化學(xué)品倉庫的管理制度范文
時(shí)間:2023-12-06 17:39:46
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篇1
在《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》總則中,明確了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是易制爆化學(xué)品安全管理的方針,易制爆化學(xué)品使用單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,并建立和完善安全管理規(guī)章制度、崗位安全責(zé)任制度。由于國家對(duì)易制爆化學(xué)品的生產(chǎn)和經(jīng)營實(shí)行許可制度,任何使用單位在購買該類化學(xué)品前都必須向當(dāng)?shù)毓膊块T進(jìn)行統(tǒng)一備案,使用單位必須確定主要負(fù)責(zé)人,全面部署和負(fù)責(zé)本單位的安全管理工作。在我國一些高校內(nèi),危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理負(fù)責(zé)人直接由分管副校長或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,國資部門或保衛(wèi)部門作為主管部門,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的部署開展。在此基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)人與各基層實(shí)驗(yàn)室簽訂安全責(zé)任書,管理和安全責(zé)任由領(lǐng)用人具體承擔(dān),做到了化學(xué)品與責(zé)任人的一一對(duì)應(yīng)。加強(qiáng)安全管理,預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故,保障生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境是《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》制定的根本目的。管理制度的制定,是對(duì)易制爆化學(xué)品安全管理工作的加強(qiáng),能夠從制度規(guī)范上有效指導(dǎo)和約束相關(guān)工作的合理性、合法性,從而預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生,保障校園內(nèi)外的生命和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)校園環(huán)境。
2儲(chǔ)存條件和領(lǐng)用程序
在理工類高校,易制爆化學(xué)品一般由學(xué)校安全管理機(jī)構(gòu)或化學(xué)藥品倉庫統(tǒng)一進(jìn)行采購、儲(chǔ)存和發(fā)放,對(duì)于倉庫的儲(chǔ)存條件有著明確的法律規(guī)定。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本區(qū)域?qū)嶋H情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)iT設(shè)置化學(xué)藥品倉庫,并委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。倉庫應(yīng)當(dāng)專門劃出區(qū)域單獨(dú)存放易制爆化學(xué)品,根據(jù)儲(chǔ)存的種類和危險(xiǎn)特性,設(shè)置相應(yīng)的通訊報(bào)警、通風(fēng)調(diào)溫、防火防爆、防腐防雷、防盜等安全措施,并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得上崗資格,具備化學(xué)品管理的基本技能和應(yīng)急處置能力。對(duì)于入庫的易制爆化學(xué)品,必須有兩人以上專人管理建立臺(tái)帳。臺(tái)帳應(yīng)當(dāng)保留采購化學(xué)品時(shí)的原始審批單據(jù)并保持兩年以上備查。易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用人,必須是本校在編教職員工,在領(lǐng)用時(shí),需簽訂易制爆化學(xué)品使用承諾,承諾領(lǐng)用的藥品只用于本單位教學(xué)和科研,絕不用于制造危險(xiǎn)品或其他非法行為,在從化學(xué)品領(lǐng)出開始直至使用完后空瓶處理期間,承擔(dān)其管理責(zé)任。而領(lǐng)用人所在的教研室和院系,則承擔(dān)化學(xué)品管理的監(jiān)督責(zé)任。因此,易制爆化學(xué)品的領(lǐng)用審批,需由領(lǐng)用者本人提出申請,經(jīng)教研室負(fù)責(zé)人、院系分管領(lǐng)導(dǎo)及藥品倉庫代表簽字批準(zhǔn)后,由學(xué)校主管部門審核,并匯總報(bào)送公安部門備案,方可登記領(lǐng)用。此外,易制爆化學(xué)品中同屬于爆炸品的藥品,如高氯酸銨、二硝基(苯)酚[干的或含水<15%]等,應(yīng)逐步納入學(xué)校爆炸品管理體系,遵照公安部門對(duì)爆炸品管理規(guī)定執(zhí)行。
3使用和回收處理過程
易制爆化學(xué)品在使用階段的管理,存在多種復(fù)雜及不確定性因素。首先,使用者多為學(xué)生,對(duì)于易制爆化學(xué)品的使用并不具備完整的知識(shí)體系。因此,在做好實(shí)驗(yàn)前安全教育的同時(shí),藥品負(fù)責(zé)人需要全面負(fù)責(zé)學(xué)生在使用過程中的安全管理問題,并做好指導(dǎo)和監(jiān)督。其次,根據(jù)公安部門要求,易制爆化學(xué)品在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)必須儲(chǔ)存于符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用藥品柜內(nèi),上鎖并由專人管理。由于規(guī)定出臺(tái)不久,需要逐步落實(shí)藥品的儲(chǔ)存管理?xiàng)l件,學(xué)校在為各實(shí)驗(yàn)室配置專用藥品柜的同時(shí),應(yīng)當(dāng)在管理規(guī)定中明確符合標(biāo)準(zhǔn)的儲(chǔ)存條件。對(duì)于如硝酸等具有金屬腐蝕性的化學(xué)品,應(yīng)專門配置防腐通風(fēng)設(shè)備;對(duì)于高氯酸鹽、硝基類化合物等本身具有易燃易爆特性的化學(xué)品,應(yīng)單獨(dú)配置隔離防爆措施;對(duì)于鎂粉、鋁粉等大量使用的袋裝化學(xué)品,必要時(shí)應(yīng)設(shè)置專用儲(chǔ)藏間,并配備防火、防爆措施。由于實(shí)驗(yàn)室人員流動(dòng)性大,化學(xué)品種類多,管理分散,還應(yīng)當(dāng)對(duì)易制爆化學(xué)品單獨(dú)建立使用登記制度。該登記制度包含了領(lǐng)用審批、儲(chǔ)存臺(tái)帳、使用記錄和空瓶回收等一系列登記手續(xù),一方面,建立了實(shí)驗(yàn)室內(nèi)易制爆化學(xué)品的進(jìn)出臺(tái)帳,另一方面,也對(duì)使用過程起到監(jiān)控作用,便于藥品負(fù)責(zé)人日常管理。為了避免易制爆化學(xué)品在社會(huì)上的無序流動(dòng),管理制度還應(yīng)禁止本單位化學(xué)品對(duì)外進(jìn)行借用、轉(zhuǎn)讓。對(duì)于從化學(xué)藥品倉庫以外任何單位領(lǐng)取或借用的易制爆化學(xué)品,在進(jìn)入校園后,也應(yīng)當(dāng)同時(shí)納入本校易制爆化學(xué)品的管理,對(duì)儲(chǔ)存、使用等行為進(jìn)行登記。為了防止易制爆化學(xué)品在使用過程中的遺失、丟棄,防止同一化學(xué)品在單個(gè)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的存量過大,高校在統(tǒng)一進(jìn)行化學(xué)品空瓶處理時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)易制爆化學(xué)品空瓶單獨(dú)進(jìn)行登記?;瘜W(xué)藥品倉庫根據(jù)各單位提出的化學(xué)品使用計(jì)劃,確定各藥品責(zé)任人領(lǐng)取易制爆化學(xué)品的種類和數(shù)量,將空瓶的登記應(yīng)與領(lǐng)用登記相對(duì)應(yīng),定期回收易制爆化學(xué)品空瓶,能夠有效約束藥品責(zé)任人做好化學(xué)品的管理工作。此外,由于易制爆化學(xué)品的殘液和廢液同樣具有危險(xiǎn)性,實(shí)驗(yàn)室內(nèi)應(yīng)做好分類回收工作,確保化學(xué)品不流入公共污水系統(tǒng),高校在統(tǒng)一處理該類廢液時(shí)也應(yīng)提前做好安全防護(hù)工作,防止發(fā)生事故或污染。
4事故應(yīng)急處理預(yù)案
由于易制爆化學(xué)品具有易燃、易爆、毒性、腐蝕性等多種危險(xiǎn)性,在儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中如有不慎,極易發(fā)生化學(xué)灼傷、中毒、火災(zāi)、爆炸等安全事故,為了快速、有序、高效的做好教學(xué)、科研及生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處理工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,需要制定專門的事故應(yīng)急處理預(yù)案。事故的應(yīng)急指揮小組和應(yīng)急救援專業(yè)組由易制爆化學(xué)品主管部門及相關(guān)部門人員組成,承擔(dān)危險(xiǎn)性分析及事故分析預(yù)測、應(yīng)急救援響應(yīng)、預(yù)防與預(yù)警、現(xiàn)場恢復(fù)與事故調(diào)查等職責(zé)。對(duì)于易制爆化學(xué)品的安全管理,針對(duì)存放點(diǎn)開展安全檢查,能夠不斷優(yōu)化“人防、物防、技防”;對(duì)于大量使用易制爆化學(xué)品的實(shí)驗(yàn),應(yīng)貫徹落實(shí)安全性評(píng)審制度,在實(shí)驗(yàn)前開展安全性評(píng)審;定期組織對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練,能夠提高事故應(yīng)急處理能力;在事故發(fā)生后,認(rèn)真做好總結(jié)和善后工作,能夠?qū)ΜF(xiàn)有管理制度提出客觀評(píng)定,并給予修改和完善。
5小結(jié)
篇2
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品; 火災(zāi)原因;預(yù)防措施
1 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存火災(zāi)原因分析
1.1 著火源控制不嚴(yán)
著火源是指可燃物燃燒的一切熱能源,包括明火焰、火星、火花、化學(xué)能等。在危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存過程中的著火源主要有2個(gè)方面:一是外來火種。如煙囪飛火、汽車排氣管的火星、房屋周圍的明火作業(yè)、吸煙的煙頭;二是內(nèi)部設(shè)備不良、操作不當(dāng)引起的電火花、撞擊火花和太陽能、化學(xué)能等。如電器設(shè)備、裝卸機(jī)具不防爆或防爆等級(jí)不夠、裝卸作業(yè)使用鐵質(zhì)工具碰擊打火、露天存放時(shí)太陽曝曬、易燃液體操作不當(dāng)產(chǎn)生靜電放電等。
1.2 性質(zhì)相互抵觸的物品混存
由于經(jīng)辦人員缺乏知識(shí)或者是有些危險(xiǎn)化學(xué)品出廠時(shí)缺少鑒定;也有的企業(yè)因儲(chǔ)存場地缺少而任意臨時(shí)混存,造成性質(zhì)抵觸的危險(xiǎn)化學(xué)品因容器滲漏等原因發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而起火。
1.3 產(chǎn)品變質(zhì)
有些危險(xiǎn)化學(xué)品已經(jīng)長期未使用仍廢置在倉庫中,又不及時(shí)處理,往往因變質(zhì)而引起火災(zāi)。 .
