導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)建設(shè)報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、把握國(guó)家不斷加大農(nóng)業(yè)投入的良好機(jī)遇，在謀劃大項(xiàng)目、構(gòu)建支農(nóng)扶農(nóng)政策體系，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)上下功夫。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)明顯滯后于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后的局面尚未改變，城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)尚未得到根本遏制，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)越來越成為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵制約。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)就是在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“三化”同步發(fā)展，需要進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配格局；加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，仍需要各級(jí)財(cái)政的強(qiáng)力支持和推動(dòng)。隨著國(guó)家及各級(jí)財(cái)力的不斷增強(qiáng)，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)支持力度有了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)，一些多年想解決、應(yīng)解決、而受到財(cái)力制約未能很好解決的問題，正在逐步納入議事日程?？梢灶A(yù)料的是“十二五”時(shí)期，加大對(duì)“三農(nóng)”各領(lǐng)域的支持力度仍是基本要求，財(cái)政支農(nóng)投入持續(xù)大幅增加仍是基本取向。

從我省情況看，胡總書記視察時(shí)，殷切希望緊緊抓住國(guó)家大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起和推進(jìn)城市圈資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)的寶貴機(jī)遇，加快構(gòu)建中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、加快改革創(chuàng)新。從整體上講，這是推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次難得的戰(zhàn)略機(jī)遇；從產(chǎn)業(yè)來看，對(duì)于推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)來講，也是一次難得的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要牢牢把握機(jī)遇，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一重大任務(wù)，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，突出“打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、促跨越”，謀劃大政策、大項(xiàng)目，全力打造“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展”、“技術(shù)服務(wù)支持”、“農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)”、“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)?！?、“農(nóng)民補(bǔ)貼”、“農(nóng)業(yè)大縣扶持”六大板塊項(xiàng)目，構(gòu)建完整的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策體系。

當(dāng)前，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢(shì)進(jìn)行分析、預(yù)判，超前研究?jī)?chǔ)備一批相應(yīng)的支持政策和大項(xiàng)目。事實(shí)上，近幾年，為應(yīng)對(duì)突發(fā)的大范圍冰凍雨雪、干旱、洪澇等自然災(zāi)害，應(yīng)對(duì)生豬、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度波動(dòng)，國(guó)家緊急出臺(tái)了一些扶持政策，對(duì)迅速扭轉(zhuǎn)不利局面發(fā)揮了重要作用。但有的政策、項(xiàng)目由于出臺(tái)時(shí)間倉(cāng)促，操作方法不細(xì)致，具體落實(shí)有一些難度，且政策進(jìn)退時(shí)間把握不好，政策的影響力減弱，效果不是很好。因此，必須加強(qiáng)調(diào)研，超前謀劃。從農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)來講，要分析本產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的的問題、變化趨勢(shì)，研究提出相應(yīng)的對(duì)策和政策；從各縣市來講，應(yīng)該分析本地農(nóng)業(yè)資源稟賦、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工運(yùn)銷現(xiàn)狀及發(fā)展力，找出優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，提出狀大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的措施及支持項(xiàng)目。通過建立政策儲(chǔ)備、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，避免出現(xiàn)政策出臺(tái)后實(shí)施的實(shí)際結(jié)果與預(yù)期不一致，政策效應(yīng)大打折扣的情況；避免項(xiàng)目安排的無序性，減少偶發(fā)因素干擾項(xiàng)目的科學(xué)設(shè)計(jì)和安排，提高項(xiàng)目執(zhí)行效益，從根本上增強(qiáng)保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)步、快速發(fā)展的能力。

二、把握我省農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，在爭(zhēng)取國(guó)家投入、拓寬投資渠道、整合資金集中力量辦大事上下功夫。

我省作為農(nóng)業(yè)大省、糧食大省、農(nóng)產(chǎn)品加工大省，建立農(nóng)業(yè)強(qiáng)省有較好的基礎(chǔ)，主要體現(xiàn)在我們有四大優(yōu)勢(shì)。一是有資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)資源豐富多樣。我省地貌類型多樣，山地、丘陵、崗地和平原兼?zhèn)?，又處于亞熱帶與溫帶交替區(qū)域，氣候具有南北過渡特征，生物物種資源豐富。耕地保有面積6963萬畝（常用耕地4986萬畝），林地、園地面積1.3億畝，養(yǎng)殖水面超過1000萬畝。土地肥沃，降水充沛，日照充足，雨熱同季，土地資源和氣候環(huán)境十分有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，主要農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。我省是全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，基礎(chǔ)設(shè)施較好，裝備水平較高。主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出水平、生產(chǎn)效益、人均占有量處于全國(guó)領(lǐng)先水平。年，水稻、水果、生豬產(chǎn)量均居全國(guó)第5位，棉花、茶葉居第4位，油料居第3位，蔬菜居6位，禽蛋居第7位。淡水產(chǎn)品、油菜籽15年來一直處于全國(guó)第一。

三是有科技優(yōu)勢(shì)，農(nóng)業(yè)支撐條件不斷改善。我省是農(nóng)業(yè)科技大省，農(nóng)業(yè)科技資源擁有量高于全國(guó)平均水平，在中南地區(qū)處于領(lǐng)先地位。年我省土地墾殖率達(dá)25%，高于全國(guó)13.7%的平均水平；復(fù)種指數(shù)為2.27，高于全國(guó)1.6的平均水平。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率54%，耕種收農(nóng)機(jī)綜合作業(yè)率56%，均高出全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)。在水稻、油菜、棉花、柑橘、家畜、水產(chǎn)等領(lǐng)域，取得了一大批在全國(guó)乃至世界具有重要影響的科技成果。

四是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通便捷。農(nóng)產(chǎn)品“重、鮮、活”的特征對(duì)市場(chǎng)流通有較高的要求。得“中”獨(dú)厚，全國(guó)主要大都市基本上分布在以省會(huì)為圓心的1000公里半徑之內(nèi)，省內(nèi)省際公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)、航空網(wǎng)、管道網(wǎng)四通八達(dá)，擁有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)10多個(gè)。中國(guó)稻米交易中心落戶。等大中城市已成為全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品交易中心之一。

盡管我省農(nóng)業(yè)發(fā)展具有許多優(yōu)勢(shì)，有較好的基礎(chǔ)，盡管近幾年來中央、省級(jí)用于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入不斷增加，但與其他產(chǎn)業(yè)如交通、通訊、能源等相比，農(nóng)村投入絕對(duì)數(shù)較小，且在不少地方，存在農(nóng)業(yè)投入“上進(jìn)下退”的現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)投入長(zhǎng)期不足，嚴(yán)重制約和影響我省農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。我們各級(jí)農(nóng)業(yè)計(jì)劃財(cái)務(wù)部門要進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取盡可能多的資金投向農(nóng)業(yè)。既要爭(zhēng)取現(xiàn)有渠道的投入，鞏固存量，又要爭(zhēng)取開辟新的渠道，擴(kuò)大增量；既要向上爭(zhēng)取投入，又要爭(zhēng)取同級(jí)和下級(jí)增加投入；既要爭(zhēng)取財(cái)政增加投入，又要爭(zhēng)取社會(huì)各類投資主體增加投入。

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)支持。我們要抓住當(dāng)前國(guó)家高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好機(jī)遇，抓住國(guó)家支持中部地區(qū)崛起、支持“兩型社會(huì)”建設(shè)的良好機(jī)遇，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)、溝通，爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)部門加大對(duì)我省農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、千億斤糧食產(chǎn)能、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣運(yùn)用、農(nóng)產(chǎn)品加工能力提升、農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)村廢棄物資源利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)、“菜籃子”工程等領(lǐng)域的投入，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二是積極爭(zhēng)取本級(jí)支持。近幾年，我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政改入增長(zhǎng)呈“雙高”態(tài)勢(shì)，可以預(yù)料的是，今后一個(gè)時(shí)期仍將維持高增長(zhǎng)格局。我們要積極出主意、當(dāng)參謀，爭(zhēng)取本級(jí)政府進(jìn)一步調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)和財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，建立省、市、縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，健全財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)貼制度。落實(shí)土地出讓金部分用于農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)的政策。繼續(xù)增加本級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)配套資金。

三是積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。今年五月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了人民銀行分行及銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、省政府金融辦等部門制定的《省農(nóng)村金融服務(wù)“十二五”全覆蓋規(guī)劃綱要》，綱要中的一些內(nèi)容值得關(guān)注：如健全農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村、做實(shí)縣域、大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貨款公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，探索建立農(nóng)民專業(yè)合作資金互助機(jī)構(gòu)或資金互助合作社，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)以縣（市）為單位建立社區(qū)銀行，構(gòu)建多層次的農(nóng)村金融組織體系；再如擴(kuò)大“三農(nóng)”保險(xiǎn)覆蓋面，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上市，推動(dòng)農(nóng)業(yè)期貨發(fā)展；給予農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司一定的稅收優(yōu)惠，對(duì)政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的保險(xiǎn)品種，給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠，加大對(duì)農(nóng)村融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持力度等，我們一方面要弄懂、弄通這些金融政策，另一方面要與金融部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)，支持農(nóng)民，龍頭企業(yè)積極用好、用活這些政策，借勢(shì)借力，拓寬融資渠道。

四是積極爭(zhēng)取社會(huì)資本投入。近年來，國(guó)有、民營(yíng)工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，投資于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通、鄉(xiāng)村觀光旅游休閑業(yè)的越來越多，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)的新動(dòng)力、新亮點(diǎn)。這是必然趨勢(shì)，也是一個(gè)十分可喜的現(xiàn)象，一方面要鼓勵(lì)，堅(jiān)持按市場(chǎng)原則辦事，實(shí)行“誰投資、誰建設(shè)、誰經(jīng)營(yíng)、誰管理、誰受益”，吸引更多的資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資；另一方面要對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強(qiáng)、帶動(dòng)農(nóng)民多、效益好、前景好的企業(yè)，整合一些政府農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，予以配套、支持，推進(jìn)這些企業(yè)做大做強(qiáng)。只有構(gòu)建多渠道、多層次、多元化的農(nóng)業(yè)投入體系，才能從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)投入不足的局面，為農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，上檔升級(jí)提供投入保障。

