導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的含義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)推廣；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；關(guān)系

在我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要制定完善的管控方案，對(duì)各類工作關(guān)系進(jìn)行全面的總結(jié)與分析，保證可以發(fā)揮農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工作作用，使其可以向著更好的方向發(fā)展。

1農(nóng)業(yè)推廣的含義與特點(diǎn)分析

第一，農(nóng)業(yè)推廣含義。主要就是為農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)進(jìn)行延伸處理，在農(nóng)村不斷發(fā)展的過(guò)程中，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)，全面推廣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，保證可以滿足農(nóng)民在勞動(dòng)中的需求。同時(shí)，在農(nóng)業(yè)推廣期間，相關(guān)部門(mén)可以站在農(nóng)民發(fā)展角度考慮各類問(wèn)題，創(chuàng)新工作形式，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，利用科學(xué)的方式提高農(nóng)業(yè)生態(tài)文明化發(fā)展程度，集中各方面的力量，改善農(nóng)民的生活。第二，農(nóng)業(yè)推廣特點(diǎn)。首先，具有一定的技術(shù)特點(diǎn)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中存在的技術(shù)問(wèn)題，并為農(nóng)民提供先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，保證可以根據(jù)農(nóng)村需求投入足夠的技術(shù)支持。其次，具有服務(wù)特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)推廣屬于社會(huì)化服務(wù)，需要為農(nóng)民提供市場(chǎng)數(shù)據(jù)和信息、產(chǎn)品加工服務(wù)等，建設(shè)專門(mén)的推廣機(jī)構(gòu)，按照相關(guān)要求開(kāi)展相關(guān)推廣活動(dòng)，有利于加快農(nóng)村發(fā)展速度。最后，具有科學(xué)化特點(diǎn)。在農(nóng)業(yè)推廣期間，會(huì)對(duì)各類科學(xué)技術(shù)進(jìn)行全面的推廣，根據(jù)新時(shí)期下農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，完成科技推廣任務(wù)，以此提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平[1]。

2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念與特點(diǎn)

2.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化概念

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，主要包括：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)與管理形式等。對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)而言，就是相關(guān)部門(mén)用科研方式，研發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理而言，就是完善土地管理制度，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)管理方式對(duì)其進(jìn)行處理，以此提高農(nóng)業(yè)管理工作水平。

2.2農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特點(diǎn)分析

第一，農(nóng)業(yè)設(shè)施不斷完善。我國(guó)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的過(guò)程中，基礎(chǔ)設(shè)施在不斷完善，部分區(qū)域已經(jīng)建設(shè)了農(nóng)業(yè)水利工程，可以優(yōu)化灌溉體系，在提高灌溉效率的情況下，提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益。第二，科技與管理相結(jié)合。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)將農(nóng)業(yè)科技與管理工作結(jié)合在一起，提高對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求，利用創(chuàng)新方式為人們營(yíng)造健康的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始利用先進(jìn)的包裝與運(yùn)輸技術(shù)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅可以提高管理工作成效，還能滿足其發(fā)展需求[2]。第三，專業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)向著專業(yè)化與社會(huì)化的方向發(fā)展。對(duì)于專業(yè)化而言，國(guó)家已經(jīng)成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，可以引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展專業(yè)生產(chǎn)工作，在節(jié)約社會(huì)資源的情況下，對(duì)農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行整合，提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益，滿足農(nóng)民實(shí)際發(fā)展需求。對(duì)于社會(huì)化發(fā)展而言，主要就是國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始引導(dǎo)龍頭企業(yè)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展，相關(guān)企業(yè)可以為農(nóng)民提供高質(zhì)量的社會(huì)化服務(wù)，幫助農(nóng)民抵御市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的銷售風(fēng)險(xiǎn)，逐漸提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益[3]。第四，農(nóng)業(yè)教育與技術(shù)發(fā)展。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展期間，農(nóng)業(yè)教育受到廣泛重視，國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始對(duì)教育體系進(jìn)行完善，可以有效提高教育效果。同時(shí)，國(guó)家已經(jīng)要求職業(yè)院校開(kāi)展農(nóng)業(yè)教育活動(dòng)，安排技術(shù)人員到農(nóng)村進(jìn)行教育，在一定程度上，可以將農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換成為農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)技能，在提高農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)的情況下，培養(yǎng)農(nóng)民的職業(yè)道德素養(yǎng)，創(chuàng)建新時(shí)期農(nóng)業(yè)人才體系，保證可以提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化程度，達(dá)到預(yù)期的教育目的。

3新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)系分析

在新時(shí)期下，農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間存在較為密切的關(guān)系，有利于對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題進(jìn)行分析與解決，建設(shè)完善的方針政策，保證農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的聯(lián)合，可以更好的提高農(nóng)民專業(yè)素質(zhì)，提升其經(jīng)濟(jì)效益，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備，達(dá)到預(yù)期的管控目的。在此期間，需要對(duì)傳統(tǒng)觀念進(jìn)行創(chuàng)新，樹(shù)立以人為本的觀念意識(shí)，將農(nóng)民作為主體，政府部門(mén)作為主導(dǎo)，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)與機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面的推廣，建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織體制，按照相關(guān)要求開(kāi)展服務(wù)工作，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形式，保證可以滿足農(nóng)民的需求。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)推廣體制與運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，制定完善的考核方案，建設(shè)專門(mén)的服務(wù)組織，完善新時(shí)期下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作標(biāo)準(zhǔn)，保證自身工作質(zhì)量。在此期間，相關(guān)部門(mén)還要建立考核機(jī)制，將農(nóng)業(yè)推廣與工作人員績(jī)效掛鉤，以此提高其工作積極性，挖掘工作人員潛能[4]。

4結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期背景下，國(guó)家需要做好農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)工作，創(chuàng)新工作機(jī)制，明確各個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)，利用科學(xué)的工作方式開(kāi)展管理活動(dòng)，利用科學(xué)的工作方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管控工作。

【參考文獻(xiàn)】

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篇2

關(guān)鍵詞：法國(guó)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，啟示

 

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國(guó)政府追求的戰(zhàn)略任務(wù)之一。總結(jié)和借鑒素有“歐洲的中國(guó)”之稱、當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功的典型國(guó)家——法國(guó)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、應(yīng)對(duì)入世后國(guó)外農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)、保證我國(guó)的糧食安全以及解決“三農(nóng)”問(wèn)題，探求出適合我國(guó)實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，具有重要理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的含義

1．現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵

在現(xiàn)代化理論中，雖然不同學(xué)派和不同學(xué)者對(duì)現(xiàn)代化的理解和定義有所不同，但學(xué)者們普遍接受現(xiàn)代化的兩個(gè)基本內(nèi)涵：一指發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命以來(lái)發(fā)生的深刻變化；二指發(fā)展中國(guó)家在不同領(lǐng)域追趕世界先進(jìn)水平的發(fā)展過(guò)程。羅榮渠先生在《現(xiàn)代化新論》中指出，作為人類近期歷史發(fā)展的特定過(guò)程，把高度發(fā)達(dá)的工業(yè)社會(huì)的實(shí)現(xiàn)作為現(xiàn)代化完成的一個(gè)主要標(biāo)志也許是合適的。

2．農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本含義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代化理論的重要組成部分，其研究應(yīng)該以現(xiàn)代化理論為基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)而提出。關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本涵義多種多樣，目前，較為一致的為：（1）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)轉(zhuǎn)變過(guò)程，（2）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是所達(dá)到的相應(yīng)水平時(shí)的一種農(nóng)業(yè)狀態(tài)?，F(xiàn)階段農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵可表達(dá)為：通過(guò)科學(xué)技術(shù)的滲透，工業(yè)部門(mén)的介入，現(xiàn)代要素的投入，市場(chǎng)機(jī)制的引入和服務(wù)體系的建立，用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)，用健全的社會(huì)化體系服務(wù)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)在形態(tài)上成為具有當(dāng)今世界先進(jìn)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。其基本目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式等，提高農(nóng)民素質(zhì)和收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、縮小工農(nóng)差別和城鄉(xiāng)差別，營(yíng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、法國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

從20世紀(jì)60年代實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化開(kāi)始，法國(guó)農(nóng)業(yè)有了突破性的進(jìn)展。法國(guó)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，廣泛應(yīng)用自動(dòng)或半自動(dòng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程已全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，并己發(fā)展成為高效率、集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。法國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程，是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方式管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)的過(guò)程，是建立高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)程。法國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路無(wú)疑是成功的，總結(jié)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中主要采取了的一些措施，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)加快我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有重大意義。

1．注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)投入

法國(guó)農(nóng)業(yè)之所以有大的發(fā)展，是因?yàn)閼?zhàn)后法國(guó)政府加強(qiáng)了財(cái)政干預(yù)，大力扶持農(nóng)業(yè)，包括增加農(nóng)業(yè)預(yù)算支出、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)低息貸款、提供巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，尤其是在高速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)投資曾長(zhǎng)期占有較高比重。如1975年法國(guó)政府用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出為33.379億法郎，用于農(nóng)業(yè)投資的新增貸款50億法郎。國(guó)家農(nóng)業(yè)投資占總投資的73.9%到1987年法國(guó)政府農(nóng)業(yè)財(cái)政投資已經(jīng)達(dá)到了269億法郎。法國(guó)政府采取的農(nóng)業(yè)投資政策主要有以下幾方面：（1）從稅收、財(cái)政補(bǔ)貼和信貸等角度對(duì)農(nóng)民購(gòu)買生產(chǎn)資料特別是農(nóng)機(jī)具給予資助。 （2）以補(bǔ)貼和貸款的方式對(duì)農(nóng)民實(shí)施的水利、道路、電氣化和土地整治等農(nóng)村基本建設(shè)工程給予資助。（3）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格實(shí)行保護(hù)政策。（4）農(nóng)業(yè)發(fā)展科研教育和培訓(xùn)及農(nóng)產(chǎn)品銷售合作社等項(xiàng)目的政府投資。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的大量投資，加速了資本和土地的集中，大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的專業(yè)化和一體化生產(chǎn)，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

2．構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織

農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織把家庭小規(guī)模生產(chǎn)聯(lián)接起來(lái)形成社會(huì)化的大生產(chǎn)，把家庭小范圍的經(jīng)營(yíng)和整個(gè)社會(huì)的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。在法國(guó)，農(nóng)業(yè)合作社種類很多。農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域的合作社是農(nóng)業(yè)合作社的主題，包括農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷售和生產(chǎn)資料供應(yīng)等。在法國(guó)的120萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)中，有100萬(wàn)農(nóng)場(chǎng)主參加了產(chǎn)前、產(chǎn)后的流通領(lǐng)域合作社。法國(guó)流通合作社屬于縱向聯(lián)合的合作社，合作社來(lái)組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)按照市場(chǎng)需要進(jìn)行生產(chǎn)，通過(guò)流通領(lǐng)域合作社的運(yùn)作，使家庭農(nóng)場(chǎng)成為了食品加工企業(yè)的專業(yè)化和商品化的生產(chǎn)基地。這種不經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社就把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者納入到縱向一體化的合作軌道是法國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的最大特點(diǎn)。

3．加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)

