導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化學(xué)品處置方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理事故隱患，通過整治提升一批、整頓一批、關(guān)閉一批問題企業(yè)，切實(shí)提升危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的本質(zhì)安全水平和安全保障能力，有效防范和遏制危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故發(fā)生。

二、整治范圍

危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所（含生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的罐區(qū)、庫場(chǎng)、堆場(chǎng)等），重點(diǎn)是構(gòu)成重大危險(xiǎn)源且涉及硝酸銨等爆炸品、有毒有害氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，甲類、乙類易燃液體及液化氣體的儲(chǔ)存場(chǎng)所，尤其是單獨(dú)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)油品或化工品的罐區(qū)。

三、整治內(nèi)容

（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿足安全要求的。

（二）未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計(jì)，存在違法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)、未批先建、批小建大、無證經(jīng)營(yíng)等違法行為的。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”不落實(shí)，未制定和落實(shí)安全管理制度的。

（四）專職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的。

（五）未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案，重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，重大危險(xiǎn)源管控不到位的。

（六）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí)；液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位；油罐液位超低、超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好；有毒物料儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐、壓力球罐進(jìn)出物料管道和危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施；可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好；可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí)，崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。

（七）違反爆炸品（《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)》〈GB 6944-2012〉中規(guī)定的1.1項(xiàng)、1.2項(xiàng)）和硝酸銨類物質(zhì)的危險(xiǎn)貨物集裝箱應(yīng)實(shí)行直裝直取、不準(zhǔn)在港區(qū)內(nèi)存放的規(guī)定，與易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品的安全距離不符合規(guī)定要求，存在超量?jī)?chǔ)存、違規(guī)混存、超高堆放、野蠻裝卸等現(xiàn)象的。

（八）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測(cè)；儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)；儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線超流速操作；在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；庫房?jī)?nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。

（九）未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，未對(duì)承包商實(shí)施入廠前安全教育，未對(duì)承包商作業(yè)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、過程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。

（十）未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接，應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。

（十一）未吸取天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸等同行業(yè)事故教訓(xùn)，未制定并落實(shí)整改措施，排查治理隱患不全面、不徹底的。

四、工作分工

安全監(jiān)管部門、交通運(yùn)輸部門、鐵路部門按照部門職責(zé)和“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則分工負(fù)責(zé)。交通運(yùn)輸部門和鐵路部門要及時(shí)將專項(xiàng)整治中涉及其他管理部門職責(zé)的事項(xiàng)通報(bào)給同級(jí)的安全監(jiān)管部門；安全監(jiān)管部門要做好綜合協(xié)調(diào)，及時(shí)將有關(guān)事項(xiàng)通報(bào)同級(jí)的相關(guān)管理部門。

五、進(jìn)度安排

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底及企業(yè)自查自改階段（2016年5月至7月）。

各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要?jiǎng)訂T部署涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)開展專項(xiàng)整治。省、市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真組織摸排危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所的底數(shù)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所及其安全風(fēng)險(xiǎn)的分布檔案，并報(bào)同級(jí)人民政府安委會(huì)，安委會(huì)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)成員單位。

涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)要結(jié)合《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于深刻吸取天津港“8?12”特別重大事故教訓(xùn) 集中開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治的通知》（安委〔2016〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，將危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治內(nèi)容作為重點(diǎn)，全面開展自查工作，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要建立臺(tái)賬并及時(shí)整改；暫時(shí)不具備整改條件的，要制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，落實(shí)責(zé)任，限期整改；不具備安全生產(chǎn)條件的，必須立即停產(chǎn)。

（二）政府部門檢查督導(dǎo)階段（2016年8月至10月）。

省、市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要組織專業(yè)力量將專項(xiàng)整治與執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查緊密結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位進(jìn)行全面抽查督查督導(dǎo)，督促涉及危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理消除事故隱患。國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局將根據(jù)專項(xiàng)整治開展情況，適時(shí)聯(lián)合組織暗訪暗查督導(dǎo)，及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)各有關(guān)部門和地方人民政府，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（三）總結(jié)階段（2016年11月）。

各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)并及時(shí)上報(bào)。國(guó)家安全監(jiān)管總局將會(huì)同交通運(yùn)輸部、國(guó)家鐵路局全面深入總結(jié)專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況，向國(guó)務(wù)院上報(bào)總結(jié)報(bào)告。

六、有關(guān)要求

（一）各地區(qū)、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要高度重視專項(xiàng)整治工作，與落實(shí)《通知》緊密結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，制定具體工作方案，分解細(xì)化任務(wù)，有序推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

（二）有關(guān)企業(yè)要將由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字的自查自改情況于2016年7月5日前分別報(bào)送市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局；每月5日前將隱患整改進(jìn)展情況分別報(bào)送市、縣級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門及各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局。

（三）各省級(jí)安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸部門和各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局要指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和匯總，將本地區(qū)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存場(chǎng)所統(tǒng)計(jì)表（見附件1）于2016年5月31日前分別報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局；每月15日前向國(guó)家安全監(jiān)管總局、交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局報(bào)送執(zhí)法檢查處罰情況明細(xì)表（見附件2）及專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并于2016年11月10日前上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

篇2

第二條本辦法所稱廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，是指未經(jīng)使用而被所有人拋棄或者放棄的危險(xiǎn)化學(xué)品，淘汰、偽劣、過期、失效的危險(xiǎn)化學(xué)品，由公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳的危險(xiǎn)化學(xué)品以及接收的公眾上交的危險(xiǎn)化學(xué)品。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品屬于危險(xiǎn)廢物，列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。

第三條本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用、處置活動(dòng)污染環(huán)境的防治。

實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢棄試劑、藥品污染環(huán)境的防治，也適用本辦法。

盛裝廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和受廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染的包裝物，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

本辦法未作規(guī)定的，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量、安全合理利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和無害化處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的原則。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)、支持采取有利于廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行充分回收和安全合理利用。

國(guó)家鼓勵(lì)、支持集中處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門對(duì)全國(guó)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境的防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條禁止任何單位或者個(gè)人隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品。

第八條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者、使用者對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品承擔(dān)污染防治責(zé)任。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)項(xiàng)目和規(guī)模，遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境政策，盡量減少廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的產(chǎn)生量。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者負(fù)責(zé)自行或者委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)口者、銷售者、使用者負(fù)責(zé)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位，對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行回收、利用、處置。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者、銷售者負(fù)責(zé)向使用者和公眾提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品回收、利用、處置單位和回收、利用、處置方法的信息。

第九條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品報(bào)廢管理制度，制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品管理計(jì)劃并依法報(bào)環(huán)境保護(hù)部門備案，建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的信息登記檔案。

產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)依法向所在地縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、品名、成份或組成、特性、產(chǎn)生量、流向、貯存、利用、處置情況、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等信息。

前款事項(xiàng)發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更申報(bào)。

第十條省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品信息交換平臺(tái)，促進(jìn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的回收和安全合理利用。

第十一條從事收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位回收利用、處置與其產(chǎn)品同種的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，并提供符合下列條件的證明材料：

（一）具備相應(yīng)的生產(chǎn)能力和完善的管理制度；

（二）具備回收利用、處置該種危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、技術(shù)和工藝；

（三）具備國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的配套污染防治設(shè)施和事故應(yīng)急救援措施。

禁止無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十二條回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，必須保證回收、利用廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止產(chǎn)生二次污染；對(duì)不能利用的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處置或者承擔(dān)處置費(fèi)用。

第十三條產(chǎn)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位委托持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向其提供廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、成分或組成、特性、化學(xué)品安全技術(shù)說明書等技術(shù)資料。

接收單位應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行核實(shí)；未經(jīng)核實(shí)的，不得處置；經(jīng)核實(shí)不符的，應(yīng)當(dāng)在確定其品種、成分、特性后再進(jìn)行處置。

禁止將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十四條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料進(jìn)行妥善處置，并按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè)，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

對(duì)場(chǎng)地造成污染的，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意后，在環(huán)境保護(hù)部門規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)污染場(chǎng)地進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)。對(duì)污染場(chǎng)地完成環(huán)境恢復(fù)后，應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)恢復(fù)后的場(chǎng)地進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案。

第十五條對(duì)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的容器和包裝物以及收集、貯存、運(yùn)輸、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的設(shè)施、場(chǎng)所，必須設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第十六條轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單；跨設(shè)區(qū)的市級(jí)以上行政區(qū)域轉(zhuǎn)移的，并應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)后方可轉(zhuǎn)移。

第十七條公安、海關(guān)、質(zhì)檢、工商、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、環(huán)保等主管部門在行政管理活動(dòng)中依法收繳或者接收的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)類別和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位進(jìn)行回收、利用、處置。

對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品有明確責(zé)任人的，處置費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)，由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)追繳；對(duì)收繳的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品無明確責(zé)任人或者責(zé)任人無能力承擔(dān)處置費(fèi)用的，以及接收的公眾上交的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，由收繳的行政管理部門負(fù)責(zé)向本級(jí)財(cái)政申請(qǐng)?zhí)幹觅M(fèi)用。

第十八條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，其主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境安全負(fù)責(zé)。

從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置活動(dòng)的人員，必須接受有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、專業(yè)技術(shù)和應(yīng)急救援等方面的培訓(xùn)，方可從事該項(xiàng)工作。

第十九條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案，建設(shè)或配備必要的環(huán)境應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。

發(fā)生廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕對(duì)環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并按照國(guó)家有關(guān)事故報(bào)告程序的規(guī)定，向所在地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第二十條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本辦法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。檢查情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄，并由檢查人員簽字后歸檔。

被檢查單位應(yīng)當(dāng)接受檢查機(jī)關(guān)依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻撓。

第二十一條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十七條規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定予以處罰：

（一）隨意棄置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（二）不按規(guī)定申報(bào)登記廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，或者在申報(bào)登記時(shí)弄虛作假的；

（三）將廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品提供或者委托給無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的；

（五）未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（六）未制定廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的。

第二十三條違反本辦法規(guī)定的，不處置其產(chǎn)生的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品或者不承擔(dān)處置費(fèi)用的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十六條規(guī)定予以處罰。

第二十四條違反本辦法規(guī)定，無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證或者不按危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證從事廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品收集、貯存、利用和處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條規(guī)定予以處罰。

第二十五條危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)廠區(qū)的土壤和地下水進(jìn)行檢測(cè)的；

（二）未編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告并報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案的；

（三）未將環(huán)境恢復(fù)方案報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門同意進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)的；

（四）未將環(huán)境恢復(fù)后的檢測(cè)報(bào)告報(bào)縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門備案的。

