導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高等教育教學(xué)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：醫(yī)學(xué)成人高等教育教學(xué)管理教學(xué)質(zhì)量

成人教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分。既是教育發(fā)展水平的標(biāo)志．又是經(jīng)濟(jì)乃至整個社會發(fā)展的決定因素之一，其功能也隨著社會發(fā)展而不斷拓展。如何培養(yǎng)出高素質(zhì)高質(zhì)量的人才，如何在激烈的競爭中立于不敗之地是我們面臨的嚴(yán)峻形勢。近幾年，我校成人教育學(xué)院抓住機(jī)遇進(jìn)行一系列教學(xué)管理與學(xué)生管理的改革與實踐．從轉(zhuǎn)變思想觀念、改革教學(xué)模式、強(qiáng)化教學(xué)管理、加強(qiáng)學(xué)生管理和教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面人手，帶動成人高等醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量的提高。

1科學(xué)的辦學(xué)理念是提高成人高等醫(yī)學(xué)教育水平的前提

成人教育有其自身的辦學(xué)規(guī)律．成人高等醫(yī)學(xué)教育更有其自身的特點，隨著醫(yī)學(xué)的飛速發(fā)展和不斷增長的醫(yī)學(xué)衛(wèi)生要求，怎樣辦醫(yī)學(xué)，怎樣辦好醫(yī)學(xué)是一項迫在眉睫的工作，用什么辦學(xué)理念來指導(dǎo)我們的實際工作。是值得思考和研究的課題。在充分了解目前醫(yī)學(xué)教育的現(xiàn)狀和發(fā)展前景的前提下，我們在總結(jié)自己的辦學(xué)經(jīng)驗，與時俱進(jìn)地提出自己的辦學(xué)理念：“抓質(zhì)量、促效益、瞄準(zhǔn)市場、腳踏實際”，我們深挖自己的辦學(xué)潛力，采取實事求是的態(tài)度，科學(xué)靈活的方法，在追求效益的同時，使成人教育的教學(xué)、管理質(zhì)量穩(wěn)步提高，為各層次的醫(yī)療衛(wèi)生單位培養(yǎng)了大批的合格人才。

現(xiàn)代教育認(rèn)為，要培養(yǎng)出能夠適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的學(xué)生，不能僅僅向醫(yī)學(xué)生傳授醫(yī)學(xué)理論知識和培養(yǎng)臨床技能，更重要的是促進(jìn)他們智能的發(fā)展和世界觀的形成。在教學(xué)理念上．我們把重點放在如何培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考的習(xí)慣、實事求是的態(tài)度、積極探索的精神、勇于創(chuàng)新的意識和善于獲取新信息的能力。

2改革成人教學(xué)模式是提高成人高等醫(yī)學(xué)教育水平的有力保證

成人教育主要培養(yǎng)在職學(xué)員，由于受到社會、工作、家庭等多種因素的影響．他們在心理和知識素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)、人生理想、價值觀念與接受普通高等教育的學(xué)生相比，有著較大的差異，主要有以下五方面的優(yōu)勢與不足：①主動學(xué)習(xí)意識強(qiáng)但社會工作和家庭壓力大；②實踐能力較強(qiáng)但理論知識相對貧乏；③思維能力較強(qiáng)但記憶力較差；④投機(jī)心理動機(jī)和提高知識水平動機(jī)；⑤自制能力較強(qiáng)但思想自由松散。針對成人教育學(xué)生特點，為了適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成人教育要對教學(xué)計劃、課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，突出教學(xué)計劃的應(yīng)用性、課程設(shè)置的職業(yè)性、教學(xué)內(nèi)容的針對性、教學(xué)環(huán)節(jié)的實踐性和教學(xué)效果的實用性，努力培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場分析、解決、處理問題的能力。因此，我們必須改革傳統(tǒng)的、常規(guī)的教學(xué)方法和教學(xué)模式。在成人教學(xué)中，我們采取了靈活多樣的教學(xué)方法．把理論講解、案例教學(xué)、課堂討論、經(jīng)驗交流、角色變換等方式結(jié)合起來，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，超越時空、地域，面向社會所有需要學(xué)習(xí)而能夠接受相應(yīng)層次學(xué)習(xí)的人們，最大限度地滿足人們學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈愿望。

3完善的管理規(guī)章制度是提高成人高等醫(yī)學(xué)教育水平的有力保障

目前，成人教育的管理方法和手段十分薄弱，改革學(xué)校的管理體制勢在必行．為此，筆者認(rèn)為只有把完善的制度與嚴(yán)格的管理緊密地結(jié)合起來，成人教育才能實在而高效率地發(fā)展。其一，優(yōu)化成人教育內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)。學(xué)院健全了組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)行政、教務(wù)、學(xué)生管理分別成立了成人教育學(xué)院辦公室、教務(wù)科、學(xué)生科、并針對相應(yīng)的管理體制定員定崗，規(guī)范了管理，保證了各項工作正常運行。明確每個管理部門的職責(zé)和崗位責(zé)任．從提高教學(xué)質(zhì)量．為師生做好服務(wù)的角度出發(fā)．簡化辦事程序，提高各項基本業(yè)務(wù)活動的績效，通過創(chuàng)新不斷提高效率來實現(xiàn)長期的優(yōu)異績效。其二，加強(qiáng)管理和教學(xué)信息化建設(shè)。高效的成人教育管理愈來愈依賴于學(xué)校的管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用。在人員有限、大量管理工作擺在面前的情況下．建立科學(xué)的、實用的管理信息系統(tǒng)對教師和學(xué)生來說都至關(guān)重要。信息化系統(tǒng)管理和應(yīng)用，極大地促進(jìn)了良好的成人教育內(nèi)部組織文化的形成，能夠帶動教師和管理人員樹立與學(xué)校一致的目標(biāo)，為他們營造出積極的工作氛圍．從而促進(jìn)一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的管理隊伍和教師隊伍的形成。其三，加強(qiáng)學(xué)生的常規(guī)管理。目前，成人學(xué)生常常出勤率較低，學(xué)習(xí)效果較差，考試作弊現(xiàn)象普遍，很大程度上是由于我們的管理方式不當(dāng)、沒有適應(yīng)成人學(xué)生的特點造成的。教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的心理特點和思想規(guī)律，一方面要積極發(fā)揮思想政治教育工作，嚴(yán)格學(xué)生紀(jì)律，管理保障教學(xué)的順利開展，另一方面還要培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生干部，形成成人學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)核心，克服學(xué)生自卑心理，激發(fā)他們正確的學(xué)習(xí)動機(jī)。因此．加強(qiáng)成人教育的常規(guī)管理，最大限度地發(fā)揮他們的主觀能動作用，調(diào)動其學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和創(chuàng)造性，十分必要。

4加強(qiáng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)是提高成人高等醫(yī)學(xué)教育水平的有力措施

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關(guān)鍵詞：高等教育；教學(xué)管理工作；有效開展；展開淺談

一、引言

一直以來，高等院校教育教學(xué)管理工作的開展都是高校建設(shè)的重點內(nèi)容，但是隨著時代的發(fā)展和進(jìn)步，一些相對比較傳統(tǒng)的教育教學(xué)管理形式也受到了不同程度的沖擊，同時也嚴(yán)重影響到了高校的建設(shè)和改革。在此背景之下，河北外國語學(xué)校為有效增加教育教學(xué)工作的開展，也在積極尋找相應(yīng)的解決對策。本文對此進(jìn)行探究，也是希望促進(jìn)高校教師相關(guān)教學(xué)活動的開展。

二、高等教育教學(xué)管理過程中存在的問題

1．教師和學(xué)生之間的溝通方式過于單一

高校教師在開展教育教學(xué)管理工作的時候，免不了要和學(xué)生進(jìn)行溝通、交流，但是通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師所采用的溝通方式都十分地單一。尤其是一些年齡偏大的教育教學(xué)管理工作者，他們總是習(xí)慣于對學(xué)生進(jìn)行言辭的說教，即希望能夠憑借自身豐富的教學(xué)經(jīng)驗給學(xué)生講一些大道理，長此以往，這只會引起學(xué)生無限的反感和厭惡，并喪失對各科知識學(xué)習(xí)的興趣。總體而言，由于高校教育教學(xué)管理工作者和學(xué)生之間的溝通方式缺乏一定的科學(xué)性，這也間接地促使相關(guān)管理工作的開展難以取得成效，而這不僅會影響到教師教學(xué)活動的開展，還會讓學(xué)生對相關(guān)教育教學(xué)管理人員產(chǎn)生抵觸情緒。

2．教育教學(xué)管理者的能力還有待提升

眾所周知，高等教育教學(xué)管理工作的開展尤為復(fù)雜，相應(yīng)地也對相關(guān)人員的個人能力提出了比較高的要求。不容否認(rèn)，很多高等院校的教育教學(xué)管理人員在工作上都表現(xiàn)得十分突出，可是面對學(xué)生問題，卻總是找不到有效的解決對策。比如：在處理學(xué)生管理問題的時候，相關(guān)人員會潛意識地偏袒那些成績好的學(xué)生，然而，這其實是十分不利于學(xué)生心理健康成長的，同時也反映出教育教學(xué)管理人員在心理學(xué)方面教育的能力欠缺。又比如：部分教育教學(xué)管理者在和學(xué)生針對某一教學(xué)問題進(jìn)行探討的時候，完全沒有考慮到學(xué)生個體上所存在的差異，從而導(dǎo)致他們在處理具體的學(xué)生管理問題時常常存在敷衍的態(tài)度。長期如此，他們和學(xué)生之間的溝通將會出現(xiàn)各種問題，進(jìn)而也將降低教育教學(xué)管理工作開展的有效性。