1.4 養(yǎng)護(hù)管理不善
倉庫建筑條件差,不適應(yīng)所有物品的要求,如不采取隔熱措施,使物品受熱;因保管不善,倉庫漏雨進(jìn)水使物品受潮;盛裝的容器破漏,使物品接觸空氣或易燃物品蒸汽擴(kuò)散和積聚均會(huì)引起火災(zāi)或爆炸。
1.5 包裝損壞或不符合要求
危險(xiǎn)化學(xué)品容器包裝損壞,或者出廠的包裝不符合安全要求,都會(huì)引起火災(zāi)事故。
1.6 違反操作規(guī)程
搬運(yùn)化學(xué)品沒有輕裝輕卸;或者堆垛過高不穩(wěn),發(fā)生倒塌;或在庫內(nèi)改裝打包,違反安全操作規(guī)程造成事故。
1.7 建筑物不符合存放要求
危險(xiǎn)化學(xué)品的庫房的建筑設(shè)施不符合要求,造成庫內(nèi)溫缺少保溫設(shè)施,使物濕度過大、漏雨進(jìn)水、陽光直射,有的缺少保溫措施,達(dá)不到安全儲(chǔ)存的要求而發(fā)生火災(zāi)。
1.8 雷擊
危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫一般都設(shè)在城鎮(zhèn)郊外空曠地帶獨(dú)立的建筑物或是露天,儲(chǔ)罐容易遭受雷擊。
1.9 著火撲救不當(dāng)
因不熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品的性能和滅火方法,適當(dāng)?shù)臏缁鸱椒ㄊ够馂?zāi)擴(kuò)大,造成更大的危險(xiǎn)。
2 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存防火措施
2.1 正確選擇庫址。合理布置庫區(qū)
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫一般都設(shè)在城市的邊緣地帶,與周圍的其他建筑物保持一定的距離,應(yīng)選在當(dāng)?shù)爻D曛鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)方向,但這樣倉庫周圍就形成了一個(gè)獨(dú)立的空曠地帶,容易遭受雷擊。因此,倉庫周圍應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)測器和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。
(2)大型庫房一般為分設(shè)置,倉庫內(nèi)設(shè)置庫區(qū)和生活區(qū),并用2m以上的圍墻隔開,圍墻與庫區(qū)內(nèi)建筑物的建筑距離不小于5m,危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業(yè)等距離至少保持1000m。
2.2 庫房建筑設(shè)施要符合安全規(guī)定
(1)要有合格的危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫。危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)用不導(dǎo)熱的耐火材料作屋頂和墻壁的隔熱層;屋檐要適當(dāng)加長,庫墻要適當(dāng)加厚;不開窗,采用間接通風(fēng)洞,應(yīng)設(shè)有導(dǎo)除靜電的接地裝置。通風(fēng)管、采暖管道和設(shè)備的保溫材料必須采用非燃燒材料。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品庫房與其他建筑物之間應(yīng)設(shè)防火間距。甲類化學(xué)危險(xiǎn)物品庫房之間至少保持20m防火間距。甲類化學(xué)危險(xiǎn)物品倉庫距重要公共建筑之間的距離至少為50m,乙類化學(xué)危險(xiǎn)物品庫房之間至少保持30m防火間距,與其他民用建筑的防火距離至少為25m。
2.3 嚴(yán)格儲(chǔ)存管理制度
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫要有專人管理。工作人員要進(jìn)行培訓(xùn),考核合格后才能上崗。管理人員必須具備專業(yè)技術(shù)知識(shí),熟悉各區(qū)域儲(chǔ)存的化學(xué)品種類、特性、地點(diǎn)、事故的處理程序,負(fù)責(zé)檢查、保養(yǎng)、更換和添置各種消防設(shè)施和器材,保證完好隨時(shí)可用。
(2)庫內(nèi)禁止明火。進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品庫區(qū)的機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)安裝防火罩。機(jī)動(dòng)車裝卸貨物后,不準(zhǔn)在庫區(qū)、庫房、貨場內(nèi)停放和修理;進(jìn)入可燃固體物品庫房的電瓶車、鏟車,應(yīng)安裝有防止火花飛出的安全裝置。
(3)嚴(yán)格控制庫內(nèi)溫度。在倉庫內(nèi)地面上設(shè)置冷卻水管,氣溫在30。C以上時(shí)噴水降溫,庫內(nèi)溫度保持28。C以下為宜。根據(jù)物品性質(zhì)和包裝情況,可以在倉庫地面上澆水、放冰塊、安裝空調(diào)降溫。早晚開窗通風(fēng),中午關(guān)閉門窗,防止熱空氣進(jìn)入。
(4)定期檢查,做到1日2查,做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損等及時(shí)處理。
(5)不同種類毒害品要分開存放,危險(xiǎn)程度和滅火方法不同的要分開存放,性質(zhì)相抵的禁止同庫混存。
(6)危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫前均應(yīng)按合同進(jìn)行檢查驗(yàn)收、登記,方可出入庫。
(7)檢查建筑設(shè)施、照明線路和避雷裝置。
(8)對(duì)散落的、易燃、可燃物品和庫區(qū)的雜草及時(shí)清除。
(9)裝卸、搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做到輕裝、輕卸。嚴(yán)禁摔、碰、撞擊、拖拉、傾倒和滾動(dòng)。
篇3
2. ?;穬?chǔ)存安排要按其性質(zhì),分區(qū)、分類、分庫儲(chǔ)存。嚴(yán)禁互為禁忌的?;坊齑妗?/p>
3. 儲(chǔ)存量及儲(chǔ)存安排應(yīng)按GB156031995的規(guī)定。
4. ?;啡霂旌髴?yīng)按養(yǎng)護(hù)制度認(rèn)真養(yǎng)護(hù)。儲(chǔ)存期內(nèi),定期檢查,發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變化、包裝破損、滲漏、穩(wěn)定劑(阻聚劑)短缺等情況,應(yīng)及時(shí)處理。
5. 庫房溫度、濕度應(yīng)嚴(yán)格控制、經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)變化及時(shí)調(diào)整。
6. 外來人員進(jìn)入庫區(qū)前必須交出所帶火種,嚴(yán)禁把火種帶入庫區(qū)。提貨人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入倉庫內(nèi),由倉庫發(fā)貨員負(fù)責(zé)發(fā)貨。
7. 進(jìn)入庫內(nèi)的運(yùn)輸車輛必須經(jīng)檢驗(yàn)合格,并有防火裝置。入庫應(yīng)登記,出門時(shí)需經(jīng)核對(duì)后放行。
8. 人員、貨物出入庫,應(yīng)嚴(yán)格遵守出入庫制度。
篇4
海寧,位于錢塘江北岸,東距上海 120公里,西與杭州接壤,擁有得天獨(dú)厚的地理位置。
在這方神奇的土地上,勤勞的潮鄉(xiāng)兒女汲取著錢江潮奔涌不息的精神,創(chuàng)造了令人驚羨的經(jīng)濟(jì)奇跡。作為全國百強(qiáng)縣的海寧,經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年快速發(fā)展,各類企業(yè)不斷增加,交通線路日益繁忙……
然而,在這個(gè)以皮革業(yè)為龍頭、輕工業(yè)生產(chǎn)為主的地方,也有著1200多家危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)有的生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,有的在生產(chǎn)過程中使用危險(xiǎn)化學(xué)品,有的經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)問題對(duì)他們來說,猶如一把尖刀時(shí)刻懸在頭上,時(shí)刻威脅著潮鄉(xiāng)大地的平安。
海寧市人大常委會(huì)本著安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的思想,高度重視千家危險(xiǎn)化工企業(yè)的安全生產(chǎn),實(shí)施持續(xù)有力的監(jiān)督,取得了令人滿意的效果。
事故頻發(fā):人大代表關(guān)注危化品安全
2005年1月1日,位于海寧市農(nóng)發(fā)區(qū)的通元化工廠,一邊是慶祝元旦的鞭炮聲,一邊卻再次發(fā)生濃硫酸泄漏事故。所幸發(fā)現(xiàn)及時(shí),未造成巨大損失。也是這家企業(yè),曾經(jīng)因?yàn)槲kU(xiǎn)化學(xué)品原料外泄引發(fā)近年來嘉興市最大的一次火災(zāi),幾乎全嘉興市的消防官兵一齊出動(dòng),用了8個(gè)多小時(shí)才將大火撲滅,很多官兵因?yàn)橛卸疚锲返那趾Χ粝潞筮z癥。
無獨(dú)有偶,2005年4月25日下午,同樣位于海寧市農(nóng)發(fā)區(qū)內(nèi)的紅?;び邢薰景l(fā)生液氯泄漏事件。該公司用于儲(chǔ)存生產(chǎn)原料液氯的鋼瓶因長期被放置于露天,日曬雨淋,加上已過3個(gè)月使用周期,造成鋼瓶底部腐蝕,瓶內(nèi)液氯泄漏。幸虧事故發(fā)現(xiàn)及時(shí),有關(guān)部門立即采取緊急搶救措施,未造成人員傷亡。但事故性質(zhì)嚴(yán)重,社會(huì)影響較大。
“危險(xiǎn)化工企業(yè)就像是我們身邊的一顆定時(shí)炸彈,不知道什么時(shí)候就會(huì)爆炸!如果不及時(shí)進(jìn)行治理整頓,我們只有整天提心吊膽地過日子了!”頻發(fā)的事故,讓市民們憂心忡忡。
嚴(yán)峻的危險(xiǎn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)形勢,引起了人大代表們的高度關(guān)切。
在2005年2月召開的海寧市十二屆人大三次會(huì)議上,許多人大代表針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)存在的安全問題,紛紛提出議案、建議和意見,一致要求市政府切實(shí)加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的管理力度,加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,消除安全隱患。
對(duì)此,海寧市人大常委會(huì)高度警覺、十分重視。主任會(huì)議決定從2005年開始,把對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)行情況,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),要像監(jiān)督環(huán)保工作一樣進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)督。
2005年8月,海寧市人大常委會(huì)首先組織對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作情況進(jìn)行全面調(diào)研。調(diào)研報(bào)告顯示,在海寧1279家危險(xiǎn)化工企業(yè)中,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位40家,危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位697家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位437家,總量占嘉興地區(qū)的四分之一。這些企業(yè)中,有很多企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證,安全管理制度不健全,危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理不規(guī)范,企業(yè)職工缺乏足夠的安全生產(chǎn)知識(shí),違規(guī)操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,一些企業(yè)職工的健康狀況下降。這種狀況,進(jìn)一步促使海寧市人大常委會(huì)下決心加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作進(jìn)行執(zhí)法檢查。
執(zhí)法檢查:直擊?;钒踩[患