第二十六條違反本辦法規(guī)定，造成廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重污染環(huán)境的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條規(guī)定決定限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，由本級(jí)人民政府決定停業(yè)或者關(guān)閉。

造成環(huán)境污染事故的，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十二條規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場(chǎng)檢查的，由執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十條規(guī)定予以處罰。

第二十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的環(huán)境保護(hù)部門可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；

篇3

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化品；處置；方法；問題；思考

一、事故處置程序

1、響應(yīng)程序

發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，總的處置原則是本級(jí)能解決的問題盡可能本級(jí)解決，縮小處置范圍；在確保安全前提下，可邊處置邊請(qǐng)示，力求將事故的影響范圍降低到最小程度。

通常危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置的響應(yīng)程序是：當(dāng)接到需要執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置任務(wù)時(shí)，應(yīng)通過多種途徑了解事故發(fā)生的時(shí)間、確切地點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、特征，已經(jīng)造成的傷害后果和發(fā)展趨勢(shì)等基本情況；當(dāng)任務(wù)明確并受領(lǐng)任務(wù)后，指揮人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況迅速按照行動(dòng)方案、計(jì)劃和上級(jí)指示，向執(zhí)行救援任務(wù)的一線指揮人員下達(dá)遂行處置任務(wù)的命令。救援指揮人員接到命令后，在隨隊(duì)指揮員的帶領(lǐng)下迅速出動(dòng)。應(yīng)急處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告，并根據(jù)下達(dá)的命令，及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況，合理分配救援力量，按分工進(jìn)入各自崗位展開處置行動(dòng)。

2、處置程序

事故發(fā)生后的情形很可能與預(yù)案設(shè)想的不一致，指揮人員和處置人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況靈活處置。處置的一般程序?yàn)椋?/p>

（1）防護(hù)：搞好自身防護(hù)，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)選用防護(hù)裝備進(jìn)行全身防護(hù)或呼吸道防護(hù)。

（2）撤離：在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的現(xiàn)場(chǎng)若不能準(zhǔn)確判斷危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、毒性及污染濃度時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)人員嚴(yán)格控制人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）檢測(cè)：使用專用檢測(cè)儀器，確定出重度傷害區(qū)，風(fēng)向等，以確定擴(kuò)散范圍。

（4）警戒：警戒內(nèi)容包括根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況和檢測(cè)結(jié)果確定警戒區(qū)域；將警戒區(qū)域劃分為重危區(qū)、中危區(qū)、輕危區(qū)和安全區(qū)，并設(shè)立警戒標(biāo)志，在安全區(qū)外視情況設(shè)立隔離帶；合理設(shè)置出人口，嚴(yán)格控制各區(qū)域進(jìn)出人員、車輛、物資，并進(jìn)行安全檢查。

（5）救護(hù)：撤出污染區(qū)的中毒人員視傷害情況，采取不同的救護(hù)措施，根據(jù)不同的危害物，合理區(qū)分和使用急救藥品。

（6）消毒：確定危險(xiǎn)化學(xué)品種類和污染區(qū)域后，選擇適當(dāng)?shù)南緞?，?duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周圍的地面、道路、水源等及時(shí)組織消毒。必要時(shí)可在危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)之間設(shè)置消毒點(diǎn)對(duì)離開污染區(qū)的人員和救援設(shè)備進(jìn)行消毒，要處理好污水，以防造成二次污染。

（7）清理：對(duì)低洼、溝渠和不通風(fēng)的場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，確保不殘留有毒物質(zhì)；清點(diǎn)人員、車輛和器材；撤除警戒等。

二、幾種常見危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置方法

1、運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的處置

現(xiàn)場(chǎng)人員迅速采取防護(hù)措施，封鎖交通并發(fā)出危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏警報(bào)，阻止無人員向事故區(qū)域集結(jié)。為減少泄漏進(jìn)一步造成傷害，可由已采取防護(hù)措施的押運(yùn)人員對(duì)泄漏危險(xiǎn)化學(xué)品使用汽車蓬布、塑料布或泥土進(jìn)行覆蓋隔離，等待專業(yè)救援人員和后續(xù)力量到現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)一步處置。

2、庫存和車間危險(xiǎn)化學(xué)員泄漏事故的處置

現(xiàn)場(chǎng)人員迅速采取正確的防護(hù)和控制措施，組織查明危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏點(diǎn)和擴(kuò)散情況，現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，組織搶救現(xiàn)場(chǎng)中毒人員，并視情送醫(yī)院治療，組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和救援設(shè)備進(jìn)行消毒和衛(wèi)生處理。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品爆炸事故的處置

現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速采取有效防護(hù)措施，防止危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)人員產(chǎn)生新的傷害。迅速向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)盡可能采取緊急隔離措施阻止危險(xiǎn)化學(xué)品二次爆炸。組織周圍人員防護(hù)并向上風(fēng)和側(cè)風(fēng)方向撤離。立即通知下風(fēng)方向人員防護(hù)并向側(cè)風(fēng)方向轉(zhuǎn)移。應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行標(biāo)志和安全警戒，搶救中毒和巧遇復(fù)合傷的人員。在下風(fēng)地域設(shè)置監(jiān)測(cè)哨，由專業(yè)人員使用專業(yè)檢測(cè)儀器進(jìn)行監(jiān)測(cè)。后續(xù)處置按照專業(yè)技術(shù)人員提出的要求進(jìn)行。

4、危險(xiǎn)化學(xué)品燃燒的處置

迅速采取正確而有效的防護(hù)措施，立即發(fā)出危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)警報(bào)，確保撲救時(shí)的針對(duì)性。危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)撲滅后應(yīng)按照專業(yè)消防人員的指導(dǎo)意見對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理?，F(xiàn)場(chǎng)消毒及后續(xù)處理按照專業(yè)技術(shù)人員提出的要求進(jìn)行。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品誤傷的處置

迅速報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)，講明受危險(xiǎn)化學(xué)品誤傷時(shí)的時(shí)間、地點(diǎn)、誤傷人員數(shù)量、傷害程度及危險(xiǎn)化學(xué)品的種類。迅速將誤傷人員送醫(yī)院進(jìn)行對(duì)癥治療。對(duì)接觸過的物品和附近區(qū)域進(jìn)行徹底消毒，消除事故隱患。查明危險(xiǎn)化學(xué)品誤傷事故的直接原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任。

三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置應(yīng)把握的幾個(gè)問題

1、靈活運(yùn)用處置程序

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處置是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，它涉及到防護(hù)、撤離、檢測(cè)、警戒、救護(hù)、消毒和清理等一系列處置過程，指揮人員必須根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做出準(zhǔn)確的判斷，靈活利用處置程序應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的任何情況。

2、服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮

在響應(yīng)階段，可能參加危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置的力量廣泛、涉及的單位較多，協(xié)同復(fù)雜。方方面面的配合協(xié)調(diào)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置十分重要，必須有一個(gè)綜合、權(quán)威、組成精干的指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一指揮，有時(shí)在特殊情況下，需要簡(jiǎn)化指揮程序，實(shí)施對(duì)事故地點(diǎn)的聚焦式指揮，這樣可以大大減少所有可以減少的中間指揮層，避免層層請(qǐng)示所造成的時(shí)間延擱。此外，對(duì)一些具有突發(fā)性、不定向性、短時(shí)間危害效應(yīng)明顯的危險(xiǎn)化學(xué)品事故來說，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)突出現(xiàn)場(chǎng)指揮和靠前指揮。

3、強(qiáng)調(diào)專業(yè)技術(shù)處理

危險(xiǎn)化學(xué)品事故不同于一般事故，如處置不當(dāng)或處置不及時(shí)都有可能造成十分嚴(yán)重的后果，必須依靠專業(yè)技術(shù)力量和專業(yè)設(shè)備實(shí)施技術(shù)處置，要充分發(fā)揮好專業(yè)分隊(duì)在處置危險(xiǎn)化學(xué)品事故中的地位和作用。

篇4

第一條為加強(qiáng)公司危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，保證公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，特制定本規(guī)則。

第二條本規(guī)則適用于公司儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位。

第三條本規(guī)則所稱危險(xiǎn)化學(xué)品系國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》所規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品。

第四條公司及所屬有關(guān)單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置負(fù)有安全管理責(zé)任，在安排與危險(xiǎn)化學(xué)品有關(guān)的工作時(shí)，必須認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)則，做好安全防范措施。

第五條公司儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置單位的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，并對(duì)本單位危險(xiǎn)化學(xué)品的安全負(fù)責(zé)。

第六條從事儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格方可上崗作業(yè)。

第七條對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)部門，依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全管理部要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督綜合管理，負(fù)責(zé)組織從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品管理臺(tái)帳；組織從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制，并實(shí)施監(jiān)督檢查。

（二）項(xiàng)目部負(fù)責(zé)在計(jì)劃新建、擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的安全符合性進(jìn)行審查，協(xié)助治理危險(xiǎn)化學(xué)品重大隱患。

（三）保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)爆炸品、劇的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的安全管理，協(xié)助相關(guān)部門辦理采購及公路運(yùn)輸?shù)暮戏ㄗC件，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故，實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第八條負(fù)有監(jiān)督檢查責(zé)任的有關(guān)部門必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，并依法行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議。

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即整改或者限期整改。

（三）對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、建材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用。

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

第九條涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的單位應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，不得拒絕、阻撓。

第二章安全管理規(guī)定

第十條從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須具備國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)所要求的相應(yīng)條件。

第十一條新建、擴(kuò)建、改建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)按《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求和國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)，并嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”的規(guī)定。

第十二條儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的單位必須制定切實(shí)有效的安全管理規(guī)則和安全操作規(guī)程，配備專職安全管理人員。

第十三條從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須按照?guó)家規(guī)定辦理生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證或?qū)嵭匈Y質(zhì)認(rèn)定。

第十四條儲(chǔ)存、使用劇的單位，每年對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)；儲(chǔ)存、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，每2至3年對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置存在隱患的，必須立即整改排除，在整改前必須采取相應(yīng)的安全措施；安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)的，必須立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施。

第十五條儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和特性，在車間、庫房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏的安全設(shè)施、設(shè)備，并按照國(guó)家規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證符合安全運(yùn)行要求。

第十六條儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保證在任何情況下處于正常運(yùn)行狀態(tài)。

第十七條危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專用倉庫內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并由專人管理。危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫，必須進(jìn)行核查登記，定期檢查。

第十八條嚴(yán)禁在危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫內(nèi)吸煙和使用明火，如必須動(dòng)火時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品必須全部移到安全地點(diǎn)，同時(shí)對(duì)倉庫進(jìn)行必要的通風(fēng)或清洗，采取必要的防范措施，辦理好動(dòng)火審批手續(xù)后方可作業(yè)。

