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【關(guān)鍵詞】：鐵路工程；超概算；原因

中圖分類號(hào)：U2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：1006-0510（2008）0810056-02

長(zhǎng)期以來(lái)，大型工程超概算是我國(guó)基本建設(shè)行業(yè)中屢見(jiàn)不鮮的問(wèn)題，即國(guó)內(nèi)建設(shè)行家經(jīng)常提及的“三超”現(xiàn)象。除了客觀因素外，主觀因素也會(huì)造成工程概算誤差過(guò)大。作者曾參與多項(xiàng)工程的調(diào)概（即調(diào)增概算）工作，結(jié)合目前概預(yù)算審查工作談?wù)勮F路工程超概算的主要原因：

一、鐵路建設(shè)與地方政府的配合工作復(fù)雜，征地拆遷費(fèi)用嚴(yán)重不足

1. 大型鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)范圍短的幾十公里，長(zhǎng)的幾百上千公里，施工區(qū)域一般都是跨省、市、地區(qū)，

征地拆遷政策涉及不同省、市的不同文件。在設(shè)計(jì)前期設(shè)計(jì)調(diào)查的征地拆遷費(fèi)用通常都是不夠的，一方面設(shè)計(jì)院不想列太多征地拆遷費(fèi)，另一方面施工期的征地拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)調(diào)查時(shí)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)差很遠(yuǎn)。如我公司去年開(kāi)始建設(shè)的廣深鐵路增建四線工程，鐵道部與廣東省簽定了鐵路建設(shè)雙方的規(guī)劃協(xié)議，在征地拆遷政策方面有優(yōu)惠，而實(shí)際上設(shè)計(jì)調(diào)查的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)差別近一倍，僅東莞市地段范圍內(nèi)就增加征地拆遷費(fèi)近1億元。

2. 由于征地前期工作受阻將影響工程的施工進(jìn)度，在實(shí)踐中建設(shè)單位與施工單位就會(huì)很難把握，因此多數(shù)項(xiàng)目的征地費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)概算，這也是鐵路工程調(diào)概的主要原因之一。

二、材料價(jià)差增幅較多，與設(shè)計(jì)概算相差甚遠(yuǎn)

鐵路工程的材料價(jià)差與省市定額站公布的調(diào)差方式不一樣，它一般分外來(lái)料（即直發(fā)料、廠發(fā)料、鐵路自己供給部分）和地方料。

1. 由于鐵路外來(lái)料的價(jià)差是根據(jù)鐵道部每年公布的材料價(jià)差系數(shù)來(lái)調(diào)整的，設(shè)計(jì)概算一般按設(shè)計(jì)的前一年（即去年）的材料價(jià)差系數(shù)，也即2006年出的設(shè)計(jì)概算是根據(jù)2005年的公布的材料價(jià)差系數(shù)，也即在設(shè)計(jì)階段時(shí)外來(lái)料價(jià)差就滯后一年，為工程實(shí)施后的價(jià)差費(fèi)用的增加留下了隱患。鐵路工程的軌道、通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)專業(yè)的材料屬特有專門的材料，有些材料用鐵道部測(cè)定的價(jià)差系數(shù)是包不住的：如軌道的線上料鋼軌和道岔近年來(lái)出廠價(jià)多次調(diào)高，施工期與設(shè)計(jì)期的材料系數(shù)相差較大；通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)的新設(shè)備、新材料不斷出現(xiàn)，用國(guó)產(chǎn)、合資、進(jìn)口的材料出入也很大，用價(jià)差系數(shù)也是難以包干的。

2. 地方材料的價(jià)差雖然在設(shè)計(jì)階段用的是當(dāng)期的施工地區(qū)的采購(gòu)價(jià)，但因施工期較長(zhǎng)，施工地區(qū)的地方料可能有較大變化。如河砂，去年以來(lái)廣東省的砂價(jià)節(jié)節(jié)攀升，比設(shè)計(jì)的調(diào)查價(jià)相差較遠(yuǎn)。我公司正在施工的廣深增建四線工程施工區(qū)域跨越深圳、東莞、廣州3個(gè)地區(qū)，3個(gè)地區(qū)的河砂的市場(chǎng)價(jià)也接近定額中河砂材料價(jià)的2倍，僅此一項(xiàng)就差幾千萬(wàn)元。

三、建設(shè)前期工作深度不夠，建設(shè)項(xiàng)目“先天不足”，項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性

1. 近年來(lái)要求可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，大的項(xiàng)目立項(xiàng)也有許多資料，但相當(dāng)一部分立項(xiàng)時(shí)資料空洞，但內(nèi)容與數(shù)據(jù)不實(shí)，流于形式，一開(kāi)始就使項(xiàng)目投資失控。

2. 還有一些因時(shí)間關(guān)系或政績(jī)?cè)?，不進(jìn)行可行性研究就草率“上馬”，致使一些建設(shè)項(xiàng)目決策缺乏科學(xué)性，控制項(xiàng)目投資和提高投資效益往往成為一句空話。

四、鐵路工程設(shè)計(jì)較少招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)缺乏有效約束，設(shè)計(jì)超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象嚴(yán)重

1. 鐵道部有4大設(shè)計(jì)院分管全國(guó)鐵路4大片區(qū)，再加上通號(hào)設(shè)計(jì)院、電化設(shè)計(jì)院、鐵道部專業(yè)設(shè)計(jì)院總共有7大主流設(shè)計(jì)院（不算各鐵路局設(shè)計(jì)院）。2003年改革后各設(shè)計(jì)院不屬鐵道部管轄，但設(shè)計(jì)工作仍是上述幾家設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)招標(biāo)才陸續(xù)開(kāi)始。

2. 工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性復(fù)雜的工作，在實(shí)施過(guò)程中有一些變更是難免的，而有時(shí)是非常必要的，這可能成為節(jié)約投資的重要途徑。但是，在實(shí)踐中的設(shè)計(jì)變更，有的是建設(shè)單位的要求，有的是完善前一階段的設(shè)計(jì)功能，而且其結(jié)果是超標(biāo)準(zhǔn)、增投資。造成這種情況主要是設(shè)計(jì)單位主要是負(fù)技術(shù)責(zé)任，基本不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，沒(méi)有限額設(shè)計(jì)的嚴(yán)格規(guī)定。

3. 由于鐵路工程的部分特殊性，使一些項(xiàng)目沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行充分的論證及勘察設(shè)計(jì)等工作就匆忙上馬。如我公司廣深三線的清篩工程，根本不具備施工條件，而新建的四線建成后再次對(duì)三線進(jìn)行跨區(qū)段無(wú)縫線路更換，再次動(dòng)道床，三線清篩與增建四線存在有些重復(fù)和交叉的工作，加上施工天窗時(shí)間受限和施工區(qū)域的不連續(xù)，造成施工單位窩工較長(zhǎng)，增加許多費(fèi)用。如前期可研或技術(shù)論證進(jìn)行充分，建設(shè)單位與施工單位就不會(huì)這樣被動(dòng)，工程費(fèi)用就不會(huì)失控。

4. 還有不少項(xiàng)目出于政治的因素急著上馬，邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改，屬典型的多邊工程。由于設(shè)計(jì)深度不夠，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁。如深圳站的客運(yùn)設(shè)施整改工程，從去年11月開(kāi)工至2005年底竣工，本身屬裝修工程，又是對(duì)既有站房的改造，鐵道部與深圳市領(lǐng)導(dǎo)多次關(guān)注帶有濃厚政治色彩的任務(wù)，給控制投資增加了很大的難度。

5. 研究資料表明，設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的核心階段，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。故必須把控制工程成本作為設(shè)計(jì)招投標(biāo)的條件之一。“重施工、輕設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)觀念必須克服?？紤]方案時(shí)，必須做多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，對(duì)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)的項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)支付設(shè)計(jì)費(fèi)，以便調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，從而能動(dòng)地降低造價(jià)，避免工程超概算現(xiàn)象的發(fā)生。

五、擴(kuò)大建筑規(guī)模，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改變工程建設(shè)內(nèi)容

1. 有一些項(xiàng)目建設(shè)單位，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和改變工程建設(shè)內(nèi)容，不斷在追加投資，隨意擴(kuò)大規(guī)模，增加賠償和征地?cái)?shù)量，刻意超前設(shè)計(jì)追加投資。而設(shè)計(jì)院只要建設(shè)單位付設(shè)計(jì)費(fèi)，也是各出奇招，充分完善各配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)使用單位來(lái)說(shuō)一步到位更好，反正不是他出錢，功能齊全設(shè)備先進(jìn)維修方便，所以對(duì)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和使用運(yùn)營(yíng)單位都是愿意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模的，可對(duì)計(jì)劃投資部門來(lái)說(shuō)這是不允許的。

2. 有一些建設(shè)單位在投資總額待項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再不斷地找各種理由追加投資計(jì)劃；有的建設(shè)單位在建設(shè)過(guò)程中，擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，征面追求大而全、高標(biāo)準(zhǔn)和高檔次，一再突破預(yù)算，造成直接經(jīng)濟(jì)損失致投資預(yù)算失控。

六、施工合同過(guò)于向簡(jiǎn)單，建設(shè)單位管理不力

1. 建設(shè)周期長(zhǎng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)遇到許多干擾因素，有的屬建設(shè)單位責(zé)任，有的屬承包單位責(zé)任。實(shí)踐中有些施工單位高估冒算，或與建設(shè)單位相互扯皮，鉆空子增加造價(jià)的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。主要是施工合同過(guò)于簡(jiǎn)單，或暫定價(jià)、或以甲方審定的價(jià)格，對(duì)施工期風(fēng)險(xiǎn)和各種變更增加的費(fèi)用沒(méi)明確約束力。

2. 有些建設(shè)單位有關(guān)人員不熟悉監(jiān)理業(yè)務(wù)，不清楚自己的責(zé)任，常常使自己陷入被動(dòng)的境地。在簽訂建設(shè)施工合同時(shí)，對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算方式和依據(jù)應(yīng)特別引起注意，避免因合同簽訂不當(dāng)，造成超概算。

七、工程造價(jià)管理與整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施相脫節(jié)

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關(guān)鍵詞: 鐵路工程；施工合同；問(wèn)題；對(duì)策

Abstract: with the country the long-term rail network planning "the establishment and implementation of, the high speed development of railway in historic opportunity. With the gradual opening of construction market, mor in 2007 has formulated the railway construction project tendering demonstrative text ", railway construction market is fine, and standardized by extensive to change direction. Railway construction contract in the position of the construction project is growing. But in railway construction contract in the implementation of the problems in the process of gradually exposed, part of the railway project contract execution rate reduced significantly. Therefore, the author combined with their own management project practice, summarize and analyze the current railway project contract the problems existing in the management, and strengthening the construction of the contract management countermeasures and measures to fundamentally change the status quo construction contract management, reduce the contradictions and wrong contract, improve China's railway engineering construction contract management level.

