩薩德政府中發(fā)揮了重要作用;近的,如韓寶事件在韓國掀起的政治經(jīng)濟(jì)危機(jī)等。
眾所周知的是,區(qū)域性組織以及一些國際性的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)也越來越多,而且隨著世界政治經(jīng)濟(jì)的日益不可分割,這些國際性機(jī)構(gòu)實(shí)際上已經(jīng)深深地介入世界政治的運(yùn)行軌道,對國家主權(quán)產(chǎn)生著越來越深的影響。如國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、世界銀行以及歐盟、東盟和北美自由貿(mào)易區(qū)等。由此,就不可避免地會(huì)出現(xiàn),許多全球性問題將不可能由單個(gè)國家或國家間的合作來解決,那些非國家行為體如跨國公司、國際組織等肯定會(huì)積極參與。這就必然導(dǎo)致國家行為體的行為方式發(fā)生變化,國際利益勢必出現(xiàn)多樣化和分散化。
當(dāng)然,主權(quán)國家在面臨這些矛盾與沖突時(shí),并非是束手無策。首先,在當(dāng)今,經(jīng)濟(jì)一體化趨勢是怎么強(qiáng)調(diào)都不過分的,這是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流,是符合時(shí)展規(guī)律和主權(quán)國家利益的。經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,給單一的主權(quán)國家既帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),也帶來了更多的機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。其次,為了鞏固國家主權(quán),獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,國家寧愿付出某種代價(jià)——讓渡部分經(jīng)濟(jì)主權(quán),這種“讓渡”是有條件的,即以不構(gòu)成對國家主權(quán)的損害為前提。如跨國公司為母國帶來可觀的利潤,同時(shí),為東道國提供了急需的資本和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。第三,國家在權(quán)衡利弊的過程中享有自主權(quán),即經(jīng)濟(jì)一體化對國家主權(quán)的“侵蝕”是以維護(hù)國家主權(quán)為基礎(chǔ)的。國家之間仍以主權(quán)平等為原則。區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織、跨國公司以及相互依存的國家仍會(huì)小心翼翼地維護(hù)這種主權(quán)讓渡的“契約”。因?yàn)槿魏螌?dǎo)致主權(quán)國家對“侵蝕”其主權(quán)行為作出反彈的因素都會(huì)反過來“侵蝕”他們自身的利益,這是不言而喻的。第四,經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合畢竟不能畢其功于一役。主權(quán)國家的形成過程是復(fù)雜的,影響它的因素除經(jīng)濟(jì)外還包括文化、傳統(tǒng)、語言等更為深層次的方面。事實(shí)上,正是由于文化上逐漸趨同,才有可能在政治上達(dá)到共識,并在此基礎(chǔ)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合,將歐盟國家聯(lián)結(jié)在一起的,是其相近的文化觀念,在這個(gè)層面上,主權(quán)國家存在的意義是不容置疑的。同時(shí),隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,國家創(chuàng)新體制也越來越引起更多的國家、政府及經(jīng)濟(jì)學(xué)家的極大關(guān)注。國家創(chuàng)新體制是指在經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的同時(shí)
,各個(gè)國家也更加注重具有民族特征的多樣性的發(fā)展。國家創(chuàng)新體制的興起與世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展具有同步性。事實(shí)上也正是由于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織、跨國公司等的發(fā)展部分地“侵蝕”了國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),才為國家創(chuàng)新體制提供了理論依據(jù)和實(shí)踐的基礎(chǔ)。
世界經(jīng)濟(jì)一體化似乎正在與國家創(chuàng)新體制構(gòu)建一種相輔相成的關(guān)系。因?yàn)槿藗冊絹碓秸J(rèn)識到:任何一個(gè)國家要想發(fā)展,都應(yīng)當(dāng)納入世界軌道,積極參與國際分工和貿(mào)易交流,與其他國家保持合作與協(xié)調(diào)。這同時(shí)意味著,要想發(fā)展也必須保持本國民族的特色,這也是國家主權(quán)發(fā)揮重要作用的一個(gè)方面。
概言之,經(jīng)濟(jì)一體化與國家主權(quán)之間存在著矛盾和沖突,但是為了共同的更多的利益,國家寧愿讓渡部分主權(quán),而區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織、跨國公司也不得不讓渡部分利益而尊重民族國家的主權(quán),從而實(shí)
篇3
世界經(jīng)濟(jì)一體化,實(shí)際是一種趨同發(fā)展。那么這種趨同發(fā)展會(huì)不會(huì)導(dǎo)致文化一體化呢?我認(rèn)為不會(huì)。因?yàn)閺目傮w上講,經(jīng)濟(jì)和文化處于不同的社會(huì)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)處于物質(zhì)社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域,文化主要處于上層建筑領(lǐng)域。二者之間,只有經(jīng)濟(jì)法規(guī)屬于制度文化,但制度文化還包括政治、思想、社會(huì)、倫理、宗教等等多方面的法規(guī)和規(guī)范;即使經(jīng)濟(jì)法規(guī)全部隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系“一體化”了,不同文化之間制度文化的個(gè)性也不會(huì)消失。而最富有個(gè)性的精神文化領(lǐng)域以及技術(shù)文化上的技術(shù)風(fēng)格等,又都不受影響。所以,哪怕完全實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化,也不會(huì)導(dǎo)致文化一體化。換句話說,在可預(yù)見的將來將始終是多元文化共存的世界。
外來經(jīng)濟(jì)實(shí)體和本土社會(huì)之間出現(xiàn)主動(dòng)積極的文化交融
但是,“世界經(jīng)濟(jì)一體化”的發(fā)展趨勢確實(shí)引起了不同文化之間前所未有的高頻率的文化交流和日益深刻的涵化(即:被同化)。來自不同文化共同體的經(jīng)濟(jì)實(shí)體――企業(yè)、公司,以及銀行、保險(xiǎn)、通訊、旅游、交通等服務(wù)機(jī)構(gòu),匯集到同一個(gè)文化共同體之中,形成了怎樣的局面呢?這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體并不是作為裸的“經(jīng)濟(jì)成分”加入到同一個(gè)文化共同體的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的,而是攜帶著與生俱來的母體文化進(jìn)入同一個(gè)文化共同體,進(jìn)入該文化共同體的整個(gè)文化領(lǐng)域的。它們要想在這個(gè)文化共同體中站住腳,融入當(dāng)?shù)氐纳唐肥袌觯偷檬棺约旱哪阁w文化與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤?,它們?nèi)谌氘?dāng)?shù)匚幕纳疃群蛷V度全部會(huì)變成商品市場上成功的籌碼,直接影響到市場運(yùn)作的成功率。由于它們不但要和當(dāng)?shù)赝懈偁?,還要和像自己一樣攜帶著外域文化來到當(dāng)?shù)氐耐袀兏偁帯K?,融入?dāng)?shù)匚幕倪M(jìn)程不敢怠慢。另一方面,接納這些外來經(jīng)濟(jì)實(shí)體的本土社會(huì)、本土文化,也不僅僅是讓出一塊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就萬事大吉。它要吸引外資,就得創(chuàng)造適于外資生長的寬松的、高效的、兼容并蓄的文化環(huán)境,就要為吸納和兼容外來文化做出自身的適應(yīng)性調(diào)整。否則,外資可能撤走,對自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。于是,在市場競爭機(jī)制的推動(dòng)下,外來經(jīng)濟(jì)實(shí)體和本土社會(huì)之間就出現(xiàn)了前所未有的主動(dòng)積極的文化交融。因而就生成了如下三種文化現(xiàn)象:
其一,一切吸收了外來資本的文化共同體中,外來文化與本土文化之間、以及不同外來文化之間進(jìn)行著極其頻繁的文化交流。這種文化交流,使參與各方相互之間取長補(bǔ)短、共同繁榮發(fā)達(dá)起來,卻不影響任何文化的穩(wěn)定性,僅僅省卻了它們各自的重復(fù)性的文化創(chuàng)造。
其二,那些吸收了外來資本的本土社會(huì),為了給外資創(chuàng)造適于生長的文化環(huán)境,都在盡可能調(diào)整著本土文化的文化模式。這種文化模式的調(diào)整,雖然不能說它是被外來文化“逼”出來的,但卻的確是為適應(yīng)外來文化而進(jìn)行的,因而也屬于文化交往中涵化的范疇,一種本土文化的涵化。由于不同本土文化的不同文化模式,都朝著同一的方向和目標(biāo)――適應(yīng)各種外來資本帶來的各式各樣的外來文化――進(jìn)行自我調(diào)整;結(jié)果,自然是使世界范圍內(nèi)的各個(gè)大文化之間相互接近、相互協(xié)和起來。
其三,最引人注目的一點(diǎn)是,一切來到本土社會(huì)的外來經(jīng)濟(jì)實(shí)體,自身也在日益深刻地調(diào)整著文化模式。由于這種微觀文化模式的調(diào)整,同樣是為適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕h(huán)境而進(jìn)行的,因而也屬于文化交往中涵化的范疇,也構(gòu)成一種涵化――單元文化、微觀文化的涵化。
新型的微觀文化模式是如何形成的
外來經(jīng)濟(jì)實(shí)體為更好地融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和當(dāng)?shù)匚幕粌H調(diào)整著自身微觀文化模式中獨(dú)具特色的部分,而且還調(diào)整到了微觀文化模式所包含的更深層次的母體文化的文化模式。結(jié)果,經(jīng)過調(diào)整的外來經(jīng)濟(jì)實(shí)體的微觀文化模式就變成了既與母體文化相融通,又與當(dāng)?shù)匚幕嗳谕ǎ欢c在母體文化中生長的時(shí)候具有本質(zhì)區(qū)別了――不再是母體文化的文化模式的鮮明表現(xiàn)、典型代表了。實(shí)際上,這種微觀文化模式乃是母體文化的種子撒播在當(dāng)?shù)匚幕恋厣仙L起來的新品種,是一些經(jīng)過涵化而生成的新型的微觀文化模式。
反過來我們又看到,在每一個(gè)接受了外國資本的文化共同體中,都生長著來自不同文化共同體的各式各樣的文化奇葩――新型的微觀文化模式。這些文化奇葩,將母體文化和當(dāng)?shù)匚幕袡C(jī)地聯(lián)系起來,構(gòu)成所在文化共同體中一道亮麗的風(fēng)景。舉例來說,在中華大地上就出現(xiàn)了美中、韓中、俄中等文化奇葩;在美國大地上也出現(xiàn)了日美、俄美、中美、韓美等文化奇葩,如此等等。另一方面,與這種同一個(gè)文化共同體中生長著大量的各式各樣的文化品種的景觀相對應(yīng),那些跨國公司的微觀文化模式也由“單一”變成了“多樣”,由原有的企業(yè)文化模式蛻變出一系列的新品種。這些新品種并不是原有企業(yè)文化模式的“亞”文化模式,由于深層結(jié)構(gòu)發(fā)生了變動(dòng),它們與原有企業(yè)文化模式之間、以及它們相互之間都只能是平行的姐妹關(guān)系了。比如,美國的可口可樂公司蛻變出了美中、美俄、美日、美韓等等的新型企業(yè)文化模式;日本的豐田汽車公司也蛻變出了日美、日中、日俄等等的新型企業(yè)文化模式。
從以上三點(diǎn)我們看到,“世界經(jīng)濟(jì)一體化”的發(fā)展趨勢對世界文化的發(fā)展確實(shí)產(chǎn)生了深刻的影響。它不僅推進(jìn)了廣泛的、頻繁的文化交流,而且促成了兩種形式的涵化,形成兩個(gè)結(jié)果:一是各個(gè)接受了外來資本的文化共同體的文化模式朝著同一方向調(diào)整,因而使這些大文化之間的關(guān)系變得更加融通、更加協(xié)和;二是這些文化共同體本身的文化內(nèi)涵,也由“單一”演變?yōu)榧嫒莞魇礁鳂游幕孑獾摹岸嘣蔽幕恕?梢姡笆澜缃?jīng)濟(jì)一體化”所帶來的并不是“文化一體化”,而是文化的多元化和多元文化的協(xié)和發(fā)展。
篇4
(一)區(qū)域金融的擴(kuò)大及深入發(fā)展
現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩種形式。虛擬經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張又主要與金融相關(guān),包括金融秩序、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管等(這些金融表現(xiàn)又正是此次金融危機(jī)的深層原因),加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的連通性,推動(dòng)著實(shí)體經(jīng)濟(jì)(制造業(yè)、采掘業(yè)、加工等工業(yè))的發(fā)展。西方的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾提出過“將廉價(jià)的虛擬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化成實(shí)體經(jīng)濟(jì)”與“經(jīng)濟(jì)一體化”雙贏的美妙構(gòu)想,那么,多年之后,區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,乃至世界經(jīng)濟(jì)一體化,也將有達(dá)到雙贏的可能。
(二)成員國之間各行業(yè)橫向分工水平程度相當(dāng),是一體化得以發(fā)展的基礎(chǔ)
產(chǎn)業(yè)的國際分工,在發(fā)揮各國專業(yè)化優(yōu)勢的同時(shí),又發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效益。以此為基礎(chǔ)的區(qū)域集團(tuán)不易破裂,具有內(nèi)部凝聚力的比較優(yōu)勢,當(dāng)遭受全球性的危機(jī)時(shí),各國承受的壓力相當(dāng)。同時(shí),若成員國的產(chǎn)業(yè)水平較低,其遭受風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)就越大,相反,若產(chǎn)業(yè)水平較高,其承受風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng),穩(wěn)步發(fā)展的幾率也就愈大。
(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化形成的內(nèi)部成員國總體勞動(dòng)水平較高,生產(chǎn)成本較低,且與世界最低生產(chǎn)成本相距較小
一體化的形成通過貿(mào)易轉(zhuǎn)移帶來利益。若成員國形成同盟后,與同盟國的貿(mào)易往來成本高于非成員國的貿(mào)易成本,那么,集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展將受到相當(dāng)大的制約,也就缺乏鞏固的基礎(chǔ)。
(四)成員國內(nèi)部的供應(yīng)與需求彈性要求比較高
一體化的組建,撤除了各種障礙,關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘的降低和消失,大大減低商品的價(jià)格。若成員國的昂;需求彈性較大,那么需求會(huì)大幅度的上升,從而出現(xiàn)貿(mào)易創(chuàng)造,增加社會(huì)福利。同樣,若生產(chǎn)彈性較大,生產(chǎn)障礙消除后,可迅速增加,替代從非成員國的進(jìn)口,提高社會(huì)福利。從另一角度看,當(dāng)金融危機(jī)卷入?yún)^(qū)域體中時(shí),因起源國的本幣貶值而進(jìn)口商品價(jià)格降低,若需求彈性大,從國際貿(mào)易轉(zhuǎn)移角度分析,其創(chuàng)造的福利也能保持正值。
二、金融危機(jī)的國際傳導(dǎo)
金融危機(jī)的是怎樣傳播,以至全球蔓延?其主要是以“溢出效應(yīng)”為傳導(dǎo)機(jī)制。國際貿(mào)易與國際資本的流通是其主要渠道。貿(mào)易溢出是指一國投機(jī)性沖擊造成的貨幣危機(jī)惡化了另一個(gè)(或幾個(gè))與其貿(mào)易關(guān)系密切的國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),從而可能導(dǎo)致另一個(gè)(或幾個(gè))國家遭受投機(jī)性沖擊壓力。主要是通過價(jià)格效應(yīng)和收入效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的,即一國金融危機(jī)造成的貨幣貶值一方面提高了其相對于貿(mào)易伙伴國的出口價(jià)格競爭力,另一方面通過影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)(國民收入減少)而減少了向其貿(mào)易伙伴國的進(jìn)口。一個(gè)國家發(fā)生金融危機(jī)導(dǎo)致的本幣貶值使得該國商品和勞務(wù)的相對價(jià)格下降,出口競爭力增強(qiáng),對其貿(mào)易伙伴國的出口增加而進(jìn)口減少,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的貿(mào)易赤字增加、外匯儲備減少,損壞貿(mào)易伙伴國的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);本幣貶值使得貿(mào)易伙伴國向其進(jìn)口的商品、勞務(wù)價(jià)格水平下降,導(dǎo)致貿(mào)易伙伴國的價(jià)格水平下降,消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的下降使得其居民對本幣的需求量減少,于是本國居民兌換外幣數(shù)量增加,導(dǎo)致中央銀行外匯儲備減少,貿(mào)易伙伴國的競爭力下降,失業(yè)率上升(尤其是出口部門),若政府期望采用擴(kuò)張的貨幣政策和財(cái)政政策來緩解國內(nèi)失業(yè)壓力,就可能誘發(fā)投機(jī)性沖擊。另外,本幣的貶值,損害了本國經(jīng)濟(jì),使本國國民收入減少,對貿(mào)易伙伴國商品、勞務(wù)的進(jìn)口需求減少,從而使貿(mào)易伙伴國的出口量下降,貿(mào)易收支惡化,誘發(fā)對它的投機(jī)性沖擊。投機(jī)性沖擊的誘導(dǎo),導(dǎo)致貨幣危機(jī),造成其市場流動(dòng)性不足,迫使一個(gè)市場上的金融中介清算通過各種方式將其在另一個(gè)與其有密切金融關(guān)系的市場上的資本大規(guī)模抽出者,在此國的大量資本的外逃,從而造成另一個(gè)市場對流動(dòng)性不足,即金融資本的溢出效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,這樣的“溢出效應(yīng)”,并非僅存在于兩個(gè)聯(lián)系體之間,而更多的是產(chǎn)生連鎖反應(yīng),影響第三國或更多的經(jīng)濟(jì)體。