三、高等教育教學(xué)管理工作有效開展的主要辦法

1．建立較為完善的教育教學(xué)管理體系

雖然很多高校都致力于教育教學(xué)管理工作的有效開展，但由于相關(guān)體系的明顯缺乏，從而使得最終效果并不明顯。因此，河北外國語學(xué)院針對這一管理問題，也提出了相應(yīng)的解決對策，即建立較為完善的管理體系。主要體現(xiàn)為三點：首先是設(shè)置相關(guān)的管理課程。即結(jié)合大學(xué)生的普遍心理特點，重新在教學(xué)大綱的基礎(chǔ)上，就本校的教學(xué)計劃、課程設(shè)置等方面進(jìn)行重新完善、設(shè)置，進(jìn)而才能構(gòu)建起一個更加完整且有效的管理課程體系。教育教學(xué)管理工作所包含的內(nèi)容是極為廣泛的，所以還針對大學(xué)生學(xué)習(xí)以外的問題進(jìn)行了有效的管理，其原則就是：盡量結(jié)合他們在校園內(nèi)的實際生活和學(xué)習(xí)狀況。比如：在安全教育教學(xué)管理方面，通常會告知學(xué)生為了安全起見，切記不要在寢室內(nèi)使用電器設(shè)備。又比如：學(xué)生生活的周邊校園環(huán)境還可能有很多的酒吧、網(wǎng)吧，可謂是人員復(fù)雜，而這時候教師就應(yīng)該給學(xué)生灌輸一些自我保護(hù)的意識，即一個人盡量不要單獨行走；遇到危險情況的時候，盡量報警……總之，只要創(chuàng)建相對完善的高校教育教學(xué)管理體系，不僅能夠為學(xué)生創(chuàng)造一個相對良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，而且還能確保他們的人生財產(chǎn)安全，而這樣才能最大程度上確保教育教學(xué)管理工作的有效開展。

2．豐富教育教學(xué)管理工作開展的模式

改變單一的教育教學(xué)管理工作開展模式，才能促使高校管理工作的開展取得比較良好的效果。而相關(guān)研究調(diào)查顯示，充滿趣味性的管理模式就比傳統(tǒng)的說教模式更加具有影響力。例如：在對學(xué)習(xí)問題、安全問題等相關(guān)方面的內(nèi)容進(jìn)行管理教學(xué)后，為了檢驗學(xué)生對相關(guān)知識的掌握程度，在時間允許的情況下，教師就可以通過組織有獎問答、演講比賽、安全管理教育故事等學(xué)生喜愛的比賽活動，進(jìn)而加強(qiáng)學(xué)生對管理教學(xué)重要性的認(rèn)識?？偠灾?，這種教學(xué)方法不但能調(diào)動大多數(shù)學(xué)生的積極性，還可以進(jìn)一步強(qiáng)化教師在課堂教學(xué)管理工作的有效開展。

3．利用科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)對教育教學(xué)管理

高等院校教育教學(xué)管理工作的開展涉及諸多的內(nèi)容，因此，作為相關(guān)管理人員，更是要深刻認(rèn)識到：在21世紀(jì)信息技術(shù)迅速發(fā)展的時代，利用較為科學(xué)的方式或者手段去開展相關(guān)教育教學(xué)管理工作顯得尤為重要。比如：通過校園微信公眾號的設(shè)置，就能幫助教師在了解學(xué)生的基礎(chǔ)之上，更加有效地開展教育教學(xué)管理工作。為了體現(xiàn)校園微信公眾號在教育教學(xué)管理工作中的重要性，教師就可以事先對引導(dǎo)學(xué)生加深對于這一平臺創(chuàng)建的認(rèn)識，并定期相關(guān)的信息。比如：河北外國語學(xué)院的教師發(fā)現(xiàn)部分學(xué)生的情緒問題比較嚴(yán)重，但是又考慮到學(xué)生不太愿意和他人交流情緒的情況下，就是借公眾號這一平臺引導(dǎo)學(xué)生去宣泄情緒，而其中所設(shè)置的“隨手拍一族”這個欄目，主要就是鼓勵學(xué)生把所見所聞到平臺上，并且還要表明自己的觀點和看法。這樣的方式，既能夠促使學(xué)生的情緒問題得到有效的解決，而且教師還能借此洞察到學(xué)生的情緒和內(nèi)心更加真實的想法，這對今后教育教學(xué)管理工作的有效開展也是具有很大幫助的。

四、結(jié)語

日益復(fù)雜的高校校園環(huán)境，也在一定程度上給教育教學(xué)管理工作的開展帶來了巨大阻礙。因此，作為相關(guān)管理人員，在積極承擔(dān)自身工作職責(zé)的同時，還要找到解決問題最有效的方式。本文主要對河北外國語學(xué)院當(dāng)下教育教學(xué)管理問題做出了分析，也提出了有效的建議，其目的是希望今后高校教學(xué)教學(xué)管理工作的開展能夠更加有效且順利。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳銘昌．淺談新形勢下如何做好高校教育管理的工作［J］．科技展望，2016，01．

［2］馮正直．大學(xué)生心理素質(zhì)教育［M］．西南師范大學(xué)出版社，2014．

［3］楊曉靜．淺談高校輔導(dǎo)員如何做好學(xué)生管理工作［J］．福建質(zhì)量管理，2015，09．

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關(guān)鍵詞：實踐 教學(xué)管理 重要性

一、高校實踐教學(xué)管理

實踐教學(xué)管理是高校為了培養(yǎng)學(xué)生實踐能力所采用的新的管理模式，是一種與理論課堂教學(xué)相對應(yīng)的教學(xué)活動，實踐教學(xué)管理的內(nèi)容包含了很多方面，其管理方法也多種多樣，尤其是在培養(yǎng)學(xué)生實踐能力的方法上體現(xiàn)得更為明顯。實施實踐教學(xué)管理不僅能夠適應(yīng)高校的建設(shè)和發(fā)展，更有利于滿足社會中各行各業(yè)對人才的需求。而高校實踐教學(xué)管理是根據(jù)高校的教學(xué)目的來開展有規(guī)律的、有計劃的實踐教學(xué)活動。

二、高校實踐教學(xué)管理現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會的進(jìn)步對我國高校學(xué)生的綜合素質(zhì)以及實踐技能的要求越來越高，而我國又是一個人口眾多的國家，學(xué)生數(shù)量多給高校管理帶來更大的挑戰(zhàn)。尤其近幾年高校為了能夠為國家和社會多培養(yǎng)一些人才，進(jìn)行不斷地擴(kuò)招，使高校的教學(xué)資源與學(xué)生的人數(shù)比逐年下降，為高校的教學(xué)管理帶來了很多問題。但為了滿足社會的需求，高校又開始陸續(xù)進(jìn)行實踐教學(xué)管理，這樣做的目的是培養(yǎng)學(xué)生自主創(chuàng)新、理論聯(lián)系實際的能力，可由于學(xué)生過多，很多實踐課程也只能夠泛泛而談。

三、高校實踐教學(xué)管理的重要性

1.從學(xué)生自身角度看，高校教學(xué)實踐管理對學(xué)生各方面都有極其重要的作用

主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（1）高校實踐教學(xué)管理是幫助學(xué)生實現(xiàn)自主能力的催化劑。目前，我國高校為了幫助學(xué)生培養(yǎng)其自主能力，陸續(xù)地開展了很多行之有效的實踐教學(xué)課，例如高校每年組織的實習(xí)，將學(xué)生們分組分別派往各大企業(yè)進(jìn)行實習(xí)，通過實際操練，讓學(xué)生切身體會到生產(chǎn)的過程和規(guī)律，學(xué)會將理論知識運用到實際的生產(chǎn)中。可見，只有學(xué)校多組織這樣的實踐活動，才能幫助學(xué)生更好、更快地提升自己的實踐能力。

（2）高校實踐教學(xué)管理是促進(jìn)學(xué)生成功就業(yè)的重要手段。當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢是非常嚴(yán)峻的，科技的先進(jìn)，社會的進(jìn)步對大學(xué)生的實踐能力要求越來越高，社會上也流傳著“畢業(yè)等于失業(yè)”的口號，面對每年失業(yè)大學(xué)生的一些相關(guān)數(shù)據(jù)，無疑這句話就是現(xiàn)在大學(xué)生就業(yè)的真實寫照。為了改善這一嚴(yán)峻的形勢，我國的高校開始積極進(jìn)行實踐教學(xué)管理，積極開展多種實踐教學(xué)活動，讓學(xué)生在畢業(yè)之前多培養(yǎng)自己的實踐能力，就目前來看，這樣的教學(xué)管理模式取得了一定的成效。

（3）高校實踐教學(xué)管理是幫助學(xué)生積累實踐經(jīng)驗的堡壘。高校實踐教學(xué)管理是對實踐課程、實踐活動等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，其工作的性質(zhì)主要是對高校開展實踐教學(xué)活動進(jìn)行管理。學(xué)生積累實踐經(jīng)驗不僅僅是依靠自己的主動性，更多的是依靠學(xué)校的計劃和組織。在眾多學(xué)生的意識里，要積極參加學(xué)校組織的實踐活動才能更好地幫助自己積累更多的豐富的實踐經(jīng)驗，因此，可以說高校實踐教學(xué)管理是學(xué)生培養(yǎng)實踐能力的主要方式。