整合資金，集中力量辦大事也是支持優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)、提高資金使用效益的重要舉措。整合資金調(diào)整農(nóng)業(yè)投入政策是一個(gè)必然趨勢(shì)，但如何整合更科學(xué)、更可行、更有操作性，需要進(jìn)一步研究探討。整合不是簡(jiǎn)單意義上的項(xiàng)目資金拼塊，更不是誰吃掉誰，而是根據(jù)項(xiàng)目資金的用途，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，根據(jù)不同地方的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，把性質(zhì)相近、用途一致的專項(xiàng)資金進(jìn)行集中，密集投入。通過連續(xù)幾年的集中投入，形成專業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地、加工龍頭、物流中心，建一塊、成一塊、受益一塊。整合資金項(xiàng)目要注重建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，農(nóng)業(yè)與發(fā)改、財(cái)政等涉農(nóng)部門，農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間都要建立這種協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要對(duì)現(xiàn)行制度、規(guī)定進(jìn)行修訂，完善管理辦法。只有建立了溝通機(jī)制、完善了管理辦法，才能使整合由可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，才能由簡(jiǎn)單拼湊變?yōu)檎嬲诤希拍苡傻托ё優(yōu)楦咝А?/p>

三、把握農(nóng)業(yè)投入的政策目標(biāo)，在強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管，建立和完善農(nóng)業(yè)投入績(jī)效考評(píng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效益上下功夫。

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入一直是整個(gè)農(nóng)業(yè)投入重要組成部分，現(xiàn)在，這部分投入在農(nóng)業(yè)總投入中的比重可能不占大頭，但其導(dǎo)向性、支撐力是其他投入無法比擬的。特別是對(duì)農(nóng)業(yè)的基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)科研及推廣、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系等方面的投入，仍由國(guó)家投入為主。這種格局將在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在。

國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，其目標(biāo)不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)效益，更多的還是社會(huì)效益，其考評(píng)方式不應(yīng)是簡(jiǎn)單地計(jì)算投入產(chǎn)出比，而是要綜合考慮投入對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出能力、農(nóng)民增收能力、農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件改善程度等多個(gè)方面產(chǎn)生的作用有多大、效益有多大、影響力有多大。所以，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的政策目標(biāo)應(yīng)是多向的而不是單向的，是綜合的而不是單一的。

為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)投入的預(yù)期目標(biāo)，必須加強(qiáng)對(duì)投入的監(jiān)管。傳統(tǒng)的或者說是我們比較習(xí)慣的監(jiān)管方式就是事后查帳、查看現(xiàn)場(chǎng)，即事后監(jiān)管，各個(gè)方面都感到這種事后監(jiān)管方式有缺陷，但一時(shí)難以找到十分有效的監(jiān)管方式取而代之。經(jīng)過多年的探索，財(cái)政系統(tǒng)提出了績(jī)效考評(píng)辦法，包括對(duì)資產(chǎn)管理和預(yù)算支出進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行績(jī)效考評(píng)主要是對(duì)資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行考評(píng)。預(yù)算支出績(jī)效考評(píng)主要是對(duì)部門本級(jí)項(xiàng)目支出、對(duì)下轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金的申報(bào)、使用情況進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)。包括對(duì)申報(bào)的預(yù)算項(xiàng)目資金的預(yù)期目標(biāo)測(cè)評(píng)、事中跟蹤回效、事后績(jī)效評(píng)價(jià)等幾個(gè)方面，是一種全程監(jiān)管。

從我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的情況看，農(nóng)業(yè)投入主要有兩大塊，一塊是農(nóng)業(yè)、發(fā)改部門一起運(yùn)作的基本建設(shè)項(xiàng)目，這一塊有許多明確的具體的規(guī)定，有整套基建項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、認(rèn)定、檢查、驗(yàn)收程序，績(jī)效考評(píng)方式屬其中之意，方式與財(cái)政所提的績(jī)效大體一致。另一塊是財(cái)政項(xiàng)目資金。盡管也有一些管理辦法、規(guī)定，但系統(tǒng)性不夠。這一塊項(xiàng)目多、覆蓋面廣、支持目標(biāo)各異，考評(píng)難度大，應(yīng)是我們進(jìn)行績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)。

做好財(cái)政項(xiàng)目資金的績(jī)效考評(píng)工作，我認(rèn)為要把握以下四個(gè)方面：考評(píng)制度的完整性、考評(píng)指標(biāo)體系的科學(xué)性、考評(píng)程序的公共性、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用的連續(xù)性。

1、建立健全績(jī)效考評(píng)制度。近幾年我們陸續(xù)出臺(tái)了一些專項(xiàng)資金的管理辦法。如板塊資金、油菜專項(xiàng)、蔬菜專項(xiàng)、馬鈴薯專項(xiàng)、高產(chǎn)創(chuàng)建專項(xiàng)等，對(duì)于項(xiàng)目的申報(bào)、安排、執(zhí)行、檢查起到了較好的指導(dǎo)作用。下一步我們將在整合項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，修訂和新出臺(tái)一些專項(xiàng)管理辦法，為績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。同時(shí)，還要健全內(nèi)部工作責(zé)任制度，建立計(jì)財(cái)與相關(guān)業(yè)務(wù)單位分工明確、職責(zé)分明、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的考評(píng)工作機(jī)制。除了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部建立有分有合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制外，還要建立與財(cái)政部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，建立上下級(jí)農(nóng)業(yè)部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)建下下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的監(jiān)管體系、考評(píng)體系。

2、建立科學(xué)合理的績(jī)效考評(píng)體系。建立考評(píng)指標(biāo)體系，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)十分重要的工作。要針對(duì)不同的項(xiàng)目資金，遵循普遍性與特殊性相結(jié)合的原則，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類對(duì)待、因地制、因事制”。根據(jù)目前項(xiàng)目資金的支持對(duì)象和目標(biāo)，我們考慮按三大類別分別設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。一類是產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項(xiàng)目，因涉及多類投入主體、生產(chǎn)的多個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)分項(xiàng)目類別編制考評(píng)指標(biāo)、分別考評(píng)；第二類是政策扶持類項(xiàng)目，因其對(duì)象明確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、操作簡(jiǎn)單，可以采取簡(jiǎn)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)定，重點(diǎn)引入中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集；第三類是體系建設(shè)類項(xiàng)目，這類項(xiàng)目重點(diǎn)是基層服務(wù)體系能力建設(shè)，不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更主要的是產(chǎn)生社會(huì)效益，其考評(píng)指標(biāo)的設(shè)置要兼顧考評(píng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，偏重考評(píng)社會(huì)效益。無論哪一類項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)的確定，都要做大量的調(diào)查研究、深入地分析論證，都要把理論與實(shí)際操作結(jié)合起來考慮，都要在實(shí)踐中進(jìn)行檢驗(yàn)、修正。

篇2

榆次區(qū)位于山西中部，是晉中市政府所在地，也是晉中政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。全區(qū)轄6個(gè)山區(qū)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個(gè)平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)，289個(gè)村民委員會(huì)，410個(gè)自然村，總?cè)丝?3.73萬人，農(nóng)業(yè)人口26.62萬人，農(nóng)戶8.16萬戶。耕地面積65.61萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均耕地2.46畝。地域面積1327平方公里，由東向西依次為基巖山區(qū)（32%）、黃土丘陵區(qū)（36%）、沖積平原（32%）三個(gè)地貌單元，山區(qū)、丘陵地貌占全區(qū)面積的2/3，靠天吃飯的農(nóng)田占全區(qū)農(nóng)田的一半還強(qiáng)。氣候?qū)儆诘湫偷臏貛Т箨懶约撅L(fēng)氣候。全區(qū)水資源按人均和耕地面積進(jìn)行折算，人均水資源占有量290立方米，畝均占有水資源量為185立方米，與全國(guó)人均占有量2770立方米相比，占10.5%，與全國(guó)畝均占有量1860立方米相比，占10.0%，屬水資源嚴(yán)重缺乏型縣區(qū)（特別是山區(qū)、丘陵區(qū)）。

一、全區(qū)節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

1.工程節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好

近幾年來，全區(qū)上下高度重視發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持因地制宜、形式多樣、注重實(shí)效的原則，把工程節(jié)水與旱作節(jié)水有效地結(jié)合起來，積極探索發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的途徑，在政策方面不斷完善，形式更加多樣，技術(shù)日趨成熟，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全區(qū)的農(nóng)田水利發(fā)展由過去單一的建設(shè)型向效益型轉(zhuǎn)變，按照“優(yōu)化水資源配置、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作要求，就如何實(shí)現(xiàn)以水資源的可持續(xù)利用進(jìn)行了資源重組。根據(jù)我區(qū)地下水資源先天不足、地表水資源利用程度低下而需水量逐年加大的實(shí)際情況，在開源與節(jié)流并重的同時(shí)，在攔住天上水（雨水集蓄利用）和蓄住地表水（引洪補(bǔ)源）等方面進(jìn)行了有益的嘗試，通過三年解困，有效解決了丘陵山區(qū)群眾飲水困難，水保治理和淤地壩建設(shè)改善了流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境，平川農(nóng)田已基本實(shí)現(xiàn)田、林、路、機(jī)、電、井、渠“七配套”，社會(huì)效益和生態(tài)效益同步增長(zhǎng)。截止目前，全區(qū)有效灌溉面積達(dá)到38.7萬畝；完成節(jié)水灌溉面積15.23萬畝，占全區(qū)耕地面積的23%；完成滴灌工程15處，滴灌面積0.99萬畝；實(shí)施噴灌工程133處，噴灌面積4.73萬畝。全區(qū)擁有小型水庫(kù)5座，總庫(kù)容為1395萬立方米；機(jī)電井2350眼，配套機(jī)電井2334眼，裝機(jī)容量29929千瓦；機(jī)電灌站152處，安裝提水設(shè)備2753套(臺(tái))，總裝機(jī)容量40408千瓦。灌渠主渠道2896公里，建成防滲渠道2781公里，鋪設(shè)地下輸水管道1047公里，修筑渠系建筑物38座，塘壩9處。圓滿完成了國(guó)家級(jí)“九五”計(jì)劃農(nóng)業(yè)高效用水與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，被水利部列為全國(guó)重點(diǎn)節(jié)水示范區(qū)。丘陵山區(qū)根據(jù)立地條件發(fā)展雨水集蓄利用工程，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)的示范工程。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，總投資1080萬元，可改造東陽(yáng)鎮(zhèn)25000多畝土地。烏金山黑河灘涂土地開發(fā)項(xiàng)目，總面積1210畝，是我區(qū)有史以來投入最多、規(guī)模最大、質(zhì)量最好、標(biāo)準(zhǔn)最高、配套最全的土地開發(fā)項(xiàng)目。

2.旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)邁出新步伐

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程是我區(qū)為提高旱區(qū)綜合生產(chǎn)能力，增強(qiáng)旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展而實(shí)施的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。我區(qū)以旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入為主線，以集水、蓄水、保水、節(jié)水為主要建設(shè)內(nèi)容，實(shí)施“建園區(qū)、創(chuàng)精品”為主的水資源綜合資源利用技術(shù)，努力提高工程田科技含量和綜合生產(chǎn)能力，有效地降低了旱災(zāi)所造成的損失，顯示出了旱作節(jié)水工程建設(shè)的巨大威力，推動(dòng)了全區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程的實(shí)施。概括起來講，主要?jiǎng)?chuàng)新了三種節(jié)水農(nóng)業(yè)模式：