三、金融危機(jī)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響
(一)從靜態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化經(jīng)濟(jì)效益的影響
1.貿(mào)易效益
金融危機(jī)產(chǎn)生的貿(mào)易效應(yīng)危機(jī),主要在以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的一體化集團(tuán)。以東盟國家為例,在此次危難中,身處全球金融危機(jī)漩渦中心的美歐日市場多年來一直是東南亞主要經(jīng)濟(jì)體的最重要的出口市場,其國內(nèi)需求已經(jīng)并將繼續(xù)出現(xiàn)下降,甚至還有出現(xiàn)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的可能。海外需求下降而導(dǎo)致的出口急劇下降,將東南亞出口導(dǎo)向型國家的經(jīng)濟(jì)拖入泥潭。
2.福利效益
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,本身會(huì)產(chǎn)生福利效應(yīng)。在北美自由貿(mào)易區(qū)成立初的幾年間,墨西哥的就業(yè)率增長了17%,新增加了150萬個(gè)就業(yè)職位,加拿大的就業(yè)率增長了15%,新增了230萬就業(yè)職位,美國就業(yè)率增長了12%,新增加了220萬就業(yè)崗位。而在當(dāng)下,美國頂級機(jī)構(gòu)的破產(chǎn),自身失業(yè)人口創(chuàng)歷史新高。失業(yè)人口向他國流串,形成一種“惡性循環(huán)”,使社會(huì)福利水平受到影響。再者,各國政府積極撥款救市,使用于福利的資金減少,加重了效益的負(fù)擔(dān)。
3.投資效益
投資創(chuàng)造效應(yīng)是區(qū)域集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的重要部分,其來源包括區(qū)內(nèi)成員國相互投資的增加,何區(qū)外非成員的投資。受金融危機(jī)的影響,各國為保護(hù)自身的利益,即使是已有了聯(lián)合關(guān)系,也會(huì)以因資金的短缺而引起投資來源枯竭或現(xiàn)有資金抽逃。另一方面,為補(bǔ)救金融市場,各國政府的大規(guī)模救市,擴(kuò)大內(nèi)需,采用積極的貨幣政策,這將造成需求的增加,但因缺乏資金,生產(chǎn)滯后,造成供需不平衡,原本應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益甚至可能導(dǎo)致相反的效果。
(二)從動(dòng)態(tài)看——對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化未來發(fā)展的影響
1.利于各區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新體制出現(xiàn)
此次金融風(fēng)暴背景下,各大政府救市背后,孕育著新的經(jīng)濟(jì)政治體制革新。歐盟以圖改造自由經(jīng)濟(jì)模式,推崇國家集權(quán)經(jīng)濟(jì)模式。這樣的形式不難看出,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)試圖改變戰(zhàn)后至今,一直以美國為主導(dǎo)的局勢。重病之后尋求治病的方式,世界各理性經(jīng)濟(jì)體也一樣。主體國家的利益不同,地位權(quán)重不同,新體制爭鳴局勢的出現(xiàn)成可能。這將推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。
2.各集團(tuán)內(nèi)部成員國宏觀調(diào)控影響度加深,一體化區(qū)域的相互影響控制加強(qiáng)
金融衍生產(chǎn)品的創(chuàng)新技術(shù)不夠成熟,進(jìn)入監(jiān)管秩序失衡,房地產(chǎn)業(yè)的泡沫經(jīng)濟(jì)引起全球總有效需求不足和生產(chǎn)能力的供給的過剩,是此次危機(jī)的主要原因。那么,各聯(lián)合經(jīng)濟(jì)一體化主體國家,必須擴(kuò)大自身與關(guān)聯(lián)方共同市場的監(jiān)管與控制力度。以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán),內(nèi)部成員間及與其他發(fā)達(dá)的第三經(jīng)濟(jì)一體化主體,也會(huì)加大合作和技術(shù)創(chuàng)新的吸收,力求改變實(shí)體經(jīng)濟(jì)受虛擬金融的強(qiáng)大牽制。
3.對以實(shí)體制造業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,金融危機(jī)也帶來一些機(jī)遇
實(shí)體業(yè)的受限對于發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)是其發(fā)展受阻的因素之一。但從另一個(gè)角度看,因以歐美為主的金融風(fēng)暴的席卷,在其投資難度加大,各投資商必將尋找新的投資出路,這就有可能對出口制造業(yè)為主的新興經(jīng)濟(jì)體造成一種“到逼機(jī)制”。這樣,迫使企業(yè)升級發(fā)展,加快追進(jìn)步伐,并且,從長遠(yuǎn)看,世界范圍內(nèi),大量資金尋找投資機(jī)會(huì)時(shí),會(huì)避開因金融危機(jī)處于動(dòng)蕩中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,而選擇高增長發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體作為新目標(biāo)市場。同時(shí),對于后者而言,還有吸納國際高端金融人才和金融服務(wù)的機(jī)遇。
4.金融危機(jī)的沖擊對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展也帶來一定的負(fù)面影響
篇5
內(nèi)容摘要:在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。資本主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用導(dǎo)致世界生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,必然會(huì)導(dǎo)致國際生產(chǎn)關(guān)系的改變。謀取超額利潤是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的基本動(dòng)力。因此,有必要正確認(rèn)識世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化對世界經(jīng)濟(jì)和各國經(jīng)濟(jì)的影響,抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì) 區(qū)域集團(tuán)化 依據(jù) 影響
在經(jīng)濟(jì)全球化過程中,世界各地涌現(xiàn)出了越來越多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,使得世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的重要特征之一。隨著生產(chǎn)力和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,世界各國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切,利益相近的國家具有加強(qiáng)聯(lián)合的要求。從長期來看,世界經(jīng)濟(jì)的總趨勢是一體化。但是,受歷史條件的制約,一體化的具體實(shí)現(xiàn)方式呈現(xiàn)多樣性。從現(xiàn)實(shí)來看,在世界經(jīng)濟(jì)一體化的總趨勢下,大量存在的國際經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化與經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是指在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)越來越多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán),它們?nèi)找嫒〈鷩医?jīng)濟(jì)成為世界經(jīng)濟(jì)主體的狀態(tài)及其過程,是對諸多區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的概括。
戰(zhàn)后第三次產(chǎn)業(yè)革命的深入發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的迅速付諸應(yīng)用,促使世界生產(chǎn)力飛快發(fā)展,國際貿(mào)易明顯增長。經(jīng)濟(jì)國際化的程度進(jìn)一步加深,各國經(jīng)濟(jì)的相互依存與彼此滲透的現(xiàn)象益見普遍和深化。由于一些國家的人種、語言、文化、宗教、政治制度和發(fā)展水平大致相同或較為接近,逐步形成一定范圍內(nèi)的地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)組織,借以謀求獲得各自的最大經(jīng)濟(jì)利益。在此基礎(chǔ)上,各國有越來越多的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超越國界,在一定程度上放棄,朝向地區(qū)一體化的方向發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指同一地區(qū)中兩個(gè)或兩個(gè)以上鄰近國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,采取共同的經(jīng)濟(jì)方針、政策和措施,使各個(gè)成員國的經(jīng)濟(jì)結(jié)為一體,形成地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)共同體。通過條約的形式,結(jié)為緊密程度不同的經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,建立超越國家的管理機(jī)構(gòu),允許成員國的商品在本地區(qū)中自由流動(dòng),從而促進(jìn)地區(qū)性的專業(yè)分工,發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。
經(jīng)濟(jì)一體化是在一定地區(qū)范圍內(nèi)國家間關(guān)系的重新調(diào)整和組合,而經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是在世界范圍內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重新調(diào)整和組合,它是由多個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化的發(fā)展所構(gòu)成的新的世界經(jīng)濟(jì)格局。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的基礎(chǔ),各個(gè)經(jīng)濟(jì)一體化組織是世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的構(gòu)筑部件。正是許多區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的產(chǎn)生和發(fā)展,才使世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域集團(tuán)化的新格局。
經(jīng)濟(jì)全球化是指在國際分工深入、科技進(jìn)步加快、國際競爭加劇的格局下,要素跨國自由流動(dòng)數(shù)量增加、速度加快、范圍擴(kuò)大,致使世界各國、各地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上的聯(lián)系愈來愈緊密、相互依存性愈來愈強(qiáng)。它是指當(dāng)今世界各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)互相往來、緊密聯(lián)系的的現(xiàn)狀和趨勢,構(gòu)成基礎(chǔ)是各個(gè)獨(dú)立的國家或地區(qū)。它反映的是一種外部的推動(dòng)力量,是在生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步二者的共同推動(dòng)下,世界各國的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間必然發(fā)生的一種經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,在形式上是生產(chǎn)、貿(mào)易、資本、金融的國際化。世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是對國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掀起的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的總體概括,指的是一種狀態(tài)和趨勢,構(gòu)成基礎(chǔ)是國際上各個(gè)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)組織。它反映的是各個(gè)國家或地區(qū)為了維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益,并從外部爭取更多的利益的一種自發(fā)的內(nèi)在的愿望和要求,在形式上是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織,是一種組織創(chuàng)造和制度創(chuàng)新的過程。
經(jīng)濟(jì)全球化作為一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的市場化和國際化,其影響既有積極的一面又有消極的一面,使參與其中的國家既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化使經(jīng)濟(jì)利益相近或經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)的國家結(jié)成為一個(gè)個(gè)的整體,對內(nèi)對外采取共同的政策,行動(dòng)步調(diào)一致,這樣可使成員國在分享經(jīng)濟(jì)全球化利益的同時(shí),為各個(gè)國家更好的參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程提供了組織和制度上的保證,提高成員國抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,有利于全球化的順利發(fā)展。同時(shí),經(jīng)濟(jì)全球化作為一種客觀力量和必然趨勢,是各個(gè)國家以單獨(dú)國家或以某一區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)成員的身份,自覺或不自覺的加入到世界經(jīng)濟(jì)體系中來,加強(qiáng)各國間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,使各國經(jīng)濟(jì)上更加互相依賴,交往更加頻繁、更加全方位。這些實(shí)踐活動(dòng)的直接影響就是促使在地理上具有特殊關(guān)系的國家更加自覺地結(jié)成各種各樣的、程度深淺不一的的經(jīng)濟(jì)一體化組織,如自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場或經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。所以,經(jīng)濟(jì)全球化使當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出區(qū)域化、集團(tuán)化愈演愈烈的特點(diǎn)和走向。經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展,將會(huì)使各個(gè)國家更加開放,促使各個(gè)國家看清自己的優(yōu)勢與劣勢,努力尋找自己在國際舞臺上的最佳位置;會(huì)使經(jīng)濟(jì)資源在全球范圍內(nèi)得到更好的配置,最終提高全世界的生產(chǎn)力水平,也會(huì)使經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化發(fā)展到一個(gè)更高的層次。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的依據(jù)
當(dāng)代的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系是資本主義的世界經(jīng)濟(jì)體系。世界經(jīng)濟(jì)形態(tài)是由多種成分構(gòu)成的,其中只有一種成分占支配地位。當(dāng)代的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系是資本主義的世界經(jīng)濟(jì)體系,即以資本主義生產(chǎn)關(guān)系占主導(dǎo)地位,以國際專業(yè)分工為基礎(chǔ),以國際交換為紐帶,并把其他各種生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系在一起的以及與之相適應(yīng)的交換關(guān)系的世界經(jīng)濟(jì)體系。既然當(dāng)代的國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系體系是資本主義的世界經(jīng)濟(jì)體系,那么,資本主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律――剩余價(jià)值規(guī)律就在當(dāng)今的國際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起支配作用。資本主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,直接表現(xiàn)為資本對于利潤和超額利潤的追逐,并且不以國家的、民族的界限為滿足。資本主義的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,必然要超越民族的國家的界限而以世界做舞臺。資本主義制度本質(zhì)上是一種國際制度,資本主義的任務(wù)就是建立世界市場和以這種市場為基礎(chǔ)的生產(chǎn)。壟斷資本主義就是要更加充實(shí)這個(gè)市場,形成一個(gè)統(tǒng)一的世界市場,并且建立一個(gè)龐大的貿(mào)易、金融與投資的國際經(jīng)濟(jì)體系。到這時(shí),沒有一個(gè)資本主義國家能獨(dú)立于世界市場之外。
