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（中國電力投資集團公司，北京 100033）

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟改革的不斷深入，傳統(tǒng)的財務(wù)管理范式已經(jīng)越來越不能滿足當前企業(yè)發(fā)展的需要了，而柔性財務(wù)管理方式逐漸被眾多企業(yè)所接受。在企業(yè)財務(wù)管理逐漸走向更加規(guī)范化的今天，柔性財務(wù)管理范式越來越受到來企業(yè)的青睞。本文主要探討了傳統(tǒng)財務(wù)管理范式和柔性財務(wù)管理范式之間的區(qū)別，并進一步分析了柔性管理范式的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞 ：傳統(tǒng)財務(wù)管理范式；柔性財務(wù)管理范式；比較

中圖分類號：F230文獻標志碼：A文章編號：1000-8772（2014）19-0180-01

傳統(tǒng)的財務(wù)管理范式具有很濃厚的強制色彩，只注重對規(guī)章制度的遵守和服從。而隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這種剛性的管理范式已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要了。因此，柔性財務(wù)管理范式逐漸被眾多企業(yè)所采用。柔性管理是一種非常人性化的管理方式，更容易實現(xiàn)所預(yù)期的目標。

一、傳統(tǒng)財務(wù)管理范式和柔性財務(wù)管理范式的比較

傳統(tǒng)的財務(wù)管理范式是一種剛性的管理，具有強制性的特征，一般只是強調(diào)對各種規(guī)章制度無條件的遵守和服從，以實現(xiàn)財務(wù)上預(yù)定的目標。而柔性財務(wù)管理方式則相反，它建立在對人們心理分析的基礎(chǔ)之上，使用的是非強制性的手段實施管理的一種方式。它主要是通過在人們的心中產(chǎn)生誘導(dǎo)力量，以實現(xiàn)對組織的管理。因此，柔性化管理是一種比較人性化的管理方式。

（一）兩者之間特點的比較

1、傳統(tǒng)財務(wù)管理范式的主要特點

傳統(tǒng)的管理范式注重規(guī)范化、專業(yè)化，以傳統(tǒng)財務(wù)的理論為基礎(chǔ)，更加注重低成本發(fā)展。它非常注重層次結(jié)構(gòu)，每個部門之間的界限比較清晰。其最為主要的管理方式是集權(quán)式的管理，強調(diào)對規(guī)章制度的絕對服從和遵守。其最基本的任務(wù)是建立比較規(guī)范的財務(wù)秩序，對于人才也比較注重其出身背景，這使得這些這些人的素質(zhì)和能力往往處于不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，更加強調(diào)的是其專業(yè)素質(zhì)。

2、柔性財務(wù)管理范式的主要特點

柔性財務(wù)管理范式是更加注重以人為本，倡導(dǎo)反應(yīng)迅速以及柔性化的理念。同時，它以柔性管理理論作為基礎(chǔ)，將多樣性的發(fā)展和市場戰(zhàn)略結(jié)合起來，更加強調(diào)一體化的管理模式。柔性化管理使用的是網(wǎng)絡(luò)化的管理方式，各個部門之間很明晰的界限被抹掉，更加注重多個部門之間的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新。管理方式上比較注重靈活性，可以根據(jù)實際情況變更規(guī)章制度中的一些條款。在社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天，柔性財務(wù)管理方式更加適應(yīng)現(xiàn)在的市場環(huán)境。

（二）兩者之間的表現(xiàn)比較

1、財務(wù)管理理念上的比較

柔性財務(wù)管理理念主要有兩個方面，一是財務(wù)活動和財務(wù)處理方式變傳統(tǒng)的推進式為牽引式，第二是理念和牽引方式相結(jié)合，使得財務(wù)關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式主要依據(jù)財務(wù)計劃來對相關(guān)的財務(wù)項目進行管理，而柔性管理更加注重的是“變”，根據(jù)變化了的財務(wù)管理環(huán)境來來展開財務(wù)管理工作。把傳統(tǒng)的財務(wù)管理范式中的債權(quán)債務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献骰年P(guān)系，使得傳統(tǒng)的競爭關(guān)系變?yōu)楹献麝P(guān)系，這樣可以實現(xiàn)共贏的目的。

2、財務(wù)管理方式上的比較

傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式是程序化、剛性化的，強調(diào)對規(guī)章制度的服從，管理方式比較嚴格。而柔性管理方式是非程序化的，更加注重靈活性。例如，如果要縮短財務(wù)預(yù)算的周期，就可以把傳統(tǒng)的剛性責任中心換變?yōu)槿嵝载熑沃行模沟闷髽I(yè)內(nèi)部人員可以進行流動，從而解決好企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營問題。柔性管理強調(diào)對財務(wù)管理方式的創(chuàng)新，注重靈活性。

二、實施柔性財務(wù)管理要注意的問題

1、加快轉(zhuǎn)變思想觀念

傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式和生產(chǎn)導(dǎo)向的關(guān)系較為緊密，更加注重的是產(chǎn)品的價格和質(zhì)量，并將其作為競爭的手段。柔性財務(wù)管理要轉(zhuǎn)變這種觀念，應(yīng)該更加關(guān)注市場，關(guān)注顧客的需求。因此，要將傳統(tǒng)的生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向。

2、創(chuàng)新管理方式

剛性財務(wù)管理主要就是對財務(wù)進行控制，財務(wù)經(jīng)理的主要任務(wù)就是加強對各個部門工作人員的控制，使得他們能夠按時完成任務(wù)，對部門之間的協(xié)調(diào)重視程度不夠。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)代意義上的財務(wù)管理已不再強調(diào)對財務(wù)的控制，而更加注重的是對財務(wù)人員的激勵。信息化的時代，只有使用激勵的手段，才能更好對人們的財務(wù)行為進行優(yōu)化，才能更好的體現(xiàn)企業(yè)的價值。

3、轉(zhuǎn)變管理對象

傳統(tǒng)的管理方式一直將資金作為其關(guān)注的焦點，而隨著經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，人們已經(jīng)認識到人在財務(wù)管理中的重要作用。財務(wù)管理既是對資金進行管理，同時也是對人進行管理。企業(yè)只有調(diào)動員工的積極性，讓員工參與到財務(wù)管理中來，才能發(fā)揮每個人的智慧，提升企業(yè)財務(wù)管理的效率和和質(zhì)量。所以，柔性化財務(wù)管理更加注重的是員工的尊嚴及其價值的實現(xiàn)。

結(jié)語

財務(wù)管理是企業(yè)管理的關(guān)鍵，只有提高企業(yè)的財務(wù)管理水平，才能加快企業(yè)的發(fā)展速度。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的剛性財務(wù)管理范式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要，柔性的管理范式逐漸得到越來多的企業(yè)的認可，它改善了財務(wù)管理的方法和途徑，大大提升了企業(yè)財務(wù)管理的水平。

參考文獻：

[1] 王棣華.傳統(tǒng)財務(wù)管理管理范式與柔性財務(wù)管理范式的比較[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)），2011（03）.

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關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);傳統(tǒng)財務(wù)管理;柔性財務(wù)管理

一、柔性財務(wù)管理的概念與特征

柔性財務(wù)管理是財務(wù)管理科學(xué)的一個新領(lǐng)域,但尚未引起財務(wù)管理理論界和實務(wù)界的充分重視,它是相對于傳統(tǒng)的剛性財務(wù)管理而言的。一直以來,人們往往只強調(diào)帶有強制色彩的剛性財務(wù)管理,強調(diào)遵守和服從各種財務(wù)管理制度,完成各項財務(wù)指標,否則便給予懲處。顯然,這種剛性財務(wù)管理具有強制性特征。而柔性財務(wù)管理則是在研究人們心理和行為規(guī)律的基礎(chǔ)上,采用非強制方式,在人們心目中產(chǎn)生一種誘導(dǎo)性力量,從而實現(xiàn)組織的管理目標,把組織的意志轉(zhuǎn)化為大家自覺的行動?？梢?這是一種更加高級,更加人性化、民主化的財務(wù)管理,也是一種更加理性化、科學(xué)化的財務(wù)管理。

柔性財務(wù)管理模式與傳統(tǒng)財務(wù)管理管理范式相比較,有這樣一些顯著特征:一是在管理方式上,柔性財務(wù)管理注重財務(wù)靈活性,而傳統(tǒng)財務(wù)管理管理則強調(diào)集權(quán)式或相對分權(quán)式。二是在財務(wù)管理的主導(dǎo)戰(zhàn)略上,柔性財務(wù)管理主張多樣化戰(zhàn)略和市場領(lǐng)先戰(zhàn)略,而傳統(tǒng)財務(wù)管理則主張低成本戰(zhàn)略。三是在財務(wù)管理思想上,柔性財務(wù)管理強調(diào)快速反應(yīng)、柔性化,而傳統(tǒng)財務(wù)管理則強調(diào)規(guī)范化、專業(yè)化。四是在財務(wù)管理體制上,柔性財務(wù)管理實行一體化管理,各工作環(huán)節(jié)實行并行工程,即強調(diào)集成管理,而傳統(tǒng)財務(wù)管理則實行部門管理、層次管理,各工作環(huán)節(jié)是按順序銜接。五是在財務(wù)管理的組織結(jié)構(gòu)和功能上,柔性財務(wù)管理的組織機構(gòu)是“有機”的結(jié)構(gòu),打破職能部門界限,采取網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。而傳統(tǒng)財務(wù)管理則采取“金字塔”式的層次結(jié)構(gòu),職能部門界限分明。六是在財務(wù)管理的任務(wù)上,柔性財務(wù)管理采取財務(wù)管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、創(chuàng)新的多目標,強調(diào)不斷調(diào)整自身的學(xué)習(xí),適應(yīng)環(huán)境,改造環(huán)境,與時俱進、不斷創(chuàng)新。傳統(tǒng)財務(wù)管理則是單一目標制度,強調(diào)建立財務(wù)管理的秩序,追求效率、穩(wěn)定和連續(xù)性。七是對財務(wù)管理人員素質(zhì)的要求上,柔性財務(wù)管理需要柔性人才,重智能,強調(diào)專業(yè)素質(zhì)與管理素質(zhì)相結(jié)合。傳統(tǒng)財務(wù)管理則需要專業(yè)人才,重技能,強調(diào)專業(yè)素質(zhì)與管理素質(zhì)分離。[1]

二、實施柔性財務(wù)管理所需要的條件

1.企業(yè)財務(wù)管理思想的柔性。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是對財務(wù)活動的組織和財務(wù)關(guān)系的處理從推進式轉(zhuǎn)變?yōu)闋恳?二是與牽引式結(jié)合的財務(wù)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的財務(wù)管理往往是根據(jù)企業(yè)的計劃去組織財務(wù)活動,推進財務(wù)管理工作的開展。柔性財務(wù)管理強調(diào)的是根據(jù)變化的環(huán)境,引導(dǎo)企業(yè)的財務(wù)活動,牽引企業(yè)財務(wù)管理工作的開展,理順財務(wù)關(guān)系。由過去的簡單化的債權(quán)債務(wù)關(guān)系變?yōu)楹献麝P(guān)系,由過去的競爭對手關(guān)系變?yōu)榛ダ糙A關(guān)系。

2.企業(yè)財務(wù)管理方法的柔性。主要表現(xiàn)為由過去程序化、剛性化的財務(wù)管理方法變?yōu)榉浅绦蚧?、柔性化的財?wù)管理方法。如為了縮短財務(wù)預(yù)算周期,用并行工程的方法來編預(yù)算;改過去的剛性責任中心為柔性責任中心,科技人員在企業(yè)內(nèi)部自由流動解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,財務(wù)管理要采用相應(yīng)的辦法去支持企業(yè)的各種創(chuàng)新活動。通過合理加大產(chǎn)品設(shè)計的投入,既滿足用戶的質(zhì)量需要和調(diào)動科技人員的積極性,又降低企業(yè)總成本。這些都需要財務(wù)管理的方法更加柔性化。

3.企業(yè)籌資手段和結(jié)構(gòu)的柔性。柔性財務(wù)管理首先表現(xiàn)在籌資渠道和方式上。企業(yè)資本的來源、融資手段并非唯一不變的,在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)融資渠道和方式雖然具有多元化特征,但是,就某一特定的企業(yè)來說,其融資不僅要考慮融資方式對企業(yè)財務(wù)的影響,而且還必須考慮融資的可能。因此,企業(yè)必須結(jié)合自身的情況和條件,靈活選擇融資渠道和方式。其次,在融資構(gòu)成和資本期限搭配上應(yīng)具有柔性。企業(yè)籌資必然會考慮新增資本對企業(yè)原有資本結(jié)構(gòu)的影響,因為過高的負債,會增加企業(yè)財務(wù)風(fēng)險,勢必加大企業(yè)財務(wù)危機和破產(chǎn)倒閉的可能性,當企業(yè)資本構(gòu)成中債務(wù)資本比重較大,籌資就應(yīng)該避開債務(wù),盡量選擇權(quán)益資本。因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身不同情況,靈活調(diào)整資本構(gòu)成,保持企業(yè)合理的資本結(jié)構(gòu)并擅于運用負債經(jīng)營。在資本期限的搭配上,如長期資本之間、短期資本之間、長期資本與短期資本之間,也存在著彈性組合和合理搭配問題,這樣才有可能盡量減少各種資本閑置浪費、降低融資風(fēng)險,充分發(fā)揮資本合理配置效率。[2]