第十九條危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，設(shè)置明顯標(biāo)志和必要的安全裝置。倉庫內(nèi)不準(zhǔn)有人居住。

第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫保管人員必須嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)品入庫、出庫登記規(guī)則及交接班清點(diǎn)盤庫、簽字確認(rèn)規(guī)則。

第二十一條爆炸品、劇采購、儲(chǔ)存、使用單位必須對(duì)其數(shù)量、流向和用途如實(shí)記錄，嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)則和“五雙”（即雙人雙發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人運(yùn)輸和雙人使用）管理。當(dāng)班沒用完的爆炸品、劇必須交送專用倉庫或者主管部門保管，不得存放在班組。發(fā)現(xiàn)爆炸品、劇被盜、丟失或誤領(lǐng)、誤用，必須向公安保衛(wèi)部門報(bào)案。

第二十二條危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位必須保證危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，包裝的材質(zhì)、形式、規(guī)格、方法和單位數(shù)量應(yīng)當(dāng)與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途相適應(yīng)，并按規(guī)定在包裝內(nèi)外裝有安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽。

第二十三條遇水燃燒、易燃、易爆及液化氣體等危險(xiǎn)品不得在露天地貯存。

第二十四條裝載和運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛必須是專用車，或經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)使用符合安全規(guī)定的運(yùn)輸工具，禁止沒有安全設(shè)施或不符合要求的車輛裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品。

第二十五條搬運(yùn)、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品時(shí)，應(yīng)使用防爆工具、設(shè)備，庫內(nèi)搬運(yùn)一律采用防爆型電瓶車或防爆型電動(dòng)叉車，輕拿輕放，不準(zhǔn)拖、拉，防止撞擊和傾倒。凡需進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫內(nèi)的機(jī)動(dòng)車其排氣管必須裝阻火器。

第二十六條處置危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)將處置方案報(bào)公安部門、安全部門、環(huán)保部門審查，在上述部門的監(jiān)督下方可進(jìn)行。

第二十七條從事危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的單位，必須制定本單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

第二十八條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，工程公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告公司。

第二十九條危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)，必須采取有效措施處置危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)或儲(chǔ)存設(shè)備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料，不得留有隱患。處置方案應(yīng)報(bào)市級(jí)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理部門、環(huán)保部門、公安部門備案。

第三章罰則

第三十條由于崗位人員不負(fù)責(zé)任、忽視安全、或者瀆職，違反本規(guī)則造成在儲(chǔ)存、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品過程中發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品短缺、差錯(cuò)、丟失、被盜和其他事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第三十一條由于單位領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門不認(rèn)真履行安全監(jiān)查管理職責(zé)、忽視安全、或者瀆職，造成危險(xiǎn)化學(xué)品管理混亂，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品差錯(cuò)、丟失、被盜和發(fā)生重大事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經(jīng)濟(jì)處罰；給予有關(guān)責(zé)任人經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分；觸犯刑法的追究其刑事責(zé)任。

第四章附則

第三十二條本規(guī)則如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

篇5

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，全面落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作為主線，以提高企業(yè)安全生產(chǎn)本質(zhì)水平為重點(diǎn)，以全面推進(jìn)化工從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化和提高生產(chǎn)裝置控制水平為抓手，強(qiáng)化安全監(jiān)管和行政執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全市化工行業(yè)安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，為我市危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)既好又快發(fā)展保駕護(hù)航。

二、總體目標(biāo)

通過深化專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加強(qiáng)化工行業(yè)安全監(jiān)管工作力度，努力解決化工企業(yè)生產(chǎn)裝置控制水平不高、安全措施落實(shí)不到位、安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán)、職工違章作業(yè)等突出問題；督促化工企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，提高本質(zhì)安全水平；推動(dòng)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，杜絕重特大事故和有重大社會(huì)影響的事故，保障全市化工安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、整治重點(diǎn)

1、依法整治不具備安全生產(chǎn)條件的化工企業(yè)，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)非法違法行為。

2、依法規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，努力壓降各類安全事故的發(fā)生。

3、改造提升危險(xiǎn)性較大工藝生產(chǎn)裝置的控制水平，規(guī)范重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理，不斷提升本質(zhì)安全水平。

4、督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)健全安全管理制度、安全操作規(guī)程和崗位應(yīng)急處置預(yù)案。

5、依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位各類違法行為。

四、整治措施

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，實(shí)施安全生產(chǎn)制度化監(jiān)管。在生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施制度化監(jiān)管的同時(shí)，逐步擴(kuò)大到有重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位；督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，改造提升危險(xiǎn)性工藝控制水平；落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管工作要求，進(jìn)一步改進(jìn)完善安全生產(chǎn)條件工作，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加快安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位依照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，積極有序推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全?；钒踩O(jiān)管基礎(chǔ)臺(tái)帳，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作。

3、強(qiáng)化培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)職工的培訓(xùn)教育，加強(qiáng)對(duì)職工應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn)教育，提高職工應(yīng)急處置能力；完善應(yīng)急預(yù)案，定期組織培訓(xùn)和演練。

4、強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可證管理。嚴(yán)格換證條件，對(duì)達(dá)不到規(guī)定條件的一律不予上報(bào)換證，對(duì)重大隱患整改無望的企業(yè)提請(qǐng)吊銷許可證，進(jìn)一步強(qiáng)化危險(xiǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

五、整治的步驟和內(nèi)容

全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，分以下四個(gè)階段實(shí)施。

(一)動(dòng)員部署階段（3月）

1、各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及化工企業(yè)成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治工作方案。

篇6

關(guān)鍵詞：港口危險(xiǎn)化學(xué)品；安全監(jiān)管；信息化

中圖分類號(hào)：U655 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2016）08-0032-02

港口危險(xiǎn)化學(xué)品事故普遍具有危害大、影響面廣、應(yīng)急處理難度大的特點(diǎn)，為港口安全生產(chǎn)與監(jiān)督管理工作帶來了嚴(yán)峻考驗(yàn)，提出了更高要求。例如：2015年8月12日，天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生爆炸，造成165人遇難，8人失蹤，798人受傷，已核定直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)68.66億元（以下簡(jiǎn)稱：天津“8?12”事故）。

面對(duì)越來越復(fù)雜的港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管形勢(shì)和要求，管理部門應(yīng)該如何有效應(yīng)對(duì)，提高盡職履責(zé)的能力是亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。通過針對(duì)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化領(lǐng)域進(jìn)行的長(zhǎng)期跟蹤和研究發(fā)現(xiàn)，在這樣的背景下，信息化工作正在逐步由局部的技術(shù)輔工作發(fā)展成為全局性工作，并將逐步成為做好港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的關(guān)鍵所在。特別是提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的知識(shí)含量、技術(shù)含量、管理水平，以及隊(duì)伍建設(shè)等方面，將起到不可替代的作用。

1 以信息化的視角審視天津“8?12”事故中存在的問題與不足

通過國(guó)務(wù)院的天津“8?12”事故調(diào)查報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱：報(bào)告）中所反映出的一些問題，可以看到從“事前監(jiān)管”到“事中處置”以及“事后處理”的各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著一些問題和不足，從信息化的視角來看，這些問題最終可以歸結(jié)為――信息共享能力嚴(yán)重不足，以及由此而導(dǎo)致的“未能實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)同管理”，面對(duì)這樣的問題，通過必要的信息化改造，是可以很好的規(guī)避相關(guān)管理風(fēng)險(xiǎn)的。

經(jīng)過對(duì)天津“8?12”事故存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析發(fā)現(xiàn)，其中存在五大方面的不足：

首先是資質(zhì)信息未陽光公開，企業(yè)主體責(zé)任沒有得到有效落實(shí)?！皥?bào)告”指出2014.1～2014.4和2014.10～2015.6期間，瑞海公司在未獲得港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)附證的情況下，長(zhǎng)期違法經(jīng)營(yíng)，同時(shí)未按要求進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案。針對(duì)這一問題，在港口危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)資質(zhì)獲取過程中，應(yīng)該積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+行政許可”的模式，將審批過程中的程序性信息對(duì)社會(huì)公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。從而起到利用社會(huì)監(jiān)督倒逼企業(yè)有效履行主體責(zé)任，減少違法經(jīng)營(yíng)發(fā)生。

其次是危險(xiǎn)貨物來源、去向不明?！皥?bào)告”指出，瑞海公司大量危險(xiǎn)化學(xué)品貨物來源、去向不明；違規(guī)存放；嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營(yíng)、超量存儲(chǔ)；違規(guī)混存、超高堆碼危險(xiǎn)貨物。針對(duì)這一問題，可以通過使用危險(xiǎn)品集裝箱電子裝箱確認(rèn)憑證和電子巡檢系統(tǒng)加以解決。電子裝箱憑證按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和數(shù)據(jù)共享體系，可以有效地實(shí)現(xiàn)憑證的通讀通認(rèn)和防篡改，保證?；返男畔⒄鎸?shí)、準(zhǔn)確、可靠。避免人為的瞞報(bào)、漏報(bào)；同時(shí)通過電子巡檢系統(tǒng)可以快速實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)日常安全監(jiān)管檢查，并保留相關(guān)結(jié)果、證據(jù)。電子巡檢可以解決目前監(jiān)管人員不足的問題，實(shí)現(xiàn)快速、連續(xù)的輪詢檢查，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)不合規(guī)項(xiàng)，及時(shí)預(yù)警，防患于未然。

三是狀態(tài)監(jiān)控手段不足。危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性主要取決于貨物本身的理化性質(zhì)以及外界的環(huán)境條件。當(dāng)它們受環(huán)境因素影響通風(fēng)不良、積熱不散、包裝破損等，往往會(huì)造成嚴(yán)重事故。在危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱發(fā)生事故之前，其溫、濕度的變化會(huì)有一個(gè)漸變的過程，并非是猛然地發(fā)生突變，在此過程中如果能夠及時(shí)掌握溫、濕度和煙霧等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，再結(jié)合堆存貨物自身的理化特性科學(xué)判斷，是可以提前發(fā)現(xiàn)事故隱患并做出及時(shí)處置的。但是涉事企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品集裝箱堆存過程中，未能及時(shí)獲知（或預(yù)警）集裝箱溫度升高過快、可燃?xì)怏w排放量超標(biāo)、有毒氣體排放等情況，監(jiān)控預(yù)警技術(shù)手段明顯不足。針對(duì)這一問題，可以通過應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，增加必要的技防手段，通過溫感、煙感、有毒有害氣體探測(cè)、機(jī)器視覺等傳感設(shè)備的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)堆場(chǎng)、重點(diǎn)箱區(qū)的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，自動(dòng)預(yù)警、報(bào)警，為預(yù)先干預(yù)、處置提供技術(shù)保證。