2006年5月9日至10日,由市人大常委會(huì)主任戴雪根帶隊(duì),海寧市人大常委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查組先后來到市農(nóng)發(fā)區(qū)和丁橋鎮(zhèn)等多家化工、彩印企業(yè)進(jìn)行檢查。
檢查組第一站便來到曾發(fā)生泄漏事故的海寧紅?;び邢薰尽km然事故發(fā)生后有關(guān)部門已責(zé)令其整改,但檢查組發(fā)現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂,化學(xué)危險(xiǎn)品儲(chǔ)罐隨意堆放、電線亂拉亂接、工人作業(yè)未戴安全帽等現(xiàn)象到處可見。企業(yè)上下對(duì)事故危害性仍缺乏足夠的認(rèn)識(shí),整改力度不大,僅滿足于小改小補(bǔ),并沒有從工藝流程、管理制度等根本問題上著手解決,安全狀況依然令人擔(dān)憂。
“已經(jīng)發(fā)生過事故,卻依然整改不到位,這說明我們的企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要性和危害性認(rèn)識(shí)還十分不到位,企業(yè)主還缺乏起碼的社會(huì)責(zé)任感!”市人大代表金建甫氣憤地指出。
在其他企業(yè)檢查時(shí),檢查組也不時(shí)發(fā)現(xiàn)這樣那樣的問題。
在丁橋江潮油墨廠,檢查組在查看相關(guān)臺(tái)賬資料時(shí),發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位,員工身體受到危害,健康狀況呈下降趨勢。市人大常委會(huì)主任戴雪根對(duì)此十分關(guān)切。臨走時(shí),他反復(fù)叮囑該企業(yè)經(jīng)營者說:“企業(yè)的發(fā)展,不僅要關(guān)注效益,更要關(guān)注安全,關(guān)注生命!企業(yè)必須要把職工的生命健康和安全放在第一位,這樣企業(yè)才有發(fā)展,這是前提!”
在寶圓染化倉庫內(nèi),檢查人員發(fā)現(xiàn)存放的“氫化亞銅”有毒化學(xué)品與“平平加”混放在一起,而按照規(guī)定,有毒化學(xué)品應(yīng)該單獨(dú)存放,不應(yīng)與其他原料存放在一起;存放劇“硫酸二甲酯”的倉庫應(yīng)是雙門雙鎖雙人保管,但該倉庫實(shí)際上卻只有一扇門、一把鎖、一人保管鑰匙。
在中聯(lián)化工廠,檢查人員發(fā)現(xiàn)該企業(yè)生產(chǎn)“三光氣”的生產(chǎn)線由于排放有毒氣體,嚴(yán)重威脅職工的身體健康。
短短一天的執(zhí)法檢查,所見所聞讓檢查組人員心情沉重。
“沒有安全生產(chǎn)許可證,卻擅自開工生產(chǎn),職工的安全如何保障?”
“操作工人無證上崗,對(duì)自己工作環(huán)境的危險(xiǎn)性一無所知,不帶防護(hù)用具,有些甚至還違反規(guī)范規(guī)程,在操作間喝水、吃東西,簡直是拿自己的生命開玩笑!”
“企業(yè)沒有專門的安全員,沒有定期的安全教育,安全生產(chǎn)制度只是掛在墻上、說在嘴上,成了名副其實(shí)的擺設(shè)!”……
在執(zhí)法檢查匯報(bào)會(huì)上,檢查組成員情緒激動(dòng),強(qiáng)烈要求市政府及有關(guān)部門以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作。對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè),要采取嚴(yán)格的措施,限時(shí)督促整改。
“必須摸清底數(shù),全面掌握全市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的現(xiàn)狀,對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的限期進(jìn)行整改;必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的教育,明確企業(yè)主的安全生產(chǎn)主體責(zé)任;必須把提高持證上崗率和職工的安全意識(shí)當(dāng)作當(dāng)前安全生產(chǎn)宣傳教育的重中之重來抓;必須切實(shí)抓好企業(yè)安全管理隊(duì)伍的建設(shè),建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)檢查,使制度真正得到落實(shí)!”
“四個(gè)必須”,是海寧市人大常委會(huì)向市政府提出的嚴(yán)肅建議。
海寧市政府及有關(guān)部門對(duì)市人大常委會(huì)的意見高度重視,及時(shí)采取行動(dòng),開展了一系列的整治活動(dòng)。
在這一年,全市建立起危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)據(jù)庫,開展了危險(xiǎn)化學(xué)品隱患治理“2006行動(dòng)”和危險(xiǎn)化學(xué)品行政執(zhí)法“秋風(fēng)一號(hào)”行動(dòng),累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員541人次,檢查單位453家次,查處隱患359個(gè),現(xiàn)場記錄217條,發(fā)出限期整改指令書16份,整改復(fù)查意見書11份,對(duì)紅海化工有限公司強(qiáng)制實(shí)施停產(chǎn)整改。同時(shí),做好?;沸姓S可及登記備案工作。2006年全市劇毒化學(xué)品備案28家,安全評(píng)價(jià)報(bào)告?zhèn)浒?00家,93家重大危險(xiǎn)源單位完成了安全評(píng)價(jià)并備案。
跟蹤督查:直指政府監(jiān)管軟肋
2007年,為了進(jìn)一步推動(dòng)全市危險(xiǎn)化學(xué)品整治工作,真正打造“平安海寧”,海寧市人大常委會(huì)決定對(duì)全市安全生產(chǎn)執(zhí)法工作進(jìn)行跟蹤督查。
2007年5月11日,海寧市人大常委會(huì)安全生產(chǎn)執(zhí)法跟蹤督查組對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全問題進(jìn)行了明查暗訪。
督查組再次來到農(nóng)發(fā)區(qū)重點(diǎn)督查,得知紅?;S因?yàn)檎牟涣σ呀?jīng)被責(zé)令永久性停產(chǎn),中聯(lián)化工廠也已停止了“三光氣”生產(chǎn)線,安全隱患得到了排除。
在感到一絲欣慰的同時(shí),督查組還是發(fā)現(xiàn)了很多的問題。
在農(nóng)發(fā)區(qū)的寶圓染化廠,督查組發(fā)現(xiàn),該企業(yè)存放醋酐的槽罐存在泄漏問題,發(fā)出強(qiáng)烈的刺鼻味道,讓人無法忍受。而從地面上堆積的厚厚結(jié)晶來看,醋酐泄漏已有較長時(shí)間。
不僅如此,檢查人員還發(fā)現(xiàn)該廠危險(xiǎn)品倉庫存在更大的安全隱患。300多桶本應(yīng)避光、避潮保存的有毒化學(xué)品“間苯二胺”直接曝曬在露天,而企業(yè)為了躲避檢查,竟然將所有桶上的標(biāo)簽全部撕毀企圖蒙混過關(guān)。當(dāng)檢查人員拿起剛剛被撕下扔在地上的標(biāo)簽嚴(yán)厲批評(píng)這一錯(cuò)誤做法時(shí),該廠負(fù)責(zé)人仍心存僥幸、百般狡辯。
“明知是違規(guī)存放,卻試圖欺騙檢查組成員,這種行為的性質(zhì)十分惡劣,必須進(jìn)行徹底的查處!”督查小組組長楊文斌嚴(yán)肅地指出。
在中龍印染公司,檢查人員發(fā)現(xiàn)存放保險(xiǎn)粉的倉庫也存在嚴(yán)重的問題。保險(xiǎn)粉是印染企業(yè)在生產(chǎn)過程中必須要使用的一種危險(xiǎn)化學(xué)品,由于它遇濕極易引發(fā)自燃,所以必須架空保存在干燥的地方。而檢查人員發(fā)現(xiàn),存放保險(xiǎn)粉的倉庫不僅沒有任何安全防護(hù)措施,而且工人們使用過程中將保險(xiǎn)粉散落在潮濕的地上。當(dāng)檢查人員詢問企業(yè)負(fù)責(zé)人和倉庫保管員是否知道保險(xiǎn)粉的保存要求和潛在危險(xiǎn)時(shí),企業(yè)主和倉庫保管員一問三不知。
2007年5月22日,海寧市十三屆人大常委會(huì)第二次會(huì)議聽取和審議市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法跟蹤督查情況的報(bào)告,審議市政府關(guān)于安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查整改落實(shí)情況的報(bào)告,再次就全市安全生產(chǎn)工作提出審議意見。
“從檢查情況看,自2006年的執(zhí)法檢查以來,企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高,安全生產(chǎn)制度也得到了進(jìn)一步的完善,危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)。但是,安全責(zé)任不落實(shí)、安全監(jiān)管不到位、安全知識(shí)缺乏等問題依然存在,政府有關(guān)部門如何進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)企業(yè)的長效監(jiān)管,徹底消除安全隱患,任重而道遠(yuǎn)!”檢查組成員魏國強(qiáng)認(rèn)為。
“要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)騰籠換鳥的目標(biāo),提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,就必須以鐵的決心、鐵的手腕,對(duì)工藝落后、危害較大的?;髽I(yè)進(jìn)行整改!整治一批、淘汰一批、關(guān)停一批!”市人大常委會(huì)主任戴雪根指出。
審議意見直指市政府及有關(guān)部門監(jiān)管不力問題,要求政府及有關(guān)部門合理布局和引進(jìn)化工企業(yè),加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)長效管理機(jī)制建設(shè)。
在市人大常委會(huì)的持續(xù)監(jiān)督下,海寧市政府及有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取多種形式,不斷進(jìn)行專項(xiàng)整治,不斷消除各類安全隱患。
2007年6月初,市安監(jiān)局分別向執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題的寶圓染化、中龍印染等企業(yè)發(fā)出整改通知書。6月底,兩家企業(yè)分別完成整改。
2007年8月7―8日,針對(duì)通元化工廠無證生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品,而且持續(xù)3年拒不履行處置義務(wù),海寧市政府狠下決心,組織相關(guān)部門對(duì)該廠超期存放并已發(fā)生滲漏的約200噸、共948桶苯胺系列危險(xiǎn)化學(xué)品及通元化工廠內(nèi)固體物料約12.9噸、導(dǎo)熱油4桶約0.8噸進(jìn)行了強(qiáng)行處置,徹底消除了通元化工廠遺留危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患。
截至目前,海寧市政府開展的危化品隱患整治“2007行動(dòng)”,已查處非事故案件9起,行政罰款18.3萬元。
通過連續(xù)幾年的執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng),海寧大部分危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位增加了安全投入,安全條件顯著改善,安全隱患進(jìn)一步消除,企業(yè)面貌煥然一新。而對(duì)達(dá)不到安全要求的,政府堅(jiān)決進(jìn)行關(guān)停,2005年以來共有10多家從業(yè)單位因達(dá)不到安全要求,在原址已永久性停產(chǎn)。
篇5
雖然復(fù)旦大學(xué)新聞發(fā)言人表示案發(fā)后曾組織了一次專門的排查,稱“學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)品管理方面的制度建設(shè)是健全的”,但一名畢業(yè)于復(fù)旦大學(xué)醫(yī)學(xué)院的博士在接受媒體采訪時(shí)表示,由于實(shí)驗(yàn)方案、用藥劑量的自由度比較大,截留一些劇毒物質(zhì)是有可能的,而且不易監(jiān)控。醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)一般比較漫長,“人盯人”難以執(zhí)行,離開實(shí)驗(yàn)室也不會(huì)強(qiáng)制檢查。