農(nóng)業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的文化技術(shù)素質(zhì)。法國(guó)把農(nóng)業(yè)教育作為農(nóng)業(yè)政策的重要組成。法國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)教育進(jìn)行改革，提倡公私共同興辦農(nóng)業(yè)教育，由高等院校、農(nóng)業(yè)高中、農(nóng)業(yè)初中和半工半讀4個(gè)層次組成農(nóng)業(yè)教育體系，圍繞“學(xué)以致用、就地施教、面向農(nóng)村”開(kāi)展教育，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的文化技術(shù)和管理水平。同時(shí)，通過(guò)國(guó)家、省和農(nóng)場(chǎng)3級(jí)技術(shù)推廣委員會(huì)，盡快把農(nóng)業(yè)科研成果推廣到生產(chǎn)實(shí)踐中去，使科技成果盡快轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

4．農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

對(duì)土地集中和農(nóng)業(yè)互助合作給予財(cái)政支持。為了擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，法國(guó)政府購(gòu)買“無(wú)生命力農(nóng)場(chǎng)”的土地，并優(yōu)先賣給大農(nóng)場(chǎng)主。政府規(guī)定出售土地的農(nóng)場(chǎng)主可得到35年的預(yù)備年金，以鼓勵(lì)老年人提前退休。對(duì)于轉(zhuǎn)業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)或擴(kuò)大農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的青年農(nóng)民，國(guó)家給予財(cái)政援助。對(duì)購(gòu)進(jìn)土地的大農(nóng)戶給予免稅登記、無(wú)息或低息貸款。對(duì)停止經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)主或出租土地者（出租土地18年以上）由國(guó)家發(fā)給獎(jiǎng)金。農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械廣泛而充分的運(yùn)用，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。

5．用多層次、多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

法國(guó)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，是由多層次、多元化縱橫交錯(cuò)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系來(lái)保障的。，啟示。，啟示。這些服務(wù)組織不僅跨地區(qū)提供科研、生產(chǎn)、試驗(yàn)、推廣、教育培訓(xùn)、技術(shù)信息咨詢、質(zhì)量認(rèn)證、銷售及跟蹤維修等服務(wù)，而且依靠自身?yè)碛械膶?shí)用的技術(shù)、準(zhǔn)確的信息及可靠的手段，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及時(shí)提供高質(zhì)量的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者中享有很高的聲譽(yù)。，啟示。，啟示。法國(guó)形成了由政府、農(nóng)會(huì)、農(nóng)民以及私人企業(yè)等組成的有效服務(wù)體系。，啟示。法國(guó)農(nóng)用工業(yè)比較發(fā)達(dá)，私人企業(yè)銷售網(wǎng)遍布農(nóng)村，有的還開(kāi)辦出租業(yè)務(wù)，出租農(nóng)場(chǎng)主買不起的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，例如聯(lián)合收割機(jī)等，服務(wù)周到。在政府的倡導(dǎo)和扶持下，農(nóng)民也合作開(kāi)辦一些生產(chǎn)資料合作社和生產(chǎn)資料供應(yīng)社，進(jìn)行產(chǎn)前服務(wù)。生產(chǎn)資料合作社由若干農(nóng)戶集資，主要是用銀行貸款購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，雇傭駕駛員，共同使用。生產(chǎn)資料供應(yīng)社主要供應(yīng)化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。另外，由于法國(guó)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，有關(guān)銷售問(wèn)題，除了私人企業(yè)外，農(nóng)民們組織了各種產(chǎn)后服務(wù)的合作組織。

三、對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的幾點(diǎn)啟示

1．國(guó)家要加大農(nóng)業(yè)投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度

面對(duì)市場(chǎng)的國(guó)際化和競(jìng)爭(zhēng)，投資成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，可以說(shuō)，如果沒(méi)有深刻的技術(shù)革命和財(cái)政投資，法國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不可能有飛躍式的發(fā)展?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高科技、人才和資金，不是靠農(nóng)民自身的力量可以做到的，必須依靠國(guó)家的支持。借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我國(guó)應(yīng)因地制宜加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律的要求，多元化多渠道籌集資金，并激勵(lì)農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的資金投入。當(dāng)前，應(yīng)逐步建立起以政府投入為導(dǎo)向，集體和農(nóng)民投入為主體，信貸投入為驅(qū)動(dòng)，外資投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，逐步完善農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，提高基本建設(shè)投資效益，確立投資主體的職能，制定資金使用管理制度。同時(shí)，政府為了保證資金的按時(shí)到位和合理使用，還應(yīng)該加快農(nóng)業(yè)投資立法進(jìn)程，規(guī)范政府投資行為，克服政府投資的隨意性。通過(guò)法規(guī)約束，來(lái)保證對(duì)農(nóng)業(yè)投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)及對(duì)資金使用的有效監(jiān)控。

2．國(guó)家要建設(shè)齊全的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)

多年前，我國(guó)農(nóng)業(yè)改革建立的“統(tǒng)分結(jié)合，雙層經(jīng)營(yíng)”體制，以分散的小農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，已經(jīng)不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。圍繞農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，應(yīng)積極引導(dǎo)和支持以行業(yè)或產(chǎn)品為紐帶的各類民辦的專業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)和合作社等農(nóng)民自發(fā)的服務(wù)組織，發(fā)揮其在保護(hù)農(nóng)民利益、溝通市場(chǎng)信息、組織產(chǎn)品運(yùn)銷等方面的作用。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)的有效對(duì)接，必須大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。借鑒法國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)前流行的靠訂單聯(lián)系起來(lái)的“公司+農(nóng)戶”模式是一種松散而不持久的“訂單農(nóng)業(yè)”產(chǎn)業(yè)化模式。最好的辦法是:在實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要采用產(chǎn)業(yè)一體化組織戰(zhàn)略，塑造嶄新的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。，啟示。成立各種行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)加銷聯(lián)席會(huì)議等行業(yè)組織，讓商品生產(chǎn)專業(yè)戶普遍加入各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。各類市場(chǎng)主體高度組織化的結(jié)果是，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部和涉農(nóng)領(lǐng)域形成平衡的組織結(jié)構(gòu)，從而有力地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。要加強(qiáng)政府在基層的農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，要加大以資金為主的政策扶持。要改善金融服務(wù)，切實(shí)解決農(nóng)民和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織貸款難的問(wèn)題。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)管。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的監(jiān)督管理職能，制定農(nóng)業(yè)服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為，明確服務(wù)質(zhì)量。大力推行服務(wù)質(zhì)量承諾制，服務(wù)收費(fèi)公示制，不斷提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。

3．國(guó)家要努力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)

廣泛開(kāi)展農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六大報(bào)告指出，要加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)，造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。我們要發(fā)揮在農(nóng)業(yè)科研、教育方面的優(yōu)秀，要以農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)函大、文化技校為陣地，抓好鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員以及廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)村的現(xiàn)狀和實(shí)際情況，開(kāi)展農(nóng)民教育、提升農(nóng)村人力資本。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)市場(chǎng)知識(shí)方面的培訓(xùn)，有選擇地組織農(nóng)民到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)參觀考察，或外出經(jīng)商、打工，以貼近市場(chǎng)、開(kāi)闊眼界、提高素質(zhì)。

4．國(guó)家要擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模

制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要障礙因素之一是土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，而且極度分散。土地逐漸集中，擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路。在有條件實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的地方，應(yīng)實(shí)現(xiàn)土地大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，以促使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)分工。建立有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)機(jī)制創(chuàng)新。培育核心農(nóng)戶，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)施主體。對(duì)自愿放棄土地的農(nóng)民給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，順利實(shí)現(xiàn)土地集中。

5．國(guó)家要走綠色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路

國(guó)家要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力使人口、資源和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)人和自然的和諧發(fā)展。所以，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須建立在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)上。法國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展趨向是綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，追求可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造人和與自然和諧的環(huán)境。這也是當(dāng)今世界現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。根據(jù)我國(guó)國(guó)情，堅(jiān)持實(shí)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略就是要貫徹計(jì)劃生育、資源保護(hù)和環(huán)境保護(hù)三大基本國(guó)策，把人口、資源、環(huán)境工作提高到一個(gè)新水平。要控制農(nóng)業(yè)人口增長(zhǎng)，提高農(nóng)業(yè)人口素質(zhì)；要依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)土地資源、水資源和其他各種農(nóng)業(yè)資源，堅(jiān)持利用、開(kāi)發(fā)、整治、保護(hù)相統(tǒng)一的原則，以提高農(nóng)業(yè)資源集約利用水平，實(shí)現(xiàn)自然資源的持續(xù)利用；要高度重視水利規(guī)劃，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力；要建立農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理體系，加大治理污染的力度；要大力推廣生態(tài)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展綠色食品；要切實(shí)加快綠化建設(shè)，逐步建設(shè)生態(tài)綠地系統(tǒng)，構(gòu)筑城鄉(xiāng)綠色生態(tài)屏障，以創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美潔凈的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口、資源、環(huán)境的科學(xué)管理，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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[4]嚴(yán)官金.農(nóng)業(yè)與農(nóng)村現(xiàn)代化[M]. 湖北人民出版社，2002.

篇3

關(guān)鍵詞：城市化城鎮(zhèn)化工業(yè)化現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

城市是人類文明的標(biāo)志，是人們經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活的中心。城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志，也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。城市化是人類進(jìn)步必然要經(jīng)過(guò)的過(guò)程，是人類社會(huì)結(jié)構(gòu)變革中的一個(gè)重要線索，經(jīng)過(guò)了城市化，標(biāo)志著現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。只有經(jīng)過(guò)城市化的洗禮之后，人類才能邁向更為輝煌的時(shí)代。然而，僅僅看到城市化所帶來(lái)的豐碩成果而贊嘆不已、振臂高呼是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，城市化過(guò)程并不一定是一曲美妙的樂(lè)章，像很多進(jìn)步一樣，城市化過(guò)程中也夾雜著許多不和諧之音。正確認(rèn)識(shí)城市化所帶來(lái)的影響，并采取必要的措施認(rèn)真的予以解決，對(duì)我國(guó)有著重要的意義。

本文從分析城市化的含義著手，從城市化的幾種不同類型討論了我國(guó)城市化過(guò)程中出現(xiàn)的以及阻礙我國(guó)城市化進(jìn)程的一些問(wèn)題。

一.城市化的含義

城市化，也有的學(xué)者稱之為城鎮(zhèn)化、都市化。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)之有不同的解釋，就目前來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)城市化的概念分別從人口學(xué)、地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等角度予以了闡述。

1.人口學(xué)

人口學(xué)把城市化定義為農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口的過(guò)程。他們所說(shuō)的城市化就是人口的城市化，指的是“人口向城市地區(qū)集中、或農(nóng)業(yè)人口變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口的過(guò)程”。中國(guó)的人口中大頭是農(nóng)民，目前我國(guó)城鎮(zhèn)人口在36%左右，因此加快我國(guó)人口城市化的步伐對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著很重要的戰(zhàn)略意義。

2.社會(huì)學(xué)

從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，城市化就是農(nóng)村生活方式轉(zhuǎn)化為城市生活方式的過(guò)程。發(fā)展不是目的，只是一種手段，其根本目的還是為了提高人民的生活水平，改善人們的生活質(zhì)量，促進(jìn)人的技能和素質(zhì)的提高，提高人類社會(huì)的整體發(fā)展水平，使人與人、人與自然關(guān)系達(dá)到和諧發(fā)展。

3經(jīng)濟(jì)學(xué)

