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篇1

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)院校；涉農(nóng)專業(yè)；學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力；特點(diǎn)；優(yōu)勢(shì)；培養(yǎng)途徑

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我黨在新世紀(jì)的重大舉措，如何積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快改善人居環(huán)境，提高農(nóng)民素質(zhì)，需要一批具有創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的創(chuàng)業(yè)型“領(lǐng)頭羊”，來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，目前，這些領(lǐng)頭羊數(shù)量還不算多，因此，培養(yǎng)涉農(nóng)專業(yè)的創(chuàng)業(yè)人才，提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力是新時(shí)期賦予涉農(nóng)類職業(yè)院校一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)

1、培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)脫節(jié)

雖然很多職業(yè)院校制定培養(yǎng)方案時(shí)，充分考慮社會(huì)的需求，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，但是仍有部分院校的很多專業(yè)課程設(shè)置時(shí)還存在脫節(jié)現(xiàn)象，特別是當(dāng)今適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，培養(yǎng)目標(biāo)期待調(diào)整。

2、創(chuàng)業(yè)資金匱乏

國(guó)家連續(xù)多年來(lái)，非常重視“三農(nóng)”，對(duì)報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，實(shí)行減免學(xué)費(fèi)政策，正是由于這種政策，吸引了很多自于農(nóng)村、家庭比較困難學(xué)生報(bào)考涉農(nóng)專業(yè)。而這些涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生中，很多是靠周末兼職、勤工助學(xué)等來(lái)完成學(xué)業(yè)。

3、創(chuàng)業(yè)支持率低

當(dāng)今社會(huì)上有些人仍然對(duì)農(nóng)民存在很多偏見和歧視，受此影響，學(xué)生家長(zhǎng)以及職業(yè)院校的學(xué)生選擇涉農(nóng)專業(yè)，不是自己理想的專業(yè)，而是能花很少的錢讀完大學(xué)，獲得文憑，跳出農(nóng)村，因此，他們畢業(yè)后是不愿意回到農(nóng)村，更不想回到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)了。

4、專業(yè)意識(shí)模糊

由于大家對(duì)涉農(nóng)類專業(yè)不夠了解，加上社會(huì)上對(duì)涉農(nóng)專業(yè)有偏見，因此，一部分學(xué)生就讀農(nóng)類專業(yè)出于學(xué)費(fèi)低，而不是自己心儀的專業(yè)；另一部分學(xué)生因?yàn)楦呖挤謹(jǐn)?shù)低而被迫調(diào)劑到農(nóng)類專業(yè)，這些學(xué)生沒(méi)有清晰的專業(yè)意識(shí)，缺乏學(xué)習(xí)興趣與主動(dòng)性，影響了其專業(yè)學(xué)習(xí)的情緒。

5、創(chuàng)業(yè)意識(shí)薄弱

雖然我國(guó)十三五規(guī)劃中把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)放在非常重要位置，國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)非常重視創(chuàng)業(yè)，但是由于我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，職業(yè)院校教育中對(duì)創(chuàng)業(yè)教育也只是選修課程或者在網(wǎng)站上進(jìn)行宣傳教育，所以，學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)知識(shí)了解不多，又由于涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較艱苦，因此涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)要比其他專業(yè)的學(xué)生更為薄弱。

6、創(chuàng)業(yè)積極性不高

傳統(tǒng)的涉農(nóng)類創(chuàng)業(yè)投資成本較大，投資周期長(zhǎng)、見效慢，因此，在很大程度上限制了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。而新型涉農(nóng)專業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)技術(shù)含量的要求非常高，對(duì)高職院校培養(yǎng)的涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生來(lái)說(shuō)，教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)時(shí)間較少，學(xué)生的動(dòng)手能力相對(duì)較差，很多學(xué)生一開始有創(chuàng)業(yè)的激情，但是由于創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、創(chuàng)業(yè)方向均不明確，遇到很多困難，挫傷了他們創(chuàng)業(yè)信心。

二、學(xué)生在涉農(nóng)行業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

1、涉農(nóng)行業(yè)政策給學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了便利條件

在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代，國(guó)家近幾年制定了很多有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，如免稅支持、小額貸款支持、技術(shù)指導(dǎo)等。這些為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)提供了便利條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也需要更多具有專業(yè)技能、創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力、具有良好心理素質(zhì)和靈敏經(jīng)營(yíng)頭腦的復(fù)合型人才。

2、學(xué)生具有吃苦耐勞素質(zhì)

農(nóng)業(yè)高職院校的大學(xué)生大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村，具有能吃苦、不怕累、不怕臟等優(yōu)良品質(zhì)，熟悉農(nóng)村環(huán)境，熱愛(ài)農(nóng)民，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需求有一定的了解，有城里人所不理解的感情，這是他們的優(yōu)勢(shì)。

三、提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑

1、職業(yè)院校調(diào)整職業(yè)培養(yǎng)方式提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，通過(guò)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、改革培養(yǎng)模式，結(jié)合專業(yè)和實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，借助國(guó)家扶持政策，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力。

（1）重新定位培養(yǎng)目標(biāo)。農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校是培養(yǎng)高技能高素質(zhì)涉農(nóng)專業(yè)人才的基地，農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校根據(jù)創(chuàng)業(yè)人才所需的素質(zhì)要求調(diào)整教育目標(biāo)。必須樹立新的人才觀、教學(xué)觀，完善、改革和補(bǔ)充不適宜的創(chuàng)業(yè)教育觀念、教學(xué)模式及課程體系。將就業(yè)型人才培養(yǎng)目標(biāo)改為以培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型人才為目標(biāo)定位，以創(chuàng)業(yè)意識(shí)為導(dǎo)向，以教學(xué)、實(shí)踐模式的跟進(jìn)為支撐，院校除就業(yè)質(zhì)量跟蹤外，還要考慮創(chuàng)業(yè)率。

（2）以專業(yè)建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)該注重專業(yè)知識(shí)在創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中的作用，鼓勵(lì)學(xué)生能從本專業(yè)去尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和創(chuàng)業(yè)靈感。在專業(yè)設(shè)置中，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)新農(nóng)村發(fā)展的需求，及時(shí)調(diào)整更新教學(xué)內(nèi)容，增加實(shí)踐知識(shí)教學(xué)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化學(xué)生的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。

（3）通過(guò)實(shí)踐促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。首先，農(nóng)業(yè)類職業(yè)院?？梢越M織涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，實(shí)地考查一些鮮花店、種植場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)、園藝場(chǎng)等等，讓學(xué)生身臨其境的體驗(yàn)其管理模式；其次，涉農(nóng)職業(yè)院校應(yīng)充分了解國(guó)家政策，借助國(guó)家力量引導(dǎo)和扶持學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在場(chǎng)地、技能、資金等方面對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供幫助；最后，學(xué)院可以提供一些創(chuàng)業(yè)方案，開發(fā)一些操作簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小、所需資金較少，容易成功的小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，供學(xué)生選擇，來(lái)指導(dǎo)學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，為畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

（4）采用導(dǎo)師制指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。為了減少盲目創(chuàng)業(yè)和被動(dòng)創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性，職業(yè)院?？梢圆扇?dǎo)師制指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，當(dāng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)遇到困難時(shí)，導(dǎo)師提供必要的、及時(shí)的、心理上和技術(shù)方面的指導(dǎo)與幫助，從根本上提高創(chuàng)業(yè)成功率。

2、提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)提高涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力

（1）鞏固專業(yè)思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)欲望。職業(yè)院校應(yīng)通過(guò)多種途徑教育學(xué)生，鞏固專業(yè)思想，激發(fā)學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的夢(mèng)想與激情，引導(dǎo)學(xué)生樹立以服務(wù)“三農(nóng)”為榮的信心。每學(xué)年有計(jì)劃組織學(xué)生到實(shí)訓(xùn)基地去參觀學(xué)習(xí)，并有計(jì)劃的安排涉農(nóng)類有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向?qū)W生宣傳國(guó)家支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，從而明確專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)，熱愛(ài)自己的專業(yè)，激發(fā)專業(yè)創(chuàng)業(yè)欲望與激情，點(diǎn)燃本專業(yè)創(chuàng)業(yè)思維火花。

（2）成功經(jīng)驗(yàn)分享，打消創(chuàng)業(yè)畏懼感。不定期邀請(qǐng)企業(yè)家特別是涉農(nóng)行業(yè)成功創(chuàng)業(yè)人士走進(jìn)校園走上講壇，以通過(guò)企業(yè)家零距離現(xiàn)身說(shuō)法打消學(xué)生在心理上對(duì)創(chuàng)業(yè)的畏懼感與神秘感，通過(guò)分享他們們成功后的喜悅，以增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)勇氣和信心，學(xué)習(xí)與體會(huì)企業(yè)家們的創(chuàng)業(yè)歷程與可貴的創(chuàng)業(yè)精神。激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)愿望。

（3）做好職業(yè)生涯規(guī)劃，規(guī)劃創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。涉農(nóng)類職業(yè)院校要引導(dǎo)學(xué)生了解涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展的前景，對(duì)自己及所學(xué)專業(yè)有一個(gè)基本認(rèn)識(shí)的前提下，再結(jié)合分析SWOT和行業(yè)發(fā)展的趨向及發(fā)展前景來(lái)規(guī)劃自己職業(yè)生涯發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃自己將來(lái)的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。

（4）培養(yǎng)良好心理素質(zhì)，勇于承擔(dān)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?？勾煺鄞驌舻哪芰?，是每個(gè)人都必須具備的優(yōu)良品質(zhì)，因此，職業(yè)院校要讓學(xué)生正確對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)，和坦然面對(duì)挫折的心理承受能力，一旦遇到困難時(shí)，要善于分析問(wèn)題，以免初期的創(chuàng)業(yè)失敗對(duì)再創(chuàng)業(yè)的不利影響。

（5）在繼承與創(chuàng)新中發(fā)展創(chuàng)業(yè)事業(yè)。事業(yè)要持續(xù)發(fā)展，繼承與創(chuàng)新的能力必不可少。創(chuàng)業(yè)要有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，創(chuàng)業(yè)之初，跟蹤模仿，降低運(yùn)營(yíng)成本有時(shí)是必不可少的，當(dāng)事業(yè)走上正軌，初具規(guī)模，如何做大做強(qiáng)，可持續(xù)發(fā)展，在眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中勝出，就需要從產(chǎn)品、營(yíng)銷、管理等各方面不斷的創(chuàng)新，方能立于不敗之地。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，對(duì)于農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校在指導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)為目標(biāo)，良好的課程體系建設(shè)和培養(yǎng)模式為支撐，以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)為后盾，有實(shí)踐基地建設(shè)為平臺(tái)，通過(guò)一系列、全方位的、全過(guò)程的指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)教育，為涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實(shí)施提供有利保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王維新，白燕.農(nóng)業(yè)高職專業(yè)的創(chuàng)業(yè)教育思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2014（21）.