事后,有媒體記者去探訪了沈陽某醫(yī)藥類大學(xué),發(fā)現(xiàn)高校實(shí)驗(yàn)室的管理并沒有想象中的嚴(yán)格。中午,整棟實(shí)驗(yàn)樓里有大約三分之一的實(shí)驗(yàn)室大門是敞開的,里面沒有人,化學(xué)試劑都擺放在實(shí)驗(yàn)臺(tái)上,其中有“無水甲醇”“乙酸乙酯”等。據(jù)了解,“無水甲醇”是制造甲醛及農(nóng)藥的主要化學(xué)試劑,有毒,誤服4g―10g可產(chǎn)生嚴(yán)重中毒反應(yīng),7g―8g可導(dǎo)致失明,30g―100g就會(huì)造成死亡;而“乙酸乙酯”是高度易燃化學(xué)品,對(duì)眼、鼻、咽喉都有刺激作用,高濃度吸入可致呼吸麻痹,容易造成急性肺水腫及肝、腎損害等。
另外,經(jīng)調(diào)查,網(wǎng)絡(luò)上也很容易買到危險(xiǎn)化學(xué)試劑。在淘寶上,銷售鉈的店鋪不只一家,購買流程也十分簡單,只需訂購、填寫地址、付款即可。賣家既不詢問購買意圖,也不索要購買憑證。而在運(yùn)輸環(huán)節(jié),某快遞公司的工作人員表示,類似鉈溶液之類的液體,只要不通過航空運(yùn)輸,一般的快遞公司都不會(huì)檢查。
其實(shí),國家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理是有嚴(yán)格規(guī)定的。據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,單位如需購買劇毒化學(xué)品,必須獲得國家發(fā)放的《劇毒化學(xué)品購買憑證》和《劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購證》;單位如果儲(chǔ)存有危險(xiǎn)化學(xué)品,則“應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫核查、登記制度”。對(duì)于劇毒化學(xué)品的經(jīng)營企業(yè)來說,應(yīng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途。劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)不得向個(gè)人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品。
盡管國家有嚴(yán)格的管理規(guī)定,但個(gè)人仍能非法獲得危險(xiǎn)化學(xué)品,這應(yīng)該引起相關(guān)單位的反思。
篇6
危險(xiǎn)化學(xué)品定義危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危害只要分類理化危險(xiǎn)、健康危險(xiǎn)、環(huán)境危害。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)熟悉本單位儲(chǔ)存和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),保管業(yè)務(wù)知識(shí)和有關(guān)消防安全規(guī)定;
2.危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理制度;
3.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫手續(xù),對(duì)所保管的危險(xiǎn)化學(xué)品必須做到數(shù)量準(zhǔn)確,帳物相符,日清月結(jié)。每月28日前完成出入庫手續(xù),完成當(dāng)月原材料、產(chǎn)成品盤寸報(bào)表;定期清點(diǎn)庫存,做到心中有數(shù),以便按生產(chǎn)計(jì)劃提前上報(bào)采購計(jì)劃,保證生產(chǎn);
4.定期按照消防的有關(guān)要求對(duì)倉庫內(nèi)的消防器材進(jìn)行管理、定期檢查、定期更換;
5.定期對(duì)庫房進(jìn)行定時(shí)通風(fēng),通風(fēng)時(shí)不得遠(yuǎn)離倉庫。做到防潮、防火、防腐、防盜;
6.對(duì)因工作需要進(jìn)入倉庫的職工進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防原料和產(chǎn)品流失;
7.對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品按法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求分垛儲(chǔ)存、擺放。留出防火通道;
8.正確使用勞保用品,并指導(dǎo)進(jìn)入倉庫的職工正確佩帶勞保用品;
9.定期對(duì)倉庫內(nèi)及其周圍的衛(wèi)生進(jìn)行清掃;
10.按時(shí)完成廠領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用和經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪揽蒲猩a(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識(shí)確定,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
第五條 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級(jí)管理相結(jié)合的原則。
縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第六條 國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。
第二章 辨識(shí)與評(píng)估
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》標(biāo)準(zhǔn),對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),并記錄辨識(shí)過程與結(jié)果。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行,以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。
重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí),一級(jí)為最高級(jí)別。重大危險(xiǎn)源分級(jí)方法由本規(guī)定附件1列示。
第九條 重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估,確定個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值:
(一)構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;
(二)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。
第十條 重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
(一)評(píng)估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;
(八)事故應(yīng)急措施;
(九)評(píng)估結(jié)論與建議。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告的,其安全評(píng)價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十一條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí):
(一)重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿三年的;
(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第三章 安全管理
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。
第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;
(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);
(三)對(duì)重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);
(四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 通過定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過本規(guī)定附件2列示的個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。
超過個(gè)人和社會(huì)可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。
對(duì)存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:
(一)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;
(二)對(duì)重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問題,對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。
重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
(一)辨識(shí)、分級(jí)記錄;
(二)重大危險(xiǎn)源基本特征表;
(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;
(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評(píng)審意見、演練計(jì)劃和評(píng)估報(bào)告;
(八)安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
(十)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十一)其他文件、資料。
第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估報(bào)告或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請表,連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(其中第二款第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單),報(bào)送所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級(jí)重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作,并向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔。
第二十六條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第二十七條 重大危險(xiǎn)源經(jīng)過安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請核銷。
申請核銷重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)載明核銷理由的申請書;
(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(三)安全評(píng)價(jià)報(bào)告或者安全評(píng)估報(bào)告。
第二十八條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以核銷并出具證明文書;不符合條件的,說明理由并書面告知申請單位。必要時(shí),縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第二十九條 縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核銷材料報(bào)送至省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。
首次對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;
(二)重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、分級(jí)、安全評(píng)估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控情況;
(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;
(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;
(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;