4.企業(yè)資本運用管理的柔性。資本運用管理包括資本投資和資本營運兩個方面。資本投資的柔性主要表現(xiàn)在企業(yè)投資規(guī)?？纱罂尚?、投資形式多樣化、投資內(nèi)容多元化、企業(yè)可靈活調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、可進行不同情況的投資戰(zhàn)略分析、靈活運用投資策略和方法等。資本營運是指企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中,發(fā)生的一系列經(jīng)常性的資本收付。企業(yè)日常經(jīng)營活動、資本收付經(jīng)常會發(fā)生變化,如企業(yè)現(xiàn)金需要量的突然增加,存貨供應(yīng)缺貨或突然中斷,材料價格上漲,企業(yè)信用政策的改變等,所有這些都會增加企業(yè)資本營運的柔性,企業(yè)也就會隨時對資本營運進行相應(yīng)的調(diào)整。

5.企業(yè)資本收益分配的柔性。企業(yè)資本收益分配受多種因素的影響,如法律因素、股東因素、企業(yè)因素等,它關(guān)系到投資者、債權(quán)人、企業(yè)員工和管理當局等不同利益人的利益要求,而這些影響因素和相關(guān)利益人的利益要求,又會因不同企業(yè)、不同時期、不同的經(jīng)營環(huán)境和條件而發(fā)生改變,因此,企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能變化的環(huán)境、條件,及時調(diào)整自己的收益分配政策。資本收益分配的柔性不僅表現(xiàn)在分配比例、分配數(shù)量上,而且也體現(xiàn)在分配政策制定、分配形式的選擇上,它是一項政策性強、涉及面廣、影響較大的工作,企業(yè)必須充分考慮各種可能的影響因素、兼顧不同利益人的利益要求,在有利于企業(yè)發(fā)展、滿足各方利益人利益的基礎(chǔ)上,選擇適合自身特點的收益分配政策,根據(jù)企業(yè)不同發(fā)展時期和變化的環(huán)境及條件,進行相應(yīng)的收益分配調(diào)整,以保證企業(yè)收益分配政策的適應(yīng)性和靈活性。

6.企業(yè)財務(wù)管理環(huán)境的柔性。包括良好的社會風(fēng)氣、領(lǐng)導(dǎo)者形象和管理對象。一個單位的內(nèi)外部環(huán)境的社會風(fēng)氣如果很差,單位的領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)不正,要實行柔性財務(wù)管理是不現(xiàn)實的,就算實行效果也會很差。而良好的社會風(fēng)氣和領(lǐng)導(dǎo)者形象能產(chǎn)生很多正面效應(yīng),這正是柔性財務(wù)管理所需要的。良好的管理對象,即企業(yè)的員工要有比金錢更高的精神追求,要有較強的民主意識,要有較高的文化素質(zhì),要有比較好的道德品質(zhì)。這是柔性財務(wù)管理的基礎(chǔ)。[3]三、我國企業(yè)目前實施柔性財務(wù)管理的障礙

1.現(xiàn)行財務(wù)管理理論缺乏評價的客觀性。財務(wù)分析評價僅根據(jù)財務(wù)報表以財務(wù)指標為依據(jù),而不對企業(yè)的具體情況進行分析,缺乏靈活性和客觀性。對于同一個企業(yè),不同的折舊方法和存貨計價就能影響財務(wù)報表數(shù)據(jù)。財務(wù)分析如果不與企業(yè)的具體情況相結(jié)合,不靈活運用,將使其喪失客觀性。

2.組織結(jié)構(gòu)層次過多,不能及時溝通,造成財務(wù)管理低效率。由于我國許多企業(yè)還是沿用金字塔式的組織結(jié)構(gòu),層次多,關(guān)系復(fù)雜,靠行政命令控制,信息不暢通,財務(wù)管理形象較差,管理費用比較高。

3.企業(yè)財務(wù)管理人員素質(zhì)不高,缺乏優(yōu)秀的知識型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)總監(jiān)。許多一般財務(wù)管理人員只滿足于完成自己份內(nèi)的工作,對如何改善企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀并不感興趣。管理人員只滿足于完成企業(yè)下達的財務(wù)指標,習(xí)慣于和企業(yè)討價還價,并不真正從整體全局角度關(guān)心財務(wù)管理工作。最重要的是,缺乏優(yōu)秀的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)總監(jiān),在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)財務(wù)管理好壞與他們關(guān)系很大。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)總監(jiān)的目標理想、精神狀態(tài)、管理水平、經(jīng)營能力、思維方式對財務(wù)管理有很大影響。財務(wù)管理柔性化管理的推廣和實施需要一大批優(yōu)秀的知識型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)總監(jiān),但目前還比較缺乏。[4]

四、我國企業(yè)做好柔性財務(wù)管理的對策建議

1.思想觀念要從生產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰧?dǎo)向。傳統(tǒng)剛性財務(wù)管理模式與生產(chǎn)導(dǎo)向關(guān)系密切,比較關(guān)心產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)濟生產(chǎn)批量,把價格和質(zhì)量作為市場競爭的主要手段。柔性財務(wù)管理以市場導(dǎo)向為主,關(guān)心顧客的需求,把爭取顧客作為市場競爭的主要手段。因此,既要重視生產(chǎn)管理,更要重視“顧客關(guān)系管理”。

2.財務(wù)管理對象要從以資金為主轉(zhuǎn)向以人為主。傳統(tǒng)財務(wù)管理理論一直把資金作為管理對象,而現(xiàn)在企業(yè)已經(jīng)越來越認識到人在財務(wù)管理中的重要性。財務(wù)管理既是對資金的管理,更是對人的管理,人是企業(yè)的主體,人管理不好,資金就難以管好。一個企業(yè)只有讓每一個員工積極參與到財務(wù)管理中來,財務(wù)管理才能真正成功。因此,關(guān)心員工的尊嚴和價值實現(xiàn)將成為實施財務(wù)管理柔性化管理的前提。企業(yè)財務(wù)文化的管理方法就是基于這種認識基礎(chǔ)上所形成的一種管理藝術(shù)。因此,財務(wù)管理要發(fā)揮企業(yè)員工的天賦和能力,這是取得成功的關(guān)鍵。企業(yè)財務(wù)文化作為一種管理文化,應(yīng)當以人為本,以價值觀的塑造為核心來引導(dǎo)、調(diào)控和凝聚人的積極性和創(chuàng)造性。其核心是企業(yè)財務(wù)精神,財務(wù)管理作為一種文化現(xiàn)象,明顯呈現(xiàn)出柔性化趨勢。

3.組織結(jié)構(gòu)要從縱向轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向。柔性財務(wù)管理要求企業(yè)提高對市場需求反應(yīng)的靈敏度,要求內(nèi)部信息高效率流動,內(nèi)部各部門更加協(xié)調(diào)合作。而我國縱向的組織結(jié)構(gòu)往往難以適應(yīng)柔性財務(wù)管理的要求,因為它缺乏網(wǎng)絡(luò)靈活性,信息收集和交流都比較緩慢。建立橫向網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)代替縱向金字塔組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為大勢所趨,這可以減少成本,還有利于部門之間的合作溝通。當然柔性財務(wù)管理要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,防止分權(quán)失去控制。

4.企業(yè)員工將參與企業(yè)權(quán)益的分配。企業(yè)員工不僅影響著一個企業(yè)的競爭力和發(fā)展前景,而且已經(jīng)逐步成為風(fēng)險的承擔者之一,他們承擔的風(fēng)險主要在于被解雇、失業(yè)或遭受勞動成果損失以及其他的機會損失等?，F(xiàn)代企業(yè)組織形態(tài)下,正是由于企業(yè)員工才使得企業(yè)的財務(wù)資本不斷增值,企業(yè)員工應(yīng)該成為企業(yè)的剩余權(quán)索取者。按照古典經(jīng)濟學(xué)的稀缺理論,“生產(chǎn)要素的稀缺性決定了企業(yè)內(nèi)部各締約方誰擁有剩余索取權(quán),擁有剩余索取權(quán)的份額”。知識經(jīng)濟時代,知識必將成為最稀缺的生產(chǎn)要素,企業(yè)員工成為企業(yè)的剩余索取者。這就決定了在分配時,企業(yè)員工必將參與企業(yè)權(quán)益的分配。

5.管理方式要從控制轉(zhuǎn)向引導(dǎo)和激勵。傳統(tǒng)剛性財務(wù)管理往往就是財務(wù)控制,企業(yè)財務(wù)經(jīng)理的主要任務(wù)就是為了保證完成任務(wù),加強對各部門和員工的財務(wù)控制,對于如何優(yōu)化各部門和員工的財務(wù)行為考慮不夠。實踐證明,財務(wù)管理已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的財務(wù)控制,而是引導(dǎo)和激勵。在信息時代,只有通過有效的引導(dǎo)和激勵才能更好地優(yōu)化人們的財務(wù)行為,提升企業(yè)的價值。[5]

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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；預(yù)算；資金；人員

財務(wù)管理的實質(zhì)就是通過合理的財務(wù)制度安排、財務(wù)戰(zhàn)略設(shè)計和財務(wù)策略的運作，有效地培育和配置財務(wù)資源，以求利益最大化和協(xié)調(diào)化。目前，國內(nèi)保險市場處于低層次競爭階段，承保費率已降至低谷，加之各項費用加大，保險公司的綜合經(jīng)營成本都很高，盈利空間非常小，管理上稍不注意，就會導(dǎo)致虧損。保險公司經(jīng)營的是風(fēng)險，要想有效地防范、降低和化解風(fēng)險，必須加強財務(wù)管理，財務(wù)管理位于各項管理工作的首位，是保險公司經(jīng)營管理的核心關(guān)鍵。加強財務(wù)管理應(yīng)從以下方面著手：

1強化全面預(yù)算管理

保險公司實行的是“五級管理，三級核算”的管理框架，支公司、營銷服務(wù)部報賬的財務(wù)核算體制，實行總、分、中心支公司三級核算。應(yīng)抓好預(yù)算體系的建立、預(yù)算的編制和審定、預(yù)算指標的下達及相關(guān)責任人或部門的落實、預(yù)算執(zhí)行的授權(quán)、預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控、預(yù)算差異的分析與調(diào)整、預(yù)算業(yè)績的考核等環(huán)節(jié)。根據(jù)預(yù)算管理制度的要求，由上級財務(wù)部門牽頭，公司各部門相互配合進行預(yù)算編制，把所有收支均納入預(yù)算統(tǒng)一管理，全面準確地反映公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的全貌，減少預(yù)算外支出現(xiàn)象。細化預(yù)算科目，由下級機構(gòu)根據(jù)保費規(guī)模，預(yù)算各機構(gòu)的全年費用，報上級部門審批，上級部門針對各單位預(yù)算，由公司財務(wù)部下達各項可控費用控制指標進行考核，在此基礎(chǔ)上，進行層層分解，并落實到每個部門，每個基層單位。維護預(yù)算的嚴肅性，強化預(yù)算的剛性政策，預(yù)算一經(jīng)審核批準下達，不得隨意更改，對超預(yù)算的單位和項目，財務(wù)部有權(quán)暫停付款報銷，若遇特殊情況需經(jīng)公司預(yù)算管理部門專項審批。對各公司的經(jīng)營情況進行預(yù)算，做到有目的、有計劃地開支費用，促進公司經(jīng)營成本下降。

2以資金管理為中心

從管理對象看，財務(wù)管理的對象是公司經(jīng)營活動和資金流動，資金的問題是公司的核心問題，抓住了資金，就等于抓住了公司的“牛鼻子”。資金管理貫穿于公司經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，保險公司屬于金融企業(yè)，其資金運動除帶有一般特點外，更具有其特殊性，保費收入是其資金的主要來源，每天都有大量的現(xiàn)金流入和支出，并且資金是先收后支，保險資金具有注入的確定性與流出的不確定性特點，因此財務(wù)管理活動中資金穩(wěn)定性要求必須特別高，資金的安全更是關(guān)系著公司整體經(jīng)營安全，必須以資金管理為中心，提高資金運行的效益與效率是企業(yè)財務(wù)管理工作的重點。要管好資金，以下幾點要充分重視：

2.1必須對企業(yè)的“資金流”進行實時監(jiān)控，及時掌握一切資金的活動情況，做出正確的資金使用決策。從帳戶的開設(shè)即嚴格控制，對資金的結(jié)存、劃轉(zhuǎn)實行網(wǎng)上銀行結(jié)算，對帳戶進行分類管理，嚴格審批程序，通過網(wǎng)上銀行動態(tài)監(jiān)控所有賬戶情況，將所有帳戶全部納入監(jiān)控的范圍。嚴格執(zhí)行資金“收支兩條線”管理辦法，實行資金集中統(tǒng)一限額管理，減少資金的占用量，提高資金的使用率。