[2] 嵇怡，董慧.高職院校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的新途徑[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2012（24）.

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篇2

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 新農(nóng)村 農(nóng)機(jī) 發(fā)展前景

[中圖分類號(hào)] F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）07-0206-01

一、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展概況

1.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

截止2008年底，在我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中已經(jīng)有7860個(gè)在工商部門注冊(cè)登記，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員達(dá)到293萬(wàn)戶，共有約753.7萬(wàn)戶從中受益，從業(yè)人員總計(jì)26.8萬(wàn)人，在從業(yè)人員中，相關(guān)技術(shù)人員達(dá)到4.2萬(wàn)人；采用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)面積達(dá)到12000kh時(shí)，其中包括機(jī)播作業(yè)面積2571.3kh，機(jī)耕作業(yè)面積467.7kh，機(jī)收作業(yè)面積3364.7kh，機(jī)械植保面積836.7kh；其中服務(wù)所得總收入達(dá)到56.5億元，僅天劍作業(yè)收入就高達(dá)49.6萬(wàn)元；同時(shí)，各類農(nóng)機(jī)農(nóng)具數(shù)量達(dá)到38.4萬(wàn)臺(tái)，包括大中小型拖拉機(jī)共計(jì)13.2萬(wàn)臺(tái)，水稻插秧機(jī)1.6萬(wàn)臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)4.5萬(wàn)臺(tái)，配套農(nóng)具設(shè)備21.8萬(wàn)臺(tái)，總資產(chǎn)超過(guò)2.6億元。此外，相較上年同期，農(nóng)機(jī)專用合作社數(shù)量增長(zhǎng)77.2%，服務(wù)總收入上漲60.6%，服務(wù)總面積增加67.3。

2.農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的特點(diǎn)

2.1組織形式的構(gòu)成

我國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社按照牽頭主體進(jìn)行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區(qū)的農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶等農(nóng)業(yè)帶頭人為主，由這些人牽頭開展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，其他農(nóng)戶結(jié)合自身實(shí)際情況自愿參與。當(dāng)前農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展主要就是以這種模式進(jìn)行的；其次是農(nóng)機(jī)服務(wù)機(jī)構(gòu)興辦型，由相關(guān)管理部門牽頭，進(jìn)行資源優(yōu)化和重組，在農(nóng)村地區(qū)不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模；再則是村委會(huì)主辦、督辦型，村委會(huì)干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會(huì)的帶動(dòng)下利用村委會(huì)的資金來(lái)進(jìn)行扶持，鼓勵(lì)村民加入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社；最后是協(xié)會(huì)與龍頭企業(yè)帶動(dòng)型，主要通過(guò)協(xié)會(huì)會(huì)員的模式來(lái)傳遞農(nóng)機(jī)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在協(xié)會(huì)會(huì)員中的影響，并以龍頭企業(yè)作為標(biāo)桿，不斷擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模，其中構(gòu)成的會(huì)員主要由兩類，一類是農(nóng)機(jī)手相互之間的合作，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)合作社的影響力，使起規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而提升整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一類是農(nóng)機(jī)手與農(nóng)民之間的溝通與交流，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)民之間的對(duì)話，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕作的機(jī)械化，為農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2服務(wù)模式

在服務(wù)模式方面，可以將農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的服務(wù)模式分為四個(gè)部分：首先是“土地托管”模式，農(nóng)戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時(shí)限內(nèi)會(huì)對(duì)出租土地的農(nóng)戶給予土地租賃金或現(xiàn)糧，農(nóng)戶可以不用自己勞作即可獲得現(xiàn)金或口糧；其次是“一條龍服務(wù)”模式，主要是利用合作社的高度機(jī)械化，農(nóng)戶支付給合作社一定數(shù)量的資金，這筆資金作為服務(wù)費(fèi)來(lái)雇傭農(nóng)機(jī)合作社來(lái)代替農(nóng)戶完成農(nóng)業(yè)作業(yè)，每季糧食收成全部歸農(nóng)戶所有；再則是“菜單式農(nóng)機(jī)服務(wù)”模式，農(nóng)戶可以自行選擇所需要的機(jī)械化服務(wù)，繳納相應(yīng)的費(fèi)用后，農(nóng)機(jī)承包者將會(huì)為農(nóng)戶完成農(nóng)戶指定的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，這樣針對(duì)簡(jiǎn)單的農(nóng)活農(nóng)戶可以自行解決，復(fù)雜勞動(dòng)量大的農(nóng)業(yè)作業(yè)則雇傭農(nóng)機(jī)作業(yè)來(lái)完成；最后是“跨區(qū)作業(yè)”模式，跨區(qū)作業(yè)模式是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展的有效途徑，能夠提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，同時(shí)跨區(qū)作業(yè)正在由單一的小麥機(jī)收向多種機(jī)收模式轉(zhuǎn)變，極大的提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的水平。

二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的功能與作用

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，利用機(jī)械來(lái)完成農(nóng)民的田間作業(yè)，將農(nóng)戶與農(nóng)機(jī)聯(lián)系起來(lái)，完善了農(nóng)村地區(qū)的土地承包機(jī)制，使農(nóng)村地區(qū)的資源得到優(yōu)化配置，具有鮮明的時(shí)代標(biāo)簽。

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)能

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在資金方面相對(duì)充足，因而能夠購(gòu)入普通農(nóng)戶無(wú)法購(gòu)買的大型機(jī)械設(shè)備，采用現(xiàn)代化、機(jī)械化的耕作以提高農(nóng)田作業(yè)的效率，并且利用農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來(lái)講土地資源、人力資源和技術(shù)資源進(jìn)行整合，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機(jī)進(jìn)行松土、翻土作業(yè)，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農(nóng)作物的種植質(zhì)量，糧食單產(chǎn)提高20%左右。

2.加快農(nóng)村勞動(dòng)力資源重組，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社改變了人們傳統(tǒng)的作業(yè)方式，采用機(jī)械化作業(yè)解放了農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源，使農(nóng)村勞力能夠向其他行業(yè)分流，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的多樣化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。農(nóng)機(jī)專用合作社推出的“一條龍”式服務(wù)模式使更多的農(nóng)村勞力可以外出務(wù)工，而不必過(guò)分擔(dān)心田間地頭的農(nóng)事，實(shí)現(xiàn)“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農(nóng)田轉(zhuǎn)包給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。此外，合作社利用機(jī)械化實(shí)現(xiàn)大幅增產(chǎn)，一方面減少了土地生產(chǎn)性支出，另一方面也使農(nóng)民在種植業(yè)方面的經(jīng)濟(jì)效益成倍增長(zhǎng)。

3.推動(dòng)新技術(shù)的推廣和普及 為農(nóng)民創(chuàng)收

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社已經(jīng)逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村農(nóng)田作業(yè)效率與生產(chǎn)能力均得到大幅提升，依托于技術(shù)優(yōu)勢(shì)使農(nóng)民改變傳統(tǒng)的耕作習(xí)慣，順利實(shí)現(xiàn)“科技下鄉(xiāng)”工程，在原有農(nóng)機(jī)工具的基礎(chǔ)上積極拓展，部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不僅擁有標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，同時(shí)還有高性能收獲機(jī)、深耕機(jī)、精密播種機(jī)、秸稈還田機(jī)、激光平地機(jī)等多種高技術(shù)農(nóng)機(jī)。據(jù)了解，僅在山東、山西兩省的調(diào)查中，加入到農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)戶與單獨(dú)使用農(nóng)機(jī)的農(nóng)戶在產(chǎn)量上增加20%-30%，純利潤(rùn)提高3成以上。

4.保證安全生產(chǎn)，構(gòu)建專業(yè)化管理平臺(tái)

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)，人們對(duì)農(nóng)機(jī)的使用量較大，因而需要注意農(nóng)機(jī)的安全與維護(hù)等問(wèn)題，在農(nóng)村地區(qū)積極宣傳國(guó)家的農(nóng)村政策，讓農(nóng)民朋友掌握農(nóng)機(jī)使用技巧，并定期進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)；在農(nóng)機(jī)的保養(yǎng)方面指派專人進(jìn)行走訪，確保農(nóng)機(jī)使用的安全性，并延長(zhǎng)農(nóng)機(jī)的使用壽命。

三、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

在國(guó)家大力提倡建設(shè)新農(nóng)村的政策下，農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本的改變，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化趨勢(shì)而生的，極大的解決了我國(guó)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)耕作的問(wèn)題，因而必須要給予足夠的重視，促使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展步入產(chǎn)業(yè)化、正規(guī)化。