Keywords: railway engineering; Construction contract; Problem; countermeasures

中圖分類號(hào)：F715.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

近年來(lái)，隨著國(guó)家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的制定和實(shí)施，鐵路建設(shè)迎來(lái)了高速發(fā)展的歷史機(jī)遇。既有線一期至六期提速的完成、客運(yùn)專線、城際鐵路的建設(shè)、大能力貨運(yùn)通道的建設(shè)、電氣化鐵路的建設(shè)等等，鐵路建設(shè)任務(wù)繁重。鐵路建設(shè)投資由2004年500億到2008年的3000億元，2009年-2011年三年鐵路投資均為7000億元。鐵路建設(shè)工程任務(wù)的迅猛增加，給鐵路建設(shè)合同管理工作帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。鐵別是鐵路施工合同在建設(shè)項(xiàng)目中的地位與日俱增。2007年鐵道部制定了《鐵路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)示范文本》，鐵路建筑市場(chǎng)正在由粗放型向精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向轉(zhuǎn)變，在此背景下，做好鐵路建設(shè)工程的合同管理工作是確保高質(zhì)量完成鐵路建設(shè)工程任務(wù)、極大地緩解鐵路運(yùn)能緊張矛盾的客觀要求。作為一名在建項(xiàng)目的合同管理者，深感加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程合同管理工作的重要性、緊迫性。筆者結(jié)合自身管理實(shí)踐就鐵路施工合同管理工作的任務(wù)、特點(diǎn)，以及存在的問(wèn)題和改進(jìn)對(duì)策談?wù)剛€(gè)人的看法。

一、鐵路施工合同管理特點(diǎn)

1．標(biāo)的金額大

鐵道部于2011年下發(fā)了《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)標(biāo)段劃分工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2011]182號(hào)文），高速鐵路和長(zhǎng)大干線站前工程，包括路基、橋涵、隧道、軌道等工程，標(biāo)段招標(biāo)額一般不少于25億元，項(xiàng)目招標(biāo)額少于25億元的應(yīng)劃為1個(gè)標(biāo)段。站后工程原則采用“四電”系統(tǒng)集成方式進(jìn)行大標(biāo)段承包。其他新建鐵路和改建鐵路標(biāo)段劃分也在10億元以上。如此大的合同金額，合同中一旦存在大的漏洞或合同履行出現(xiàn)問(wèn)題，其帶來(lái)的糾紛和后果也是不可估量的。

2．履約時(shí)間長(zhǎng)

按照目前的大標(biāo)段施工，施工合同工期一般在三年以上，比如北京動(dòng)車段工程總投資74億，合同分為段內(nèi)和走形線兩個(gè)標(biāo)段，除了征地拆遷，段內(nèi)合同額24.4億，走行線合同額9.8億元，合同工期均在3年以上。如此長(zhǎng)的工期給合同履行帶來(lái)了更多的不確定性 ，造成變更設(shè)計(jì)增多、補(bǔ)充合同增多，合同變數(shù)大，風(fēng)險(xiǎn)大。拿北京動(dòng)車段工程來(lái)說(shuō)， I類變更就達(dá)20項(xiàng)目，涉及金額10.3億，II類變更就有上百項(xiàng)，政策性調(diào)整就達(dá)億元，補(bǔ)充合同簽訂6份。

3專業(yè)性強(qiáng)

由于鐵路工程專業(yè)性強(qiáng)以及概預(yù)算體系相對(duì)獨(dú)立，盡管2007年國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)牽頭頒布了《工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本》，合同條款也進(jìn)行了細(xì)致的約定，由于鐵路工程的特殊性，2007年底，鐵道部在《工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)文本》的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)修改形成了《鐵路工程招標(biāo)示范文本》，針對(duì)鐵路工程的投資體系，對(duì)合同條款了比較符合鐵路管理思路的修改，特別是在價(jià)款調(diào)整及風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)的約定方面，要將合同管理做到位，必須認(rèn)真研究鐵路投資體系和專業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)合同管理，比如鐵路施工特別是既有線鐵路施工，涉及鐵路站段比較多，包括工務(wù)段、電務(wù)段，供電段以及鐵路多經(jīng)企業(yè)，局職能部門涉及計(jì)劃處、財(cái)務(wù)處、道口辦、工務(wù)處、電務(wù)處、供電處、運(yùn)輸處、總工程師室等各部門，一項(xiàng)施工合同的履行，涉及專業(yè)多，在簽訂諸如安全協(xié)議、施工配合協(xié)議時(shí)，一要注意條款的約定，二要加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和基層站段的溝通，做到協(xié)議金額有理有據(jù)，降低一切合同風(fēng)險(xiǎn)。

4．緊急任務(wù)多

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。目前，鐵道部仍然政企合一，鐵路系統(tǒng)是國(guó)有的、高度集中、半軍事化管理的運(yùn)營(yíng)單位，因此，鐵路既具有企業(yè)營(yíng)利性，又具有社會(huì)公益性。由于國(guó)家的、政治的、社會(huì)的各種迫切需要，往往有一些緊急工程任務(wù)需要完成（比如：六期提速改造工程、京津城際軌道交通工程、哈大客運(yùn)專線工程等），在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，如何加強(qiáng)合同管理，防范合同風(fēng)險(xiǎn)，就更加重要。

二、合同管理中存在問(wèn)題

1.I類變更、II類變更界定不清楚

目前，鐵道部對(duì)變更設(shè)計(jì)執(zhí)行的是《鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)》（鐵建設(shè)[2006]146號(hào)文），變更設(shè)計(jì)指施工圖經(jīng)審核修改批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前變更施工圖的活動(dòng)。I類變更設(shè)計(jì)并未定義，而是給出五個(gè)條件，分別為變更規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的；變更主要批復(fù)意見(jiàn)的；變更涉及運(yùn)輸能力、運(yùn)輸質(zhì)量、運(yùn)輸安全的；變更重點(diǎn)工點(diǎn)的設(shè)計(jì)原則；變更一次增減投資300萬(wàn)元（含）以上的；從表面上看，I類變更已經(jīng)很細(xì)致很全面，但是在實(shí)施過(guò)程中容易出現(xiàn)以下偏差：規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的含義是什么卻沒(méi)有詳細(xì)的定義，造成很多項(xiàng)目虛報(bào)I類變更，變相套取國(guó)家資金。另外僅僅靠300萬(wàn)元來(lái)界定是否I類變更未免牽強(qiáng)。新建北京動(dòng)車段工程于2009年上報(bào)的綠化工程、過(guò)渡工程、外電源工程、交通導(dǎo)改工程以及京滬有砟改無(wú)砟等五項(xiàng)I類變更，每一項(xiàng)變更均在1000萬(wàn)元以上，但鐵道最終批復(fù)意見(jiàn)為按II類變更處理，在基本預(yù)備費(fèi)中調(diào)劑解決。若按照300萬(wàn)元這一條，本來(lái)一個(gè)整體的變更設(shè)計(jì)卻要拆成很多小于300萬(wàn)元的II類變更顯得非常牽強(qiáng)。建議將I類變更重新定義為在初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后至工程正式驗(yàn)收前對(duì)批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)文件以及由此引起的施工圖設(shè)計(jì)文件的變更，如采取初步設(shè)計(jì)招標(biāo)，要深化初步設(shè)計(jì)，不能輕易改變初步設(shè)計(jì)批復(fù)原則而發(fā)生變更設(shè)計(jì)?！?46號(hào)”文中II類變更定義為對(duì)施工圖的其他變更。II類變更在執(zhí)行過(guò)程中容易偏差歸納如下:將施工圖量差當(dāng)作II類變更、風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)項(xiàng)下的II類變更與基本預(yù)備費(fèi)中解決的II類變更設(shè)計(jì)難以界定、大于300萬(wàn)元但并不屬于I類變更的項(xiàng)目是否屬于II類變更，這些問(wèn)題在施工合同執(zhí)行過(guò)程中難以界定，給合同管理造成了很大的難度。

2.甲供材料設(shè)備范圍太大，供應(yīng)不及時(shí)，影響工期，同時(shí)施工單位積極性不高。

鐵道部于2006年至2009先后制定并調(diào)整了《甲供材料設(shè)備供應(yīng)目錄清單》，甲供的范圍從鋼筋、水泥、軌枕、鋼軌、扣配件到通信、信號(hào)、電力、材料設(shè)備，內(nèi)容非常全面。在實(shí)施過(guò)程中通信、信號(hào)、電力材料設(shè)備由于專業(yè)性強(qiáng)，并且涉及鐵路核心技術(shù)，甲供所帶來(lái)優(yōu)勢(shì)非常明顯。但就鋼筋來(lái)說(shuō)，由于需求量大、規(guī)格型號(hào)多、供應(yīng)時(shí)間長(zhǎng)以及價(jià)格變化不穩(wěn)定等因素，鐵道部為了降低成本統(tǒng)一向鋼廠進(jìn)行招標(biāo)，價(jià)格采取固定單價(jià)，但實(shí)際情況是：由于鋼廠軋鋼批次限制，一個(gè)鋼廠往往難以滿足一個(gè)項(xiàng)目全部鋼材，造成供應(yīng)不及時(shí)，個(gè)別項(xiàng)目出現(xiàn)工期拖延現(xiàn)象。另外由于是鐵道部統(tǒng)一采購(gòu)鋼筋，施工浪費(fèi)鋼筋現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并且個(gè)別項(xiàng)目供貨難以滿足實(shí)際進(jìn)度造成工程停滯，增加了施工成本，同時(shí)也增加了投資。從另一個(gè)層面上，由于施工單位基本上沒(méi)有大宗物資采購(gòu)權(quán)，施工單位積極性不高。

3.甲供設(shè)備稅金問(wèn)題以及重復(fù)繳稅問(wèn)題

目前，甲供設(shè)備，建設(shè)單位在付款給材料設(shè)備廠家時(shí)，必須繳納0.3‰印花稅，根據(jù)鐵道部《關(guān)于鐵路建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控物資設(shè)備招標(biāo)有關(guān)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)函[2007]495號(hào)），甲供物資設(shè)備納入施工承包合同中，施工單位在竣工時(shí)，得按照合同總額繳納0.3‰印花稅，這樣甲供材料設(shè)備的印花稅重復(fù)繳納一次。

根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，需安裝或不需安裝的甲供設(shè)備可以納入施工總承包合同營(yíng)業(yè)額中，納入營(yíng)業(yè)額的甲供設(shè)備需繳納3.35%的營(yíng)業(yè)稅。比如北京動(dòng)車段檢修基地工程，機(jī)務(wù)設(shè)備總額達(dá)12.5億元，按照3.35%的營(yíng)業(yè)稅，光稅金就高達(dá)4000多萬(wàn)元。施工單位拒絕對(duì)甲供設(shè)備開(kāi)票，而這些施工單位在簽訂合同時(shí)就應(yīng)該考慮清楚，因?yàn)榘凑肇?cái)政部規(guī)定，作為安裝的甲供設(shè)備可不納入營(yíng)業(yè)額，如果當(dāng)初施工單位考慮到此問(wèn)題，就不會(huì)與建設(shè)單位造成不必要的爭(zhēng)議。