2.2加強應(yīng)收保費的管理，公司應(yīng)宣傳所有的營銷人員深刻認識應(yīng)收保費的潛在資金風(fēng)險，認真分析評價保險中介機構(gòu)、投保人的信譽度，建立客戶檔案和客戶身份識別，確立出單收費條件，提高應(yīng)收保費質(zhì)量，縮短保費資金回收期限，降低資金風(fēng)險。

2.3全程管控賠款資金支出，賠款支出在保險公司資金支出中占比最大，其中蘊藏的問題也最多，因此公司對賠案從發(fā)生到賠款支出的所有環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格監(jiān)控，保證真賠實賠，不損害國家、公司、保險人和被險人的利益，財務(wù)部門必須嚴把賠款支出關(guān)，認真做好復(fù)核工作，保證賠款支出直接支付到被保險人賬戶上，避免資金在中間環(huán)節(jié)上出問題。

2.4企業(yè)要想生存發(fā)展，就要取得更多的“資金”，但企業(yè)取得和使用資金是要付出代價的，經(jīng)營企業(yè)必須講究成本。目前保險產(chǎn)品同質(zhì)性明顯，各險種的條款及費率類同，差異甚小，誰能較好地控制成本，誰就能創(chuàng)造更大的效益，誰就能在競爭中取勝。正確樹立資金成本效益觀念，成本的控制主要是落在賠款和費用兩大環(huán)節(jié)?？刂瞥杀局饕褪欠乐埂芭?、冒、滴、漏、”，堅持厲行節(jié)約，克服大手大腳和隨意性，合理地使用資金，把每一分錢都用在“刀刃”上，杜絕資金使用上的一切浪費和無效益。

3以制度建設(shè)為基礎(chǔ)

在公司發(fā)展進程中，必須要有相應(yīng)的財務(wù)管理制度與之相匹配，要做好管理工作，首先必須要“有章可循”。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，一手抓制度建設(shè)，一手抓制度落實。在制度建設(shè)方面，首先根據(jù)保險公司做強做大的要求，制定一系列的財務(wù)管理制度以規(guī)范各項財務(wù)工作程序，重點針對沒規(guī)可循的情況，認真分析原因。加強制度的制定和完善，不斷健全和完善規(guī)率和機制。其次，抓制度學(xué)習(xí)和落實，為使制度得以有效實施，應(yīng)認真抓好制度的貫徹落實。即不僅在財務(wù)部門內(nèi)部，而且在整個公司，不管是干部還是職工，都要分別組織學(xué)習(xí)，從嚴抓制度落實。應(yīng)重點針對有章不循的情況，采取具體問題具體分析逐個予以解決。對制度的執(zhí)行情況還應(yīng)進行定期檢查，對違反制度的行為及時進行糾正，以保證制度的嚴肅性和權(quán)威性。此外，還要制定財務(wù)人員必須遵守的行為準則，依法經(jīng)營，依法納稅，依法建賬，依法理財。以制度嚴格執(zhí)行來夯實財務(wù)管理基礎(chǔ)。

篇4

1．現(xiàn)金為王。資金猶如血液運行于企業(yè)的每一個層面，企業(yè)資金緊張尤其是資金鏈斷裂就象人體失血，性命悠關(guān)。“巨人”型企業(yè)的破產(chǎn)倒閉讓企業(yè)真正體會到資金是企業(yè)生命線的真正含義。在當前不良的經(jīng)濟環(huán)境下，隨著銷售壓力的增大、資金鏈條的繃緊，企業(yè)材料采購的難度加大，保持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運營也面臨著比以往更大的壓力。加強現(xiàn)金管理更顯得格外重要，做為資金管理的核心部門,如何籌集企業(yè)發(fā)展所需資金？如何有效運營企業(yè)資金？如何加強對下屬企業(yè)資金的監(jiān)管成為當前企業(yè)財務(wù)管理熱點之一。

2．加強成本控制。目前公司的生產(chǎn)經(jīng)營還很粗放，員工成本觀念不強，各個方面的浪費現(xiàn)象還很普遍。例如：停工待料的浪費、搬運的浪費、加工過程本身的浪費、庫存的浪費、制造次品的浪費、生產(chǎn)過剩的浪費、重工的浪費，消耗品的浪費，我們必須學(xué)會精打細算，讓花出去的每一分錢都產(chǎn)生其應(yīng)有的價值，在這方面，我們公司還有很長的路要走。企業(yè)成本管理成為提升財務(wù)管理的重要領(lǐng)域之一。

3．關(guān)聯(lián)企業(yè)的管理。隨著公司的不斷壯大，關(guān)聯(lián)企業(yè)之間經(jīng)濟業(yè)務(wù)日益頻繁，內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)流程通常比單一企業(yè)來得更長、更復(fù)雜。這樣關(guān)聯(lián)企業(yè)之間很容易使得信息的傳遞容易失真和失靈。內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)信息的失真和失靈經(jīng)常造成公司管理上的失控。尤其在當前不良的經(jīng)濟環(huán)境下，內(nèi)部管理運營效率的提高顯得比以往任何時候都顯得重要。對公司而言，關(guān)聯(lián)企業(yè)的管控就成了公司財務(wù)管理繞不過去的核心內(nèi)容之一。

篇5

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的增長和人們生活水平的提高，人類發(fā)展的速度也越來越快，這在一定程度上都加劇了環(huán)境的惡化和資源的短缺，尤其是工業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展給人類生存環(huán)境帶來的危害，更使得人們對這個問題的關(guān)注程度越來越高。因此，在現(xiàn)在大家都提倡低碳環(huán)保的環(huán)境下，人們對企業(yè)的財務(wù)部門也提出了綠色財務(wù)管理的綠色管理理念和方法，從側(cè)面推動企業(yè)實行綠色財務(wù)管理的發(fā)展。文章簡單介紹了綠色財務(wù)管理的理念，并解析了其在企業(yè)財務(wù)管理中的運用。

關(guān)鍵詞 企業(yè)財務(wù)管理 綠色財務(wù)管理 應(yīng)用 方法

在提倡高效節(jié)能的時代，各大企業(yè)為了提高企業(yè)的經(jīng)濟收益和企業(yè)財務(wù)的管理效能，紛紛提出了綠色財務(wù)管理的管理思想和理念，使得企業(yè)在不影響環(huán)境的情況下，走可持續(xù)的發(fā)展之路。綠色財務(wù)管理是一項使企業(yè)經(jīng)濟效益和社會環(huán)境效益融為一體的財務(wù)管理工程，因此當前社會和企業(yè)對于綠色財務(wù)管理的引進和應(yīng)用也都比較重視。文章詳細介紹了綠色財務(wù)管理的管理思想和內(nèi)容，并分析了綠色財務(wù)管理在企業(yè)財務(wù)管理中的意義和運用，并為推動企業(yè)綠色財務(wù)管理方面提出了一些建議和方法，為企業(yè)實施綠色財務(wù)管理提供了一定的幫助。

一、綠色財務(wù)管理理念和內(nèi)容

（一）綠色財務(wù)管理理念

所謂的綠色財務(wù)管理是指在企業(yè)的生產(chǎn)活動過程中，對于企業(yè)資金的籌集、項目的投資、產(chǎn)品的收益以及收益的分配中，要考慮到環(huán)境和資源的因素，使得企業(yè)的收益與社會和環(huán)境的效益一致，并走可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)經(jīng)濟的道路，與傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念有很大的不同。傳統(tǒng)財務(wù)管理主要就是追求企業(yè)的經(jīng)濟效益，而綠色財務(wù)管理則是在此基礎(chǔ)上還要充分考慮到社會資源的效益和環(huán)境效益，強調(diào)企業(yè)經(jīng)濟活動與社會自然再生產(chǎn)活動價值的一致與統(tǒng)一。

綠色財務(wù)管理走可持續(xù)發(fā)展的道路，通過控制企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使得企業(yè)的生產(chǎn)活動對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、社會資源以及環(huán)境資源的再生與發(fā)展有一定的助益。綠色財務(wù)管理兼顧了企業(yè)、環(huán)境與社會的三方的收益，并努力使得每方的利益都能達到最大化。

（二）綠色財務(wù)管理內(nèi)容

企業(yè)綠色財務(wù)管理內(nèi)容主要包括與資金有關(guān)的幾個方面：加大對企業(yè)綠色項目的開發(fā)和投資，像是利用社會自然資源、節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)成本的或者是保護社會生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)企業(yè)低碳經(jīng)濟的綠色項目等都要加大籌資力度和投資強度；加強對企業(yè)綠色資金的運作與管理，使得企業(yè)資金的經(jīng)營有利于企業(yè)綠色項目的管理與發(fā)展；對于企業(yè)經(jīng)營活動的收益要綠色分配，加大對綠色項目和綠色公益金的投入比重，吸引眾多企業(yè)投入綠色項目，使得企業(yè)綠色經(jīng)濟能夠持續(xù)長遠地發(fā)展。

二、企業(yè)綠色財務(wù)管理的意義和作用

首先，綠色財務(wù)管理理念是隨著社會大眾環(huán)保意識的不斷加強和市場競爭的日益激烈地情況下應(yīng)運而生的，它使得企業(yè)能夠通過經(jīng)營綠色項目獲得綠色效益，進而引導(dǎo)企業(yè)走綠色可持續(xù)發(fā)展的道路，對于社會自然資源的再生和自然環(huán)境的保護起到推動的作用。這樣長久下去，使得企業(yè)能夠在獲得綠色經(jīng)濟利益的同時也能夠長遠的發(fā)展，使得企業(yè)能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展和進步，為企業(yè)在市場競爭占據(jù)重要地位提供保障。

其次，企業(yè)綠色財務(wù)管理有利于企業(yè)自身綠色可持續(xù)發(fā)展的同時，也能夠獲得社會大眾的認可和政府的支持。在法制社會和民主自由的時代，企業(yè)要想不斷地發(fā)展壯大，在不斷創(chuàng)造企業(yè)財富的同時也要獲得社會大眾的信任，樹立相應(yīng)良好的企業(yè)形象和聲譽。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)濟活動中消耗了社會自然資源并破壞了自然環(huán)境，因此有義務(wù)發(fā)展節(jié)約型的綠色項目，節(jié)省自然資源，加強對環(huán)境的保護和治理的工作，給我們后代留下遺產(chǎn)。

三、企業(yè)綠色財務(wù)管理應(yīng)用的現(xiàn)狀和問題

綠色財務(wù)管理是順應(yīng)時代的發(fā)展而發(fā)展起來的，在目前企業(yè)的財務(wù)管理運用中所占的比例不高，企業(yè)在推進綠色財務(wù)管理應(yīng)用方面還存在一些問題。

（一）市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)效果不佳

市場經(jīng)濟是以追求自立和經(jīng)濟利益為主的一種競爭模式，而社會資源的產(chǎn)權(quán)的界定和劃分都是模糊、不確定的。這就使得自然資源與企業(yè)之間存在個體矛盾。在這種情況下，如果企業(yè)進行綠色財務(wù)管理無疑會增加其生產(chǎn)成本，減少企業(yè)的生產(chǎn)利潤，這樣在不短的時期內(nèi)，企業(yè)的發(fā)展就會落后于對手。因此我們可以看出，在自然資源產(chǎn)權(quán)模糊不清的情況下，市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的效果不太好。

（二）環(huán)境計量的模糊不清

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，其經(jīng)營效益的計量因素都能夠量化到貨幣上，且這些計量因素彼此之間都有一定的內(nèi)在聯(lián)系。但是以現(xiàn)有的科技水平和計算能力還不能夠確定環(huán)境因素在企業(yè)經(jīng)濟的計量因素中占有多大的比重和作用，因此對于企業(yè)綠色財務(wù)管理活動中如何對環(huán)境因素的量化就是一項難以計算的工作，我們也無法確認環(huán)境計量對于企業(yè)綠色財務(wù)管理的綜合效益有多大的作用，占據(jù)多大的分量等等。因此，這些將會是我們以后要努力研究并解決的問題。

（三）企業(yè)家綠色財務(wù)管理理念的淡薄

現(xiàn)在，我國大多數(shù)企業(yè)目光都不長遠，只追求企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化，不考慮社會資源和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和保護的問題，缺乏長遠的戰(zhàn)略性的經(jīng)濟策略和觀念。對于現(xiàn)在提倡的綠色財務(wù)管理的認識不深刻，導(dǎo)致企業(yè)家們綠色財務(wù)管理理念的淡薄，使得他們對于社會責任和環(huán)境責任的意識不強，在不利于社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，也不利于企業(yè)的長遠發(fā)展和進步。