1.實(shí)體化發(fā)展

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展速度非?？?，如果任其自由發(fā)展勢(shì)必要導(dǎo)致市場(chǎng)惡意競(jìng)爭(zhēng)情況的發(fā)生，因而必須改變目前這種單一性的發(fā)展模式，利用實(shí)體經(jīng)濟(jì)來(lái)促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。

2.專業(yè)化服務(wù)

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社必須要提供更加周到的服務(wù)，切實(shí)從農(nóng)民的角度出發(fā)，為農(nóng)民創(chuàng)造福利才能夠得到農(nóng)民的認(rèn)可，同時(shí)壯大自身實(shí)力，引進(jìn)科技含量更高的機(jī)械化設(shè)備，繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)作業(yè)的效率，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，努力構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3.完善農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制

若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的推廣和普及，確保農(nóng)戶掌握和了解農(nóng)機(jī)的使用和維護(hù)技巧，就必須要開展相關(guān)的培訓(xùn)，建立完善的培訓(xùn)機(jī)制有助于農(nóng)戶更好的操作農(nóng)機(jī)，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)的使用效率。

4.精品工程的建設(shè)

目前，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展比較混亂，各自為政的現(xiàn)象比較明顯，沒(méi)有比較權(quán)威的品牌，要通過(guò)國(guó)家的政策扶持來(lái)擴(kuò)大農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的影響力，形成品牌化的發(fā)展道路，將其融入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多方融資來(lái)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的品牌。

四、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來(lái)的發(fā)展思路

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社能夠有效提供農(nóng)地作業(yè)效率，似乎連接農(nóng)業(yè)快速步入機(jī)械化與現(xiàn)代化的重要紐帶，在前言科學(xué)技術(shù)的帶動(dòng)下，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的作業(yè)任務(wù)量不斷提高，農(nóng)業(yè)規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在機(jī)械化的帶動(dòng)下有條不紊的發(fā)展，使農(nóng)地的出產(chǎn)率、農(nóng)戶的作業(yè)效率和農(nóng)村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活水平落后局面的重要力量。

針對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社未來(lái)的發(fā)展而言，其發(fā)展思路主要由以下四個(gè)部分組成。首先是注重規(guī)劃制定的科學(xué)性，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)行詳細(xì)的需求分析，確定農(nóng)機(jī)的發(fā)展方向；其次在政策上要加大補(bǔ)貼力度，政府要在財(cái)政上進(jìn)行統(tǒng)籌并劃撥資金用于農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)，不僅包括機(jī)械設(shè)備的引進(jìn)，同時(shí)還包括相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)；再則要強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)機(jī)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，通過(guò)各種方式來(lái)組織學(xué)習(xí)，從整體上提高合作社人員的綜合素質(zhì)，使其更具活力；最后要注重農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，不斷開拓和延伸服務(wù)領(lǐng)域，在內(nèi)部形成明確的管理制度，使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展更趨規(guī)范。

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為新生事物近年來(lái)的發(fā)展速度的非?？欤M管仍然處于發(fā)展的初級(jí)階段，但就其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的重要作用，必將會(huì)引起人們的重視，進(jìn)而使農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)模不斷擴(kuò)大，并使管理日趨標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)其發(fā)展過(guò)程中所遇到的問(wèn)題要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)對(duì)待，進(jìn)而從根本上提升農(nóng)村整體的經(jīng)濟(jì)水平。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒雷；荊州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展研究[M]；長(zhǎng)江大學(xué)；2013（05（01）

篇3

關(guān)鍵詞：京津冀一體化；失地農(nóng)民；職業(yè)轉(zhuǎn)型

京津冀一體化是主席親自倡導(dǎo)的，范圍更大、力度空前的京津冀協(xié)同發(fā)展的新機(jī)遇。“城鎮(zhèn)空間的優(yōu)化”作為此次一體化的重點(diǎn)內(nèi)容，占據(jù)舉足輕重的地位，甚至有這樣一種說(shuō)法，京津冀一體化將成為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的樣板，打響了新型城鎮(zhèn)化的第一槍。由此可見，城鎮(zhèn)化與京津冀一體化存在某種內(nèi)在的聯(lián)系，而城鎮(zhèn)化中遺留下來(lái)的關(guān)于“失地農(nóng)民”職業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，也必將成為阻礙京津冀一體化實(shí)施的絆腳石。因此，結(jié)合京津冀一體化的特點(diǎn)，盡早解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題非常關(guān)鍵。

一、京津冀背景下農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的必然性

首先，京津冀一體化讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整成為了必然。一體化要求在京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工布局和城鎮(zhèn)體系優(yōu)化合作，隨著區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)和調(diào)整，北京周邊地區(qū)，特別是城鎮(zhèn)化水平不高的河北地區(qū)城鎮(zhèn)空間優(yōu)化會(huì)更加明顯，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將發(fā)生顯著的變化。按照京津冀一體化的產(chǎn)業(yè)布局，由于北京、天津資源的飽和以及高地價(jià)、高人力成本等因素，一些物流、批發(fā)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)需要逐步退出，逐漸將這些產(chǎn)業(yè)以及一些新的制造業(yè)引導(dǎo)轉(zhuǎn)移到北京郊區(qū)或是河北，極大地沖擊了原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，對(duì)于城鎮(zhèn)化率僅有48.12%的河北來(lái)說(shuō)，大批的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者將放棄以農(nóng)業(yè)為主兼營(yíng)它業(yè)的小農(nóng)執(zhí)業(yè)方式，轉(zhuǎn)而投入到這些第二、三產(chǎn)業(yè)中。不管是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方式還是第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，失地農(nóng)民要從事的不再是體力活，而是夾雜著高科技的智力勞動(dòng)，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的專業(yè)化勞動(dòng)。因此，第二、三產(chǎn)業(yè)的聚集，帶來(lái)了職業(yè)崗位的變化，迫切要求農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者從普通的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂懈?、更新的科學(xué)文化知識(shí)的人力資源。

二、一體化背景下農(nóng)民就業(yè)面臨的問(wèn)題

為了配合政府一體化發(fā)展的政策，農(nóng)民們喪失了賴以生存的土地，得到的相應(yīng)補(bǔ)償并不足以彌補(bǔ)因土地喪失而帶來(lái)的損失，后續(xù)的發(fā)展缺乏了天然的保障，利益遭受損失，未來(lái)發(fā)展沒(méi)有指望的情形，金錢和物質(zhì)的補(bǔ)償都只是眼前的利益，解決問(wèn)題的突破口還是失地農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)的問(wèn)題，從目前形勢(shì)來(lái)看，京津冀一體化大環(huán)境下，農(nóng)民的就業(yè)主要面臨如下幾個(gè)問(wèn)題。

1. 農(nóng)民素質(zhì)匱乏成為制約其職業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。

京津冀地區(qū)農(nóng)民的教育程度與城鎮(zhèn)居民受教育程度嚴(yán)重失衡。京津冀協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)空間的優(yōu)化、勞動(dòng)力資源的整合為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造很多就業(yè)的機(jī)會(huì)，但是由于本身素質(zhì)、技能的制約以及能力的不足，失地農(nóng)民并不能勝任這些崗位。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步由單純的體力型向?qū)I(yè)型、技能型轉(zhuǎn)變，素質(zhì)低的失地農(nóng)民就業(yè)難度本來(lái)就很大，失地農(nóng)民就業(yè)雙重矛盾越來(lái)越突出，這種雙重矛盾主要體現(xiàn)在現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的技能型、知識(shí)型人才緊缺與農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下的矛盾，失地農(nóng)民不斷提升的就業(yè)期望值與現(xiàn)實(shí)可提供的就業(yè)機(jī)會(huì)值之間的矛盾。京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展，毫無(wú)疑問(wèn)需要有一批農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)硬的復(fù)合人才，要有開闊的眼界和靈活的頭腦，能夠把握國(guó)家政策，而現(xiàn)階段農(nóng)民隊(duì)伍整體受制于文化素質(zhì)的影響，顯然不利于新技術(shù)、新觀念的學(xué)習(xí)和推廣，這成為了制約失地農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的主要瓶頸。

2. 農(nóng)民的教育培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

對(duì)于失地農(nóng)民教育培訓(xùn)問(wèn)題，可從以下幾方面來(lái)展開：第一，從培訓(xùn)對(duì)象來(lái)看，留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力平均年齡達(dá)到45歲以上，并且婦女所占的比例較大，參與技能培訓(xùn)的積極性不高，經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)和法律意識(shí)相當(dāng)薄弱。第二，從培訓(xùn)主體來(lái)看，針對(duì)農(nóng)民群體的盈利和非營(yíng)利性質(zhì)的培訓(xùn)組織并沒(méi)有得到推廣，僅有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量嚴(yán)重匱乏，自身的培訓(xùn)能力就不達(dá)標(biāo)，不能勝任農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的教育培訓(xùn)重任。第三，從培訓(xùn)范圍來(lái)看，現(xiàn)存的針對(duì)失地農(nóng)民的教育培訓(xùn)范圍較窄，培訓(xùn)內(nèi)容單一，不能適應(yīng)現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)型技術(shù)人才的培訓(xùn)要求。第四，從培訓(xùn)資金來(lái)源來(lái)看，單靠政府的政策支持以及財(cái)政劃撥，不能解決農(nóng)民培訓(xùn)體系建立和完善的投入問(wèn)題，政府單方面力量還是比較薄弱，資金缺口較大，投入的不足嚴(yán)重影響到培訓(xùn)體系建立的質(zhì)量。第五，從資格認(rèn)證來(lái)看，京津冀協(xié)同發(fā)展要求共享勞務(wù)資源，目前而言，已有的培訓(xùn)體系并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)三個(gè)地區(qū)的農(nóng)民技能培訓(xùn)資格認(rèn)證的統(tǒng)一，致使農(nóng)民參與培訓(xùn)的效用大打折扣。