4.建設(shè)單位管理費(fèi)超支問(wèn)題

目前，鐵路項(xiàng)目超概算現(xiàn)象非常普遍，究其主要原因如下：（1）管理體制因素；由于各鐵路局作為建設(shè)單位，各鐵路局所處地域不同，工資差異比較大，再加上鐵道部對(duì)不同投資規(guī)模人員如何定編未作出規(guī)定?，F(xiàn)實(shí)中，建設(shè)單位定遠(yuǎn)彈性很大，一個(gè)建設(shè)單位少則幾十人，多則上百人，因人設(shè)人情崗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人員組成不精干，引起管理費(fèi)用增加。（2）辦公現(xiàn)代化；隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，建設(shè)單位辦公設(shè)施也在不斷更新?lián)Q代，引起管理費(fèi)增加，但同時(shí)也是管理的需要，現(xiàn)在建設(shè)單位普遍實(shí)行電腦辦公，各鐵路局還要求建立內(nèi)部局域網(wǎng)及網(wǎng)站，實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化工程；建設(shè)單位還要租賃像樣的辦公場(chǎng)所及加以裝修，以上費(fèi)用對(duì)投資規(guī)模不大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)所占比重不小。（3）車輛購(gòu)置及使用費(fèi)；鐵路施工一般點(diǎn)多、線長(zhǎng)，建設(shè)單位管理人員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各種檢查，必須購(gòu)置車輛，才能滿足施工需要。（4）建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大；由于建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，I類變更設(shè)計(jì)增多，工期相應(yīng)延長(zhǎng)，建管費(fèi)相應(yīng)增加，同時(shí)也會(huì)增加相應(yīng)審計(jì)（審價(jià)）等相應(yīng)費(fèi)用；（5）建設(shè)單位的管理水平；目前鐵道部項(xiàng)目管理模式是一個(gè)大型基建項(xiàng)目組建一個(gè)指揮部，這樣一來(lái)在鐵道項(xiàng)目集中上馬的這幾年，成立了很多臨時(shí)指揮部，由于指揮部人員均從運(yùn)營(yíng)單位臨時(shí)抽調(diào)，責(zé)任心不強(qiáng)，有經(jīng)驗(yàn)的管理技術(shù)人員也較為缺乏，工作效率不高，引起日常管理費(fèi)用增加。（6）建管理費(fèi)計(jì)算問(wèn)題。由于目前大型基建工程，各客專公司以及高鐵公司采取委托各鐵路局代建制，代建工程建管費(fèi)按照整工程總投資對(duì)應(yīng)費(fèi)率乘以代建范圍工程總投資計(jì)算，這樣就造成與按代建范圍單獨(dú)計(jì)算的建管費(fèi)偏差太大，使建管費(fèi)難以控制。另外一部分工程為貼膏藥工程”比如北京動(dòng)車段工程，走行線標(biāo)段由京滬高速鐵路工程、走行線工程、京石動(dòng)車走行線工程三部分構(gòu)成，其中京滬高速鐵路工程資產(chǎn)劃歸京滬公司，京石動(dòng)車走行線工程資產(chǎn)劃歸京石客專公司，但是在計(jì)算建管費(fèi)時(shí)，京滬工程和京石走行線盡管屬于單獨(dú)鍵名，但是必須按照動(dòng)車段整個(gè)投資進(jìn)行計(jì)算建管費(fèi)，造成建管費(fèi)費(fèi)用不足。（7）甲供物資設(shè)備多，北京動(dòng)車段工程甲供物資設(shè)備達(dá)21億元，已交印花稅242.58萬(wàn)元，光印花稅一項(xiàng)就占了初步設(shè)計(jì)批復(fù)建設(shè)單位管理費(fèi)總額1422.08萬(wàn)元的17%。

5.工程保險(xiǎn)費(fèi)繳納問(wèn)題

目前，鐵路施工總承包合同中均規(guī)定建筑工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)，并且專用條款中也要求由承包人負(fù)責(zé)交納，在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中處理。但在實(shí)施過(guò)程中，由于建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)費(fèi)用較大，占去風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)很大比例的費(fèi)用。部分高風(fēng)險(xiǎn)隧道、地質(zhì)復(fù)雜橋梁地段，施工單位為了降低施工風(fēng)險(xiǎn)，在建設(shè)單位的強(qiáng)行要求下，能夠順利繳納這項(xiàng)費(fèi)用，但是如在北京上海等城市樞紐鐵路工程，由于地處平原、地質(zhì)情況良好，施工單位認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)度不高，一般就不愿意繳納此項(xiàng)費(fèi)用，建議施工合同要靈活掌握，分標(biāo)段、分情況、分工程繳納工程保險(xiǎn)費(fèi)。

6.投資檢算問(wèn)題；

投資檢算的作用是建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量考核的依據(jù)，為政策性費(fèi)用調(diào)整計(jì)算的基礎(chǔ)，也是設(shè)計(jì)單位內(nèi)部質(zhì)量控制、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)。但是在實(shí)施過(guò)程中，投資檢算得作用被歪曲本身的意義，投資檢算的作用變?yōu)椋悍桨?、?biāo)準(zhǔn)變化較大時(shí)，作為合同談判的基礎(chǔ)；投資檢算較批復(fù)減小時(shí)，作為一個(gè)變更設(shè)計(jì)的“水庫(kù)”；投資檢算較批復(fù)增加時(shí)，作為挖掘變更設(shè)計(jì)的題材庫(kù)。

7.補(bǔ)充合同簽認(rèn)不及時(shí)

按照施工合同約定，征地拆遷增加費(fèi)用、甲供料差均按照I類變更處理，每半年上報(bào)一次，但是按照目前投資審批體制，征地拆遷增加費(fèi)用往往在清理概算時(shí)才解決 ，甲供料差由于牽扯到驗(yàn)工計(jì)價(jià)比例系數(shù)以及第三方審價(jià)等問(wèn)題，往往在清概前處理，簽訂補(bǔ)充合同往往在清理概算后進(jìn)行。比如拿甲供設(shè)備來(lái)說(shuō)，在實(shí)施工程中，就已安裝調(diào)試，財(cái)務(wù)按照合同約定也付款完畢，由于驗(yàn)工計(jì)價(jià)也是對(duì)每一臺(tái)甲供設(shè)備單獨(dú)計(jì)價(jià)，但從另一方面，由于甲供設(shè)備差尚未批復(fù)，補(bǔ)充合同難以及時(shí)簽訂，造成未批先驗(yàn)工計(jì)價(jià)的問(wèn)題。

三、解決對(duì)策

1.I類變更和II類變更設(shè)計(jì)的范圍的界定

比如在合同談判時(shí)，施工單位和建設(shè)單位可針對(duì)本工程的特殊情況就可能發(fā)生的I類變更和II類變更范圍和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的約定，特別是關(guān)于重大規(guī)模、重大工期、重大標(biāo)準(zhǔn)的定義以及那些II類變更在風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)中解決，那些II類變更在基本預(yù)備費(fèi)中調(diào)劑解決。這樣可避免在變更設(shè)計(jì)時(shí)出現(xiàn)界面不清的情形。

2.甲供材料設(shè)備模式的創(chuàng)新

對(duì)于像鋼筋、水泥等影響工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量的大宗物資，鐵道部負(fù)責(zé)對(duì)合格供應(yīng)商進(jìn)行審查，并定期頒布合格供應(yīng)商名錄，建設(shè)單位負(fù)責(zé)招標(biāo)采購(gòu)的具體實(shí)施。按照目前鐵道部相關(guān)招投標(biāo)的規(guī)定，可以在合格供應(yīng)商名錄范圍內(nèi)選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料設(shè)備，這樣既可以控制工程材料質(zhì)量，又可體現(xiàn)建設(shè)單位根據(jù)工程進(jìn)度即時(shí)采購(gòu)的靈活性，不至于發(fā)生材料囤積或發(fā)生采購(gòu)不及時(shí)而影響工期的情況。

3.甲供設(shè)備稅金問(wèn)題

針對(duì)工藝設(shè)備比較多的工程，在招標(biāo)前，建設(shè)單位一定要仔細(xì)研究，根據(jù)財(cái)政部規(guī)定，對(duì)于不需計(jì)入產(chǎn)值的安裝甲供設(shè)備，可以從營(yíng)業(yè)額中去掉，這樣可避免在招標(biāo)后出現(xiàn)甲供設(shè)備重復(fù)繳納營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題。

4.建管費(fèi)超支問(wèn)題

針對(duì)建管理費(fèi)超支問(wèn)題，一要建立激勵(lì)考核約束機(jī)制，將費(fèi)用控制的好壞與建設(shè)項(xiàng)目年度考核以及建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核及任免提拔掛鉤，促使管理者提高管理水平，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位的積極性。二要做好建管費(fèi)用分年度預(yù)算控制，工資總額年度總控制度。三要嚴(yán)格控制招待費(fèi)，減少不必要的支出。四要降低辦公設(shè)備超標(biāo)化。

5.工程保險(xiǎn)問(wèn)題

建設(shè)一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)本來(lái)是建設(shè)單位和施工單位轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的一種手段，但是不能一概而論，在在合同中要根據(jù)整個(gè)工程風(fēng)險(xiǎn)情況，分工點(diǎn)、分標(biāo)段進(jìn)行分析，比如對(duì)于圍巖和地質(zhì)不太好的長(zhǎng)大隧道，一定要繳納工程保險(xiǎn)，而對(duì)于地基比較問(wèn)題，可以由建設(shè)單位和施工單位靈活掌握。

6.投資檢算問(wèn)題

投資檢算作為建設(shè)單位控制投資的一個(gè)有效的手段，建設(shè)單位一定要重視投資檢算的作用，不能作為形式，避免”差、錯(cuò)、漏、碰”現(xiàn)象，既可以加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行考核又可以有效的控制投資，防止不合理的I類變更以及II類變更的發(fā)生。建設(shè)單位可委托第三方進(jìn)行審核制度，強(qiáng)化投資檢算作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

過(guò)去，由于鐵路比較封閉，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系加上半軍事化管理，“先施工、后算賬”現(xiàn)象非常普遍，存在一種“合同是形式，喝酒才是關(guān)鍵”的思想，但是現(xiàn)在隨著鐵路市場(chǎng)化程度的加快，中建、中水、中交、中鐵各施工企業(yè)全面進(jìn)軍鐵路市場(chǎng)，鐵路建設(shè)單位也要逐步規(guī)范合同管理，在招標(biāo)時(shí)，在合同專用條款中根據(jù)工程特點(diǎn)細(xì)化合同，提出與本工程相適應(yīng)的管理要求，嚴(yán)格防止合同漏洞。而作為進(jìn)軍鐵路市場(chǎng)的各施工單位也應(yīng)調(diào)整思路，加強(qiáng)合同管理，做好并加強(qiáng)合同前審查、合同中動(dòng)態(tài)管理以及合同后評(píng)估。真正由過(guò)去的“先施工、后算賬”，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑吺┕ぁ⑦吽阗~”的動(dòng)態(tài)合同管理方向。

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Problems in Management of Construtional

Engineering Contracts andCountermeasures

Abstract: along with the country" in long-term railroad network plans" in the formulation and implementation of railway in high speed, the historical opportunity of development. With the railway construction market is progressively and open, the railway ministry in 2007 formulated the" railway construction project bidding demonstration text", railway construction market is by extensive model to intensive, standardization direction change. Railway construction contract in construction project position grow with each passing day. But in the railway engineering construction contract in the implementation process problems gradually exposed, part of the railway project contract compliance rate was significantly reduced. For this, the author combines oneself management project practice, this paper summarizes and analyzes the present railway engineering construction contract management problems, and put forward to strengthen construction contract management countermeasure and measure, in order to fundamentally change the status quo of construction contract management, reduce the contract contradictions and errors, improve our country railway engineering construction contract management.