2.從學(xué)校角度看，實施高校實踐教學(xué)管理對高校的自身建設(shè)也產(chǎn)生很大的促進(jìn)作用

主要表現(xiàn)在三個方面：

（1）高校實踐教學(xué)管理是高校進(jìn)行現(xiàn)代化教學(xué)模式的重要方法。現(xiàn)代化教學(xué)模式是通過現(xiàn)代化技術(shù)和手段，將傳統(tǒng)的教學(xué)方法進(jìn)行改良，使課堂變得靈活多樣。隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，多媒體教學(xué)也成了高校實施理論和實踐教學(xué)的重要手段。實踐教學(xué)離不開這樣的先進(jìn)教學(xué)技術(shù)，它也恰好把這些現(xiàn)代化的教學(xué)思想帶到了理論課堂中去，以此來融合那些傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使高校能夠及時地采用現(xiàn)代化教學(xué)模式，來適應(yīng)教育發(fā)展的需要。

（2）高校實踐教學(xué)管理可以促進(jìn)學(xué)校的規(guī)章制度更加規(guī)范化。高校實踐教學(xué)并不是隨意開展的，而是學(xué)校根據(jù)自己的專業(yè)特點和學(xué)術(shù)的特色進(jìn)行組織的，同時，這些教學(xué)活動是具有一定的目的性和影響性。以往學(xué)校的制度僅僅把學(xué)生束縛在理論教學(xué)的課堂上，枯燥乏味的理論知識讓學(xué)生對學(xué)習(xí)毫無興趣，就出現(xiàn)了逃課等現(xiàn)象，這嚴(yán)重影響到了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。自高校開始組織實踐教學(xué)管理（認(rèn)知實習(xí)，綜合性創(chuàng)新性實驗等），逃課的現(xiàn)象減少了，這主要是因為學(xué)生通過實踐真正明白了要想在實踐中有所收獲，必須先學(xué)好理論知識，這在一定的程度上促進(jìn)了學(xué)校的制度更加規(guī)范。

3.從社會角度看，高校實施實踐教學(xué)管理對社會的進(jìn)步和發(fā)展也有著一定的影響

主要通過三個方面表現(xiàn)出來：

（1）可以為社會的發(fā)展創(chuàng)造出更多的優(yōu)秀人才資源。社會的發(fā)展和進(jìn)步，標(biāo)志著人們的生活水平等各方面都會得到發(fā)展和改善，那么人們的自身素養(yǎng)和職業(yè)技能也要有所提高，才能滿足社會發(fā)展的需要。目前，我國高校通過實踐教學(xué)管理培養(yǎng)出了很多的優(yōu)秀畢業(yè)生，這些學(xué)生在思想、道德品質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)等方面都得到了提升，因此他們在步入社會后非常容易地成了社會發(fā)展的有生力量?？梢姼咝Ｍㄟ^實踐教學(xué)的努力為社會提供了很多人才。

（2）可以為眾多企業(yè)提供真正的高素質(zhì)人才。隨著企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展，對吸納人才的要求也越來越高。在高校還沒有正式開展實踐教學(xué)時，很多企業(yè)家表示只會書本知識的高校人才并不是企業(yè)最需要的，因為這些學(xué)生的工作思路完全被書本和理論知識所束縛，這樣的人才只能成為書呆子。而這些企業(yè)需要的是懂理論、實踐經(jīng)驗豐富的高校人才。因此，高校為了幫助學(xué)生改善就業(yè)情況，不斷地組織創(chuàng)新的實踐活動，學(xué)生在實踐中學(xué)會創(chuàng)新，在實踐中明白責(zé)任的重要性。因此，近幾年通過實踐教學(xué)開展，高校培養(yǎng)出了很多有經(jīng)驗的畢業(yè)生，為眾多企業(yè)提供了更多的真正的高素質(zhì)人才。

參考文獻(xiàn)：

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（一）學(xué)籍管理制度的制定缺少法律規(guī)范

隨著高等教育體制改革的深入和發(fā)展，成人高校學(xué)籍過程管理成為人們?nèi)找骊P(guān)注的問題，相比之下，對成人高校的角色定位、學(xué)籍管理制度效力、責(zé)任等問題卻很少有人論及。目前，高校與學(xué)生法律關(guān)系模糊，高校學(xué)生管理制度中的法律性質(zhì)不明確。由于缺少有效的立法協(xié)調(diào)機(jī)制，學(xué)籍管理制度制定過程缺乏法律支撐與指導(dǎo)，導(dǎo)致制定制度不嚴(yán)格、不民主，執(zhí)行制度缺乏效力。

（二）管理制度不健全，制度發(fā)展不均衡

成人教育學(xué)籍管理制度一直借鑒《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》和《高校學(xué)生行為準(zhǔn)則》的規(guī)定。雖然從管理模塊上看，成人教育與普通高等教育相同點較多，但普通高校是培養(yǎng)全日制學(xué)生，而成人教育的教學(xué)不僅局限在校內(nèi)進(jìn)行，還在函授站進(jìn)行，成人教育的學(xué)習(xí)形式多樣，教學(xué)方式、學(xué)籍管理、學(xué)生管理都與普通高校有很大的差異。此外，成人學(xué)籍管理制度基本是以省(市、自治區(qū))為單位制定的，在入學(xué)報到期限、成績考核、轉(zhuǎn)專業(yè)與轉(zhuǎn)學(xué)、學(xué)制、休學(xué)、退學(xué)等要求方面，各省之間有很大區(qū)別。例如，廣東省教育廳會對成人學(xué)生部分科目進(jìn)行統(tǒng)考、抽考，而在許多省，統(tǒng)考和抽考一般由高校統(tǒng)一安排。這些制度的差異，折射出成人高等教育發(fā)展的不規(guī)范。

（三）政府權(quán)限集中，執(zhí)行制度手續(xù)繁瑣

轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)是學(xué)籍異動的兩個主要方面。隨著成人教育的發(fā)展和改革，多數(shù)?。ㄊ校τ谵D(zhuǎn)專業(yè)和轉(zhuǎn)學(xué)的要求都逐漸降低，辦理手續(xù)簡化，學(xué)籍異動的管理更加人性化，除體育、藝術(shù)類等專業(yè)外，理工學(xué)科范疇、文史學(xué)科范疇內(nèi)部都可以互轉(zhuǎn)。從政策執(zhí)行的角度上看，因為成人高校學(xué)籍管理部門熟知本校學(xué)生情況，了解學(xué)生動態(tài)，許多省份成人高校都有轉(zhuǎn)專業(yè)的審批權(quán)，再報送省教育廳備案即可。個別省份對于轉(zhuǎn)專業(yè)的學(xué)生要求較為嚴(yán)格，各高校的管理權(quán)限小，學(xué)生入校后發(fā)現(xiàn)報考專業(yè)不適合自己長遠(yuǎn)發(fā)展，因轉(zhuǎn)專業(yè)手續(xù)繁瑣，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性降低，甚至退學(xué)。雖然學(xué)籍管理制度對轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)行了規(guī)定，但是如果細(xì)化轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)難度高。即使轉(zhuǎn)學(xué)不轉(zhuǎn)專業(yè)，各高校的專業(yè)目標(biāo)、專業(yè)定位不同，教學(xué)計劃、課程設(shè)置都有很大區(qū)別，甚至課程成績、學(xué)分相互得不到認(rèn)可，給轉(zhuǎn)學(xué)者造成困難。

（四）剛性學(xué)制束縛學(xué)習(xí)積極性

經(jīng)本文調(diào)研，成人學(xué)生中許多是在職工作人員，參加成人高等教育學(xué)習(xí)的主要目的，有18%是為了取得文憑，有68%是為了提升專業(yè)知識水平，學(xué)生不僅看重學(xué)習(xí)時間的長短，還很看重教學(xué)水平的高低。目前，高中起點專科和?？破瘘c本科的成人教育學(xué)制為3年或者2年半，高中起點本科教育學(xué)制為4年或5年。在剛性學(xué)制的時間限制下，一些學(xué)生只能按教學(xué)計劃要求按部就班完成學(xué)業(yè)，降低了學(xué)有余力學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。許多成人高校學(xué)制仍舊以剛性學(xué)制為主，教學(xué)模式單一，照搬普通高校課程大綱，缺乏對學(xué)生個性化指導(dǎo)，公共課較多，專業(yè)課程理論教學(xué)和實踐工作脫節(jié)。

（五）制度執(zhí)行程序不夠嚴(yán)格，缺少法律規(guī)范

學(xué)籍管理制度不健全，程序規(guī)定不規(guī)范，必然導(dǎo)致執(zhí)行程序不嚴(yán)格，從而引發(fā)高校學(xué)籍自主管理權(quán)與學(xué)生受教育權(quán)的沖突，發(fā)生了一些不該發(fā)生的制度執(zhí)行問題。例如，個別成人學(xué)生因未被授予學(xué)位而狀告母校，主要是由于高校形成處分決議后，沒有將處分決定告知學(xué)生，也未告知其應(yīng)有的相關(guān)權(quán)利和申訴渠道，制度執(zhí)行不規(guī)范。有些學(xué)生或者家長法律意識淡漠，常為解決某一問題擁堵學(xué)校大門，甚至采用更激進(jìn)的措施。沒有科學(xué)合理的學(xué)籍管理制度和正當(dāng)程序，無論是學(xué)校的“執(zhí)法均等”還是學(xué)生合理合法的請求、選擇、知情權(quán)益就難以得到保障和維護(hù)。缺乏法律依據(jù)的行為不僅損害了成人高等教育各方權(quán)益，還嚴(yán)重影響了成人高等教育制度的約束力和執(zhí)行力。從長遠(yuǎn)分析，則可能對成人高等教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展造成不良影響。