一是丘陵旱垣雨水集蓄灌溉旱作農(nóng)業(yè)模式。什貼鎮(zhèn)李坊村地處典型的丘陵旱垣地區(qū)，全村1629人，耕地5873畝，全部為旱地。該模式集雨水集蓄灌溉和高標(biāo)準(zhǔn)大棚設(shè)施為一體，圍繞“節(jié)水”、“高效”兩個(gè)重點(diǎn)，主要由三部分組成。一是旱井建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)旱井蓄水50立方米，配備旱井混凝土集雨場(chǎng)200平方米，矩形沉淀池1個(gè)，排退水管道1條，潛水泵1臺(tái)。二是大棚建設(shè)，介于溫室和普通拱棚之間，適合于丘陵旱垣地區(qū)，抗風(fēng)能力強(qiáng)，保溫性能好，能有效延長(zhǎng)生產(chǎn)時(shí)間。棚體總長(zhǎng)60米，每個(gè)棚配置工作房一座，潛水泵一臺(tái)。三是配套設(shè)施建設(shè)，配套280米揚(yáng)程水泵一臺(tái)，100立方米水塔一座，管道6900米，低壓線路1600米，循環(huán)道路4000米，每棚配備潛水泵一臺(tái)。截止目前，共完成投資270萬元，完成工程總面積280畝，打旱井230眼，建設(shè)墻體型大棚50座，種植延秋大田蔬菜200畝，大棚菜收益畝均可達(dá)萬元以上，大田菜收益畝均可達(dá)3000元以上。該工程為我區(qū)乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農(nóng)業(yè)走出一條嶄新的路子。

二是水肥一體化綜合節(jié)水模式。我區(qū)堅(jiān)持運(yùn)用工程節(jié)水和管理節(jié)水相結(jié)合的方法，因地制宜地發(fā)展噴灌、微灌、管灌等各種適宜的節(jié)水灌溉工程，重點(diǎn)抓好節(jié)水增效園區(qū)建設(shè)，積極探索充滿活力的節(jié)水管理模式，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。如烏金山鎮(zhèn)2005

篇3

一）基本情況

中衛(wèi)市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)園區(qū)385個(gè)，其中中衛(wèi)城區(qū)156個(gè)，中寧214個(gè)，海原15個(gè)。按園區(qū)級(jí)別分，區(qū)級(jí)科技園區(qū)2個(gè)(中衛(wèi)城區(qū)、中寧各1個(gè))、市級(jí)科技園區(qū)16個(gè)（中衛(wèi)城區(qū)8個(gè)、中寧5個(gè)、海原3個(gè)）、縣級(jí)園區(qū)125個(gè)（中衛(wèi)城區(qū)26個(gè)、中寧87個(gè)、海原12個(gè)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)園區(qū)242個(gè)（中衛(wèi)城區(qū)、中寧各121個(gè)）；按園區(qū)類型分，種植業(yè)132個(gè)（中衛(wèi)城區(qū)35個(gè)、中寧94個(gè)、海原3個(gè)）；養(yǎng)殖業(yè)231個(gè)（中衛(wèi)城區(qū)110個(gè)，中寧112個(gè)、海原9個(gè)）；其它22個(gè)（中衛(wèi)城區(qū)11個(gè)，中寧8個(gè)、海原3個(gè)）。經(jīng)濟(jì)效益好且示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的有122個(gè)（中衛(wèi)城區(qū)26個(gè)，中寧90個(gè)、海原6個(gè)）。

（二）基本作法

1．領(lǐng)導(dǎo)重視為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境

中衛(wèi)市優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定了我市枸杞、草畜、蔬菜、雞、豬、西甜瓜、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)米等特色產(chǎn)業(yè)，市委、政府高度重視，從政策、資金、技術(shù)等方面給予支持，專門成立了以常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。去年市財(cái)政在鎮(zhèn)羅觀音無公害蔬菜科技示范園區(qū)和宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)共投入資金400萬元，市直機(jī)關(guān)干部借對(duì)幫扶為園區(qū)農(nóng)戶擔(dān)保貸款2369萬元。另外，市上專門抽調(diào)了70名農(nóng)牧林業(yè)科技人員深入優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行技術(shù)承包或開展創(chuàng)業(yè)行動(dòng),有效地增強(qiáng)了對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。同時(shí)，有關(guān)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的有效途徑，強(qiáng)化對(duì)科技園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和園區(qū)建設(shè)的發(fā)展。觀音、瑞應(yīng)、宣和、永康、棗園、舟塔、大戰(zhàn)場(chǎng)、高崖、海城等科技園區(qū)都統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，切實(shí)做好“三通”、作物列段調(diào)田等基礎(chǔ)性工作，提高了干部、群眾的積極性，加快了科技園區(qū)的建設(shè)步伐。中寧縣為了推動(dòng)奶牛園區(qū)建設(shè),縣政府專門成立了園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了“關(guān)于百項(xiàng)科技示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見”，同時(shí)縣上每年拿出50萬元扶持發(fā)展奶產(chǎn)業(yè),并建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)組織，加快了奶牛園區(qū)的發(fā)展。截止目前全縣有奶牛園區(qū)13個(gè)，奶牛存欄數(shù)量從20__年的1000余頭增加到20__年7000余頭。

2．多元化的投資機(jī)制為科技園區(qū)建設(shè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)

拓寬投資渠道是加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)進(jìn)程的有效保障。從農(nóng)業(yè)科技園區(qū)投資機(jī)制分析，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）投資為引導(dǎo)性扶持，以農(nóng)戶投資為主體，龍頭企業(yè)和大戶參與，吸引社會(huì)各方面的力量，特別是金融部門的支持，初步形成了多渠道、多層次、多元化的投融資機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)我市城區(qū)20__年確定的農(nóng)業(yè)十大科技園區(qū)共投入資金5727萬元，其中國(guó)家、自治區(qū)和縣上投資276萬元，占總投資的4.8；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村投入（包括物資折款）459萬元，占總投資的8.0；農(nóng)戶、企業(yè)和經(jīng)營(yíng)大戶共投資4992萬元，占總投資的87.2。文昌鎮(zhèn)蔡橋科技園區(qū)積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金達(dá)128萬元，占園區(qū)總投資的14.2。瑞應(yīng)、觀音、楊灘、宣和等科技示范園區(qū)積極引導(dǎo)農(nóng)戶參加園區(qū)建設(shè)，農(nóng)戶投入超過園區(qū)總投資的85以上。中寧縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)20__年共落實(shí)資金6856萬元，進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶20__余戶，其中：舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝枸杞科技示范園區(qū)投入資金400.2萬元,其中區(qū)廳撥專項(xiàng)資金40萬元,占投資的10；縣、鄉(xiāng)共投入140萬元，占總投資的34.9；農(nóng)戶、企業(yè)共投入220.2萬元,占總投資的55.1，形成了政府投資為引導(dǎo)、農(nóng)戶投資為主體、龍頭企業(yè)參與促壯大的新格局。

3．新品種引進(jìn)和新技術(shù)配套為農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)提供了科技支撐

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為了提高科技園區(qū)建設(shè)的效益，強(qiáng)化科技服務(wù)，積極引進(jìn)推廣新品種，應(yīng)用新技術(shù)，增加了園區(qū)的科技含量。去年，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)共引進(jìn)試驗(yàn)示范瓜類、蔬菜、雜果新品種200余種，推廣各類名、特、優(yōu)新品種34個(gè)，其中R-189等西紅柿推廣面積超過千畝，紅太子、銀玲辣椒、黑美人西瓜、迷你黃瓜等一大批新品種已試種成功，開始大面積推廣。養(yǎng)殖園區(qū)引入薩富克羊、杜洛克豬等一批優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行雜交改良，擴(kuò)大了良種覆蓋率。新技術(shù)配套進(jìn)一步得到完善，觀音科技園區(qū)采用無土栽培、二氧化碳施肥、膜下滴灌、張掛反光幕、嫁接、使用熱網(wǎng)爐、遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)、補(bǔ)光燈等12項(xiàng)實(shí)用新技術(shù)。關(guān)莊養(yǎng)豬科技園區(qū)建立了人工授精室、消毒室，配備了自動(dòng)飲水設(shè)施，健全了疾病檢測(cè)防治中心，采用無公害全價(jià)飼料飼養(yǎng)方式實(shí)行封閉式管理，杜絕了外界疾病的傳染。宣和養(yǎng)雞科技園區(qū)建立了疾病防治中心，積極開展程序化防疫新技術(shù)。中寧枸杞科技示范園區(qū)重點(diǎn)示范推廣了病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合防治配套技術(shù)、測(cè)土配方平衡施肥技術(shù)，高效高霧化半自動(dòng)植保機(jī)械引進(jìn)開發(fā)技術(shù)。據(jù)初步測(cè)算，農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)新品種、新技術(shù)覆蓋率可達(dá)到80以上。

4、科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施給農(nóng)業(yè)科技園區(qū)注 入新的活力

結(jié)合科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的科技人員深入鄉(xiāng)村一線,對(duì)科技示范園區(qū)、示范基地、種養(yǎng)大戶以個(gè)人創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、資金入股、技術(shù)承包等形式參與農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,全面推廣新品種、新技術(shù),提升了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的科技含量。中衛(wèi)城區(qū)將科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)與示范園區(qū)建設(shè)結(jié)合，探索建立利益共同體，積極開展了科技服務(wù)活動(dòng)。中寧縣在枸杞規(guī)范化種植示范園設(shè)立了科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)。目前中衛(wèi)市參與園區(qū)建設(shè)的科技特派員達(dá)135人，其中：中衛(wèi)城區(qū)68人，中寧縣55人，海原12人。

（三）重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)情況

中衛(wèi)市規(guī)劃建設(shè)了20萬畝枸杞基地、10萬畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地、50萬畝西甜瓜基地、5000萬只蛋雞基地及200萬畝優(yōu)質(zhì)飼草基地,形成了中寧縣舟塔鄉(xiāng)萬畝枸杞科技示范園區(qū)、城區(qū)宣和鎮(zhèn)百萬只養(yǎng)雞科技示范園區(qū)、城區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)5000畝無公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)、香山鄉(xiāng)10萬畝綠色西甜瓜科技園區(qū)、海原縣高崖鄉(xiāng)3萬畝弓棚甜瓜科技園區(qū)、海原縣海城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿科技園區(qū)等一批典型帶動(dòng)作用較強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