經(jīng)濟(jì)學(xué)上從工業(yè)化的角度來(lái)定義城市化，既認(rèn)為城市化就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為城市化大生產(chǎn)的過(guò)程。在現(xiàn)在看來(lái)城市化是工業(yè)化的必然結(jié)果。一方面，工業(yè)化會(huì)加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，同時(shí)工業(yè)擴(kuò)張為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面，農(nóng)村的落后也會(huì)不利于城市地區(qū)的發(fā)展，從而影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而加快農(nóng)村地區(qū)工業(yè)化大生產(chǎn)，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是有著很積極意義的。不同的學(xué)科從不同的角度對(duì)城市化的含義做出了解釋。通過(guò)比較，我們可以發(fā)現(xiàn)對(duì)城市化的規(guī)定其內(nèi)涵是一致的：城市化就是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地區(qū)逐步演變成城市地區(qū)、城市人口不斷增長(zhǎng)的過(guò)程；在此過(guò)程中，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷提高，同時(shí)城市文化和城市價(jià)值觀念成為主體，并不斷向農(nóng)村擴(kuò)散。城市化就是生產(chǎn)力進(jìn)步所引起的人們的生產(chǎn)方式、生活方式以及價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變的過(guò)程[2]。

二.城市化的三種形式及我國(guó)城市化過(guò)程中的一些問(wèn)題

城市化的三種基本形式有：集中型城市化、分散型城市化、舊地型城市化。在我國(guó)不同時(shí)期的不同地區(qū)，各種形式的城市化發(fā)揮著它們各自的作用。在對(duì)三種形式的城市化的分析過(guò)程中，通過(guò)以上我們對(duì)城市化含義的了解，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，我們就可以認(rèn)識(shí)到各種形式城市化過(guò)程中所產(chǎn)生的一些阻礙我國(guó)城市化進(jìn)程的因素。

（一）集中型城市化

集中型城市化就是農(nóng)村人口和非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不斷向城市集中。在這種城市化的過(guò)程中，暴露出原有的很多影響我國(guó)城市化進(jìn)程的因素，同樣也給我們帶來(lái)了很多新的問(wèn)題。

1.舊的戶籍制度所帶來(lái)的負(fù)面影響

我國(guó)所實(shí)行的戶籍制度在特定時(shí)期確實(shí)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)、政治制度的發(fā)展，以及城市化的擴(kuò)展，這一制度已經(jīng)成了制約我國(guó)城市化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)方面[3]。幾十年前，劃出的“農(nóng)村人”和“城里人”的這個(gè)鴻溝已經(jīng)成了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。眾所周知，提高農(nóng)民收入的一個(gè)重要途徑就是引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城、促進(jìn)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。大量人口滯留農(nóng)村的局面如不盡快扭轉(zhuǎn)，不僅直接制約農(nóng)民收入的提高、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面繁榮；還將長(zhǎng)期抑制農(nóng)村消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，嚴(yán)重影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。所以，我國(guó)應(yīng)盡快逐步改變現(xiàn)有的落后的戶籍制度，為勞動(dòng)力的合理、有序流動(dòng)創(chuàng)造更好的制度環(huán)境。

2.進(jìn)城外來(lái)工的應(yīng)享受的“國(guó)民待遇”難以實(shí)現(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：剩余勞動(dòng)力；勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）12-0188-03

1 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其產(chǎn)生的原因

1.1 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力及其分類

所謂農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是勞動(dòng)力合理配置過(guò)程中的客觀現(xiàn)象,也是中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可回避的問(wèn)題。”是指超過(guò)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的那部分勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是一個(gè)動(dòng)態(tài)的和相對(duì)的概念，它隨著耕地面積、機(jī)械化程度、科學(xué)技術(shù)等條件的變化而變化，這里的剩余是相對(duì)的剩余，即隱形或不充分就業(yè)的剩余，其邊際生產(chǎn)率為零。

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力主要可分為以下幾類：

其一，積累型剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。是指在隨著時(shí)間的推移，農(nóng)村勞動(dòng)力的增長(zhǎng)超過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求而日漸增多的剩余勞動(dòng)力。它產(chǎn)生的原因主要有兩方面：首先是農(nóng)村勞動(dòng)力的自然增長(zhǎng)超過(guò)農(nóng)業(yè)需求能力，沉淀在農(nóng)村的勞動(dòng)力日益增加而造成的；其次是耕地面積逐年減少，對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力下降，而使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力日漸加多。

其二，效益型剩余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。是指隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高、新技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)的更替等原因使部分勞動(dòng)力剩余。其產(chǎn)生的原因主要是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，勞動(dòng)效率的提高，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力的實(shí)際需求減少而使農(nóng)村部分勞動(dòng)力剩余出來(lái)。

其三，結(jié)構(gòu)型農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。是指由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不合理，限制了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城市及工礦企業(yè)轉(zhuǎn)移，以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能自由地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而產(chǎn)生的剩余。

其四，季節(jié)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。是指由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身具有季節(jié)性特點(diǎn)，農(nóng)忙時(shí)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的需求較多，農(nóng)閑時(shí)對(duì)勞動(dòng)力需求較少，在農(nóng)閑時(shí)產(chǎn)生部分剩余勞動(dòng)力。

1.2 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的原因

一是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整造成的不適應(yīng)性剩余。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐加快，出現(xiàn)了一些新興的技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)。由于新興的產(chǎn)業(yè)對(duì)人員的素質(zhì)要求較高，而農(nóng)民大部分素質(zhì)較低，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法滿足用人需要，因此造成農(nóng)村勞動(dòng)力剩余；同時(shí)隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)資本存量的調(diào)整，對(duì)勞動(dòng)力的需求逐步下降，也致使一部分人無(wú)事可干，從而導(dǎo)致農(nóng)村富余人員增加。

二是農(nóng)業(yè)邊際報(bào)酬率遞減造成的棄地剩余。自1978年農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制至上世紀(jì)80年代末，農(nóng)民的勞動(dòng)積極性得到了淋漓盡致的發(fā)揮，土地的收益率發(fā)生了質(zhì)的飛躍，農(nóng)民的收入也上了一個(gè)新臺(tái)階。但是到了上世紀(jì)90年代初，隨著農(nóng)民物資投入的增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了“邊際報(bào)酬遞減”的效應(yīng)。農(nóng)業(yè)邊際報(bào)酬遞減促使農(nóng)民增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，進(jìn)而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本，因此邊際報(bào)酬遞減現(xiàn)象就更加突出，致使農(nóng)民家庭的生產(chǎn)費(fèi)用增長(zhǎng)快于生產(chǎn)增長(zhǎng)，農(nóng)民家庭直接減收。不斷減少的土地回報(bào)率使農(nóng)民的收入逐年減少，有的地區(qū)甚至僅能解決農(nóng)民的基本溫飽問(wèn)題，農(nóng)民的生活水平無(wú)法得到提高，更無(wú)法滿足他們對(duì)生活質(zhì)量的追求，最終農(nóng)民不得不從土地上游離出來(lái)，成為隱形失業(yè)者。

三是農(nóng)業(yè)耕地面積減少造成的資源短缺性剩余。我國(guó)是一個(gè)土地資源缺乏的國(guó)家，可用于耕地的面積尤其較少。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)人均農(nóng)業(yè)耕地面積正在快速減少。從全國(guó)來(lái)看，目前我國(guó)農(nóng)民人均耕地面積僅近1.3畝，是世界平均耕地面積的1/4左右。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程步伐的不斷加快以及一些對(duì)土地的不合理的使用，我國(guó)耕地正在以每年500－700萬(wàn)畝的速度減少。與此同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力卻以每年1000至1300萬(wàn)人的速度急劇增加，使得我國(guó)產(chǎn)生了大量的剩余勞動(dòng)力。

四是農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高造成的相對(duì)性剩余。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略實(shí)施的不斷深入，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，科技成果得以廣泛的實(shí)施。在農(nóng)業(yè)中出現(xiàn)了資本替代勞動(dòng)的現(xiàn)象，如高效農(nóng)藥的使用、良種的推廣、收割機(jī)等機(jī)器的使用都極大地減少了農(nóng)民為施肥、收種、除草、滅蟲(chóng)等田間管理的勞動(dòng)時(shí)間；機(jī)械化程度的提高、農(nóng)業(yè)技術(shù)效益不斷增加也大大提高了農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，資本有機(jī)構(gòu)成相應(yīng)地提高，使農(nóng)業(yè)對(duì)活勞動(dòng)的需求減少，也增加了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

2 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

2.1 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力

在農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)文化交流和信息傳播，促進(jìn)了社會(huì)變革，塑造了一代新型農(nóng)民，產(chǎn)生了廣泛的回歸效應(yīng)。“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不僅意味著農(nóng)業(yè)的剩余向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、農(nóng)村的剩余向城市轉(zhuǎn)移的絕對(duì)轉(zhuǎn)移思路,也意味著勞動(dòng)力本身、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村自身的直接發(fā)展所形成的吸納勞動(dòng)力就業(yè)能力的提高而導(dǎo)致的相對(duì)轉(zhuǎn)移。因而,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是良性發(fā)展過(guò)程的應(yīng)有之意?！眲趧?dòng)力的轉(zhuǎn)移一方面使資本、技術(shù)、信息隨人員流動(dòng)而運(yùn)動(dòng)，使區(qū)域間交流日益增多，縱橫聯(lián)系加強(qiáng)。另一方面，勞動(dòng)力的大范圍轉(zhuǎn)移是市場(chǎng)機(jī)制作用的產(chǎn)物，是繼后，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)體制的第三次沖擊。由于它的存在，促使政府對(duì)勞動(dòng)用工制度、社會(huì)保障制度、勞務(wù)市場(chǎng)法規(guī)制度，以及戶籍管理、住房等多方面進(jìn)行了改革。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村勞動(dòng)力得到比較充分利用，充分發(fā)揮了農(nóng)村存量資源的經(jīng)濟(jì)作用，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的需求持續(xù)增加，從而為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了前提，也使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為可能。第一，農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了人力保障。第二，在現(xiàn)有戶籍制度下，農(nóng)村轉(zhuǎn)向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)力，無(wú)論是離土不離鄉(xiāng)或是進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，從根本上說(shuō)沒(méi)有脫離農(nóng)村，他們務(wù)工經(jīng)商所得除一部分用于提高自身生活水平外，相當(dāng)一部分資金投向本地的農(nóng)業(yè)或非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了源源不斷的稀缺資金。第三，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民，不僅帶回了稀缺的資金，更帶回了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也帶回了市場(chǎng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了所需技術(shù)、管理和市場(chǎng)。第四，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，由小塊的分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，搞特色經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技的推廣應(yīng)用提供了廣闊的前景。

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減輕人口負(fù)擔(dān)?！稗r(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵是要持續(xù)提高農(nóng)民收入；而提高農(nóng)民收入，關(guān)鍵又在農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)化，以及加快農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)?！比丝诤娃r(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和城市的轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一條重要途徑，其轉(zhuǎn)移的速度取決于城市化水平的高低和城市化進(jìn)程的快慢?，F(xiàn)代城市是在市場(chǎng)機(jī)制作用下，資源要素聚集的一種物化體現(xiàn)。資源要素的集聚，是城市化的內(nèi)在推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大，各地各類專業(yè)及綜合市場(chǎng)的成功發(fā)育，大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐漸向城鎮(zhèn)聚集，使我國(guó)城市化水平不斷提高。絕大部分是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在改革開(kāi)放后逐步向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，毫無(wú)疑問(wèn)，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展減輕了人口負(fù)擔(dān)，為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率做出了貢獻(xiàn)。