二、改革策略

（一）學(xué)籍管理制度納入法治化軌道

為順應(yīng)高等教育改革和發(fā)展的需要，成人高校應(yīng)以國家制度規(guī)定為依托，依法治校，從法律視角分析現(xiàn)階段成人學(xué)籍管理制度的不完善性，逐步規(guī)范、細(xì)化各種制度，構(gòu)建適合成人學(xué)籍管理的管理制度，做到學(xué)校要有管理自，學(xué)生要有受教育權(quán)。尤其是對學(xué)生轉(zhuǎn)專業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、畢業(yè)、結(jié)業(yè)等要求堅持以生為本，既保證學(xué)生受教育權(quán)、申訴權(quán)，又要從學(xué)校自主管理角度出發(fā)管理和約束學(xué)生。因此，完善健全的學(xué)籍管理制度是開展各項工作的前提。

（二）健全學(xué)籍管理制度，簡化執(zhí)行程序

目前，各省制定的成人學(xué)籍管理制度差異性大，有的省份由教育廳制定并出臺了成人高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定等一系列制度，也有的省份沒有出臺具體的成人高等學(xué)校學(xué)籍管理規(guī)定。為保障成人高等教育的可持續(xù)發(fā)展，各省應(yīng)逐步健全成人高等學(xué)校學(xué)籍管理制度，使各成人高等院校及其函授站“有法可依”。同時，省級主管部門在細(xì)化、落實教育部規(guī)定，制定本省學(xué)籍管理制度時，不僅要考慮到省內(nèi)成人高等院校的實際情況，還要從成人函授站分布、制度執(zhí)行性的角度出發(fā)，考慮到省級學(xué)籍管理制度的貫通性。這不僅能促進(jìn)各省成人高等教育的均衡發(fā)展，還能保證各成人高校學(xué)籍管理工作的良好銜接。

（三）細(xì)化學(xué)籍管理制度，完善學(xué)籍管理體系

健全學(xué)籍管理制度體系，應(yīng)重點加強(qiáng)以下制度建設(shè)。

1.成績考核要求

成人學(xué)生基本上按照學(xué)校的教學(xué)計劃統(tǒng)一上課，但各高校對于考試和考查課程的比例要求存在很大差異。因此，在制定學(xué)籍管理制度時，應(yīng)該以條款的形式對課程分類、考試和考查課程比例做必要說明，對考核形式、成績評定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)要有明確的規(guī)范和闡述。同時，還要保證制度的規(guī)范性和可執(zhí)行性。

2.轉(zhuǎn)專業(yè)制度

在轉(zhuǎn)專業(yè)要求方面，根據(jù)教育部“學(xué)生可以按學(xué)校的規(guī)定申請轉(zhuǎn)專業(yè)”的規(guī)定，省級主管部門在批準(zhǔn)學(xué)生是否可以轉(zhuǎn)專業(yè)方面，應(yīng)該給予學(xué)校自主管理權(quán)限。從教學(xué)管理的角度考慮，學(xué)校了解學(xué)生實際情況，可以結(jié)合學(xué)生培養(yǎng)效果、學(xué)習(xí)需求進(jìn)行轉(zhuǎn)專業(yè)，這也是保證正常教學(xué)管理的重要手段；從學(xué)生管理角度考慮，公平、有效轉(zhuǎn)專業(yè)是維護(hù)學(xué)生權(quán)益的重要體現(xiàn)。同時，高校在制定轉(zhuǎn)專業(yè)細(xì)則方面，既要緊密依據(jù)教育部的規(guī)章制度行文，又要結(jié)合專業(yè)特點、專業(yè)定位制定條款，細(xì)化學(xué)生申請轉(zhuǎn)專業(yè)的范圍、申請條件和流程，明確轉(zhuǎn)專業(yè)在學(xué)科門類、學(xué)歷層次、學(xué)籍狀態(tài)界限以及課程補(bǔ)休與免修要求。

（四）強(qiáng)化教學(xué)改革，落實、實行彈性學(xué)制

彈性學(xué)制是指學(xué)生有一定選擇性的學(xué)習(xí)，由學(xué)生結(jié)合自身情況和學(xué)校培養(yǎng)方案制定自己的學(xué)習(xí)計劃，其學(xué)習(xí)年限也有一定伸縮性。彈性學(xué)制的落實應(yīng)用，需要有一系列完善的制度規(guī)章作保障。目前，許多成人高校在試行彈性學(xué)制，但教學(xué)安排、考試安排、學(xué)籍管理制度都沒有緊密契合彈性學(xué)制的安排，造成了學(xué)制只延長不縮短。因此，真正落實應(yīng)用彈性學(xué)制，把“彈”字作為學(xué)籍制度建設(shè)、教育教學(xué)改革的核心，是現(xiàn)階段成人高等教育學(xué)籍管理制度的發(fā)展方向。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍制度，正確行使高校權(quán)限

篇5

成人高等教育教學(xué)點（輔導(dǎo)站、函授站）是學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行教學(xué)的組織管理機(jī)構(gòu)，是成人高等教育事業(yè)的重要組成部分，對成人高等教育事業(yè)的發(fā)展起著極其重要的作用。聯(lián)系學(xué)校、學(xué)生、教學(xué)點自身及社會的各方面利益。其產(chǎn)生原因是高等教育大眾化的趨勢下，為了解決工學(xué)矛盾而采取的重要舉措。學(xué)校用較少的投入整合多方教育資源，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互助互利，學(xué)生就近學(xué)習(xí)，節(jié)省相關(guān)的學(xué)習(xí)和交通費用，可適當(dāng)兼顧做好工作，可謂一舉多得。

二、教學(xué)點主體變遷及其產(chǎn)生問題

1.教學(xué)點的主體變遷。關(guān)于函授站的管理，成教【1993】12號文“關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》的通知”中有明確闡明。其第六條、第七條、第八條對建立函授站時應(yīng)遵循的主要原則、必須具備的主要條件以及倡議如何選擇建站作了詳細(xì)規(guī)定。關(guān)于對函授站的監(jiān)管其第二十六條作了八個方面規(guī)定，定期檢查、評估函授站的工作。對于不符合規(guī)定的函授站，應(yīng)責(zé)成主辦學(xué)校停止在該函授站的招生，進(jìn)行整頓或通知主辦學(xué)校撤銷該函授站，該條款對規(guī)范函授站日常運作非常有效。2.高校對成人高等教育定位出現(xiàn)背離。原“985”及部分“211”學(xué)?；静辉倥e辦成人高等教育，承擔(dān)成人高等教育的主體大多在高校中屬三類或四類學(xué)校，其原因是一類、二類學(xué)校國家撥款多，自然不會勞心費力地舉辦成人高等教育。現(xiàn)今舉辦學(xué)校大多主要定位是為學(xué)校的普通教育創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，視成人教育為“創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)”，而其人才效應(yīng)在某種程度上退居到次要位置。學(xué)校在內(nèi)部建設(shè)上把主要精力集中在普通教育、研究生教育和學(xué)校的上規(guī)模和上檔次上。因此，成人高等教育的管理和質(zhì)量建設(shè)在大多數(shù)高校沒有納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，對于開設(shè)什么專業(yè)、招生規(guī)模有多大都沒有具體規(guī)劃，盲目地跟著市場運轉(zhuǎn)。對成人高等教育缺乏必要投入，成人教育教育的管理建設(shè)問題沒有引起重視，認(rèn)真研究就更少了?！俺扇烁叩冉逃穷I(lǐng)導(dǎo)錢袋子”一文是對成人高等教育現(xiàn)狀的最好詮釋。3.教育行政管理部門管理缺位。除上述《普通高等學(xué)校函授教育輔導(dǎo)站暫行規(guī)程》外，1998年《中華人民共和國高等教育法》的頒布和實施明確了成人高等教育事業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)和前景，為成人高等教育、普通本科教育的共同發(fā)展提供相應(yīng)的法律依據(jù)。此后，針對成人高等教育，教育部頒布了一系列的相關(guān)文件，對成人高等教育的組織管理作了全面系統(tǒng)的規(guī)定。但現(xiàn)實中的教學(xué)短斤缺兩，學(xué)生成績弄虛作假，最可怕是在招生環(huán)節(jié)，有的教學(xué)點綁架學(xué)校，學(xué)校只能選擇妥協(xié)或是啞巴吃黃連。學(xué)校以壯士斷腕之舉處理這些問題是不現(xiàn)實的，或因經(jīng)濟(jì)利益，或因顏面，或因官位。這就需要外部力量，但各級教育行政主管部門忙于普高考試改革、小升初探索、中考試點、高校評估，成人高等教育似乎被遺忘了，只有近似于行業(yè)協(xié)會的成人高等教育協(xié)會隔靴搔癢。