四、推進企業(yè)綠色財務(wù)管理的方法和措施

對于推動企業(yè)綠色財務(wù)管理方面，文章可以提供一些方法和措施，希望能夠有一些參考的作用。

（一）政府加大綠色財務(wù)管理支持力度

政府可以建立一種類似于環(huán)境稅、低碳稅等一種綠色稅務(wù)體系，強化市場調(diào)節(jié)綠色經(jīng)營活動能力，還可以加強有關(guān)綠色財務(wù)管理的法制體系，明確綠色財務(wù)管理力度和強度，使得企業(yè)的財務(wù)經(jīng)營管理向綠色財務(wù)管理的方向發(fā)展。此外，對于企業(yè)綠色項目，政府可以頒布一些有利的政策和獎勵的方案來支持綠色項目的開發(fā)與建設(shè)。

（二）加強企業(yè)綠色財務(wù)管理觀念

對于現(xiàn)在企業(yè)，我們要加強其綠色財務(wù)的管理觀念，開展一些培訓(xùn)和教育活動，讓企業(yè)的管理層和財務(wù)管理人員深刻地認識到企業(yè)長期的發(fā)展離不開綠色財務(wù)的管理。對于企業(yè)的財務(wù)管理工作人員，要加強其綠色會計信息的計算和管理，要在傳統(tǒng)的會計核算體系上加入綠色會計信息的計量，強化綠色財務(wù)管理的會計核算體系，使得企業(yè)能夠更直觀的認識到企業(yè)綠色財務(wù)管理的作用和意義。

（三）加強市場綠色項目產(chǎn)權(quán)的建設(shè)

我們可以加強企業(yè)綠色項目中綠色產(chǎn)品的認證標準和產(chǎn)權(quán)的認證體系的建設(shè)，完善綠色產(chǎn)品的相關(guān)信息體制，為企業(yè)實施綠色財務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ)，并積極開展一些綠色產(chǎn)品的宣傳活動，制定相關(guān)綠色產(chǎn)品的項目開發(fā)和投資的計劃，引導(dǎo)社會企業(yè)經(jīng)營綠色產(chǎn)品互動，使得他們自覺的實施綠色財務(wù)管理活動。這樣綠色產(chǎn)品的檢查標準和產(chǎn)權(quán)體系認證的建立，有利于企業(yè)將綠色財務(wù)管理理念滲透到企業(yè)的經(jīng)濟活動中去，有利于企業(yè)綠色經(jīng)濟活動的發(fā)展，有利于企業(yè)綠色財務(wù)管理在企業(yè)財務(wù)管理應(yīng)用的不斷擴大與發(fā)展，使得企業(yè)建立一個綠色的經(jīng)濟價值觀。

結(jié)束語：綜上所述，我們可以看出企業(yè)要想走可持續(xù)的發(fā)展道路，就要對企業(yè)的財務(wù)進行綠色財務(wù)管理，并加強企業(yè)財務(wù)管理人員綠色財務(wù)管理的理念，使得企業(yè)能夠走與社會經(jīng)濟和自然環(huán)境相互和諧、共同促進、發(fā)展的道路，促進企業(yè)的長遠的發(fā)展和進步。

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篇6

論文摘要：在會計教學(xué)中，管理會計和財務(wù)管理重疊交叉內(nèi)容較多，而兩者也存在著密不可分的必然聯(lián)系，但會計界對于管理會計和財務(wù)管理一直認為是兩個不同的領(lǐng)域。但筆者認為事實上，兩者是可以進行融合的。

管理會計產(chǎn)生與成本會計，是與強化企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟效益為最終目的，以企業(yè)經(jīng)濟活動及其價值表現(xiàn)為對象，通過對財務(wù)等信息的深加工和再利用，從而實現(xiàn)對經(jīng)濟過程的預(yù)測、對策、控制、責任考核評價等功能。應(yīng)該說，管理會計是對企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營的管理，其目的、職能和手段對企業(yè)而言都是必須的，但是由于我國企業(yè)的實際情況，管理會計未有系統(tǒng)開展，其眾多工作都為財務(wù)管理所執(zhí)行，因此，筆者認為，將管理會計融入財務(wù)管理，能更好地實現(xiàn)企業(yè)最佳經(jīng)濟效益的目標。

一、將管理會計融入財務(wù)管理的理論基礎(chǔ)

財務(wù)管理是以價值形式對企業(yè)的籌資、投資和收益以及與此相聯(lián)系的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的管理，是組織企業(yè)資金運動，處理財務(wù)管理的一項綜合性管理工作。因此，從財務(wù)管理和管理會計的概念可以看到，兩者均以經(jīng)營活動及其價值表現(xiàn)為研究對象，研究最終目的也都是為了通過價值的管理來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益的最大化。

眾所周知，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動本身是一種資金的運動過程：從貨幣資金的籌集、投資形成生產(chǎn)所需商品，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)；然后是生產(chǎn)，資金流入商品,形成可供銷售的商品；再是商品的銷售，又形成貨幣資金。而財務(wù)管理研究的對象正是企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動，包括籌資活動、投資活動、日常資金營運活動及利潤分配活動。由于資金是價值的具體表現(xiàn)形式，或者說資金運動是價值運動的表現(xiàn)形式，因此，財務(wù)管理就是以價值形式為研究對象。

如前所述，管理會計也是以價值為研究對象，通過對價值信息的處理加工，從而實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理。因此，無論是財務(wù)管理和管理會計，都是對價值的研究，財務(wù)管理直接對價值運動進行分析和反映，兩者是密不可分的，也是能夠進行融合的，筆者認為，應(yīng)當要將管理會計融入財務(wù)管理，不僅是因為兩者有一致的研究對象這一基礎(chǔ)，還因為管理會計關(guān)鍵是對價值是一種分析和反映，可以說更多的是在方法上的研究，而財務(wù)管理直接進行價值的實體管理，將管理會計融入財務(wù)管理更有利于財務(wù)管理的發(fā)展。

二、管理會計中有許多內(nèi)容和財務(wù)管理內(nèi)容重疊

目前，一般的教科書中，管理會計包括的內(nèi)容為：成本性態(tài)分析、變動成本法、量本利分析、短期經(jīng)營決策、投資項目決策、全面預(yù)算、成本控制系統(tǒng)、責任會計等方面內(nèi)容。財務(wù)管理則包括：權(quán)益和負債籌資管理、長期和短期投資管理、長期和短期資產(chǎn)管理、利潤及其分配管理、財務(wù)計劃和控制、財務(wù)分析等。在這些內(nèi)容中,存在許多重疊：成本形態(tài)分析、變動成本法和本量利分析作為預(yù)測方法,在財務(wù)管理的利潤及其分配管理中也大量地運用；杠桿理論里兩者都有闡述；存貨控制的經(jīng)濟批量模型的運用；資金時間價值與長期投資決策分析；全面預(yù)算和標準成本控制系統(tǒng)在財務(wù)管理的財務(wù)預(yù)測和控制中有運用；責任會計評價方法在財務(wù)績效考核中有運用。這許多內(nèi)容的重疊也是導(dǎo)致管理會計雖然在企業(yè)中方法有應(yīng)用而不系統(tǒng)的原因，因此，筆者認為，將管理會計融入財務(wù)管理不但有利于管理會計方法體系的改革和完善，有利于財務(wù)管理體系的完整性。三、將管理會計融入財務(wù)管理

由于管理會計和財務(wù)管理的研究基礎(chǔ)的一致性，同時，大部分研究成果的重疊，筆者認為，有必要將兩者進行融合。同時在前面已經(jīng)分析了管理會計是注重對價值的分析和反映，主要側(cè)重于“技術(shù)”與“方法”；而財務(wù)管理是對價值實體的管理，更側(cè)重于決策時對“技術(shù)”和“方法”的“應(yīng)用”。因此，筆者認為將管理會計融入財務(wù)管理較好。

筆者對于將管理會計融入財務(wù)管理的具體想法為：

1、對于重疊部分內(nèi)容

由于前者側(cè)重于“技術(shù)”與“方法”，后者側(cè)重于決策時對技術(shù)與方法的應(yīng)用，因此，筆者認為該部分內(nèi)容可以列入財務(wù)管理，并在這些原理和方法闡述的基礎(chǔ)上進行具體決策。如：貨幣時間價值原理、凈現(xiàn)值法和內(nèi)涵報酬率法等資本預(yù)算的方法、本量利分析基本原理、存貨控制模型等基本的原理和方法放入財務(wù)管理后的闡述應(yīng)加強，同時，財務(wù)管理在這些原理和方法的基礎(chǔ)上來進行證券估價、價值分析、資本預(yù)算的具體決策、財務(wù)風(fēng)險分析和存貨控制管理決策，這樣，財務(wù)管理不但要在財務(wù)上運用這些方法，而且需要對方法本身進行探討。這樣有利于原理和方法的融合和運用，也有利于其改進和完善。

2、對于非重疊部分

管理會計和財務(wù)管理上有部分內(nèi)容非重疊，對于該部分內(nèi)容，筆者認為可以將其納入財務(wù)管理中的財務(wù)預(yù)測，財務(wù)控制和財務(wù)考核。以上部分內(nèi)容主要是管理會計中的預(yù)測分析、全面預(yù)算、標準成本控制系統(tǒng)和責任會計。事實上，企業(yè)進行的財務(wù)預(yù)測也必須進行銷售、成本和利潤的預(yù)測分析；財務(wù)控制中也少不了利用標準成本控制系統(tǒng)；財務(wù)考核中也必然會涉及責任會計的考核方法。因此，融合會使財務(wù)管理更趨向完善和整體效益；也會對企業(yè)的實際操作較有利。

除此之外，還有如平衡計分卡(BSC)業(yè)績考評體系、作業(yè)成本法（ABC）和作業(yè)成本管理（ABCM）、全面質(zhì)量管理（TQM）和適時生產(chǎn)系統(tǒng)（JIT）等方法都可以被擴展到財務(wù)管理中。

平衡計分卡是現(xiàn)代戰(zhàn)略管理會計綜合評價企業(yè)業(yè)績的考核系統(tǒng)，由于企業(yè)核心能力的形成往往更取決于一些非財務(wù)指標，而平衡計分卡在考核企業(yè)業(yè)績時，引入了非財務(wù)指標。而現(xiàn)代財務(wù)分析指標體系中也必須加入非財務(wù)指標，平衡計分卡業(yè)績考評可以給財務(wù)分析和財務(wù)考核帶來一種新的視角，避免了單獨使用財務(wù)指標進行業(yè)績考核給企業(yè)帶來的短視行為，有助于實現(xiàn)企業(yè)的長期財務(wù)目標，進而有助于企業(yè)長期財務(wù)管理的良性運轉(zhuǎn)。

作業(yè)成本管理是以提高客戶價值、增加企業(yè)利潤為目的，基于作業(yè)成本法的新型集中化管理方法。它通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認，計量，最終計算產(chǎn)品成本，同時將成本計算深入到作業(yè)層次，對企業(yè)所有作業(yè)活動追蹤并動態(tài)反映，進行成本鏈分析，包括動因分析，作業(yè)分析等，為企業(yè)決策提供準確信息；指導(dǎo)企業(yè)有效地執(zhí)行必要的作業(yè)，消除和精簡不能創(chuàng)造價值的作業(yè)，從而達到降低成本，提高效率的目的。作業(yè)成本管理可以使作業(yè)成本精簡和作業(yè)效能提高，從而實現(xiàn)財務(wù)管理成本效益的要求。

綜上所述，企業(yè)的使命就是創(chuàng)造價值，財務(wù)管理的目的在于實現(xiàn)企業(yè)價值的增長，而依據(jù)價值增長規(guī)則和規(guī)律，建立以價值計量、評價、報告為基礎(chǔ)，以規(guī)劃價值目標和管理決策為手段，整合各種價值驅(qū)動因素和管理技術(shù)、梳理管理與業(yè)務(wù)過程必然是其選擇，這也是管理會計融入財務(wù)管理的必然要求。

參考文獻：

1、余緒纓、汪一凡、毛付根、胡玉明，《管理會計學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社，2002年

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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；外貿(mào)財務(wù)管理

隨著我國外貿(mào)體制的改革，進出口權(quán)逐步放開，對于外貿(mào)公司而言，不僅原有的政策優(yōu)勢蕩然無存，而且要面臨著日趨復(fù)雜的國際、國內(nèi)宏觀環(huán)境和日趨激烈、白熱化的市場競爭環(huán)境。這對外貿(mào)企業(yè)來說是一個巨大的考驗，也給外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理帶來了極大的壓力。雖然國有外貿(mào)企業(yè)多年推行改革，已取得了可喜成果，在財務(wù)管理上投入了大量的精力，財務(wù)管理較以前有了一定程度的改善，但由于歷史積弊和改革過程中出現(xiàn)的種種問題反映在財務(wù)管理上的弊端還是很多，大部分企業(yè)的財務(wù)管理仍處于記賬管理階段，與市場經(jīng)濟的主體要求還存在很大的差距。