Keywords: Railway Engineering; construction contract; problem; countermeasure

作者簡(jiǎn)介：

篇3

土木工程是指建造各類工程設(shè)施的科學(xué)、技術(shù)和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的各類工程設(shè)施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開(kāi)發(fā)利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設(shè)施應(yīng)用材料、工程設(shè)備在土地上所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前土木工程的實(shí)踐和研究己取得顯著成就，無(wú)論是結(jié)構(gòu)的力學(xué)分析，還是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理論和方法以及結(jié)構(gòu)的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)方面成績(jī)尤其驚人。但展望未來(lái)，土木工程領(lǐng)域中仍然有許多課題需要我們進(jìn)一步探討。

二、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的土木工程建設(shè)從20世紀(jì)50年代起一直沒(méi)有停過(guò)，且發(fā)展很快，尤其在近年來(lái)，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個(gè)中國(guó)成了一個(gè)大的建設(shè)工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國(guó)各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)大力研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展之快，數(shù)量之巨，令世界各國(guó)驚嘆不已。

截止2000年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)路程已達(dá)6．78萬(wàn)公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅需4小時(shí)。此外，磁懸浮列車也在發(fā)展。橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江二橋等大跨橋梁的建成都標(biāo)志著我國(guó)的大跨結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)新的水平，己跨入世界水平先進(jìn)行列。目前，我國(guó)己建成千米以上大橋3座、800m以上大橋8座、600m以上大橋15座、400m以上大橋40座，重慶萬(wàn)縣單孔跨度達(dá)420m的鋼筋混凝上拱橋更引起世界同行的莫大興趣。在水利建設(shè)方面，50年間全國(guó)興建大中小水庫(kù)8．6萬(wàn)座，水庫(kù)總蓄水量4580億立方米。建設(shè)和整修大江大河堤防25萬(wàn)公里，目前防洪工程發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7000多億元。在大壩建設(shè)方面，我國(guó)先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥(niǎo)江渡大壩、四川二灘大壩等水利工程。

三、土木工程的發(fā)展趨勢(shì)

（一）高性能材料的發(fā)展

鋼材將朝著高強(qiáng)、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。日本、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家已經(jīng)把屈服點(diǎn)為700N／mm2以上的鋼材列人了規(guī)范；如何合理利用高強(qiáng)度鋼也是一個(gè)重要的研究課題。高性能混凝土及其它復(fù)合材料也將向著輕質(zhì)、高強(qiáng)、良好的韌性和工作性方面發(fā)展。

（二）計(jì)算機(jī)應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用普及和結(jié)構(gòu)計(jì)算理論日益完善，計(jì)算結(jié)果將更能反映實(shí)際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結(jié)構(gòu)的安全。人們將會(huì)設(shè)計(jì)出更為優(yōu)化的方案進(jìn)行土木工程建設(shè)，以縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）環(huán)境工程

環(huán)境問(wèn)題特別是氣候變異的影響將越來(lái)越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問(wèn)題與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，又無(wú)一不與土木工程有關(guān)。較大工程建成后對(duì)環(huán)境的影響乃至建設(shè)過(guò)程中的振動(dòng)、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問(wèn)題。

（四）建筑工業(yè)化

建筑長(zhǎng)期以來(lái)停留在以手工操作為主的小生產(chǎn)方式上。解放后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)了建筑業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)和大城市中有一定程度的發(fā)展，但是總的來(lái)說(shuō)落后于其他工業(yè)部門，所以建筑業(yè)的工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要正確理解建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)方式的科學(xué)管理體制，采用專業(yè)化、聯(lián)合化、區(qū)域化的施工組織形式，同時(shí)還要不斷推進(jìn)新材料、新工藝的使用。

（五）空間站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍華裔林銅柱博士就提出了一個(gè)大膽的設(shè)想，即在月球上利用它上面的巖石生產(chǎn)水泥并預(yù)制混凝土構(gòu)件來(lái)組裝太空試驗(yàn)站。這也表明土木工程的活動(dòng)場(chǎng)所在不久的將來(lái)可能超出地球的范圍。隨著地上空間的減少，人類把注意力也越來(lái)越多地轉(zhuǎn)移到地下空間，21世紀(jì)的土木工程將包括海底的世界。實(shí)際上東京地鐵已達(dá)地下三層：除在青函海底隧道的中部設(shè)置了車站外，還建設(shè)了博物館。

（六）結(jié)構(gòu)形式

計(jì)算理論和計(jì)算手段的進(jìn)步以及新材料新工藝的出現(xiàn)，為結(jié)構(gòu)形式的革新提供了有利條件?？臻g結(jié)構(gòu)將得到更廣泛的應(yīng)用，不同受力形式的結(jié)構(gòu)融為一體，結(jié)構(gòu)形式將更趨于合理和安全。

（七）新能源和能源多極化

能源問(wèn)題是當(dāng)前世界各國(guó)極為關(guān)注的問(wèn)題，尋找新的替代能源和能源多極化的要求是21世紀(jì)人類必須解決的重大課題。這也對(duì)土木工程提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。

此外，由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，所以在基本建設(shè)方面還有許多工作要做。并且在土木工程的各項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)中，都應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展。這些專業(yè)活動(dòng)包括：建筑物、公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等工程的建設(shè)，海洋、水、能源的利用以及廢棄物的處理等。

參考文獻(xiàn)：

[1]段樹(shù)金.土木工程概論[M].北京:中國(guó)鐵道出版社，2005.

篇4

關(guān)鍵詞：土木工程 現(xiàn)狀 發(fā)展趨勢(shì) 

引言

縱觀人類文明史，土木工程建設(shè)在和自然斗爭(zhēng)中不斷地前進(jìn)和發(fā)展。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中，土木工程業(yè)越來(lái)越成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，建筑物的規(guī)模、功能、造型和相應(yīng)的建筑技術(shù)越來(lái)越大型化、復(fù)雜化和多樣化，所采用的新材料、新設(shè)備、新的結(jié)構(gòu)技術(shù)和施工技術(shù)日新月異，節(jié)能技術(shù)、信息控制技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等日益與建筑相結(jié)合，建筑業(yè)和建筑物本身正在成為許多新技術(shù)的復(fù)合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨度橋梁及作為大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)核心的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)技術(shù)則成為代表一個(gè)國(guó)家建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。所有這一切都說(shuō)明在土木工程中越來(lái)越體現(xiàn)了技術(shù)與創(chuàng)新的作用，誰(shuí)能在世紀(jì)之交把握住土木工程學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)。誰(shuí)就能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)創(chuàng)土木工程學(xué)科的新紀(jì)元。

一、土木工程的涵義

土木工程是指建造各類工程設(shè)施的科學(xué)、技術(shù)和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的各類工程設(shè)施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和水利工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開(kāi)發(fā)利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設(shè)施應(yīng)用材料、工程設(shè)備在土地上所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前土木工程的實(shí)踐和研究己取得顯著成就，無(wú)論是結(jié)構(gòu)的力學(xué)分析，還是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理論和方法以及結(jié)構(gòu)的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)方面成績(jī)尤其驚人。但展望未來(lái)，土木工程領(lǐng)域中仍然有許多課題需要我們進(jìn)一步探討。

二、土木工程的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)的土木工程建設(shè)從20世紀(jì)50年代起一直沒(méi)有停過(guò)，且發(fā)展很快，尤其在近年來(lái)，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個(gè)中國(guó)成了一個(gè)大的建設(shè)工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國(guó)各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)大力研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展之快，數(shù)量之巨，令世界各國(guó)驚嘆不已。

截止2000年底，我國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)路程已達(dá)6．78萬(wàn)公里，居世界第4位，亞洲之首。鐵路朝著城市輕軌和地鐵兩方而發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)也在積極建造高速鐵路，武漢至廣州的高速鐵路運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅需4小時(shí)。此外，磁懸浮列車也在發(fā)展。橋梁工程也取得了驚人的成就，伴隨著橋梁類型的不斷翻新，主跨跨度一再突破。楊浦大橋、南浦大橋、蕪湖長(zhǎng)江大橋、南京長(zhǎng)江二橋等大跨橋梁的建成都標(biāo)志著我國(guó)的大跨結(jié)構(gòu)達(dá)到了一個(gè)新的水平，己跨入世界水平先進(jìn)行列。目前，我國(guó)己建成千米以上大橋3座、800m以上大橋8座、600m以上大橋15座、400m以上大橋40座，重慶萬(wàn)縣單孔跨度達(dá)420m的鋼筋混凝上拱橋更引起世界同行的莫大興趣。在水利建設(shè)方面，50年間全國(guó)興建大中小水庫(kù)8．6萬(wàn)座，水庫(kù)總蓄水量4580億立方米。建設(shè)和整修大江大河堤防25萬(wàn)公里，目前防洪工程發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)7000多億元。在大壩建設(shè)方面，我國(guó)先后建成了青海龍羊峽大壩、貴州鳥(niǎo)江渡大壩、四川二灘大壩等水利工程。

三、土木工程的發(fā)展趨勢(shì)

（一）高性能材料的發(fā)展

鋼材將朝著高強(qiáng)、具有良好的塑性、韌性和可焊性方向發(fā)展。日本、美國(guó)、俄羅斯等國(guó)家已經(jīng)把屈服點(diǎn)為700N／mm2以上的鋼材列人了規(guī)范；如何合理利用高強(qiáng)度鋼也是一個(gè)重要的研究課題。高性能混凝土及其它復(fù)合材料也將向著輕質(zhì)、高強(qiáng)、良好的韌性和工作性方面發(fā)展?！。ǘ┯?jì)算機(jī)應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用普及和結(jié)構(gòu)計(jì)算理論日益完善，計(jì)算結(jié)果將更能反映實(shí)際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結(jié)構(gòu)的安全。人們將會(huì)設(shè)計(jì)出更為優(yōu)化的方案進(jìn)行土木工程建設(shè)，以縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益。

（三）環(huán)境工程

環(huán)境問(wèn)題特別是氣候變異的影響將越來(lái)越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問(wèn)題與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，又無(wú)一不與土木工程有關(guān)。較大工程建成后對(duì)環(huán)境的影響乃至建設(shè)過(guò)程中的振動(dòng)、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問(wèn)題。

（四）建筑工業(yè)化

建筑長(zhǎng)期以來(lái)停留在以手工操作為主的小生產(chǎn)方式上。解放后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)了建筑業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)和大城市中有一定程度的發(fā)展，但是總的來(lái)說(shuō)落后于其他工業(yè)部門，所以建筑業(yè)的工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要正確理解建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)方式的科學(xué)管理體制，采用專業(yè)化、聯(lián)合化、區(qū)域化的施工組織形式，同時(shí)還要不斷推進(jìn)新材料、新工藝的使用。

（五）空間站、海底建筑、地下建筑

早在1984年，美籍華裔林銅柱博士就提出了一個(gè)大膽的設(shè)想，即在月球上利用它上面的巖石生產(chǎn)水泥并預(yù)制混凝土構(gòu)件來(lái)組裝太空試驗(yàn)站。這也表明土木工程的活動(dòng)場(chǎng)所在不久的將來(lái)可能超出地球的范圍。隨著地上空間的減少，人類把注意力也越來(lái)越多地轉(zhuǎn)移到地下空間，21世紀(jì)的土木工程將包括海底的世界。實(shí)際上東京地鐵已達(dá)地下三層：除在青函海底隧道的中部設(shè)置了車站外，還建設(shè)了博物館。

（六）結(jié)構(gòu)形式

計(jì)算理論和計(jì)算手段的進(jìn)步以及新材料新工藝的出現(xiàn)，為結(jié)構(gòu)形式的革新提供了有利條件?？臻g結(jié)構(gòu)將得到更廣泛的應(yīng)用，不同受力形式的結(jié)構(gòu)融為一體，結(jié)構(gòu)形式將更趨于合理和安全。

（七）新能源和能源多極化

能源問(wèn)題是當(dāng)前世界各國(guó)極為關(guān)注的問(wèn)題，尋找新的替代能源和能源多極化的要求是21世紀(jì)人類必須解決的重大課題。這也對(duì)土木工程提出了新的要求，應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。

此外，由于我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求，所以在基本建設(shè)方面還有許多工作要做。并且在土木工程的各項(xiàng)專業(yè)活動(dòng)中，都應(yīng)考慮可持續(xù)發(fā)展。這些專業(yè)活動(dòng)包括：建筑物、公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)等工程的建設(shè)，海洋、水、能源的利用以及廢棄物的處理等。

參考文獻(xiàn)：

[1]段樹(shù)金.土木工程概論[M].北京:中國(guó)鐵道出版社，2005.