(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第三十一條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估或者安全評(píng)價(jià)的;
(二)未按照本規(guī)定要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的;
(三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測監(jiān)控的;
(四)未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。
第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以下的罰款:
(一)未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)未對(duì)重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)的。
第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)未按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的;
(二)未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的;
(三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資,并保障其完好的;
(四)未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷的;
(五)未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;
(六)未按照本規(guī)定要求開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的;
(七)未按照本規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。
第三十五條 承擔(dān)檢測、檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;同時(shí)可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險(xiǎn)化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
篇7
關(guān)鍵詞:人工島;供電;變電站;鉆機(jī);電潛泵;配電;應(yīng)急電源
煤化工是經(jīng)化學(xué)方法將煤炭轉(zhuǎn)換為氣體(如水煤漿加氧燃燒裂化)、液體和固體產(chǎn)品或半產(chǎn)品,而后進(jìn)一步加工成化工、能源產(chǎn)品的工業(yè)。包括焦化、電石化學(xué)、煤氣化等。隨著世界石油資源不斷減少,煤化工有廣闊前景。但因其在生產(chǎn)當(dāng)中易燃易爆易中毒物質(zhì)多、高溫露天作業(yè)粉塵、生產(chǎn)工藝的條件苛刻、生產(chǎn)規(guī)模大型化和生產(chǎn)過程自動(dòng)化特點(diǎn),由此帶來的安全管理難題也亟需重視。
要明確煤化工企業(yè)安全事故主要成因
煤化工企業(yè)的安全事故成因主要包括以下幾個(gè)方面。
1、人的不安全行為。
從企業(yè)事故管理統(tǒng)計(jì)分析可見,由于人的不安全行為引發(fā)事故占到事故原因大多數(shù)。具體表現(xiàn)為,有章不循、不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程;粗心大意不及時(shí)發(fā)現(xiàn)或處理異常情況;班前、班上飲酒,造成注意力不集中、反應(yīng)遲鈍;隨意拆卸設(shè)備安全附件,如登高作業(yè)不佩戴安全帶、安全帽;不正確使用工裝工具,如沖機(jī)作業(yè)不用輔助工具取送物料;野蠻裝卸易燃易爆品物品;不均衡生產(chǎn)造成生產(chǎn)過程超員超量;管理人員安全管理知識(shí)缺乏或違章指揮,冒險(xiǎn)作業(yè);各部門之間不能準(zhǔn)確、及時(shí)、全面地提供生產(chǎn)過程中各種信息資料等。
2、安全管理制度執(zhí)行不到位
煤焦化工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)是高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及國家頒布的一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī),建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)工藝、試驗(yàn)規(guī)程是企業(yè)做好安全工作的靈魂、核心。在實(shí)際生產(chǎn)中,盡管企業(yè)對(duì)于國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司的各項(xiàng)安全規(guī)章制度、工藝規(guī)程利用多種形式進(jìn)行針對(duì)性教育,開展了廣泛的宣傳,公司、分廠、班組制定了詳細(xì)的安全管理制度,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,但各類事故仍不斷發(fā)生,追其原因當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生沖突、當(dāng)習(xí)慣性違章與安全規(guī)定發(fā)生沖突、當(dāng)檢查考核與熟人違章發(fā)生沖突時(shí),生產(chǎn)重于安全,人情大于制度,所以各類規(guī)定、制度、規(guī)程在具體執(zhí)行過程中大打折扣,由此造成各類事故的發(fā)生。
3、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊、落后
煤焦化工生產(chǎn)所用設(shè)備設(shè)施老化落后是造成安全事故重要因素之一。因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷更新?lián)Q代,原有設(shè)備設(shè)施已不能完全滿足現(xiàn)產(chǎn)品需求。同時(shí)由于受資金、供需合同等因素影響,公司沒有能力及時(shí)購置配套的先進(jìn)設(shè)備設(shè)施,不能及時(shí)將危險(xiǎn)物品生產(chǎn)由手工作業(yè),向現(xiàn)代化、自動(dòng)化邁進(jìn),一定程度上制約了公司快速發(fā)展,同時(shí)也成為引發(fā)事故原因之一。
4、生產(chǎn)工藝資料滯后
隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步,煤焦化工企業(yè)從生產(chǎn)原有常規(guī)產(chǎn)品已發(fā)展到逐步研制生產(chǎn)高、精尖產(chǎn)品。雖然產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,但作業(yè)條件、生產(chǎn)設(shè)備變化不大,尤其突出表現(xiàn)在工藝資料、試驗(yàn)規(guī)程不能及時(shí)更新,不能有效地指導(dǎo)員工作業(yè)。造成操作人員在執(zhí)行過程隨意性很大,為事故發(fā)生埋下了隱患。
二、要明確煤化工企業(yè)安全管理重點(diǎn)
煤化工企業(yè)安全管理重點(diǎn)在于根據(jù)企業(yè)建設(shè)、試生產(chǎn)、正常生產(chǎn)和檢修和各個(gè)不同階段,建立和不斷健全各種完善制度、規(guī)程等,特別是各項(xiàng)規(guī)章制度規(guī)范化執(zhí)行。以晉煤集團(tuán)為例,結(jié)合實(shí)際重新修訂相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程,已經(jīng)基本建成安全標(biāo)準(zhǔn)化體系。
煤化工企業(yè)由于其生產(chǎn)特點(diǎn),提高安全意識(shí)是保證安全生產(chǎn)的重要前提和基礎(chǔ)之一。針對(duì)此情況,晉煤集團(tuán)不斷加強(qiáng)該項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo),加大宣傳教育力度,強(qiáng)化安全管理,使員工自覺遵守規(guī)章制度、自覺執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)安全規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并逐漸成為員工的一種責(zé)任,使集團(tuán)公司的安全形勢更加穩(wěn)定、安全基礎(chǔ)更加牢固。
三、落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求是保證安全生產(chǎn)有效手段
安全標(biāo)準(zhǔn)化的意義在于規(guī)范執(zhí)行,否則就成了“標(biāo)準(zhǔn)話”,失去其推行意義。安全標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行落實(shí)
1、要根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)照考核檢查表,加強(qiáng)痕跡化管理,完善各類臺(tái)賬記錄資料,確保安全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化貫標(biāo)工作有序推進(jìn)。如在易燃易爆有毒有害等危險(xiǎn)場所醒目位置設(shè)置安全標(biāo)志,在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)和安全標(biāo)志,在檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示燈等,并做好記錄。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行工藝指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)管理部門和設(shè)備管理部門給定的工藝操作指標(biāo),設(shè)備控制指標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行工藝操作,杜絕因人為原因造成安全生產(chǎn)事故、人身傷亡事故和設(shè)備事故。
3、強(qiáng)化承包商安全管理。
為了強(qiáng)化承包商的安全管理,對(duì)承包商進(jìn)行資格預(yù)審、選擇、開工前準(zhǔn)備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評(píng)價(jià)、續(xù)用等過程進(jìn)行管理,建立合格承包商名錄和檔案。對(duì)承包商實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金制度,承包商通過工程主管部門審查合格后,須向企業(yè)繳納一定數(shù)量的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押保證金,并與選用的承包商簽訂安全協(xié)議書,落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查和協(xié)調(diào)。另外,對(duì)供應(yīng)商資格預(yù)審、選用和續(xù)用等過程進(jìn)行管理,并定期識(shí)別與采購有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
4、嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品各項(xiàng)管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi),并按相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的儲(chǔ)存方法、儲(chǔ)存數(shù)量和安全距離,實(shí)行隔離、隔開、分離儲(chǔ)存,禁止將危險(xiǎn)化學(xué)品與禁忌物品混合儲(chǔ)存;危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。安全、消防設(shè)置明顯標(biāo)志,并由專人管理;危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核查登記,并定期檢查。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸安全管理制度,規(guī)范運(yùn)輸、裝卸人員行為。劇毒化學(xué)品必須在專用倉庫單獨(dú)存放,實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度。同時(shí)將儲(chǔ)存劇毒化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的情況,報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5、應(yīng)做好煤化工企業(yè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析。煤化工生產(chǎn)具有高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒的特點(diǎn),主要涉及氨、硫化氫、一氧化碳、氮?dú)?、氧氣、甲醇等?;?,因此在管理上,要做到?shí)、細(xì)、穩(wěn),要針對(duì)生產(chǎn)的整個(gè)過程,進(jìn)行細(xì)致危險(xiǎn)因素分析和評(píng)估,既突出重點(diǎn),還要兼顧全面。對(duì)于關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位,要制定切實(shí)有效防止危害發(fā)生措施。并在實(shí)際工作中,不斷完善實(shí)用性、有效性,使制定的措施符合實(shí)際生產(chǎn)需要,符合安全標(biāo)準(zhǔn)化要求。