一、外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）財務(wù)管理意識淡薄，觀念滯后

盡管外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)被推入了市場經(jīng)濟的大潮之中，然而計劃經(jīng)濟條件下形成的觀念和習(xí)慣卻不能很快改變，雖然也樹立起了一些市場經(jīng)濟的風(fēng)險意識和危機感，但在財務(wù)管理上的風(fēng)險防范意識和有效防范措施卻十分滯后。

以前，企業(yè)把財務(wù)管理僅僅理解成是借錢、付款、執(zhí)行財務(wù)紀律，是財務(wù)部的事情，財務(wù)管理游離于經(jīng)營活動、經(jīng)營管理舉措之外，財務(wù)管理根本稱不上管理，已喪失其本來意義。

現(xiàn)在，國有外貿(mào)企業(yè)進行改革，不管是整體改制，還是分離改制，都是向業(yè)務(wù)骨干傾斜，大部分的業(yè)務(wù)員成了公司的股東和主要領(lǐng)導(dǎo)，又形成了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一，投資者同時就是經(jīng)營者，和以前不同的是，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不僅獨權(quán)，而且家族化管理現(xiàn)象嚴重，領(lǐng)導(dǎo)層都是業(yè)務(wù)出身，對業(yè)務(wù)比較熟悉，因而，在日常決策和工作中，不自覺地偏向業(yè)務(wù)方面，存在重業(yè)務(wù)、輕財務(wù)、重融資、輕管理的情況，形成了效益是業(yè)務(wù)做出來的，而不是的財務(wù)管理出來的觀念，財務(wù)管理沒有納入企業(yè)管理的有效機制中，使財務(wù)管理失去了它在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

（二）資產(chǎn)管理方面存在的主要問題

外貿(mào)企業(yè)資產(chǎn)管理中的突出問題是不良資產(chǎn)多，不良資產(chǎn)產(chǎn)生的原因有多方面，有客觀的，也有主觀的，而企業(yè)管理不善是其產(chǎn)生的主要根源。面對架子很大而實際質(zhì)量不佳的空殼化資產(chǎn)，許多外貿(mào)公司已經(jīng)意識到這一問題的嚴重性，開始關(guān)注資產(chǎn)質(zhì)量，但不良資產(chǎn)的趨勢并沒有得到有效遏止，集中體現(xiàn)在：

1、應(yīng)收款項欠虧的趨勢沒有得到有效遏止。應(yīng)收款項管理體制沒有質(zhì)的改變，應(yīng)收款項清欠的呼聲很大，得力措施卻很少，邊清邊欠、前清后欠的現(xiàn)象普遍存在。近幾年來，外貿(mào)公司為解決應(yīng)收賬款問題制定了許多措施，如明晰資金管理權(quán)限、限制結(jié)算方式風(fēng)險大的業(yè)務(wù)等，這些政策一定程度上堵塞了逾期收款產(chǎn)生，但也導(dǎo)致公司業(yè)務(wù)貿(mào)易機會的流失，形成應(yīng)收款項管理與業(yè)務(wù)開拓難以調(diào)和的矛盾。這種一味“堵”的做法，使外貿(mào)企業(yè)不能形成一套完整、可行的管理措施，在控制風(fēng)險的能力上十分薄弱，如在賒銷時缺乏嚴格、科學(xué)的調(diào)查程序；銷售后對對方的監(jiān)控不力；貨款拖欠后保全債權(quán)的行動遲緩等等。

2、投資能力弱，成功的少，失敗的多。外貿(mào)競爭壓力越大，外貿(mào)企業(yè)就越急于尋找多種經(jīng)營的路子，但由于在投資領(lǐng)域缺乏經(jīng)驗，方向難以把握，投資盲目，失誤較多。二是由于自身規(guī)模較小，投資所占的比例較大，成百上千萬的資金投入項目，造成資金大量積壓和沉淀，企業(yè)面臨的風(fēng)險也更大。三是在投資領(lǐng)域缺乏專業(yè)管理人才，即使投入巨資占領(lǐng)控股權(quán)，但經(jīng)濟效益卻每況愈下，如果再加上投資合作伙伴選擇不當、銀根緊縮籌資不利、投資監(jiān)督不力錢權(quán)交易等情況，損失就更加慘重，企業(yè)很容易限于困境。

（三）籌集資金方面存在的主要問題

以前，外貿(mào)企業(yè)因各種主、客觀原因造成企業(yè)自有資本很少，外貿(mào)經(jīng)營使用資金主要依靠銀行貸款進行周轉(zhuǎn)。目前，外貿(mào)企業(yè)面臨的是困難，資金嚴重不足，形成了越不能貸款，業(yè)務(wù)越無法進行，越不開展業(yè)務(wù)，越無法貸款的惡性循環(huán)。

1、融資方式單一，爭取銀行借款困難。異常激烈的競爭環(huán)境，使得外貿(mào)行業(yè)目前在商品和價格競爭的余地越來越小，付款方式作為競爭的重要手段在國際、國內(nèi)貿(mào)易結(jié)算中所占的份額越來越大，利用商業(yè)信用周轉(zhuǎn)的時空越來越狹小，因自身原因，又不能通過發(fā)行債權(quán)或股票進行融資，只能從銀行融資，融資方式單一。而爭取銀行借款又十分困難，主要原因：一是規(guī)模小，風(fēng)險大，企業(yè)信用等級低，資信相對較差；二是外貿(mào)屬于流通企業(yè)，競爭激烈，很難找到借款擔保，就連貿(mào)易項下融資，如開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔保都相當困難，更別說一般流動資金貸款了。

2、資金運用不當，缺乏融資成本觀念。企業(yè)盲目上項目，擠占流動資金，在資金運營上往往流動比例下降，影響正常周轉(zhuǎn)。另外，企業(yè)對融資成本的觀念比較淡薄，資金報酬率低，業(yè)務(wù)利潤僅僅夠支付銀行利息。（四）財務(wù)監(jiān)控方面存在的主要問題

1、對管理層的內(nèi)部控制薄弱。企業(yè)改制后，越來越重視內(nèi)部控制。但對決策層的控制仍是個難點和盲點。管理層把控制看成是對下屬員工的管理手段，不自覺地把自己凌駕于內(nèi)部控制之上，使得公司股東形同虛設(shè)，監(jiān)事會制度更是流于形式，董事長和總經(jīng)理缺乏有效的分工和相互制約，爭權(quán)奪利，沒有科學(xué)的決策機制，個人說了算，缺乏有效的監(jiān)督控制。

2、會計核算只有反映，沒有監(jiān)督。對財務(wù)人員的挑選，以是否“聽領(lǐng)導(dǎo)的話”為標準，財務(wù)人員對經(jīng)理言聽計從，不敢監(jiān)督。整個業(yè)務(wù)流程只有業(yè)務(wù)員知道，別人插不進去，收購商品和結(jié)匯都是滾動的，一筆出口的采購應(yīng)該與哪筆銷售收入、出口費用相對應(yīng)，只有業(yè)務(wù)員才清楚，財務(wù)人員只是根據(jù)業(yè)務(wù)員的“配單”來做賬，對實際發(fā)生的業(yè)務(wù)活動無法進行有效的跟蹤，業(yè)務(wù)過程，只有到收匯時才能看出，這時再談控制風(fēng)險已經(jīng)晚了，根本談不上對業(yè)務(wù)的監(jiān)督。

3、財務(wù)核算失真。有些外貿(mào)公司有業(yè)務(wù)，為了逃稅等目的，常常做一些“真自營假”、“假自營真”的花賬，有些外貿(mào)公司自身業(yè)務(wù)沒有一筆，僅僅靠提供服務(wù)生存，為了提供“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，幫助實際業(yè)務(wù)人拿到出口退稅和業(yè)務(wù)利潤，違反會計真實性原則，將做成自營，財務(wù)賬面所反映的不是經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實質(zhì)，表面上億元的自營收入，都是過賬，其實質(zhì)是收入，所以，很多財務(wù)分析指標失去其真正意義。外貿(mào)企業(yè)只是一個票據(jù)流轉(zhuǎn)中心，一臺收匯機器、付款機器、退稅機器，幫助業(yè)務(wù)人逃避稅收的機器。

（五）財務(wù)人員管理水平不高

由于外貿(mào)企業(yè)多年動蕩、改革，一些有經(jīng)驗、有能力的財務(wù)人員跳槽選擇了更穩(wěn)定、待遇更好的單位，造成財務(wù)人員隊伍不穩(wěn)定。另外，財務(wù)人員僅僅注重會計核算方面的知識和經(jīng)驗，沒有將工作重心由對憑證賬簿的管理轉(zhuǎn)移到對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和原始業(yè)務(wù)信息的管理上，對財務(wù)管理的各個工作階段所應(yīng)具備的專門知識，包括財務(wù)預(yù)測、決策、預(yù)算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識十分匱乏，不能適應(yīng)企業(yè)財務(wù)管理的要求。

二、改善外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理的思路

外貿(mào)企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，既有歷史的積弊，也有新生的問題，既有宏觀的因素，更有企業(yè)自身的原因，而一套有效、科學(xué)的、完善的、靈活的財務(wù)管理制度也不是一朝一夕、一個財務(wù)部門就能搞好的，需要企業(yè)根據(jù)自身的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等實際情況，不斷創(chuàng)新管理方式和手段，建立相關(guān)財務(wù)管理體系。所以，外貿(mào)企業(yè)的財務(wù)管理不能搞簡單的“一刀切”，沒有包治百病的通用方法。

企業(yè)建立財務(wù)管理體系的手段和思路可能是多種多樣的，不管具體的思路和措施是什么，要想建立有效的、可行的財務(wù)管理制度，首先要做到以下幾點：

（一）企業(yè)要形成財務(wù)管理是生產(chǎn)力的共識

財務(wù)管理的好壞直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益，企業(yè)上下要糾正財務(wù)管理只是算賬、報賬的觀點，要樹立財務(wù)管理是利用價值形式，對企業(yè)的資金管理、經(jīng)營決策、風(fēng)險控制、盈利分析、償債能力、內(nèi)部監(jiān)督等實施管理的活動，有其他任何管理無法替代作用的觀念。只有從思想上重視，才能在行動上形成前進的動力。

（二）明確財務(wù)管理的目標

只有目標明確，做事才能有的放矢。財務(wù)管理目標是財務(wù)管理體系運行的方向。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，財務(wù)管理的目標在成本效益原則的指導(dǎo)下，應(yīng)兼顧股東、員工、合作伙伴等與企業(yè)關(guān)系密切的利益主體，這樣企業(yè)才能長久發(fā)展，否則，忽視其他相關(guān)利益主體，必然導(dǎo)致矛盾沖突，最終損害企業(yè)的價值，導(dǎo)致失敗。

（三）財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是財務(wù)管理的基礎(chǔ)

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關(guān)鍵詞：財務(wù)管理；信息化；ERP；FSCM

1.前言

我國的入世，意味著中國的整體經(jīng)濟環(huán)境來了一次大“換血”，從政府到企業(yè)，無可避免地接受著國際經(jīng)濟環(huán)境的洗禮。高效的企業(yè)管理一直是中國企業(yè)的“軟肋”，其中高效的財務(wù)管理更成了企業(yè)發(fā)展的瓶頸。在這個什么都講求信息化的時代，財務(wù)管理的信息化顯得尤為迫切。為什么我們與全球500強有如此大的差距？是什么阻礙了中國企業(yè)的發(fā)展壯大？怎樣才能利用有利的經(jīng)濟條件，化劣勢為優(yōu)勢？這些都是現(xiàn)代管理者們研究的熱門話題。首先，選準一個切入點和突破口就等于抓住了牛鼻子，當然是從財務(wù)管理信息化著手。當前，信息化建設(shè)是推動企業(yè)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的強大動力，而財務(wù)管理信息化是企業(yè)信息化的重點和核心，是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息失真、財務(wù)資金管理失控是一個突出的問題，而現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)實行集中統(tǒng)一的財務(wù)管理創(chuàng)造了必要條件。大力推進企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)，可以加強企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理與資金監(jiān)控，從而提高資金使用效率和降低資金風(fēng)險，并且還可以推動其他各項管理。

2.目前企業(yè)在財務(wù)管理信息化應(yīng)用方面存在以下幾點不足

（1）缺乏一個系統(tǒng)的、規(guī)范的、有多重訪問級別的綜合財務(wù)信息網(wǎng)。

（2）會計信息的傳遞速度慢、可靠性差。

（3）沒有網(wǎng)上進行業(yè)務(wù)處理的功能。

（4）會計信息數(shù)據(jù)模式不規(guī)范，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)多種多樣。