3. “拆遷致富”導(dǎo)致農(nóng)民就業(yè)和再就業(yè)積極性下降。

從多年來(lái)農(nóng)村改造的經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，獲得拆遷補(bǔ)償款的農(nóng)民往往安于享受，投資理財(cái)觀念極度匱乏，肆意揮霍有限的安置費(fèi)。他們普遍擇業(yè)觀念不強(qiáng)，不愿外出工作，缺乏對(duì)生活的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，從而出現(xiàn)“坐吃山空”的現(xiàn)象。開發(fā)前，許多失地農(nóng)民以種糧種菜雜工等為生，地理位置較好的村落還可以通過(guò)向外來(lái)務(wù)工人員出租房屋獲得穩(wěn)定的收入。補(bǔ)償款一旦到手，失地農(nóng)民寧愿失業(yè)也不愿干保安、保潔之類的工作，購(gòu)買私家車，過(guò)渡的享福致使失地農(nóng)民的工作積極性日趨下降，主動(dòng)失業(yè)率越來(lái)越高。

4. 促進(jìn)京津冀地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的組織、人力、信息支撐不足。

京津冀區(qū)要在一體化的背景下實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民的職業(yè)轉(zhuǎn)型需要加強(qiáng)三個(gè)地方的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，通過(guò)信息的共享實(shí)現(xiàn)有限資源（就業(yè)崗位）配給及利用的最大效用。跨區(qū)域的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是京津冀地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的基礎(chǔ)性工作，通過(guò)準(zhǔn)確的供求信息對(duì)勞務(wù)輸出和培訓(xùn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、引導(dǎo)、監(jiān)督。從當(dāng)前情況看，這類基礎(chǔ)信息搜集與信息合作機(jī)制尚未建立，輸出地的轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力信息網(wǎng)“基礎(chǔ)層”仍空缺，輸入地也沒(méi)有設(shè)立對(duì)外來(lái)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的專門監(jiān)測(cè)、分析、動(dòng)態(tài)跟蹤的機(jī)構(gòu)，企業(yè)的用工需求以及實(shí)際招用情況主要依靠企業(yè)上報(bào)及培訓(xùn)或職介機(jī)構(gòu)的信息，對(duì)用工單位的真實(shí)情況的了解不足，也沒(méi)有專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)各種來(lái)源的信息進(jìn)行處理，另外，針對(duì)農(nóng)民就業(yè)信息的宣傳及公布也缺乏有效的途徑，農(nóng)民無(wú)法快速、全面的獲取各種就業(yè)信息。

三、促進(jìn)京津冀背景下失地農(nóng)民職業(yè)轉(zhuǎn)型的措施

1. 建立就業(yè)培訓(xùn)體系。

建立以“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”為原則的就業(yè)培訓(xùn)體系，事先對(duì)富余勞動(dòng)力進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)，使他們真正掌握實(shí)用的職業(yè)技能，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。在實(shí)際操作上，一方面，要以競(jìng)爭(zhēng)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)就業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行面向全社會(huì)的招標(biāo)制；另一方面，以市場(chǎng)的需求和農(nóng)民的需求來(lái)定培訓(xùn)項(xiàng)目，即要以企業(yè)用工需求為導(dǎo)向，又要以人為本，遵循農(nóng)民的自主選擇意愿，有針對(duì)性地對(duì)各類失地農(nóng)民開展培訓(xùn)，高效率地培養(yǎng)出懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能夠從事專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)工人。培訓(xùn)體系的資金來(lái)源方面，政府作為組織者應(yīng)承擔(dān)較大的份額，另一方面，作為受益人的企業(yè)，通過(guò)接收勞動(dòng)力可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)收，因此也應(yīng)該承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)用。

2. 轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。

首先，失地農(nóng)民要更新觀念，主動(dòng)適應(yīng)城市生活的發(fā)展需要，樹立“就業(yè)為本”的理念，轉(zhuǎn)變過(guò)分依靠拆遷改造“等、要、靠”的思想，要積極主動(dòng)就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。其次，政府還應(yīng)該探索途徑加以引導(dǎo)，幫助農(nóng)民合理理財(cái)、合理規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向，杜絕奢侈濫用現(xiàn)象，遏制農(nóng)民由于手中擁有高額資產(chǎn)而滋生的好逸惡勞情緒，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，一方面可以有效的利用失地農(nóng)民手中的資本，實(shí)現(xiàn)“錢生錢”，另一方面，自主創(chuàng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的重要途徑，政府層面上，要積極營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，在信用擔(dān)保、信息咨詢、科技服務(wù)、法律保護(hù)等方面多為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)開綠燈，簡(jiǎn)化手續(xù)、廢除歧視與差別，避免政出多門，提高政府工作效率；通過(guò)稅收減免政策和個(gè)人自主創(chuàng)業(yè)信貸政策，政府還應(yīng)該表彰與獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)自主創(chuàng)業(yè)解決就業(yè)的典型，重視鄉(xiāng)土技術(shù)，鄉(xiāng)土文化、品牌的保護(hù)與弘揚(yáng)，培育土生土長(zhǎng)的能人、領(lǐng)頭人，特別是提高村干部的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，通過(guò)能人、干部的示范和宣傳，激發(fā)廣大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情，以營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

3. 拓寬就業(yè)渠道，提供多樣化就業(yè)選擇。

拓寬就業(yè)渠道可以從改變就業(yè)固有框架，擺脫傳統(tǒng)的就業(yè)方式著手，成立非正規(guī)勞動(dòng)組織。對(duì)于非正規(guī)勞動(dòng)組織，政府應(yīng)適當(dāng)鼓勵(lì)引導(dǎo)，給予積極的財(cái)稅補(bǔ)貼。其次，政府還可通過(guò)完善村留地制度，鼓勵(lì)發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，預(yù)留土地供農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織自主開發(fā)經(jīng)營(yíng)。集體經(jīng)濟(jì)組織可以充分利用留地，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的旅游、商業(yè)、飲食、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，直接吸納失地農(nóng)民就業(yè)，也可以將預(yù)留地整體出租，或是開發(fā)為商業(yè)用房后出租，獲取定期租賃收益，給失地農(nóng)民分紅的同時(shí)還可以引入更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)失地農(nóng)民的就業(yè)。再者，要加大力度培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面“突圍”：從產(chǎn)業(yè)上來(lái)看，要大力發(fā)展勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，京津冀地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整實(shí)際上給河北地區(qū)輸送了大批勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，人口隨著產(chǎn)業(yè)的流動(dòng)也必然會(huì)加速該地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

4. 建立京津冀就業(yè)協(xié)作機(jī)制。

充分利用互聯(lián)網(wǎng)的強(qiáng)大功能，搭建京津冀用工信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。首先，政府之間通過(guò)建立制度化、常規(guī)化的京津冀信息合作制度，定期開展信息的對(duì)話，共同探討失地農(nóng)民就業(yè)工作的計(jì)劃、進(jìn)展以及存在的問(wèn)題。建立就業(yè)管理服務(wù)組織，為失土農(nóng)民免費(fèi)提供求職登記、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦安置等一系列服務(wù)。促進(jìn)地區(qū)之間的勞動(dòng)力的交流與就業(yè)合作。其次，針對(duì)農(nóng)民建立京津冀地區(qū)的勞務(wù)供求信息網(wǎng)，全面地搜集、整理、篩選三各地區(qū)的就業(yè)信息并及時(shí)地。此外，還要充分利用民間及企業(yè)的資源，加強(qiáng)與各類職業(yè)中介組織的聯(lián)系，拓寬分流安置渠道?？傊?，就是共享就業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理分配。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉素華，孔燕然，等.區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化背景下京津冀勞務(wù)協(xié)作分析[J].學(xué)術(shù)交流，2012（02）.

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【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式生態(tài)道路可持續(xù)發(fā)展

一般地，低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施要想順利運(yùn)行，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必須要協(xié)調(diào)好環(huán)境與資源之間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的定義

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國(guó)家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)

整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。

低碳經(jīng)濟(jì)一般來(lái)說(shuō)，涵蓋了生產(chǎn)、分配、消費(fèi)、交換在內(nèi)的社會(huì)再坐產(chǎn)過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化能源消費(fèi)。有利于實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的弊端

1.生態(tài)破壞與資源浪費(fèi)頻繁出現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在環(huán)境方面出現(xiàn)了一系列的污染破壞問(wèn)題。比如說(shuō)水土流失，草原退化，土地荒漠化以及土壤板結(jié)，森林面積急劇減少等。隨著人口增長(zhǎng)與工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人口、耕地、水資源三者之間的矛盾也日益激化，嚴(yán)重影響了提升耕地資源的利用率。

2.環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，環(huán)境就受到了一系列破壞，導(dǎo)致致相關(guān)工業(yè)周圍的土地和水資源內(nèi)的各種重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo)。在這種情況下不僅造成影響農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，更間接影響到了人們的身體健康。如果不能合理的利用農(nóng)藥、飼料添加劑、或者化肥就容易導(dǎo)致水資源以及土壤資源的富營(yíng)養(yǎng)化，不利于動(dòng)植物相關(guān)質(zhì)量的提升，因此我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口貿(mào)易也受到相關(guān)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)限制。

3.農(nóng)業(yè)發(fā)展水平普遍偏低。我國(guó)改革開放以來(lái)實(shí)施的戰(zhàn)略一直是農(nóng)村支持城市的發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)投資的力度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較落后，同時(shí)相應(yīng)的土地產(chǎn)出率也是較低的。而科技成果的轉(zhuǎn)化率也普遍較低，推廣能力也非常薄弱。農(nóng)業(yè)設(shè)施的機(jī)械化程度總體不高，農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素廈一般較低，缺乏較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理

水準(zhǔn)，在此情況下容易導(dǎo)致科技人才的嚴(yán)重流失。隨著外出務(wù)工人員的逐步增多，農(nóng)村勞動(dòng)力逐漸向于女性化、老齡化的發(fā)展，由于農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)的相對(duì)較低，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