2.2 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快農(nóng)村現(xiàn)代化而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化過(guò)程中農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。一方面，從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，只有不斷加快農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)比例，才能不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和農(nóng)村現(xiàn)代化水平。我國(guó)改革開(kāi)放20多年的發(fā)展歷程也充分說(shuō)明了這一事實(shí)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)不僅僅表現(xiàn)在勞動(dòng)力非農(nóng)化水平的提高方面，而且更在于由于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民收入、農(nóng)民的消費(fèi)水平、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度等均得以提高。另一方面，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化意味著通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)中現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)含量增長(zhǎng)的作用，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，使農(nóng)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求減少。如果農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不能順利轉(zhuǎn)移，過(guò)大的人口壓力必然阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的替代，制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，從而減緩農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。因此，只有農(nóng)村剩余勞動(dòng)力得以充分轉(zhuǎn)移，才能有真正的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，才能推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

2.3 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高農(nóng)民素質(zhì)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展鍛煉人才

在現(xiàn)代社會(huì)，勞動(dòng)者的素質(zhì)是勞動(dòng)力就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中最重要最關(guān)鍵的因素。一方面，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的非農(nóng)就業(yè)和用人單位吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是一種雙向選擇的過(guò)程，這種雙向選擇的機(jī)制決定了一個(gè)勞動(dòng)力要從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，必須要有一定的文化素質(zhì)和綜合能力。另一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)轉(zhuǎn)移過(guò)程中的工作和學(xué)習(xí)，通過(guò)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)環(huán)境，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握了新的專業(yè)知識(shí)和技能，開(kāi)闊了視野，培養(yǎng)了新的意識(shí)和觀念，如市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、價(jià)值觀念、法律觀念等，進(jìn)而全面促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)如果沒(méi)有農(nóng)村勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，也就沒(méi)有農(nóng)民工資性收入的增加，也就沒(méi)有農(nóng)村的小康和富裕。農(nóng)民的富裕又反過(guò)來(lái)在農(nóng)村進(jìn)行教育和其他智力投資，不僅增加了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源，而且提高了自身素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.4 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注人了資金，繁榮了農(nóng)村市場(chǎng)

“農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移應(yīng)包括三層含義: 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、地域遷移及身份改變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái),進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè),也就是說(shuō),農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的本質(zhì)是勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間的重新配置;地域遷移指農(nóng)村剩余勞力向城市的聚集居住;身份改變是指農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力在轉(zhuǎn)移過(guò)程中造成職業(yè)生活的轉(zhuǎn)變并失去農(nóng)民身份。”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村人口均低于10%，而我國(guó)卻高達(dá)80%。人口流動(dòng)不但能降低我國(guó)務(wù)農(nóng)勞動(dòng)者的實(shí)際人數(shù)，還可較快地改變我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的產(chǎn)業(yè)組合，并有力地促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。外出勞動(dòng)力增加的收入，絕大部分帶回家鄉(xiāng)消費(fèi)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ú臉I(yè)和商業(yè)的發(fā)展，這不僅提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的消費(fèi)水平，增加了農(nóng)村社會(huì)購(gòu)買力，而且把部分收入用于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，部分用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。事實(shí)證明，一批有一技之長(zhǎng)的專業(yè)人才和善于管理的企業(yè)家、實(shí)業(yè)家已經(jīng)在“ 打工仔” 的隊(duì)伍中脫穎而出，其中許多人致富后帶著資金、項(xiàng)目、技術(shù)回家，促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的繁榮，加快了農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.5 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在客觀上推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，能夠充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)比較優(yōu)勢(shì)，把土地資源置換出來(lái)，發(fā)展用地較少，而耗費(fèi)勞動(dòng)力較多的高附加值的產(chǎn)品生產(chǎn)，迫使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高農(nóng)業(yè)就業(yè)容量。同時(shí)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有利于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基本建設(shè)、小流域治理、荒山綠化、平原綠化、農(nóng)村交通建設(shè)等，引導(dǎo)農(nóng)民平整土地、興修水利、改良土壤，通過(guò)改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，緩解農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的壓力。

此外，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群的發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓展農(nóng)民的就業(yè)渠道。具體而言，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以建立高效農(nóng)業(yè)體系為核心，注重發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的深度加工和流通，可以調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使其圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品為原料辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這種企業(yè)多為勞動(dòng)密集型，能夠降低鄉(xiāng)村辦工業(yè)的成本，有助于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工業(yè)，有助于農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力過(guò)剩的壓力，形成對(duì)農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力很強(qiáng)的吸納能力，從而為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄人才。

篇5

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；湖南；對(duì)策

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從國(guó)家層面來(lái)講，無(wú)論是保障糧食安全，還是促進(jìn)農(nóng)民增收，無(wú)論是應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問(wèn)題，都有著非常重要的意義；對(duì)于正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省——湖南，應(yīng)充分利用這一發(fā)展機(jī)遇，在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時(shí)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征

與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學(xué)管理方法的社會(huì)化發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯，可以概括為以下方面：

第一，生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設(shè)備和完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機(jī)器操作的部門(mén)和工序，都完全使用了機(jī)械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，電子計(jì)算機(jī)等自動(dòng)化設(shè)備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動(dòng)化。

第二，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。即建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，代替了單純依賴經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)領(lǐng)域，如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設(shè)等，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來(lái)越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學(xué)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)到了科學(xué)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

第三，生產(chǎn)過(guò)程社會(huì)化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來(lái)越細(xì)，協(xié)作范圍越來(lái)越廣泛而密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化；另一方面，原來(lái)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過(guò)程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機(jī)具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等，不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來(lái)，形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門(mén)。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門(mén)的廣泛聯(lián)系，又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)。生產(chǎn)過(guò)程的社會(huì)化，極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。

二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

新型工業(yè)化道路是我國(guó)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合本國(guó)工業(yè)發(fā)展實(shí)際情況提出的一條現(xiàn)代化之路，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動(dòng)的發(fā)展關(guān)系，新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施在加快我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)，也勢(shì)必給農(nóng)業(yè)開(kāi)辟?gòu)V闊的發(fā)展前景。首先，新型工業(yè)化實(shí)施信息化與工業(yè)化的互動(dòng)戰(zhàn)略，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知，在當(dāng)今信息技術(shù)日新月異的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息技術(shù)已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進(jìn)技術(shù)。其中，信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門(mén)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式發(fā)生跨越式變革。其次，新型工業(yè)化突出科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，它將帶動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)集中體現(xiàn)在高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家科技在農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70％左右，湖南省科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是57%。再次，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)正確處理資金技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，即在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同時(shí)，要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這將有利于農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，有利于土地的集中經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與總體思路

（一）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

湖南是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。改革開(kāi)放以來(lái)，該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了由長(zhǎng)期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化逐步推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展，科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率逐步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)，出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形，這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問(wèn)題，制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移困難，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模?。欢寝r(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高；三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏，農(nóng)業(yè)科技提升困難；四是農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；五是投資效益欠佳，農(nóng)業(yè)資金匱乏。

（二）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路

通過(guò)對(duì)新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關(guān)系的探討以及對(duì)發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件的深入分析，湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應(yīng)是：堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步壯大湖南的食品加工業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群；立足中長(zhǎng)期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的客觀現(xiàn)實(shí)，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，建設(shè)具備完全市場(chǎng)能力的經(jīng)營(yíng)主體；加大政府無(wú)償資金支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；著力推廣重大科研成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)展應(yīng)用生物技術(shù)和信息技術(shù)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出能力；搞好農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐；促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，最終實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)方向

（一）大力推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點(diǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當(dāng)前，湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要從標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實(shí)施和體系建設(shè)3個(gè)方面同步展開(kāi)：修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)基本配套的標(biāo)準(zhǔn)體系；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè)，建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)隊(duì)伍。

（二）依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批龍頭企業(yè)集群

提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施，強(qiáng)大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵帶動(dòng)力量，沒(méi)有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，按照市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。堅(jiān)持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，使更多的龍頭企業(yè)進(jìn)入省級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。

（三）革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式和管理理念，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)，樹(shù)立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)戶抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑。應(yīng)鼓勵(lì)個(gè)人、集體、單位、社會(huì)團(tuán)體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織逐步建成有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的獨(dú)立法人實(shí)體。有條件的地方可以開(kāi)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點(diǎn)，探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織的新形式。完善農(nóng)村市場(chǎng)體系，以長(zhǎng)株譚為中心建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心，在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)，有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，鼓勵(lì)有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行股份合作公司制改造，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，發(fā)展合作農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權(quán)組織的公司型農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費(fèi)者管理的轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒(méi)有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)從農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等方面，著重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，爭(zhēng)取5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實(shí)施沃土工程，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設(shè)體系。全面實(shí)施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬(wàn)”工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源，積極實(shí)施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為核心，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)提升3大工程，建設(shè)良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

（五）加快重大科研成果轉(zhuǎn)化推廣，提高農(nóng)業(yè)效益

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作生產(chǎn)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來(lái)越小，未來(lái)農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高必須依靠生物技術(shù)，以生物技術(shù)的突破來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應(yīng)提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大科技興農(nóng)力度，依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點(diǎn)支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立激勵(lì)機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)、科、教機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)，推廣超級(jí)稻、測(cè)土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果，提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。

（六）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率

信息技術(shù)是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話、中介服務(wù)等多種手段及時(shí)為農(nóng)民提供信息服務(wù)。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快縣級(jí)信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測(cè)、災(zāi)情預(yù)報(bào)等工作，提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計(jì)算機(jī)控制技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源管理，提高計(jì)算機(jī)技術(shù)在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲(chóng)害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺(tái)的建設(shè)，大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng)，利用各種地理空間信息技術(shù)，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與經(jīng)營(yíng)管理，溝通產(chǎn)供銷渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（七）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟(jì)效益，還要建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進(jìn)步。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，加快培育公益林，大力發(fā)展商品林，合理利用森林資源，營(yíng)造良好生態(tài)，建設(shè)綠色湖南。

參考文獻(xiàn)：

1、盧良恕.論新時(shí)期的中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].科技進(jìn)步與對(duì)策,2004(3).