中寧縣舟塔鄉(xiāng)康灘萬畝無公害枸杞科技示范園區(qū)是自治區(qū)級(jí)科技示范園區(qū)（20__年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)）。該園區(qū)按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、中介參與、茨農(nóng)受益”的運(yùn)作方式，有效整合人才、項(xiàng)目、信息等資源，引導(dǎo)走“龍頭企業(yè) 合作社 基地茨農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化路子。全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入的60以上來自枸杞產(chǎn)業(yè),園區(qū)為中寧乃至周邊地區(qū)枸杞發(fā)展起到了引導(dǎo)、示范、帶頭作用。

鎮(zhèn)羅觀音無公害設(shè)施蔬菜科技園區(qū)是自治區(qū)20__年確定的“十大”農(nóng)業(yè)科技園區(qū)之一（20__年又被自治區(qū)確定為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)），是中衛(wèi)市20__年設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)組裝集成、科技成果轉(zhuǎn)化及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個(gè)重要示范窗口，位于中衛(wèi)5000畝無公害設(shè)施蔬菜示范基地核心區(qū)。為了實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)市場(chǎng)與生產(chǎn)的對(duì)接，以政府引導(dǎo)、中介參與、企業(yè)運(yùn)作、農(nóng)民受益的運(yùn)行機(jī)制組建了中衛(wèi)市新陽(yáng)光無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)了公司、科研單位、受益農(nóng)戶共同發(fā)展的雙贏目標(biāo)。以“公司 基地 農(nóng)戶”的模式統(tǒng)一品種布局，與農(nóng)戶簽訂優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，由公司和科研單位共同負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)種苗生產(chǎn)供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收，農(nóng)戶按合同種植，對(duì)檢測(cè)合格的產(chǎn)品統(tǒng)一加工、分級(jí)、包裝，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)品有計(jì)劃、有組織的生產(chǎn)和銷售。為了確保無公害設(shè)施蔬菜科技示范園區(qū)的順利進(jìn)行，市委、政府于20__年4月投入資金用于科技示范園區(qū)的信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品檢測(cè)、交易市場(chǎng)及5000畝生產(chǎn)示范基地的水、電、路等公共設(shè)施配套建設(shè)，同時(shí)，動(dòng)員本市機(jī)關(guān)干部首期落實(shí)與農(nóng)民結(jié)對(duì)幫扶擔(dān)保貸款1500萬元，促進(jìn)了全市無公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。園區(qū)的建成改變了中衛(wèi)市蔬菜產(chǎn)品銷售組織化程度低、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)不突出、特色不明顯、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢、綜合效益不高的現(xiàn)狀，有力地帶動(dòng)中衛(wèi)市無公害設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

宣和鎮(zhèn)依托養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)@區(qū)化生產(chǎn)、專業(yè)化流通、配套化加工的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，采取政策引動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)等措施，形成了生產(chǎn)、加工、流通為一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。在建成第一養(yǎng)雞園區(qū)后，又投資3860萬元，建成了占地500畝，標(biāo)準(zhǔn)化雞舍330棟，存欄蛋雞100萬只的第二養(yǎng)雞示范園區(qū)。僅園區(qū)生產(chǎn)一項(xiàng)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元，純收入可達(dá)1150萬元，農(nóng)民人均增收246元。

香山西甜瓜基地主要以中衛(wèi)香山為主，輻射海原興仁、高崖，截止目前已完成29萬畝,已取得香山綠色食品認(rèn)證。中衛(wèi)城區(qū)20__年通過引進(jìn)、示范西（甜）瓜優(yōu)良新品種、推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，香山地區(qū)種植的壓砂西（甜）瓜10萬畝，其中推廣標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)6.1萬畝，共生產(chǎn)出符合無公害綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的合格西甜瓜7320萬公斤，取得平均畝產(chǎn)1200公斤，每公斤銷售價(jià)格0.8元的好收成，無公害生產(chǎn)示范區(qū)平均畝產(chǎn)比非示范區(qū)每畝1100公斤增11，銷售價(jià)格比非示范區(qū)每公斤0.6元高出33，實(shí)現(xiàn)銷售收入5856萬元，可為山區(qū)農(nóng)民增收1830萬元。

二、存在的問題

1．設(shè)施不配套，利用率不高。個(gè)別園區(qū)重視了建棚建圈舍，設(shè)施配套和補(bǔ)欄工作相對(duì)滯后,公共服務(wù)設(shè)施和技術(shù)支撐體系還不健全，園區(qū)不能很好的發(fā)揮作用。

2．科技含量不高，服務(wù)跟不上。個(gè)別園區(qū)為了完成市上下達(dá)的建棚任務(wù)，只注重了基礎(chǔ)性投資建設(shè)，而忽視了新品種的引進(jìn)示范和新技術(shù)的配套，使科技示范園區(qū)科技含量不高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，不能體現(xiàn)高技術(shù)、高效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果。

3．投入不足。個(gè)別園區(qū)對(duì)運(yùn)行效益和資金回報(bào)重視不夠，靠政府無償投入來拉動(dòng)，以致一些大方面實(shí)質(zhì)性的投入跟不上，致使進(jìn)展緩慢，影響了園區(qū)整體效益和示范帶動(dòng)效果。

4、園區(qū)科技支撐不足。個(gè)別園區(qū)由于規(guī)模大，科技人員少，技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，致使部分園區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作不到位，科技含量低、檔次不高，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

三、幾點(diǎn)建議

1、科技示范園區(qū)建設(shè)要和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)是集成人才、資金、技術(shù)為一體的系統(tǒng)工程，要保證將其建設(shè)好、發(fā)揮好作用，制定科學(xué)規(guī)劃是主要保證。要在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，在規(guī)劃中一定要體現(xiàn)園區(qū)建設(shè)的區(qū)域特點(diǎn)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和技術(shù)水平、實(shí)事求是、量力而行、穩(wěn)步推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展、逐步完善，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、科技示范園區(qū)建設(shè)起點(diǎn)要高，配套設(shè)施要完善。應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高技術(shù)、高效益的“三高”標(biāo)準(zhǔn)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到具體項(xiàng)目的實(shí)施，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要充分考慮整個(gè)園區(qū)的長(zhǎng)久性和示范帶動(dòng)效應(yīng)。加快園區(qū)新技術(shù)、新品種的組裝配套和示范推廣，提高園區(qū)的科技含量，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，品種調(diào)良，效益調(diào)高，這是增強(qiáng)園區(qū)輻射帶動(dòng)能力的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)接軌的關(guān)鍵。

篇4

一、工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣農(nóng)業(yè)局2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)（分管項(xiàng)目的副局長(zhǎng)為專抓副組長(zhǎng)），相關(guān)股站室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局計(jì)財(cái)股，由計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全局鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目日常工作。多次召開相關(guān)工作會(huì)議，對(duì)我局負(fù)責(zé)的22個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了安排部署，將每個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃分解到責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作擺上重要議事日程。

（二）抓好前期工作。積極與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)村聯(lián)系對(duì)接，搞好項(xiàng)目開展的前期準(zhǔn)備工作。22個(gè)項(xiàng)目均已完成項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)和資金預(yù)算。截至4月底，已落實(shí)22個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金1197萬元，其他12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目正在規(guī)劃中。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。落實(shí)項(xiàng)目招投標(biāo)管理、安全管理、資金管理、工程質(zhì)量管理等制度。嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目設(shè)計(jì)、財(cái)政評(píng)審、招投標(biāo)、施工、審計(jì)結(jié)算、報(bào)賬”等項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)程序；加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用情況跟蹤審計(jì)，確保資金使用安全高效。未出現(xiàn)1起阻工、偷盜、群體上訪等事件。并按要求及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況和重大情況。

二、存在的主要問題和下步打算

篇5

關(guān)于縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍 建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告 近年來，X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊(duì)伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對(duì)我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

近年來，X縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前主要有4支技術(shù)人才隊(duì)伍。

一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。X縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位X個(gè)，分別是X、X等，專業(yè)技術(shù)人員X人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)X人，林業(yè)X人，畜牧X人。按職稱分，高級(jí)X人，中級(jí)X人，初級(jí)X人。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊(duì)伍。X縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)X個(gè)，其中農(nóng)業(yè)X個(gè)，林業(yè)X個(gè)，畜牧X個(gè)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織X個(gè)，其中農(nóng)業(yè)X個(gè)，林業(yè)X個(gè)，畜牧X個(gè)，蔬菜X個(gè)，共有專業(yè)技術(shù)人員X人。

三是高校專家教授隊(duì)伍。X縣與X大學(xué)等X個(gè)高校保持長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授X人，其中，農(nóng)業(yè)X個(gè)，林業(yè)X個(gè)，畜牧X個(gè)。按職稱分：教授X人，副教授X人，講師X人。

四是農(nóng)民自身隊(duì)伍。現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、精管理、富經(jīng)驗(yàn)的本地“土專家”“田秀才”X人，職業(yè)農(nóng)民X人。

二、主要做法

一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立X縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點(diǎn)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項(xiàng)，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計(jì)劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。

二是注重自身建設(shè)，不斷完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。近年來，X縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)，先后成立了縣X站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個(gè)難題，X縣主動(dòng)出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式，不斷充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員X人，其中研究生學(xué)歷X人，高級(jí)職稱X人。在補(bǔ)充人員力量的同時(shí)，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識(shí)和實(shí)踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實(shí)踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺(tái)來檢驗(yàn)水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場(chǎng)上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會(huì)組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，X縣持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會(huì)農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的人才格局。如：位于X鄉(xiāng)的X農(nóng)資公司在短短3年時(shí)間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長(zhǎng)期合作農(nóng)業(yè)教授X人，高級(jí)職稱人才X人，常駐專家X人，為提升科級(jí)含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐?ldquo;農(nóng)民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。X縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班XX余期次，培訓(xùn)農(nóng)民XX人次，其中農(nóng)業(yè)類X次，林業(yè)類X次，畜牧類X次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)X家，農(nóng)民專業(yè)合作社X家，種養(yǎng)大戶X戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時(shí)季節(jié)、貼近服務(wù)對(duì)象的原則，選取X栽植、蔬菜種植、X養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民XX人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊(duì)伍。

五是注重搭建溝通平臺(tái)，不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，X縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社(龍頭企業(yè))+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社(龍頭企業(yè))的資金、人員、資源優(yōu)勢(shì)，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家X人，其中教授職稱X人，高級(jí)職稱X人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會(huì)技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識(shí)、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)水平。

三、取得成效

經(jīng)過不懈努力，X縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

(一)技術(shù)推廣能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。X縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊(duì)伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如X鎮(zhèn)的X合作社通過引進(jìn)滴管、測(cè)土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，X作物種植規(guī)模從X畝發(fā)展到現(xiàn)在XX畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用，該合作社通過邀請(qǐng)X大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到山東等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了X、X等X個(gè)新品種，X品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積X畝，年人均收入X元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。