三、現(xiàn)代新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式

1.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法。（1）在現(xiàn)實(shí)農(nóng)業(yè)管理中，為了響應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代形勢(shì)，需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，具體來(lái)說(shuō)，在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，需要心可能降低農(nóng)藥以及化肥的使用量，盡量使用農(nóng)家肥，以降低土壤板結(jié)的程度，擺脫其對(duì)化學(xué)能源的過(guò)分依賴，努力推進(jìn)生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)家肥取代普通肥料，實(shí)現(xiàn)土壤有機(jī)含量的提升。通過(guò)合理運(yùn)用秸稈還田措施使得土壤寫信更多的養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在此環(huán)節(jié)中，利用深、中耕作為輪作的方式，引進(jìn)一系列的微生物，使其促進(jìn)土壤生產(chǎn)力的提升，有利于作物根系營(yíng)養(yǎng)能力的優(yōu)化發(fā)展。（2）為了更好的推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)行，需要積極擺行資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，它需要將農(nóng)業(yè)的剩余能量充分運(yùn)用起來(lái)，通過(guò)對(duì)作物秸稈資源的合理運(yùn)用，防止環(huán)境污染進(jìn)一步惡化，確保資源的使用效率。比如利用作物秸稈資源作為營(yíng)養(yǎng)肥料，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在日常農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，要綜合利用相關(guān)原則，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員在日常生活中對(duì)土地資源、水源等的相對(duì)節(jié)約使用，有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，形成高效益以及投入消耗較低可循環(huán)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建資源可持續(xù)利用的循環(huán)模式，推動(dòng)其內(nèi)涵式發(fā)展，有利于預(yù)防環(huán)境污染的產(chǎn)生。

3.農(nóng)業(yè)的發(fā)展要走生態(tài)化道路。在日常農(nóng)業(yè)管理中，生態(tài)農(nóng)業(yè)是將生態(tài)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益的綜合發(fā)展，最終建立人與環(huán)境相互和諧的發(fā)展體系。它是一種實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)的生產(chǎn)方式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)，能夠充分利用我國(guó)的后備土地資源，減少裸地面積，防止水土流失以及荒漠化現(xiàn)象的產(chǎn)生，減小洪澇與沙塵暴災(zāi)害的影響，有效提高農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率以及土地與資源的利用率。有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的綜合效益。

4促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向科學(xué)化發(fā)展。（1）加大農(nóng)業(yè)科技教學(xué)的投資力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣普及，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的相關(guān)科學(xué)文化知識(shí)，加強(qiáng)其農(nóng)業(yè)技術(shù)的堵訓(xùn)，建立健全農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)置，以利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合效益。（2）建立健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)技推廣服務(wù)體系。它包括實(shí)施合同化的管理機(jī)制，調(diào)整以及優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)范農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障，確保農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。（3）推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息站的建立，及時(shí)做好農(nóng)業(yè)信息情況的公布，做好積極的農(nóng)業(yè)預(yù)警工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠在有限的資源條件下實(shí)現(xiàn)更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值的有效創(chuàng)造。

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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 現(xiàn)狀 原因分析

河南是中國(guó)的農(nóng)業(yè)大省，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡是河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大短板。中原經(jīng)濟(jì)崛起的重要標(biāo)志主要包括三方面：一是通過(guò)優(yōu)化省域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的方式提高河南人均生產(chǎn)總值；二是經(jīng)濟(jì)整體結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化；三是河南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)特別是質(zhì)量效益指標(biāo)領(lǐng)先，爭(zhēng)取走在中西部地區(qū)前列。從這三個(gè)重要標(biāo)志中可以看出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是中原崛起中最重要的任務(wù)之一，也是也是實(shí)現(xiàn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的必由之路和必要保證。

一、河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，2011年，河南省地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到27232.04億元，總量穩(wěn)居全國(guó)第五位，比上年增長(zhǎng)11.6%，增速高出全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn)。但河南省域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)層次不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等等問(wèn)題依然是制約我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要原因。

一直以來(lái)，初級(jí)的高耗低效型的產(chǎn)業(yè)層次和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，是推動(dòng)了河南經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，但在資源和環(huán)境方面也付出了代價(jià)。目前，天然能源、原材料的短缺以及土地等生產(chǎn)要素的約束邊界也加快了河南產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，為增強(qiáng)河南產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出了新的課題和挑戰(zhàn)。 與全國(guó)平均水平相比，河南經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效率等指標(biāo)差距較大。如 2011年，河南的三次產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率分別為3.7%、15.1%、8.4%；河南省三次產(chǎn)業(yè)比重為14.2∶57.7∶28.1；三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為46.5∶28.2∶25.4；人均GDP僅居全國(guó)第17位，這些指標(biāo)和結(jié)構(gòu)水平均低于全國(guó)平均水平。

二、河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡的原因分析

（一）三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低，結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題嚴(yán)重

與全國(guó)平均水平相比，河南第一產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，第三產(chǎn)業(yè)比重過(guò)低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平整體較為落后。而與中西部地區(qū)的同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的城市相比，目前河南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要矛盾和突出問(wèn)題是第二產(chǎn)業(yè)實(shí)力大而不強(qiáng)、第三產(chǎn)業(yè)的比重明顯偏低。

（二）小規(guī)模企業(yè)比重大，未形成集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)顯示，河南省小企業(yè)占絕對(duì)比重，整體企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)偏??；產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)仍然處于小而散的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)集中度低；有較大市場(chǎng)影響力的產(chǎn)業(yè)集群較少，集群經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。數(shù)據(jù)顯示，2008年度中國(guó)大型工業(yè)企業(yè)共2387家，河南為148家，占全國(guó)6.4%；在中國(guó)500最大企業(yè)中河南有9家入選，僅占總數(shù)的1.8%。

（三）能源、原材料和初級(jí)加工產(chǎn)品占比重較大，產(chǎn)品附加值較低

河南產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的低端性體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：河南產(chǎn)品整體上層次偏低，附加值不多的資源類、粗加工的初級(jí)產(chǎn)品多；高能耗、高污染、高投入型產(chǎn)品多；一般的初級(jí)加工型農(nóng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品少；普通工業(yè)品多，名優(yōu)工業(yè)品少。

（四）工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平偏低，自主創(chuàng)新主觀意愿和客觀能力均不強(qiáng)

河南制造業(yè)仍屬于中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平階段；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，規(guī)模偏小；企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，或自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。調(diào)查表明，2010年，河南的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，科技含量最高的電子及通信設(shè)備企業(yè)占整體工業(yè)企業(yè)的比重為2.95%，醫(yī)藥制造業(yè)僅為0.56%，只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的中低技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平。

（五）所有制結(jié)構(gòu)中私營(yíng)、合資經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展不足

河南的所有制結(jié)構(gòu)中公有制經(jīng)濟(jì)仍然占主導(dǎo)性作用，非公有制經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展情況欠佳，整體市場(chǎng)化發(fā)展特征不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足。2010年，河南非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)占全部企業(yè)的比重，比全國(guó)平均水平低了13.6個(gè)百分點(diǎn)；非公有制企業(yè)實(shí)收資本的比重也比全國(guó)平均水平低11.6個(gè)百分點(diǎn)。

四、促進(jìn)河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的對(duì)策

（一）加快市場(chǎng)體系建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用

進(jìn)一步推動(dòng)河南省健全的市場(chǎng)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和資源在全省范圍自由流動(dòng)；打破行業(yè)壟斷，創(chuàng)建公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境，吸引高層次產(chǎn)業(yè)向河南轉(zhuǎn)移。

（二）重點(diǎn)建設(shè)高端、新型制造業(yè)，提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次

發(fā)展壯大河南高新科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型制造業(yè)快速發(fā)展；用先進(jìn)技術(shù)和高新技術(shù)改造提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展為新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。

（三）推進(jìn)環(huán)保、節(jié)能降耗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，發(fā)展重心轉(zhuǎn)移向高效低耗產(chǎn)業(yè)

完善節(jié)能降耗制度建設(shè)，實(shí)施節(jié)能減耗的政策；鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接；推進(jìn)清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗技術(shù)和設(shè)備在企業(yè)中的廣泛使用；打造一批低耗高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）按產(chǎn)業(yè)功能布局，推進(jìn)河南省工業(yè)合理分布、協(xié)調(diào)發(fā)展

以主體功能定位為導(dǎo)向，優(yōu)化河南省區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；以歷史性產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)為指導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；推動(dòng)中原城市群建設(shè)，帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理化。

（五）做大做強(qiáng)做優(yōu)河南省本土企業(yè)，改善我省工業(yè)大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀

重點(diǎn)打造一批大規(guī)模的集團(tuán)型企業(yè)；重點(diǎn)培育一批大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群；打造一批“河南制造”的金子招牌，以它們?yōu)轭I(lǐng)頭羊帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇6

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)；農(nóng)民專業(yè)合作社；問(wèn)題及對(duì)策

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)民專業(yè)合作社是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度的重要載體，也是帶動(dòng)農(nóng)民致富的重要平臺(tái)。近年來(lái)，蓮都區(qū)高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、提高農(nóng)民組織化程度、引導(dǎo)農(nóng)民走合作之路，作為提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要突破口。通過(guò)制定政策、建立獎(jiǎng)懲機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社“五化”建設(shè)，使全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社得到了快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1 現(xiàn)狀