三、成人高等教育校外教學(xué)點規(guī)范管理的對策

1.學(xué)校應(yīng)改變認(rèn)識和強(qiáng)化管理。無論在何時，教育的核心是質(zhì)量。社會需要能做事的人才，學(xué)生需要學(xué)到真東西。學(xué)校應(yīng)對成人高等教育應(yīng)有充分認(rèn)識，對成人高等教育未來發(fā)展充分思考，有遠(yuǎn)見地制定政策。首先，成人高等教育是高校的責(zé)任和義務(wù)，成人高等教育將長期存在而且是向?qū)W習(xí)型社會轉(zhuǎn)變的必經(jīng)途徑，不能簡單地把成人高等教育看成謀生出路，而應(yīng)是促進(jìn)人的自我價值的實現(xiàn)和人的全面發(fā)展的根本途徑。其次，要把成人高等教育與學(xué)校的辦學(xué)定位、總目標(biāo)定位、培養(yǎng)目標(biāo)定位、質(zhì)量保證目標(biāo)定位等一系列定位有機(jī)結(jié)合起來，這是整個高等教育發(fā)展的必然趨勢。學(xué)校要制定具有成人高等教育特色的教育定位，明確責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系，完善教育制度體系，在穩(wěn)定發(fā)展中改革和創(chuàng)新，實現(xiàn)教育的根本目的。2.學(xué)校加強(qiáng)對教學(xué)點教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控。管理教學(xué)點的目的是為教育目標(biāo)服務(wù)，而教學(xué)質(zhì)量是其操作目標(biāo)，各種措施是工具。學(xué)校要想了解和掌握教學(xué)點的教育教學(xué)活動，必須花費一定的人力、物力和財力，采取多種形式對教學(xué)活動進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。首先，建立教學(xué)點教學(xué)信息反饋機(jī)制，由教學(xué)點師生定期向校本部反饋有關(guān)教學(xué)信息，即建立校部與教學(xué)點之間的多種互動交流平臺，學(xué)校從中了解教學(xué)點的教學(xué)動態(tài)，做到心中有數(shù)，避免教學(xué)點出現(xiàn)教學(xué)管理上的漏洞。其次，建立教學(xué)督查，定期到教學(xué)點檢查工作，通過隨堂聽課、召開教師座談會、學(xué)生座談會、問卷調(diào)查、檢查教案、抽查試卷等方式了解教學(xué)點一線情況，做好相關(guān)記錄，作為教學(xué)點教學(xué)評估的依據(jù)。3.各級教育行政部門加強(qiáng)制度建設(shè)，落實管理措施。針對當(dāng)前高校成人高等教育校外教學(xué)點管理缺失的現(xiàn)狀，相關(guān)教育行政部門應(yīng)與時俱進(jìn)，通過政策修訂和制度創(chuàng)新進(jìn)行調(diào)節(jié)，充分發(fā)揮教育主管部門的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，中央和各省教育主管部門應(yīng)重新考慮成立專門的成人高等教育管理機(jī)構(gòu)，建立各省成人高教督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期與不定期進(jìn)行質(zhì)量專項檢查，加強(qiáng)成人教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控。積極培育和發(fā)展社會中介機(jī)構(gòu)，設(shè)立獨立于政府和學(xué)校之間的中介機(jī)構(gòu)，評估和監(jiān)督成人高等教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量績效，加強(qiáng)成人高等教育的質(zhì)量監(jiān)控力度。地方教育行政主管部門對成人高等教育更應(yīng)理直氣壯地進(jìn)行管理，因為教育所產(chǎn)生的利益除辦學(xué)院校的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和學(xué)生的個體效益外，當(dāng)?shù)氐奈磥戆l(fā)展受益最大，成人高等教育質(zhì)量直接影響該地的未來。地縣教育行政主管部門有責(zé)任、有義務(wù)、有權(quán)利為本地的未來而發(fā)揮其應(yīng)有監(jiān)督、保障之能。

作者:陶鋅其 單位:云南財經(jīng)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉偏.新形勢下成人高等教育校外教學(xué)點管理的探討[J].中國成人教育，2015

篇6

關(guān)鍵詞：學(xué)分制；成人高等教育；課程管理

中圖分類號：G720　文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A　文章編號：1009-4156（2012）12-033-03

目前，我國成人高等教育領(lǐng)域已經(jīng)廣泛地施行了學(xué)分制制度。推行學(xué)分制改革，是一項系統(tǒng)工程，必將引起成人高等教育教學(xué)管理制度和人才培養(yǎng)模式上一系列的變革，諸如課程管理、學(xué)籍管理、后勤管理、考務(wù)管理、學(xué)生的思想政治教育，等等。成人高等教育課程質(zhì)量的高低、數(shù)量的多寡、結(jié)構(gòu)的優(yōu)良關(guān)鍵在課程管理。質(zhì)言之，加強(qiáng)課程管理是提升成人高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量、水平的重要路徑。正是基于這種考量，本文在當(dāng)前成人高等教育普遍推行學(xué)分制的背景下，對課程管理進(jìn)行一些先期的探討，以期拋磚引玉。

一、成人高等教育課程管理概念解析

（一）課程管理

目前，對于“課程管理”這一概念在使用上存在較大的差異。差異集中表現(xiàn)在對課程管理與教學(xué)管理關(guān)系的認(rèn)識上。一種觀點認(rèn)為課程是教學(xué)的下位概念，課程論包含于教學(xué)論，課程管理亦為教學(xué)管理所取代；另一種觀點則以為課程與教學(xué)有聯(lián)系，但它們是兩個獨立的概念，從某種意義上講，課程的含義甚至比教學(xué)更為寬廣，課程管理涵蓋教學(xué)管理。從中可以看出，其實對課程管理認(rèn)識分歧的主要原因是對課程理解的差異造成的。目前，國內(nèi)外的課程定義繁多，不同的課程工作者對課程的理解分歧較大，西方有學(xué)者將課程的定義按照從廣義到狹義的順序排列出七大類型，最廣義的課程包含學(xué)生所具有的全部經(jīng)驗，而最狹義的課程則指個體所修習(xí)的科目（如“英語”、“代數(shù)”等）。根據(jù)教育是一種有目的的活動的認(rèn)識，并結(jié)合我國教育的實際情況，筆者認(rèn)為，課程是指學(xué)校按照一定的教育目的所建構(gòu)的各學(xué)科和各種教育、教學(xué)活動的系統(tǒng)。它包含三個子系統(tǒng)：課程生成系統(tǒng)、課程實施系統(tǒng)和課程評價系統(tǒng)。相應(yīng)的，課程管理也包括課程生成系統(tǒng)管理、課程實施系統(tǒng)管理以及建立在這兩者基礎(chǔ)上的課程評價系統(tǒng)管理。

（二）成人高等教育課程管理

成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)要實現(xiàn)其辦學(xué)目的，為社會培養(yǎng)實用型、技能型的高素質(zhì)人才，必須以課程系統(tǒng)為依托和中介，通過教師、課程和學(xué)員多向互動與對話，使課程內(nèi)容內(nèi)化為學(xué)員的知識和技能。從某種程度上說，課程的質(zhì)量直接決定了學(xué)員的知識和技能的水平和質(zhì)量，而要使成人高等教育具有較高水平和質(zhì)量的課程，就必須對課程進(jìn)行有效的、高質(zhì)量的管理。成人高等教育課程管理就是指成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)依據(jù)教育的方針政策、成人教育辦學(xué)的特點和社會對成人高等教育培養(yǎng)人才的規(guī)格要求有針對性地全面實施對課程的管理，以使課程的數(shù)量充裕、質(zhì)量優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理。主要包含三個領(lǐng)域：成人高等教育課程生成系統(tǒng)管理、成人高等教育課程實施系統(tǒng)管理、成人高等教育課程評價系統(tǒng)管理。

二、學(xué)分制下成人高等教育課程管理的內(nèi)容

學(xué)分制作為一種以選課為核心，通過績點和學(xué)分衡量學(xué)員學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度和人才培養(yǎng)模式，與傳統(tǒng)學(xué)年制相比，因其具有管理上的靈活性和人才培養(yǎng)上的彈性、多樣性、適應(yīng)性等特點和優(yōu)勢，更能適應(yīng)成人高等教育辦學(xué)的多樣性、復(fù)雜性、在職性和成人性的特點，有利于促進(jìn)成人高等教育更好地為社會培養(yǎng)個性化的高素質(zhì)的技能型、應(yīng)用型人才，是成人高等教育適應(yīng)社會需要和時展的必然選擇。課程管理的水平和質(zhì)量是決定學(xué)分制下是否有課可選、課程的內(nèi)容質(zhì)量、課程的結(jié)構(gòu)水平、課程的實施效果等方面重要的因素。在學(xué)分制下，課程管理的內(nèi)容是什么，是一個首要的關(guān)鍵問題。

（一）課程生成系統(tǒng)管理

選課制的核心在于“課”，關(guān)于“課”的問題，首先，要解決課程資源不足的問題。我國成人高等教育課程資源較為匱乏是個現(xiàn)實，學(xué)員經(jīng)常是無課可選，更遑論優(yōu)質(zhì)的課程資源。而充足的適應(yīng)成人學(xué)員學(xué)習(xí)特點的優(yōu)質(zhì)課程資源是學(xué)分制、選課制得以實施的必備條件，而通過合理、行之有效的方法、手段、策略為課程資源的生成、整合搭建一個平臺，創(chuàng)造一個良好的環(huán)境已成為課程管理的重中之重。其次，要研究課程的組織和結(jié)構(gòu)。良好的課程組織和結(jié)構(gòu)，既要符合人類認(rèn)知的特點和成人學(xué)員學(xué)習(xí)的規(guī)律，又要給成人學(xué)員充分的選擇自由，從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)興趣性和學(xué)習(xí)熱情。具體而言，應(yīng)著重考慮課程安排的彈性化和課程設(shè)計的模塊化。

不論是解決課程資源不足的矛盾還是課程組織和結(jié)構(gòu)的問題，它涉及的都是課程生成或者說課程編制問題。從課程編制的角度來看，可以分為三個層次：單門課程的編制、培養(yǎng)方案的編制和以學(xué)院或?qū)W校為單位的課程編制。國外研究顯示，課程編制的領(lǐng)導(dǎo)者如果能夠營造一種積極的氛圍，激發(fā)廣大教師和管理者認(rèn)真進(jìn)行課程編制的積極性，以相互協(xié)作的方式來編制課程，課程生成的效果就會大大提高。因此，有效的課程管理必須在培養(yǎng)方案的制定過程中，在不同意見之間建立對話和協(xié)商機(jī)制。目前，在成人高等教育領(lǐng)域，尤為重要的是應(yīng)創(chuàng)設(shè)合理的制度、搭建對話平臺，既讓成人學(xué)員有機(jī)會參與到課程計劃生成中來，又使教師有充分地表達(dá)自己學(xué)術(shù)思想的自由，使理論和實踐能夠達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這就要求課程管理者除了要具備在不同意見之間進(jìn)行協(xié)調(diào)的能力，還要有較全面認(rèn)識影響課程的各種因素的能力。