(二)人才隊(duì)伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊(duì)伍建設(shè)，X縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級(jí)職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，20X年全縣新發(fā)展X等經(jīng)濟(jì)作物種植面積X畝，X畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到XX頭(只、羽)，年增長(zhǎng)量達(dá)到X%。

(三)人才帶動(dòng)作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，X縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)實(shí)在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動(dòng)更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，X鎮(zhèn)X村養(yǎng)殖戶X通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展X養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的X只達(dá)到現(xiàn)在的XX只，家庭年人均純收入達(dá)到XXX元。

四、存在問題

近年來，X縣致力于人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實(shí)踐水平需要提高，學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高，但實(shí)踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)實(shí)踐問題的能力不足。三是經(jīng)費(fèi)投入還需加大。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。X縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費(fèi)投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、下一步工作打算

X縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

(一)加強(qiáng)人才隊(duì)伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，打造施展才華的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評(píng)聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“ 流通大戶”、“土專家”、“ 田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍逐年發(fā)展壯大。

篇6

 青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)：

2009年，萊西市委、市政府認(rèn)真貫徹山東省人民政府《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(魯政發(fā)[2007]97號(hào))精神，制定下發(fā)了《萊西市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的意見》（西政發(fā)[2009] 42 號(hào)）文件，并積極按照上級(jí)職能部門的部署要求，統(tǒng)籌基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，創(chuàng)新思路，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革工作。目前，改革工作已經(jīng)基本完成，并取得了階段性成效。 

一、健全了基層推廣體系

全市在完成2001年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，市政府重新下發(fā)了文件，并進(jìn)行了督察落實(shí)，進(jìn)一步明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置，核定了人員編制。目前，農(nóng)技人員在編不到位、混崗使用的，已全部歸隊(duì)；新考聘農(nóng)技推廣人員8人。全市現(xiàn)有市級(jí)農(nóng)技推廣人員43人，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣人員83人。

二、強(qiáng)化了公益性職能

萊西市政府高度重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)、示范、推廣及農(nóng)業(yè)公共信息和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)等公益性職能建設(shè)工作，結(jié)合本市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，將市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)農(nóng)技推廣職能的站及鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)與科技服務(wù)中心全部調(diào)整為全額撥款事業(yè)單位，人員實(shí)行定崗定編，較好地解決了基層農(nóng)技推廣人員的后顧之憂，強(qiáng)化了公益性職能。

三、理順了管理體制

按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效的原則，我市積極探索建立有利于基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)發(fā)揮職能作用的管理體制，明確了鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)業(yè)與科技服務(wù)中心隸屬于所在鎮(zhèn)（街道）政府，“人、財(cái)、物”三權(quán)歸所在鎮(zhèn)（街道）政府管理，上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)考評(píng)，進(jìn)一步理順了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與主管部門、鎮(zhèn)（街道）政府的關(guān)系，理順了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的管理體制。

四、健全了管理制度

根據(jù)工作實(shí)際，制定完善了農(nóng)技推廣責(zé)任制度、績(jī)效考評(píng)制度、推廣人員聘用制度、推廣人員培訓(xùn)制度等管理制度，對(duì)農(nóng)技推廣人員實(shí)行目標(biāo)管理考評(píng)、服務(wù)對(duì)象直評(píng)、市農(nóng)業(yè)局綜合評(píng)定三者相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制，并與定崗定酬、職稱晉升等掛鉤；對(duì)社會(huì)化服務(wù)組織和人員根據(jù)所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行考核，并與補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤；對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才、科技示范戶，實(shí)行一年一考核、二年一評(píng)定，優(yōu)勝劣汰，動(dòng)態(tài)管理。各項(xiàng)管理制度的健全和完善，使農(nóng)技推廣人員的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高。

五、豐富了推廣方式

通過改革，豐富了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的推廣方式。一是實(shí)行專家指導(dǎo)農(nóng)技人員、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，全市確定并掛牌100個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范村、1000個(gè)示范戶、10個(gè)示范基地，形成農(nóng)技人員直接指導(dǎo)科技示范戶、科技示范戶輻射帶動(dòng)普通農(nóng)戶的科技入戶機(jī)制。二是開展信息服務(wù)，建立農(nóng)技信息網(wǎng)和服務(wù)熱線，及時(shí)農(nóng)情信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，指導(dǎo)植物疫情、農(nóng)業(yè)災(zāi)害處置和農(nóng)作物病蟲防治。三是開展咨詢和培訓(xùn)，通過農(nóng)技信息網(wǎng)和服務(wù)熱線、科技大集、技術(shù)培訓(xùn)等方式，及時(shí)解答農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。四是抓好示范，對(duì)確定的農(nóng)業(yè)科技示范村、科技示范戶、科技示范基地等，加強(qiáng)指導(dǎo)，培育農(nóng)業(yè)科技示范樣板，定期組織場(chǎng)觀摩，帶動(dòng)新技術(shù)推廣普及。

在開展基層農(nóng)技推廣體系改革工作中，我們采取多種形式，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取基層農(nóng)技推廣人員對(duì)改革工作的意見和建議，比較準(zhǔn)確地掌握了基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的基本情況和普遍存在的問題，制定了具有針對(duì)性的實(shí)施方案，為順利完成基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作奠定了基礎(chǔ)。下一步，我們將根據(jù)我市實(shí)際，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，為保障糧食安全、保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收提供強(qiáng)有力的科技支撐。

                     

 

 

 

                         二〇〇九年十二月二十五日

篇7

根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦經(jīng)[2009]21號(hào)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案（試行）》的通知”精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)專門人員，開展詳實(shí)調(diào)查?，F(xiàn)將監(jiān)測(cè)調(diào)查情況簡(jiǎn)要分析報(bào)告于后：

一、基本情況

**縣地處四川盆地西南邊緣，距省會(huì)成都147公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、143個(gè)行政村、1055個(gè)村民小組；幅員1896.49平方公里，境內(nèi)最低海拔417.5米、最高海拔3090米，素有“七山二水一分田”之稱；冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑、雨量充沛、四季分明、山川鐘秀、資源豐富，森林覆蓋率65.7%，享有“綠海明珠”美譽(yù)，是全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣、全國(guó)生態(tài)示范區(qū)、四川省生態(tài)縣。2009年，有農(nóng)業(yè)戶8.98萬戶（其中：家庭承包經(jīng)營(yíng)戶8.78萬戶，占97.8%），有農(nóng)業(yè)人口30.17萬人、占總?cè)丝?8%，有農(nóng)村勞動(dòng)力17.54萬個(gè)、占農(nóng)村人口的58%；有耕地面積19.54萬畝（其中：田17.62萬畝，地2.10萬畝），有茶園20.16萬畝、桑園1.72萬畝、果園1.01萬畝、林地200萬畝，茶葉、奶牛、林業(yè)、生豬為農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，屬典型的盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。2009年，全縣農(nóng)作物播種面積達(dá)到58.87萬畝，復(fù)種指數(shù)為301%，其中：糧食作物播面為32.32萬畝、占總播面的55%，糧食總產(chǎn)13.75萬噸、農(nóng)民人均456公斤；年出欄生豬42.15萬頭、肉牛2.51萬頭，年末奶牛存欄3.73萬頭、年產(chǎn)牛奶10.45萬噸，年出欄肉用羊9.69萬頭，年出欄家禽900萬頭。2009年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為45億元，其中：農(nóng)牧漁業(yè)總產(chǎn)值18億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的40%；農(nóng)民人均純收入5303元。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)

全縣共有農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)40個(gè)，其中：（1）縣級(jí)10個(gè)、占25%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)30個(gè)、占75%；（2）種植業(yè)16個(gè)、占40%，畜牧業(yè)20個(gè)、占50%，農(nóng)機(jī)化、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理各1個(gè)、占10%；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)機(jī)構(gòu)中，除種植業(yè)、畜牧業(yè)外，均無獨(dú)立機(jī)構(gòu)。

2009年末，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人，在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74.4%，實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82.6%；在所有機(jī)構(gòu)中，除15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外，其余縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施，種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

全縣有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6個(gè)，其中：省級(jí)1個(gè)、占16.7，市縣級(jí)5個(gè)、占83.3%；有茶葉加工3個(gè)、占50%，種植業(yè)（滕椒）調(diào)料食品加工1個(gè)、占16.7%，牛奶加工1個(gè)、占16.7%，奶牛飼養(yǎng)1個(gè)、占16.7%。2009年，6個(gè)龍頭企業(yè)銷售收入22615萬元，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)、占合作社總數(shù)的18.4%，帶動(dòng)農(nóng)戶14080戶、占總農(nóng)戶的15.8%。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社

全縣共有各類合作社49個(gè)（其中：工商登記注冊(cè)49個(gè)），其中：種植業(yè)29個(gè)、占59.2%（其中：茶葉16個(gè)、占種植業(yè)的55.2%），畜牧業(yè)11個(gè)、占22.4%，林業(yè)6個(gè)、占12.2%，漁業(yè)1個(gè)、2.1%，其它服務(wù)業(yè)2個(gè)、占4.1%；在合作社中，產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的36個(gè)、占73.5%，加工服務(wù)為主的9個(gè)、占18.5%，購(gòu)買服務(wù)為主的2個(gè)、占4%，其他的2個(gè)、占4%；合作社有成員6500個(gè)，其中：農(nóng)民成員6465個(gè)、占99.5%。2009年，合作社經(jīng)營(yíng)收入16311萬元、占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的7.1%，業(yè)務(wù)交易量14028萬元、占經(jīng)營(yíng)收入的86%。

此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)46個(gè)。

（四）其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織

全縣共有其他服務(wù)組織12個(gè)，其中：農(nóng)業(yè)科研教育（中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）1個(gè)、占8.3%，供銷合作社4個(gè)、33.4%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)2個(gè)、占16.6%，農(nóng)業(yè)信貸金融機(jī)構(gòu)4個(gè)、占33.4%，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)1個(gè)、占8.3%。

三、主要工作

近年來，尤其是黨的十七屆三中全會(huì)以來，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！涌鞓?gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益和經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系?！钡囊?，在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