（5）缺乏全公司統(tǒng)一、齊全、詳盡的實時財務(wù)信息資源。

（6）在Internet網(wǎng)上查閱信息效率低。

3.企業(yè)財務(wù)管理信息化具體解決方案

3.1規(guī)范企業(yè)的會計核算，加強財務(wù)管理，發(fā)揮企業(yè)監(jiān)控作用

企業(yè)除了實時掌握各部門的動態(tài)情況，業(yè)務(wù)的變化外，最終要進行數(shù)據(jù)的合并，掌握企業(yè)整體的資金運作動態(tài)及企業(yè)發(fā)展狀況。過去由于企業(yè)各部門或子公司的會計核算不規(guī)范，處理依據(jù)不統(tǒng)一，成本費用的劃分標準不統(tǒng)一，致使上報的數(shù)據(jù)不規(guī)范而損害了數(shù)據(jù)的參考價值，甚至由于數(shù)據(jù)的不規(guī)范給企業(yè)決策帶來了不少的負面影響。在啟用財務(wù)管理系統(tǒng)以前，企業(yè)一般情況下會將提供的報表數(shù)據(jù)進行合并，然后企業(yè)高層再將各部門或者子公司提供的報表數(shù)據(jù)進行合并。報表提供的表面數(shù)據(jù)不能清楚地分析數(shù)據(jù)發(fā)生變化的原因，且可能具有不真實性。現(xiàn)代財務(wù)管理系統(tǒng)提供了賬目合并的解決方案。通過系統(tǒng)對會計核算的規(guī)范程度控制，由高層界定成本費用的劃分標準并通過系統(tǒng)對標準進行有效的控制，各部門或子公司的數(shù)據(jù)更可靠，高層在最短的時間內(nèi)將各分公司財務(wù)賬進行多層次、多角度合并后，再輸出報表。并在系統(tǒng)財務(wù)分析的幫助下對企業(yè)各行業(yè)、各地區(qū)的運作情況，取得了很多的幫助決策的信息，提高了對市場的反應(yīng)能力。企業(yè)的賬務(wù)數(shù)據(jù)按不同的管理角度匯總后，能夠進行多維立體分析。因公司在匯總中可以直接查詢每一財務(wù)數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)來源，從而企業(yè)高層可以橫向比較各經(jīng)營中心的業(yè)務(wù)運行情況，分析哪一個地區(qū)經(jīng)營狀況較佳；或各經(jīng)營中心橫向比較下屬企業(yè)的運作情況，為管理決策提供有價值的信息。

3.2應(yīng)用財務(wù)供應(yīng)鏈來管理資金流

小型的單個企業(yè)財務(wù)管理因為目標單一，管理簡單，也許用上一個適合自身的財務(wù)軟件就能基本解決問題。但如果是大型的集團公司，特別是分布地域較廣的公司僅僅用一個財務(wù)軟件根本不起多大的效用。馬克思曾說：“經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”（馬克思《資本論》第三卷），會計對于集團公司來說已經(jīng)不單單是做賬那么簡單了。作為企業(yè)業(yè)績改進工具之一的ERP（企業(yè)資源計劃），是各企業(yè)家所喜聞樂道的一件事。ERP是過去20年企業(yè)計算領(lǐng)域的一股大浪潮，《財富》前1000家公司有8596實施了ERP，但是能把ERP推行得很好的企業(yè)寥寥無幾。事實證明，雖然說通常的ERP系統(tǒng)提供財務(wù)管理模塊，它們能在一定程度上提高企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的自動化程度，但在企業(yè)之間的財務(wù)往來管理上仍然是人工完成，不少重大電子采購行為還沒能實現(xiàn)付款流程的自動化。財務(wù)供應(yīng)鏈（FSCM）這一新概念的出現(xiàn)，能進一步改善企業(yè)最核心部門的工作效率，專家們也普遍認為，它是繼ERP之后下一個重要的企業(yè)經(jīng)營模式。

在對財務(wù)供應(yīng)鏈進行管理的時候，有兩個方面特別關(guān)鍵：一是能否獲得有關(guān)將來現(xiàn)金支出需求以及現(xiàn)金流入的準確信息：二是基本的技術(shù)實現(xiàn)是否已經(jīng)到位。在過去3年中，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為企業(yè)之間聯(lián)系的主要方式之一，企業(yè)的業(yè)務(wù)流程也都是建立在可以信賴的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施之上。發(fā)票收據(jù)、稅款計算、發(fā)票核準、付款及現(xiàn)金管理方面的流程實現(xiàn)自動化已時機成熟。雖然可能還存在一些安全問題，但從技術(shù)上來說，已足夠支持電子付款系統(tǒng)。如果能夠構(gòu)建一個完善的財務(wù)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，那企業(yè)不僅能夠使現(xiàn)金流更加透明和健康，并能幫助供應(yīng)商實現(xiàn)自助管理，降低發(fā)票處理以及對賬調(diào)節(jié)的成本，改進期末結(jié)算，消除重復(fù)付款現(xiàn)象等。

不少自動化解決方案目前遇到的最大障礙是80％的流程仍然基于紙張，所以財務(wù)供應(yīng)鏈的自動化解決方案必須從無紙化入手，并應(yīng)盡量避免陷入復(fù)雜的業(yè)務(wù)流程重組。具體的財務(wù)供應(yīng)鏈實施過程可以分為以下4個階段：

3.2.1文檔電子化

使用OCR技術(shù)替代繁重的數(shù)據(jù)錄入工作；電子發(fā)票按購物訂單進行核對、傳遞以便批準更容易，并能通過標準的工作流系統(tǒng)一路傳遞下去，從而留出時間處理各種例外情況。當無法利用OCR技術(shù)時，則需要加強進行例外管理的人工手段。

3.2.2交易自動化

人工付款改為電子付款之后，就可以完全控制付款流程，從而能隨時隨地付款。電子付款不一定能夠縮短付款周期，如果客戶想保持30天的付款時間，那它完全可以在最后一天付款。不過有了電子付款，企業(yè)可以通過談判為客戶提供各種優(yōu)惠條件來縮短付款周期。這里需要澄清的一大誤解是，有人認為紙張流程造成固有期限的延誤可以帶來一定的好處。但其實對于大多數(shù)企業(yè)來說，運營效率提高所帶來的效益，加上能夠隨意安排的付款日期，大大補償了浮動收入帶來的任何損失。另外，自動化技術(shù)還使得利用支出控制來優(yōu)化現(xiàn)金頭寸變得更為可行。

3.2.3管理自動化

在美國，Sarbanes—Oxley法案在法規(guī)方面給企業(yè)運營帶來了新的壓力，如果沒有端到端的自動化解決方案，要實現(xiàn)報告的準確、迅速和透明是不切實際的。

3.2.4在不同地區(qū)銷售，使用稅率各不相同，而且每年變化繁多，自動化的解決方案則能在提高企業(yè)運營效率的同時節(jié)省財務(wù)管理成本。

可以加強財務(wù)供應(yīng)鏈中各個部門之間的聯(lián)系，從而排除了付款鏈的不確定性，可根據(jù)日常應(yīng)付賬款和應(yīng)收賬款的準確信息來幫助企業(yè)優(yōu)化現(xiàn)金管理，同時能改善信貸決策，并有機會尋求外部融資渠道，例如融通等。美國一家公司最近實施了財務(wù)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，結(jié)果表明其運營效率大幅度提高：85％的交易不再需要數(shù)據(jù)錄入；發(fā)票受理的成本降低了一半多，每筆減少至1.27美元；運營成本也減少了30％（全時制工作人員減少所帶來的直接影響）。其他的重大好處包括：改善了交易和付款條件；減少了對支持多個付款系統(tǒng)的IT資源的需求。

3.3提高財務(wù)人員工作效率和質(zhì)量

無論是單個的小型企業(yè)，還是跨地區(qū)的集團公司，要實施財務(wù)管理的信息化，人員的培訓(xùn)都是個亟待解決的難題。會計電算化的實施是一個較為復(fù)雜的過程，不僅包括前期的軟硬件選用、財務(wù)人員上崗培訓(xùn)、財務(wù)制度重新設(shè)計，還包括實施初期的手工與財務(wù)管理系統(tǒng)并行運行、方案修正和實施后期的功能擴展、二次開發(fā)等。每一階段實施的效果都和財務(wù)人員的素質(zhì)緊密相連。知識經(jīng)濟時代的到來，要求更新財務(wù)管理模式，會計人員面臨新的考驗。改進財務(wù)人員培訓(xùn)工作，提高會計人員素質(zhì)勢在必行。以下是對財務(wù)人員特別是會計人員培訓(xùn)的幾點建議：3.3.1更新培訓(xùn)內(nèi)容，完善財務(wù)人員財務(wù)管理知識結(jié)構(gòu)體系，豐富相關(guān)計算機知識具體地說，一方面是要加大財務(wù)管理信息系統(tǒng)和會計電算化的理論知識比重，要求財務(wù)人員掌握會計核算軟件功能結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)處理流程，具備計算機基礎(chǔ)知識，懂得簡單操作與維護，能運用Office等辦公軟件，熟悉Internet的知識；另一方面要能適應(yīng)知識經(jīng)濟環(huán)境下新的會計分支（如人力資源會計），或新的商務(wù)模式（如電子商務(wù)）等對傳統(tǒng)內(nèi)容擴充的要求。

3.3.2充分利用計算機與互聯(lián)網(wǎng)資源，豐富財務(wù)管理培訓(xùn)的方式

知識經(jīng)濟時代計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速。以網(wǎng)絡(luò)為媒介，采用遠程教育或興辦教育網(wǎng)站的方式，既可以及時更新財務(wù)人員的相關(guān)知識，又可以解決培訓(xùn)時間、場地不足的問題，官方網(wǎng)站與軟件供應(yīng)商網(wǎng)站還可以優(yōu)勢互補，從政策與實務(wù)兩方面提供財務(wù)管理信息化培訓(xùn)所需材料。

3.3.3建立良好培訓(xùn)機制，完善培訓(xùn)制度，落實培訓(xùn)效果

從宏觀來看，可改革現(xiàn)有的財務(wù)人員培訓(xùn)上崗證制度，具體實施上使會計電算化培訓(xùn)成為會計人員從業(yè)資格教育及后續(xù)教育的一個組成部分；從微觀企業(yè)來看，可制定企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)制度，有計劃有組織地開展內(nèi)部培訓(xùn)工作，并明確獎懲以激勵財務(wù)人員，形成良好的組織培訓(xùn)和自我學(xué)習(xí)的環(huán)境。

3.3.4培養(yǎng)財務(wù)管理信息化骨干力量，帶動財務(wù)人員素質(zhì)的提高在幾年的財務(wù)管理工作中，發(fā)現(xiàn)短時間內(nèi)要普遍提高財務(wù)人員素質(zhì)是很不現(xiàn)實的。但會計人員會計電算化知識的缺乏又會成為制約企業(yè)財務(wù)管理信息化實施效果的瓶頸。為充分利用財務(wù)管理信息化優(yōu)勢和所用軟件的功能，應(yīng)付日常會計電算化實施過程中遇到的問題，緩解技術(shù)壓力，降低咨詢維護費用，建議實施電算化的單位根據(jù)實際情況進行財務(wù)管理信息化方面的人力資源投資，培訓(xùn)數(shù)名具有較高計算機應(yīng)用與維護能力，熟知財務(wù)軟件知識，對計算機與信息化相關(guān)知識有一定了解的財務(wù)人員，既可提高本單位財務(wù)管理信息化應(yīng)用水平，又可在必要時在部門內(nèi)開展不定期的培訓(xùn)活動，帶動其他財務(wù)人員素質(zhì)的提高。

3.4實現(xiàn)財務(wù)、業(yè)務(wù)一體化管理的要求

在應(yīng)用財務(wù)管理信息化系統(tǒng)之前，企業(yè)產(chǎn)、銷、供、存等業(yè)務(wù)方面的信息由于業(yè)務(wù)量較大，加上處理程序的復(fù)雜，數(shù)據(jù)沒能及時反饋給財務(wù)部門，造成業(yè)務(wù)和財務(wù)處理的嚴重不協(xié)調(diào)，給企業(yè)（集團）各成員單位以及集團總部的管理帶來極大的困難。財務(wù)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)一體化順暢的流程保證了業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的正確傳遞，銷售管理系統(tǒng)中形成的銷售發(fā)票，由計算機自動編制會計憑證，并登錄到財務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)賬簿，確保了全公司業(yè)務(wù)臺賬、明細賬、總賬由計算機自動完成。從根本上杜絕了財務(wù)與業(yè)務(wù)部門的賬賬不符、賬證不符的問題。由于各部門使用計算機以后，都有規(guī)范的流程加以控制，信息可以及時共享和傳遞，避免了手工操作時由于信息滯后和混亂造成的作假現(xiàn)象，使集團業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門形成良好溝通，使產(chǎn)、銷、供、存得到了更有效的管理和控制。