蓮都區(qū)位于浙江省西南部，是浙江省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣市（區(qū)）之一。全區(qū)總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口25.75萬(wàn)人。蓮都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社從上世紀(jì)九十年代開始起步，2000年起加快了發(fā)展步伐，截止到2010年底，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社226家。其中市級(jí)規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社94家，占全市總數(shù)的14%；省級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社13家，占全市省級(jí)示范性合作社總數(shù)的17.1%；市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社10家，占全市總數(shù)的13.3%，1家合作社被列入浙江省50強(qiáng)合作社。入社農(nóng)戶11131戶，占全區(qū)總戶數(shù)的10.7%，比全市平均水平高出1個(gè)百分點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬(wàn)多戶。合作社總資產(chǎn)2.21億元，其中固定資產(chǎn)1.03萬(wàn)元。

1.1 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)科技推廣

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的重要力量?？梢詭椭_展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣部門與農(nóng)民之間的橋梁作用，成為農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的一部分。如鄭地高山蔬菜專業(yè)合作社就起到了很大作用。

1.2 提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度

一些專業(yè)合作組織為農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，打品牌，一些為農(nóng)民建立了生產(chǎn)基地和市場(chǎng)，一些設(shè)立外銷窗口打開產(chǎn)品銷路，為農(nóng)民辦了一家一戶辦不了的事。如麗水蓮都區(qū)郎奇農(nóng)家樂(lè)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社針對(duì)蔬菜賣難問(wèn)題，合作社在進(jìn)行了廣泛深入地市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，投資48萬(wàn)元租賃了一個(gè)7000多平方米的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，把原來(lái)在田頭、馬路交易的農(nóng)戶吸引到合作社的市場(chǎng)內(nèi)交易，形成產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模。

1.3 增加了農(nóng)民收入

合作社對(duì)外追求經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)內(nèi)以服務(wù)為宗旨，一般按不低于市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，將加工或銷售增值部分的部分利益返還給農(nóng)民，增加了農(nóng)民收入，并利用輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，帶動(dòng)尚未脫貧的非成員農(nóng)民，走共同致富的道路。

2 存在問(wèn)題

在農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展上，雖然我區(qū)做了一些工作，涌現(xiàn)出了一批較好的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展典型，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和廣大農(nóng)民的愿望相比，與先進(jìn)縣市相比，還有一定的差距，在具體的工作中還有一些需要解決的問(wèn)題。

2.1 規(guī)模不一 發(fā)展不平衡

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)組織發(fā)展缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)和規(guī)劃，導(dǎo)致過(guò)度追求量的增長(zhǎng)，忽視質(zhì)的提升，發(fā)展不夠規(guī)范，行業(yè)自律水平低，有些合作社辦社目的是為了爭(zhēng)取國(guó)家優(yōu)惠政策，得到項(xiàng)目資金等方面的便利，導(dǎo)致出現(xiàn)“空殼社”、“家屬社”，空有合作社之名，不謀合作社發(fā)展。受經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小影響，農(nóng)民專業(yè)合作社組織的輻射帶動(dòng)能力普遍不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)戶的帶動(dòng)能力不足，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低。

2.2 內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范

不少農(nóng)民專業(yè)合作社在制度約束、財(cái)務(wù)約束、合同約束、利益分配、產(chǎn)品產(chǎn)銷、市場(chǎng)對(duì)接，風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制等諸多方面還很不健全，不完善。一是民主制度難落實(shí)。大部分合作社制度不健全，民主管理、民主決策不完善，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)職責(zé)不清，成員權(quán)利義務(wù)不明，運(yùn)作管理隨意性大，有些合作社的作用在日常的活動(dòng)中不能體現(xiàn)出來(lái)，更不能起到帶動(dòng)的作用；二是管理制度不健全，主要表現(xiàn)在社員入退社制度、議事制度、產(chǎn)品投售交易記錄及產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度不健全；三是財(cái)務(wù)管理制度不規(guī)范，賬目不健全。

2.3 受資金、人才等發(fā)展要素制約

一缺人才。目前，我區(qū)的合作社的參與者基本是農(nóng)民，普遍水平不高。合作社的經(jīng)營(yíng)管理者也主要是由合作社內(nèi)部人員擔(dān)任，其文化知識(shí)、經(jīng)營(yíng)管理能力、技術(shù)水平等相對(duì)較低，難以適應(yīng)規(guī)?；慕?jīng)營(yíng)管理工作。二是缺資金。農(nóng)民自有資金不足，扶持資金和信貸資金支持依然不足，合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)或是更新技術(shù)裝備設(shè)施明顯滯后。農(nóng)村金融體系不健全，涉農(nóng)資產(chǎn)抵押難，多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展面臨資金瓶頸。

2.4 搏擊市場(chǎng)能力弱

一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)機(jī)制還不健全，市場(chǎng)體系還不發(fā)達(dá)，農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控保護(hù)體系不夠完善，合作社抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱。二是合作社進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度低，不利于市場(chǎng)行情的正確把握，有效的動(dòng)態(tài)信息難以及時(shí)到達(dá)生產(chǎn)者，容易造成同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，并帶來(lái)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期性過(guò)剩，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品賣難和買難。三是品牌建設(shè)滯后。農(nóng)產(chǎn)品品牌小而雜，缺乏市場(chǎng)認(rèn)可度和知名度，產(chǎn)品的品牌附加值低，品牌帶動(dòng)能力弱，產(chǎn)品市場(chǎng)占有率低。

3 對(duì)策建議

3.1 引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合與重組

以產(chǎn)業(yè)為依托、市場(chǎng)為導(dǎo)向、品牌為紐帶、產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為手段，積極引導(dǎo)同類農(nóng)民專業(yè)合作社之間及合作社與相關(guān)市場(chǎng)主體之間進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)合與合作。提升組織化水平，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)一批有規(guī)模、有品牌、有競(jìng)爭(zhēng)力、治理結(jié)構(gòu)健全、分配制度規(guī)范、與社員利益聯(lián)結(jié)緊密的大型農(nóng)民專業(yè)合作社。

3.2 依法推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)

全面實(shí)施管理規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)品牌化、社員技能化、產(chǎn)品安全化建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“五化”建設(shè)），進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的章程、工商登記、組織機(jī)構(gòu)、股金設(shè)置、民主管理、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、盈余分配、成員賬戶設(shè)立等制度，完善利益分配機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)民專業(yè)合作社成員的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)等合法權(quán)益。要組織開展以“五化”建設(shè)為主要內(nèi)容的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，加快規(guī)范化專業(yè)合作社認(rèn)定工作，并建立復(fù)評(píng)制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

3.3 加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的政策扶持。區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金要逐步加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社扶持力度。區(qū)財(cái)政每年至少安排100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌用于規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作社、開展農(nóng)業(yè)服務(wù)的設(shè)施建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)推廣、培訓(xùn)和信息服務(wù)、品牌建設(shè)以及開展資金互助、風(fēng)險(xiǎn)救助、信用貸款擔(dān)保試點(diǎn)、貸款貼息等方面補(bǔ)助。

3.4 吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)民專業(yè)合作社工作。 在專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)中，對(duì)在農(nóng)民專業(yè)合作社工作的農(nóng)業(yè)科技人員和大中專畢業(yè)生給予適當(dāng)傾斜。鼓勵(lì)聘用期滿后的大學(xué)生村官選擇到農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)工作。區(qū)人力社保部門所屬人才交流機(jī)構(gòu)要為在農(nóng)民專業(yè)合作社就業(yè)的大學(xué)生免費(fèi)提供保管人事檔案、辦理集體戶口、掛靠黨團(tuán)組織關(guān)系等服務(wù)。建議經(jīng)主管部門評(píng)定的省、市級(jí)示范性農(nóng)民專業(yè)合作社招聘高校畢業(yè)生就業(yè),省、區(qū)兩級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

3.5 優(yōu)化金融信貸服務(wù)。區(qū)農(nóng)村信用社及其它金融機(jī)構(gòu)要制定支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的信貸扶持政策，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社及其社員的信貸支持力度，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社享受安全、高效的資金結(jié)算服務(wù)。開展農(nóng)民專業(yè)合作社的信用等級(jí)評(píng)定，對(duì)于實(shí)力強(qiáng)、信用等級(jí)高的規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社給予一定的授信額度，對(duì)于市級(jí)以上示范性農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)給予利率優(yōu)惠。

參考文獻(xiàn)

[1]李春燕.合作社聯(lián)合組織四大問(wèn)題待解[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2011（4）：18-19.

篇7

不甘平穩(wěn)，返鄉(xiāng)發(fā)展

如果說(shuō)當(dāng)初離開家鄉(xiāng)到外面發(fā)展，是一時(shí)之計(jì)，那么現(xiàn)在的回歸，則是深謀遠(yuǎn)慮。

鄒慶才，一個(gè)土生土長(zhǎng)的河源人，19歲開始外出闖蕩，經(jīng)過(guò)多年的奮斗，他在東莞地區(qū)的餐飲行業(yè)打拼出一片天地。如今，40歲的他看到了家鄉(xiāng)的發(fā)展機(jī)遇，想要回鄉(xiāng)開創(chuàng)另一片新天地。他說(shuō)，“現(xiàn)在家鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭很猛，名聲在外，我想回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，開辟另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)?！北M管鄒慶才是土生土長(zhǎng)的鄉(xiāng)下孩子，然而他涉足農(nóng)業(yè)的時(shí)間并不長(zhǎng)，可以說(shuō)談不上有什么經(jīng)驗(yàn)，然而他對(duì)于家鄉(xiāng)，卻有著一種深深的眷戀，像許多漂泊在外的游子一樣，他的內(nèi)心深處渴望回到生他養(yǎng)他的這個(gè)地方，因?yàn)橹挥性谶@里才能感受到家的溫馨。聽著鄒慶才談家鄉(xiāng)，看著他的眼神，不用太多的言語(yǔ)，就可以深深地感受到他對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情。

交談中，他提到家鄉(xiāng)有著豐富的資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)等，非常適合發(fā)展農(nóng)業(yè)，他堅(jiān)信返鄉(xiāng)發(fā)展，前景非常可觀。