四是信息不對(duì)稱，信息合力弱。 “報(bào)告”指出，消防力量對(duì)事故企業(yè)存儲(chǔ)的危險(xiǎn)化學(xué)品底數(shù)不清、情況不明，致使先期處置的一些措施針對(duì)性、有效性不強(qiáng)。針對(duì)這一問題，可以通過建立合理的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和政府的信息有效共享，當(dāng)一線處置人員進(jìn)行事故處置時(shí)，能夠第一時(shí)間全面掌握所需的所有相關(guān)信息，同時(shí)可以通過大數(shù)據(jù)分析比對(duì)，快速生成輔助決策方案，便于提高處置的針對(duì)性和有效性。

五是數(shù)據(jù)災(zāi)備未得到充分重視。由于相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)企業(yè)在信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)之初沒有認(rèn)真考慮數(shù)據(jù)機(jī)房的安全性問題，導(dǎo)致機(jī)房選址不合理。數(shù)據(jù)未考慮融在備份，因此，在發(fā)生事故后，由于危險(xiǎn)化學(xué)品事故而產(chǎn)生的巨大的破壞力所帶來的次生影響，涉事公司自身的應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)均不同程度的滅失，這些數(shù)據(jù)的滅失對(duì)后續(xù)的事故救援和后期評(píng)估帶來了極大的困難。針對(duì)這一問題，針對(duì)港口?；菲髽I(yè)信息化建設(shè)應(yīng)該考慮制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范和要求，對(duì)于港口?；菲髽I(yè)的數(shù)據(jù)中心（或數(shù)據(jù)機(jī)房）在建設(shè)中，在地理位置上應(yīng)該滿足必要的安全距離，此外，對(duì)于規(guī)模較大的港口?；菲髽I(yè)還應(yīng)該考慮數(shù)據(jù)異地容災(zāi)備份。另外，針對(duì)監(jiān)管部門也應(yīng)該對(duì)港口?；菲髽I(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的重要節(jié)點(diǎn)性、關(guān)鍵性數(shù)據(jù)，需要通過數(shù)據(jù)共享及同步機(jī)制進(jìn)行歸檔保存，以便掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，為有效履行監(jiān)管職責(zé)提供數(shù)據(jù)支撐。

2 相關(guān)信息監(jiān)管系統(tǒng)現(xiàn)狀

通過我院2015年承擔(dān)的 “港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)和油氣輸送管線安全監(jiān)管機(jī)制研究”課題調(diào)研所提供的數(shù)據(jù)反映，截止2015年僅統(tǒng)計(jì)的18個(gè)省市，其港口危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐就有將近1萬個(gè)，總罐容約9623萬立方米，其中僅遼寧、廣東、山東三省罐容就高達(dá)5922萬立方米。管線達(dá)到9169根，總長(zhǎng)度約5962余公里，僅江蘇、廣東、遼寧、山東、上海五省市的管線長(zhǎng)度就近4800公里。此外還有大量集裝箱儲(chǔ)運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品以及其他包裝危險(xiǎn)化學(xué)品。面對(duì)如此龐大的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)備、設(shè)施的安全監(jiān)管壓力，在實(shí)際監(jiān)管過程中，有限的管理力量在廣泛的管理領(lǐng)域和數(shù)量龐大的管理對(duì)象面前，很難進(jìn)行有效深入的管理，更難以實(shí)現(xiàn)“全面監(jiān)管”的要求。

面對(duì)港口?；钒踩O(jiān)管的需求和與之對(duì)應(yīng)的人員不足，手段不強(qiáng)等客觀問題，早在天津“8?12”事故發(fā)生前，相關(guān)管理部門就開始嘗試通過應(yīng)用信息化手段，加大監(jiān)管力度、增加監(jiān)管手段、擴(kuò)大安全監(jiān)管部門服務(wù)范圍，并初步建立了“港口經(jīng)營(yíng)”、“港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)”、“港口安全”、 “港口安全應(yīng)急輔助決策”等四大監(jiān)管系統(tǒng)，取得一定的成績(jī)。就相關(guān)系統(tǒng)的使用情況看：

首先，沿海港口多以港口經(jīng)營(yíng)、港口安全日常管理、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)等系統(tǒng)為主，部分地區(qū)已經(jīng)先期開展了港口GIS系統(tǒng)建設(shè)工作。

其次，使用頻率較高和效果較好的是港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)審批系統(tǒng)，該系統(tǒng)也是目前港口管理部門履行職責(zé)的主要手段，但該系統(tǒng)也尚未做到全國(guó)覆蓋。

最后，現(xiàn)有相關(guān)信息系統(tǒng)大多是零散的，真正從港口安全工作整體考慮形成統(tǒng)一完備系統(tǒng)較少，對(duì)港口危險(xiǎn)貨物仍以靜態(tài)監(jiān)管為主，動(dòng)態(tài)監(jiān)管略顯不足。

在全國(guó)范圍內(nèi)看，遼寧（大連）、山東、江蘇、浙江、廣東、廣西等地“十二五”期間在港口安全相關(guān)信息系統(tǒng)建設(shè)方面起步較早，投入較大，是國(guó)內(nèi)比較領(lǐng)先的地區(qū)。

相對(duì)于已經(jīng)取得的效果，客觀上這些系統(tǒng)目前任然還存在著一定的不足。具體體現(xiàn)在：

港口經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，企業(yè)的基本情況及證件信息以檔案記錄為主，重結(jié)果、輕過程。第二，企業(yè)基礎(chǔ)信息更新及企業(yè)證件信息公開不及時(shí)。第三，許可結(jié)果信息應(yīng)用效力不強(qiáng)，與執(zhí)法檢查、企業(yè)信用等環(huán)節(jié)缺乏有效聯(lián)動(dòng)。

港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源是企業(yè)單方面的申報(bào)信息，缺乏與其他信息的比對(duì)和確認(rèn)，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不高。第二，申報(bào)作業(yè)量也是企業(yè)申報(bào)，未能與企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，缺乏與實(shí)際作業(yè)量的核對(duì)確認(rèn)。第三，該系統(tǒng)主要以船舶裝卸作業(yè)申報(bào)為主，針對(duì)港口這一綜合運(yùn)輸交換節(jié)點(diǎn)，對(duì)于火車、汽車、管道等作業(yè)方式的申報(bào)尚未納入。第四，作業(yè)申報(bào)系統(tǒng)目前缺乏與視頻監(jiān)控、AIS、實(shí)時(shí)作業(yè)等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用。

港口安全系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，系統(tǒng)使用頻率不高，未能和企業(yè)形成有效互動(dòng)，“檢查-整改-反饋-確認(rèn)”閉環(huán)尚未形成，全面性不足。第二，現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容缺乏強(qiáng)有力的信息支撐，現(xiàn)場(chǎng)檢查內(nèi)容不能與相關(guān)法律法規(guī)自動(dòng)核對(duì)，無自動(dòng)識(shí)別不合規(guī)項(xiàng)，實(shí)用性不強(qiáng)。第三，物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子巡檢等先進(jìn)技術(shù)手段缺乏全面應(yīng)用，便捷性不高。

港口安全應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)。該系統(tǒng)存在以下問題。第一，應(yīng)急有效信息不足，更新不及時(shí)，難以真正作為決策的依據(jù)。第二，該系統(tǒng)操作相對(duì)復(fù)雜，對(duì)事故發(fā)生時(shí)，應(yīng)急處置場(chǎng)景把握不足，實(shí)用性不高。第三，未能做到“平戰(zhàn)結(jié)合”，系統(tǒng)注重的是“戰(zhàn)時(shí)”的應(yīng)急決策，對(duì)于平時(shí)亟需開展的對(duì)于提升應(yīng)急處置能力十分必要的模擬演練演習(xí)支撐能力不足。

天津“8?12”事故發(fā)生后，我們看到了一些可喜的變化，針對(duì)以前四大系統(tǒng)所存在的不足，出現(xiàn)了四種轉(zhuǎn)變，而這些轉(zhuǎn)變也恰恰是信息監(jiān)管系統(tǒng)今后建設(shè)的四大發(fā)展趨勢(shì)。

第一大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)安全相關(guān)數(shù)據(jù)的整合與應(yīng)用。將原有的港口經(jīng)營(yíng)、港口規(guī)劃建設(shè)、港口安全管理等系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，全面支撐港口安全監(jiān)管工作。

第二大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)港口危險(xiǎn)貨物動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一方面考慮與企業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接互動(dòng)；另一方面考慮將港區(qū)內(nèi)涉及危險(xiǎn)貨物作業(yè)全環(huán)節(jié)納入到申報(bào)制度下。

第三大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)三維可視化等新技術(shù)的應(yīng)用。如采用三維虛擬技術(shù)制作電子分布圖，基于GIS開展應(yīng)急預(yù)案的模擬演練演習(xí)，并支撐事故的應(yīng)急輔助決策。

第四大轉(zhuǎn)變是：系統(tǒng)更加強(qiáng)調(diào)日常安全監(jiān)督檢查工作的電子化。如利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)智能終端、電子巡檢等新技術(shù)提高日常安全監(jiān)管水平，形成“檢查、整改、反饋”閉環(huán)。

3 建設(shè)需求與框架思考

2016年1月28日交通運(yùn)輸部了《交通運(yùn)輸部關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)要求加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)管的若干意見》（[2016]13號(hào)），對(duì)照港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品港口作業(yè)安全監(jiān)督管理工作提出了九項(xiàng)（共24條）意見。2016年4月20日交通運(yùn)輸部又印發(fā)了《危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全治理專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016―2018年）》，方案從目標(biāo)、原則、措施等方面也提出了相應(yīng)的具體要求。針對(duì)相關(guān)的意見與要求，相應(yīng)的信息化建設(shè)也應(yīng)該能夠提供全面的技術(shù)支撐。港口危化品安全監(jiān)管工作的總體目標(biāo)應(yīng)該：界面清晰；責(zé)任明確；預(yù)防精準(zhǔn)；監(jiān)管到位；處置得力。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就應(yīng)該充分依托實(shí)用的科技、信息化手段，實(shí)現(xiàn)信息的有效共享，通過信息共享實(shí)現(xiàn)各參與方的協(xié)同監(jiān)管，良性互動(dòng)，港口危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管的全過程的可監(jiān)、可控。

因此我們提出了包括：港口危險(xiǎn)化學(xué)企業(yè)資質(zhì)管理、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)管理、港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理、港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查、港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練演習(xí)與輔助決策等5大系統(tǒng)的新架構(gòu)。