3.5加強成本（利潤中心）管理和預(yù)算控制

企業(yè)每個獨立核算的賬套中，又有多個下屬部門。在系統(tǒng)中將各部門分層次作為責任中心進行財務(wù)管理。如將其下屬的某個業(yè)務(wù)部設(shè)為責任中心，核算該業(yè)務(wù)部所有業(yè)務(wù)，統(tǒng)計查詢余額表，分析該責任中心的收入及費用在各會計期的發(fā)生趨勢，以及利潤發(fā)生變化的原因。公司為了管理的需要，還將一些相同性質(zhì)的責任中心進行匯總，就是將各分公司相同性質(zhì)的責任中心進行合并，在總公司中分析集團資金的動作情況。公司由總部對各賬套的責任中心設(shè)置費用預(yù)算控制額，而各分公司無權(quán)進行修改，加強了費用控制。公司可以在每個預(yù)算期末比較各責任中心費用預(yù)算值與實際的差異，分析各責任中心收支狀況。在市場經(jīng)濟環(huán)境中，預(yù)算是合理使用資金和降低成本費用的主要手段。企業(yè)需要對費用、部門、項目進行預(yù)算管理。在軟件的預(yù)算控制系統(tǒng)可以任意設(shè)定預(yù)算期間和多種預(yù)算版本。企業(yè)對于一些費用控制根據(jù)經(jīng)驗設(shè)定固定值，一些費用是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況設(shè)定預(yù)算控制目標，如設(shè)為上一季度的收入的一定百分比。公司為了統(tǒng)一管理，可由總部為各分司設(shè)定預(yù)算目標。分公司無權(quán)修改，保證預(yù)算的真實性。管理人員可在預(yù)算期末橫向分析各費用項目實際值與預(yù)算目標的差異，也可縱向比較各預(yù)算期間業(yè)務(wù)的發(fā)生情況及偏離預(yù)算目標的情況。

3.6加強客戶的財務(wù)信用控制

企業(yè)對經(jīng)營性業(yè)務(wù)中主要的資金流動的控制必須及時有效。企業(yè)需要實時了解各分公司的資金動態(tài)，從而可以事先掌握資金的運籌情況。公司為了控制壞賬，加強對客戶的管理，可以根據(jù)各客戶的績效，為客戶設(shè)定信用額度及信用天數(shù)，以減少壞賬風(fēng)險；如果超過信用額度，系統(tǒng)將提出警告信息，如果控制嚴格，需要釋放信用額度，才能繼續(xù)開展業(yè)務(wù)。系統(tǒng)根據(jù)設(shè)置的核銷原則，如先發(fā)生先核銷、發(fā)票號相同、按合同號核銷等多種核銷方法，將發(fā)票與回款進行核銷，從而可作客戶的賬齡分析及客戶的績效分析。

4.結(jié)語

總之，我們只要做好以下三項工作，就可以使財務(wù)管理信息化走上正軌：

（1）在硬件方面是搞好企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)建設(shè)。當前，辦公自動化已相當普及，局域網(wǎng)建設(shè)已不再高不可攀。如果企業(yè)還不考慮局域網(wǎng)建設(shè)，則肯定不能適應(yīng)競爭的外部環(huán)境。

（2）在軟件方面是選擇、使用統(tǒng)一的財務(wù)軟件?，F(xiàn)在，市場上有許多軟件公司的方案和產(chǎn)品，可以進行比較、分析和選擇，軟件公司都能按企業(yè)的要求進行個性化設(shè)計，使之完全適應(yīng)企業(yè)的需要。

（3）在系統(tǒng)方面是落實人員和制度。局域網(wǎng)的建設(shè)和維護需要專門的人才，這是沒有問題的，然而，有關(guān)的制度建設(shè)卻是我們的工作重點，制度建設(shè)的深度和廣度關(guān)系到企業(yè)管理水平提高的幅度。

篇9

關(guān)鍵詞:高?？蒲薪?jīng)費;財務(wù)管理現(xiàn)狀;對策

科研經(jīng)費指的是用于對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新材料、新工藝的論證、設(shè)計、試驗、試制、試用及鑒定、定型、評審等科學(xué)研究全過程所開支的費用,是進行科研活動的物質(zhì)基礎(chǔ),更是促進科學(xué)研究工作的重要條件。對一所高等院校來說,科研經(jīng)費收入即高校通過承接政府基礎(chǔ)研究或應(yīng)用研究項目取得的縱向科研收入和為企業(yè)、事業(yè)單位服務(wù)取得的橫向科研經(jīng)費的收入。就當前形勢看,高校的科研經(jīng)費來源呈多元化趨勢,其總額占學(xué)?？偸杖胫械谋戎匾膊粩嗌仙?科學(xué)管理科研經(jīng)費便是科學(xué)研究過程管理和目標管理的最佳結(jié)合。

一、高校科研經(jīng)費財務(wù)管理的現(xiàn)狀分析

1.項目管理與經(jīng)費財務(wù)管理出現(xiàn)脫節(jié)

高?？蒲薪?jīng)費來源多樣化,使得科研經(jīng)費來源渠道多元化,不同投入渠道和投入方式對所投入的科研資金提出的財務(wù)管理工作的要求也各不相同。目前,多數(shù)高校由科研管理部門負責科研項目管理及費用控制,并定期與財務(wù)部門的相關(guān)賬務(wù)進行核對。如此一來,科研管理部門注重于爭取項目或提取管理費,而不跟蹤經(jīng)費使用的合理性、有效性,而財務(wù)部門則對科研資金的籌集和運用全過程缺乏綜合管理和有效監(jiān)督,加之部門間缺少必要的溝通、從事科研經(jīng)費管理的財務(wù)任務(wù)不熟悉科研管理工作等因素,便極易造成項目管理與經(jīng)費管理嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象,進而不能通過經(jīng)費管理來控制項目進程。

同時,科研經(jīng)費大多采取招標制,高?？蒲泄芾聿块T和科研人員是爭取科研項目和經(jīng)費的生力軍,這使許多人產(chǎn)生一種錯誤認識,認為科研經(jīng)費由科研人員爭取的來,經(jīng)費的所有權(quán)便歸課題組所有,學(xué)校無須過問,學(xué)校財務(wù)部門則更無權(quán)干涉。但事實上,因為項目負責人是學(xué)術(shù)型人才,項目經(jīng)費管理上缺乏經(jīng)驗,科研經(jīng)費使用上缺乏計劃,很容易造成經(jīng)費使用中的種種違規(guī)現(xiàn)象。

2.經(jīng)費成本核算不準

科研人員經(jīng)費及間接費用核算不合理,是科研經(jīng)費成本核算不準確的主要原因。較長時間以來,高校兼有教學(xué)單位、科研部門兩項社會角色,產(chǎn)權(quán)不明晰,責任不明確,參與課題研究的人員在身份上屬于事業(yè)單位編制,在待遇上又執(zhí)行國家統(tǒng)一的工資和福利標準,并以事業(yè)費的方式單獨劃撥。這明顯導(dǎo)致人員費用的支付與其所承擔的課題任務(wù)相脫離,課題經(jīng)費不允許包括工資性費用,從而造成科研經(jīng)費成本核算不準確。

我國高校對科研經(jīng)費和教學(xué)經(jīng)費采取統(tǒng)一核算的財務(wù)核算方式,教學(xué)支出與科研支出進行一起核算,高校各項設(shè)施也同時為教學(xué)、科研兩者一起服務(wù),如實驗室、設(shè)備儀器等。因為政府撥款是學(xué)校的主要經(jīng)費來源,所以高校大都把費用列入教學(xué)支出,科研項目在使用各項設(shè)施時,僅象征性付一點管理費甚至完全不負管理費,這便不能準確反映出科研項目真正的間接費用。因而,高?？蒲虚g接費用的確定不準確、不合理,不能真實反映出科研活動的真正經(jīng)濟效益,那么在科研成本核算中,此類間接費用核算也是不準確的。

3.經(jīng)費支出不規(guī)范

作為一項特殊的專項資金,財務(wù)部門常對科研經(jīng)費缺乏管理,對學(xué)校所有科研項目信息資料不能做以大量、細致的收集整理工作,更沒有參與科研項目的前期、中期及后期管理工作,這容易導(dǎo)致財務(wù)部門跟科研管理部門之間信息不對稱,有時會出現(xiàn)科研項目已結(jié)題,但財務(wù)賬面上仍保留著余額沒有結(jié)清,或者科研項目尚未結(jié)題而科研經(jīng)費早已用完。

在科研經(jīng)費使用問題上,常存在截留擠占、浪費嚴重、腐敗滋生、結(jié)題不結(jié)賬等現(xiàn)象。有些高?？紤]自身利益,以各種名義截留、擠占科研專項經(jīng)費,彌補行政經(jīng)費不足,如支付會議費、差旅費、福利補貼、購買辦公設(shè)備等,致使本就緊張的科研經(jīng)費捉襟見肘;有些課題組鉆科研項目管理機制不完善的空子,虛高申報,在經(jīng)費支出中又不加控制,核算超標購置設(shè)備、辦公用品等,十分浪費;按規(guī)定,已完成并通過驗收的科研項目,對課題的結(jié)余經(jīng)費應(yīng)予以審核、結(jié)算,但國家對科研經(jīng)費結(jié)余分配規(guī)定的不明確和管理上的混亂,使多數(shù)課題組想盡方法用完,如把課題結(jié)余資金用于個人旅游費、通訊費、家庭日常開銷等。

4.監(jiān)督機制不完善

科研經(jīng)費不能科學(xué)管理,主要在于高校內(nèi)控制度不健全、管理監(jiān)督機制不完善。高?？蒲薪?jīng)費管理的內(nèi)控制度的建立與完善跟不上科研工作社會化的發(fā)展,即使有制度,也大多是從財務(wù)的角度進行管理。科研人員注重技術(shù)問題、忽視經(jīng)費使用效益,而財務(wù)人員又不熟悉科研工作規(guī)律。財務(wù)部門不能及時辨認賬面上暫存的一些不明用途的外來款項,其中大部分是科研資金,不能確定款項對應(yīng)的是哪一個或幾個科研項目,造成管理上的混亂。而且許多高校對科研項目的立項、經(jīng)費撥入、使用、結(jié)算、成果轉(zhuǎn)化等流程中經(jīng)費使用的合理性、經(jīng)濟性、效率性等,均沒有完善的制度做控制,造成科研經(jīng)費監(jiān)督機制不完善,管理職能缺失。

二、解決科研經(jīng)費財務(wù)管理問題的主要對策

據(jù)教育部、財政部《關(guān)于進一步加強高校科研經(jīng)費管理的若干意見》,加強高?？蒲薪?jīng)費管理須做到:高度重視科研經(jīng)費管理,將科研經(jīng)費納入學(xué)校財務(wù)部門統(tǒng)一管理,建立健全科研經(jīng)費管理責任制,不斷完善校內(nèi)科研經(jīng)費管理制度,加強對項目管理費、人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費等支出的管理,建立研究生助研津貼制度,加強科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥管理,加強科研項目結(jié)余經(jīng)費管理,規(guī)范固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)管理,加強科研合同管理,逐步建立科研經(jīng)費績效考核制度,加強科研經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作。在實際工作中,主要通過以下三方面解決科研經(jīng)費財務(wù)管理的問題:

1.樹立成本核算意識

科研經(jīng)費的數(shù)額包括完成科研任務(wù)的費用和利潤。一般來說,科研經(jīng)費確定的數(shù)額合理,科研任務(wù)完成后的質(zhì)量、數(shù)量嚴格把關(guān),科研經(jīng)費的管理使用便不會有突出問題。在使用科研經(jīng)費的問題上,高校應(yīng)充分考慮自身特點,核算要切實可行、簡單方便,努力降低科研成本。參考國際上通行的核算方法,按照權(quán)責發(fā)生制的原則,把在科研和生產(chǎn)過程中發(fā)生的所有費用劃分為科研成本和期間費用,把科研和生產(chǎn)過程中消耗的直接材料、直接人工、儀器設(shè)備和房屋的拆舊費、專業(yè)圖書資料等均作為科研成本,但針對當期發(fā)生的科研生產(chǎn)服務(wù)的管理費等公用經(jīng)費支出,區(qū)別情況進行賬務(wù)處理,以簡化成本核算、真實反映科研經(jīng)費狀況。2.建立經(jīng)費管理制度

按照科研經(jīng)費的特點,依據(jù)靈活、規(guī)范的原則,制定一套科學(xué)的、操作性強的科研經(jīng)費財務(wù)管理辦法和制度。在管理縱向科研經(jīng)費時,注重國家政策性和規(guī)范性要求,嚴格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和項目主管部門的財務(wù)規(guī)章制度,監(jiān)督、控制不合理開支;在管理橫向科研經(jīng)費時,立足于推動高校參與市場競爭,使之最大限度地發(fā)揮學(xué)校創(chuàng)收能力。

創(chuàng)新經(jīng)費管理制度,將與科研有關(guān)的所有收入均納入學(xué)校統(tǒng)一的財務(wù)管理制度內(nèi);將各項經(jīng)費開支據(jù)課題經(jīng)費的來源和項目性質(zhì)分類管理;建立審批制度,明確科研經(jīng)費的開支范圍、開支標準、經(jīng)費審批權(quán)限;加強管理無形資產(chǎn),注重對無形資產(chǎn)的評估與核算;結(jié)題時所有與財務(wù)收支相關(guān)的數(shù)字,均須經(jīng)財務(wù)部門審核確認后才能出具報告。

3.加強監(jiān)督檢查工作

科研經(jīng)費財務(wù)管理的最終目標在于保障科研經(jīng)費出效率、出成果。根據(jù)內(nèi)部會計控制的要求,高校財務(wù)部門須建立健全科研經(jīng)費使用、管理的監(jiān)督機制,把科研經(jīng)費的管理和監(jiān)督工作納入學(xué)校內(nèi)部審計監(jiān)督的范疇,每年至少有一次審計,使經(jīng)費的審批報銷手續(xù)合法、完整,賬目核算準確,并對違規(guī)現(xiàn)象及時糾正。用結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴密、制約有效的管理制度加強監(jiān)督。

三、結(jié)語

科研活動是高校的一個主要活動。加強科研項目和科研行政管理,合理利用科研經(jīng)費,有利于資源的調(diào)配和利用,促進科研活動的有效開展,取得更好的科研效益和成果。對于高校中普遍存在的科研經(jīng)費管理混亂的現(xiàn)象,究其原因,除了科研管理部門與財務(wù)部門間工作脫節(jié)以外,更重要的在于科研經(jīng)費支出不規(guī)范、報銷制度不健全。在復(fù)雜多變的環(huán)境中,要彌補科研經(jīng)費管理中的漏洞,改變科研經(jīng)費財務(wù)管理混亂的現(xiàn)狀,就必須更新觀念,用專業(yè)知識和現(xiàn)代管理方法,發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題,不斷創(chuàng)新管理模式,提高科研管理工作水平和效率,使科研工作能真正有所成果。

參考文獻:

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[2]王婭妮,王海鷹.科研經(jīng)費背后有多少腐敗.《半月談》,2006.10.