（一）著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于2008年8月和2009年3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，明確了工作職責(zé)和責(zé)任，配備了電腦、管理軟件、室外彩色電子顯示屏（縣農(nóng)業(yè)局）等辦公設(shè)施設(shè)備，確保工作正常開展。為有效強(qiáng)化和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理，結(jié)合我縣實(shí)際，制定下發(fā)了包括總則、資質(zhì)評(píng)估及資格審查、信息收集上報(bào)及、委托流轉(zhuǎn)及交易平臺(tái)、備案登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理在內(nèi)的“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理規(guī)定（暫行）”（洪府辦[2009]33號(hào)），制發(fā)了“**縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)工作流程”、“**縣土地流轉(zhuǎn)程序”與服務(wù)中心職能職責(zé)及工作人員崗位職責(zé)、流轉(zhuǎn)管理規(guī)定等制度規(guī)范上墻，建立了土地流轉(zhuǎn)出讓、受讓及臺(tái)帳登記“三簿”。將推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，出臺(tái)了“關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的意見”（洪委辦發(fā)[2009]10號(hào)），創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式、與農(nóng)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)相結(jié)合、引進(jìn)業(yè)主上規(guī)模，有力地推進(jìn)了全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。截止2009年12月底，全縣采取互換、出租、轉(zhuǎn)包、入股等方式，流轉(zhuǎn)耕地3.13萬畝、占耕地總面積的16%，比上年增加1.62萬畝、增長(zhǎng)108%；流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶0.85萬戶,占總農(nóng)戶的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到0.94萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農(nóng)戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶2000余畝。

（二）著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度

為進(jìn)一步提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，出臺(tái)了“關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實(shí)施意見”（洪委辦[2009]12號(hào)），明確了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的思路、目標(biāo)、原則和舉措。截止2009年12月，全縣共有各類合作社49個(gè)，（其中：工商登記注冊(cè)49個(gè)），比上年增加37個(gè)、增長(zhǎng)3.08倍，帶動(dòng)農(nóng)戶2.88萬戶、占全縣總農(nóng)戶的32%。多數(shù)合作社均采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)（加工）、統(tǒng)一銷售的合作模式，有力地提高了廣大農(nóng)民的組織化程度。

（三）著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，是發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的骨干，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主力軍。為此，我縣始終把發(fā)展龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重，緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，制定用地、信貸、稅收等優(yōu)惠政策，全力招商引資，加快發(fā)展。2007年，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)組建**蒙?，F(xiàn)代牧業(yè)有限公司，建立萬頭奶牛示范養(yǎng)殖場(chǎng)；引進(jìn)龍都茶業(yè)集團(tuán)，組建集種、產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)為一體，年產(chǎn)名優(yōu)茶葉2500噸、深加工產(chǎn)品1500余噸，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元的四川尚林生物資源開發(fā)有限公司。有力地推動(dòng)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)茶葉、奶牛的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全縣茶葉面積由2007年末的13.53萬畝增加到2009年末的20.16萬畝，增加6.63萬畝，增長(zhǎng)49%；奶牛由2007年末的2.66萬頭發(fā)展到2009年末的3.73萬頭，增加1.07萬頭，增長(zhǎng)40%。

同時(shí)，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶等模式，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2009年，全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購(gòu)量達(dá)到4萬余噸，采購(gòu)額達(dá)到14150萬元，全縣農(nóng)民戶均1600余元；帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.41萬戶，占總農(nóng)戶的15.7%。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

為有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我縣始終把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境建設(shè)放在首位，將25度以上的27.4萬畝坡耕地全部退耕還林、還竹、還茶、還草，停止審批對(duì)環(huán)境有污染的項(xiàng)目，關(guān)閉了小煤窯、小紙廠等“三廢”污染企業(yè)近120家，先后禁用了高毒高殘留農(nóng)藥及其復(fù)配制劑96個(gè)品種、限制使用單質(zhì)化肥品種17個(gè)，建設(shè)沼氣池2.2萬口，加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度，全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境整體達(dá)到了《綠色食品產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件》（NY/T391-2000）標(biāo)準(zhǔn)要求。在此基礎(chǔ)上，抓好標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)與管理，全縣共開發(fā)出茶葉、牛奶等無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品35個(gè)，2009年生產(chǎn)總量達(dá)到3.0萬噸，其中：新希望、尚林生物、雅雨露、雅自天成等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā)13個(gè)，占總數(shù)的37%。有力地提升了全縣農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品銷售輻射到全國(guó)主要大中城市，尤其是茶葉，浙江、江蘇、上海等地客商均慕名前來采購(gòu)。

四、存在問題

從監(jiān)測(cè)調(diào)查情況看，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問題：

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因，人員斷層現(xiàn)象突出，加之財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明，嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范，國(guó)家政策性支持、扶持力度不夠，其服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)受到制約，影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

（三）其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后，多形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場(chǎng)營(yíng)銷不暢通。

五、幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱，包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，針對(duì)存在問題，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）明確一個(gè)體制

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制，多年來，對(duì)于縣以下基層來講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)明確其管理部門及職能職責(zé)，有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中，應(yīng)注重管理與服務(wù)并重，管理第一、服務(wù)第二，管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。

（二）建立一個(gè)機(jī)制

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的依托，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵，其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制，充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。

（三）推行一個(gè)政策

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主體，是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此，應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵(lì)、支持、扶持政策，推進(jìn)發(fā)展。

篇8

項(xiàng)目名稱：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社

項(xiàng)目單位：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

項(xiàng)目申報(bào)部門：烏拉特中旗發(fā)展與改革委員會(huì)

項(xiàng)目申報(bào)文號(hào)：，全國(guó)公務(wù)員公同的天地

項(xiàng)申報(bào)日期：二00六年二月二十八日

一、項(xiàng)目概況

1、項(xiàng)目名稱1、項(xiàng)目名稱烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社

2、資金類別自治區(qū)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金

3、建設(shè)性質(zhì)新建擴(kuò)建改建

4、總投資貳佰伍拾捌萬捌仟元

其中：申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助158.8

⑴、中央財(cái)政

⑵、省級(jí)財(cái)政100

⑶、市地財(cái)政

⑷、縣及縣以下財(cái)政58.8

6、項(xiàng)目申報(bào)單位烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

5、項(xiàng)目單位名稱：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社

地址：烏拉特中旗烏加河鎮(zhèn)

法人代表：法人代表電話：

開戶銀行：烏拉特中旗信用社

銀行帳號(hào)：

項(xiàng)目基本情況

1、烏加河鎮(zhèn)是烏拉特中旗灌區(qū)一個(gè)農(nóng)牧業(yè)大鎮(zhèn)，位于烏拉特中旗西南部，總面積729平方公里，轄18個(gè)行政村，89個(gè)村民小組，總?cè)丝?2599人，其中農(nóng)業(yè)人口26444人，可耕地面積32萬畝。牲畜飼養(yǎng)總量32萬頭（只），是自治區(qū)商品糧基地。與烏加河鎮(zhèn)接壤的有河套灌區(qū)的三個(gè)旗縣，40余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有800余萬畝可耕地。

2、農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社概況

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社，籌建于2003年合作社包括支農(nóng)服務(wù)中心和養(yǎng)殖服務(wù)中心，兼并了葵花種植協(xié)會(huì)和肉羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，共吸納當(dāng)?shù)?58戶經(jīng)濟(jì)人參與。合作社實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化管理制度，以服務(wù)“三農(nóng)為第一原則，以“不與民爭(zhēng)利”為生存和發(fā)展宗旨，以幫助農(nóng)牧民從事農(nóng)、牧業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)為目標(biāo)，以開展農(nóng)資供應(yīng)、生產(chǎn)技術(shù)信息服務(wù)，農(nóng)畜產(chǎn)品購(gòu)銷為業(yè)務(wù)。全社現(xiàn)有員工30人，其中技術(shù)人員6人，有經(jīng)濟(jì)合作人員158人。有辦公室120平方米，收貯平臺(tái)3500平方米，精選機(jī)3臺(tái)，固定資產(chǎn)達(dá)230萬元。

項(xiàng)目建設(shè)背景隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人們對(duì)各種農(nóng)畜產(chǎn)品的質(zhì)量要求由過去的低層次、粗加工逐步轉(zhuǎn)向高層次、高質(zhì)量。近年來，綠色食品包括人們直接消費(fèi)的米、面、肉、乳、禽、蛋等食品的質(zhì)量要求，越來越高，而農(nóng)牧民的生產(chǎn)條件的落后，技術(shù)落后，組織思想觀念落后，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。農(nóng)牧民收入得不到明顯提高。究其原因，一方面是我們的種、養(yǎng)殖業(yè)還沒有形成產(chǎn)業(yè)化；另一方面是生產(chǎn)技術(shù)水平還不高，特別是缺少企業(yè)的帶動(dòng)，缺少中間服務(wù)組織的服務(wù)，形不成完整的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條。當(dāng)前，針對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)和農(nóng)牧業(yè)進(jìn)入新階段及加入wto的新形勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)將圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，重點(diǎn)抓好農(nóng)畜產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，而且農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)是帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重要途徑。本項(xiàng)目的提出正是從這一出發(fā)點(diǎn)的需求而提出的。

項(xiàng)目建設(shè)的必要性

1、我國(guó)農(nóng)村實(shí)行以來，農(nóng)戶直接進(jìn)入市場(chǎng)，成為市場(chǎng)主體，極大地發(fā)展了生產(chǎn)力。但這種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式存在著固有的弊端，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)，規(guī)模小、生產(chǎn)水平低、投資多、收入少，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度低，難以形成優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，由于農(nóng)畜產(chǎn)品信息和市場(chǎng)不暢通，使農(nóng)民逐漸成為弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展受到制約。

2、烏拉特中旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社于1993年轉(zhuǎn)制解體。此后，幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品銷售一直不規(guī)范，形不成市場(chǎng)。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)民將農(nóng)畜產(chǎn)品拉至40公里以外的五原縣銷售二是五原、臨河等地的小商販到本地收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品，小商販?zhǔn)召?gòu)規(guī)模小，收購(gòu)行為不規(guī)范，壓等壓價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，出現(xiàn)了大量的騙農(nóng)坑農(nóng)事情，影響了正常的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，損害了農(nóng)民的利益。

3、多年來，隨著農(nóng)、畜產(chǎn)品數(shù)量的擴(kuò)張，而由于科技服務(wù)體系滯后，在農(nóng)民的種、養(yǎng)殖過程中，科技含量不高，優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品比例偏低，種、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套不完善，產(chǎn)業(yè)鏈短，也嚴(yán)重影響了農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

4、專業(yè)營(yíng)銷合作社成立以來，由于資金短缺，合作社建設(shè)滯后，跟不上農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需求，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不足，為了加快專業(yè)營(yíng)銷合作社的發(fā)展，為農(nóng)民提供全方位的服務(wù)，需申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政給以專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、建綜合辦公樓800平方米預(yù)計(jì)投資64萬元。

2、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房6000平方米預(yù)計(jì)投資24萬元。

3、涼曬平臺(tái)10000平方米預(yù)計(jì)投資45萬元。

4、人工授精室150平方米預(yù)計(jì)投資10.5萬元。

5、購(gòu)置電腦一臺(tái)預(yù)計(jì)投資1.5萬元。

（二）生產(chǎn)服務(wù)設(shè)施：

1、購(gòu)買農(nóng)副產(chǎn)品篩選機(jī)20臺(tái)×3.5萬元70萬元

2、購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)儀器一套15.2萬元

3、玉米收割、揉碎聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái)18萬元

4、人工授精及培胎移植化驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備2套7.6萬元

5、專業(yè)營(yíng)銷合作社員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)3萬元

項(xiàng)目建設(shè)投資及資金來源

項(xiàng)目建設(shè)總投資258.8萬元，其中項(xiàng)目單位自籌158.8萬元,申請(qǐng)上級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼100萬元.