建設(shè)“源頭監(jiān)管”的港口危險(xiǎn)化學(xué)企業(yè)資質(zhì)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)許可審批全鏈條記錄，所需要件全部留檔留痕；證件信息變化實(shí)時(shí)更新，向行業(yè)公開，陽光透明；無證經(jīng)營(yíng)，超范圍作業(yè)計(jì)入信用檔案，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隨時(shí)查詢等功能。敦促企業(yè)抓源頭，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，避免企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)。

建設(shè)數(shù)據(jù)“自動(dòng)比對(duì)”的港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)申報(bào)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)港口、海事對(duì)于船舶載運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的申報(bào)信息進(jìn)行互相及時(shí)核對(duì)；作業(yè)申報(bào)審批之后對(duì)實(shí)際作業(yè)量再次報(bào)送，并進(jìn)行確認(rèn)，掌握實(shí)際作業(yè)量。細(xì)化制度，考慮將火車、汽車、管道等作業(yè)方式納入管理；充分利用視頻監(jiān)控、AIS、企業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況的掌握。最終實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)自動(dòng)比對(duì)。

建設(shè)“共享整合”的港口資源地理信息數(shù)據(jù)庫管理平臺(tái)，全面建立數(shù)字模型，摸清設(shè)備、設(shè)施底數(shù)，為港口?；穭?dòng)態(tài)監(jiān)管提供基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，與業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建立關(guān)聯(lián)；采用三維可視化方式更為直觀、有效的展示港口危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、管線、堆場(chǎng)等。多源數(shù)據(jù)集成與整合，將港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作作為港口大數(shù)據(jù)集成應(yīng)用的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，最終打造出一個(gè)港口安全監(jiān)管的可視化系統(tǒng)平臺(tái)。

建設(shè)“電子巡查”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督檢查系統(tǒng)，建立管理部門與企業(yè)之間的“檢查-整改-反饋-確認(rèn)”閉環(huán)工作模式。實(shí)現(xiàn)安全執(zhí)法監(jiān)督規(guī)則智能化獲取，使之成為現(xiàn)場(chǎng)檢查人員的“百寶箱”。充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，提升日常安全監(jiān)管檢查能力，最終實(shí)現(xiàn)自動(dòng)“電子巡查”。

建設(shè)“平戰(zhàn)結(jié)合”的港口危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急演練演習(xí)與輔助決策系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的有效集成，保證信息來源的真實(shí)性與實(shí)時(shí)性，直接獲取監(jiān)管港口?；菲髽I(yè)必要的動(dòng)態(tài)預(yù)警數(shù)據(jù)。提升易用性，支持移動(dòng)終端快速查詢?；菲髽I(yè)動(dòng)態(tài)、應(yīng)急資源等重要信息。具有強(qiáng)大的應(yīng)急模擬演練演習(xí)能力，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，提升應(yīng)急處置能力。

前期，我院通過“大連市港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控工程項(xiàng)目建設(shè)”積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，在該項(xiàng)目實(shí)施過程中提出了“三個(gè)一”的建設(shè)模式，即：一個(gè)應(yīng)急管理體系、一張電子地圖和一個(gè)信息管理系統(tǒng)，通過該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了：三覆蓋、兩實(shí)現(xiàn)，即：①業(yè)務(wù)全覆蓋，覆蓋安全監(jiān)管、應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作。②處室全覆蓋，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化協(xié)同辦公。③對(duì)象全覆蓋：實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。④數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享：統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)、外互聯(lián)互通。⑤實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全面協(xié)同。通過已經(jīng)實(shí)施的一些成功應(yīng)用全新架構(gòu)的港口安全監(jiān)管項(xiàng)目，可以看到這些改變已經(jīng)初步的驗(yàn)證了監(jiān)管能力的有效提升。

新的系統(tǒng)架構(gòu)通過建設(shè)五大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)港口安全監(jiān)管從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)，從分散到集中，從單一到協(xié)同，從二維到三維，從開口到閉環(huán)的轉(zhuǎn)變。從而全面有效提升安全監(jiān)管能力！

基于以上分析，提出如下工作建議：

2016年，制定交通運(yùn)輸行業(yè)港口危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)總體要求。明確省、市、企業(yè)在港口?；钒踩O(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)總體要求。

篇7

關(guān)鍵詞：泄漏 偵查 隔離 疏散 防護(hù) 泄漏處置

一、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的簡(jiǎn)介

化學(xué)品泄漏作為化工裝置常見的事故之一，有著各種各樣的特性，大約有145種基本危險(xiǎn)特性，如化學(xué)品泄漏與空氣混合物形成爆炸性混合物、遇水分解產(chǎn)生有毒氣體等。

1.?；沸孤┑奶攸c(diǎn)

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.1泄漏事故危險(xiǎn)性大，隨時(shí)可能出現(xiàn)火災(zāi)和爆炸。

1.2危害性大，這就要求采用的堵漏技術(shù)必須迅速有效；

1.3突發(fā)性強(qiáng)，泄漏可能在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何意想不到的環(huán)境下發(fā)生，要求所采用的堵漏技術(shù)機(jī)動(dòng)靈活，適應(yīng)性強(qiáng)，能在復(fù)雜的幾何約束和惡劣的理化環(huán)境中進(jìn)行有效堵漏；

1.4處置難度高，泄漏有時(shí)要邊漏邊堵，技術(shù)比較復(fù)。

2.?；沸孤┑脑?/p>

造成?；沸孤┑脑蚴嵌喾矫娴模珰w納起來主要有以下五種。①自然災(zāi)害。②設(shè)計(jì)方面存在缺陷。③設(shè)備、技術(shù)方面存在問題。④違反操作規(guī)程。⑤交通運(yùn)輸事故引發(fā)危化品泄漏。

其中③，④，⑤條在事故原因所占比例較大，我們必須引起足夠的重視。

3.處置中的難點(diǎn)

3.1人員應(yīng)急處置能力、成員之間的協(xié)調(diào)配合。在事故處置過程中，不是一個(gè)人在作業(yè)，往往是一個(gè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作的成果。所以相互之間的配合顯得格外重要。

3.2風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，個(gè)人安全防護(hù)不到位。在分析許多事故的原因中，往往是由于工人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差，對(duì)事故的嚴(yán)重程度估計(jì)不足，對(duì)防化服、呼吸器等安全保護(hù)不夠，導(dǎo)致了事故中的意外情況的發(fā)生。

3.3偵查難度大、堵漏難度及風(fēng)險(xiǎn)較高。對(duì)于每一起泄漏事故，由于發(fā)生的原因，物質(zhì)的不同，所以其危害程度也不同。當(dāng)處置人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，必須先進(jìn)行偵查，去判斷泄漏的確切地點(diǎn)的，為作出堵漏戰(zhàn)術(shù)提供信息。

3.4泄漏事故控制困難、廢物處置不易等。如何采取有效的控制的手段，是控制事故危害程度的關(guān)鍵。

3.5環(huán)保。在事故處理過程中，應(yīng)考慮到如泄漏物對(duì)大氣、土壤的影響，收集物如何處理，使用的吸附材料、沙子如何來處理等。

3.6通訊問題。通訊是保障我們的事故指揮部采用的戰(zhàn)術(shù)如何下達(dá)到各部門的一個(gè)關(guān)鍵。

二、化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的實(shí)施

化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的實(shí)施按照以下基本步驟進(jìn)行：

1.接報(bào)

接到執(zhí)行化學(xué)事故搶險(xiǎn)的指示或要求救援報(bào)告，這是實(shí)施搶險(xiǎn)救援的第一步。接報(bào)人要做詢問報(bào)告人姓名，電話，問清事故發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)，事故單位，事故原因，主要毒物等，根據(jù)這些信息派出搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的工作。

2.調(diào)集搶險(xiǎn)力量

根據(jù)接報(bào)時(shí)了解的事故的規(guī)模，危害和發(fā)生的場(chǎng)所，迅速確定和派出救援隊(duì)伍。根據(jù)各部門登記的應(yīng)急材料，征調(diào)應(yīng)急物質(zhì)，帶足有關(guān)的搶險(xiǎn)器材，如空氣呼吸器，測(cè)爆儀，堵漏器材，洗消用具等。

2.1設(shè)點(diǎn)

各搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入化學(xué)事故現(xiàn)場(chǎng)，選擇有利的地形設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部、醫(yī)療點(diǎn)，設(shè)置時(shí)應(yīng)考慮是否在上風(fēng)向的非污染區(qū)域，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍是否靠近現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部，搶險(xiǎn)救援人員和轉(zhuǎn)送傷員的車輛是否方便等，同時(shí)要設(shè)置醒目的標(biāo)志。

2.2詢情與偵查

采取詢問和偵查的方法，了解和掌握化學(xué)泄漏物的種類，性質(zhì)，泄漏時(shí)間，泄漏量，以及波及的范圍。偵查是化學(xué)事故處置的首要環(huán)節(jié)。在處置化學(xué)事故時(shí)，先利用望遠(yuǎn)鏡觀察泄漏點(diǎn)的位置（容器、閥門、管線，法蘭），泄漏的原因和泄露程度，從而來確定攻方路線。利用檢測(cè)儀器持續(xù)檢測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度和擴(kuò)散范圍，了解天氣情況如溫度、風(fēng)向、風(fēng)速等，盡快熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)。尤其要做好泄漏化學(xué)品的識(shí)別工作。

泄漏化學(xué)品的事故現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別工作，可以向有關(guān)事故單位人員進(jìn)行詢問，也可以通過現(xiàn)場(chǎng)張貼的標(biāo)簽，根據(jù)標(biāo)簽上提供的CAS號(hào)，迅速查找MSDS的相關(guān)信息，如果是運(yùn)輸車輛的事故，一般會(huì)帶有產(chǎn)品的MSDS信息，還有一些單位設(shè)置了應(yīng)急卡片，便于事故狀態(tài)下的應(yīng)急處置。第一時(shí)間查詢到MSDS信息對(duì)事故的應(yīng)急處置極為重要。

但對(duì)于不明?；?，應(yīng)采取取樣，送化驗(yàn)室化驗(yàn)、分析，確定名稱，成份，同時(shí)根據(jù)檢測(cè)儀器，確定泄漏物質(zhì)的種類，濃度，擴(kuò)散范圍。

2.3隔離與疏散

根據(jù)讀物對(duì)人的急性毒數(shù)據(jù)，首先要建立警戒區(qū)域。

其次要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊涉及人員進(jìn)行緊急撤離，對(duì)于逃生路線，單位應(yīng)預(yù)先制定并經(jīng)過論證和演練。一般劃分為重度（Danger Zone）、中度（DECKON-PLACE）、輕度（Safety Zone）（見下圖）