篇5

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目管理鐵路工程通信工程

項(xiàng)目管理是屬于管理學(xué)的一個(gè)分支，是在項(xiàng)目實(shí)施的前中后期依靠專業(yè)的知識(shí)、技能、工具、方法和有限的資源，使得項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)或者超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。隨著我國(guó)鐵路事業(yè)的跨越式大發(fā)展，相關(guān)的通信項(xiàng)目建設(shè)也在如火如荼的進(jìn)行。為了能夠?qū)芾韽?fù)雜、建設(shè)難度高的鐵路通信工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、有序、高效的管理，有必要引進(jìn)項(xiàng)目管理理念對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)的管理，以達(dá)到完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，保證工程質(zhì)量，降低管理成本的目的。

一、鐵路通信工程中實(shí)行項(xiàng)目管理的必要性

鐵路建設(shè)的過(guò)程對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量和工程支出提出了很高的要求。在鐵路建設(shè)的諸多環(huán)節(jié)中，通信工程建設(shè)是保證鐵路能夠安全可靠運(yùn)行的重要一環(huán)，但是對(duì)于通信工程的施工周期卻相對(duì)較短。這對(duì)于技術(shù)含量高，建網(wǎng)復(fù)雜、實(shí)現(xiàn)難度大，調(diào)試過(guò)程繁復(fù)的通信工程建設(shè)及管理來(lái)說(shuō)提出嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

目前大部分鐵路建設(shè)中的通信項(xiàng)目管理具有如下缺陷：管理風(fēng)格粗放，沒(méi)有實(shí)行系統(tǒng)科學(xué)的專業(yè)通信項(xiàng)目管理；通信項(xiàng)目的建設(shè)人員缺少相關(guān)專業(yè)技術(shù)，通信項(xiàng)目的管理人員大多沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的管理專業(yè)培訓(xùn)，為通信項(xiàng)目的建設(shè)和管理帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)；通信工程在鐵路運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮的作用與得到的投資和關(guān)注不成比例，受到的各級(jí)關(guān)注度較低，分配的工期相對(duì)較短，投資相對(duì)較少?；谝陨先毕菀约巴ㄐ殴こ探ㄔO(shè)的特性，造成目前鐵路通信工程項(xiàng)目普遍具有工期緊張，趕工壓力大，成本控制壓力大難度高，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不確定因素等特點(diǎn)。

因此，建立一套完善的項(xiàng)目管理機(jī)制對(duì)鐵路通信工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管可以實(shí)現(xiàn)低投資高效益，并盡可能的降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于通信工程項(xiàng)目的順利完成具有舉足輕重的作用。同時(shí)，成熟完善的項(xiàng)目管理體制還有利于進(jìn)行移植，推廣到更多的鐵路通信項(xiàng)目建設(shè)中，滿足不同需求和目標(biāo)的項(xiàng)目，極大的推進(jìn)我國(guó)鐵路建設(shè)。

二、鐵路通信工程中的項(xiàng)目管理應(yīng)用及過(guò)程

為了建立完善高效的鐵路通信項(xiàng)目管理系統(tǒng)，目前已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目管理與鐵路通信工程的結(jié)合進(jìn)行了一定的探索與總結(jié)。如京津客運(yùn)專線的GSM-R系統(tǒng)工程項(xiàng)目就是采用基于模式化的項(xiàng)目管理理念進(jìn)行科學(xué)管理，使得涉及多個(gè)子系統(tǒng)、工程整體巨大復(fù)雜的系統(tǒng)工程有條不紊的完成并取得了良好的效果。青藏線、大秦線、膠濟(jì)線的 GSM-R系統(tǒng)在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合特定的建設(shè)環(huán)境和科學(xué)的工程管理辦法，很好的完成系統(tǒng)建設(shè)并商用，其建設(shè)過(guò)程中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)也值得其他通信工程項(xiàng)目進(jìn)行借鑒與研究。北京鐵路局P會(huì)議網(wǎng)的建設(shè)根據(jù)系統(tǒng)化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理理論進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管，確保了該項(xiàng)目的按期優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)。

根據(jù)項(xiàng)目管理理論，在鐵路通信工程中進(jìn)行項(xiàng)目管理可以在項(xiàng)目的啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾五個(gè)過(guò)程中進(jìn)行科學(xué)合理的分配時(shí)間、預(yù)算和各種資源，以期在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃時(shí)間內(nèi)優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目。

項(xiàng)目的啟動(dòng)過(guò)程需要進(jìn)行需求分析、可行性分析、立項(xiàng)、初步方案設(shè)計(jì)和確定項(xiàng)目章程等?？梢酝ㄟ^(guò)選擇項(xiàng)目經(jīng)理和成立項(xiàng)目組等方式對(duì)項(xiàng)目相關(guān)團(tuán)隊(duì)、資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，明確各相關(guān)單位的職責(zé)，確保項(xiàng)目在整個(gè)周期中能夠按部就班的進(jìn)行。

項(xiàng)目的計(jì)劃過(guò)程需要根據(jù)側(cè)重點(diǎn)的不同制定切實(shí)可行的計(jì)劃，以確保項(xiàng)目目標(biāo)的完成。鐵路通信工程項(xiàng)目中的側(cè)重點(diǎn)主要是時(shí)間管理和質(zhì)量管理，因此需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行周密的進(jìn)度規(guī)劃，結(jié)合確定因素與不定因素制作項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)時(shí)間管理；嚴(yán)格落實(shí)終端和外設(shè)的安裝調(diào)試辦法、通信網(wǎng)的調(diào)試方案及其它施工規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理。

項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程就是依靠所有人力及各種資源進(jìn)行項(xiàng)目的施工與落實(shí)。對(duì)到貨設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收后立即進(jìn)行安裝調(diào)試，緊密工序，加快施工進(jìn)度。

項(xiàng)目的控制過(guò)程就是根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃控制項(xiàng)目的實(shí)施，并在出現(xiàn)與項(xiàng)目計(jì)劃或預(yù)期不符的情況時(shí)進(jìn)行更正。對(duì)于鐵路通信工程項(xiàng)目在控制過(guò)程中要重點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)度控制和質(zhì)量控制。在通信項(xiàng)目的建設(shè)中要時(shí)刻關(guān)注項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度并定期與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，兩者偏差過(guò)大時(shí)要采取有效措施進(jìn)行更正，及時(shí)追趕工期。另外，在通信項(xiàng)目的施工過(guò)程中不能只注重施工速度而忽略了施工質(zhì)量，要在施工中時(shí)刻把質(zhì)量放在第一位。嚴(yán)格落實(shí)各種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，采取相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)措施保證完工一項(xiàng)，合格一項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)全面的質(zhì)量管理。

項(xiàng)目的收尾過(guò)程就是正式將施工結(jié)束的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收提交，正式結(jié)束項(xiàng)目或項(xiàng)目的某一階段。此過(guò)程中要進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)收工作并進(jìn)行綜合評(píng)估，完整項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向鐵路部門的交接工作。

三、鐵路通信工程中的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

隨著在鐵路通信工程項(xiàng)目中應(yīng)用科學(xué)化的項(xiàng)目管理案例的增多，總結(jié)得到的相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)也越來(lái)越豐富，總結(jié)說(shuō)來(lái)主要有以下幾方面。

3.1完善的工期進(jìn)度管理

制定合理的工期計(jì)劃，嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行并進(jìn)行有效的糾正控制措施是實(shí)現(xiàn)鐵路通信工程能夠按期完成的關(guān)鍵措施，也是有效降低工程成本的重要手段。

在項(xiàng)目計(jì)劃階段要編制工程進(jìn)度計(jì)劃表，該表主要包括工程中各子項(xiàng)目的計(jì)劃開(kāi)始時(shí)間和完成時(shí)間，子項(xiàng)目之間的關(guān)系等內(nèi)容。其制訂技巧可以根據(jù)細(xì)化的各項(xiàng)進(jìn)程列表、進(jìn)程執(zhí)行時(shí)間和各項(xiàng)工序的邏輯順序以及各種內(nèi)外部的制約條件進(jìn)行制訂。其中內(nèi)外部的制約條件是影響工期的重要因素。工序的邏輯關(guān)系也是工期進(jìn)度的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是重要工程的相互依賴關(guān)系。對(duì)于項(xiàng)目計(jì)劃表中的不確定因素，需要在設(shè)計(jì)時(shí)留有一定的余地。

在完成進(jìn)度計(jì)劃表后一定要進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)度控制，倘若實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度，則要壓縮工期追趕計(jì)劃，常見(jiàn)手段有趕工和任務(wù)并進(jìn)。但是追趕計(jì)劃工期有可能會(huì)降低工程質(zhì)量，因此需要分析工期延誤的原因，從根本上解決問(wèn)題。

3.2充分的施工前準(zhǔn)備

為了能夠按期優(yōu)質(zhì)完成通信工程項(xiàng)目，參與項(xiàng)目施工的所有人員均有責(zé)任對(duì)施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行監(jiān)督與落實(shí)。常見(jiàn)的方法是按照詳細(xì)的檢查表對(duì)準(zhǔn)備工作進(jìn)行仔細(xì)檢查，如設(shè)計(jì)文件與前期所需材料是否到位，施工圖紙和資料數(shù)據(jù)等是否齊全，施工場(chǎng)地是否符合要求，人力及其它資源是否準(zhǔn)備妥當(dāng)?shù)?。?duì)于鐵路項(xiàng)目中的通信工程需要額外注意網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和鐵路應(yīng)用數(shù)據(jù)的匹配問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃要根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)籌分析，鐵路應(yīng)用數(shù)據(jù)的匹配問(wèn)題需要專業(yè)的技術(shù)人員通過(guò)調(diào)研等方式收集相關(guān)信息與數(shù)據(jù)并向設(shè)備商提出需求，使得符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的設(shè)備能夠按期提供保證開(kāi)工。

另外，在項(xiàng)目建設(shè)期間就可以開(kāi)始系統(tǒng)運(yùn)維和管理的技術(shù)培訓(xùn)工作，這樣也有利于通信工程項(xiàng)目向鐵路運(yùn)維部門的順利移交。

3.3理清工程界面和接口

所謂的工程界面和接口包括管理界面和技術(shù)界面。管理界面是得到統(tǒng)一承認(rèn)的項(xiàng)目管理辦法的文件，規(guī)定了參建人員的職責(zé)，規(guī)范了參建人員間的管理接口界面、工作流程和報(bào)告關(guān)系等。管理界面應(yīng)該在項(xiàng)目計(jì)劃階段之前建設(shè)完成并公布，要求參建人員各司其職，嚴(yán)格執(zhí)行。技術(shù)界面泛指各子系統(tǒng)間的技術(shù)接口，如需要遵循的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。技術(shù)界面的建立可以保障設(shè)備在特定條件下穩(wěn)定可靠工作，達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。

理清了工程界面和接口可以保證各子系統(tǒng)整合成為一個(gè)巨大的系統(tǒng)時(shí)能夠穩(wěn)定可靠的工作，維持了系統(tǒng)局部與全局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是保障工程能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)、質(zhì)量過(guò)硬的重要手段。

3.4強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理

在項(xiàng)目建設(shè)從規(guī)劃到實(shí)施的每一個(gè)過(guò)程中均存在不同的風(fēng)險(xiǎn)，一旦風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，將對(duì)項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)在質(zhì)量、工期或成本某一方面或某些方面產(chǎn)生或大或小的負(fù)面效果。因此需要貫徹落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的最重要措施是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，制定出一份關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)及其在何種條件下被觸發(fā)的詳細(xì)文件。所做的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別越全面，所做的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃也就越詳細(xì)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防或應(yīng)對(duì)就能夠準(zhǔn)備的越充分，就能夠在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)把損失降到最低。

在通信工程中的技術(shù)方案風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)全面的審查與調(diào)研來(lái)進(jìn)行識(shí)別，然后再安排適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，視情況而定選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、減輕風(fēng)險(xiǎn)或接受風(fēng)險(xiǎn)。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行反饋修改。

只識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)而不進(jìn)行監(jiān)控是徒勞的，因此必須對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，常見(jiàn)方式有根據(jù)時(shí)間來(lái)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)和根據(jù)工程所處環(huán)境的變化來(lái)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理必須做到謹(jǐn)防風(fēng)險(xiǎn)不瞞報(bào)，對(duì)于已被識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)要告知具體相關(guān)負(fù)責(zé)人，而相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)及其變化情況要及時(shí)向管理層匯報(bào)，以便齊心協(xié)力共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、總結(jié)與展望