（二）課程實施系統(tǒng)管理

由于學(xué)分制背景下沒有統(tǒng)一的教學(xué)計劃，每個學(xué)生都是根據(jù)自己的興趣、特長選擇課程，制訂適合自己的培養(yǎng)計劃。因此，科學(xué)、合理地選課對學(xué)生的成長、成才就顯得尤為重要，而對選課過程的管理就成為課程實施中一個不可忽視的環(huán)節(jié)。人們普遍認(rèn)為，學(xué)分制為成人學(xué)員自主安排學(xué)習(xí)計劃、進(jìn)程，提供個性化學(xué)習(xí)、解決工學(xué)矛盾創(chuàng)造了條件，但若缺少指導(dǎo)，人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格就難以達(dá)到。而解決這個問題的根本辦法就是實行導(dǎo)師制：學(xué)校配備專門的導(dǎo)師指導(dǎo)成人學(xué)員根據(jù)專業(yè)、自身特長、職業(yè)意向和個人興趣制訂修業(yè)計劃、選修課程；導(dǎo)師從人學(xué)到畢業(yè)進(jìn)行全過程的指導(dǎo)，并隨時根據(jù)學(xué)員個人情況的變化進(jìn)行計劃調(diào)整。但問題的關(guān)鍵是導(dǎo)師制如何構(gòu)建？如何制度化、規(guī)范化、合法化？特別是對于成人高等教育領(lǐng)域來說，教師專業(yè)化發(fā)展還是一個較為薄弱的、亟須解決的問題。這就要求我們對成人學(xué)員導(dǎo)師制的建立從理論和實踐上做進(jìn)一步的深入探討，比如，導(dǎo)師的遴選、導(dǎo)師工作性質(zhì)和地位的界定、導(dǎo)師任職資格審查、導(dǎo)師職責(zé)的規(guī)范，等等。

出于教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量的考慮，每門課程應(yīng)限定一定的“學(xué)額”。這就要求課程管理者，通過一定的方法、手段和措施來引導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生理性選課。既能讓學(xué)生自由選擇課程，同時又規(guī)避學(xué)生盲目、隨意地選擇課程。體現(xiàn)在選課中，就意味著學(xué)生在選定一門課程的同時也應(yīng)承擔(dān)一份責(zé)任：必須認(rèn)真修習(xí)、中途不能隨意退選。此外，還應(yīng)編制較為詳細(xì)的科學(xué)選課指導(dǎo)書，以便在學(xué)生入學(xué)后對他們進(jìn)行及時的選課教育和指導(dǎo)?？偠灾瑢W(xué)分制課程實施階段的管理重點是通過建立相關(guān)的制度和措施促使學(xué)生合理、科學(xué)地選擇課程。

（三）課程評價系統(tǒng)管理

課程評價涉及三個問題：誰來評價，評價什么，如何評價。課程評價的管理就是圍繞這三個方面的問題，組織人員、提供財力和各種物質(zhì)技術(shù)手段來展開。在課程生成階段，主要評價教師所生成的課是否有價值，并體現(xiàn)學(xué)術(shù)性和適應(yīng)性（是否適應(yīng)成人學(xué)員學(xué)習(xí)的特點和需要）。沒有學(xué)術(shù)性的課程只能作為課外學(xué)習(xí)的內(nèi)容，不宜進(jìn)入課堂；同時，缺乏適應(yīng)性的課程也難引起成人學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。對于院系和學(xué)校制訂的課程計劃、課程方案應(yīng)著重評價它們是否符合培養(yǎng)目標(biāo)，是否有利于成人學(xué)員素質(zhì)的提高和個性化的要求。對于課程實施的評價，主要是通過合理、科學(xué)的考試考評制度，評價成人學(xué)員的課程學(xué)習(xí)過程和結(jié)果。要做到既嚴(yán)格考評又形式多樣，考核和實踐相融通、開卷和閉卷相結(jié)合，要注重過程評價，使過程評價和結(jié)果評價結(jié)合起來。不論是課程生成階段還是課程實施階段都應(yīng)創(chuàng)造條件讓成人學(xué)員參與到評價過程中來，并且做到評價以“育人為本”。

三、學(xué)分制下成人高等教育課程管理的特點

（一）課程管理內(nèi)容的復(fù)雜性

由于成人高等教育辦學(xué)的多層次性、多樣性、在職性等特點，在學(xué)分制下，成人學(xué)員將根據(jù)自身的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)特點和學(xué)習(xí)需求自主地選擇修習(xí)課程，在課程選擇上表現(xiàn)出一種多層次性、多樣性、多元化的取向，這必然導(dǎo)致成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)開設(shè)的課程數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜。這就使得學(xué)分制下成人高等教育課程管理的內(nèi)容和領(lǐng)域大大地拓寬，具有復(fù)雜性，是一個龐雜的、蘊含著相互關(guān)聯(lián)的諸多因素的系統(tǒng)工程。從課程管理層面來說，包含對課程生成系統(tǒng)的管理、課程實施系統(tǒng)的管理、課程評價系統(tǒng)的管理；從課程管理的因素來說，包括人的管理、組織的管理、課程發(fā)展的管理。僅從課程發(fā)展管理來說，又包含厘定課程目標(biāo)、充裕課程數(shù)量、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)類型等。

（二）課程管理情境的多變性

在學(xué)分制下，成人高等教育課程管理情境的多變性主要是由選擇的多元性帶來其課程發(fā)展情境的多樣性決定的。這主要體現(xiàn)在以下三個方面：首先，課程問題來源的不同帶來較強(qiáng)的情境多變性。理論課程與實踐課程存在著很大的距離，理論課程探討的都是普遍性問題。而實踐中出現(xiàn)的具體課程問題則沒有固定的模式可循。因此，課程管理中要明確問題出現(xiàn)的環(huán)境，準(zhǔn)確抓住所面臨的主要矛盾和問題，制訂適合特定情況的管理計劃。同時，更要積極鼓勵課程參與者發(fā)揮他們的實踐智慧，讓他們在積累的經(jīng)驗中，逐漸探究符合情境的行動方式。其次，課程發(fā)展的外在環(huán)境具有多變性。成人教育是與經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系較緊密的一種教育類型，成人教育課程置身于當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和科技快速變遷的時代背景中，這種復(fù)雜多變的外部環(huán)境也使得成人高等教育課程的發(fā)展變得更具多向化，給成人高等教育課程管理增添了更多的不可測因素。最后，成人教育對象的成人性和在職性的特點，也使成人課程發(fā)展具有多變性的特點。

（三）課程管理主體的多元性

在學(xué)分制下，成人高等教育課程管理主體是一個多層次、多角色的復(fù)雜系統(tǒng)，各層次課程管理主體之間合作互動，形成一個課程管理的共同體。這個共同體主要包括學(xué)校課程管理人員、院系課程管理人員、成人教師、行業(yè)企業(yè)代表、成人學(xué)員、課程專家等。這些課程管理人員，因其所處的位置不一樣，所擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同，以及與學(xué)校課程的“距離”遠(yuǎn)近不一，致使他們影響學(xué)校課程發(fā)展和改革的方式、方法和程度是不同的。這里著重要強(qiáng)調(diào)和說明的是，要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)代表和成人學(xué)員在課程管理中的作用。成人高等教育課程在多大程度上能夠達(dá)成職業(yè)崗位需要，發(fā)展的潛力如何，是否滿足用人單位的需要，這些都需要行業(yè)企業(yè)代表參與到課程管理中來，發(fā)揮他們的咨詢建議作用。學(xué)生在課程管理中作用常常被忽略，這在成人高等教育課程管理中尤為突出和明顯。事實上，所有的課程革新最終目的都是為了促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展，盡管“很少有教育者認(rèn)為學(xué)生是改革的人。但人們已經(jīng)開始意識到學(xué)生也會在教育改革中發(fā)揮作用……如果學(xué)生們發(fā)覺這些要進(jìn)行的課程活動與己無關(guān)的話，他們將不愿意參與”。因此，應(yīng)建立合理的機(jī)制，讓成人學(xué)員參與到成人高等教育課程管理中來，發(fā)揮他們的積極作用。

（四）管理職能更多地體現(xiàn)為“服務(wù)和協(xié)調(diào)”

傳統(tǒng)的學(xué)年制是一種以“剛性教學(xué)計劃和統(tǒng)一培養(yǎng)規(guī)格”為基本特征的教學(xué)管理制度。在學(xué)年制下，高校教學(xué)計劃的制訂、課程的編制、教材的選用基本上由中央統(tǒng)一規(guī)定，各高校很少有自。因此，學(xué)年制課程管理主要體現(xiàn)為各高校“依綱照本”，根據(jù)規(guī)定檢查教學(xué)的情況、教學(xué)的進(jìn)度，組織課程考試并評價學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。這樣，課程管理的范圍較窄，課程管理被教學(xué)管理所取代。管理職能主要體現(xiàn)為“控制與執(zhí)行”。