篇6

[關(guān)鍵詞] 流通 現(xiàn)代化 農(nóng)產(chǎn)品 市場(chǎng)

黨的十六大報(bào)告明確指出，在全面建設(shè)小康社會(huì)的總進(jìn)程中，要“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系”；要“深化流通體制改革，發(fā)展現(xiàn)代流通方式”；要“打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，促進(jìn)商品和生產(chǎn)要素在全國(guó)市場(chǎng)自由流動(dòng)”。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我國(guó)亟待采取各種有效措施，加快流通領(lǐng)域市場(chǎng)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。

一、流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵

黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》明確提出了“流通現(xiàn)代化”的新概念。隨后，學(xué)術(shù)界開(kāi)始對(duì)流通現(xiàn)代化進(jìn)行了相關(guān)研究，先后取得了一些研究成果，但是，在對(duì)流通現(xiàn)代化的界定上并未達(dá)成完全一致。為了避免歧義，本文試就流通現(xiàn)代化的內(nèi)涵做一界定。

要了解流通現(xiàn)代化的基本含義，首先應(yīng)界定流通的涵義。所謂流通，廣義上是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)，由商品流通直接引起或與商品流通直接有關(guān)、直接由其派生并直接為其服務(wù)的商流、物流、信息流和資金流的總和或總稱。它主要包括：農(nóng)產(chǎn)品流通、工業(yè)消費(fèi)品流通和工業(yè)投資品流通。在本文中，流通不是指廣義的流通概念，即與生產(chǎn)過(guò)程相統(tǒng)一的流通過(guò)程，而是指狹義的流通概念，即與生產(chǎn)過(guò)程相分離的流通過(guò)程，通常稱為商品流通。其次應(yīng)界定現(xiàn)代化的涵義。就現(xiàn)代化的本質(zhì)來(lái)看，現(xiàn)代化是一個(gè)內(nèi)涵豐富、形式多樣、分層次、分階段的歷史發(fā)展過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)、科技、政治、文化等諸方面綜合平衡的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。換句話說(shuō)，現(xiàn)代化表達(dá)著一種向前和進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，并將這種趨勢(shì)動(dòng)態(tài)地展示為一個(gè)歷史過(guò)程和不同階段的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就當(dāng)代來(lái)看，現(xiàn)代化是從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的“過(guò)程”。在此過(guò)程中，商品流通扮演著重要角色。

那么，什么是流通現(xiàn)代化呢？依據(jù)筆者的認(rèn)識(shí)，流通現(xiàn)代化是指商品流通現(xiàn)代化，是指在實(shí)體經(jīng)濟(jì)以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的進(jìn)程中，憑借先進(jìn)理論、思維方法、經(jīng)營(yíng)管理方式和科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)傳統(tǒng)流通格局中的商流、物流、資金流和信息流所進(jìn)行的全面改造和提升，以便全面、系統(tǒng)、大幅度地提高流通的效能。流通現(xiàn)代化的核心是“現(xiàn)代化”。它主要包括流通制度現(xiàn)代化，流通組織現(xiàn)代化，流通方式現(xiàn)代化，流通技術(shù)現(xiàn)代化，流通觀念現(xiàn)代化和流通人才現(xiàn)代化等六個(gè)方面。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通中存在的突出矛盾和問(wèn)題

現(xiàn)代流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先導(dǎo)性力量。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，流通的地位和作用就越重要。產(chǎn)品流通關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局和社會(huì)的安定，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品流通中所存在的困難與問(wèn)題，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，滿足人民需求和保持市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定，都有著十分重要的意義?，F(xiàn)任商貿(mào)部部長(zhǎng)指出，我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民之所以出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象，其主要原因之一是農(nóng)民在流通上所下的功夫不夠，農(nóng)民生產(chǎn)出來(lái)的東西賣出去比較便宜，而買進(jìn)來(lái)的東西卻相對(duì)較貴。從目前情況看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通方面存在的突出矛盾與問(wèn)題有：

1.農(nóng)村居民的人均純收入低下，消費(fèi)水平不高。2005年，我國(guó)農(nóng)民人均收入為3255元，不到城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（10493元）的三分之一。廣大農(nóng)村地區(qū)特別是中西部的老少邊窮地區(qū)，農(nóng)民的實(shí)際收入水平更低，有的甚至不及全國(guó)平均水平的一半。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中相當(dāng)部分的收入來(lái)源于農(nóng)村本土之外，那些收入水平較高的外出務(wù)工農(nóng)民的生活消費(fèi)需求只有通過(guò)城市才能實(shí)現(xiàn)，而留守農(nóng)村的農(nóng)民因收入水平低使得他們的消費(fèi)水平就顯得更低。

2．農(nóng)村生產(chǎn)流通組織化程度低，流通主體組織在變革中緩慢發(fā)育，整體乏力。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以家庭小規(guī)模方式為主，農(nóng)產(chǎn)品交易以簡(jiǎn)單的交換形式為主。個(gè)體生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)的組織形式，嚴(yán)重弱化了農(nóng)戶的市場(chǎng)主體力量，使之在農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系中處于極其弱小的地位。與國(guó)營(yíng)流通企業(yè)，如糧食、棉花、供銷等經(jīng)營(yíng)部門(mén)相比，雖然農(nóng)民合作、合伙經(jīng)濟(jì)組織真正代表了農(nóng)民利益，但是由于其數(shù)量有限，經(jīng)驗(yàn)不足，組織分散，所以力量也就比較單薄。目前，我國(guó)有42％的農(nóng)戶自己銷售農(nóng)產(chǎn)品，45％的農(nóng)戶賣給個(gè)體商販，只有3％左右的農(nóng)戶是通過(guò)訂單銷售。就這種銷售結(jié)構(gòu)看，以訂單銷售為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銷售模式在我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)遠(yuǎn)未建立起來(lái)，這實(shí)際上也是我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平比較低的真實(shí)寫(xiě)照。

3.農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品化程度比較低。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)品商品化率高達(dá)98%以上，農(nóng)產(chǎn)品中蔬菜、水果商品化率90%以上，水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品商品化率70%以上，糧食40%以上。當(dāng)前，雖說(shuō)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)初成體系，但從總體來(lái)講，仍然是數(shù)量不少，規(guī)模過(guò)小，層次不清，檔次不高，它們大多數(shù)是以簡(jiǎn)陋的大棚市場(chǎng)、露天市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)為主，設(shè)施比較落后、陳舊，交易方式為傳統(tǒng)的一對(duì)一式的現(xiàn)貨交易，現(xiàn)代化的大宗農(nóng)產(chǎn)品交易手段少，期貨交易、遠(yuǎn)期合約交易更少。同時(shí)，由于缺乏市場(chǎng)信息的形成機(jī)制和信息傳播手段的落后，這就使得我國(guó)本來(lái)商品化程度就比較低的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)流通中顯得非常困難，這實(shí)際上也嚴(yán)重影響了農(nóng)民的產(chǎn)品收益，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴(yán)重滯后。導(dǎo)致這種滯后的原因，一是硬件建設(shè)跟不上。大多數(shù)市場(chǎng)沒(méi)有配備信息設(shè)備，致使市場(chǎng)信息情報(bào)功能未能充分發(fā)揮，市場(chǎng)信息方式簡(jiǎn)單，有的市場(chǎng)根本沒(méi)有信息服務(wù);二是信息資源不能共享。缺乏一個(gè)把政府、市場(chǎng)、客戶和生產(chǎn)者聯(lián)接起來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，市場(chǎng)供求信息不能快速傳遞。雖然當(dāng)前涉農(nóng)部門(mén)建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，但網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層，農(nóng)民不能及時(shí)獲取信息或獲取信息成本過(guò)高，導(dǎo)致農(nóng)民生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通的盲目性;三是信息資源開(kāi)發(fā)深度不夠，前瞻性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性較差。我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷之間聯(lián)系十分松散，農(nóng)民憑感覺(jué)生產(chǎn)，產(chǎn)品憑運(yùn)氣交易，初級(jí)交易仍以田間地頭等場(chǎng)外交易為主。從總體上看，目前我國(guó)農(nóng)村商品流通的信息化建設(shè)還處于起步階段，農(nóng)村批發(fā)市場(chǎng)僅有9.23％的市場(chǎng)全部或部分采用了電子商務(wù)交易技術(shù)。

三、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化的對(duì)策

在廣大的農(nóng)村地區(qū)，政府除了幫助農(nóng)民解決怎么種、種什么的問(wèn)題外，更重要的是還要幫助農(nóng)民解決怎么賣的問(wèn)題。為了推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，政府應(yīng)大力推進(jìn)流通方式創(chuàng)新，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，構(gòu)建順暢的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，著力解決小農(nóng)戶和大市場(chǎng)的對(duì)接問(wèn)題。

1.制定我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃。各級(jí)地方政府必須從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局高度，密切結(jié)合我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和消費(fèi)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，制定出具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，并形成方案，有步驟地組織實(shí)施。

2.抓緊建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)信息體系。建議整合已有的與農(nóng)產(chǎn)品流通相關(guān)的信息網(wǎng)絡(luò)資源，構(gòu)建全國(guó)集中統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通信息進(jìn)行全面、及時(shí)、科學(xué)地收集、加工、分析、處理和。同時(shí)將此項(xiàng)工作與電子商務(wù)、連鎖超市、物流配送等方面的建設(shè)結(jié)合起來(lái)。近期，可以從建立全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)起步，構(gòu)建信息流樞紐，并與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò)合作并網(wǎng)，同時(shí)采取適當(dāng)方式大力解決農(nóng)民和商戶上網(wǎng)問(wèn)題。

3.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)現(xiàn)代化工程。編制農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，編制全國(guó)及地方農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和整頓規(guī)范方案;參照國(guó)際慣例，將農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)界定為社會(huì)公益性事業(yè)，設(shè)立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)專項(xiàng)基金予以扶持，并在信貸、稅收上予以政策傾斜。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。此外，對(duì)目前全國(guó)22000多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)要逐步推行超市化，這項(xiàng)工作可先從大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)做起。

4．實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通主體組織化建設(shè)，重點(diǎn)培育農(nóng)產(chǎn)品流通龍頭企業(yè)。按照農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向，推動(dòng)商戶企業(yè)化，在稅費(fèi)、資金和經(jīng)營(yíng)上予以支持；重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)、進(jìn)出口企業(yè)、物流配送企業(yè)和大型食品連鎖超市的扶持力度；以市場(chǎng)為依托，以企業(yè)為龍頭，培育多種形式的生產(chǎn)基地+商戶、加工企業(yè)+商戶、運(yùn)銷公司+商戶和配送中心+商戶的企業(yè)聯(lián)合體；加快農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的外資引進(jìn)力度，借鑒國(guó)外先進(jìn)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域多形式的中外合資與合作。

5.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量?jī)?yōu)化工程。首先，要制定實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全規(guī)劃。包括制定農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、檢測(cè)制度，制定農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，實(shí)行質(zhì)量公示制度和信息反饋制度。其次，要推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)流通計(jì)劃。包括開(kāi)通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)站，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，鼓勵(lì)生產(chǎn)者與市場(chǎng)、商戶聯(lián)合，鼓勵(lì)商戶專營(yíng)和優(yōu)質(zhì)配送服務(wù)等等。

參考文獻(xiàn)：

篇7

我們?cè)趯?duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上,給出了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的定義。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程。所謂傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是指以手工勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下。所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指:與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對(duì)應(yīng),是以廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為主要標(biāo)志的農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代科技的應(yīng)用,使農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、體系等方面發(fā)生巨大變化,生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用使農(nóng)業(yè)成為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)逐步成為可控性行業(yè),材料、能源科學(xué)和工程技術(shù)的應(yīng)用使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,與其他行業(yè)相互融合?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)徹底改變了以手工勞動(dòng)為主的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化、社會(huì)化的大生產(chǎn),大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率①。由此可見(jiàn),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的現(xiàn)代化,是在一定的生產(chǎn)條件下,具有現(xiàn)代素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,生產(chǎn)出能夠滿足社會(huì)需要的高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。所謂具有現(xiàn)代素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力,是指能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力;所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段,是指用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝起來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具。不難看出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化包括4要素:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化。其中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和根本標(biāo)志,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然結(jié)果,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的核心是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

筆者緊緊圍繞著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的定義,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件4要素為一級(jí)系統(tǒng),在每個(gè)一級(jí)系統(tǒng)中又分別選出幾個(gè)具有代表性的指標(biāo),共16種指數(shù)作為二級(jí)子系統(tǒng),由此構(gòu)建了一套理論指標(biāo)體系。然后,根據(jù)中國(guó)的具體情況和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可得性,建立了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