資本主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律在世界市場上的作用,主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是促使資本主義向縱深發(fā)展,讓本國現(xiàn)有的工業(yè)和農(nóng)業(yè)獲得進(jìn)一步的繁榮;二是資本主義生產(chǎn)方式?jīng)_破國家界限,擴(kuò)大到世界范圍。隨著生產(chǎn)力的迅速發(fā)展,壟斷資產(chǎn)階級為了謀取超額利潤,他們充分利用各種手段、強(qiáng)制采取各種政策極力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透,廣泛拓展貿(mào)易市場,從而不僅使社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系超出了民族和國家的界限,而且更進(jìn)一步促使其發(fā)展成為廣泛的國際生產(chǎn)關(guān)系,也就是形成資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系。
國家壟斷資本主義條件下,服從追逐超額利潤的要求,國際壟斷資本不斷進(jìn)行克服其內(nèi)在矛盾的嘗試,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域性集團(tuán)化正是這一嘗試。隨著國家壟斷資本主義的迅速發(fā)展,國家壟斷和超國家壟斷逐漸成為國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系主體。經(jīng)濟(jì)上的超國家壟斷的調(diào)節(jié)作用已經(jīng)超越一個(gè)國家的界限,具有國際性質(zhì)。超國家的壟斷形式采取各種國際組織形式,運(yùn)用各種國際經(jīng)濟(jì)政策手段,積極的規(guī)劃進(jìn)而迅速的實(shí)現(xiàn)資本主義一體化的發(fā)展。這些都是國際生產(chǎn)關(guān)系在一定程度上適應(yīng)世界生產(chǎn)力發(fā)展而發(fā)展的結(jié)果。
市場經(jīng)濟(jì)在資本主義國家得到了高度發(fā)展,其作為發(fā)展生產(chǎn)力的一種手段,在社會(huì)主義國家也應(yīng)得到大力發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)具有國際性、開放性。在社會(huì)主義條件下,追求增值仍是資本的的生命力。世界各國社會(huì)制度不一樣,但只要實(shí)行市場經(jīng)濟(jì),就要同世界市場聯(lián)系在一起,都是世界經(jīng)濟(jì)的組成部分,各國無論自主還是被迫都會(huì)走上經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的道路。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的影響
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化對世界和各國的影響是多方面的,既有積極的一面,也有消極的一面。
(一)積極影響
經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)的形成,為各國進(jìn)行平等對話和協(xié)商解決問題提供了組織和制度保障,有利于減少和解決成員國之間的矛盾和摩擦,有利于地區(qū)和國際形勢的穩(wěn)定。世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化是一種組織創(chuàng)造和制度創(chuàng)新的過程,雖然這個(gè)過程是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行,但它對其他領(lǐng)域的作用不容忽視。尤其是在和平與發(fā)展成為當(dāng)今世界主題的情況下,更是如此。世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的這些變化正在對世界政治發(fā)生著深刻的影響。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,大家遵循共同制定的制度,就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題進(jìn)行討論協(xié)商,甚至可以超出經(jīng)濟(jì)范圍,就相互之間的一些政治外交領(lǐng)域的敏感問題展開討論,這在以前是不可想象的。所以經(jīng)濟(jì)區(qū)域化取得的成果、解決的問題不僅僅限于經(jīng)濟(jì)范圍,而且在政治外交領(lǐng)域也取得了一些積極成果。
有利于世界經(jīng)濟(jì)的增長。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部貿(mào)易壁壘逐步降低直至清除,將促進(jìn)內(nèi)部貿(mào)易增加,生產(chǎn)要素得到不同程度的自由流通,在比較優(yōu)勢的作用下,資源將在其成員國和產(chǎn)業(yè)部門間得到更合理的利用和配置,企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益將會(huì)提高,從而降低成本,促進(jìn)科技發(fā)展,增強(qiáng)競爭能力,提高經(jīng)濟(jì)增長率?!皻W盟”統(tǒng)一市場使其成員國GDP提高,創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),并將改善其成員國政府的預(yù)算平衡和國際收支平衡。亞太加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作,經(jīng)濟(jì)增長率領(lǐng)先于世界其它地區(qū)。區(qū)域性集團(tuán)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的增長將使世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易總量增長,這將為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供機(jī)遇。
對國際資本、技術(shù)、商品和人才的流向產(chǎn)生重大影響。戰(zhàn)后以來,世界貿(mào)易和資本流動(dòng)越來越集中于發(fā)達(dá)國家之間進(jìn)行,這同制成品貿(mào)易所占的比重越來越大和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展有關(guān),區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化將加強(qiáng)這種趨向。因?yàn)榧瘓F(tuán)化將促進(jìn)生產(chǎn)要素在集團(tuán)內(nèi)部流動(dòng),并促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在區(qū)域內(nèi)部跨國界流動(dòng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化也促進(jìn)了資本的跨國界流動(dòng)。為了繞過集團(tuán)的貿(mào)易壁壘,在其它集團(tuán)建立基地,以分享集團(tuán)化帶來的利益,美國、日本和西歐之間相互投資和企業(yè)兼并達(dá)到巨大的規(guī)模就是例證。為了加強(qiáng)科技方面的競爭,區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部正在加強(qiáng)聯(lián)合科研。如歐盟正在進(jìn)行一系列聯(lián)合科技研究項(xiàng)目。同時(shí),跨國集團(tuán)的聯(lián)合科研也在發(fā)展,主要是美日歐之間,目的是為了相互取得最新科研成果,不致在科技競爭中落后。與此相適應(yīng),科技人才的流動(dòng)也在加快,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)吸收和正在吸引人才流入。
有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)將以發(fā)達(dá)國家為主,由發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家混合組成,發(fā)達(dá)國家將作為資本、技術(shù)的主要提供者和產(chǎn)品的主要吸納者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的發(fā)展。集團(tuán)內(nèi)的發(fā)展中國家如政策得當(dāng),將可通過區(qū)域合作,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得較快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)消極影響
新的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。西歐國家從國家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘:被保護(hù)的商品不斷增加,并從傳統(tǒng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向保護(hù)高級工業(yè)品和勞務(wù)部門;貿(mào)易保護(hù)措施多樣化,諸如按照有效保護(hù)稅率設(shè)置階梯關(guān)稅,加強(qiáng)了征收“反補(bǔ)貼稅”和“反傾銷稅”的活動(dòng);加強(qiáng)非關(guān)稅壁壘;加強(qiáng)管理貿(mào)易。這些保護(hù)措施扭曲了貿(mào)易流向,嚴(yán)重影響了發(fā)展中國家對外貿(mào)易的發(fā)展,使發(fā)展中國家貿(mào)易收益減少。僅發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家紡織品限制一項(xiàng)就使發(fā)展中國家的收入大幅減少。
由于各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)各國利益分配的不均衡,尤其是像APEC這樣既有發(fā)達(dá)國家又有發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)集團(tuán),發(fā)達(dá)國家取得的利益要大于發(fā)展中國家,南北矛盾會(huì)依然存在。從全球范圍看,發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化可能會(huì)加劇這種不平衡,從而使南北經(jīng)濟(jì)差距從總體上拉大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)還會(huì)使發(fā)展中國家受到地區(qū)上的分割,集團(tuán)內(nèi)發(fā)展中國家對集團(tuán)的依賴性進(jìn)一步加深,集團(tuán)外的發(fā)展中國家將處于更加孤立的困難地位。削弱了發(fā)展中國家之間原來的統(tǒng)一和合作關(guān)系,將使全球南南合作難以取得進(jìn)展。
任何一國加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)組織,都是以民族的部分讓渡為代價(jià)的,例如在歐盟進(jìn)入第三階段后,貨幣政策將由各國轉(zhuǎn)交歐洲中央銀行體系執(zhí)掌,這就要求成員國完全放棄獨(dú)立行使貨幣政策的權(quán)力,在這方面發(fā)展中國家面臨更大風(fēng)險(xiǎn)。
世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的影響是一種客觀存在,既不能夸大積極的一面,也不能忽視和回避消極的一面。我們只有正確認(rèn)識這些影響,才能抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn)。
參考文獻(xiàn):
1.王曰癢,甘士杰,黎國昆,蔡志云.世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化.上海社會(huì)科學(xué)院出版社,1994
篇6
[關(guān)鍵詞]國際保險(xiǎn),國際保險(xiǎn)關(guān)系,國際保險(xiǎn)市場模式
一、國際保險(xiǎn)發(fā)展趨勢及變革
(一)國際保險(xiǎn)組織形式及變化
1.股份制保險(xiǎn)組織形式。在世界50強(qiáng)保險(xiǎn)公司排名榜中,大部分為股份制保險(xiǎn)公司,而且跨國經(jīng)營的保險(xiǎn)公司也大多為股份制形式。從發(fā)展趨勢看,股份制形式的保險(xiǎn)公司還會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。
2.合作保險(xiǎn)組織形式。它是由需要保險(xiǎn)的個(gè)人或單位共同出資組織起來的保險(xiǎn)實(shí)體。合作保險(xiǎn)組織通常也采取公司形式,它以相互保險(xiǎn)公司的形式活躍在保險(xiǎn)市場上。
3.個(gè)人承保經(jīng)營保險(xiǎn)組織形式。個(gè)人承保經(jīng)營方式主要為英國倫敦勞合社保險(xiǎn)市場所采用,個(gè)人承保有300多年的歷史。根據(jù)勞合社法規(guī),繳納規(guī)定的保證金,并以其全部資產(chǎn)作為履行責(zé)任的擔(dān)保,個(gè)人成員組合成辛迪加,接納專項(xiàng)業(yè)務(wù)。不過,勞合社市場近年來也引入了有限責(zé)任公司形式,并引導(dǎo)個(gè)人承保商組成有限公司。
(二)國際保險(xiǎn)業(yè)務(wù)范圍及發(fā)展
1.主要財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)??萍及l(fā)展推動(dòng)了運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,汽車運(yùn)輸保險(xiǎn)、鐵路運(yùn)輸保險(xiǎn)和飛機(jī)運(yùn)輸保險(xiǎn)相繼產(chǎn)生并發(fā)展,進(jìn)而成為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中的主要險(xiǎn)種,同時(shí)各險(xiǎn)種的責(zé)任范圍也得到完善。
2.保險(xiǎn)種類延伸。社會(huì)進(jìn)步和法律制度的健全,責(zé)任保險(xiǎn)不斷充實(shí)于保險(xiǎn)領(lǐng)域:有的成為附加險(xiǎn),以法定形式承保;有的成為獨(dú)立險(xiǎn)種并加以細(xì)化,如公眾責(zé)任險(xiǎn)分為場所責(zé)任險(xiǎn)、電梯責(zé)任險(xiǎn)、個(gè)人責(zé)任險(xiǎn)等。
3.保險(xiǎn)責(zé)任范圍。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,保險(xiǎn)責(zé)任范圍也不斷擴(kuò)展。如飛機(jī)的飛行速度加快,載客量增加,相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)要求也就增加,保險(xiǎn)的責(zé)任范圍擴(kuò)大,形成了飛機(jī)機(jī)身險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、旅客和貨物責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)場責(zé)任險(xiǎn)及戰(zhàn)爭險(xiǎn)等保險(xiǎn)體系。
4.無形資產(chǎn)保險(xiǎn)。新科技的發(fā)展推動(dòng)了新工業(yè)、新工藝的產(chǎn)生。如電力革命帶來了電動(dòng)機(jī)和發(fā)電機(jī)的廣泛運(yùn)用,于是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)就增添了保險(xiǎn)機(jī)器安裝和損壞風(fēng)險(xiǎn)的安裝工程一切險(xiǎn)和機(jī)器損壞險(xiǎn),進(jìn)而擴(kuò)展到無形資產(chǎn)的保險(xiǎn),如利潤損失險(xiǎn)或營業(yè)中斷險(xiǎn)的產(chǎn)生。
5.信用保險(xiǎn)產(chǎn)生。隨著國際資本的流動(dòng)、資本輸出規(guī)模的擴(kuò)大和跨國公司的發(fā)展,投資者可能遭遇外匯風(fēng)險(xiǎn)和信用風(fēng)險(xiǎn),尤其是國際付款方式的多樣化,出口信用保險(xiǎn)應(yīng)運(yùn)而生。
6.人身保險(xiǎn)變化。隨著生活水平的提高和人類壽命的延長,人身保障內(nèi)容已從生命保障進(jìn)入到了生活質(zhì)量和醫(yī)療護(hù)理方面的保險(xiǎn),保障程度也體現(xiàn)出時(shí)代的特征——高額保險(xiǎn)。
7.科技保險(xiǎn)發(fā)展。隨著高新技術(shù)的發(fā)明和運(yùn)用,集裝箱運(yùn)輸?shù)耐茝V,核電站的建設(shè),航天衛(wèi)星的發(fā)射及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的形成,又為保險(xiǎn)展示了新的發(fā)展前景——集裝箱運(yùn)輸保險(xiǎn)、衛(wèi)星發(fā)射保險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)犯罪保險(xiǎn)相繼出臺。
(三)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作技術(shù)及運(yùn)用
1.選擇一攬子綜合保險(xiǎn)。為適應(yīng)現(xiàn)代生活快節(jié)奏,既要實(shí)行簡便易行的投保方式,又能滿足投保人多種多樣保障需求,保險(xiǎn)公司提供了“一攬子綜合保險(xiǎn)”,讓投保人簽一份保單便能獲多重保障。
2.增加保險(xiǎn)技術(shù)選擇度。即基本險(xiǎn)的責(zé)任范圍相對限制在主要風(fēng)險(xiǎn)上,然后通過各種附加險(xiǎn)的配置或特約條款的選擇,使投保人可獲得針對其投保對象特定的和合適的保障。例如,商業(yè)企業(yè)在投保了企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)外還可特約附加商業(yè)盜竊保險(xiǎn)。
3.提高核保技術(shù)精確度?,F(xiàn)代保險(xiǎn)種類繁多,發(fā)展快,綜合性強(qiáng),保險(xiǎn)核保人員需掌握多險(xiǎn)種知識,以適應(yīng)因科技進(jìn)步引發(fā)的各類保險(xiǎn)險(xiǎn)種核保需要,如要適應(yīng)火險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、勞工補(bǔ)償險(xiǎn)等險(xiǎn)種內(nèi)含危險(xiǎn)因素的變化,以及承擔(dān)責(zé)任范圍的調(diào)整。所以,對核保業(yè)務(wù)操作技術(shù)要求更細(xì)致,以便核保人員技術(shù)素質(zhì)要求更高,不斷提高核保精確程度。