我國(guó)項(xiàng)目管理在鐵路通信工程中的應(yīng)用還處于起步階段，但目前的應(yīng)用實(shí)例已經(jīng)證明了科學(xué)的項(xiàng)目管理能夠合理完成工期任務(wù)、降低工程開(kāi)支、提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，因此對(duì)其進(jìn)行推廣可以有效加速鐵路通信工程建設(shè)，具有重要的社會(huì)意義和經(jīng)濟(jì)意義。

在鐵路通信工程建設(shè)如火如荼的情況下，要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、規(guī)范、現(xiàn)代化的科學(xué)項(xiàng)目管理，必須從項(xiàng)目管理的思路、方法與制度上進(jìn)行研究與創(chuàng)新，切實(shí)做到一下方面：（1）理念更新。把鐵路通信工程的設(shè)計(jì)當(dāng)做一個(gè)具有完整生命周期的完整系統(tǒng)與過(guò)程，重視局部對(duì)于整體重要性，進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)不能忽視整體中的任何階段。（2）管理手段多樣化。根據(jù)鐵路通信工程的特點(diǎn)，實(shí)施多樣化的項(xiàng)目管理手段，如工作分解結(jié)構(gòu)、組織分解結(jié)構(gòu)、責(zé)任矩陣、網(wǎng)絡(luò)管理、增值方法等。（3）在進(jìn)行項(xiàng)目管理的同時(shí)要注重文件的歸檔分類和數(shù)據(jù)分析與備份，用以提高項(xiàng)目管理的透明性和可移植性，便于在鐵路通信工程建設(shè)中進(jìn)行項(xiàng)目管理的推廣。

參考文獻(xiàn)

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[3]陳棟.項(xiàng)目管理在通信工程中的應(yīng)用實(shí)例[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2009（S1）

篇6

關(guān)鍵詞：土木工程、發(fā)展、趨勢(shì)、問(wèn)題

中圖分類號(hào)：[TU761.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、土木工程的涵義

土木工程是指建造各類工程設(shè)施的科學(xué)、技術(shù)和工程的總稱。土木工程的含義可從兩方面去理解。一層含義是指與人類生活、生產(chǎn)活動(dòng)有關(guān)的各類工程設(shè)施，如建筑工程、公路與城市道路工程、局壩水電和工程、鐵路工程、橋梁工程、隧道工程、地下空間開(kāi)發(fā)利用工程等。另一層含義是指為了建造工程設(shè)施應(yīng)用材料、工程設(shè)備在土地上所進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工程技術(shù)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，目前土木工程的實(shí)踐和研究己取得顯著成就，無(wú)論是結(jié)構(gòu)的力學(xué)分析，還是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的理論和方法以及結(jié)構(gòu)的施工手段，都有了非常大的突破；特別是近若干年，在高層、大跨結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)方面成績(jī)尤其驚人。但展望未來(lái)，土木工程領(lǐng)域中仍然有許多課題需要我們進(jìn)一步探討。

二、木土工程建設(shè)的現(xiàn)狀

我國(guó)土木工程的發(fā)展歷史已久，土木工程具有明顯的社會(huì)性，它是伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的。在古代，我國(guó)的就有了不少的杰出建筑代表。我國(guó)的土木工程建設(shè)從20世紀(jì)50年代起一直沒(méi)有停過(guò)，且發(fā)展很快，尤其在近年來(lái)，發(fā)展極為迅猛，幾乎整個(gè)中國(guó)成了一個(gè)大的建設(shè)工地。新的高樓大廈、展覽中心、鐵路、公路、橋梁、港口航道及大型水利工程在祖國(guó)各地如雨后春筍般地涌現(xiàn)，新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)大力研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。發(fā)展之快，數(shù)量之巨，令世界各國(guó)驚嘆不已。但是，自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，城市的數(shù)量、規(guī)模和人口數(shù)量都有了飛速的發(fā)展。這就要求更多的建筑來(lái)滿足城市發(fā)展的需求．單是不難看出，目前，我國(guó)的城市建筑尤其是房屋建筑，并不能滿足人們的需求。隨著人口的增多，資源短缺、環(huán)境破壞和水土、空氣污染的發(fā)展難題也開(kāi)始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。土木工程的發(fā)展也必須肩負(fù)起人類可持續(xù)發(fā)展的重任。綠色發(fā)展成為了現(xiàn)代土木工程發(fā)展的一個(gè)重要發(fā)展方向。在橋梁工程發(fā)面，我國(guó)的橋梁建設(shè)發(fā)展迅速，并取得了可喜得成就。在寬闊的長(zhǎng)江、黃河、珠江上相繼建設(shè)起了多座跨江大橋。在水利建設(shè)方面，我國(guó)先后建成了青海龍羊峽大壩、四川二灘大壩等水利水電工程，特別是現(xiàn)已建成并投入使用的三峽水電站總裝機(jī)容量達(dá)1820萬(wàn)千瓦，超過(guò)了伊泰普水電站而躍居世界第一。

三、土木工程的發(fā)展趨勢(shì)

地球上的人口將會(huì)越來(lái)越多，而可以供人類居住、生活和耕種的土地和資源是有限的。隨著人口增長(zhǎng)的速度是不斷加快的，人類的繼續(xù)發(fā)展與大自然資源的有限性的矛盾將越來(lái)越明顯，人類將必須為爭(zhēng)取生存而作出許多的努力。同樣，人們生活水平的不斷提高也將要求更加舒適的生活空間。所以未來(lái)土木工程的發(fā)展將肩負(fù)起這一系類的重任。在我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)中．土木工程業(yè)越來(lái)越成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)．隨著社會(huì)和科技的發(fā)展，建筑物的規(guī)模、功能、 造型和相應(yīng)的建筑技術(shù)越來(lái)越大型化、復(fù)雜化和多樣化。所采用的 新材料、新設(shè)備、新的結(jié)構(gòu)技術(shù)和施工技術(shù)日新月異，節(jié)能技術(shù)、信息 控制技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等日益與建筑相結(jié)合。建筑業(yè)和建筑物本身正 在成為許多新技術(shù)的復(fù)合載體。而超高層和超大跨度建筑、特大跨 度橋梁及作為大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)核心的現(xiàn)代結(jié)構(gòu)技術(shù)則成為代表一個(gè) 國(guó)家建筑科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。所有這一切都說(shuō)明在土木 工程中越來(lái)越體現(xiàn)了技術(shù)與創(chuàng)新的作用，誰(shuí)能在世紀(jì)之交把握住土 木工程學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)，誰(shuí)就能在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代開(kāi)創(chuàng)土木工程學(xué)科 的新紀(jì)元?！辈浑y看出，我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的形勢(shì)，為我國(guó)土 木工程建設(shè)的發(fā)展．創(chuàng)造了良好的環(huán)境和機(jī)遇。 為了更好的解決．我國(guó)木土工程建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和抓住良好 的發(fā)展機(jī)遇。1. 現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，特別是城市化進(jìn)程的加快，以混凝土、鋼鐵和玻璃幕墻為代表的現(xiàn)代城市建筑正在無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)張，造成了環(huán)境破壞和人與自然的不協(xié)調(diào)。因此，建筑師和土木工程師應(yīng)努力樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的建筑觀，推行有效利用自然資源(如太陽(yáng)能、自然通風(fēng)、節(jié)能技術(shù)、材料循環(huán)利用等)的設(shè)計(jì)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代建筑的建設(shè)以保障生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)為原則，真正使綠色建筑走近人們的生活?？沙掷m(xù)發(fā)展的綠色建筑在設(shè)計(jì)上更加追隨自然，提倡應(yīng)用可促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，不污染環(huán)境，高效、節(jié)能、節(jié)水的建筑技術(shù)和建筑材料。土木工程施工階段的可持續(xù)發(fā)展。2. 建筑長(zhǎng)期以來(lái)停留在以手工操作為主的小生產(chǎn)方式上。解放后大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)推動(dòng)了建筑業(yè)化的進(jìn)程，特別是在重點(diǎn)工程建設(shè)和大城市中有一定程度的發(fā)展，但是總的來(lái)說(shuō)落后于其他工業(yè)部門，所以建筑業(yè)的工業(yè)化是我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要正確理解建筑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和多樣化的關(guān)系，盡量實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；要建立適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)方式的科學(xué)體制，采用專業(yè)化、聯(lián)合化、區(qū)域化的施工組織形式，同時(shí)還要不斷推進(jìn)新材料、新工藝的使用。3. 環(huán)境問(wèn)題特別是氣候變異的影響將越來(lái)越受到重視，土木工程與環(huán)境工程融為一體。城市綜合癥、海水上升、水污染、沙漠化等問(wèn)題與人類的生存發(fā)展密切相關(guān)，又無(wú)一不與土木工程有關(guān)。較大工程建成后對(duì)環(huán)境的影響乃至建設(shè)過(guò)程中 的振動(dòng)、噪聲等都將成為土木工程師必須考慮的問(wèn)題。4. 隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用普及和結(jié)構(gòu)計(jì)算理論日益完善，計(jì)算結(jié)果將更能反映實(shí)際情況，從而更能充分發(fā)揮材料的性能并保證結(jié)構(gòu)的安全。人們將會(huì)設(shè)計(jì)出更為優(yōu)化的方案進(jìn)行土木工程建設(shè)，以縮短工期、提高經(jīng)濟(jì)效益。5. 進(jìn)行地下空間的開(kāi)發(fā)，主要是改變了地層原始分布狀態(tài)，從而引發(fā)地層內(nèi)部及地面環(huán)境的改變。又由于地面各種建筑物、市政工程等設(shè)施的結(jié)構(gòu)形式、服務(wù)年限不同，因此，即便在相同的變形影響下，對(duì)各種建筑物的安全影響也不一致，因此，在建設(shè)之前要進(jìn)行整體區(qū)域與個(gè)別建筑設(shè)施評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行相關(guān)的研究和評(píng)價(jià)，以確保建設(shè)區(qū)地面的安全。6. 美國(guó)混凝土學(xué)會(huì)將高性能混凝土定義為具有易灌實(shí)、易密實(shí)，不離析，能長(zhǎng)期保持優(yōu)越的力學(xué)性質(zhì)，早期強(qiáng)度高、韌性好，體積穩(wěn)定、在惡劣環(huán)境下使用壽命長(zhǎng)等所要求性能的勻質(zhì)混凝土。1992年里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的地球峰會(huì)將“可持續(xù)發(fā)展”定義為“與地球生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”。指出對(duì)環(huán)境無(wú)害的混凝土技術(shù)的基礎(chǔ)賴以建立的3個(gè)主要支柱是對(duì)混凝土原材料的節(jié)約、混凝土耐久性的提高以及混凝土技術(shù)從簡(jiǎn)約法到整體法的轉(zhuǎn)變。因此發(fā)展高性能混凝土必須采用可持續(xù)發(fā)展的、對(duì)環(huán)境無(wú)害的混凝土技術(shù)，在研制各種外加劑和膠凝材料的同時(shí)，更應(yīng)大力研究骨料替代、水泥替代和礦物摻料的使用等利用廢棄材料來(lái)改善混凝土的性能，提高其耐久性的方法。如：采用軋碎的廢棄混凝土代替碎石，用粉煤灰中的飛灰或細(xì)灰作硬凝材料；采用煉鐵副產(chǎn)品高爐礦碴代替水泥；用粉煤灰及高爐礦碴作水泥的混合料或混凝土的礦物摻料等。7. 隨著超高層、超大跨橋梁和大跨結(jié)構(gòu)等大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)的興建，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)呈現(xiàn)更長(zhǎng)、更高、更柔的發(fā)展趨勢(shì)。許多情況下風(fēng)荷載和地震荷載已成為結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的控制因素。因此大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)體系抗風(fēng)抗震的設(shè)計(jì)理論及其相關(guān)問(wèn)題將被進(jìn)一步關(guān)注。相關(guān)的研究課題將包括設(shè)計(jì)地震動(dòng)及災(zāi)害性風(fēng)荷載的作用機(jī)理；超高層建筑結(jié)構(gòu)體系的抗風(fēng)與抗震，特大跨度橋梁的結(jié)構(gòu)體系及抗風(fēng)抗震。同時(shí)。以柔克剛。的抗震思想在結(jié)構(gòu)振動(dòng)控制技術(shù)中將進(jìn)一步得到體現(xiàn)，現(xiàn)代振動(dòng)控制將向自適應(yīng)控制、智能控制、吸震減震技術(shù)研究方向發(fā)展；土木結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)、災(zāi)害結(jié)構(gòu)響應(yīng)控制等基礎(chǔ)性的研究將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、結(jié)語(yǔ)