2.4防護(hù)

根據(jù)事故物質(zhì)的毒性及劃定的危險(xiǎn)區(qū)域，確定相應(yīng)的防護(hù)等級(jí)，并根據(jù)防擴(kuò)等級(jí)按標(biāo)準(zhǔn)配備相應(yīng)的防護(hù)器具。

3.泄漏處置

泄漏處置包括泄漏源的控制和泄漏物處理兩部份。在此過程中要評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)：火災(zāi)和爆炸、危害物對(duì)土壤、水、空氣的影響。

若在生產(chǎn)使用過程中發(fā)生泄漏，可采取關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排 料泄壓、緊急停車等工藝措施制止泄漏。采取堵漏措施時(shí)，要使用專用工具、器材。一般管道泄漏或罐體孔洞泄漏，可使用專用的管道內(nèi)封式、外封式、捆綁式充氣堵漏工具堵漏；法蘭泄漏，可利用法蘭專用夾具夾卡法蘭，并注射高壓密封膠堵漏。

對(duì)于液體泄漏物的處置和控制，如果是氣體，可以采用通風(fēng)驅(qū)散、噴霧稀釋、點(diǎn)燃放空等方式進(jìn)行處理。

對(duì)于液體的泄漏物，可以采用筑堤引流、泡沫覆蓋、吸附、中和泄漏物、收集轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)于大的液體泄漏，為了減少泄漏液體的揮發(fā)，降低危害，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi)

對(duì)于固體泄漏物的處置和控制，如果是少量物品泄漏，小心掃起，收集于專用密封桶或干凈、有蓋的容器中；對(duì)與水反應(yīng)或溶于水的物品可視情況直接使用大量水稀釋，污水排入廢水系統(tǒng)；如果是大量物品泄漏時(shí)，先用塑料布、帆布等覆蓋，減少飛散，然后盡可能回收，恢復(fù)原狀。

4.加強(qiáng)洗消，消除污染

對(duì)染毒人員、器材、裝備、染毒的區(qū)域都要進(jìn)行徹底的洗消。洗消時(shí)應(yīng)根據(jù)毒物的理化性質(zhì)、受污染物體的具體情況和器材裝備，選擇相應(yīng)的洗消劑和洗消方法。尤其要注意盡量選用對(duì)環(huán)境污染較小的洗消劑，實(shí)現(xiàn)綠色洗消和避免二次污染。

化學(xué)品生產(chǎn)裝置一旦發(fā)生化學(xué)品泄漏事故，往往會(huì)引起人們的慌亂，若處理不當(dāng)，會(huì)引起二次災(zāi)害。因此，化工裝置應(yīng)制訂和完善化學(xué)品事故應(yīng)急救援計(jì)劃。讓每一個(gè)職工都知道應(yīng)急救援方案，并定期進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大職工對(duì)付突發(fā)性災(zāi)害的應(yīng)變能力，做到遇災(zāi)不慌，臨陣不亂，正確判斷，正確處理，增強(qiáng)人員自我保護(hù)意識(shí)，減少傷亡。

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 .

[2]危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例.

[3]GB13690-92 常用危險(xiǎn)化學(xué)品分類及標(biāo)志.

篇8

為防止重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應(yīng)急管理機(jī)制，迅速有效地控制和處置可能發(fā)生的事故，保護(hù)員工人身和公司財(cái)產(chǎn)安全，本著預(yù)防與應(yīng)急并重的原則，制定本預(yù)案。

2危險(xiǎn)性分析

2.1企業(yè)概況

公司占地面積約平方米，其中庫房面積約458.73平方米，現(xiàn)有職工13人。主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)電

泳漆、濃縮液、穩(wěn)定劑、溶劑、光盤保護(hù)漆、有機(jī)添加劑等。

2.2危險(xiǎn)性分析

本公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn)化學(xué)品與人體皮膚和眼睛直接接觸可能造成灼傷，發(fā)生泄漏容易造成人員中毒，其蒸汽與空氣能夠形成爆炸性混合物；生產(chǎn)和庫存的原料、產(chǎn)品與高熱源、強(qiáng)氧化劑等接觸，易發(fā)生火災(zāi)爆炸。

3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作組。

3.1指揮部組成人員和職責(zé)

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：安全主管

成員：其他相關(guān)管理人員

總經(jīng)理不在的情況下由安全主管進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。

指揮部主要職責(zé)：

（1）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

（2）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

（3）組織安全檢查，及時(shí)消除安全事故隱患；

（4）組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)急救的指揮工作；

（6）及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

3.2工作組組成成員和職責(zé)

滅火組：負(fù)責(zé)消防、搶險(xiǎn)。

成員：（略）。

救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療、救護(hù)。

成員：（略）。

警戒組：負(fù)責(zé)治安、交通管理。

成員：（略）。

通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng)、后勤。

成員：（略）。

運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)運(yùn)送傷員

成員：（略）。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1事故預(yù)防措施

（1）建立健全各種規(guī)章制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（2）定期進(jìn)行安全檢查，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育；

（3）車間、庫房加強(qiáng)通風(fēng)、完善避雷設(shè)施；

（4）采用便捷有效的消防、治安報(bào)警措施；

（5）保證消防設(shè)備、設(shè)施、器材的有效使用。

4.2報(bào)警與通訊

公司將用于個(gè)體防護(hù)、醫(yī)療救援、通訊裝備及器材配備齊全，并確保器材始終處于完好狀況；

應(yīng)急電話：

火警：119

匪警：110

醫(yī)療急救：120

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1滅火處置方案

（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場(chǎng)工作人員立即采取措施處理，防止火勢(shì)蔓延并迅速報(bào)告；

（2）滅火組按照應(yīng)急處置程序采用適當(dāng)?shù)南榔鞑倪M(jìn)行撲救；

（3）總指揮根據(jù)事故報(bào)告立即到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮（總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)由副總指揮負(fù)責(zé)指揮）；

（4）警戒組依據(jù)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別、危害程度級(jí)別，劃定危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周邊區(qū)域進(jìn)行隔離和交通疏導(dǎo)；

（5）救護(hù)組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，如有需要立即將傷員送至醫(yī)院；

（6）通訊組視火情撥打“119”報(bào)警求救，并到明顯位置引導(dǎo)消防車；

（7）撲救人員要注意人身安全。

5.2泄漏處理方案

泄漏處理包括泄漏源控制及泄漏物處理兩大部分：

5.2.1泄漏源控制

（1）生產(chǎn)過程中可通過關(guān)閉有關(guān)閥門、停止作業(yè)或采取改變工藝流程、物料走副線等方法，并采用合適的材料和技術(shù)手段堵住漏處；

（2）包裝桶發(fā)生泄漏，應(yīng)迅速將包裝桶移至安全區(qū)域，并更換。

5.2.2泄漏物處理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物質(zhì)包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待處理；

（2）大量泄漏可采用圍堤堵截、覆蓋、收容等方法，并采取以下措施：；

1）立即報(bào)警：通訊組及時(shí)向環(huán)保、公安、衛(wèi)生等部門報(bào)告和報(bào)警；

2）現(xiàn)場(chǎng)處置：在做好自身防護(hù)的基礎(chǔ)上，快速實(shí)施救援，控制事故發(fā)展，并將傷員救出危險(xiǎn)區(qū)，組織群眾撤離，消除事故隱患；

3）緊急疏散；警戒組建立警戒區(qū)，將與事故無關(guān)的人員疏散到安全地點(diǎn)；

4）現(xiàn)場(chǎng)急救：救護(hù)組選擇有利地形設(shè)置急救點(diǎn)，做好自身及傷員的個(gè)體防護(hù)，防止發(fā)生繼發(fā)性損害；

5）配合有關(guān)部門的相關(guān)工作。

（3）泄漏處理時(shí)注意事項(xiàng)：

1）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須配備必要的個(gè)人防護(hù)器具；

2）嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；

3）應(yīng)急處理時(shí)不要單獨(dú)行動(dòng)。

5.3化學(xué)品灼傷處置方案

5.3.1化學(xué)性皮膚燒傷

（1）立即移離現(xiàn)場(chǎng)，迅速脫去被化學(xué)物污染的衣褲、鞋襪等；

（2）立即用大量清水或自來水沖洗創(chuàng)面10～15分鐘；

（3）新鮮創(chuàng)面上不要任意涂抹油膏或紅藥水；

（4）視燒傷情況送醫(yī)院治療，如有

合并骨折、出血等外傷要在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)處理。

5.3.2化學(xué)性眼燒傷

（1）迅速在現(xiàn)場(chǎng)用流動(dòng)清水沖洗；

（2）沖洗時(shí)眼皮一定要掰開；

（3）如無沖洗設(shè)備，可把頭埋入清潔盆水中，掰開眼皮，轉(zhuǎn)動(dòng)眼球洗滌。

5.4中毒處置方案

（1）發(fā)生急性中毒應(yīng)立即將中毒者送醫(yī)院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名稱等；

（2）若不能立即到達(dá)醫(yī)院，可采取現(xiàn)場(chǎng)急救處理：吸入中毒者，迅速脫離中毒現(xiàn)場(chǎng)，向上風(fēng)向轉(zhuǎn)移至新鮮空氣處，松開患者衣領(lǐng)和褲帶；口服中毒者，應(yīng)立即用催吐的方法使毒物吐出。

6附則

（1）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，熟悉各

種應(yīng)急處置技術(shù)；

（2）定期組織應(yīng)急處置技術(shù)演練，應(yīng)急預(yù)案綜合演練每半年不少于1次。

篇9

一、工作目標(biāo)

進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，基本建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系。提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)；規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品市場(chǎng)秩序。

消除事故隱患，完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用單位安全管理制度；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

二、工作步驟

建立工作機(jī)構(gòu)，動(dòng)員部署階段（年11月1830日）鎮(zhèn)政府（街道辦事處）各有關(guān)部門要制訂工作方案。明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任人員，動(dòng)員部署工作。

全面排查治理安全隱患，組織實(shí)施階段（年12月1日至2011年3月20日）一是危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位要繼續(xù)深入開展自查自糾工作。加大整治力度，及時(shí)整改安全隱患，自覺糾正違反法律法規(guī)行為。二是開展督查檢查。鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)全面普查，各相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)真復(fù)查，摸清全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全基本情況，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是開展集中整治行動(dòng)。按照全市統(tǒng)一要求，開展專項(xiàng)執(zhí)法和集中整治行動(dòng)，堅(jiān)決依法取締各類無證、非法從業(yè)單位，嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、儲(chǔ)存和進(jìn)口危險(xiǎn)化學(xué)品的違法犯罪活動(dòng)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè)限期關(guān)停并轉(zhuǎn)。