千畝荒山變聚寶盆

思路決定出路，一個(gè)企業(yè)在成立之初，需要給自己一個(gè)戰(zhàn)略定位，找準(zhǔn)方向，然后沿著這個(gè)方向不斷前進(jìn)，這樣才能實(shí)現(xiàn)自己的宏偉藍(lán)圖。

2010年下半年，鄒慶才回到了河源，對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了考察，并走訪了多處農(nóng)業(yè)基地，他發(fā)現(xiàn)河源的農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，加之國(guó)家的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和落實(shí)，更是給了他極大的信心，他越來(lái)越覺(jué)得農(nóng)業(yè)的前景廣闊，更加堅(jiān)定了自己回鄉(xiāng)發(fā)展的念頭。

通過(guò)前期的考察，初涉農(nóng)業(yè)新領(lǐng)域的鄒慶才決定種植柑橘，一方面是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐臍夂蛲寥婪浅＿m宜種植這類農(nóng)產(chǎn)品，另一方面是因?yàn)橹坝信笥逊N植，經(jīng)過(guò)分析評(píng)估，他認(rèn)為這是一個(gè)值得投資且前景較好的項(xiàng)目。起初他跟朋友一起合作共同經(jīng)營(yíng)了100多畝的柑橘基地，經(jīng)過(guò)兩年的發(fā)展，基地規(guī)模不斷地?cái)U(kuò)大，由原來(lái)的100多畝到現(xiàn)在的近500畝，基地能發(fā)展到今天，實(shí)屬不易，鄒慶才頗有感慨。

記者走訪基地時(shí)，鄒慶才指著對(duì)面碩果累累的幾個(gè)山頭說(shuō)，之前這里曾是一片荒山，長(zhǎng)滿了草，而如今這里變成了聚寶盆。據(jù)了解，幾年前河源市東源縣黃田鎮(zhèn)鶴塘村有90%都是荒地，無(wú)人種植，鄒慶才回鄉(xiāng)后，寄希望于荒山田間，他希望可以把這些荒地充分利用起來(lái)，用于發(fā)展種植業(yè)。起初村里人對(duì)他大規(guī)模種植柑橘能否成功存懷疑態(tài)度，然而經(jīng)過(guò)這幾年的開發(fā)，取得了良好的成效，原來(lái)的荒山荒地，全部種上了柑橘，迎來(lái)了豐收。村民也看到了這個(gè)項(xiàng)目的可行性，在鄒慶才的帶動(dòng)下也紛紛開始種植柑橘，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前合作社共帶動(dòng)了60多戶人種植柑橘，種植面積合計(jì)近200畝，村民的收入明顯得到提高。

多元化并舉，帶動(dòng)農(nóng)戶增收

發(fā)展，是時(shí)代的最強(qiáng)音。一個(gè)企業(yè)，只有通過(guò)不斷地拓展新項(xiàng)目，尋找新的發(fā)展渠道，才能不斷地壯大，不斷地提高其經(jīng)濟(jì)實(shí)力及競(jìng)爭(zhēng)能力。

鄒慶才是一個(gè)實(shí)干拼搏的人，隨著柑橘基地規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)民種植積極性不斷提高，鄒慶才認(rèn)識(shí)到發(fā)展才是硬道理，要從單一的品種向多元化發(fā)展，經(jīng)過(guò)一番考察后，鄒慶才決定種植一些名貴樹木，隨后引進(jìn)了日本木棉及樟樹。雖是初冬時(shí)節(jié)，陽(yáng)光卻格外燦爛，記者驅(qū)車來(lái)到河源市東源縣黃田鎮(zhèn)鶴塘村下社種植專業(yè)合作社的柑橘基地，恰逢收獲時(shí)節(jié)，樹上碩果累累。不遠(yuǎn)處，還有成片新栽種的柑橘樹，蔥蔥郁郁，充滿生機(jī)。繞過(guò)山的另一處，我們看到了罕見的日本木棉。鄒慶才告訴記者，目前東源縣下社種植專業(yè)合作社擁有近500畝柑橘種植基地，200畝木棉基地，100多畝樟樹基地，帶動(dòng)村里過(guò)半農(nóng)戶種植柑橘，農(nóng)戶人均年收入相比之前增加近萬(wàn)元，事實(shí)證明，回鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)，前景確實(shí)可觀。

篇8

按學(xué)科特點(diǎn)，我國(guó)高校分為綜合類、理工類、農(nóng)林類、醫(yī)藥類、師范類、語(yǔ)言類、財(cái)經(jīng)類、政法類、藝術(shù)類、體育類、民族類、軍事類等類別。

考生在填報(bào)高考志愿前，要了解清楚所報(bào)院校的類別，看其是以理工為主還是以文史見長(zhǎng)。有不少考生的就業(yè)目標(biāo)非常明確，但為了有學(xué)上而不加考慮地填報(bào)一些專業(yè)性大學(xué)的偏門專業(yè)，殊不知這些專業(yè)因開辦的時(shí)間較短、實(shí)力較弱、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高而得不到社會(huì)的認(rèn)可，致使畢業(yè)生在就業(yè)、考研、出國(guó)等環(huán)節(jié)上遇到了麻煩。

二、考慮專業(yè)實(shí)力

國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家級(jí)特色專業(yè)是衡量一個(gè)學(xué)校專業(yè)實(shí)力的權(quán)威指標(biāo)，根據(jù)這三個(gè)指標(biāo)來(lái)判別院校的學(xué)科水平，是選專業(yè)的好方法。其中，對(duì)報(bào)考理工類專業(yè)的考生來(lái)說(shuō)，選擇有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托的專業(yè)是明智的選擇。因?yàn)槔砉ゎ悓I(yè)對(duì)實(shí)驗(yàn)的要求很高，如果考生沒(méi)有動(dòng)手的機(jī)會(huì)，就很難學(xué)好這些專業(yè)。大學(xué)里的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)大多耗資巨大，一般來(lái)說(shuō)，擁有國(guó)家級(jí)、省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)，就是在這個(gè)學(xué)校處于強(qiáng)勢(shì)地位的專業(yè)。

此外，我國(guó)的高等教育分為四個(gè)層次：?？平逃⒈究平逃?、碩士研究生教育、博士研究生教育。一般來(lái)說(shuō)，有博士學(xué)位授予權(quán)的專業(yè)是比^好的專業(yè)，有碩士學(xué)位授予權(quán)的專業(yè)是好專業(yè)。所以，我們要盡量選擇大學(xué)里的有碩士學(xué)位授予權(quán)以上的專業(yè)，這不僅是大學(xué)辦學(xué)實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是區(qū)分專業(yè)水平高低的重要標(biāo)志。

三、分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展方向

篇9

一、中等職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)職業(yè)教育現(xiàn)狀

以某地級(jí)市為例：據(jù)該市教育局統(tǒng)計(jì)，到2010年為止，該市中等職業(yè)學(xué)校共41所，在校學(xué)生11萬(wàn)人，29個(gè)專業(yè)，畜牧獸醫(yī)專業(yè)是學(xué)校15個(gè)招生專業(yè)中唯一涉農(nóng)的專業(yè)，且招生情況不理想。據(jù)調(diào)查，該市其它40所中職學(xué)校中都沒(méi)有涉農(nóng)專業(yè)。一個(gè)擁有土地總面積140．93萬(wàn)公頃，農(nóng)業(yè)用地為72．77萬(wàn)公頃，總?cè)丝?45．73萬(wàn)，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為335．7億元的農(nóng)業(yè)大市，只有一所學(xué)校、一個(gè)涉農(nóng)專業(yè)、幾十個(gè)學(xué)生，其它省市情況也相差不大，現(xiàn)狀堪憂。從了解到的相關(guān)情況來(lái)看，目前中等職業(yè)教育中關(guān)于農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的普遍問(wèn)題是：一是學(xué)習(xí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生方面：首先是報(bào)讀涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生少。適齡青少年都不愿學(xué)農(nóng)，作為一輩子從事農(nóng)業(yè)的父輩來(lái)講，讓子女繼續(xù)選擇農(nóng)業(yè)一般是無(wú)奈的、沒(méi)有面子的選擇，只要有可能，就會(huì)讓子女跳“農(nóng)門”；其次是涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生轉(zhuǎn)行比較多。學(xué)農(nóng)卻不愿意到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，比較而言，農(nóng)村的生活條件、工作環(huán)境、待遇回報(bào)等不盡如人意，讓有志于農(nóng)業(yè)的學(xué)生望而止步；再是涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生即使到農(nóng)村就業(yè)，也沒(méi)有專門的、專業(yè)對(duì)口的、相對(duì)合適的就業(yè)崗位，創(chuàng)業(yè)條件不足。涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生回到農(nóng)村后，在資金上、土地上、政策上、經(jīng)驗(yàn)上，都有很多很現(xiàn)實(shí)的困難，大多回到農(nóng)村熬上幾年，不是返回城市務(wù)工，就是在農(nóng)村默默支撐或另謀生計(jì)。實(shí)際選擇涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生，最后大多數(shù)發(fā)展總是不如其他專業(yè)的學(xué)生，這樣就產(chǎn)生了“學(xué)生少———就業(yè)前景不樂(lè)觀———招生更難———學(xué)生更少”的惡性循環(huán)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育怎么發(fā)展？二是涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)校方面：首先是開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校比較少，專門從事涉農(nóng)專業(yè)教育的中職學(xué)校更少，專業(yè)也少，師資力量缺乏，實(shí)踐、實(shí)習(xí)基地投入少；其次是中等職業(yè)教育滿足農(nóng)業(yè)的需求十分欠缺。大都是滿足于非農(nóng)領(lǐng)域的就業(yè)需求，大多中職學(xué)校的主要專業(yè)和主要精力是培養(yǎng)大量城市產(chǎn)業(yè)工人，對(duì)涉農(nóng)專業(yè)以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)十分欠缺，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誰(shuí)來(lái)發(fā)展？從以上分析來(lái)看，目前，各級(jí)政府、農(nóng)業(yè)部門、教育部門、農(nóng)技科技部門、中職學(xué)校等，沒(méi)有給予農(nóng)業(yè)職業(yè)教育足夠的重視和支持，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育如何才能發(fā)展？