4.科技領(lǐng)先與加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。當(dāng)代保險(xiǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)管理和損失控制日益顯示出其先進(jìn)技術(shù)的內(nèi)涵。各國保險(xiǎn)公司都能運(yùn)用先進(jìn)的電子計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和電腦網(wǎng)絡(luò)實(shí)施業(yè)務(wù)安排和管理的科學(xué)化;在損失控制中,都注重確立“防重于賠”的經(jīng)營方針,并運(yùn)用先進(jìn)的防范技術(shù)。
(四)國際保險(xiǎn)資金運(yùn)用及效益
保險(xiǎn)基金已成為各國資本市場的重要資金來源。發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)基金不僅投向不動(dòng)產(chǎn),用于購買有價(jià)證券和發(fā)放貸款,還采用銀行和信托存款的形式投資。有些國家為了更好地實(shí)施資金運(yùn)用原則,還創(chuàng)設(shè)了保險(xiǎn)資金安全運(yùn)用保障服務(wù)系統(tǒng)??鐕顿Y一般能帶來更大的收益,但同時(shí)也面臨著新的金融風(fēng)險(xiǎn)。各國保險(xiǎn)人都對全球的金融風(fēng)險(xiǎn)極為重視,對投資取向采取更為靈活的選擇手段,投資結(jié)構(gòu)也更為合理。
二、國際保險(xiǎn)關(guān)系的發(fā)展和變革
國際保險(xiǎn)關(guān)系是國與國之間發(fā)生的保險(xiǎn)關(guān)系,這種關(guān)系形成的主要載體是保險(xiǎn)資源要素在國與國之間的流動(dòng)和保險(xiǎn)經(jīng)營在國與國之間的活動(dòng)。
(一)世界經(jīng)濟(jì)一體化與國際保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)展
1.國際保險(xiǎn)關(guān)系范圍擴(kuò)展。世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)保險(xiǎn)要素在國際間的不斷流動(dòng),許多國家和地區(qū)會(huì)不斷參與進(jìn)來,形成新的國際保險(xiǎn)關(guān)系,擴(kuò)展了國際保險(xiǎn)關(guān)系的范圍。
2.國際保險(xiǎn)關(guān)系規(guī)模擴(kuò)大。世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展所帶動(dòng)的保險(xiǎn)要素在國際間的流動(dòng),使參與國家或地區(qū)不斷形成新的國際保險(xiǎn)關(guān)系,促進(jìn)了國際保險(xiǎn)關(guān)系的量的增加。
3.國際保險(xiǎn)關(guān)系層次提高。世界經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了兩國或多國間的雙邊和多邊國際保險(xiǎn)關(guān)系,使國際保險(xiǎn)關(guān)系層次不斷提高。
4.國際保險(xiǎn)關(guān)系競爭加劇。世界經(jīng)濟(jì)一體化在帶動(dòng)保險(xiǎn)要素在國際間流動(dòng)的同時(shí),也加劇了國際保險(xiǎn)市場的競
5.國際保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)展良好。世界性對外開放潮流的形成促進(jìn)了保險(xiǎn)要素在國際間的合理流動(dòng),推動(dòng)了國際保險(xiǎn)關(guān)系的發(fā)展,使國際保險(xiǎn)關(guān)系有了進(jìn)一步發(fā)展的空間和良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)高新科技的進(jìn)步與國際保險(xiǎn)關(guān)系發(fā)展
1.高新科技進(jìn)步——網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展——國際保險(xiǎn)關(guān)系新的發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)打破了時(shí)空的界限,無限增加了企業(yè)與潛在客戶的接觸機(jī)會(huì),提高了交易的速度和規(guī)模,降低了咨詢和交易的成本,簡化了交易的環(huán)節(jié),使快速、便捷的個(gè)性化服務(wù)和自助式服務(wù)成為可能。網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)這種新的銷售模式正促成傳統(tǒng)的保險(xiǎn)銷售方式出現(xiàn)一種革命性的變化,網(wǎng)絡(luò)這一時(shí)空的無限性特點(diǎn)將推動(dòng)著國際保險(xiǎn)關(guān)系的迅猛發(fā)展。
2.高新科技進(jìn)步——風(fēng)險(xiǎn)國際化——國際保險(xiǎn)關(guān)系新發(fā)展。高新科技的應(yīng)用所產(chǎn)生的新的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),如核擴(kuò)散造成的大氣污染等生態(tài)環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)、高新技術(shù)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用所產(chǎn)生的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)等,它們通常是超越一國或數(shù)國形成區(qū)域性的世界性風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)需多家或多國保險(xiǎn)公司聯(lián)合承保,從而促進(jìn)了國際保險(xiǎn)關(guān)系新發(fā)展。
3.高新科技進(jìn)步——系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)——國際保險(xiǎn)關(guān)系新發(fā)展。高新科技提供的先進(jìn)技術(shù)條件使得各種系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)通過由多國保險(xiǎn)公司協(xié)作聯(lián)合承保而形成復(fù)雜的國際保險(xiǎn)形式,從而形成新的、高層次的國際保險(xiǎn)關(guān)系,推動(dòng)了國際保險(xiǎn)關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展和層次的提高。
三、國際保險(xiǎn)市場發(fā)展結(jié)構(gòu)及模式選擇
(一)國際保險(xiǎn)市場的一體化和多元化特征
一方面,國際保險(xiǎn)市場具有一體化發(fā)展趨勢的特征。區(qū)域性是目前國際保險(xiǎn)市場的主要形式,而國際保險(xiǎn)市場的一體化則是其總體的發(fā)展趨勢。從世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看,已經(jīng)出現(xiàn)并存在著許多的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織,而這些區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織內(nèi)部所形成的保險(xiǎn)市場,就構(gòu)成區(qū)域性的國際保險(xiǎn)市場,其中尤以歐盟保險(xiǎn)市場為代表。其實(shí),各區(qū)域保險(xiǎn)市場內(nèi)部保險(xiǎn)自由化和一體化的發(fā)展及其進(jìn)程,以及各區(qū)域之間保險(xiǎn)自由化、一體化的發(fā)展和互動(dòng),都會(huì)構(gòu)成國際保險(xiǎn)市場上的各種活動(dòng),從而使相對獨(dú)立,但又相互影響、相互依存和相互協(xié)作的保險(xiǎn)市場上的保險(xiǎn)活動(dòng)自由化和一體化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其協(xié)調(diào)性、規(guī)范性和公平競爭性,它需要通過一定形式的組織管理者和進(jìn)行協(xié)調(diào)的法律依據(jù)和機(jī)制建立和完善國際保險(xiǎn)市場,國際保險(xiǎn)市場的一體化是其發(fā)展的內(nèi)在客觀要求。
另一方面,國際保險(xiǎn)市場又具有多元化發(fā)展趨勢的特征。國際保險(xiǎn)市場是基于各國保險(xiǎn)活動(dòng)的國際化、自由化發(fā)展而逐漸形成的跨國界保險(xiǎn)活動(dòng)的場所或領(lǐng)域。由于各國保險(xiǎn)市場的對外開放,其它國家保險(xiǎn)經(jīng)營與保險(xiǎn)服務(wù)主體的進(jìn)入,使各國國內(nèi)的保險(xiǎn)市場本身與國際保險(xiǎn)市場發(fā)生了不同程度的融合。而整個(gè)國際保險(xiǎn)市場在融合中又會(huì)體現(xiàn)出地區(qū)性的差異,這種差異直接導(dǎo)致了國際保險(xiǎn)市場在保險(xiǎn)供給與需求,以及在法律體系、監(jiān)管等方面的多元化發(fā)展趨勢。
(二)國際保險(xiǎn)市場的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容
國際保險(xiǎn)市場由市場的主體、客體和價(jià)格三部分組成。市場主體是指國際保險(xiǎn)市場上交易活動(dòng)的參與者,包括國際保險(xiǎn)市場上的供給方、需求方和中介方;市場客體是指保險(xiǎn)市場上供求雙方具體交易的對象,由于保險(xiǎn)是為了在風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生時(shí)給予補(bǔ)償或給付的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),因此在保險(xiǎn)市場上交易的客體是保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)保障;市場價(jià)格是由國際保險(xiǎn)市場上的供求雙方所決定的。但是,影響國際保險(xiǎn)市場上價(jià)格水平的因素還有很多。當(dāng)然,國際保險(xiǎn)市場上供給的力量通常對于價(jià)格水平的影響要更明顯一些。
國際保險(xiǎn)市場的管理者主要是保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。雖然國際保險(xiǎn)市場是跨國界的,但參與國際保險(xiǎn)交易的雙方或中介人都分屬于不同的國家,要接受所在國政府以及相關(guān)法律的監(jiān)管和約束。況且作為國際性的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)交換不僅要獲得準(zhǔn)許,而且還受制于保險(xiǎn)本身內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律的要求。其實(shí),在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的交往中已經(jīng)形成了不少國際法規(guī)、國際公約和國際慣例,并得到了國際保險(xiǎn)界.的認(rèn)同,為維持國際保險(xiǎn)市場的正常秩序發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然,保險(xiǎn)行業(yè)自律組織、保險(xiǎn)人協(xié)會(huì)、同業(yè)公會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等在加強(qiáng)市場管理方面也發(fā)揮了積極的作用,保證了各經(jīng)營主體在國際保險(xiǎn)交易中的規(guī)范化運(yùn)作。
在國際保險(xiǎn)市場上,一些國際性保險(xiǎn)組織在加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)技術(shù)的研究和指導(dǎo),組織成員國定期交流推廣新技術(shù)和新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)國際保險(xiǎn)市場技術(shù)水平的提高和交易行為的規(guī)范化等方面發(fā)揮了重要的作用。如國際海上保險(xiǎn)聯(lián)盟組織主要研究海上保險(xiǎn)的各種技術(shù)問題,以提高海上保險(xiǎn)業(yè)務(wù)技術(shù)水平;國際信用和投資保險(xiǎn)聯(lián)盟是從事信用和投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)研究的行業(yè)性國際組織,它們專門擬訂為各國共同接受的信用保險(xiǎn)經(jīng)營原則和保險(xiǎn)條款,并協(xié)調(diào)各國信用保險(xiǎn)的費(fèi)率和條款。
國際保險(xiǎn)市場包括原保險(xiǎn)市場、再保險(xiǎn)市場和自保市場。原保險(xiǎn)市場是指經(jīng)營直接業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司所形成的保險(xiǎn)市場,國際原保險(xiǎn)市場還包括這些原保險(xiǎn)公司在國外開辦的從事直接業(yè)務(wù)的海外分支公司。其實(shí),在國際保險(xiǎn)市場上,還有不少原保險(xiǎn)公司從事相互的再保險(xiǎn)業(yè)務(wù),所以,原保險(xiǎn)市場和再保險(xiǎn)市場事實(shí)上并非是完全分離的。再保險(xiǎn)市場是由各種專業(yè)再保險(xiǎn)公司、兼營再保險(xiǎn)公司和再保險(xiǎn)集團(tuán)公司等組成。自保市場主要是指一些自營保險(xiǎn)公司。這是按承保方式的分類。如果按業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分,國際保險(xiǎn)市場包括壽險(xiǎn)市場和非壽險(xiǎn)市場。按照承保方式還可以將壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)分成個(gè)人壽險(xiǎn)(1ndividual)和團(tuán)體壽險(xiǎn)(Group)。各種非壽險(xiǎn)產(chǎn)品的交易都是在非壽險(xiǎn)市場中進(jìn)行的,具體包括健康保險(xiǎn)、意’外傷害保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、信用和保證保險(xiǎn)等。
(三)國際保險(xiǎn)市場變化的模式選擇
按照市場結(jié)構(gòu)細(xì)分理論,可以將國際保險(xiǎn)市場分為完全競爭市場、壟斷競爭市場、寡頭壟斷市場和完全壟斷市場四種類型。完全競爭的國際保險(xiǎn)市場是指在國際市場上存在數(shù)量眾多的保險(xiǎn)公司,存在大量的買方和賣方,資源流動(dòng)自由,投保人與保險(xiǎn)人參加保險(xiǎn)市場的交易活動(dòng)自由,價(jià)值規(guī)律和供求規(guī)律充分發(fā)揮作用,保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在保險(xiǎn)市場管理中發(fā)揮重要作用。在壟斷競爭的國際保險(xiǎn)市場中,少數(shù)大公司在國際保險(xiǎn)市場上占據(jù)壟斷地位,壟斷公司與壟斷公司之間的競爭將更加激烈。寡頭壟斷的國際保險(xiǎn)市場是指在國際保險(xiǎn)市場中僅有幾家保險(xiǎn)公司,這幾家保險(xiǎn)寡頭瓜分壟斷絕大部分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。完全壟斷的國際保險(xiǎn)市場是指國際保險(xiǎn)市場完全由一家保險(xiǎn)公司所控制??梢哉J(rèn)為,目前的國際保險(xiǎn)市場屬于寡占的市場——國際保險(xiǎn)并購浪潮導(dǎo)致了國際保險(xiǎn)市場中超級航母的出現(xiàn),市場集中度越來越高,并購實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,這不僅反映在保險(xiǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)壽險(xiǎn)業(yè)的各大公司的兼并重組,而且還反映在保險(xiǎn)業(yè)與其他金融行業(yè)如銀行業(yè)、證券業(yè)的融合。在此基礎(chǔ)上,國際保險(xiǎn)市場上出現(xiàn)了金融超市,它匯集了巨大的資本和龐大的分支機(jī)構(gòu)體系。而在未來一定時(shí)期內(nèi),國際保險(xiǎn)市場結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式應(yīng)該是國際保險(xiǎn)市場中大小公司并存的壟斷競爭模式。
篇7
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,大中華自由貿(mào)易區(qū),制度安排
近些年來,世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)發(fā)展趨勢是經(jīng)濟(jì)全球化同區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢不斷增強(qiáng),二者并行不悖。在歐洲,以歐盟為核心的大歐洲經(jīng)濟(jì)一體化將達(dá)到一個(gè)新境界,歐盟將變成擁有至少30個(gè)成員、占全球GDP40%、占全球貿(mào)易50%的最大經(jīng)濟(jì)體;在美洲,以北美自由貿(mào)易區(qū)為核心,將發(fā)展成為有至少15個(gè)國家參加的美洲自由貿(mào)易區(qū);在非洲,以南部非洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟為基礎(chǔ)的一體化安排將會(huì)進(jìn)一步實(shí)施;在南亞,南亞區(qū)域合作聯(lián)盟將會(huì)加快建立與實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易區(qū)方案;在東亞,日本、韓國都將更積極地參與簽署若干個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議,建立自由貿(mào)易區(qū)。
作為政治大國和經(jīng)濟(jì)大國,無論是從全球戰(zhàn)略還是地區(qū)戰(zhàn)略的角度,中國都需要建立以自身為核心的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略。香港、澳門、臺灣是中國的三個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū),又是互為重要的貿(mào)易與投資伙伴。兩岸四方建立自由貿(mào)易區(qū)即“大中華自由貿(mào)易區(qū)”是兩岸四地經(jīng)濟(jì)繁榮與發(fā)展的需要,是順應(yīng)歷史潮流的舉措,也是新世紀(jì)“一國兩制”的新發(fā)展。
一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對中國的意義