經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析

1、經(jīng)濟(jì)效益：農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社創(chuàng)建至今，已初具規(guī)模，形成了較為完善的“三農(nóng)服務(wù)”體系。近兩年來，合作社先后引進(jìn)試種農(nóng)作物優(yōu)良品種32個(gè)，外出簽訂種植訂單16萬畝，占總面積的50%，組織專業(yè)技術(shù)人員深入到田間地頭指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民2.1萬多人次。推廣良種10萬多公斤，5萬多畝，供應(yīng)農(nóng)資5000噸，占全鎮(zhèn)需求量的20%以上。組織收銷農(nóng)副產(chǎn)品2200萬公斤，占花葵銷售總量的40%多，小麥銷售的30%多。今年簽訂小麥種植訂單5萬畝，食葵5萬畝，番茄訂單1.5萬畝。其次，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種羊近1萬只，其中種公羊164只。不僅搞活了流通，而且提高了農(nóng)民的組織化程度，現(xiàn)已發(fā)展社員（包括協(xié)會(huì)會(huì)員）6281戶，占全鎮(zhèn)農(nóng)戶的75%以上。

更重要的是，專業(yè)營(yíng)銷合作社的建立，成為為“三農(nóng)”服務(wù)的基地，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，連接市場(chǎng)組織銷售，增加農(nóng)民收入，具有重要的推動(dòng)作用。2003年，合作社收購(gòu)的小麥價(jià)格比同期的市場(chǎng)價(jià)格高0.05元/公斤，食葵收購(gòu)價(jià)格高于市場(chǎng)0.24元/公斤。2004年，合作社按照不與農(nóng)民爭(zhēng)利的服務(wù)宗旨，積極與企業(yè)掛鉤收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品，其中小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格比同期市場(chǎng)價(jià)高0.08元/公斤，食葵高0.44元/公斤，特別是合作社社員，食葵合作社社員，食葵每畝增加收入近150元。同時(shí)收購(gòu)肉羊近2萬只，白條肉價(jià)格比同期市場(chǎng)價(jià)高0.50元/公斤，農(nóng)民出售一只羊平均比出售給二道販子多收入30元。

經(jīng)初步估算，近兩年來，專業(yè)營(yíng)銷合作社給農(nóng)民帶來額外收入300多萬元。2006年，在專業(yè)營(yíng)銷合作社的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)小麥種植面積由過去的1.5萬畝增加到5萬畝，食葵種植面積，由原來的不到2萬畝增加到5萬畝，番茄種植面積由過去的零星種植發(fā)展到現(xiàn)在的訂單1.5萬畝，年內(nèi)肉羊飼養(yǎng)量將達(dá)到64萬只，比過去增長(zhǎng)近一倍。2005年烏加河鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到4100元，比上年增長(zhǎng)25%，農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值7707.36萬元，比上年增長(zhǎng)16%；2005年專業(yè)營(yíng)銷合作社收入50萬元。

項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)狀況

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社是2003年在原來鎮(zhèn)聯(lián)合公司的基礎(chǔ)上組建起來的，其資本金為220萬元。

其中固定資產(chǎn)投資170萬元，無負(fù)債。

2003年年終創(chuàng)收15萬元，2004年年終創(chuàng)收30萬元，2005年年終創(chuàng)收50萬元。

市場(chǎng)預(yù)測(cè)

烏加河鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社，從2003年籌措至今，通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮營(yíng)銷合作社的橋梁作用，積極主動(dòng)地把農(nóng)民同企業(yè)聯(lián)系起來。形成了良好的互動(dòng)局面，而且成功地實(shí)現(xiàn)了為“三農(nóng)”服務(wù)的目標(biāo)，也為專業(yè)營(yíng)銷合作社的可持續(xù)發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)2006年收入可達(dá)50萬元，專業(yè)營(yíng)銷合作社符合當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的要求，是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。

篇9

在班會(huì)上，我主持的專題叫“美麗照片，精彩北京”，做這個(gè)活動(dòng)我的初衷是想借照片展示給沒到過北京的山村孩子們一個(gè)感性的認(rèn)識(shí)，那些照片都是我去下鄉(xiāng)之前親自到北京各大景點(diǎn)拍攝的（包括天安門、人民大會(huì)堂、歷史博物館、人民英雄紀(jì)念碑、故宮、新華門、中央電視塔、中華世紀(jì)壇、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)等）。

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我的這個(gè)專題在班會(huì)上是第一部分。當(dāng)我給孩子們一張張地做講解的時(shí)候，孩子們那種渴望知識(shí)的眼神深深的打動(dòng)著我、震撼著我，勤奮、刻苦、努力、上進(jìn)是在場(chǎng)的每一個(gè)孩子都具備的，從他們那雙充滿求知欲的眼睛里，我可以清清楚楚的看到。

和孩子們一起的幾個(gè)小時(shí)里，我過得快樂而充實(shí)，仿佛又回到了自己的童年，當(dāng)學(xué)生代表給我們佩帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候，我真的很激動(dòng)，激動(dòng)的程度不比我第一次帶紅領(lǐng)巾的時(shí)候差；當(dāng)孩子們用洪亮的聲音唱著《好一朵茉莉花》時(shí)，我不知為什么，也許是一種沖動(dòng)。我的眼睛開始模糊了，我想我真的是被他們感動(dòng)了，被他們的純真、活潑、樸實(shí)感動(dòng)了。

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在這些孩子的身上，我真正體會(huì)到了“從絕望中尋找希望”這句話的深刻含義，讓我感覺到我的做法是對(duì)的，如果這次活動(dòng)能增強(qiáng)他們對(duì)未來美好的憧憬，那我們的這個(gè)活動(dòng)就算是成功了！

我們的這次活動(dòng)得到了當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、老師、同學(xué)的一致好評(píng)。其實(shí)我們的活動(dòng)時(shí)間是有所改變的，不是嚴(yán)格按照計(jì)劃的。計(jì)劃是到達(dá)的第二天開展這個(gè)主題班會(huì)的，但我們到達(dá)的那天已經(jīng)是晚上六點(diǎn)了，食宿問題還沒有安排妥當(dāng)，所以第二天開展活動(dòng)的條件根本不具備，我們就馬上開會(huì)，一致通過決定第三天再做。實(shí)際證明，我們的調(diào)整很正確，主題班會(huì)因?yàn)闇?zhǔn)備的充分，所以開的很成功。這也告訴了我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦?，根?jù)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整計(jì)劃是很必要的。

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二、走訪農(nóng)民，尋找科技帶頭人。

為了盡快了解舊堡村，我們第二天一大早就和村干部進(jìn)行了座談，座談會(huì)的地點(diǎn)就在村委會(huì)，形式很簡(jiǎn)單，但內(nèi)容卻很充實(shí)。

村干部介紹說：“舊堡村共一萬三千畝耕地，二十六眼機(jī)井，平均三、四畝地就有一眼井，不算缺水。種植的主要作物是玉米，其他還種一些蔬菜，象豆角，西紅柿什么的。養(yǎng)殖業(yè)也不算發(fā)達(dá)，正處在剛剛起步的階段，還沒有形成什么規(guī)模，主要品種比較單一，就豬、牛、雞等傳統(tǒng)品種，特種養(yǎng)殖還沒有。”

我是農(nóng)大東區(qū)學(xué)機(jī)械的學(xué)生，這次下鄉(xiāng)的目的有一個(gè)就是調(diào)查一下農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)村的普及程度和農(nóng)民需要什么樣的機(jī)械。但當(dāng)我問到這個(gè)問題時(shí)，村干部很干脆的回答：“我們村根本不存在農(nóng)業(yè)機(jī)械化，一切農(nóng)活全部由農(nóng)民手工去做，完全是原始的東西，不存在什么機(jī)械化?！碑?dāng)時(shí)我真的很驚訝，問他們?yōu)槭裁床挥靡恍C(jī)械代替人來做這些重復(fù)性很強(qiáng)有很繁重的工作時(shí)，他們是這樣回答的：“如果都機(jī)械化了，那不就有更多的剩余勞動(dòng)力了？”我想農(nóng)民他們是有自己的想法的，也許他們就是這么認(rèn)識(shí)的，我們的任務(wù)是來調(diào)查的，在短短的幾天里，我們不可能改變他們的思想，就沒有在往下追問。

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于是我就轉(zhuǎn)換話題，說：“在現(xiàn)在的這種耕作過程中，有沒有哪種工作是農(nóng)民認(rèn)為比較繁重的，希望由機(jī)械代替的？”村干部想了想說：“現(xiàn)在有一個(gè)問題就是玉米桿被收割后，剩余的部分，一部分在地里，一部分在地上，農(nóng)民處理起來比較費(fèi)勁，現(xiàn)在全憑農(nóng)民用鋤頭一棵一棵的往出挖，又費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。希望能有一種機(jī)器代勞?！?/p>

我個(gè)人認(rèn)為，市場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)有這種機(jī)器，只不過當(dāng)?shù)氐男畔⒉皇呛茇S富。打算回來在網(wǎng)上或者從別的渠道幫農(nóng)民們找找，如果真的沒有的賣，那下次學(xué)校再舉辦創(chuàng)新大賽，我就做這個(gè)機(jī)器了。

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其他的隊(duì)員也就他們自己的專業(yè)問了些問題，例如，學(xué)法律的就比較關(guān)心農(nóng)業(yè)的法規(guī)政策等問題，像稅費(fèi)改革什么的；學(xué)化肥的就問的是作物的一些疾病。在他們問的時(shí)候，我就仔細(xì)地聽，然后認(rèn)真地作筆記，我想雖然這些跟我的專業(yè)不相關(guān)，但是多知道一些總沒有壞處。

座談大概持續(xù)了兩個(gè)小時(shí)，我們對(duì)舊堡的總體情況有了個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，但光聽村干部講，是絕對(duì)不能完全了解的，所以我們決定下午親自到農(nóng)民家里去看一看。

吃過午飯，我們來到一家養(yǎng)羊的專業(yè)戶，它是全村開始養(yǎng)羊較早的一家，直到今年已經(jīng)5年了。我們?nèi)サ哪翘焓窍挛?，正好他丈夫趕著羊群去放羊了，家中只有女主人和3歲的小女兒在，15歲的大女兒今年開學(xué)上初二，放假去學(xué)校補(bǔ)課了。