二、中等職業(yè)教育中大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的對(duì)策思考

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，特別是辦好涉農(nóng)專業(yè)，可以直接提高種養(yǎng)殖技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、品質(zhì)和效益，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高。根據(jù)當(dāng)前中等職業(yè)教育中農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方面存在專業(yè)少，學(xué)生少，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和能力欠缺，就業(yè)難等問(wèn)題，提出以下對(duì)策：

（一）專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化

專業(yè)是學(xué)校與社會(huì)的結(jié)合點(diǎn)，是人才培養(yǎng)的依托，專業(yè)建設(shè)是學(xué)校教學(xué)工作與教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育只有根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和市場(chǎng)的需求，合理調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，促進(jìn)與之相關(guān)的教學(xué)改革與發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)。比如：飯店管理與服務(wù)專業(yè)，專業(yè)學(xué)習(xí)還是按照城市常規(guī)飯店的一套理論在學(xué)習(xí)，而目前，全國(guó)都在時(shí)興家庭旅館、農(nóng)家樂(lè)、家常菜、鄉(xiāng)村特色餐飲等，為什么不能按照市場(chǎng)有很大發(fā)展?jié)摿Φ姆较蜻M(jìn)行專業(yè)改革呢？要是將農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)村特色餐飲等經(jīng)營(yíng)方式搬進(jìn)課堂和農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的體系中，那這些專業(yè)的畢業(yè)生必定畢業(yè)就能就業(yè)，畢業(yè)就能創(chuàng)業(yè)，畢業(yè)就能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。還比如旅游服務(wù)與管理專業(yè)，目前農(nóng)村旅游、生態(tài)旅游、農(nóng)家自助游、地方旅游資源開發(fā)等發(fā)展很快，效益很好，完全可以在職業(yè)教育中進(jìn)行與市場(chǎng)相適應(yīng)的專業(yè)改革。

（二）借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)開展教學(xué)改革

世界各國(guó)的職業(yè)教育都在不斷進(jìn)行著革新，也涌現(xiàn)出了許多特色鮮明的教育模式。比如：英國(guó)工讀交替的現(xiàn)代“學(xué)徒制”；新加坡適合國(guó)情的“教學(xué)工廠”；奧地利有特色的“模擬公司”等，都走出了一條有特色的適合本國(guó)國(guó)情的職業(yè)教育模式。結(jié)合國(guó)外農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)，我們的中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改革：一要注重實(shí)踐性和實(shí)用性能力培養(yǎng)，走出教室學(xué)農(nóng)業(yè)、下到田間學(xué)農(nóng)業(yè)、帶進(jìn)農(nóng)家學(xué)農(nóng)業(yè)；二要建立開放式課程設(shè)置，模塊化學(xué)習(xí)內(nèi)容，季節(jié)性的教學(xué)方式，把技能教育、創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，主導(dǎo)學(xué)習(xí)、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)并重；三要調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容，應(yīng)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，打破以學(xué)科為本位的教學(xué)模式，圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有選擇性地開設(shè)課程；四要優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性，在傳授給學(xué)生以先進(jìn)的知識(shí)和實(shí)用的技能的同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合適應(yīng)能力，自我學(xué)習(xí)能力，自主選擇能力，自行創(chuàng)業(yè)能力，以提高其為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的本領(lǐng)。

篇10

[關(guān)鍵詞]無(wú)人機(jī) 植保 實(shí)現(xiàn)方法 制約因素 市場(chǎng)前景

中圖分類號(hào)：P231.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）17-0305-01

1.背景分析

當(dāng)今世界正在進(jìn)行著綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的技術(shù)革命，還將實(shí)施更先進(jìn)的數(shù)字農(nóng)業(yè)。我國(guó)丘陵山區(qū)占土地總面積的很大一部分，是水稻、油菜等主要農(nóng)作物的主產(chǎn)區(qū)，但是在丘陵地區(qū)采取普通的地面裝備難度較大，再加上這些地區(qū)的特殊條件和地形也不適合地面裝備作業(yè)。所以我國(guó)要想在這些丘陵山區(qū)實(shí)現(xiàn)植保機(jī)械化必須結(jié)合現(xiàn)代化的無(wú)人駕空中作業(yè)技術(shù)。農(nóng)林業(yè)病蟲害的發(fā)生對(duì)我國(guó)的主要糧食作物產(chǎn)量造成了不可估計(jì)的損失，嚴(yán)重制約著我國(guó)糧食的安全生產(chǎn)發(fā)展。由于農(nóng)作物株高和密度的限制，機(jī)械很難進(jìn)入地塊噴灑農(nóng)藥，即使選用先進(jìn)的農(nóng)藥噴灑機(jī)械也會(huì)對(duì)農(nóng)作物造成一定面積的損傷，影響產(chǎn)量，而人工操作則會(huì)出現(xiàn)效率低，作業(yè)質(zhì)量差等問(wèn)題的出現(xiàn)，因此，智能全自動(dòng)無(wú)人機(jī)植保的應(yīng)用正被迫切需求。

2.發(fā)展現(xiàn)狀

在國(guó)外，無(wú)人機(jī)噴灑技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)比較成熟，尤其在美國(guó)、俄羅斯、澳大利亞、加拿大、巴西、日本等國(guó)家該技術(shù)已經(jīng)特別發(fā)達(dá)，并且普遍應(yīng)用。在國(guó)內(nèi)，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)正在逐漸興起，但仍處于起步階段，應(yīng)用水平和國(guó)外相比也還有較大差距。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)作物保護(hù)仍以人工加手動(dòng)、電動(dòng)噴霧機(jī)這樣的半機(jī)械化裝備為主，無(wú)人機(jī)植保在我國(guó)占比1.67%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本和美國(guó)的50%以上的水平。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，18億畝基本農(nóng)田，每年需要大量的農(nóng)業(yè)植保作業(yè)，我國(guó)目前的人工噴灑方式每年導(dǎo)致的農(nóng)藥中毒人數(shù)有10萬(wàn)之眾，致死率約20%，農(nóng)藥殘留和污染造成的病死人數(shù)更為驚人，因此全自動(dòng)無(wú)人機(jī)植保系統(tǒng)發(fā)展前景十分可觀（圖1）。

3.智能全自動(dòng)無(wú)人機(jī)植保應(yīng)用的科學(xué)性與先進(jìn)性

首先使用Pix4DMapper對(duì)航飛的農(nóng)田影像進(jìn)行處理生成正射影像，接著使用開源的飛控?zé)o人機(jī)系統(tǒng)在考慮地形條件的影響下，規(guī)劃無(wú)人機(jī)飛行路徑，實(shí)現(xiàn)使用大型植保機(jī)對(duì)農(nóng)田按照飛行路徑進(jìn)行農(nóng)藥噴灑?！爸悄苋詣?dòng)無(wú)人機(jī)植保系統(tǒng)”通過(guò)使用無(wú)人機(jī)厘米級(jí)精確定位、自動(dòng)飛行、起降等技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)全自動(dòng)噴灑農(nóng)藥。作業(yè)時(shí)能夠變“三人操作一臺(tái)飛機(jī)”為“一人操作三臺(tái)飛機(jī)”，同時(shí)擺脫了飛手對(duì)植保發(fā)展的制約，還能實(shí)現(xiàn)夜間作業(yè)，在普通植保機(jī)的基礎(chǔ)上大大節(jié)省了人力，提高了效率，可以由目前的300（畝/天）提高到800-900（畝/天）（圖2）。

4.制約因素

其一價(jià)格高，無(wú)人機(jī)性能需要長(zhǎng)期維護(hù)保養(yǎng)，保證無(wú)人機(jī)的性能才能保證作業(yè)時(shí)的精度效果，無(wú)人機(jī)后續(xù)的維護(hù)程度也相對(duì)復(fù)雜，需要有操作經(jīng)驗(yàn)的飛手來(lái)做處理，無(wú)人機(jī)目前的應(yīng)用較少，專業(yè)人才也相對(duì)較少。其二無(wú)人機(jī)本身續(xù)航時(shí)間短，需要準(zhǔn)備多組后備電池更換，影響作業(yè)效率。其三，植保無(wú)人機(jī)企業(yè)大都規(guī)模較小，具備獨(dú)立的、完善的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)能力的企業(yè)更少，國(guó)家相關(guān)扶持政策不完善，在一定程度上都阻礙了植保無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

5.市場(chǎng)前景（圖2）

隨著家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、服務(wù)組織、新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量快速增長(zhǎng)，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化對(duì)植保機(jī)械的迫切需要，為農(nóng)用無(wú)人機(jī)作業(yè)的發(fā)展提供了充足的有利條件。據(jù)專家預(yù)測(cè)，截至2020年末中國(guó)植保無(wú)人機(jī)的需求量是10萬(wàn)架，無(wú)人機(jī)植保從業(yè)人員需求是40萬(wàn)人，無(wú)人機(jī)植保作業(yè)是一個(gè)大有可為的新興農(nóng)機(jī)行業(yè)，助推我們加速實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。據(jù)當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每50，000農(nóng)民才擁有1架無(wú)人機(jī)，每1，430，000畝次的防治里才有一架無(wú)人機(jī)可以看出植保無(wú)人機(jī)在我國(guó)的使用和普及程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們的市場(chǎng)前景還很廣闊，植保機(jī)還可以更大地分割市場(chǎng)這塊大蛋糕。

參考文獻(xiàn)