三、評(píng)價(jià)方法

在研究中,筆者按照“三位一體”思想的三層含義:即評(píng)價(jià)目的和被評(píng)價(jià)事物都是評(píng)價(jià)者本身(或管理者)所確定的,二者之間具有一致性;評(píng)價(jià)方法的選取要與評(píng)價(jià)者的目的相一致,能充分體現(xiàn)評(píng)價(jià)者本身的目的和愿望;評(píng)價(jià)方法的特點(diǎn)要與被評(píng)價(jià)事物的特點(diǎn)相吻合。經(jīng)過(guò)充分討論和分析,筆者提出了“專家咨詢約束條件下的最大方差賦權(quán)法”,建立中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?！皩＜易稍兗s束條件下的最大方差賦權(quán)法”,是一種多指標(biāo)體系綜合評(píng)價(jià)方法,其最重要的是如何確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。該方法運(yùn)用專家咨詢約束條件下的最大方差賦權(quán)法確定評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,能充分利用數(shù)據(jù)的信息量,最大限度地限制人為因素。針對(duì)本研究的特點(diǎn),筆者的具體做法是:首先確定第三級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,然后再確定第二級(jí)指標(biāo)的權(quán)重,最后確定第一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重。由于這是一種后加權(quán)的方法,即在數(shù)據(jù)采集之前,權(quán)數(shù)尚未確定,因此,不會(huì)由于各個(gè)地區(qū)提供數(shù)據(jù)時(shí)產(chǎn)生人為偏向。在方法確定后,筆者還編制了權(quán)數(shù)的數(shù)值算法,并嚴(yán)格論證了關(guān)于算法中的幾個(gè)理論問(wèn)題,如關(guān)于梯度τ的指向權(quán)數(shù)解的存在性和穩(wěn)健性等。

四、中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程實(shí)證分析

為了說(shuō)明問(wèn)題的方便和清楚起見(jiàn),筆者按慣例將我國(guó)分成東、中、西部三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。東部地區(qū)指北京、天津、河北、遼寧、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南11個(gè)省市;中部地區(qū)指山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南8個(gè)省區(qū);西部地區(qū)指內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省區(qū)。

(一)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測(cè)結(jié)果筆者利用所建立的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)全國(guó)及東、中、西部地區(qū)1998~2001年4年中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)行了測(cè)算,具體結(jié)果見(jiàn)表2。表2中的數(shù)據(jù)均為指數(shù),即為該指標(biāo)相對(duì)于目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)程度,其中,目標(biāo)值設(shè)為100。

(二)全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的分析與評(píng)價(jià)從全國(guó)來(lái)看,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)呈逐年遞增的態(tài)勢(shì),1998年為29•18%,1999年為29•99%,2000年為30•36%,2001年為31•37%,但進(jìn)程比較緩慢。如果把標(biāo)準(zhǔn)值所確定的界限作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的門(mén)檻的話,目前就全國(guó)而言,我國(guó)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上才走了不足1/3,指數(shù)最低的省份,才走了不到1/5的路程。我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。但也應(yīng)該看到,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)排在前列的上海和北京,已經(jīng)走完了近2/3的路程,為我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化探索出了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。從構(gòu)成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)的4要素來(lái)看,造成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)不高的主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力低下。下面分別來(lái)考察4個(gè)一級(jí)指數(shù)。

1•農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段是影響我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)最重要的因素。2001年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段指數(shù)為20•36%,離目標(biāo)值還相差甚遠(yuǎn),剛完成了1/5的路程,明顯低于其他幾個(gè)構(gòu)成指數(shù)。但是,將1998~2001年的數(shù)進(jìn)行比較可以看出,全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段指數(shù)逐年提高,1998年為15•12%,1999年為16•94%,2000年為18•86%,2001年為20•36%,每年都提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。由此可見(jiàn),我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段正在穩(wěn)步提高。為了找出我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化程度不高的原因,我們不妨看一下構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段指數(shù)的6個(gè)二級(jí)系統(tǒng)的指數(shù)取值。6個(gè)分項(xiàng)指數(shù)的測(cè)算值都不高,其中又以農(nóng)業(yè)科技化水平和農(nóng)業(yè)電氣化水平為最低,2001年目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)程度僅為5•41%和6•99%;農(nóng)業(yè)信息化水平的實(shí)現(xiàn)程度也僅為20•66%;此外,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)業(yè)水利化水平和農(nóng)業(yè)良種化水平的測(cè)算結(jié)果分別為30•29%、42•57%和37•98%,其實(shí)現(xiàn)程度均未過(guò)半。因此,要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化程度,還得要全面提高農(nóng)業(yè)的6化水平,尤其應(yīng)注重對(duì)農(nóng)業(yè)的科技投入。

2•農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指數(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化4要素中取值最高的一個(gè),2001年已達(dá)到64•44%,接近完成了2/3的路程。從構(gòu)成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指數(shù)的2個(gè)二級(jí)系統(tǒng)來(lái)看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)隨著時(shí)間的推移而提高,但每年提高的幅度都不足1個(gè)百分點(diǎn)。非農(nóng)勞動(dòng)者比重指數(shù)1998~2000年提高較慢,每年不足1個(gè)百分點(diǎn),但2001年比年提高了2個(gè)多百分點(diǎn)。

3•農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)較大障礙,離目標(biāo)值還有4/5的路程要走。農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力的地區(qū)間差異比較大,最高的省是最低省的近6倍。筆者經(jīng)比較發(fā)現(xiàn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力高的省市,其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)就比較高,說(shuō)明農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有較強(qiáng)的相關(guān)性。1998~2001年,我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力指數(shù)提高不大,基本穩(wěn)定在21%左右。從分省市的數(shù)據(jù)看,1998年和1999年實(shí)現(xiàn)程度超過(guò)50%的省市,只有北京和上海,2000~2001年也僅增加了一個(gè)天津,絕大部分省市離目標(biāo)值還很遙遠(yuǎn)。從構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力的4個(gè)因素看,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入距目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)程度還不足1/3,勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力的實(shí)現(xiàn)程度均不足1/5。由指標(biāo)的定義可以看出,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力低下的重要原因,就是農(nóng)業(yè)人口比重和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者占就業(yè)人口比重過(guò)高。因此,要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力,還要從加快城鎮(zhèn)化步伐和提高農(nóng)民收入入手。

4•農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指數(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化4個(gè)構(gòu)成指數(shù)中排位第二,2001年為52•83%,距目標(biāo)值的距離剛剛過(guò)半。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指數(shù)4年的變化情況看,1998~2000年全國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指數(shù)逐年下降,2001年又有所回升。從構(gòu)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指數(shù)的4個(gè)二級(jí)指數(shù)來(lái)看,市場(chǎng)環(huán)境的平均水平比較好,大部分省市的指數(shù)實(shí)現(xiàn)程度在50%以上,而且地區(qū)間差異不大,最好的是浙江,市場(chǎng)環(huán)境指數(shù)為85•12%,與最低的省相差不到1倍;資源環(huán)境指數(shù)除內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、江西、湖北和上海外,其余省份的實(shí)現(xiàn)度均未超過(guò)50%;農(nóng)作物生長(zhǎng)環(huán)境指數(shù)的實(shí)現(xiàn)度超過(guò)50%的有18個(gè)省市。

(三)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的地區(qū)比較由于我國(guó)各地區(qū)自然條件千差萬(wàn)別,有內(nèi)陸盆地、沿海平原、山地、綠洲、丘陵、海涂等,不同地區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的歷史及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相差很大,沿海地區(qū)已開(kāi)始步入現(xiàn)代化的門(mén)檻,而內(nèi)陸卻仍然有不少地區(qū)甚至在為溫飽而奮斗。因此,中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展很不平衡。1•中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程地區(qū)差異明顯分地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程測(cè)算結(jié)果顯示,2001年?yáng)|部地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程已完成45•2%,比1998年提高了3•1個(gè)百分點(diǎn);中部地區(qū)完成了30•2%,比1998年提高了1•3個(gè)百分點(diǎn);西部地區(qū)才完成了25•0%,比1998年提高了1•9個(gè)百分點(diǎn)。我們看到,即使是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的東部地區(qū),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)程度也沒(méi)有過(guò)半,但其發(fā)展速度還是明顯高于中部和西部地區(qū),東、中、西部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展差距呈擴(kuò)大趨勢(shì)。2•農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的地區(qū)比較在構(gòu)成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)的4個(gè)一級(jí)系統(tǒng)中,1998~2001年的測(cè)算結(jié)果無(wú)一例外地得出東、中、西部呈遞減的結(jié)論。

(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段指數(shù)的地區(qū)比較從圖2可以看出,東部與中、西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段差距明顯,中部與西部的差距小于東部與中部的差距,并且,2001年?yáng)|部與中、西部的差距明顯拉大,而中部與西部的差距略有縮小。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段分項(xiàng)指標(biāo)的地區(qū)比較可以看出,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段指數(shù)地區(qū)差異的主要原因是電氣化水平和信息化水平兩個(gè)方面,即東部地區(qū)的電氣化水平和信息化水平明顯高于中部和西部地區(qū)。

(2)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指數(shù)的地區(qū)比較農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指數(shù)的地區(qū)差距相對(duì)來(lái)說(shuō)不是很大。東部地區(qū)的實(shí)現(xiàn)程度在70%左右,中部地區(qū)的實(shí)現(xiàn)程度在60%左右,西部地區(qū)的實(shí)現(xiàn)程度在50%左右,三個(gè)地區(qū)依次相差10%。從構(gòu)成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指數(shù)的分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)分析,造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力指數(shù)地區(qū)差異的主要原因是非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比重,東部地區(qū)的非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者比重明顯高于中、西部地區(qū)。

(3)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力的地區(qū)比較在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力方面,東部與中、西部地區(qū)的差距明顯,而且到2001年這一差距還略有擴(kuò)大,其原因是2001年?yáng)|部地區(qū)的產(chǎn)出能力指數(shù)略有提高,而中部和西部地區(qū)卻基本沒(méi)有變化。從構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力指數(shù)的分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,除農(nóng)民收入(從農(nóng)業(yè)得到的收入)的地區(qū)差異不是很明顯外,勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)供養(yǎng)能力和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的地區(qū)差距都非常大,而且這種差異表現(xiàn)為東部與中、西部地區(qū)的差距明顯,而中部與西部地區(qū)的差距并不是很大,說(shuō)明東部地區(qū)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。

(4)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的地區(qū)比較在構(gòu)成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)的4個(gè)一級(jí)系統(tǒng)中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指數(shù)的地區(qū)差距最小。但從時(shí)間上來(lái)看,3個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指數(shù)均呈下降或波動(dòng)趨勢(shì)。這對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是極為不利的,需要引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件指數(shù)的分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看,東部地區(qū)在市場(chǎng)環(huán)境方面比中部和西部地區(qū)具有優(yōu)勢(shì);在資源環(huán)境方面,中部地區(qū)要好于東部和西部地區(qū);在生態(tài)環(huán)境方面,西部地區(qū)與東部地區(qū)齊頭并進(jìn),中部地區(qū)略顯遜色。由此可見(jiàn),我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要注意對(duì)資源環(huán)境的保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展的道路。