1、促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作意味著成員國內(nèi)部貿(mào)易壁壘的降低或取消,使得貿(mào)易環(huán)境相對于非成員國而言變得更為有利,有力推進(jìn)了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。
2、獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)和競爭的福利效應(yīng)。生產(chǎn)上的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”主要表現(xiàn)在工業(yè)產(chǎn)品雙向貿(mào)易的增長上。統(tǒng)一市場的建立為現(xiàn)代化工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、享受規(guī)模經(jīng)濟(jì)提供了可能性。生產(chǎn)能力的充分運(yùn)用,不僅可以增加產(chǎn)出,還可以降低成本和市場價(jià)格,使生產(chǎn)者和消費(fèi)者同時(shí)受益,而且在統(tǒng)一大市場下,還可以避免各國企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大可能產(chǎn)生的壟斷。另外,在本國市場有限需求的限制下,企業(yè)規(guī)模的發(fā)展一方面會(huì)有“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”,另一方面會(huì)使企業(yè)數(shù)目減少、競爭程度降低而失去部分經(jīng)濟(jì)效益。統(tǒng)一大市場的建立,不僅提高了部分企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,而且提高了整個(gè)市場的競爭程度,提高了整個(gè)統(tǒng)一市場的經(jīng)濟(jì)效益。
3、規(guī)避經(jīng)濟(jì)全球化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)有利于全球福利增進(jìn)的過程,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化擴(kuò)大了世界市場的規(guī)模,促進(jìn)了國際分工和國際競爭,從而使得所有參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家可以在更大范圍的國際分工與貿(mào)易中獲利。但是,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)自發(fā)的市場機(jī)制起作用的過程,不僅具有隨機(jī)性,而且其作用的結(jié)果往往是強(qiáng)者獲利、弱者受損。因此,經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)是很難規(guī)避的。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化則是一個(gè)國家起著主導(dǎo)作用的進(jìn)程,在國家作用下,一體化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)把全球市場內(nèi)部化為區(qū)域市場,有效地降低了在全球范圍內(nèi)配置資源的搜尋成本,也降低了交易成本和違約風(fēng)險(xiǎn)。
4、有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。區(qū)域一體化的國家,在國際事務(wù)中出于共同的利益,以共同的聲音和共同立場一致對外,增強(qiáng)了談判地位和綜合實(shí)力,有利于地區(qū)安全和多極世界的建立。
5、加速企業(yè)的重新組合,提高競爭能力。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造了相對自由的貿(mào)易環(huán)境,給區(qū)域內(nèi)企業(yè)提供了重新組織和提高競爭能力的機(jī)會(huì)和客觀條件。因?yàn)閯趧?dòng)力和資本等生產(chǎn)要素可以在更廣泛的區(qū)域內(nèi)獲得,商品可以在更廣闊的市場低壁壘或無壁壘的銷售,有利于企業(yè)降低成本,擴(kuò)大規(guī)模,改善組織結(jié)構(gòu),從而提高了企業(yè)的競爭能力。
一般來說,只有區(qū)域貿(mào)易成員間的貿(mào)易才能達(dá)到一個(gè)較高水平,區(qū)域一體化才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)的需要。如歐盟經(jīng)過近50年的努力,其區(qū)域貿(mào)易占全部貿(mào)易的比重達(dá)到了60%以上,除此之外,北美自由貿(mào)易區(qū)成員域內(nèi)貿(mào)易已經(jīng)超過45%,也就是說,在事實(shí)上,兩岸四地的貿(mào)易一體化已經(jīng)達(dá)到較高水平,我們需共同承認(rèn)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí),順乎民意,尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,并輔之以必要的制度安排,以促進(jìn)兩岸四地共同的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易繁榮。
建立大中華自由貿(mào)易區(qū),要從以下經(jīng)濟(jì)理論和法律據(jù)角度這兩方面分析,
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論
20世紀(jì)80年代中期以來,全球范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì),迄今世界已簽訂120多個(gè)區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定。截至2002年3月1日,正在實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易一體化中,絕大多數(shù)是自由貿(mào)易協(xié)議,占所有區(qū)域貿(mào)易安排的72%,共有175個(gè),關(guān)稅同盟22個(gè),占9%,服務(wù)貿(mào)易協(xié)議及部分授權(quán)條款實(shí)施的區(qū)域貿(mào)易一體化共46個(gè),占總區(qū)域貿(mào)易一體化的19%,其中除貨物外,還涉及服務(wù)貿(mào)易的有17個(gè)自由貿(mào)易協(xié)議和1個(gè)關(guān)稅同盟安排。目前,除中國的三個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)香港、澳門、中國臺灣省尚未正式簽署區(qū)域貿(mào)易一體化之外,WTO的每個(gè)成員均至少參加了一個(gè)區(qū)域貿(mào)易一體化組織,多者則達(dá)30個(gè)以上,區(qū)域貿(mào)易一體化遍布各大洲和地區(qū)。
那么為什么要區(qū)域化?除了出于外交政策和國家安全方面的考慮外,其背后的驅(qū)動(dòng)力主要出于各國經(jīng)濟(jì)上的考慮。
首先,一部分國家由于歷史淵源和地理上的便利以及文化上的相似性,往往在外貿(mào)政策上發(fā)出同樣的聲音,這些想法相似的國家可能會(huì)在開放貿(mào)易方面比大部分成員走的更遠(yuǎn),因此具有相似的稟賦和人均收入的國家之間產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平很高,這些國家傳統(tǒng)上傾向于形成區(qū)域一體化協(xié)議。與區(qū)域一體化協(xié)議有關(guān)的總的調(diào)整代價(jià)會(huì)比在多邊貿(mào)易談判的情況下小得多,因?yàn)檫@類國家的貿(mào)易主要是中間產(chǎn)品和品種相異的同類產(chǎn)品。大多數(shù)成功的區(qū)域一體化協(xié)議——?dú)W盟、歐洲共同體以及北美自由貿(mào)易區(qū),成員國之間無論是貨物貿(mào)易還是服務(wù)貿(mào)易,其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部貿(mào)易水平都很高。其次,區(qū)域一體化協(xié)議是一些國家增強(qiáng)其市場影響力或者規(guī)避GATT關(guān)于非歧視性要求的一種手段。實(shí)際上,如果區(qū)域一體化協(xié)議使不同經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行融合,并且在這一過程中不對非成員提高貿(mào)易壁壘的話,區(qū)域一體化協(xié)議將會(huì)給世界帶來好處。也就是說在利己的同時(shí)不損人。再次,尋求區(qū)域一體化協(xié)議的另一經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)是將其作為一種鎖定貿(mào)易自由化或制度改革進(jìn)程的機(jī)制。另外還有一個(gè)因素不能忽略,那就是為了保障市場準(zhǔn)入。因?yàn)榧幢闶窃谝惑w化水平最低的自由貿(mào)易區(qū)階段,成員國之間彼此消除了各種貿(mào)易限制。
三、WTO對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的定義及主要規(guī)定
WTO與GATT對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是持肯定態(tài)度的。關(guān)貿(mào)總協(xié)定認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化,并對世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球貿(mào)易自由化是有好處的。WTO的“最惠國待遇(MFN)”原則,其主要目的是避免一成員片面實(shí)施貿(mào)易措施而導(dǎo)致不公平貿(mào)易的產(chǎn)生,另一方面是為了避免各國利用區(qū)域組織之名,造成區(qū)域組織與個(gè)別國家的對抗。但GATT第二十四條是WTO最惠國待遇原則的例外,它規(guī)范和肯定了區(qū)域貿(mào)易組織的存在。WTO總理事會(huì)于1996年2月成立了區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)(CommitteeonRegionalTradeAgreements,CRTA),賦與該委員會(huì)審理各國所提出有關(guān)區(qū)域貿(mào)易協(xié)議的申請,并制訂一個(gè)可供依循的標(biāo)準(zhǔn)模式,評估區(qū)域貿(mào)易協(xié)議對多邊體制所造成的影響?!?994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第二十四條和《關(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》及《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第5條對成立區(qū)域貿(mào)易組織(主要分為關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)兩種類型)的定義、目的、涵蓋范圍、過渡期、結(jié)果及審議等做了明確規(guī)定。
(1)定義。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條“關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)”第8項(xiàng)規(guī)定:關(guān)稅同盟應(yīng)理解為以一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅領(lǐng)土代替兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土。區(qū)內(nèi)成員實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制,實(shí)質(zhì)上實(shí)施同一關(guān)稅或其他貿(mào)易規(guī)章。自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)理解為由兩個(gè)或兩個(gè)以上的關(guān)稅領(lǐng)土所組成的集團(tuán),對原產(chǎn)于這些組成領(lǐng)土的產(chǎn)品的貿(mào)易,已實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制的集團(tuán)。自由貿(mào)易區(qū)有兩個(gè)特點(diǎn),一方面,在該集團(tuán)內(nèi)成員相互之間取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制;另一方面,各個(gè)成員又各自獨(dú)立地保留自己的對外貿(mào)易政策,尤其是關(guān)稅政策,所以,有人把自由貿(mào)易區(qū)稱為半關(guān)稅同盟。關(guān)貿(mào)總協(xié)定第二十四條第4款說明了總協(xié)定對建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的態(tài)度:通過自愿簽訂協(xié)定發(fā)展各國之間經(jīng)濟(jì)的一體化,以擴(kuò)大貿(mào)易的自由化是有好處的。締約各國(方)還認(rèn)為,建立關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)的目的,應(yīng)為便利組成同盟或自由貿(mào)易區(qū)的各領(lǐng)土之間的貿(mào)易,但不得提高對其他締約方與這些領(lǐng)土之間進(jìn)行的貿(mào)易壁壘。
(2)成立的目的。GATT第24條第4項(xiàng)規(guī)定:“關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)的目的應(yīng)是為便利成員領(lǐng)土之間的貿(mào)易,而非提高其他成員與此區(qū)域性組織之間的貿(mào)易壁壘”。“參加方應(yīng)在最大限度內(nèi)避免對其他WTO成員的貿(mào)易造成不利影響”。GATS亦規(guī)定:區(qū)域化服務(wù)貿(mào)易的目的,必須是為了促進(jìn)成員國之間的貿(mào)易,而非在提高對外服務(wù)貿(mào)易的整體貿(mào)易障礙。
(3)涵蓋范圍。區(qū)域性貿(mào)易組織必須實(shí)質(zhì)上涵蓋所有的貿(mào)易范圍(substantiallyallthetrade,SAT)。GATT第二十四條第8項(xiàng)第(A)款規(guī)定,不論為關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū),其構(gòu)成成員之間實(shí)質(zhì)上取消關(guān)稅或其他貿(mào)易限制。本項(xiàng)規(guī)定的目的是避免發(fā)生“并非真正要在區(qū)域之內(nèi)實(shí)施自由貿(mào)易,而只欲就某些特定產(chǎn)品形成優(yōu)惠待遇,以排斥或限制其它國家產(chǎn)品進(jìn)入其市場,從而形成區(qū)域壁壘現(xiàn)象(RegionalBlock)”。
(4)過渡期。不論是關(guān)稅同盟還是自由貿(mào)易區(qū),若不是立即成立,而是經(jīng)過一段期間逐步完成,則應(yīng)在合理期限內(nèi)完成。GATT第二十四條第5項(xiàng)第(C)款規(guī)定,簽訂任何“過渡性協(xié)議”(aninterimagreement,即最終將形成關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議),應(yīng)將形成關(guān)稅同盟及自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)間表及計(jì)劃包括在內(nèi),其時(shí)間應(yīng)不超過合理的長度?!蛾P(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》規(guī)定,只有在例外情形下(exceptionalcases)下,“合理時(shí)間”才可超過十年;倘若過渡性協(xié)議締約國的WTO成員認(rèn)為十年并不足夠時(shí),則其應(yīng)向貨物貿(mào)易理事會(huì)提出其需要較長期間的充分理由。
(5)協(xié)議結(jié)果。GATT第二十四條第5項(xiàng)第(A)款規(guī)定,關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)對非區(qū)內(nèi)成員的關(guān)稅或其它貿(mào)易限制在整體上不得高于未成立關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)前之關(guān)稅或其它貿(mào)易限制。
(6)審查程序。GATT第二十四條第7項(xiàng)規(guī)定,WTO會(huì)員欲簽署關(guān)稅同盟或自由貿(mào)易區(qū)及過渡協(xié)議時(shí),應(yīng)立即通知貨物貿(mào)易理事會(huì),并由貨物貿(mào)易理事會(huì)交由區(qū)域貿(mào)易協(xié)議委員會(huì)進(jìn)行審查,并提出報(bào)告,送交貨物貿(mào)易理事會(huì)采納。
(7)對受影響的區(qū)外成員的補(bǔ)償。GATT第二十四條第6項(xiàng)規(guī)定,在符合第二十四條第5項(xiàng)(A)款前提下,若成員方為成立關(guān)稅同盟而必須提高關(guān)稅,而此項(xiàng)提高并不符合GATT第二條(減讓表)規(guī)定的,則必須適用GATT第二十八的條所規(guī)定的“調(diào)整關(guān)稅時(shí)對受影響國家的補(bǔ)償”?!蛾P(guān)于解釋<1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定>第二十四條的諒解》第五項(xiàng)規(guī)定的補(bǔ)償形式為:調(diào)低其它關(guān)稅類別的關(guān)稅。如果不被接受,雙方應(yīng)繼續(xù)談判;若在合理期間仍無法達(dá)成協(xié)議,關(guān)稅同盟有必要進(jìn)行修改或撤回其減讓。