四、突出重點(diǎn),深入開展危險(xiǎn)源辨識(shí)與危險(xiǎn)控制
正確認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和有效控制危險(xiǎn)源又是防止事故發(fā)生的重要措施。要每年定期對(duì)中度以上危險(xiǎn)源進(jìn)行重新識(shí)別,并制作PPT,實(shí)現(xiàn)對(duì)中度以上危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。通過對(duì)易發(fā)生安全事故部位的危險(xiǎn)源重新識(shí)別,針對(duì)不同的危險(xiǎn)源,制定配套的控制措施,并制作成PPT在全體人員中貫徹執(zhí)行。要利用日常安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)月等活動(dòng),針對(duì)不同部門、不同崗位員工,分批開展專題培訓(xùn)。
五、要全面提升現(xiàn)場管理水平
1、要加強(qiáng)車輛安全管理不放松。要嚴(yán)格執(zhí)行各種輛管理制。一是加強(qiáng)駕駛員的安全培訓(xùn),每月駕駛員集中學(xué)習(xí)不少于兩課時(shí),通過道路交通、車輛安全法律法規(guī)和事故案例警示教育等培訓(xùn),不斷提高司駕人員綜合素養(yǎng);二是加強(qiáng)車輛臺(tái)帳管理,建立車輛和駕駛員一車一檔制度,對(duì)車輛維護(hù)進(jìn)行審查,狠抓隱患排查,確保安全行車無事故;三是嚴(yán)禁公車私用,加強(qiáng)對(duì)輛保養(yǎng),使車輛始終保持良好車況。四是車輛安全檢查常抓不懈,堅(jiān)持對(duì)車輛進(jìn)行“一日三檢”,每周、每月組織車輛安全檢查,促使駕駛?cè)藛T自覺增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
篇8
關(guān)鍵詞:火力發(fā)電機(jī)組 危險(xiǎn)化學(xué)品 存儲(chǔ) 養(yǎng)護(hù) 安全性評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):TM621.8
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1007-3973(2012)011-083-02
大唐遼源發(fā)電廠2臺(tái)330MW機(jī)組化學(xué)車間使用大量化學(xué)品都存在易燃、易爆、有毒、有害、有腐蝕的性質(zhì),屬于危險(xiǎn)化學(xué)品范疇,但是由于有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)尚不健、自動(dòng)控制水平低、事故應(yīng)急機(jī)制落后等原因使得在危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)和使用中存在巨大隱患。通過對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行分析和實(shí)踐,總結(jié)出控制危險(xiǎn)化學(xué)品的有效途徑。
1 火力發(fā)電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的基本知識(shí)
火力發(fā)電廠危險(xiǎn)化學(xué)品一般據(jù)有毒害、有腐蝕性、易燃易燃的性質(zhì),在裝卸和儲(chǔ)存以及保管和使用的過程中,易造成人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損毀而需要特別防護(hù)的化學(xué)藥品。目前火力發(fā)電機(jī)組普遍使用的危險(xiǎn)化學(xué)品有:氫氣、液氨、鹽酸、硫酸、氫氧化鈉等化學(xué)試劑。
2 主要危險(xiǎn)化學(xué)品的使用和基本特性
2.1 液氨
液氨是火力發(fā)電廠脫硝使用的還原劑,使用成本低,易采購的特點(diǎn),是火電廠脫硝工藝中的主要還原劑。
但是液氨的使用和儲(chǔ)存過程中發(fā)生泄漏會(huì)對(duì)人體和環(huán)境造成很大危害。它的化學(xué)性質(zhì)是,液氨是有毒物質(zhì)具有強(qiáng)腐蝕性,標(biāo)準(zhǔn)大氣壓力下-沸點(diǎn)為33℃,對(duì)眼睛和皮膚有腐蝕作用,對(duì)呼吸道有窒息作用,如果其在空氣中的濃度達(dá)到0.5%時(shí),人吸入5~10分鐘可能致死,屬中度危害的化學(xué)物質(zhì)。燃點(diǎn)651℃,爆炸極限15.7%~27.4%(V/V),最小引燃(爆)能量0.77mJ。液氨也是常見的制冷劑,液氨泄漏時(shí)能造成人體凍傷,因此在搶險(xiǎn)時(shí)必須做好防凍傷、防中毒的措施。氨著火可采用泡沫、水噴淋、二氧化碳滅火等措施。氨泄漏時(shí)最好采用水噴淋吸收。在卸液氨過程中有時(shí)會(huì)出現(xiàn)管道爆破,導(dǎo)致大量液氨外泄。
2.2 氫氣
目前大型發(fā)電機(jī)組多數(shù)采用電解水制氫設(shè)備自行制氫并單獨(dú)存儲(chǔ)。因氫氣泄漏氫氣純度降低、或人為排氫有可能發(fā)生爆炸或者燃燒。
氫氣是一種可燃且易爆氣體,無毒有窒息性,引燃溫度為400℃,爆炸極限在4.0%~75.6%之間,與空氣的相對(duì)密度為0.1,爆炸范圍極廣,點(diǎn)火能量小,氫氣與空氣混合后的最小引爆火花能量為0.019mJ,氫氣無味、無色,難以發(fā)現(xiàn),這就增加了它的危險(xiǎn)性,因此在使用中從管理制度上、設(shè)備上都要做好充足準(zhǔn)備,做到各項(xiàng)防范措施到位,才能保證不發(fā)生氫爆炸的嚴(yán)重事故。
2.3 電廠中常見的化學(xué)試劑
火力發(fā)電機(jī)組中普遍采用鹽酸、硫酸、氫氧化鈉等化學(xué)試劑作為樹脂再生劑。為強(qiáng)酸強(qiáng)堿性化學(xué)品,有強(qiáng)烈刺激和腐蝕性。接觸到眼睛和皮膚可致灼傷,誤服可至消化道灼傷。
3貯存及存量限制規(guī)定
4 危險(xiǎn)化學(xué)品的養(yǎng)護(hù)
危險(xiǎn)化學(xué)品的養(yǎng)護(hù)是保證危險(xiǎn)化學(xué)品長期安全存儲(chǔ)和使用的重要環(huán)節(jié)。危險(xiǎn)化學(xué)品存入庫房時(shí)時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)程驗(yàn)收物品質(zhì)量和數(shù)量,同時(shí)檢查外包裝情況和有無泄漏。入庫后采取必要的養(yǎng)護(hù)措施,在儲(chǔ)存和使用期間,必須定期檢查,每天記錄檢查情況。發(fā)現(xiàn)其品質(zhì)變差、滲漏等要及時(shí)處理。庫房濕度、溫度應(yīng)嚴(yán)格控制,防止因溫度變化造成危險(xiǎn)化學(xué)品的物化性質(zhì)發(fā)生變化。
根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)和倉庫存儲(chǔ)條件,必須配置相應(yīng)的消防設(shè)施和專業(yè)滅火藥劑。配備經(jīng)過培訓(xùn)的兼職或?qū)B毜南廊藛T。儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品庫房內(nèi)應(yīng)實(shí)際情況安裝自動(dòng)監(jiān)視或火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。
危險(xiǎn)化學(xué)品的使用企業(yè)應(yīng)配備專門的安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)。庫房管理工作人員培訓(xùn)合格,經(jīng)考核合格后方可上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸人員必要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,設(shè)立專人監(jiān)督。倉庫的搶救人員必須具有基本消防知識(shí),同時(shí)還應(yīng)熟悉各區(qū)域貯存的危險(xiǎn)化學(xué)品特性以及常見事故的處理程序等。
5 廢棄物處置
可燃物品堆積點(diǎn)應(yīng)遠(yuǎn)離化學(xué)危險(xiǎn)品倉庫。丟棄的危險(xiǎn)品外包裝和容器應(yīng)立即轉(zhuǎn)移至安全堆放點(diǎn)。廢棄物的處理,可根據(jù)危化品的物理或化學(xué)性質(zhì),采取必要措施妥善處理廢棄物品,不得丟棄造成廠區(qū)周圍設(shè)施或環(huán)境污染。
6 危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)備的安全性評(píng)價(jià)
安全性評(píng)價(jià),系指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程管理的方法,對(duì)系統(tǒng)的安全性進(jìn)行預(yù)測,通過對(duì)危險(xiǎn)性或不安全因素進(jìn)行辨識(shí),確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度,對(duì)該系統(tǒng)的安全性給予正確的評(píng)價(jià)。通過有計(jì)劃,有目的地實(shí)施這些措施,達(dá)到安全管理,以提高安全生產(chǎn)水平,從而控制事故的發(fā)生。儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。
7 危險(xiǎn)化學(xué)品保安全排查工作
(1)安全生產(chǎn)責(zé)任制是否與職工崗位職責(zé)相匹配。根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)檢查員工崗位職責(zé)、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程與實(shí)際是否相符以及巡回檢查制度執(zhí)行情況。
(2)檢查安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況。對(duì)新員工的入廠三級(jí)教育培訓(xùn)情況。
(3)應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及人員與應(yīng)急器材配備是否充足情況,與應(yīng)急救援單位合作關(guān)系情況。
(4)安全監(jiān)控儀表的投運(yùn)率情況,特別是高低液位報(bào)警連鎖投用情況。罐體防超溫超壓、防竄料跑料、防倒塌定期檢查執(zhí)行情況。
8 事故的應(yīng)急處置
(1)立即報(bào)警、組織相關(guān)人員人員搶救。當(dāng)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏時(shí),周圍的人立即報(bào)警,報(bào)告當(dāng)?shù)叵啦块T,盡可能采取應(yīng)急措施,并將危險(xiǎn)程度事件進(jìn)展告知周圍群眾,較少不必要的人員傷亡。
(2)禁止火源。泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品有的是易燃易爆物品,存放危險(xiǎn)化學(xué)品的倉庫周圍要禁止各種火源。發(fā)生泄漏后要立即切斷電氣設(shè)備,所有行駛經(jīng)過的車輛都要停止通行,關(guān)閉通訊設(shè)備,防止電火花引燃可燃?xì)怏w或可燃液體的蒸氣。如果存放或運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐破損,要盡快選用軟橡膠塞子,膠泥、棉被、肥皂等材料堵漏。
(3)采取消毒措施。具有毒性的危險(xiǎn)化學(xué)品,在泄漏事故處理過程時(shí),必須采取謹(jǐn)慎的措施,首先降低其腐蝕性、減低其毒害性,盡量降低對(duì)人的威脅。如果是電廠使用的氨氣等堿性液體,泄漏時(shí)要先用大量的水流稀釋沖淡。如果是硫酸等腐蝕性的藥品發(fā)生泄漏可用干砂吸收覆蓋,禁止用水稀釋。