土木工程是一門古老的學(xué)科，從原始時(shí)代的天然巖洞到今天的摩天大廈，由其發(fā)展歷史和影響作用就可知無(wú)論在過(guò)去、現(xiàn)在，還是在未來(lái)，土木工程都是人類文明發(fā)展過(guò)程中不可或缺的一門學(xué)科，它將肩負(fù)起未來(lái)人類更好的發(fā)展重任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 丁大均，蔣永生.土木工程概論[M]. 北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2003

篇7

關(guān)鍵詞： 城市道路；無(wú)障礙設(shè)計(jì)；盲道

隨著殘障人士越來(lái)越多地融入社會(huì)，以及我國(guó)人口老齡化的不斷加劇，全社會(huì)對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的要求日益迫切。構(gòu)筑現(xiàn)代化無(wú)障礙新型城市，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)人群，構(gòu)建平等、友愛(ài)的和諧社會(huì)氛圍，成為當(dāng)前我國(guó)城市道路建設(shè)的一個(gè)重要社會(huì)目標(biāo)。下面筆者建議探討城市道路無(wú)障礙設(shè)計(jì)的若干要點(diǎn)。

一、針對(duì)視力障礙人群的設(shè)計(jì)改進(jìn)

1.盲道問(wèn)題及優(yōu)化要點(diǎn)。在實(shí)際中，盲道往往由于設(shè)計(jì)方法的不規(guī)范、設(shè)計(jì)理念的不成熟、以及不規(guī)范建設(shè)、管理等因素而使其不能起到預(yù)期的效果。如條形行進(jìn)盲道與圓點(diǎn)形提示盲道均不能準(zhǔn)確有效地提示方向，提高盲人辨別方向的難度；行進(jìn)盲道與提示盲道路磚無(wú)針對(duì)性；圓點(diǎn)提示盲道不能有效提示盲道環(huán)境所發(fā)生的變化；城市道路兩側(cè)的開(kāi)口、居民點(diǎn)出入口往往造成盲道中斷，盲人無(wú)法跨越進(jìn)入下一段盲道，等等。鑒于以上諸多問(wèn)題，建議優(yōu)化盲道系統(tǒng)，將斷開(kāi)的盲道有效地連接成一個(gè)盲道網(wǎng)絡(luò)，使盲道系統(tǒng)更加安全和人性化。

2.感知盲道。感知盲道是利用現(xiàn)有盲道路磚的特征區(qū)別來(lái)反應(yīng)不同的信息，其表面有表示標(biāo)記醫(yī)院、廁所等方位特征的方位定位磚；表面有指北特征標(biāo)記的盲道北向磚；以及其表面有指向“盲文交通導(dǎo)盲路牌”標(biāo)記的導(dǎo)盲路牌與指示磚。這些都能彌補(bǔ)現(xiàn)有導(dǎo)盲技術(shù)的不足，較好的為盲人導(dǎo)盲，為他們提供很多必須的信息，并且容易實(shí)施普及，使用簡(jiǎn)單，維護(hù)費(fèi)用低，是一種理想的盲道。

3.減速帶盲道。盲道通常在街坊社區(qū)出入口、人行橫道上中斷，并且兩盲道間的距離很大，盲人在此處根本無(wú)法通行，所以在沿街街坊、住區(qū)出入口的人行道上也應(yīng)設(shè)置盲道，不僅可避免步道體系的中斷，還可起到進(jìn)入汽車減速功能，加方便視力障礙者行動(dòng)。

4.人行橫道盲道。城市道路中，人行橫道一般寬3~6米，而人行橫道條采用熱熔型涂料，且與行進(jìn)方向垂直，盲人很難識(shí)別，所以為更加方便視力障礙者行動(dòng)，人行橫道上也應(yīng)設(shè)置盲道，或加厚人行橫道線條，這樣還可為其他人群有個(gè)很好的視覺(jué)引導(dǎo)，并提醒駕駛員注意行人。

5.交通信號(hào)燈。道路交通信號(hào)燈是用來(lái)控制道路上車流和人流，保證交通安全和暢通的一種交通設(shè)施。交通信號(hào)平面交叉口一般采用紅綠燈，這不便于紅綠色盲和色弱者通行，所以應(yīng)提高紅綠燈設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置路段行人控制信號(hào)燈，當(dāng)行人流量大于行人穿越車流的通行能力時(shí)，可根據(jù)道路的性質(zhì)及主要服務(wù)對(duì)象來(lái)合理設(shè)置較長(zhǎng)的行人信號(hào)綠燈時(shí)間。

6.音響交通信號(hào)系統(tǒng)?？稍诘缆方徊婵谔幵O(shè)置音響交通信號(hào)系統(tǒng)，與交通信號(hào)燈形成完善的交通信號(hào)系統(tǒng)，以引導(dǎo)盲人安全、快捷、準(zhǔn)確的過(guò)街。所以在人行交通繁忙的路口、主要商業(yè)街和居民區(qū)，可采用國(guó)際通用的鳥(niǎo)鳴做音響交通信號(hào)向?qū)В岣咂湓诔畴s的噪音中的識(shí)別性，方便盲人的過(guò)街。

二、針對(duì)肢體障礙人群的設(shè)計(jì)改進(jìn)

1.坡道的優(yōu)化。人行天橋與人行地道的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮乘輪椅殘疾人、老年人等安全方便地通過(guò)，設(shè)置相應(yīng)的平緩的坡道，而對(duì)于急于上班、上學(xué)、辦事的人們，可在人行天橋與人行地道的另一側(cè)設(shè)置快速通行梯道。坡道的防滑可通過(guò)坡道的坡度來(lái)加以控制，同時(shí)還應(yīng)控制坡道的材料，可結(jié)合城市道路來(lái)選擇耐磨、防滑、環(huán)保的橡膠地板或混凝土板。

2.臺(tái)階的優(yōu)化。城市道路中，在高程突變處應(yīng)設(shè)置梯道或臺(tái)階在梯道兩側(cè)應(yīng)設(shè)扶手，梯道的右側(cè)邊緣鋪設(shè)成步道磚，臺(tái)階高度和寬度設(shè)置適中，并避免臺(tái)階邊緣外凸。平直人行道突然增設(shè)的臺(tái)階，可能由于不易被行人觀察而發(fā)生危險(xiǎn)，所以應(yīng)盡量在這些位置使用坡道替代臺(tái)階，若不能替代，則應(yīng)在臺(tái)階上噴涂警告顏色以引起行人的注意。

3.二次過(guò)街。當(dāng)斷面車道數(shù)較多時(shí)，若不設(shè)安全島，一些行人在綠燈信號(hào)內(nèi)不能到達(dá)馬路對(duì)面時(shí)，便會(huì)在紅燈信號(hào)內(nèi)停在車流中間，或在車流中強(qiáng)行通過(guò)，這樣會(huì)使行走速度緩慢的老人、兒童、殘疾人過(guò)街更加不方便和不安全，從而會(huì)增加交通事故發(fā)生的概率。

供行人二次過(guò)街的安全島把行人過(guò)街的活動(dòng)劃作兩個(gè)階段，這樣就相應(yīng)地將車流數(shù)量減為不設(shè)安全島時(shí)的一半，從而提高行人過(guò)街的安全性，并提高了人行橫道的通過(guò)能力。

二次過(guò)街所設(shè)置的安全島，應(yīng)從從視距、車流、位置、過(guò)街形式等方面進(jìn)行綜合考慮，合理的非對(duì)稱道路行人過(guò)街安全島對(duì)行人安全會(huì)更加有利，它使安全島與錯(cuò)位式人行橫道銜接，二次行人過(guò)街信號(hào)燈設(shè)置也更加方便，由于是單向設(shè)置，信號(hào)含義簡(jiǎn)單明了，不會(huì)引起行人過(guò)街對(duì)信號(hào)的誤解。為方便過(guò)街行人在安全島內(nèi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛，一定要讓其在過(guò)街方向上迎著來(lái)車方向走幾步，即Z型二次過(guò)街法。相反的，若是順著來(lái)車方向走，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)車輛，便會(huì)大大增加事故的概率。

三、針對(duì)語(yǔ)言障礙及其他人群的設(shè)計(jì)改進(jìn)

對(duì)于道路的標(biāo)線、標(biāo)示牌等交通標(biāo)志，應(yīng)將其設(shè)置得位置明顯的地方，并添加紅黃藍(lán)等強(qiáng)對(duì)比度的顏色，標(biāo)識(shí)牌上的示意圖設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單明了，文字凹凸且大，高度適中，使得絕大多數(shù)人能很快識(shí)別。

由于城市道路中人群的視力、記憶力等的不同，一些老人和小孩通常不便領(lǐng)會(huì)復(fù)雜的出行信息，因此需要對(duì)這些信息進(jìn)行更有針對(duì)性的設(shè)計(jì)和設(shè)置，使其更加符合小孩、老年人等人群認(rèn)知能力的特點(diǎn)，這些道路信息應(yīng)盡量使用形象化的符號(hào)，更加簡(jiǎn)單明了，箭頭、人體和車輛符號(hào)應(yīng)更加標(biāo)準(zhǔn)化，符號(hào)、文字與其背景色保持最大對(duì)比度。

總之，城市道路的無(wú)障礙設(shè)計(jì)一定要注重可達(dá)性、安全性和人性化，最大限度地降低甚至消除障礙人群的障礙，并減小對(duì)其他人群通行的影響，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙的目的。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

關(guān)鍵詞：建筑行業(yè)；高職；應(yīng)用英語(yǔ)；核心課程

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2013）03-0044-02

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》中指出：“課程建設(shè)與改革是提高教學(xué)質(zhì)量的核心，也是教學(xué)改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。高等職業(yè)院校要積極與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)課程，根據(jù)技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位（群）的任職要求，參照相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，建立突出職業(yè)能力培養(yǎng)的課程標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范課程教學(xué)的基本要求，提高課程教學(xué)質(zhì)量?！备呗殤?yīng)用英語(yǔ)專業(yè)是高職教育的組成部分，不可避免地帶有高職教育的普遍特征，即與職業(yè)崗位（群）有密切聯(lián)系。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走市場(chǎng)化復(fù)合型的道路是高職應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)，也是與本科英語(yǔ)專業(yè)培養(yǎng)“既有扎實(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ)，又通曉英語(yǔ)國(guó)家的歷史、文學(xué)、文化，具有批判思維能力和獨(dú)創(chuàng)精神，真正適應(yīng)國(guó)際化需求的高等人才”的重要分野。高職應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)的課程建設(shè)不應(yīng)該是本科英語(yǔ)專業(yè)的“壓縮餅干”，而是應(yīng)緊緊圍繞行業(yè)背景、社會(huì)需求、就業(yè)導(dǎo)向重新開(kāi)發(fā)。建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其地位在不斷加強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用日益顯著。我國(guó)加入世貿(mào)組織，在給建筑業(yè)帶來(lái)難得的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了不可避免的沖擊和挑戰(zhàn)。建筑業(yè)要直接面對(duì)國(guó)際承包商的競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)以及參與國(guó)際工程承包市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)愈加激烈。要在激烈的國(guó)際工程承包市場(chǎng)中占有一席之地，提高人才素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。高職應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)在這樣的背景下，依托行業(yè)實(shí)施課程改革，構(gòu)建核心課程，是滿足建筑業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)課程建設(shè)與改革