學(xué)分制是對傳統(tǒng)學(xué)年制教學(xué)管理制度的變革和超越。可以說，學(xué)分制的實施是一種制度上的創(chuàng)新，靈活性、開放性、競爭性、兼容性、選擇性、自主性、目標(biāo)性，是這種管理制度的特點。學(xué)分制給課程管理帶來的最大的變化就是它的彈性化、多樣化、復(fù)雜化和非線性。由于學(xué)分制淡化專業(yè)、沒有年級劃分，因此也沒有統(tǒng)一的教學(xué)計劃，每個人根據(jù)自己的特點修習(xí)功課，這使課程管理難度加大。并且，為了滿足學(xué)生自由選課需要，在學(xué)分制下，高校需要根據(jù)本地區(qū)的特色和本校師資情況生成課程、開設(shè)選修課，這樣課程管理便涉及課程編制或者說課程生成領(lǐng)域，課程管理的范圍擴(kuò)大。它需要解決一系列問題，諸如應(yīng)開設(shè)什么內(nèi)容的選修課、由哪些教師來開設(shè)、選修課與必修課的比例和選修課的考評等。課程管理的這些變化必然對管理提出了更高的要求，它需要高校為選修課的開設(shè)和學(xué)生的自由選課提供各方面的支持條件（技術(shù)手段、物質(zhì)條件、咨詢服務(wù)等）和協(xié)調(diào)各種關(guān)系（管理人員、任課教師、學(xué)生等）。因此，學(xué)分制下課程管理不再表現(xiàn)為“控制與執(zhí)行”，而表現(xiàn)為“服務(wù)和協(xié)調(diào)”。

成人高等教育實行學(xué)分制改革，必將帶來課程領(lǐng)域的重大變化，使得課程管理更趨復(fù)雜、多樣和精細(xì)化。因此，加強(qiáng)課程管理就成為學(xué)分制下成人高等教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的一項重要工作。在學(xué)分制下，成人高等教育要做好課程管理工作，必須首先明確和把握課程管理的內(nèi)容和特點，這樣才能做到有的放矢，有章可循。當(dāng)然，在學(xué)分制下，成人高等教育課程管理是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，無論是從理論層面還是在實踐領(lǐng)域，都需要不斷地深入思考和探索，只有這樣，我們才能更好地掌握學(xué)分制下成人高等教育課程管理的規(guī)律和要義，從而能夠在課程管理中更有適切性、高效性和科學(xué)性。

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司法實踐中“授權(quán)組織”理論的爭議關(guān)于高校被訴的行政主體地位實踐困惑最早出現(xiàn)于1996年，當(dāng)年田某某訴北京科技大學(xué)退學(xué)案中，法官運用“法律法規(guī)授權(quán)組織”理論解決了高校行政訴訟被告資格。當(dāng)年，《最高人民法院公報》刊登了該判例，并指出目前我國某些被法律賦予一定行政管理職權(quán)的事業(yè)單位、社會團(tuán)體與管理相對人之間不存在平等的民事關(guān)系，而是特殊的行政管理關(guān)系，他們之間因管理行為而發(fā)生的爭議，不是民事訴訟而是行政訴訟。之后，各地法院陸續(xù)按此法理認(rèn)定了高校的行政訴訟被告資格。但對“法律法規(guī)授權(quán)組織理論”的運用，學(xué)界一直爭論不已。馬懷德教授認(rèn)為行政訴訟采用這一概念有內(nèi)在缺陷，只能是權(quán)宜之計，因為沒有解決法律法規(guī)為什么授權(quán)、何種情況下授權(quán)、對誰授權(quán)等基本問題。還有觀點認(rèn)為，此定義與國家職能向社會轉(zhuǎn)移、行政民主化的發(fā)展趨勢相一致，但存在許多不完善的地方。首先，從現(xiàn)有法律規(guī)定中無法找到所授之權(quán)是行政權(quán)而非其他權(quán)力的理由?！督逃ā返?8條規(guī)定，學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)享有“拒絕任何組織和個人對教育教學(xué)活動非法干涉”的權(quán)力，民法規(guī)定公民的民事權(quán)利有排他性，憲法規(guī)定審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨立行使司法權(quán)，任何行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得干涉。由此可見，排除干擾權(quán)可以是民事權(quán)利，也可以是司法權(quán)力，并不是教育機(jī)構(gòu)獨有的行政權(quán)。其次，對立法機(jī)關(guān)授權(quán)的認(rèn)定要求過高。由于受行政訴訟內(nèi)容的專業(yè)性和復(fù)雜性、行使職權(quán)方式、工作人員素質(zhì)、會議時間等因素的限制，立法機(jī)關(guān)不可能及時將層出不窮的新事物管理權(quán)都以法律法規(guī)的形式授予?！笆跈?quán)組織”理論無法得到普遍認(rèn)同，這種描述性的概念不能解釋高等學(xué)校等非政府組織為什么具有行政主體身份。深入研究發(fā)現(xiàn)，這一問題最終屬于對組織職能性質(zhì)的判斷問題。發(fā)達(dá)國家高校有悠久歷史，其法學(xué)理論和法律制度比較完善，值得借鑒。

二、公共行政理論對高校行政主體地位的詮釋

（一）兩大法系國家公立高校的法律地位大陸法系和英美法系國家其公立高校的法律地位認(rèn)定普遍采用公共行政理論。該理論認(rèn)為，具有公共職能的組織含有公權(quán)力因子，代替政府承擔(dān)某些專業(yè)性很強(qiáng)的事務(wù)，具有行政權(quán)能，享有行政主體法律地位。兩大法系國家用“公務(wù)法人”概念界定了公立高校的法律地位，高校作為“公務(wù)法人”，不同于一般的行政組織，它以公務(wù)為基礎(chǔ)對中央集權(quán)進(jìn)行限制和分權(quán)，既是民事主體，也具有行政主體法律地位。公務(wù)法人兼有私法人和公法人的特點，是國家行政主體為了完成特定的行政職能設(shè)定的服務(wù)性機(jī)構(gòu)，有別于“正式作出決策并發(fā)號施令之科層式行政機(jī)關(guān)”。公務(wù)法人具有獨立法律人格，享有一定公共權(quán)力，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。它與相對人之間既存在民事法律關(guān)系（私法關(guān)系），也具有行政法律關(guān)系（公法關(guān)系）。公務(wù)法人有若干種類，高等學(xué)校只是類型之一，校生關(guān)系可以借鑒為公務(wù)法人與相對人之間的關(guān)系。

（二）普通高等學(xué)校的公務(wù)法人地位筆者認(rèn)為，我國高等學(xué)校與兩大法系國家的公立高等學(xué)校類似，是依法成立、專門行使教育行政職能的公共管理組織，承擔(dān)了高等教育的公共職能，含有公權(quán)力因子，具有特定的行政權(quán)能，除民事主體法律地位外，還具有行政主體法律地位。高等學(xué)校行使教育行政權(quán)和公共管理權(quán)時，具有行政主體資格，與學(xué)生之間是行政法律關(guān)系?！督逃ā返?8條規(guī)定，高校擁有招生權(quán)，學(xué)籍管理、獎勵、處分權(quán)，頒發(fā)學(xué)業(yè)證書權(quán)，聘任教師及其獎勵、處分權(quán)等，這些權(quán)力具有明顯的單方意志性和強(qiáng)制性，屬于教育行政權(quán)力，接受行政司法審查。蘇林琴指出，高等學(xué)校作為“公務(wù)法人”，在履行公務(wù)權(quán)利提供教育服務(wù)的過程中與學(xué)生之間的關(guān)系包括行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系，但主要表現(xiàn)為前者，還論述了這種關(guān)系在學(xué)籍管理、教學(xué)管理、宿舍管理領(lǐng)域存在的限度和可行性。將學(xué)校定義為公務(wù)法人，并區(qū)分公務(wù)法人與其相對人之間不同種類的法律關(guān)系，以此界定學(xué)校與學(xué)生的關(guān)系，將會很好地解決把學(xué)校作為事業(yè)單位法人的若干困擾。普通高校依公法設(shè)立，承擔(dān)公共職能，擁有一定的行政權(quán)限，行使一定的公權(quán)力。這種法律地位既滿足了國家履行高等教育職能的需要，保證了高校的公益性，又有利于高校自治，保持一定程度的精神自由，避免行政上過于僵化的手續(xù)和官僚習(xí)氣，也容易得到社會的贊助，還有助于司法機(jī)關(guān)對高校進(jìn)行必要的監(jiān)督等。這種觀點是高等教育自由科學(xué)發(fā)展的迫切需要，也是我國理論界研究的主流。