(4)搶救防護(hù)。搶救人員應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性,穿戴必要的防毒面具、防毒靴、防毒手套等防止通過呼吸、皮膚等進(jìn)入人體,造成事件擴(kuò)大。防護(hù)用品可減少身體暴露部分,避免身體接觸有毒物質(zhì)從而降低傷害。此外,如果泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品是液氨,在處理中除了要防止燃燒、毒害以外事故現(xiàn)場搶救人員應(yīng)采取必要的措施注意防止凍傷。
9 結(jié)論
危險(xiǎn)化學(xué)品由于自身的特性如:易燃、易爆、易揮發(fā)、有毒等特性,如果發(fā)生泄露、爆炸等事故,將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害,會(huì)給人們的生活造成嚴(yán)重影響。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存和使用尤為重要,本文主要針對(duì)火力發(fā)電廠危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)和使用進(jìn)行討論。重點(diǎn)介紹危險(xiǎn)化學(xué)品的一些基本知識(shí)及使用的基本要求等,并針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程進(jìn)行細(xì)致分析,分析運(yùn)輸過程中容易引發(fā)事故的主要因素,并根據(jù)實(shí)際情況提出了有效的防范措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品是一種危險(xiǎn)源,發(fā)生泄漏事故危險(xiǎn)性大,后果嚴(yán)重,對(duì)電廠的安全生產(chǎn)和從業(yè)人員人身安全會(huì)造成嚴(yán)重的影響,只要我們熟悉和掌握危險(xiǎn)化學(xué)品的基本特性,正確使用和存儲(chǔ)危險(xiǎn)化學(xué)品,就可以很好的控制危險(xiǎn)化學(xué)品不安全性。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】實(shí)驗(yàn)室安全含義;實(shí)驗(yàn)室安全內(nèi)涵;實(shí)驗(yàn)室安全路徑
【中圖分類號(hào)】R19 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1004-7484(2013)11-0795-02
高校實(shí)驗(yàn)室是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和專業(yè)技能的主要場所,也是教學(xué)與科研的基地。但是由于實(shí)驗(yàn)室數(shù)量和規(guī)模的不斷增加,實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、學(xué)生人數(shù)的不斷增加,而且在實(shí)驗(yàn)過程中,會(huì)經(jīng)常遇到一些易燃、易爆、強(qiáng)腐蝕性、有毒有害的試劑,學(xué)生使用不當(dāng)或稍有不慎則可能導(dǎo)致安全事故[1]。因此實(shí)驗(yàn)室安全管理非常重要。
1 安全的含義
安全:是指人、物、環(huán)境,不受到威脅和破壞的一種良好狀態(tài)。
現(xiàn)代漢語辭書對(duì)“安全”的解釋是:“沒有危險(xiǎn);不受威脅;不出事故”。 有專家學(xué)者提到安全的含義有兩方面,一方面是指安全的狀態(tài),即免于危險(xiǎn),沒有恐懼;另一方面是指對(duì)安全的維護(hù),指安全措施和安全機(jī)構(gòu)。
其社會(huì)學(xué)的含義:是通過持續(xù)的危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管理過程,將人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)降低至并保持在可接受的水平或其以下。
2 實(shí)驗(yàn)室安全的內(nèi)涵
2.1 實(shí)驗(yàn)室安全:實(shí)驗(yàn)室是從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)的重要場所,實(shí)驗(yàn)室的安全直接關(guān)乎校園安全,是校園安全的重要組成部分,是完成學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必須、必要因素。
2.2實(shí)驗(yàn)室安全的范疇
2.2.1環(huán)境安全
環(huán)境安全是實(shí)驗(yàn)室安全的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)室環(huán)境安全包括:
(1)整體環(huán)境:
建筑環(huán)境:建筑環(huán)境的設(shè)計(jì)既要符合實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)教學(xué)與科研的要求,又要符合國家、地方和政府對(duì)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)的整體要求。要充分考慮到布局的合理性以及供電、供水、供氣、通風(fēng)、空氣凈化、安全措施、環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。更重要的是基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)與及時(shí)維修,衛(wèi)生狀態(tài)的保持等。
特殊實(shí)驗(yàn)室如生物實(shí)驗(yàn)室要遵循國家標(biāo)準(zhǔn)(GB19489-2008)《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》[2];使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室及儲(chǔ)存?zhèn)}庫要遵循國務(wù)院2011年2月16日通過的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。
(2)四防安全:防火災(zāi)、防水淹、防漏電、防盜竊是保障實(shí)驗(yàn)室安全的重要條件。
2.2.2 物品安全
物品安全是實(shí)驗(yàn)室安全的主要內(nèi)容。
(1)設(shè)備安全:實(shí)驗(yàn)設(shè)備是完成教學(xué)及科研必不可少的條件。實(shí)驗(yàn)設(shè)備的安全具有兩重含義,一是實(shí)驗(yàn)設(shè)備要符合教學(xué)及科研需要,包括實(shí)驗(yàn)臺(tái)、實(shí)驗(yàn)消毒設(shè)備、實(shí)驗(yàn)用具清洗設(shè)備及人員傷害后的沖洗設(shè)備、通風(fēng)防護(hù)設(shè)備、家具等的安裝與使用均應(yīng)符合要求;二是對(duì)專業(yè)設(shè)備的正確操作和使用及對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng)與維護(hù)。
(2)材料安全:尤其是易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的安全。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存要符合通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏及隔離的要求。
(3)生物安全:生物安全包括從事在人工環(huán)境條件下進(jìn)行生物培養(yǎng)(如微生物培養(yǎng)、組織培養(yǎng)、細(xì)胞培養(yǎng)等),和從事活體動(dòng)物實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。除前述提到的《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》外,還有中華人民共和國科學(xué)技術(shù)委員會(huì)令《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例》及衛(wèi)生部《醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理實(shí)施細(xì)則》。
2.2.3人員安全
人員安全是指從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)或科研的工作人員、教師及學(xué)生的安全,是建立在其他所有安全的基礎(chǔ)上的,也是安全的最終目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室工作人員要熟知實(shí)驗(yàn)設(shè)備的功能,掌握安全防護(hù)及逃生措施,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù);學(xué)生要遵守實(shí)驗(yàn)守則,服從實(shí)驗(yàn)教師指揮。
3 實(shí)驗(yàn)室安全的路徑
3.1 樹立安全第一的責(zé)任心
實(shí)驗(yàn)工作人員要了解崗位工作職責(zé),熱愛實(shí)驗(yàn)室工作,具有高度的責(zé)任心。建立現(xiàn)代化的人才量化考核標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的考核方法和合理的量化考核內(nèi)容、公開公正的考核過程,恰如其分的全面評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員,是培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員責(zé)任心及業(yè)務(wù)素質(zhì)的最佳途徑,考核是對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的結(jié)果評(píng)價(jià),還要結(jié)合平時(shí)的實(shí)驗(yàn)室管理中的過程評(píng)價(jià),注重平時(shí)檢查與督促。以我校為例不僅建立了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位考核體系及標(biāo)準(zhǔn)用于年終的考核,同時(shí)平時(shí)也對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的實(shí)驗(yàn)室安全四防、環(huán)境衛(wèi)生管理狀態(tài)進(jìn)行量化考核。有效地保證了實(shí)驗(yàn)室的安全和有序運(yùn)行工作。
3.2建立安全保障的制度
實(shí)驗(yàn)室安全制度的制定是保障實(shí)驗(yàn)室安全的一項(xiàng)重要工作[3]。要建立完善的實(shí)驗(yàn)室管理制度、設(shè)備使用規(guī)范、實(shí)驗(yàn)操作流程等。以我校為例建立了一整套實(shí)驗(yàn)室管理制度包括實(shí)驗(yàn)室安全衛(wèi)生、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)耗材、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、廢氣、廢渣、廢水管理等共六章、二十三項(xiàng)實(shí)驗(yàn)室管理制度以及管理流程。充分的保障了實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研的順利開展。
3.3 開展實(shí)驗(yàn)室安全的教育
包括基本教育和專業(yè)教育。
3.3.1基本教育:面對(duì)所有的實(shí)驗(yàn)室工作人員和在實(shí)驗(yàn)室上課的學(xué)生。
教育內(nèi)容有:①實(shí)驗(yàn)室的管理制度;②儀器設(shè)備的使用要求;③實(shí)驗(yàn)操作流程;④常見實(shí)驗(yàn)室安全事故的應(yīng)對(duì)及處理方法。
開展方式:①利用實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的宣傳板、文化墻營造安全第一的氛圍;②在學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)之前集中開展安全教育講座,提高學(xué)生實(shí)驗(yàn)室安全防范意識(shí);③將安全教育融入學(xué)生的課程教學(xué)中,結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行隨機(jī)性的安全教育,做到安全教育天天講、時(shí)時(shí)講;④對(duì)一些安全隱患比較大的項(xiàng)目,有針對(duì)性的組織實(shí)驗(yàn)室工作人員和學(xué)生進(jìn)行安全演練,提高對(duì)安全事故的應(yīng)急防范能力。