由此我們得知,相對于內(nèi)部成員來說,關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)對其他WTO成員實(shí)行貿(mào)易歧視。但關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)成員之間取消貿(mào)易壁壘畢竟是朝著完全的貿(mào)易自由化邁進(jìn)。國際貿(mào)易理論基礎(chǔ)知識告訴我們,經(jīng)濟(jì)全球化及世貿(mào)組織所推行的貿(mào)易自由化最終會(huì)使世界范圍內(nèi)的資源得到最優(yōu)的配置,這也決定了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢是最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化。但人類幾千年以來就存在的政治、文化、宗教、民族等方面的差異性和資源稟賦的不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低都不是旦夕之間就能消除的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)全球化的一種表現(xiàn)形式和必經(jīng)的發(fā)展階段,是走向全球經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)臺階。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的顯著特點(diǎn)是對內(nèi)自由對外保護(hù)。因此對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)來說,自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易是一對既相互排斥又相互依存,既相互斗爭又相互促進(jìn)的矛盾體。但應(yīng)當(dāng)注意的是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是在世貿(mào)組織的框架下發(fā)展起來的。世貿(mào)組織第24款允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定作為一個(gè)特例存在,條件是它在促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易流動(dòng)的同時(shí)不得提高對外部世界的壁壘,即區(qū)域貿(mào)易協(xié)定應(yīng)該補(bǔ)充而不是威脅多邊貿(mào)易體系。也就是世貿(mào)組織允許在堅(jiān)持非歧視原則的同時(shí),允許區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的存在。世貿(mào)組織對貿(mào)易協(xié)定的認(rèn)同為區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的擴(kuò)展提供了極大的制度空間。同時(shí)由于世貿(mào)組織無法滿足一部分國家在開放貿(mào)易方面的需求,從而導(dǎo)致一些國家致力于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的建立和發(fā)展。因?yàn)樗麄冊诙噙呎勁兄袩o法達(dá)成的協(xié)議卻在雙邊或諸邊談判中取得成功,許多貿(mào)易自由化措施都是首先在區(qū)域一體化內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的??梢哉f,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與經(jīng)濟(jì)全球化殊途同歸
四、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略構(gòu)想
(一)模式選擇
區(qū)域一體化協(xié)議(RIAs)根據(jù)一體化程度可能會(huì)有幾種形式:在自由貿(mào)易區(qū)中(FTA)中,成員國之間消除了貿(mào)易限制,但各成員均對區(qū)外成員保持各自的關(guān)稅結(jié)構(gòu);關(guān)稅同盟是具有共同對外貿(mào)易政策的自由貿(mào)易區(qū);共同市場是一種允許生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的關(guān)稅同盟;經(jīng)濟(jì)同盟則是一種成員在一定程度上統(tǒng)一了經(jīng)濟(jì)政策的共同市場;而貨幣同盟是采用統(tǒng)一貨幣的共同市場或經(jīng)濟(jì)同盟。就目前,在WTO協(xié)議中,GATT第24條規(guī)定了關(guān)稅同盟和自由貿(mào)易區(qū)例外,
關(guān)稅同盟與自由貿(mào)易區(qū)都是在一定范圍內(nèi)對關(guān)稅事務(wù)進(jìn)行合作的地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織,兩者的區(qū)別在于關(guān)稅合作的范圍與程度有所不同。關(guān)稅同盟是一些彼此之間實(shí)行自由貿(mào)易的國家對世界其他國家或地區(qū)實(shí)行共同關(guān)稅壁壘的財(cái)政合作形式。在關(guān)稅同盟下,某一成員國對來自其他成員國的進(jìn)口商品,減征或免征進(jìn)口關(guān)稅,而對來自非成員國的進(jìn)口商品按共同制定的統(tǒng)一對外稅率征收進(jìn)口關(guān)稅。在自由貿(mào)易區(qū)下,各成員國相互減征或免征進(jìn)口關(guān)稅,但對非成員國的商品則分別按各自規(guī)定的稅率征稅,各成員國沒有共同的外貿(mào)政策,各自按本國的具體情況決定本國對非成員國的貿(mào)易政策與關(guān)稅稅率。顯然,相比之下,關(guān)稅同盟成員國對整個(gè)組織所承擔(dān)的義務(wù)和所受的約束范圍比自由貿(mào)易區(qū)要大。
因此,就我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看,顯然建立自由貿(mào)易區(qū)比較切合實(shí)際,也更易行。應(yīng)該采取有層次分步奏的方式,逐步過渡到高層次的一體化水平上。首先建立類似于內(nèi)地與香港澳門“更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排”即CEPA(closerEconomicRelationsArrangement),使兩岸四地彼此之間消除貿(mào)易壁壘,之后隨著彼此間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的不斷增強(qiáng)和“一國兩制”不斷深化,四方的關(guān)系可以升級為關(guān)稅同盟,最終發(fā)展為完全的經(jīng)濟(jì)共同體(CompleteEconomicIntegration)。
(二)制度安排
兩岸四方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、要素流動(dòng)日益密切,但值得注意的是,這種日益深層次的經(jīng)濟(jì)融合并沒有產(chǎn)生兩岸四方間重大的協(xié)定和經(jīng)濟(jì)一體化的制度安排,而且兩岸之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系一直是在臺灣當(dāng)局各種政策限制和阻力下實(shí)現(xiàn)的。
換言之,如無政治障礙,兩岸四方現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)一體化將會(huì)發(fā)展到更高層次。尤其是對內(nèi)地和臺灣來說,其一體化的特點(diǎn)在于它是繞過政治障礙“自然”形成的。其隱含的意義之一就是,當(dāng)政治壁壘拆除工作邁出一小步,由于經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)的相互作用而引致的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展將邁出一大步。
從前文的分析中可得出,兩岸四方經(jīng)濟(jì)一體化是兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,是受經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動(dòng)的不可阻擋的潮流。但是隨著兩岸經(jīng)濟(jì)一體化的深化發(fā)展,以及國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和格局的變動(dòng),兩岸四方自發(fā)形成的經(jīng)濟(jì)融合正在呼喚兩岸高層次的制度安排,以為其持續(xù)深化發(fā)展提供保障。另一方面,全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的迅猛發(fā)展對兩岸四方都是挑戰(zhàn)和壓力,兩岸四方應(yīng)意識到強(qiáng)化業(yè)已形成的利益共同體的緊迫性。因而,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,推動(dòng)兩岸四方經(jīng)濟(jì)一體化,制定適當(dāng)?shù)闹贫劝才?,是兩岸四方最現(xiàn)實(shí)的選擇。
制度安排是四方經(jīng)濟(jì)向高層次多方位融合的關(guān)鍵。兩岸四方的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、要素流動(dòng)日益密切,但其經(jīng)濟(jì)合作內(nèi)容主要是外向型的產(chǎn)業(yè),其結(jié)構(gòu)和布局特點(diǎn)是港澳臺地區(qū)的生產(chǎn)化解和資金、技術(shù)等要素通過不斷轉(zhuǎn)移的方式擴(kuò)散到華南地區(qū),在兩岸四地之間形成了一個(gè)世界上出口量最高的制造業(yè)加工基地。但由于缺乏政府間的正式安排和高層協(xié)調(diào),其合作性不穩(wěn)定,難以全面發(fā)揮區(qū)域合作的競爭優(yōu)勢,影響到四地高層次運(yùn)作和進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)融合。如何進(jìn)一步深化兩岸四地間已具雛形的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)和分工體系,使更多的經(jīng)濟(jì)資源納入到區(qū)域合作中來,加快區(qū)域間生產(chǎn)要素的流動(dòng),在更大范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)、創(chuàng)新為一體的經(jīng)濟(jì)整合,制度安排成為其中的關(guān)鍵。
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篇8
關(guān)鍵詞:自由貿(mào)易區(qū);功能形態(tài);示范效應(yīng);發(fā)展策略
隨著世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)一體化的加速,各國之間的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)融合更加頻繁,此時(shí)世界貿(mào)易組織(WTO)的作用也已經(jīng)日漸式微,新的經(jīng)濟(jì)一體化貿(mào)易形勢所起到的不可代替的作用漸漸被各國發(fā)現(xiàn),如我國根據(jù)法律在上海建立的上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(FTZ)于2013年9月29日舉行掛牌儀式,標(biāo)志著中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)作。
自由貿(mào)易區(qū)(Free Trade Zone)是指在國家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進(jìn)出,實(shí)質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。狹義的自由貿(mào)易區(qū)僅指提供區(qū)內(nèi)加工出口所需原料等貨物的進(jìn)口豁免關(guān)稅的地區(qū),類似于出口加工區(qū)。廣義的自由貿(mào)易區(qū)還包括自由港和轉(zhuǎn)口貿(mào)易區(qū)。
一、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)文獻(xiàn)綜述
國外研究方面,自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式是屬于經(jīng)濟(jì)一體化形式中的一種,由于保稅區(qū)是中國外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種特殊形式,而國外學(xué)者對自由港及自由貿(mào)易區(qū)的研究比較多。最早出現(xiàn)且影響最大的對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理論研究是美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家雅各布?維納(Jacob Viner,1950)的關(guān)稅同盟理論,提出了關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)與貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),指出一國結(jié)成關(guān)稅同盟得到更多貿(mào)易創(chuàng)造從而增進(jìn)福利的條件。西托夫斯基(T?Scitovsky,1958)等提出的共同市場理論又稱為大市場理論。該理論指出,共同市場在一體化程度上比關(guān)稅同盟又進(jìn)了一步,它將那些被保護(hù)主義分割的小市場統(tǒng)一起來,結(jié)成大市場,然后通過大市場內(nèi)激烈競爭,實(shí)現(xiàn)大批量生產(chǎn)帶來的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的利益。不久之后,出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)一體化的概念,這個(gè)概念首先得到了美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝拉?巴拉薩(1961)的認(rèn)可,認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)一體化其實(shí)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)和過程,它體現(xiàn)了各國間各種經(jīng)濟(jì)形式的差別化逐漸在縮小,同時(shí)也表現(xiàn)出各國經(jīng)濟(jì)體在消除各種差別待遇所做出的種種舉措,因而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的融合和一體化進(jìn)程。
國內(nèi)研究方面,20世紀(jì)80年代國內(nèi)優(yōu)秀學(xué)者廖進(jìn)中教授提出“市場領(lǐng)土理論”,在全球化時(shí)代背景下,市場不僅僅是一種場所、一種份額,而是一種領(lǐng)土。市場領(lǐng)土就是通過與世界的密切交往,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)品、服務(wù)更好更快地發(fā)展,從而輸入所到之處可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、消費(fèi)、行動(dòng)的當(dāng)?shù)鼗?、全球化?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和金融的競爭就是市場領(lǐng)土的爭奪,因此除了實(shí)際的土地、海域、領(lǐng)空之外,還有一種最關(guān)乎國計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土和金融領(lǐng)土。國內(nèi)對自由貿(mào)易區(qū)的研究主要分為兩個(gè)層面:一是對國際自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的研究,包括自由貿(mào)易區(qū)區(qū)位選擇、海關(guān)管理體制、基本政策和法規(guī)、管理體制等方面的規(guī)律和特點(diǎn)(李力,1996;陳浪南,2005;孫德紅,2007)。二是對我國保稅區(qū)轉(zhuǎn)型模式研究,主要包括轉(zhuǎn)型的必要性或意義的論述(成思危,2003),我國綜保區(qū)發(fā)展效果的評價(jià),形成了模糊綜合評價(jià)法和因子綜合分析法,從而得出較為科學(xué)的評價(jià)結(jié)果(何偉軍,1998;劉恩專,1999;王宗軍,2004);我國綜合保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)轉(zhuǎn)型的模式研究,集中在法律定位、管理體制、運(yùn)行機(jī)制和功能定位等四個(gè)方面,主要形成的觀點(diǎn)是目標(biāo)模式應(yīng)該為“境內(nèi)關(guān)外”、建立與國際慣例接軌、統(tǒng)一和權(quán)威的法律框架,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理形式的管理體制(成思危,2003;散襄軍,2005;李友華,2006;李春梅、王麗娟,2008),楊明華(2008)提出調(diào)整現(xiàn)有保稅區(qū)政策包括出口退稅政策、貿(mào)易權(quán)政策、外匯管理政策、物流行業(yè)的準(zhǔn)入政策。
二、我國自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)與功能的演進(jìn)
當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,各國的經(jīng)濟(jì)在WTO的多邊體制貿(mào)易模式下出現(xiàn)了僵局,出現(xiàn)了發(fā)展緩慢甚至停滯現(xiàn)象。于是,很多國家開始嘗試在小規(guī)模范圍內(nèi)建立自己和合作國家的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易?;诖耍杂少Q(mào)易協(xié)定(FTA)的制度引導(dǎo)型區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化得到了積極的推動(dòng),我國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的形態(tài)經(jīng)歷了多次演進(jìn)。
(一)我國自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)的演進(jìn)
從1978年12月起,中國開始了對內(nèi)改革、對外開放的政策,從此中國真正走上了改革開放的道路,同時(shí)我國的對外貿(mào)易形勢也在不斷地發(fā)生進(jìn)步性的變化并設(shè)立了一些專門的機(jī)構(gòu)。例如,1990年6月在上海創(chuàng)辦了中國第一個(gè)保稅區(qū)――上海外高橋保稅區(qū)。1992年以來,國務(wù)院又陸續(xù)批準(zhǔn)設(shè)立了14個(gè)保稅區(qū)和一個(gè)享有保稅區(qū)優(yōu)惠政策的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),即海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。自2000年6月以來,我國共設(shè)有超過60個(gè)出口加工區(qū),多分布于沿海和沿江地區(qū)。自2003年12月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立我國第一個(gè)區(qū)港聯(lián)動(dòng)保稅物流園區(qū)――上海外高橋保稅物流園區(qū)以來,又先后設(shè)立青島、寧波、大連、張家港、廈門象嶼、深圳鹽田港、天津、張家港、廣州等9個(gè)保稅物流園區(qū)。2003年12月5日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū)的批復(fù)》,正式批準(zhǔn)設(shè)立珠澳跨境工業(yè)區(qū),同時(shí)設(shè)立的還有綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)。