篇10

政府采購是市場經(jīng)濟國家強化公共財政支出管理的普遍做法。近幾年來，我國政府對政府的采購工作提起重視，并對原有的政府采購管理工作制度進行一定改革。如何讓國家政府部門的采購資金發(fā)揮其最大價值、怎樣規(guī)避市場中的采購風(fēng)險以及政府部門中的財務(wù)風(fēng)險便成為了政府相關(guān)工作人員的工作重點。為此，本文對我國政府部門采購中的財務(wù)管理工作進行系統(tǒng)分析。

關(guān)鍵詞:

政府部門；財務(wù)管理；采購工作

政府采購行為也被稱為公共采購，自從我國此項工作加入《政府采購協(xié)議》中之后，政府采購工作中存在的各種問題便成為了相關(guān)工作者所關(guān)注的焦點。所謂政府采購的基本定義，就是指國家中的政府部門或者其下屬單位，以滿足自身正常的工作需求或需要，在政府財政部門的監(jiān)管下，通過官方程序來完成相應(yīng)的采購或者其他經(jīng)濟支出行為。政府采購制度的改革能夠提高政府采購資金的使用效益，提升預(yù)算約束力，對政府部門的腐敗行為形成有效制約從而維護國家利益和社會公共利益。

一、現(xiàn)階段我國政府中采購財務(wù)管理工作方面出現(xiàn)的問題

我國政府中的采購工作的最終目的，就是為其所在的政府部門提供相應(yīng)的采購服務(wù)。但因為采購工作涉及到國家經(jīng)費的使用，為了增強對政府中采購行為的監(jiān)管力度，國家對政府部門的采購行為進行了一定限制，并出臺《中華人民共和國采購法》。這部法律中將政府的采購行為定義為各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展，政府的采購規(guī)模和種類也隨之增加，如此一來，在政府采購管理方面便呈現(xiàn)出一些問題。

(一)政府采購缺乏科學(xué)的預(yù)算編制

目前我國某些政府部門的采購預(yù)算尚未財政預(yù)算編制的范疇，采購資金多集中于專項支出中，與部門預(yù)算脫節(jié)，預(yù)算編制較為粗略，導(dǎo)致采購機關(guān)難以全面把握本年度采購規(guī)模和各采購單位具體的采購資金額度，特別是一些專項開支，經(jīng)常要在執(zhí)行過程中才能根據(jù)主管部門的方案來確定是夠?qū)儆谡少彽姆懂牐谀瓿躅A(yù)算中并無法確定，造成政府采購預(yù)算存在很多隨意性、臨時性和不確定性。政府采購的計劃性不強，會使得采購資金的使用失去應(yīng)有的約束力，導(dǎo)致預(yù)算追加頻繁、超標采購現(xiàn)象時有發(fā)生。

(二)政府采購資金結(jié)算不規(guī)范

一些政府單位在財務(wù)部門完成款項撥付以后，很難對這些資金項目的流向進行追查，進而出現(xiàn)相關(guān)部門在上報采購支出時，上報金額多于實際采購金額，或者上報資金預(yù)算而沒有真的完成采購的現(xiàn)象。政府采購資金在使用過程缺乏必要的監(jiān)督機制，未嚴格按照《政府采購資金財政直接撥付管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，通過設(shè)立“政府采購資金專戶”，由專戶完成采購機關(guān)與供應(yīng)商的資金結(jié)算，而是采取采購單位與供應(yīng)商直接進行資金結(jié)算，削弱了政府部門對政府采購項目的監(jiān)督與管理力度，尤其是對一些大額采購項目，由于缺乏采購資金的結(jié)算監(jiān)督，致使這些項目出現(xiàn)超出預(yù)算等問題。

(三)政府采購監(jiān)督機制不完善

政府采購在實際工作中，由于沒有一套完整的政府采購監(jiān)督管理和審查制度，導(dǎo)致采購項目的立項、招標，采購合同的有效性及履行情況，采購資金撥付，采購資金結(jié)算及采購商品的實際使用效果等缺乏約束力。政府采購監(jiān)督缺乏明確的監(jiān)督客體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督措施及制約機制，致使采購預(yù)算編制、資金結(jié)算、后續(xù)監(jiān)管等都不規(guī)范，是屬于職能上的缺位。

(四)政府采購缺乏專業(yè)化人才和完善的采購平臺

目前在我國政府部門中，有很多負責采購工作的都是設(shè)立在財政部門的，由財政部門的工作人員擔任采購工作，這些工作人員雖然具備一些財政方面的工作經(jīng)驗，但對政府采購工作的流程、法規(guī)以及管理知識顯得較為生疏。同時政府采購還缺乏相關(guān)的信息化管理系統(tǒng)，若相關(guān)工作人員沒有盡快掌握與政府采購工作相關(guān)的理論知識以及專業(yè)技能，并且在采購規(guī)模不斷增大的情況下缺乏科學(xué)的信息化管理系統(tǒng)的運用，那么在實際工作中就會對政府部門中的采購工作造成一定影響。

二、優(yōu)化政府采購活動中財務(wù)管理工作的具體方法

(一)制定政府采購預(yù)算管理制度，編制科學(xué)準確的采購預(yù)算

首先，政府采購制度的良好實施離不開規(guī)范的預(yù)算管理制度，規(guī)范的預(yù)算管理制度不僅需要完整的預(yù)算編制，而且支出項目要明確具體，大額度的采購支出還要細化到項目，只有這樣政府采購才能得到有效的監(jiān)督。其次，部門預(yù)算應(yīng)把政府采購預(yù)算列為一項重要內(nèi)容，可以依托部門預(yù)算來編制獨立的政府采購預(yù)算，實施政府采購部門預(yù)算可以有地推進政府采購預(yù)算的規(guī)范化進程。政府采購部門預(yù)算的編制不僅應(yīng)當按功能分類還應(yīng)按部門來分類，這樣做有利于體現(xiàn)預(yù)算的綜合性和完整性，便于全面監(jiān)控政府采購資金。再次，編制部門采購預(yù)算應(yīng)從基層單位逐級編制、逐級匯總，然后上報財政部門審核部門政府采購預(yù)算，使政府采購預(yù)算更加科學(xué)合理，也提高了預(yù)算管理水平。

(二)設(shè)立“政府采購資金專戶”，完善國庫集中支付制度

首先，政府采購資金應(yīng)指定銀行，并設(shè)立單一的“政府采購資金專戶”反映，各單位和部門的政府采購資金都在這個單一賬戶下運行，采取國庫集中支付制度，采購支出由采購專戶直接撥付給供應(yīng)商，減少了層層轉(zhuǎn)撥的中間環(huán)節(jié)，使采購資金及時到位，從而有效降低資金劃撥支付成本，提高了政府采購資金的使用效率。其次，采購資金在國庫集中支付制度下運行，能夠把預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑昂褪轮斜O(jiān)督，把對支出預(yù)算總額的控制變?yōu)閷γ抗P支出的控制，嚴控采購項目的執(zhí)行進度，從而減少采購預(yù)算執(zhí)行的隨意性。再次，國庫集中支付制度政府采購資金歸口集中管理，財政部門可以及時準確地掌握政府采購資金的使用情況，使得政府采購資金的撥付、使用、清算能夠得到全面監(jiān)控，不僅提高了政府采購資金的使用效益，還為政府科學(xué)編制預(yù)算計劃及合理制定相應(yīng)政策提供決策依據(jù)。

(三)完善政府采購的監(jiān)督機制

第一，加強財政部門對政府采購經(jīng)辦機構(gòu)和采購招標機構(gòu)的監(jiān)督。財政部門作為政府采購的主管部門，應(yīng)根據(jù)政府采購的政策法規(guī)、采購預(yù)算和采購計劃、采購反饋信息等對經(jīng)辦機構(gòu)和招標機構(gòu)進行監(jiān)督，并且監(jiān)督應(yīng)側(cè)重于采購計劃的執(zhí)行、采購資金的使用情況、采購流程的操作規(guī)范，同時對招標機構(gòu)和供應(yīng)商準入資格的審查有無遵守相關(guān)法律法規(guī)進行監(jiān)管；采購經(jīng)辦機構(gòu)也要根據(jù)采購單位的反饋以及采購合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督。第二，要發(fā)揮紀檢、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督作用。審計機關(guān)對于政府采購活動的監(jiān)督，主要根據(jù)審計法的規(guī)定，對政府采購的資金支出及相關(guān)經(jīng)費進行審計監(jiān)督。審計機關(guān)在政府采購中的監(jiān)督，能夠規(guī)范政府采購財政資金支出的作用。紀檢、監(jiān)察機關(guān)應(yīng)對政府采購中的國家機關(guān)、工作人員以及相關(guān)機構(gòu)和人員實施監(jiān)察。行政監(jiān)察有助于減少和杜絕政府采購中一些的現(xiàn)象，保障政府采購活動的廉潔、高效。第三，要建立健全社會監(jiān)督機制。在政府采購過程中，采購的主管部門應(yīng)制定對外信息的制度和渠道，定期將有關(guān)的采購信息、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容向社會公開，接受社會的監(jiān)督，形成有效的社會監(jiān)督機制。對于違反規(guī)定的采購單位和個人，要進行嚴肅處理，從而強化社會公眾的參與、監(jiān)督意識。第四，要完善政府采購監(jiān)督機制運作的配套措施。首先，建立政府采購定期報告制度，將政府采購各個項目的完成情況定期報送財政部門，為其日常的監(jiān)督工作提供資料。其次，建立政府采購定期檢查制度。采購部門應(yīng)定期向財政部門上報政府采購年度計劃完成情況，財政部門可以進行定期重點項目抽查，并向上級財政部門報告抽查情況，以保證政府采購規(guī)范有效的進行。

(四)建立一個更加健全的政府采購工作機構(gòu)

在政府部門已經(jīng)擁有專業(yè)采購團隊的情況下，就需要對自身采購部門進行一定規(guī)劃。管理者應(yīng)該根據(jù)政府部門的實際情況，安排其下屬采購部門的工作制度，在強化采購部門培訓(xùn)工作的同時，還需要在采購部門中建立一個切實有效的工作績效考核機制，通過這種方式來控制采購部門員工的工作質(zhì)量。同時，還要促進政府部門采購工作向信息化方向發(fā)展，在政府部門中建立政府采購平臺以及安裝相關(guān)的系統(tǒng)或軟件，加強政府采購工作人員在電子信息化環(huán)境下的工作能力，在工作人員能夠熟練使用計算機設(shè)備完成自身工作后，政府部門中的采購工作便能夠?qū)崿F(xiàn)全面信息化發(fā)展，在極大程度上提升相關(guān)工作人員的工作效率，并能夠使工作中出現(xiàn)失誤的概率降至最低。

三、結(jié)束語

一個國家的經(jīng)濟發(fā)展，離不開國家政府部門的帶動。我國政府部門在采購工作中會產(chǎn)生大量的財務(wù)支出，只要政府采購過程中的一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，那么就有可能導(dǎo)致我國經(jīng)濟資源的嚴重浪費。在此，希望本文能夠通過對我國政府部門采購財務(wù)管理工作的分析以及相應(yīng)的工作改進方式，來為我國政府財務(wù)工作發(fā)展提供一個新的思維方向，進而使國家整體經(jīng)濟發(fā)展水平得到提升。

作者：俞琳 單位：常熟市衛(wèi)計委

參考文獻：

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