層層組織驗(yàn)收。要進(jìn)一步鞏固工作成果，回頭看”總結(jié)提高階段（2011年3月21日至2011年3月30日）鎮(zhèn)政府各部門要認(rèn)真制定檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。防止非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為死灰復(fù)燃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)工作縱深發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

取締非法生產(chǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用企業(yè)，淘汰落后工藝。凡采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產(chǎn)基本條件的一律取消其資格，依法予以關(guān)閉；凡不符合《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的堅(jiān)決依法取締；凡是不符合有關(guān)安全、環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)章要求，堅(jiān)決依法予以關(guān)閉。

規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)格審批條件。應(yīng)按規(guī)定程序和條件，審核、發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定的要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的取消其危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格。依法取締各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸秩序。對(duì)位于主城區(qū)或人口稠密地區(qū)的企業(yè)，積極按照國(guó)家和市有關(guān)規(guī)定推動(dòng)搬遷。集中整治小經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)、掛靠危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛。對(duì)使用淘汰工藝和設(shè)備、安全生產(chǎn)條件不符合要求，安全生產(chǎn)無法保障的企業(yè)一律注銷安全生產(chǎn)許可證，實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)。

整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)道路和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)（單位）資質(zhì)、從業(yè)人員資格認(rèn)定，劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證和水路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品申報(bào)制度。對(duì)不具備資質(zhì)或在內(nèi)河、內(nèi)湖及其他封閉水域等航運(yùn)渠道進(jìn)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，嚴(yán)格依法予以處罰。

強(qiáng)化充裝安全。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝環(huán)節(jié)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)裝置和運(yùn)輸車輛維修環(huán)節(jié)整治，嚴(yán)格維修管理。嚴(yán)格落實(shí)安全操作規(guī)程，實(shí)行嚴(yán)格資質(zhì)、定點(diǎn)充裝和定點(diǎn)維修制度。認(rèn)真查驗(yàn)充裝車輛資質(zhì)、安全狀況，嚴(yán)禁超量裝載，液化氣體充裝站要有防超裝措施，操作人員必須持證上崗，液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位要采用萬向節(jié)管道系統(tǒng)，充裝設(shè)備管道靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應(yīng)齊全有效。

提高管理水平。要把危險(xiǎn)化學(xué)品安全大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作與加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)工作結(jié)合起來，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。指導(dǎo)和督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全自我約束機(jī)制；建立健全本單位安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；通過隱患整改、危險(xiǎn)源監(jiān)控、從業(yè)人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)等工作，全面提高企業(yè)安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)事故預(yù)防、應(yīng)急處置能力。

嚴(yán)防劇毒化學(xué)品丟失。認(rèn)真核查危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位底數(shù)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用和運(yùn)輸劇毒化學(xué)品情況，督促從業(yè)單位進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施，嚴(yán)防劇毒化學(xué)品被盜、丟失和被不法分子利用。要引導(dǎo)、支持劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存單位在加強(qiáng)值班、巡邏守護(hù)的同時(shí)，積極采用監(jiān)控報(bào)警、與110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警等形式，不斷提升其安全防范水平。

四、保障措施

凡列入黑名單的單位和個(gè)人，建立黑名單制度。建立和公布非法從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用活動(dòng)的黑名單。新申請(qǐng)資質(zhì)的一律不予批準(zhǔn)；已經(jīng)取得資質(zhì)的予以撤銷。

督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加快技術(shù)改造提升。要推動(dòng)危險(xiǎn)工藝的化工過程安全技術(shù)改造。年年底前必須采用自動(dòng)控制技術(shù)改造現(xiàn)有技術(shù)、工藝和裝置，提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平；重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)崗位和重要部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并對(duì)壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等設(shè)置安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄裝置；位于人口稠密區(qū)、安全距離不足的加油站要落實(shí)隱患整治措施，實(shí)施阻隔防爆改造；大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，保證安全投入，加快技術(shù)改造，提高安全保障能力，2012年年底前，全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

提高從業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)基本條件。把從業(yè)人員是否達(dá)到相應(yīng)素質(zhì)要求作為安全許可條件，納入審核范圍。督促企業(yè)開展大宣傳、大教育、大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)，從業(yè)人員100%接受專業(yè)安全培訓(xùn)，特種作業(yè)人員100%持證上崗。新建企業(yè)應(yīng)與有關(guān)職業(yè)院校簽訂培訓(xùn)協(xié)議，變招工為招生，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。

一律按照有關(guān)法律法規(guī)上限從重處罰，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、有違法違規(guī)行為、不認(rèn)真進(jìn)行隱患排查治理及發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)。并列入安全生產(chǎn)黑名單。

按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)政策。督促危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三大”政策經(jīng)濟(jì)。建立專賬，專項(xiàng)使用。足額繳存安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，全員參加安全責(zé)任保險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高準(zhǔn)入門檻。

加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)立審查，六）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查。按照安全發(fā)展規(guī)劃的要求。不符合安全發(fā)展規(guī)劃、使用淘汰技術(shù)和落后工藝的項(xiàng)目不予審批，嚴(yán)格限制小化工項(xiàng)目的審批。認(rèn)真做好新建企業(yè)安全設(shè)施試生產(chǎn)（使用）及竣工驗(yàn)收方案?jìng)浒腹ぷ鳌?/p>

五、職責(zé)分工

安監(jiān)局：牽頭開展全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

交通局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

公安分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛管理、劇毒化學(xué)品購買使用和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)治安隱患大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的特種設(shè)備企業(yè)的排大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

環(huán)保分局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置單位及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)環(huán)境安全隱患大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作。

負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有關(guān)行業(yè)主管部門和行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按照屬地管理原則。加強(qiáng)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在問題。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法工作是深入落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。有效防范和遏制重特大事故，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的迫切要求。全區(qū)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合本地、本部門、本單位實(shí)際，制訂安全整治方案報(bào)區(qū)安委會(huì)辦公室備案，并抓好組織實(shí)施。要及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問題，確保工作取得實(shí)效。

篇10

Abstract： In the event of accident， dangerous chemicals will has a great impact on environment and people. This paper discusses some key link of rescue after the accident.

關(guān)鍵詞： 危險(xiǎn)化學(xué)品；事故；分析；搶險(xiǎn)救援；對(duì)策；探討

Key words： dangerous chemicals；accident；analysis；emergency rescue；countermeasures；discuss

中圖分類號(hào)：TQ086 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）25-0292-02

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，帶動(dòng)了的化學(xué)工業(yè)迅猛發(fā)展。在發(fā)展的同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏事故也在近幾年中頻頻發(fā)生，事故造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡也越來越引起了社會(huì)各方尤其是政府部門的關(guān)注。本文通過綜合國(guó)內(nèi)外對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的處理方法，較為詳細(xì)地論述了各類化學(xué)品事故的成因，特點(diǎn)，對(duì)不同起因的事故進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，達(dá)到有針對(duì)性的，高效的解決事故的目的。

1 各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后的特點(diǎn)分析

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)主要分為以下幾種：

1.1 有毒有害物質(zhì)泄漏量極大，突發(fā)性特別明顯。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生的時(shí)候一般都沒有什么預(yù)兆，這一點(diǎn)比地震災(zāi)害來得還要危險(xiǎn)，地震災(zāi)害發(fā)生前一般都會(huì)有各種異?，F(xiàn)象，還會(huì)存在起碼的反應(yīng)時(shí)間。而危險(xiǎn)化學(xué)品事故卻幾乎都是瞬間發(fā)生，在極短時(shí)間內(nèi)就出現(xiàn)危害，而且發(fā)生的時(shí)間，地點(diǎn)隨機(jī)性都非常強(qiáng)，常常在人們毫無準(zhǔn)備的時(shí)候就爆發(fā)出來，因此想要預(yù)防對(duì)此類事故的發(fā)生將是件非常困難的事情。

1.2 危害大，影響范圍廣。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生之后，如果產(chǎn)生有毒氣體，將會(huì)根據(jù)當(dāng)時(shí)風(fēng)向，迅速地向下風(fēng)區(qū)域擴(kuò)散。這些有毒氣體能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)乜諝猱a(chǎn)生嚴(yán)重的污染，危害當(dāng)?shù)厝诵蟮纳踩?。如果危險(xiǎn)品是液態(tài)的，那么它們將對(duì)事發(fā)地點(diǎn)的土壤，道路，生活設(shè)施，最嚴(yán)重的是會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮|(zhì)造成重大的危害，這種影響能夠在極短的時(shí)間內(nèi)，將范圍擴(kuò)大近百平方公里的廣大區(qū)域。

1.3 對(duì)事故區(qū)域內(nèi)的人員，生態(tài)環(huán)境危害非常大。通常危險(xiǎn)化學(xué)品都是易燃易爆的物質(zhì)，事故發(fā)生時(shí)，常常會(huì)引發(fā)大火。大火會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員造成高烈度的燒傷，灼傷，同時(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品在爆炸時(shí)產(chǎn)生的氣浪會(huì)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的人員造成嚴(yán)重的物理機(jī)械損傷。另外，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)組成不同，所引起的中毒癥狀也不同。通過呼吸道進(jìn)入人體，并引起呼吸系統(tǒng)中毒甚至癱瘓的危險(xiǎn)化學(xué)品主要有：氯氣，二氧化硫，氨氣，硫化氫等；另外一類吸入后對(duì)人體血液循環(huán)系統(tǒng)造成毒害的化學(xué)品有：一氧化碳，苯胺，硝基苯，氫氰酸等。這些有毒化學(xué)品有的中毒癥狀現(xiàn)場(chǎng)就能體現(xiàn)，還有的是慢性中毒物質(zhì)，通常要24小時(shí)以后，甚至幾天才表現(xiàn)出中毒癥狀。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)一般都會(huì)形成由有毒有害物質(zhì)組成白色云狀物，這種云狀物會(huì)由事故區(qū)域向四周擴(kuò)散，從而造成大范圍空氣污染給周邊人員的身體健康帶來極大的危害。

危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)事發(fā)地點(diǎn)的影響無法在短期內(nèi)消除，化學(xué)品對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝?，水體，土壤會(huì)造成持久的污染，處理得法，可以在幾天之內(nèi)將污染控制在不危害水平，但也有極難處理的污染物需要幾個(gè)月的時(shí)間才能將危害消除。