按照自由度和功能齊全度將這些對外貿(mào)易的各種形式劃分按保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)、保稅港區(qū)和自由貿(mào)易園區(qū)依次增大,其增大程度如圖1所示。
(二)我國自由貿(mào)易區(qū)形態(tài)演進(jìn)過程中功能的變化
綜合保稅區(qū)和保稅港區(qū)是中國目前開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最簡化的特殊開放區(qū)域。已經(jīng)獲批的上海自由貿(mào)易園區(qū)在此基礎(chǔ)上將提供更優(yōu)惠的政策和更大的開放度。我國保稅區(qū)各種演化形式在功能上的擴(kuò)大如圖2所示。
三、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)對上海市、長三角乃至全國的輻射和示范效應(yīng)
在上海建立自由貿(mào)易區(qū)是改革開放的重大舉措,對加快政府職能轉(zhuǎn)變、積極探索管理模式創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化具有重大意義,為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),上海具有十分良好的區(qū)位優(yōu)勢,地處長三角,擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,通過發(fā)揮輻射效應(yīng),可以帶動(dòng)更大范圍、更廣區(qū)域的開放開發(fā)。為尋求改革突破口,為我國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑,對更好地為全國服務(wù)起到引領(lǐng)和示范的作用。
(一)在政府職能、管理和投資管理模式方面的示范效應(yīng)
整個(gè)改革過程的一個(gè)重要點(diǎn)是加快政府職能轉(zhuǎn)變,積極探索經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和投資管理模式的創(chuàng)新,在防范各類風(fēng)險(xiǎn)的情況下推動(dòng)建設(shè)具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮示范帶動(dòng)、服務(wù)全國的積極作用,促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。在自貿(mào)區(qū)“放權(quán)”和“開放”的主要精神下,自貿(mào)區(qū)的核心和重中之重是通過在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的放權(quán),實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
(二)在資金使用和技術(shù)引進(jìn)方面創(chuàng)造一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
在上海建立自由貿(mào)易區(qū)可以最大限度地利用國外資金技術(shù)來發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),使之成為開放型經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn),帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自貿(mào)區(qū)作為一個(gè)服務(wù)型的經(jīng)濟(jì)體,能夠?yàn)殚L三角以至后方的華東大片腹地最大限度地提供外資,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)建設(shè)成為具有國際水準(zhǔn)的投資貿(mào)易便利、貨幣兌換自由、監(jiān)管高效便捷、法制環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),為我國擴(kuò)大開放和深化改革探索新思路和新途徑,更好地為全國服務(wù)。對自貿(mào)區(qū)新的定位要求其實(shí)現(xiàn)從對貨物的有形監(jiān)管到對金融業(yè)、服務(wù)業(yè)的無形監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從狀態(tài)監(jiān)管到綜合監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變,無不是相關(guān)改革舉措的一種全新發(fā)展模式。
(三)對金融改革創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)和內(nèi)陸腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范效應(yīng)
首先,金融創(chuàng)新是整個(gè)金融改革的重點(diǎn),通過金融創(chuàng)新,在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場利率市場化、人民幣跨境使用、民營資本和外資金融機(jī)構(gòu)的開放等措施最終將推動(dòng)人民幣走向國際化,改變中國金融短板,推動(dòng)金融開放。其次,在服務(wù)業(yè)方面,在逐步降低關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)等貿(mào)易障礙后,自貿(mào)區(qū)不僅為商品的流動(dòng)創(chuàng)造便利,而且將促進(jìn)貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變,改變我國服務(wù)貿(mào)易滯后于商品貿(mào)易的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)我國在國際產(chǎn)業(yè)分工地位上的升級。再次,腹地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展借助于上海自貿(mào)區(qū)的契機(jī),發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定外需。在引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)后,制造業(yè)和新能源等行業(yè)都能夠?qū)?jīng)濟(jì)有明顯的促進(jìn)和推動(dòng)作用,長三角地區(qū)也會(huì)受到輻射并帶來發(fā)展良機(jī)。
(四)在改革過程中突破傳統(tǒng)分工格局,主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化
自貿(mào)區(qū)的主要特征是自由化。在設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)以后,為了迎合國際貿(mào)易規(guī)則和適應(yīng)新的貿(mào)易環(huán)境,各方面的政策都會(huì)出現(xiàn)變動(dòng)。在對外貿(mào)易方面的政策開放將直接帶來自貿(mào)區(qū)的投資貿(mào)易環(huán)境高度自由化和市場化。同時(shí),使得按照國際慣例運(yùn)作的離岸金融市場成為可能,因減少政策障礙而示范引領(lǐng)上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展離岸金融市場。而在國際分工方面,我國有可能突破以廉價(jià)勞動(dòng)力和低價(jià)土地等初級產(chǎn)品提供者的身份參與國際分工的傳統(tǒng)格局,以其較優(yōu)的資源和技術(shù)去參與國際分工和競爭,主動(dòng)接受發(fā)達(dá)國家的成熟技術(shù),發(fā)揮“境內(nèi)關(guān)外”的地域和功能優(yōu)勢。自貿(mào)區(qū)要主動(dòng)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的格局中去,面對全球化的貿(mào)易挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
四、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展策略選擇
在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢不斷加強(qiáng)的背景下,作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國一直積極從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建。截至2012年年底,中國共有27個(gè)省市設(shè)立了110個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域,包括12個(gè)保稅區(qū)、46個(gè)出口加工區(qū)、5個(gè)保稅物流中心、14個(gè)保稅港區(qū)、31個(gè)綜合保稅區(qū),以及2個(gè)跨境工業(yè)區(qū);已經(jīng)簽署了1個(gè)局部自由貿(mào)易協(xié)定(亞太貿(mào)易協(xié)定)和10個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,涉及22個(gè)國家和單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。但是,和美國、歐盟等國家和地區(qū)相比,我國自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)建無論在速度、廣度還是深度上,均有待繼續(xù)加強(qiáng)。
(一)政府要轉(zhuǎn)變思路,重新界定其職能,繼續(xù)執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策
政府要放開手腳讓市場自由化運(yùn)行,使各種資源和生產(chǎn)要素自由運(yùn)行,使現(xiàn)在部門以監(jiān)管為主、管理特征過于明顯向公共服務(wù)和企業(yè)管理方向轉(zhuǎn)變。自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)將帶動(dòng)金融、稅收、貿(mào)易、政府管理等一系列政策的變革,突破結(jié)構(gòu)性矛盾和資金分布不合理等諸多問題。同時(shí),在統(tǒng)籌兼顧的情況下保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)的增長,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中不合適的地方,加快資金的周轉(zhuǎn)率,提高其使用效率;加強(qiáng)資源的優(yōu)化配置和金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,另外,加快完善城鄉(xiāng)居民銀行卡消費(fèi)服務(wù)功能和消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大其使用范圍,滿足其合理信貸需求,培育和壯大新的消費(fèi)增長點(diǎn),促進(jìn)消費(fèi)升級。
(二)對外匯政策進(jìn)行改革,重點(diǎn)是金融改革和金融創(chuàng)新
稅收政策需要有國際競爭力,這就需要在關(guān)稅、所得稅和流轉(zhuǎn)稅等相關(guān)稅法進(jìn)行改革。由于大陸法系和英美法系存在很大的差距,要適當(dāng)改變和調(diào)整不合時(shí)宜的法律法規(guī),大膽引進(jìn)英美法系中有利于貿(mào)易進(jìn)行的法律有利部分。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)內(nèi)容涉及金融方面包括利率市場化、匯率自由匯兌、金融業(yè)的對外開放、產(chǎn)品創(chuàng)新等業(yè)務(wù)??梢怨膭?lì)民間資本投資入股金融機(jī)構(gòu)和參與金融機(jī)構(gòu)重組改造,探索優(yōu)化銀行業(yè)分類監(jiān)管機(jī)制,建立相應(yīng)的考核和評估體系等,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務(wù)。
(三)引導(dǎo)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域與行業(yè)轉(zhuǎn)型和調(diào)整,支持發(fā)展外向型企業(yè)和多層次資本市場
大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加大對有市場發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和信息消費(fèi)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級及綠色環(huán)保等領(lǐng)域的資金支持力度。對有產(chǎn)能過剩的行業(yè)和領(lǐng)域?qū)嵤┯胁顒e有區(qū)分的政策傾斜,要盡一切可能支持合理向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能的企業(yè)、實(shí)施產(chǎn)品整合的企業(yè)等提供各種金融工具和方式的融資幫助。同時(shí),進(jìn)一步推動(dòng)人民幣跨境使用,推進(jìn)外匯管理簡政放權(quán),完善貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易外匯管理制度。加快發(fā)展多層次資本市場,要進(jìn)一步優(yōu)化主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排,完善發(fā)行、定價(jià)、并購重組等方面的各項(xiàng)制度。
(四)嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn),支持中小企業(yè)的發(fā)展,加大對“三農(nóng)”信貸的支持力度
支持金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)提供融資、結(jié)算、理財(cái)、咨詢等綜合性金融服務(wù)。擴(kuò)大中小企業(yè)在境內(nèi)的融資來源,加強(qiáng)對創(chuàng)新型、科技型中小企業(yè)的金融支持力度,支持小微企業(yè)信息整合,加快推進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。在“三農(nóng)”領(lǐng)域,要優(yōu)化“三農(nóng)”金融服務(wù),統(tǒng)籌發(fā)揮政策性金融、商業(yè)性金融和合作性金融的協(xié)同作用,發(fā)揮直接融資優(yōu)勢,推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。在發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用方面,要對行業(yè)中存在的各種可能的金融風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)鎖定、防控和化解風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,同時(shí)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍和種類,建立完善財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。
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篇9
1.國際貿(mào)易結(jié)算中的跟單要求
按照國際貿(mào)易結(jié)算中是否要求提交商業(yè)票據(jù),可分為跟單結(jié)算和非跟單結(jié)算;國際貿(mào)易中的結(jié)算行為常牽涉到跟單要求(documentation requirement)。國際貿(mào)易結(jié)算依據(jù)其所使用的結(jié)算工具可分為匯款(Remittance)、托收(Collection)和信用證(Letter of Credit)三大類,以信用證項(xiàng)下的匯票是否附有貨運(yùn)單據(jù)劃分為跟單信用證(documentary letter of credit)及光票信用證,跟單信用證和托收中的跟單托收(Documentary Collection)結(jié)算形式在提示付款時(shí),需要提供各種商業(yè)單據(jù),如發(fā)票、運(yùn)輸單據(jù)、保險(xiǎn)單據(jù)等。因此,匯款結(jié)算形式、光票信用證和托收結(jié)算形式中的光票托收(Clean Collection)為非跟單結(jié)算;跟單信用證的結(jié)算形式和托收中的跟單托收結(jié)算形式為跟單結(jié)算。
國際貿(mào)易結(jié)算中的跟單要求,保證了國際貿(mào)易的真實(shí)性,促進(jìn)了國際貿(mào)易中貨物流動(dòng)和資金流動(dòng)的順利進(jìn)行和同步配套,增加了貿(mào)易雙方的相互信任,減少了雙方的風(fēng)險(xiǎn)。國際貿(mào)易結(jié)算通常和貿(mào)易融資行為聯(lián)系在一起。在貿(mào)易融資中,貿(mào)易貨物被用作對融資機(jī)構(gòu)(銀行和公司)的抵押品。由于貿(mào)易融資將貿(mào)易和融資行為緊緊結(jié)合在一起,將擔(dān)保安排與貿(mào)易貨物相聯(lián)系,因此,為保證貿(mào)易的真實(shí)性,國際貿(mào)易結(jié)算中跟單要求一般而言是較為普遍的。國際貿(mào)易結(jié)算與國際貿(mào)易融資緊密結(jié)合的特點(diǎn),以及貿(mào)易融資中融資放出于風(fēng)險(xiǎn)防范目的造成的、對貿(mào)易行為真實(shí)性的重視,使得國際貿(mào)易結(jié)算中跟單要求極為普遍。
2.國際貿(mào)易中跟單結(jié)算的減少趨勢
國際貿(mào)易結(jié)算和貿(mào)易融資中的跟單要求,常常使得交易行為操作非常復(fù)雜;復(fù)雜的交易安排形式有助于平衡進(jìn)口方、資金借入者的流動(dòng)性資金需求和出口方、融資方的資金安全需要。國際貿(mào)易結(jié)算中的跟單結(jié)算形式將融資建立在單證的基礎(chǔ)之上,使得金融流和實(shí)物流可以分開獨(dú)立進(jìn)行,極大地推動(dòng)了國際貿(mào)易的進(jìn)展。但國際貿(mào)易跟單結(jié)算形式的復(fù)雜性也帶來了較高的運(yùn)行成本和費(fèi)用,相對非跟單結(jié)算而言,較為耗時(shí)費(fèi)力。有關(guān)資料顯示,在跟單信用證的結(jié)算形式中,有1/2~2/3的單證在首次提交時(shí),不符合要求需要返回調(diào)整(Laryea, 2001);另外,建立在純粹紙質(zhì)單證基礎(chǔ)之上的融資和結(jié)算行為,也帶來了單據(jù)偽造、欺詐等風(fēng)險(xiǎn)。因此,隨著非跟單結(jié)算手段的完善和國際貿(mào)易行為屬性的變化,國際貿(mào)易結(jié)算中跟單結(jié)算形式開始減少。20世紀(jì)80年代,隨世界經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展趨勢而來的國際貿(mào)易發(fā)展需要,國際貿(mào)易結(jié)算中跟單結(jié)算先是上升達(dá)到超過90%的頂峰,隨后開始下降,到21世紀(jì)初,跟單結(jié)算占全部國際貿(mào)易結(jié)算的比重,已降到不足三分之一(world bank,2004; world bank,2005)。在我國的國際貿(mào)易結(jié)算中,國際信用證基本上為跟單信用證;在全球國際貿(mào)易結(jié)算中跟單結(jié)算減少的發(fā)展趨勢下,國際貿(mào)易中跟單信用證的使用量由20世紀(jì)90年代的約60%下降到了目前的約40%左右。