3.3.2專業(yè)教育:主要面對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員和在具有特殊防范要求的實(shí)驗(yàn)室(如使用易燃、易爆化學(xué)品、使用或合成易制毒化學(xué)品、開展微生物、組織培養(yǎng)、細(xì)胞培養(yǎng)工作、使用活體動(dòng)物等實(shí)驗(yàn)室)工作和學(xué)習(xí)的學(xué)生。
教育內(nèi)容:①國家及學(xué)校有關(guān)政策及管理制度要求;②相關(guān)實(shí)驗(yàn)室或工作的潛在危險(xiǎn)及防護(hù)要求;③相關(guān)實(shí)驗(yàn)室工作的專業(yè)技術(shù)要求;④特殊實(shí)驗(yàn)室事故的應(yīng)急處理方法;⑤事故記錄及上報(bào)流程。
開展方式:①專業(yè)培訓(xùn)及學(xué)習(xí);②特殊事件及場景的模擬訓(xùn)練;③專業(yè)技能的考核及評(píng)比。
4 結(jié)論
實(shí)驗(yàn)室安全是涉及到高校教學(xué)及科研正常開展的重要因素,實(shí)驗(yàn)室安全的保障不僅有賴于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員高度的責(zé)任心和過硬的業(yè)務(wù)能力,更有賴于實(shí)驗(yàn)室管理人員科學(xué)、有效的管理措施。
參考文獻(xiàn):
[1] 李殿鵬.加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室管理 確保實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行[J].實(shí)驗(yàn)室研究與探索,2010,29(7):345-346
篇10
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)貨物;損失;防護(hù)對(duì)策
中圖分類號(hào): U294.8+3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2017)04-26-2
0 引言
侯月線為太原鐵路局繁忙干線之一,承擔(dān)著晉煤外運(yùn)主通道功能。隨著2014年6月份侯閻線雙線電氣化改造完成后,點(diǎn)線能力得到進(jìn)一步提升,侯月、侯閻線車流量將進(jìn)一步增加,侯馬北站作為侯北樞紐的核心車站,在路網(wǎng)中的地位將得到進(jìn)一步提升,隨之而來的,是對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理提出更高的要求。因此,對(duì)侯馬北站進(jìn)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理分析是刻不容緩的,需要盡快得出較完善的管理方法,以適應(yīng)鐵路運(yùn)輸?shù)娘w速發(fā)展。
1 危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性
1.1 爆炸危險(xiǎn)性
爆炸的特點(diǎn)是,迅速、殺傷力強(qiáng),因?yàn)楹铖R北站是侯月線的龍頭車站,所以在侯馬北站中,一旦發(fā)生爆炸性危險(xiǎn)貨物發(fā)生事故,將會(huì)造成線路中斷,對(duì)鐵路樞紐運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。據(jù)有效統(tǒng)計(jì),爆炸性危險(xiǎn)貨物給運(yùn)輸行業(yè)帶來的危害是最嚴(yán)重的。
1.2 燃燒危險(xiǎn)性
一旦物在運(yùn)輸過程中起火,就要在開始階段抑制其蔓延開來,所以如果沒有提前進(jìn)行很好的消防演練,是無法在現(xiàn)場做到很好的應(yīng)急措施的,就會(huì)導(dǎo)致災(zāi)情越來越嚴(yán)重。更值得注意的一點(diǎn)是,具有燃燒危險(xiǎn)性的貨物很常見,卻很難完全排查出來,所以最需要監(jiān)管和管理。
1.3 毒害危險(xiǎn)性
毒害性危險(xiǎn)貨物,主要分為三大類:氰化物、砷、異氰酸酯。很多造成集體性傷亡的事故都因?yàn)榫哂袕?qiáng)毒害性的貨物燃燒、泄露,更不用說被列入國家重點(diǎn)監(jiān)管的毒害物了。
1.4 放射危險(xiǎn)性
統(tǒng)計(jì)了大部分放射性事故后,我們發(fā)現(xiàn),事故的主因是容器內(nèi)膽損壞。而且,在整理、放置放射性貨物時(shí),工作人員穿戴防護(hù)用品、按時(shí)按規(guī)定擺放貨物可以大大降低發(fā)生事故的概率。
1.5 腐蝕危險(xiǎn)性
腐蝕就是指壞物質(zhì)內(nèi)部或外部的化學(xué)反應(yīng)。通過強(qiáng)烈的反應(yīng),不僅能高強(qiáng)度的損害各種物質(zhì),還可以通過散發(fā)氣體來傷害人體內(nèi)部。下圖為侯馬北樞紐示意圖。
2 安全防護(hù)常見問題
相較于普通貨物,危險(xiǎn)貨物的裝卸、運(yùn)輸有更高的要求,同時(shí)需要更全面的設(shè)備以及系統(tǒng)和結(jié)合實(shí)際的管理體系和方法。侯馬北站作為侯月線的龍頭車站,應(yīng)該加大對(duì)危險(xiǎn)貨物管理的重視,根據(jù)以下常見的安全防護(hù)問題來設(shè)立安全設(shè)施和制定完善的管理制度。
2.1 技術(shù)
衡量一個(gè)車站的安全防護(hù)工作的重要因素就是安置危險(xiǎn)貨物的儲(chǔ)存,根據(jù)要求必須是專門用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)貨物的倉庫,但目前,侯馬北樞紐的危險(xiǎn)貨物辦理站的專用倉庫尚未達(dá)到數(shù)量和質(zhì)量上的要求,仍采用舊式建筑改造的倉庫。其次,侯馬北樞紐內(nèi)侯馬北、侯馬、曲沃車站,承擔(dān)著機(jī)務(wù)段油庫、侯馬油庫專用線、曲沃油庫專用線的卸車及取送作業(yè),以及樞紐內(nèi)危險(xiǎn)貨物車輛的改編、取送、中轉(zhuǎn)作業(yè)及貨運(yùn)檢查工作。作業(yè)復(fù)雜、環(huán)節(jié)多,存在安全隱患。在發(fā)生事故時(shí),一個(gè)具有綜合素質(zhì)的車站中,會(huì)有用于危險(xiǎn)貨物檢漏、檢測放射性的檢查設(shè)施。一旦事故發(fā)生,工作人員通過測試結(jié)果可以掌握貨物危險(xiǎn)性,為安全防護(hù)做好第一道防線。
2.2 運(yùn)輸設(shè)備
運(yùn)輸設(shè)備最容易出現(xiàn)的就是液體貨物泄漏,其中有三大主因:①設(shè)備老化,當(dāng)今運(yùn)輸中常用的是常壓罐車,在孔蓋處的密封膠墊損壞或老化。②工作疏忽,在裝貨時(shí),人為的因素而導(dǎo)致孔蓋松動(dòng)、貨物裝得過滿。③貨物腐蝕,鐵罐車很容易和液體貨物發(fā)生化學(xué)反應(yīng)而腐蝕,致使罐車壁厚度減小,因此,在裝貨物時(shí)要根據(jù)貨物的具體類型而科學(xué)的選擇裝運(yùn)設(shè)備。一旦貨物泄漏,接觸到火星或者明火,都極易發(fā)生燃燒甚至是爆炸事故。
2.3 油罐裝卸及運(yùn)輸方面的現(xiàn)狀
近些年伴隨我國經(jīng)濟(jì)及化工業(yè)的高速發(fā)展,危險(xiǎn)品占據(jù)的地位越來越重要,而且對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)男枨笠彩侨找嬖鲩L。危險(xiǎn)化學(xué)品的容易爆炸、容易燃燒、具有腐蝕性、具有放射性、容易發(fā)生毒害等特殊危險(xiǎn)性質(zhì),造成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故頻發(fā),因此油罐裝卸運(yùn)輸?shù)陌踩詥栴},受到運(yùn)輸相關(guān)部門的高度關(guān)注。在危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸中,油罐裝卸狀況是非常關(guān)鍵的。比如液體?;愤\(yùn)輸就因油罐裝卸損壞導(dǎo)致泄漏,在常溫下很容易爆炸,從而造成重大事故。此類事故的根本原因是鐵路單位不顧車輛、人員的安全,只關(guān)注眼前利益所造成的。盡管我國一直在油罐裝卸的學(xué)習(xí),但是很多基層工作人員或者是托運(yùn)員在這方面依舊有很大的認(rèn)識(shí)缺失,常常出現(xiàn)操作失誤。
2.4 人員業(yè)務(wù)素質(zhì)狀況
當(dāng)今鐵路發(fā)展飛速,導(dǎo)致大部分危險(xiǎn)貨物現(xiàn)場工作人員的綜合素質(zhì)跟不上時(shí)代步伐。其原因有三:①舊的規(guī)章制度繁多,而且更新速度很快,從而使要學(xué)習(xí)的制度累積起來的量越來越大。②人動(dòng)大,舊的工作人員淘汰速度過快,而新入職的員工崗前培訓(xùn)卻仍達(dá)不到要求。③在很多中間小站,貨運(yùn)人員缺乏,時(shí)間都被忙碌的工作占據(jù)了,無法很好的開展培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。
3 鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全管理對(duì)策
3.1 管理對(duì)策
①把好受理承運(yùn)關(guān)。在辦理危險(xiǎn)貨物的手續(xù)時(shí),要保證相關(guān)信息的準(zhǔn)確性,以及核實(shí)辦理人員提供的相關(guān)文件。②把好簽認(rèn)關(guān)。從貨物承運(yùn)到裝上車以及運(yùn)送到目的地的整個(gè)流程中,其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有相關(guān)人員的簽認(rèn)保障。落實(shí)責(zé)任制,從制度上防止運(yùn)輸出錯(cuò)。③把好押運(yùn)關(guān)。在每一個(gè)區(qū)段都做到嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真,處理危險(xiǎn)貨物要特殊對(duì)待。④把好調(diào)度指揮關(guān)。嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行任務(wù),如“鐵路禁止溜放和限制連掛”“車輛編組隔離表”,嚴(yán)禁違規(guī)運(yùn)輸和調(diào)車溜放操作。⑤把好劇運(yùn)輸跟蹤關(guān)。加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)人員的定期、定量培訓(xùn),優(yōu)化貨運(yùn)管理制度,不僅要熟悉業(yè)務(wù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),還要提升工作人員在處理危險(xiǎn)貨物事故時(shí)的應(yīng)變能力。讓侯馬北站的危險(xiǎn)貨物管理能夠在侯月、侯西線的貨物運(yùn)輸安全管理中,把好第一道關(guān)。
3.2 設(shè)備管理對(duì)策
侯馬北站調(diào)車場1道為運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的特殊車輛劃分了固定停留線。B1道停有裝載危險(xiǎn)貨物的特殊車輛時(shí),應(yīng)當(dāng)將道岔開通至鄰線并鎖閉之后調(diào)車,以防止車輛進(jìn)入B1道。
3.3 調(diào)車作業(yè)對(duì)策
緊盯調(diào)車作業(yè)制度的落實(shí)。調(diào)動(dòng)裝有爆炸品、氣體類危險(xiǎn)貨物的車輛及一級(jí)易燃液體的罐車時(shí),調(diào)車作業(yè)前,須將計(jì)劃及注意事項(xiàng)通知司機(jī),掛車前應(yīng)派人檢查防溜措施,掛車時(shí)嚴(yán)格掌握速度,嚴(yán)禁沖撞。
4 結(jié)論
想要保障鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳锇踩?,就必須要做好安全管理,其工作好壞不僅直接影響到自身站點(diǎn)的安全,更直接關(guān)系到與站點(diǎn)相連的各線路運(yùn)輸安全性,因而要想提高路網(wǎng)安全性首先應(yīng)從提高技術(shù)站危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理能力著手。侯馬北站作為晉煤外運(yùn)南通道――侯月線的龍頭車站,保障危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的質(zhì)量好壞直接影響整條侯月線,關(guān)系到山西、河南、山東、江蘇等地區(qū)主要能源企業(yè)的正常生產(chǎn)狀態(tài),通過上述行之有效的措施和辦法,將為侯馬北站能力挖潛、侯月線作用發(fā)揮、運(yùn)輸增量提供重要安全保證。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 楊翔.鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全技術(shù)條件綜合分析及信息管理系統(tǒng)研究[D].北京交通大學(xué),2009.
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