五、中外農(nóng)業(yè)發(fā)展比較

對(duì)不同國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展做比較的難度很大,將中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行橫向比較更困難。一是因?yàn)橹袊?guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)初始記錄較晚,數(shù)據(jù)的可比性不高;二是因?yàn)椴煌瑖?guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)處于不同階段,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。我們?cè)谘芯恐?根據(jù)數(shù)據(jù)的具體情況,對(duì)幾個(gè)主要發(fā)達(dá)國(guó)家的一些具有可比性的指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算和比較,并將定量分析與定性分析結(jié)合起來(lái),對(duì)中外農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了國(guó)際比較。我們選擇了中國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大、美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、英國(guó)、澳大利亞和新西蘭諸國(guó)進(jìn)行比較。具有可比性的數(shù)據(jù),主要集中在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和人口數(shù)量方面,因此,筆者根據(jù)農(nóng)業(yè)人口,測(cè)算了農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出指數(shù)和人均主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出指數(shù)是根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量按照農(nóng)業(yè)人口平均后測(cè)算的指數(shù),它表示一個(gè)國(guó)家的勞均產(chǎn)出能力。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)的農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出指數(shù)僅為1•8%,而加拿大已達(dá)到了60•8%,美國(guó)達(dá)到了50•3%,澳大利亞達(dá)到了49•4%,新西蘭和法國(guó)也分別達(dá)到了44•4%和41•8%,德國(guó)、英國(guó)和意大利分別為30•3%、29•8%和20•4%,日本和韓國(guó)分別為11•5和6•3%,其間的差距是不言而喻的。通過(guò)分析對(duì)比可以看出,農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,或發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè),要么是在某一方面表現(xiàn)突出,有自己的特色農(nóng)業(yè);要么是在農(nóng)業(yè)的很多方面發(fā)展比較均衡。只有這樣,農(nóng)業(yè)才有可能成為一個(gè)發(fā)達(dá)產(chǎn)業(yè)。

六、對(duì)策建議

在對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其構(gòu)成要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和研究的基礎(chǔ)上,針對(duì)其薄弱環(huán)節(jié),筆者提出以下政策建議。

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技投入,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),解決龐大人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量日益增長(zhǎng)的需求同落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力矛盾的根本出路在于緊緊依靠科技進(jìn)步,為此,我們應(yīng)該做好以下幾方面的工作:1•加大農(nóng)業(yè)科技投入,提高科技興農(nóng)貢獻(xiàn)率。實(shí)行對(duì)農(nóng)業(yè)科技扶持和保護(hù)的政策,努力提高農(nóng)業(yè)科技化水平。2•提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技人員比重。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)和文化培訓(xùn),大幅度提高廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者中科技人員的比重。3•加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)。加快先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的擴(kuò)散與傳播,通過(guò)多種途徑將先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)和科技成果盡快地推廣應(yīng)用,用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。4•大力發(fā)展農(nóng)用工業(yè)。積極應(yīng)用現(xiàn)代工業(yè)成果和工程技術(shù)措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本條件,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、電氣化水平,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向高層次的良性發(fā)展軌道。

(二)提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力1•深化農(nóng)村土地制度改革,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在穩(wěn)定家庭承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,明晰產(chǎn)權(quán);在規(guī)模、平等與效益的均衡點(diǎn)上建立起合理的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制,最大限度地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),建立規(guī)模效益型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),提高勞均農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和供養(yǎng)能力,形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)。2•發(fā)揮政府作用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。逐步建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶之間利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。各級(jí)政府要做好三方面的工作:一是搞好規(guī)劃,加強(qiáng)引導(dǎo);二是搞好調(diào)查研究,制定政策措施;三是搞好服務(wù)。3•千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。新階段增加農(nóng)民收入,要有新的思路,必須采取有效可行的綜合性措施,確保農(nóng)民收入有較大幅度的增加?？梢圆扇∫韵乱恍┐胧?(1)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。不能單打一地搞糧食,要發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),調(diào)整一、二、三次產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)。(2)發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的深加工,增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。(3)堅(jiān)持中央按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民的余糧,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的政策。(4)對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)要采取治本之策,精減農(nóng)村基層機(jī)構(gòu)和人員,把事權(quán)和人權(quán)統(tǒng)一起來(lái),逐步全面推開(kāi)費(fèi)改稅制度。

(三)努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的條件1•轉(zhuǎn)變政府職能,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系。轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵是抓好“六大體系”建設(shè),即信息體系、市場(chǎng)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、科技創(chuàng)新和服務(wù)體系、政策法規(guī)體系和農(nóng)村金融體系建設(shè)。這些方面是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中亟需加強(qiáng)和完善的薄弱環(huán)節(jié),必須下大力氣做好。2•加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抵御自然災(zāi)害的能力。繼續(xù)加強(qiáng)大江大河大湖治理,提高防洪和排澇能力;合理開(kāi)發(fā)和調(diào)配水資源。加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè),推廣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)用水的利用率;大力推行生態(tài)農(nóng)業(yè),把發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)環(huán)境、培植資源結(jié)合起來(lái),徹底與掠奪性經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q裂,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

篇8

關(guān)鍵詞：科技下鄉(xiāng);模式;對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2012）14004101

1996年12月，、原國(guó)家科委等十部委發(fā)出了《關(guān)于開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)活動(dòng)的通知》?！翱萍枷锣l(xiāng)”作為一種支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要活動(dòng)，吸引越來(lái)越多的行業(yè)和部門(mén)參與，掀起了“科技下鄉(xiāng)”，受到農(nóng)民歡迎。

1 科技下鄉(xiāng)的概念范疇

“科技下鄉(xiāng)”概念中，“科技”是內(nèi)容，即指“科學(xué)”和“技術(shù)”兩個(gè)方面?！翱茖W(xué)”是反映農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的歷史事實(shí)、社會(huì)事實(shí)和自然事實(shí)。“技術(shù)”是為某一目的共同協(xié)作組成的各種工具和體系?！跋隆笔菑某鞘械睫r(nóng)村，從高層到低層，含有傳播、到達(dá)的意思?！班l(xiāng)”可理解為農(nóng)村、農(nóng)民?？萍枷锣l(xiāng)的整體含義是把科學(xué)與技術(shù)傳播、送達(dá)到農(nóng)村、農(nóng)民之中。

2 科技下鄉(xiāng)工作的現(xiàn)狀與不足

2.1 缺乏市場(chǎng)機(jī)制的有效推動(dòng)

科技下鄉(xiāng)多是公益無(wú)償性的，主要靠政府倡導(dǎo)、組織推動(dòng)，呈現(xiàn)政府“貼錢”，科研院所、高?！百N技術(shù)”，缺乏市場(chǎng)機(jī)制，持久動(dòng)力和創(chuàng)造力不夠強(qiáng)。

2.2 監(jiān)督和監(jiān)管工作薄弱

個(gè)別地方追求科技下鄉(xiāng)的場(chǎng)面和聲勢(shì)，內(nèi)容追求“多多益善”，對(duì)下鄉(xiāng)服務(wù)質(zhì)量疏于監(jiān)督和監(jiān)管，甚至有不良分子把過(guò)時(shí)的技術(shù)、種質(zhì)、農(nóng)藥、化肥等推銷給農(nóng)民，造成了負(fù)面影響。

2.3 科技下鄉(xiāng)服務(wù)內(nèi)容與農(nóng)民需要不匹配

科技下鄉(xiāng)有“形式化、走過(guò)場(chǎng)”的傾向?？萍枷锣l(xiāng)服務(wù)人員缺乏前期調(diào)研,服務(wù)內(nèi)容缺乏針對(duì)性、實(shí)效性,不能滿足農(nóng)民真正需求。

2.4 科技下鄉(xiāng)不能經(jīng)?；?/p>

科技下鄉(xiāng)工作因松散性管理、地域跨越、缺乏利益驅(qū)動(dòng)等原因，難以實(shí)現(xiàn)“常下鄉(xiāng)”和“多下鄉(xiāng)”，影響了工作效果。

3 科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的有效模式

科技下鄉(xiāng)模式有不同分類，按照活動(dòng)主體可分為政府模式、專業(yè)技術(shù)合作社等；按照收益性可分為有償模式和無(wú)償模式等；按照載體分為科技大集、科技熱線、科技示范園等模式。本文從內(nèi)在動(dòng)力的角度對(duì)科技下鄉(xiāng)模式進(jìn)行分類。

3.1 集中活動(dòng)模式

在特定的時(shí)間、地點(diǎn)，集中組織活動(dòng)。如科技節(jié)、科技大集、大篷車等。屬于“套餐式”服務(wù)，農(nóng)民各取所需，具有廣泛適應(yīng)性。如石家莊市2009年組建了“石家莊市科普巡回宣講服務(wù)團(tuán)”，探索“訂單式宣講”模式，開(kāi)展科普宣講及咨詢服務(wù)，共舉辦科技培訓(xùn)和講座300期以上，培訓(xùn)農(nóng)民7萬(wàn)余人。

3.2 定點(diǎn)幫扶模式

黨委政府組織機(jī)關(guān)團(tuán)體、科研院所、企業(yè)等，對(duì)貧困及欠發(fā)達(dá)地區(qū)定點(diǎn)幫扶。如石家莊市2007年選派省會(huì)高校、科研院所知名專家為個(gè)人特派員、科研院所和龍頭企業(yè)為法人特派員的130名農(nóng)業(yè)科技特派員，到定點(diǎn)村和單位開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)、科技服務(wù)，效果較好。

3.3 現(xiàn)代通信服務(wù)模式

借助網(wǎng)絡(luò)、電話熱線、廣播、電視等，建立科技下鄉(xiāng)服務(wù)平臺(tái)。河北省實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技電波入戶計(jì)劃”，在市級(jí)農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)業(yè)科教制片中心，制作技術(shù)培訓(xùn)及生產(chǎn)指導(dǎo)錄像，在縣級(jí)電視臺(tái)《農(nóng)技電波》等專欄播放，每周2-4次，每次10分鐘，特別方便農(nóng)民收看。

3.4 技術(shù)成果轉(zhuǎn)移模式

活動(dòng)主體依托技術(shù)成果資源，面向農(nóng)村實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張。如石家莊市科技部門(mén)通過(guò)星火計(jì)劃、科技推廣計(jì)劃、山區(qū)開(kāi)發(fā)計(jì)劃等，實(shí)現(xiàn)科技下鄉(xiāng)，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 進(jìn)一步開(kāi)展好科技下鄉(xiāng)的對(duì)策及建議

4.1 加強(qiáng)政府宏觀組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控功能

黨政機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)控作用，如健全組織機(jī)構(gòu)和工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制；制定補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、稅收等政策，激發(fā)科技下鄉(xiāng)的積極性和創(chuàng)造性。

4.2 健全考核激勵(lì)機(jī)制

制訂好科技下鄉(xiāng)計(jì)劃，明確科技下鄉(xiāng)的時(shí)間、內(nèi)容、績(jī)效等，量化考核，有效獎(jiǎng)懲。對(duì)長(zhǎng)期駐鄉(xiāng)村服務(wù)成效明顯的單位和個(gè)人，在評(píng)先、評(píng)優(yōu)，個(gè)人晉資、晉職上予以政策傾斜。

4.3 強(qiáng)化科技下鄉(xiāng)現(xiàn)代化服務(wù)體系

整合“農(nóng)技電波入戶”、“科技110”、“科技下鄉(xiāng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)“快易通”等現(xiàn)代化服務(wù)體系，建設(shè)科技下鄉(xiāng)集成化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)縫隙、信息權(quán)威化、服務(wù)多樣化、效益最大化等目標(biāo)?，F(xiàn)代化集成式科技下鄉(xiāng)服務(wù)體系必將在未來(lái)發(fā)揮出更大的作用。

參考文獻(xiàn)

篇9

西方最早認(rèn)識(shí)到農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)具有緊密聯(lián)系的是美國(guó)學(xué)者Joseph Schumpeter ，他們指出農(nóng)村金融能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此后，有更多學(xué)者認(rèn)識(shí)到農(nóng)村金融的健康發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，如德國(guó)學(xué)者Goldsmith提出農(nóng)村金融影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展理論。    