1.4 事故發(fā)生后救援工作的實(shí)施難度比較大。事故發(fā)生后，首要問題就是切斷污染源，然后迅速通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的所有人員做好緊急撤離工作。以及讓專業(yè)技術(shù)人員迅速控制污染物的擴(kuò)散速度及擴(kuò)散范圍，對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行全面消毒。這一系列的工作都需要在極短的時(shí)間里完成，這對(duì)組織人員的領(lǐng)導(dǎo)組織能力，實(shí)施人員的專業(yè)素質(zhì)提出了很高的要求，而且在整個(gè)救援過程中，要求任何一個(gè)環(huán)節(jié)都不允許出現(xiàn)一絲紕漏，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)失誤，那造成的后果將是災(zāi)難性的。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的成因分析

事故的成因大致可以分為自然災(zāi)害原因，其它意外原因及人為原因三大類型。首先自然原因一般是指由于自然界中不可抗力導(dǎo)致的事故，其主要包括了地震，臺(tái)風(fēng)，山洪暴發(fā)，山體滑坡，泥石流，雷擊等自然災(zāi)害導(dǎo)致的原因。其次是其他意外因素引發(fā)的事故，比如化學(xué)品在運(yùn)輸途中遭遇車禍，生產(chǎn)過程中被外來火災(zāi)殃及等非可控因素造成的事故。最后一點(diǎn)，也是事故所占比重最大的一個(gè)因素即人為原因。人為原因相對(duì)上面兩個(gè)原因而言，雖然占比重較大，但是也是唯一一個(gè)可以采取措施預(yù)防或降低事故發(fā)生率的因素。人為原因主要可分為以下幾點(diǎn)：①化工廠的選址和內(nèi)部構(gòu)造問題。化工廠如果在選址的時(shí)候，位置沒有按照相關(guān)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行規(guī)劃，在建成后就會(huì)因地形條件，氣象因素的影響對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成危害。如果生產(chǎn)及儲(chǔ)藏危險(xiǎn)化學(xué)品的車間與倉庫沒有遵守相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)定，沒有留出足夠的間距，那么一旦發(fā)生事故將會(huì)引發(fā)連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致事故規(guī)模不可控，損失將無法估量。而設(shè)計(jì)工藝上的不合理，不合格常常會(huì)導(dǎo)致化學(xué)品出現(xiàn)泄漏現(xiàn)象，這些都是為爆炸及火災(zāi)留下的隱患。②設(shè)備超齡服役，老化問題。有的小型或者私營(yíng)化工廠生產(chǎn)設(shè)備經(jīng)常超年限使用，超負(fù)荷運(yùn)行，而且日常的保養(yǎng)及安全維護(hù)由于技術(shù)限制跟不上。在生產(chǎn)的時(shí)候，設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié)因?yàn)殚L(zhǎng)期的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，以及化學(xué)藥品的腐蝕就會(huì)出現(xiàn)滴漏現(xiàn)象，如果維護(hù)再?zèng)]有跟上，就非常容易引發(fā)大型事故。③忽視技術(shù)安全規(guī)程，違規(guī)操作問題。雖然類似生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)部門都會(huì)有相關(guān)的安全守則與崗位職責(zé)，但是總會(huì)有那么一些人，因?yàn)殚L(zhǎng)期從事單調(diào)的工作，而疏忽大意，甚至違規(guī)操作。就是這些看似不經(jīng)意的小動(dòng)作，小疏忽常常會(huì)引發(fā)重大事故。

3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的救援方法

有了上面的各種事故發(fā)生的特點(diǎn)及原因分析，針對(duì)這些特點(diǎn)與原因?qū)ΠY下藥就能找到行之有效的解決方法。

3.1 查明事故原因，迅速切斷事故源頭。事故發(fā)生后，應(yīng)在第一時(shí)間通知消防人員到場(chǎng)。在專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，如果有毒物還在持續(xù)外泄，這時(shí)應(yīng)該立刻聯(lián)系到相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人，仔細(xì)了解化學(xué)品的名稱，理化特性，毒害類型甚至是生產(chǎn)工藝流程及技術(shù)要求等等。此后，消防人員應(yīng)與技術(shù)人員一道在最短的時(shí)間內(nèi)研究出解決事故源的具體實(shí)施方案，然后在相關(guān)技術(shù)人員的密切配合下切斷事故源。

在進(jìn)行具體實(shí)施操作時(shí)，一定要按照如下的安全操作規(guī)則實(shí)施救援行動(dòng)：

第一，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行救援的人員的防化服一定要在進(jìn)場(chǎng)前就穿戴齊整。如果事故現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)著火，燃燒的情況，則還應(yīng)加佩呼吸面罩，隔熱服，避火服等裝備。在進(jìn)場(chǎng)前，對(duì)所有的防化裝備設(shè)施要進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，確認(rèn)其完好無誤后，才能在專業(yè)人士的帶領(lǐng)下逐一進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有人員要有完整的登記記錄，用以核對(duì)事故處理完畢后，全部人員是否安全撤離。

第二，如果事故發(fā)生場(chǎng)景是化工廠的生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)泄漏，那么消防隊(duì)員應(yīng)在事故單位中選取熟悉事故現(xiàn)場(chǎng)與工廠布局的人員作為向?qū)?，并由消防?duì)員用噴霧水流進(jìn)行初步清理后，再進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故單位的技術(shù)人員關(guān)閉生產(chǎn)設(shè)備，切斷相關(guān)電源，撲來火源，注意不要盲目輕易地關(guān)錯(cuò)閘閥。

第三，對(duì)于無法立刻止住泄漏的有毒有害物質(zhì)，應(yīng)該采取措施降低或稀釋其毒性。一般要根據(jù)化學(xué)品獨(dú)特的理化特性對(duì)癥下藥，對(duì)于水溶性的可用水進(jìn)行稀釋解毒，而對(duì)于其他不溶于水的有毒化學(xué)品，則利用相似相溶原理，采用無毒，或毒性較低的對(duì)應(yīng)溶劑進(jìn)行混合，達(dá)到緩解稀釋其毒性的目的。

第四，在面對(duì)化工廠事故中的容器及工藝流程中的管道堵漏時(shí)，要特別注意針對(duì)不同的化學(xué)藥品，堵漏的材料也不會(huì)一樣。一般都會(huì)使用專用的軟橡膠，軟木塞等不會(huì)與化學(xué)藥品產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的材料進(jìn)行封堵。而且在具體實(shí)施封堵時(shí)，不能輕易地關(guān)閉流程中的閥門開關(guān)，因?yàn)槿绻つ筷P(guān)閉開關(guān)，可能會(huì)導(dǎo)致工藝中的管道突然升溫升壓，發(fā)生管道破裂甚至爆炸，從而加重險(xiǎn)情。因此要在熟悉該工藝流程的技術(shù)人員的指導(dǎo)下，采用逐步降溫降壓的方法，實(shí)施均勻的冷卻措施后，再關(guān)閉閥門開關(guān)，進(jìn)行完全的止漏工作。

第五，如果危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏后出現(xiàn)燃燒現(xiàn)象，要視當(dāng)時(shí)的情況合理地采取處置措施。即如果燃燒沒有擴(kuò)大化的趨勢(shì)，則不要立刻去撲滅火頭，而是要先用水槍對(duì)泄漏的容器及管道進(jìn)行冷卻，在確保這些容器，管道不會(huì)發(fā)生破裂和爆炸的前提下，再冷靜地進(jìn)行滅火措施。

第六，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中會(huì)增大事故險(xiǎn)情的所有易燃易爆物品，一定要在趕到事故現(xiàn)場(chǎng)后，立即做出處置，即要在第一時(shí)間將其轉(zhuǎn)移到安全的保存地點(diǎn)，避免發(fā)生二次泄漏或者爆炸事故，要把可能將事故擴(kuò)大的因素統(tǒng)統(tǒng)與事故現(xiàn)場(chǎng)隔離開來，并用嚴(yán)格的保護(hù)措施，防止事故危害程度的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3.2 做好搶救工作，控制污染區(qū)的擴(kuò)大。事故發(fā)生后，應(yīng)該在盡量短的時(shí)間內(nèi)召集好消防專業(yè)人員，事故方技術(shù)人員統(tǒng)一對(duì)外泄物質(zhì)進(jìn)行全方位的抽樣監(jiān)測(cè)。在查明化學(xué)品的污染范圍及對(duì)空氣，水源的污染程度后，迅速將重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域及邊緣區(qū)域劃分出來，以方便及時(shí)通知必須要撤離的人員。在無法測(cè)定有毒性質(zhì)的情況下，要及時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)指揮部聯(lián)系，立即將樣品送至專門的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做進(jìn)一步的分析，以最快的速度將檢測(cè)結(jié)果提供給救援總指揮部，為有效的開展救援行動(dòng)提供可靠的科學(xué)依據(jù)。

3.3 優(yōu)先搶救中毒人員，及時(shí)疏散事故區(qū)域人員。對(duì)已經(jīng)在事故中中毒的人員，要在趕到現(xiàn)場(chǎng)后，馬上進(jìn)行急救，確保將傷亡人員降至最低。同時(shí)要馬上對(duì)事故區(qū)域內(nèi)，需要緊急疏散的人員立刻進(jìn)行疏散。確保人民群眾的生命安全不受威脅。

4 控制并消除化學(xué)品的毒性污染

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故發(fā)生后，最重要的一環(huán)便是如何將污染的道路，水源，土壤進(jìn)行全面的消毒清洗工作。這樣才能將污染控制在一個(gè)較小的范圍內(nèi)，將危害控制在一個(gè)可控范圍內(nèi)。具體的消毒措施有以下幾種：①化學(xué)消毒法。采用化學(xué)消毒劑與有毒化學(xué)品發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，將有毒有害的化學(xué)物質(zhì)通過化學(xué)反應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)闊o毒所輕毒的物質(zhì)，從而達(dá)到解毒消毒的目的。②燃燒消毒法。通過燃燒有毒有害物，可以破壞其化學(xué)特性。這種方法雖然見效最快，但是卻存在著對(duì)鄰近及下風(fēng)區(qū)域造成的空氣污染的隱患，所以一般如果不是情況特別緊急，而找不到更好的處理方法，盡量不要用此法。③物理消毒法。通過吸咐的方式過濾掉空氣，水源中的有毒有害物，此外還可以通過深埋，或者機(jī)械轉(zhuǎn)移的方式將毒物移走。

5 結(jié)束語

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的突發(fā)性，污染嚴(yán)重，難處理直接導(dǎo)致此類事故處理難度直線上升。因此如何防范天災(zāi)，減少人禍，以及在事故發(fā)生后如何短時(shí)間內(nèi)將事故處置好成為了處理此類事故最好的方法?？傊挥姓J(rèn)真仔細(xì)地研究處理方案，制定各種預(yù)定方案，才能達(dá)到臨陣不慌忙，處理有條理，事后不反復(fù)的最佳效果。

參考文獻(xiàn)：

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