高職應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)課程設(shè)置不應(yīng)是本科英語(yǔ)專業(yè)的壓縮，其課程建設(shè)與改革要充分體現(xiàn)職業(yè)屬性，突出特色、服務(wù)行業(yè)、提高應(yīng)用能力是應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)的改革方向。建筑業(yè)是我國(guó)最早“走出去”的行業(yè)。大量的工程承包企業(yè)涌向國(guó)際建筑市場(chǎng)，顯示了我國(guó)強(qiáng)大的國(guó)力，但同時(shí)，也有一些企業(yè)由于自身的問(wèn)題，興高采烈地出去，垂頭喪氣地回來(lái)，不但經(jīng)濟(jì)利益受損，也在一定程度上影響了國(guó)家的形象。究其原因，除融資等因素外，國(guó)際工程管理人才嚴(yán)重缺乏是主要原因之一。建筑市場(chǎng)的國(guó)際化和建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為每一家中國(guó)承包商必須面對(duì)的問(wèn)題。不僅大型綜合承包商需要同時(shí)在國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)中謀劃自己的發(fā)展策略，中小型專業(yè)承包商也必然要在國(guó)際化的承包鏈條中尋找自己的生存空間。但在現(xiàn)實(shí)中，多數(shù)中國(guó)建筑企業(yè)對(duì)于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)還缺乏必要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略準(zhǔn)備。經(jīng)營(yíng)國(guó)外項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵在人才，這是許多國(guó)際承包企業(yè)多年來(lái)的共識(shí)。企業(yè)中土建專業(yè)技術(shù)型、管理型人才多，但掌握新技術(shù)、懂外語(yǔ)的管理型復(fù)合人才少。人才缺乏一直是我國(guó)企業(yè)與國(guó)際大承包商之間存在較大差距的重要原因。一方面，對(duì)復(fù)合型人才的要求是應(yīng)具備某一個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備作為一位工程師或管理人員所應(yīng)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，另一方面，要具有較好的專業(yè)外語(yǔ)水平。2003年，我院開(kāi)設(shè)了應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)（國(guó)際工程承包方向），并實(shí)施了“英語(yǔ)＋專業(yè)”的課程建設(shè)與改革，將英語(yǔ)知識(shí)與建筑專業(yè)知識(shí)整合，旨在培養(yǎng)“會(huì)英語(yǔ)，懂工程”的復(fù)合型人才，滿足建筑業(yè)對(duì)外發(fā)展的需要。

應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)核心課程的構(gòu)建

核心課程的概念起源于本世紀(jì)初，主要是為了防止課程內(nèi)容的支離破碎和將不同科目簡(jiǎn)單相加的零碎學(xué)習(xí)，保證課程體系的緊湊性而提出的，其他科目都要與核心相關(guān)并服從核心的要求。因此，所謂核心課程包括“一般與必需”課程，旨在為學(xué)生提供能夠在社會(huì)中有效發(fā)揮作用所需要的共同概念、技能和態(tài)度。應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)應(yīng)實(shí)施建筑行業(yè)背景下的“英語(yǔ)＋專業(yè)”課程改革，培養(yǎng)能適應(yīng)建筑業(yè)一線施工和管理需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的，具有較強(qiáng)的英語(yǔ)交際能力、必需的建筑專業(yè)知識(shí)和必要的人文知識(shí)，具有良好的思想道德素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、文化素質(zhì)和心理素質(zhì)，在涉外建筑業(yè)務(wù)活動(dòng)中能熟練應(yīng)用英語(yǔ)知識(shí)從事建筑服務(wù)和管理的高等技術(shù)應(yīng)用型人才，畢業(yè)生應(yīng)能在涉外建筑工程翻譯、涉外建筑項(xiàng)目施工與管理、涉外建筑工程資料管理、涉外工程項(xiàng)目秘書(shū)、涉外工程項(xiàng)目招投標(biāo)等職業(yè)崗位就業(yè)。為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，有效地提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，需要正確處理好專業(yè)課程體系中主要課程之間的關(guān)系，抓住影響專業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的課程，并將其作為核心課程，同時(shí)通過(guò)突出核心課程的地位，使學(xué)生學(xué)好若干門具有看家本領(lǐng)的課程，提高學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為學(xué)生將來(lái)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。專業(yè)核心課程是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)規(guī)格的關(guān)鍵所在，它在教育過(guò)程中的地位與作用毋庸置疑。對(duì)于改革中的應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)，其核心課程要能夠充分地對(duì)學(xué)生的語(yǔ)言知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和綜合實(shí)踐能力進(jìn)行培養(yǎng)、提高。為此，我院根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和人才培養(yǎng)規(guī)格，構(gòu)建了建筑行業(yè)背景下的高職應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)由公共課程模塊、英語(yǔ)知識(shí)模塊、建筑知識(shí)模塊和綜合實(shí)訓(xùn)模塊組成的核心課程。

公共課程模塊的目的在于提升學(xué)生的基本發(fā)展能力，即方法能力（學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)工作）和社會(huì)能力（學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)做人）。該模塊核心課程除國(guó)家規(guī)定的課程外，主要包括職業(yè)教育、心理健康教育、就業(yè)教育、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、CAD基礎(chǔ)、建設(shè)法規(guī)、建筑概論、FIDIC合同等，培養(yǎng)學(xué)生正確的人生觀、世界觀、良好的職業(yè)道德及高度的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)，發(fā)展學(xué)生社會(huì)交往、與人溝通、承擔(dān)責(zé)任、社會(huì)參與的能力，以及獲取新知識(shí)、新技能的能力。

英語(yǔ)知識(shí)模塊的目的在于構(gòu)建學(xué)生的專業(yè)能力（掌握技能、掌握知識(shí)），因?yàn)閷I(yè)能力是基本生存能力。英語(yǔ)知識(shí)模塊中的多數(shù)課程為專業(yè)平臺(tái)課程，核心課程包括綜合英語(yǔ)、建筑英語(yǔ)、英語(yǔ)聽(tīng)力、英語(yǔ)口語(yǔ)、英語(yǔ)翻譯、英語(yǔ)寫(xiě)作等，旨在為學(xué)生打下堅(jiān)實(shí)的英語(yǔ)語(yǔ)言基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)應(yīng)用能力，使學(xué)生掌握建筑英語(yǔ)詞匯及表達(dá)方式，提高學(xué)生在建筑工程環(huán)境下的英語(yǔ)應(yīng)用能力。

建筑知識(shí)模塊是為國(guó)際工程承包方向而設(shè)置的，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。其核心課程包括識(shí)圖與構(gòu)造、建筑施工技術(shù)、建筑施工工藝、建筑測(cè)量、建筑工程預(yù)算、工程量清單計(jì)價(jià)、建筑工程招投標(biāo)管理等。要求學(xué)生掌握建筑工程管理和施工的基本知識(shí)，具備現(xiàn)場(chǎng)施工的基本能力和國(guó)際工程招投標(biāo)的基本能力。

綜合實(shí)訓(xùn)模塊是該專業(yè)的主要內(nèi)容之一，是發(fā)展學(xué)生能力的重要途徑。核心課程包括英語(yǔ)綜合實(shí)訓(xùn)、識(shí)圖與構(gòu)造綜合實(shí)訓(xùn)、施工現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、工程測(cè)量實(shí)訓(xùn)、模擬招投標(biāo)、頂崗實(shí)習(xí)等。旨在通過(guò)綜合實(shí)訓(xùn)，培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，達(dá)到勝任職業(yè)崗位的目的。

職業(yè)教育要培養(yǎng)的關(guān)鍵職業(yè)能力是當(dāng)勞動(dòng)組織發(fā)生變化或者當(dāng)職業(yè)發(fā)展變更的時(shí)候依然存在，從而能重新獲得新知識(shí)或新技能的能力。四大模塊中的核心課程相互貫通，形成了完整的知識(shí)體系。核心課程既重視英語(yǔ)知識(shí)，又重視建筑專業(yè)知識(shí)，更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐能力，可使學(xué)生在獲得基本生存能力（專業(yè)知識(shí)）的同時(shí)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。

核心課程的創(chuàng)新與特色

核心課程的構(gòu)建滿足了職業(yè)崗位（群）的需求 涉外建筑企業(yè)需要“會(huì)英語(yǔ)，懂工程”的復(fù)合型管理人才，以提升建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)家制定的“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)建筑業(yè)是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。建筑業(yè)要真正發(fā)展壯大，開(kāi)辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“走出去”是必經(jīng)之路。建筑業(yè)在積極開(kāi)拓國(guó)際承包市場(chǎng)的同時(shí)，也帶動(dòng)了我國(guó)高新技術(shù)、物資設(shè)備的出口，促進(jìn)了勞務(wù)輸出，提高了我國(guó)建筑業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。但我們也應(yīng)該看到，中國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)仍然處在低端領(lǐng)域，主要優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和社會(huì)勞動(dòng)力供應(yīng)。隨著我國(guó)勞動(dòng)力成本的不斷提高和其他國(guó)家勞動(dòng)力成本的降低，我們已經(jīng)喪失了這個(gè)優(yōu)勢(shì)。因此，建筑業(yè)在國(guó)際承包中能否走遠(yuǎn)走好，做大做強(qiáng)，關(guān)鍵在復(fù)合型管理人才的培養(yǎng)。應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)核心課程的構(gòu)建可以較好地滿足這一需求。

核心課程的構(gòu)建體現(xiàn)了高職教育的培養(yǎng)目標(biāo) 核心課程的構(gòu)建改革了傳統(tǒng)的英語(yǔ)專業(yè)課程設(shè)置模式，以行業(yè)為背景開(kāi)設(shè)專業(yè)符合高職教育目標(biāo)和高職學(xué)生特點(diǎn)。課程設(shè)置有新的突破，既充分考慮了工作崗位（群）對(duì)學(xué)生知識(shí)與能力的要求，又突出了高職教育的特點(diǎn)，較好地解決了知識(shí)的深度與難度、知識(shí)與能力的關(guān)系等問(wèn)題。

核心課程的構(gòu)建兼顧了學(xué)生的生存能力和發(fā)展能力 核心課程的構(gòu)建明確了建筑行業(yè)背景下高職應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)生應(yīng)具備的知識(shí)、能力與素質(zhì)結(jié)構(gòu)。其專業(yè)核心能力包括一般要求和較高要求。一般要求為“有較強(qiáng)的跨文化交際能力及涉外工程翻譯能力”；較高要求為“有從事國(guó)際工程招投標(biāo)、涉外建筑工程施工技術(shù)及工程管理的能力”。核心課程重視學(xué)生的生存能力，更重視學(xué)生的發(fā)展能力。

核心課程的構(gòu)建體現(xiàn)了職業(yè)教育的特點(diǎn) 核心課程融“教學(xué)做”于一體，突出了實(shí)用性與應(yīng)用性。理論課程有特色，《建筑英語(yǔ)》、《FIDIC合同》、《工程索賠》等課程有別于英語(yǔ)類專業(yè)的傳統(tǒng)課程，使學(xué)生受益匪淺。實(shí)踐課程有創(chuàng)新，英語(yǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、綜合實(shí)踐貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)過(guò)程中，具有針對(duì)性、持續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性，體現(xiàn)了職業(yè)教育的特點(diǎn)及高職應(yīng)用英語(yǔ)專業(yè)的發(fā)展方向。

課程建設(shè)是高職教育改革的核心，專業(yè)核心課程建設(shè)是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，體現(xiàn)了本專業(yè)的職業(yè)崗位能力，凸顯了本專業(yè)的課程特色，使其有別于其他專業(yè)。但核心課程的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，核心課程標(biāo)準(zhǔn)、考核與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、資源開(kāi)發(fā)等都是核心課程的組成部分，對(duì)此有待于進(jìn)一步加以研究。

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