Shan認(rèn)為農(nóng)村金融活動(dòng)與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在雙向Granger關(guān)系，其他來(lái)自于發(fā)達(dá)國(guó)家的樣本數(shù)據(jù)也說(shuō)明了農(nóng)村金融與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在良好的相互作用、相互推動(dòng)的影響關(guān)系。    

農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率(TFP)與其他全要素生產(chǎn)率的含義沒(méi)有質(zhì)的差別，是指剔除以土地、勞動(dòng)、資本等要素投人后所有其他要素所帶來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率，即“索洛剩余”，在一國(guó)(或地區(qū))農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中起著越來(lái)重要的推動(dòng)作用，農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率已經(jīng)成為替代傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投人且貢獻(xiàn)度持續(xù)不斷提高o    

黃惠春選取江蘇省發(fā)展水平不同地區(qū)的農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)為研究對(duì)象，對(duì)農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)績(jī)效進(jìn)行了系統(tǒng)的比較評(píng)價(jià)和定量檢驗(yàn)，為國(guó)內(nèi)農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的理論分析和實(shí)證檢驗(yàn)的深人探究提供了新的案例依據(jù)。    

肖干和徐認(rèn)為在控制其他變量的前提下，農(nóng)村金融發(fā)展的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效率與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率呈正相關(guān)關(guān)系，并提出了提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率的政策建議。    

田杰、劉勇和陶建平研究認(rèn)為農(nóng)村銀行業(yè)集中度的下降有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，并提出通過(guò)降低農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)設(shè)認(rèn)的準(zhǔn)人性限制條件，提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶貸款的審批效率，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本發(fā)起設(shè)認(rèn)農(nóng)村商業(yè)銀行等中小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)進(jìn)人農(nóng)村金融市場(chǎng)，增加農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的分布數(shù)量，建認(rèn)集中度較低、競(jìng)爭(zhēng)水平較高的農(nóng)村金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系和完善相應(yīng)的配套政策來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。    

篇10

談琰從宏觀層面，分析了糧食核心區(qū)建設(shè)政策出臺(tái)背景、利益主體的矛盾沖突，較為詳細(xì)地闡述了中國(guó)糧食核心產(chǎn)區(qū)建設(shè)執(zhí)行層面的困境，并提出相應(yīng)對(duì)策建議；楊邦杰等[6]通過(guò)對(duì)東北地區(qū)的調(diào)研，提出了建設(shè)國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)的構(gòu)想，以黑龍江為例，分析目前黑龍江糧食核心產(chǎn)區(qū)的建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)土地整理標(biāo)準(zhǔn)低、種糧農(nóng)民收入增加緩慢等因素制約了黑龍江省成為中國(guó)糧食核心區(qū)的進(jìn)程；王景瑩[1]以河南省為例，在2008年‘中央1號(hào)’文件中明確提出糧食核心產(chǎn)區(qū)的政策背景下，深入研究了河南省糧食核心區(qū)劃分與建設(shè)，構(gòu)建劃分指標(biāo)體系，選擇層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重，指出河南省糧食核心區(qū)劃分與河南省農(nóng)業(yè)廳劃分不合理處，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。

楊春等總結(jié)了河北省創(chuàng)新糧食生產(chǎn)技術(shù)，從而達(dá)到糧食產(chǎn)量提高的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)具有重要現(xiàn)實(shí)意義；平作炎[8]通過(guò)分析對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的投入力度，試圖建立保障利益機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)核心區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；趙春雨[9]從中國(guó)省區(qū)、三大地帶以及區(qū)糧食生產(chǎn)區(qū)域3個(gè)方面，選擇生產(chǎn)集中度、重心演變軌跡的研究方法，總結(jié)了生產(chǎn)區(qū)域的特點(diǎn)及規(guī)律，展開(kāi)研究了影響因素，并針對(duì)性地提出相關(guān)的政策建議；羅萬(wàn)純等[10]利用面板數(shù)據(jù)，通過(guò)建立理論模型和計(jì)量經(jīng)濟(jì)檢驗(yàn)，分析了糧食生產(chǎn)區(qū)域格局及影響因素研究，得出人均耕地面積、糧食單產(chǎn)和非農(nóng)收入比重是重要因素；伍山林[11]采用糧食生產(chǎn)綜合指數(shù)，對(duì)中西部地區(qū)的糧食生產(chǎn)區(qū)域變化特征進(jìn)行描述，實(shí)證分析得出人均耕地資源與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)接力是主要影響因素，并給出相應(yīng)的政策含義。蔡文著[12]分析了中國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的基本特征，基于國(guó)外典型的不同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出了中國(guó)不同地區(qū)的糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；崔凱[13]利用層次分析法（AHP方法）對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，比較分析糧食主產(chǎn)區(qū)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地域的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，對(duì)于正確掌握糧食主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)代化的發(fā)展具有積極意義；蔣和平等[14]針對(duì)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)全國(guó)、東、中、西部四個(gè)層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平整體上處于上升趨勢(shì)，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的差距明顯；蔣和平等[15]、崔凱等[16]采用多指標(biāo)綜合分析方法，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行了定量評(píng)價(jià)，并比較中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體和區(qū)域發(fā)展水平。

1現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵、特征與理論基礎(chǔ)

不同學(xué)者根據(jù)‘1號(hào)文件’，結(jié)合自身的研究領(lǐng)域?qū)ΜF(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義給出了不同的理解，拓展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，提出兼顧生態(tài)環(huán)境與社會(huì)環(huán)境前提下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。將柏振忠[17]、孔祥智等[18]、陶武先[19]、劉燕華[20]、戴小楓等[21]學(xué)者的觀點(diǎn)綜述如下：大多學(xué)者通過(guò)分析傳統(tǒng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵區(qū)別，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力的變革，注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的要素，不為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)功能、實(shí)現(xiàn)價(jià)值取向、經(jīng)營(yíng)方式等的轉(zhuǎn)變，逐步走向商品化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)。由于中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨一些問(wèn)題，張建華[22]從微觀、宏觀層面總結(jié)了發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展不同模式，同時(shí)，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，指出中國(guó)農(nóng)業(yè)需要選擇具有中國(guó)與區(qū)域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；馬曉河[23]認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在科技水平低、投入不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理機(jī)制不健全等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了發(fā)展進(jìn)程；王碧峰[24]認(rèn)為農(nóng)業(yè)的資源性約束、產(chǎn)業(yè)化水平低、農(nóng)民素質(zhì)不高和科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施條件差等問(wèn)題，成了制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源利用效率、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、科技推廣緩慢等現(xiàn)象依然存在。劉喜波等[25]分析并梳理國(guó)內(nèi)外眾多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論基礎(chǔ)體系，認(rèn)為由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生態(tài)三方面理論構(gòu)成，其中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論代表性理論的有農(nóng)業(yè)區(qū)位、農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)理念等；農(nóng)業(yè)發(fā)展理論包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理論、農(nóng)業(yè)多功能性理論等；農(nóng)業(yè)生態(tài)理論主要包括生態(tài)位理論、循環(huán)農(nóng)業(yè)理論和可持續(xù)農(nóng)業(yè)理論。祝華軍等[26]利用“短板”原理，分析認(rèn)為一國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)容與模式是由自然、生產(chǎn)要素資源直接決定的，其中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的程度受所有因素中最短缺資源的因素影響；楊蘭根[27]認(rèn)為人均土地資源是發(fā)展的“短板”，決定了提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，是中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷提高農(nóng)民收入；曹承忠等[28]指出制度基礎(chǔ)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵因素，用科學(xué)技術(shù)手段裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向；尹成杰[29]，蔣和平[30]著重探討了建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑、基本思路與發(fā)展模式，認(rèn)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要內(nèi)容是根據(jù)不同國(guó)情，選擇建設(shè)重點(diǎn)，完善長(zhǎng)效機(jī)制，從而確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是不斷變化的概念，在全球化過(guò)程中，通過(guò)總結(jié)不同國(guó)家的發(fā)展模式，以期為促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。（1）發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方式的不同，柏振忠[19]總結(jié)出了發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式有3種。根據(jù)不同的自然資源和外部環(huán)境條件，李滋睿等[31]總結(jié)出具有代表性的美國(guó)、日本、荷蘭3個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的3種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)情況，孫浩然[32]、項(xiàng)仁學(xué)[33]、孟蕾[34]綜合考慮發(fā)展路徑、自然資源和外部環(huán)境條件因素，總結(jié)出了三種模式：一是資源節(jié)約和資本、技術(shù)密集型模式；二是規(guī)模型、機(jī)械化、高技術(shù)模式；三是生產(chǎn)集約加機(jī)械技術(shù)的復(fù)合型模式；蔣和平等[35-36]根據(jù)兩國(guó)的基礎(chǔ)條件，介紹了巴西、日本兩國(guó)建設(shè)農(nóng)業(yè)的內(nèi)容、特點(diǎn)及存在問(wèn)題，為建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供借鑒。（2）中國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來(lái)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，從區(qū)域發(fā)展的角度，利用理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的研究方法，摸索大量建設(shè)案例，找出不同地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的途徑和模式。許開(kāi)錄[37]根據(jù)區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，選擇差異化、區(qū)域化、特色化的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，才實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)民知識(shí)化互動(dòng)并舉的發(fā)展道路。崔凱等[13]通過(guò)實(shí)地調(diào)研分析方案，從帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展影響因素的角度，歸納和總結(jié)了4種主要模式；孔祥智等[38]考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與區(qū)域環(huán)境，將中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展分為4種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式；李洪山[39]、宋再欽[40]分別從中部應(yīng)采取產(chǎn)業(yè)集聚和東北提高土地適度規(guī)模的2個(gè)方面來(lái)發(fā)展各個(gè)地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；詹慧龍[41]運(yùn)用指標(biāo)評(píng)價(jià)法，對(duì)中國(guó)各省區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，將中國(guó)劃分為都市型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效外向型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)和特色型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)5個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展類型區(qū)；朱明[42]將中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)模式歸納為發(fā)達(dá)類型、較發(fā)達(dá)類型、發(fā)展中類型、欠發(fā)達(dá)類型和不發(fā)達(dá)類型5種。其中，發(fā)達(dá)類型指農(nóng)村人均純收入多于6000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量較多，城鄉(xiāng)一體化程度較高；發(fā)展中類型指農(nóng)村人均純收入2500~4000元，城鄉(xiāng)差距仍然很大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有所發(fā)展但還未充分發(fā)育；而不發(fā)達(dá)類型則指許多農(nóng)村還處于貧困和剛剛解決溫飽階段，農(nóng)村人均純收入低于1500元。

3現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)作體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中不同階段，特征也不同。農(nóng)業(yè)部農(nóng)研中心、杜華章[43]、馬秋芳[44]分析采用案例研究方法，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，制定階段性指標(biāo)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指標(biāo)體系理論體系，反應(yīng)出不同地區(qū)的實(shí)際情況，且存在區(qū)域差異性，為加快區(qū)域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要理論指導(dǎo)。辛嶺等[45]利用專家評(píng)價(jià)法和層次分析法，建立了中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合水平評(píng)價(jià)模型組測(cè)算模型，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行定量測(cè)算，得出中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平整體上升趨勢(shì)明顯，東中西部地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平存在明顯差距，依據(jù)此情況提出加快中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的對(duì)策；羅其友[46]通過(guò)建立農(nóng)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制模型和評(píng)價(jià)方法，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域的劃分和協(xié)調(diào)性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，探討了中國(guó)不同農(nóng)業(yè)區(qū)域的主導(dǎo)功能定位和制度變革方向。

4現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究方法