她家養(yǎng)羊的數(shù)目是全村最多的，現(xiàn)在有70只大羊，30只小羊，最多的時(shí)候有140只呢；總共有8畝半地，除了七分種的是胡蘿卜，其余種的都是玉米，每年收獲的胡蘿卜和玉米都用來喂羊，但據(jù)她所說，這些是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要一定量的放牧。雖然國(guó)家現(xiàn)在正在實(shí)施“退耕還林”政策，明令禁止放牧，但如果不放牧，只讓羊吃飼料是根本吃不起的，起早貪黑的干上一年，說不定還會(huì)賠上一、兩千呢，所以他們不得不偷著放。

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她家有一只母羊的肚子右側(cè)偏下的地方有一軟的疙瘩，是去年冬天發(fā)現(xiàn)的，請(qǐng)獸醫(yī)來看過，做過一次手術(shù)，打開后疙瘩里邊是小腸，沒敢動(dòng)，又給縫上了，其間，這只母羊還生育了小羊，這個(gè)疙瘩也沒有遺傳給小羊，小羊現(xiàn)在很健康。為了趕在他們放羊之前看到那只母羊，第二天我們起了個(gè)大早，對(duì)他們家進(jìn)行了回訪，并給那只羊拍了照，打算回來向?qū)W校的有關(guān)專家教授請(qǐng)教一下。

為了節(jié)約時(shí)間，我們制定了十六字的訪問過程，即“贈(zèng)送資料、說明來意、了解情況、記錄問題”。有了明確的過程，我們?cè)L問起來，越來越得心應(yīng)手了。

接下來，我們又走訪了另一家以養(yǎng)羊?yàn)橹鳂I(yè)的養(yǎng)殖戶，與上一家相比顯得正規(guī)了許多，有專門的羊舍，而不是簡(jiǎn)單的羊圈，羊的品種也很統(tǒng)一——小尾寒羊。

他家之所以能有如此大的規(guī)模，是因?yàn)樗J了20萬元的款，也是全村一次性貸款貸的最多的。當(dāng)我們問起對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的看法時(shí)，他是這樣回答的：“只要你把所貸的款都投到項(xiàng)目上去，然后一心一意的去干，一般是不會(huì)賠的，就是賠了，像你建的羊舍，買的羊，也足夠還貸款的，其實(shí)風(fēng)險(xiǎn)是很小的，重要的是你認(rèn)真去對(duì)待?！彼€很誠(chéng)實(shí)的告訴我們，在貸款方面，除了要把項(xiàng)目計(jì)劃認(rèn)認(rèn)真真做好，憑關(guān)系，找路子，也是很重要的。

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篇10

 

1 我國(guó)農(nóng)村水利工程的特點(diǎn)

 

作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的必要基礎(chǔ)，農(nóng)田水利工程建設(shè)直接關(guān)系著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)力求為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供必需的水源，因此，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是否能夠順利開展和完成直接影響糧食的產(chǎn)量，特別是在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)今時(shí)代，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)更是極其重要的。

 

改革開放以來，農(nóng)田水利工程建設(shè)迎來了發(fā)展的春天，和以前相比實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)等諸多方面發(fā)揮著積極的作用。與此同時(shí)，上世紀(jì)50～70年代是我國(guó)大部分大型農(nóng)田水利設(shè)施的集中修建時(shí)間，但是80年代之后，農(nóng)村進(jìn)行了大刀闊斧的改革，最為明顯的就是農(nóng)村稅費(fèi)改革，加之其他各種原因，導(dǎo)致農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在著支持力度不大、管理不夠完善、維護(hù)維修得不到重視、資金投入較少等問題，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成極其不利的影響。

 

對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)，必須給予足夠的重視，提高其建設(shè)施工技術(shù)水平，完善健全施工制度，投入足夠的資金，只有強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，才能從根本上保證灌溉和排水質(zhì)量，才能保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展。此外，結(jié)合我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況，大多數(shù)農(nóng)村都缺乏相應(yīng)的水利建設(shè)意識(shí)，即便投入足夠的資金，建設(shè)水平也不高。所以，為了保證農(nóng)村水利建設(shè)，必須提高相應(yīng)地區(qū)的水利建設(shè)意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，只有重視了水利建設(shè)工作，才會(huì)更加積極地投入到水利建設(shè)工作中。

 

小型農(nóng)村水利工程的建設(shè)不僅需要政府投資，更需要廣大農(nóng)民的共同努力，水利工程的維修、淤泥清理以及日常維護(hù)都需要農(nóng)民的積極參與和配合。只有群眾的積極參與和配合以及自覺對(duì)水利工程的維護(hù)管理才能保證農(nóng)村小型水利工程的長(zhǎng)久運(yùn)行。除了群眾配合外，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)更需要政府的支持，政府在大方向上做好工作才能保證水利工程建設(shè)和運(yùn)行不會(huì)出錯(cuò)。農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)不僅能夠提高農(nóng)業(yè)灌溉效率和糧食產(chǎn)量，還能夠衍生出其他產(chǎn)業(yè)，如水產(chǎn)養(yǎng)殖、牲畜圈養(yǎng)等。但是最近幾年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)村稅費(fèi)機(jī)制的改革，農(nóng)戶個(gè)體及多戶共同興辦的小型水利工程的數(shù)目也日益增長(zhǎng)。但是卻受諸多客觀因素的限制，農(nóng)村小型水利工程的現(xiàn)狀堪憂。

 

2 我國(guó)農(nóng)村水利工程存在的問題

 

2.1 農(nóng)村水利工程建設(shè)管理混亂、進(jìn)度緩慢

 

工程管理混亂、進(jìn)度緩慢、隨意墾荒和捕魚現(xiàn)象增加，尤其是私自在堤壩沿線建設(shè)魚塘的行為，極大的影響了小型水利工程的建設(shè)。此外，各區(qū)進(jìn)度不統(tǒng)一，用戶為了生產(chǎn)私截河流，添堵溝壩，出現(xiàn)跑水、冒水和漏水的現(xiàn)象，致使很多明渠和暗渠無法區(qū)分，逐漸無法供水，農(nóng)民只好打水井來種稻。浪費(fèi)了大量水資源，影響城市供水。地下水的開采，是對(duì)水資源的極度浪費(fèi)，致使生產(chǎn)滯后，環(huán)境破壞，影響水體植物的生長(zhǎng)，水土流失，水底淤泥積攢，承包者又無清淤能力，存在安全隱患。

 

2.2 設(shè)備老化，資金投入不足

 

改革開放前是小型農(nóng)田水利工程的集中建設(shè)時(shí)期，由于當(dāng)時(shí)的施工技術(shù)不夠先進(jìn)，建設(shè)投入的資金不充足，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，配套率較低，加之維護(hù)維修跟不上，所以水利工程設(shè)施運(yùn)行了幾十年后，已經(jīng)嚴(yán)重老化，主要體現(xiàn)在其在工程蓄水能力已經(jīng)大不如前，渠道灌溉能力大幅萎縮，泵站排澇能力日益衰減等。最終無法為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供必要的水分，加劇了旱澇災(zāi)害的危害，甚至對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成影響。

 

2.3 農(nóng)村水利工程的管理人員和施工人員素質(zhì)整體水平不高，人員專業(yè)素質(zhì)評(píng)定困難

 

稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體的功能不再像從前那樣明顯和突出，大部分由集體管理的小型農(nóng)田水利設(shè)施的管理流于形式，管理不到位、職權(quán)不明、產(chǎn)權(quán)不清;大部分管理人員缺乏足夠高的綜合素質(zhì)，管理技能不夠高，使得最終的管理效果極其有限。施工人員專業(yè)素質(zhì)不足、責(zé)任心不夠，做事浮躁，不僅不能保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，還有可能導(dǎo)致工程存在安全隱患。

 

3 解決措施

 

安全生產(chǎn)是每個(gè)工程項(xiàng)目施工都必須重視的內(nèi)容之一，水利工程建設(shè)更需要重視安全生產(chǎn)。水利建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須制定相應(yīng)的管理制度，落實(shí)工程安全責(zé)任制，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲措施來刺激農(nóng)民投入小型水利建設(shè)的積極性。此外，政府要做好安全監(jiān)督工作，在水利工程建設(shè)地區(qū)設(shè)置監(jiān)督管理站，分派專門的人員進(jìn)行定期監(jiān)督和檢查。最后，要對(duì)農(nóng)民和水利建設(shè)施工人員進(jìn)行安全教育，尤其是農(nóng)民，他們的文化水平一般不高，對(duì)一些安全常識(shí)不太了解。

 

機(jī)械設(shè)備是維持農(nóng)村水利工程施工正常開展的關(guān)鍵，要提高對(duì)其監(jiān)管和控制的力度，常用的水利工程機(jī)械設(shè)備管理方式主要有兩票和三制，前者指的是工作票和操作票，三制主要有設(shè)備維護(hù)制度、巡回監(jiān)管制度、交接班制度。上述的管理方式能夠極大的提高機(jī)械設(shè)備的管理質(zhì)量，利用這兩種管理方式，工作人員能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的異常狀況并進(jìn)行維護(hù)處理，而且能夠?qū)κ┕と藛T的機(jī)械操作進(jìn)行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作可以及時(shí)制止。為了更好地進(jìn)行機(jī)械管理，還要建立評(píng)估制度，這種評(píng)估主要是針對(duì)機(jī)械設(shè)備的，通過監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)對(duì)其運(yùn)行使用狀況進(jìn)行分析。

 

施工人員的專業(yè)素質(zhì)直接決定著工程的施工質(zhì)量。所以，建筑企業(yè)和施工單位必須重視對(duì)施工人員專業(yè)素質(zhì)的提高，具體可以從以下幾方面進(jìn)行：首先，開設(shè)培訓(xùn)班，對(duì)在職施工人員進(jìn)行操作培訓(xùn)以及安全知識(shí)和工程施工知識(shí)教育;其次，建立健全施工人員考核制度，對(duì)其施工水平和施工過程中的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定;最后，要提高施工人員的雇傭門檻，對(duì)人員的專業(yè)素質(zhì)和相關(guān)證書進(jìn)行檢查，而且要對(duì)其進(jìn)行一段時(shí)間的培訓(xùn)，幫助其熟悉施工操作。

 

水利建設(shè)是保證糧食生產(chǎn)的必須條件，而且可以為農(nóng)村人民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，提升其生活質(zhì)量和生活水平，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。而且農(nóng)田水利工程的建設(shè)在防洪防澇、提供飲用水、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等方面也做出巨大的貢獻(xiàn)。所以必須重視農(nóng)村水利的建設(shè)。

 

4 結(jié)語

 

總而言之，作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，必須對(duì)水利建設(shè)投入足夠多的關(guān)注，而農(nóng)村作為農(nóng)業(yè)建設(shè)的前線，更需要重視水利工程建設(shè)。