二、跟單結(jié)算減少的原因分析
1.經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的發(fā)展
隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和全球化的發(fā)展,作為世界經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)現(xiàn)形式的跨國公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),在全球經(jīng)濟(jì)中的位置越來越重要。當(dāng)前全球約6萬多家跨國公司創(chuàng)造的GDP 占全世界的50%以上,創(chuàng)造的國際貿(mào)易占全世界的70%以上,對外直接投資占全世界的90%以上。當(dāng)今世界國際貿(mào)易的特點(diǎn)是跨國公司內(nèi)部貿(mào)易占全部國際貿(mào)易的比重越來越高。公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展,降低了貿(mào)易雙方的信用風(fēng)險(xiǎn),造成了國際貿(mào)易結(jié)算中對單證要求的下降。國際經(jīng)濟(jì)交往的經(jīng)?;唾Q(mào)易雙方之間的日益熟悉,雙方之間的信任度上升,作為對貿(mào)易真實(shí)性擔(dān)保和付款前提的商業(yè)單據(jù)票證的重要性日益降低。為降低跟單要求所造成的國際結(jié)算成本和費(fèi)用的上升,國際貿(mào)易結(jié)算中跟單結(jié)算安排自然減少。
2.金融交易技術(shù)的進(jìn)步
雖然單證傳遞要求在國際貿(mào)易中還是必不可少的,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展,通過網(wǎng)絡(luò)鏡像技術(shù)提供的實(shí)體影像,使得單證傳遞形式更多的由紙質(zhì)文件轉(zhuǎn)移到了電子信息媒體形式。特別是電子認(rèn)證技術(shù)的發(fā)展,各交易主體之間建立起了廣泛的明示信用(expressed trust)。電子信息傳播可以大大減少交易時(shí)間和節(jié)約管理費(fèi)用,據(jù)世界銀行的有關(guān)資料顯示,單證傳播形式的改變,出口商在單證準(zhǔn)備和傳播方面節(jié)省的時(shí)間就可達(dá)到10天左右(world bank,2004),從而可以更快的回收貨款,更加便利的融資,減少和貿(mào)易有關(guān)的流動(dòng)資金需求。借助網(wǎng)絡(luò)等信息交易技術(shù),貿(mào)易商、銀行和運(yùn)輸公司等涉及國際貿(mào)易過程的所有行為主體,都被納入了一個(gè)無縫自動(dòng)終端對接的商業(yè)過程,國際貿(mào)易中資金流、貨物流和信息流的傳播形式發(fā)生了前所未有的變化,越來越具有高度的一致性和同步性。全球金融交易技術(shù)的進(jìn)步,國際貿(mào)易交易結(jié)算電子平臺發(fā)生了根本性的變革。中立、可信任的、專門從事提供國際貿(mào)易交易結(jié)算平臺服務(wù)的第三方組織的興起,電子交易全球統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善,有效減少了全球企業(yè)間的商務(wù)障礙,使得全球各地的買方、賣方、物流、銀行、商和政府機(jī)構(gòu)之間的交易過程電子化,并具有高速、準(zhǔn)確、透明度高、易于掌握和安全等特性?;谛畔⒔灰灼脚_,使實(shí)物供應(yīng)鏈和金融供應(yīng)鏈結(jié)合應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā),使貿(mào)易各參與方得以重新調(diào)整商務(wù)形式并充分利用電子貿(mào)易的優(yōu)勢,降低貿(mào)易運(yùn)作成本和商業(yè)投資,縮小供應(yīng)鏈成本。電子交易上升,使得商業(yè)單據(jù)傳遞要求下降,結(jié)算安排中跟單要求下降,國際貿(mào)易結(jié)算安排中跟單結(jié)算形式也隨之降低。
三、國際貿(mào)易結(jié)算形式變化的影響
1.對國際貿(mào)易中交易費(fèi)用的影響
國際貿(mào)易結(jié)算中的跟單結(jié)算形式,要求在結(jié)算安排中增加審查單據(jù)內(nèi)容的要求。結(jié)算辦理銀行等金融機(jī)構(gòu)在審查單據(jù),要對每套商業(yè)票據(jù)單證進(jìn)行編號登記,并對照金融票證上的內(nèi)容查驗(yàn)收到的單據(jù)是否齊全;對金融票證上所要求的各項(xiàng)商業(yè)單據(jù),如發(fā)票、提單、保險(xiǎn)單、產(chǎn)地證、裝箱單等,做到“單證一致”;以發(fā)票為中心,對照審核其它單據(jù),保證“單單一致”。跟單結(jié)算中的以上單據(jù)審核要求,在保證貿(mào)易真實(shí)性和結(jié)算安全性的同時(shí),也增加了結(jié)算成本。因此,免除或變更單據(jù)審查要求的非跟單結(jié)算安排,與跟單結(jié)算相比,自然要成本、費(fèi)用方面的優(yōu)勢。所以,國際貿(mào)易中跟單結(jié)算形式的減少,極大地降低了國際貿(mào)易結(jié)算的費(fèi)用水平,在總體上降低了國際貿(mào)易的交易費(fèi)用,促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。國際貿(mào)易交易費(fèi)用的減少和國際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)張,促進(jìn)了生產(chǎn)的國際化分工,最終促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的一體化和全球化的發(fā)展。
2.對國際貿(mào)易結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)分布的影響
國際貿(mào)易的非跟單結(jié)算免除了結(jié)算承辦銀行的單據(jù)審查要求,或更改了單據(jù)審查形式,使得國際貿(mào)易結(jié)算的安全性發(fā)生改變,國際貿(mào)易融資的風(fēng)險(xiǎn)分布發(fā)生了重大變化。國際貿(mào)易結(jié)算承辦銀行,圍繞著國際結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié),為進(jìn)出口商提供著各種資金便利,并承擔(dān)著相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。國際貿(mào)易融資和國際貿(mào)易結(jié)算通常不可分離,國際貿(mào)易結(jié)算中通常有墊款行為發(fā)生。因此,對國際貿(mào)易結(jié)算承辦銀行等金融機(jī)構(gòu)來說,大部分國際結(jié)算業(yè)務(wù)的前期屬中間業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)過程中后期則屬資產(chǎn)業(yè)務(wù)。國際貿(mào)易結(jié)算中的單據(jù)審查要求對國際貿(mào)易交易行為中的風(fēng)險(xiǎn)分布有重要影響,甚至決定著風(fēng)險(xiǎn)的歸屬。跟單結(jié)算中單據(jù)審查的不同要求和形式,規(guī)定著結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)在結(jié)算銀行、進(jìn)出口商已經(jīng)運(yùn)輸機(jī)構(gòu)之間的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任歸屬;比如,銀行承擔(dān)著單據(jù)審查的責(zé)任,進(jìn)出口商則承擔(dān)著提交、承受合格單據(jù)的責(zé)任。非跟單結(jié)算中大部分結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)都集中在進(jìn)出口商身上,結(jié)算承辦銀行往往只承擔(dān)付款責(zé)任,因而承受的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)大為降低。
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[關(guān)鍵詞] 電子知識產(chǎn)權(quán) 基本特征 限制 復(fù)制
一、有限制的專有性
從廣泛意義上來說,知識產(chǎn)權(quán)具有的專有性,是指在法定范圍內(nèi)權(quán)利主體享有獨(dú)占的而不予其他人分享的權(quán)利。它主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,無形財(cái)產(chǎn)為權(quán)利人所獨(dú)占,權(quán)利人壟斷這種專有權(quán)利并受到嚴(yán)格保護(hù),沒有法律規(guī)定或未經(jīng)權(quán)利人許可,任何人不得使用權(quán)利人的知識產(chǎn)品;第二,對同一項(xiàng)知識產(chǎn)品,不允許有兩個(gè)或兩個(gè)以上同一屬性的知識產(chǎn)權(quán)并存。同時(shí),與知識產(chǎn)權(quán)的專有性相對的,亦是法律對權(quán)利人權(quán)利的種種限制。因此,可以認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)是一種有限制的專有權(quán)利,這是平衡權(quán)利主體、公眾及國家利益的最終結(jié)果。而國家法律的制定和修改過程,實(shí)際上就是一個(gè)利益平衡的過程。電子時(shí)代的到來,給知識產(chǎn)權(quán)法提出了新的利益平衡問題,其實(shí)質(zhì)就是對權(quán)利人專有權(quán)的限制的多少問題。
眾所周知,電子網(wǎng)絡(luò)具有公開、公用、大容量、高速度的特點(diǎn)。然而,根據(jù)廣泛意義上的知識產(chǎn)權(quán)的專有性特征來說,使用電子知識產(chǎn)品必須經(jīng)過權(quán)利人的許可,這必然與電子網(wǎng)絡(luò)的宗旨相背離,從而無法真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,甚至阻礙網(wǎng)絡(luò)的健康發(fā)展。因此,在電子網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境下,應(yīng)該縮小權(quán)利人所擁有的權(quán)利,擴(kuò)大對權(quán)利人的限制,以免出現(xiàn)“遍地都是知識產(chǎn)權(quán)地雷陣,到處都是知識產(chǎn)權(quán)高壓線,一邁步就觸雷,一舉手準(zhǔn)觸電”的客觀形勢和社會(huì)效果。
從利益平衡的角度看,如果不對權(quán)利人權(quán)利的加大限制,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在高速擴(kuò)張的電子網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,其利益也會(huì)隨之有巨幅的增長,這顯然是利益失衡的表現(xiàn)。由此,作為一種對應(yīng)也應(yīng)當(dāng)對權(quán)利人的專有權(quán)加以適當(dāng)?shù)南拗啤A硪环矫?,為保障社?huì)公眾利益,促進(jìn)知識更為廣泛的傳播,激發(fā)知識創(chuàng)新,也應(yīng)當(dāng)對知識產(chǎn)權(quán)的專有性加以適當(dāng)限制。因此,與以往新技術(shù)的發(fā)展對知識產(chǎn)權(quán)帶來權(quán)利限制的增多一樣,電子網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來,也必然會(huì)增加對權(quán)利人的專有權(quán)的限制。
二、無界性
從廣泛意義上來說,基于國家原則,地域性成為了知識產(chǎn)權(quán)的基本特征之一,即:知識產(chǎn)權(quán)只能依一國的法律產(chǎn)生,又只能在其依法產(chǎn)生的地域內(nèi)有效。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,各國先后締結(jié)或參加了一些知識產(chǎn)權(quán)國際公約,并紛紛修訂國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法,以適應(yīng)國際公約的要求。電子網(wǎng)路的迅速發(fā)展和普及,使傳統(tǒng)國界概念受到巨大沖擊,網(wǎng)上無國界已是家喻戶曉。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,在一國地域內(nèi)發(fā)出的網(wǎng)上信息,全世界任何地方都有可能接收和使用,這正是無界性的體現(xiàn)和標(biāo)志。因此,為了解決知識產(chǎn)權(quán)的“地域性”與網(wǎng)絡(luò)的“無國界性”的矛盾,世界各國加速了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的國際化和一體化進(jìn)程。
在這種大的環(huán)境下,由于各國知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)水平的逐步趨同甚至一體化,作為知識產(chǎn)權(quán)基本特征的地域性正在逐步淡出。因此,我們大膽的提出知識產(chǎn)權(quán)無界性是合理公正的。
三、時(shí)間的可調(diào)整性
從廣泛意義上來說,知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性,是指知識產(chǎn)權(quán)僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到保護(hù),一旦超出法律規(guī)定的有效期限,即喪失專有權(quán),相關(guān)知識產(chǎn)品進(jìn)入公有領(lǐng)域,成為社會(huì)的共同財(cái)富。這同樣是平衡權(quán)利主體利益、公眾利益、國家利益的結(jié)果。一方面盡量使權(quán)利主體取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益,鼓勵(lì)人們對知識產(chǎn)品的開發(fā);另一方面,不能給予權(quán)利主體永久的壟斷權(quán),而應(yīng)給予社會(huì)公眾充分利用他人知識產(chǎn)品的權(quán)利,從而在更大程度上推動(dòng)全社會(huì)的知識創(chuàng)新、文化繁榮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
首先,由于電子時(shí)代的到來,打破了人們傳統(tǒng)的時(shí)空概念。網(wǎng)上信息擴(kuò)散傳播的高速度、大容量、高覆蓋面的特點(diǎn),使知識產(chǎn)品或其信息以電子形式能在網(wǎng)上瞬間傳播到世界上的每一角落,為眾人所知所用。因此,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限必然受到影響,并應(yīng)基于利益平衡原則進(jìn)行必要的調(diào)整。其次,網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展及普及,使知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人能更快地智力成果信息、提高智力成果的知名度及應(yīng)用智力成果,能在更短的時(shí)間內(nèi)獲得其應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)效益。因此,為保護(hù)社會(huì)公眾利益,促進(jìn)全社會(huì)的知識創(chuàng)新和文化繁榮,應(yīng)該縮短知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限。再次,如果從保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體的利益的角度考慮,又應(yīng)該延長知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限。因?yàn)椋W(wǎng)絡(luò)的發(fā)展及普及使受法律保護(hù)的智力成果被無償使用的可能性大大地增加,從而影響了權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)利益的取得。
所以,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的知識產(chǎn)權(quán)的時(shí)間性特征依然存在,只是應(yīng)該基于利益平衡原則,根據(jù)智力成果的不同特點(diǎn)和使用方式作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,對某些知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限進(jìn)行適當(dāng)?shù)目s短或延長,即可調(diào)整性。
四、強(qiáng)復(fù)制性
知識產(chǎn)權(quán)的可復(fù)制性是指知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利客體可由一定的有形物去固定、去復(fù)制。與印刷、照相、錄音、錄像、電視、復(fù)印等傳統(tǒng)復(fù)制方式相比,數(shù)字化技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利客體的復(fù)制,呈現(xiàn)出高速、簡便、高質(zhì)量、低成本的特點(diǎn)。在電子及網(wǎng)路環(huán)境下,數(shù)字化作品在網(wǎng)上會(huì)發(fā)生一系列的復(fù)制,包括上載的復(fù)制,也包括在信息傳輸過程中由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器做出的一系列自動(dòng)復(fù)制,還包括網(wǎng)絡(luò)用戶訪問瀏覽、下載的復(fù)制。因此,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人已經(jīng)越來越難以控制被他人對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對象的復(fù)制,知識產(chǎn)權(quán)的可復(fù)制性得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。
參考文獻(xiàn):
[1]鄭成思著:《知識產(chǎn)權(quán)法》,法律出版社,1997年第一版
[2]吳漢東主編:《知識產(chǎn)權(quán)法》,中國政法大學(xué)出版社,1999年第一版
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