三、高校學(xué)生教育管理行政行為界定

（一）行政司法訴訟行為的判定標(biāo)準(zhǔn)高校既是民事主體又是行政主體，許多情況下學(xué)生教育管理的公共職能與高校為自身存在和發(fā)展而履行的職能混雜在一起。如何界定高校行為是行政行為，還是內(nèi)部管理行為？在判斷高校行為性質(zhì)前，首先確定應(yīng)當(dāng)適用的法律，排除高校依民事法律規(guī)范作出的民事行為。高?！逗贤ā沸袨椴还軐ο鄬θ说臋?quán)益造成多大影響，也只能是民事行為，不能視為行政行為。如，因?qū)W費、住宿費和教材費的收繳而分別建立起來的服務(wù)與消費合同關(guān)系、租賃合同關(guān)系及委托關(guān)系?！胺且烂袷路梢?guī)范作出”是甄別行政行為和內(nèi)部管理行為的前提。在此基礎(chǔ)上，高校行使涉及學(xué)生受教育權(quán)及其他基本權(quán)利的重要事項時，受行政訴訟司法審查；除此之外，高校擁有內(nèi)部裁量權(quán)，不受行政訴訟審查，確保辦學(xué)自的實現(xiàn)。具體界定標(biāo)準(zhǔn)有兩條，同時具備這兩項條件，方能認(rèn)定高校在行使這些事項的職權(quán)時具有行政主體地位。首先，高校行為損及相對人的基本權(quán)利。涉及基本權(quán)利的事項學(xué)校內(nèi)部規(guī)則無權(quán)予以限制或剝奪，只能由法律規(guī)定，且這類法律一般屬于行政法律規(guī)范或來自其授權(quán)或委托，所以高校的這類行為屬于行政行為。如，高校在行使涉及學(xué)生受教育權(quán)，涉及校生關(guān)系產(chǎn)生、變更和消滅的學(xué)籍管理，因紀(jì)律處分影響到文憑和學(xué)位證書發(fā)放時應(yīng)受行政訴訟司法審查。其次，高校行為對相對人的權(quán)益產(chǎn)生重大影響。衡量標(biāo)準(zhǔn)不以僅對某個學(xué)生的影響程度為考量，這種影響帶有普遍性、基礎(chǔ)性和深遠(yuǎn)性，即“三性”的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如高校對學(xué)生的記過處分，對有的學(xué)生可能影響重大，對有的學(xué)生影響不那么嚴(yán)重，不具備“三性”要件，不視為重大影響。關(guān)于這方面最好出臺相關(guān)的司法解釋予以規(guī)制。如，臺灣地區(qū)規(guī)定“改變學(xué)生身份并損及其受教管理與評價-41-育的機(jī)會，屬于對憲法中的受教育權(quán)有重大影響，發(fā)生糾紛時應(yīng)進(jìn)行行政訴訟?！边@個條件是區(qū)分高校內(nèi)部管理行為和行政行為的主要界限。

（二）高校司法審查行政行為學(xué)校作為行政主體是執(zhí)行教育行政法規(guī)的“準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)”，教育行政部門的部分管理職權(quán)授予學(xué)校行使。在法律授權(quán)范圍內(nèi)，高校以自己的名義實施相應(yīng)的行政行為，如入學(xué)審批、學(xué)籍管理、考試、學(xué)位授予、紀(jì)律處分、頒發(fā)畢業(yè)證書等。司法介入高校學(xué)生教育管理的糾紛主要包括學(xué)籍處理類行為、學(xué)歷學(xué)位管理行為、招生考錄類行為。學(xué)籍處理類行為。根據(jù)《普通高校學(xué)生管理規(guī)定》，學(xué)籍管理事項有多種，但只有“學(xué)籍的取得和喪失”與憲法中公民受教育的基本權(quán)利最相關(guān)，受司法審查監(jiān)督的行為包括取消學(xué)籍、針對違紀(jì)學(xué)生的勒令退學(xué)和開除學(xué)籍處分、取消入學(xué)資格。學(xué)歷學(xué)位證書管理類行為。學(xué)歷學(xué)位證書的取得與否直接關(guān)系到學(xué)生將來的就業(yè)、社會評價和未來的發(fā)展，對學(xué)生影響重大。《教育法》規(guī)定受教育者有權(quán)在學(xué)業(yè)成績和品行上得到公正評價、學(xué)業(yè)合格后獲得相應(yīng)學(xué)歷證書和學(xué)位證書。高校做出的取消申請學(xué)位資格、不頒發(fā)學(xué)歷證書、不予補(bǔ)辦學(xué)業(yè)證書，以及宣布學(xué)業(yè)證書或?qū)W位證書無效的行為，須接受行政司法審查。招生考錄類行為。我國普通高校招生主要有三種模式，一是教育行政部門與普通高校分工合作模式；二是教育行政部門宏觀管理，普通高校高度自主模式；三是普通高校市場化運作模式。第三種模式主要采取合同形式進(jìn)行，屬于民事法律關(guān)系調(diào)整的范疇。前兩種招生行為中的錄取、不予錄取或退回招生對象、限制研究生報考資格、拒查研究生入學(xué)考試成績等行為須接受行政司法審查。

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關(guān)鍵詞：云空間；教學(xué)；管理；研究目標(biāo)

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）08-1768-02

在教育部2012年印發(fā)的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》中提到，各級各類職業(yè)院校要充分認(rèn)識到教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略地位，繼續(xù)規(guī)范和推廣數(shù)字化校園建設(shè)，加快“三通兩平臺”建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)教育信息化體系建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，實現(xiàn)教育理念、內(nèi)容、形式與方法的全方位創(chuàng)新，為促進(jìn)教育公平化，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會奠定基礎(chǔ)[1]。湖南省教育廳2009年開始積極推進(jìn)“世界大學(xué)城 ”云空間建設(shè)，建設(shè)大規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)共享教育資源庫，打造教學(xué)科研云環(huán)境，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育教學(xué)公共管理與服務(wù)平臺，有效地推動了數(shù)字化校園建設(shè)，初步實現(xiàn)了教學(xué)資源的信息化。但是，隨著網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的運行，高職院校空間建設(shè)與管理出現(xiàn)了新的問題和情況，主要表現(xiàn)在一是傳統(tǒng)固有的教育教學(xué)理念與實踐模式，以及各高職院校自身的體制，在一定程度上限制了新技術(shù)的進(jìn)一步推廣應(yīng)用；二是高職院校信息化程度偏低，建設(shè)中存在著“重建設(shè)，輕應(yīng)用，重數(shù)量、缺乏優(yōu)質(zhì)資源”的問題，數(shù)據(jù)資源構(gòu)建欠缺統(tǒng)籌規(guī)劃，資源開放與共享程度不夠，資源的深度挖掘開發(fā)和利用率低；三是現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)與管理過多地強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的運用，尚未能兼顧高職教育開放性和適用性的特點，實現(xiàn)與現(xiàn)實校園和傳統(tǒng)教育技術(shù)的有效銜接；四是空間建設(shè)缺乏科學(xué)、量化的管理制度和評估體系，運行和維護(hù)常常在被動的狀態(tài)下進(jìn)行，無法充分發(fā)揮信息資源對教育教學(xué)的支撐作用。以上種種問題都會使得高職院校數(shù)字化校園建設(shè)停留在基礎(chǔ)層面，在一定程度上影響和制約了教育信息化的深入發(fā)展。如何推動教學(xué)空間資源社會共享化、智能化管理和系統(tǒng)化服務(wù)，進(jìn)一步深化高職教育教學(xué)改革，是現(xiàn)階段高職院?？臻g教學(xué)與管理中亟待研究和解決的問題。

1 高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的研究現(xiàn)狀

教育部正大力推動網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)，實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”，就是要以教育信息化推動各院校積極轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，改革教學(xué)模式，是打造數(shù)字化校園的重要舉措。例如，由湖南省教育廳和省教科院職成所傾力打造的職教新干線，就是以云計算為基礎(chǔ)、旨在加快省內(nèi)各高職院校教育信息化建設(shè)步伐的網(wǎng)絡(luò)互動學(xué)習(xí)平臺。迄今為止，已經(jīng)建有師生教學(xué)空間40余萬個[2-3]。因此，高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)已經(jīng)進(jìn)行了初步的研究，取得了一定的成果。但是，還沒有出臺系統(tǒng)化和理論化的高職院?？臻g教學(xué)與管理研究論述，尚未找到科學(xué)合理的空間教學(xué)與管理的方法和途徑，網(wǎng)絡(luò)空間教學(xué)與管理必將是高職院校將來相當(dāng)長一段時間研究的重點和熱點。

2 高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的研究目標(biāo)和內(nèi)容

2.1研究目標(biāo)

根據(jù)高等職業(yè)院校定位與發(fā)展規(guī)劃，積極探索網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與教育教學(xué)深度融合的指導(dǎo)思想、基本原則、基本思路及具體操作模式，推進(jìn)高等職業(yè)院校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間建設(shè)與應(yīng)用。建立“公開透明、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)高效”的職業(yè)教育管理新體制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“平臺資源開放化、內(nèi)涵延伸化、學(xué)習(xí)互動化、服務(wù)智能化”的優(yōu)勢，推動職業(yè)教育教學(xué)理念與教學(xué)方法的改革創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展[4-5]。

2.2研究內(nèi)容

1）高等職業(yè)院?？臻g教學(xué)與管理的現(xiàn)狀研究。包括空間教學(xué)與管理的現(xiàn)狀分析、空間建設(shè)和發(fā)展中存在的問題等。

2）高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的理論研究。包括高職院校云空間教學(xué)的概念、內(nèi)涵與外延，通過對云空間教學(xué)與管理的系統(tǒng)分析，歸納出高職院校云空間教學(xué)與管理的基本特點。

3）高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的指導(dǎo)思想、基本原則研究。包括遵循高職教育發(fā)展規(guī)律，學(xué)習(xí)空間建設(shè)要注重前瞻性與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合等。

4）高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的核心要素和條件分析。使高職教育彰顯其生命力，創(chuàng)新教育教學(xué)改革，推動學(xué)院的整體持續(xù)發(fā)展，提高學(xué)院的綜合辦學(xué)實力和辦學(xué)效益。

5）高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的基本思路研究。包括圍繞學(xué)院定位，及時更新專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，打造云空間教學(xué)的"品牌特色"等。

6）高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的基本措施研究。

7）高等職業(yè)院校云空間教學(xué)與管理的評估標(biāo)準(zhǔn)體系研究。包括評估的范圍、原則，評估的內(nèi)容、類型，考核的權(quán)責(zé)、程序等評價標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)束語

研究高等職業(yè)院校云空間建設(shè)的設(shè)計思想和核心要素，有助于促進(jìn)高等職業(yè)院校立足學(xué)校辦學(xué)思想和發(fā)展目標(biāo)，積極轉(zhuǎn)變教育理念，創(chuàng)新職業(yè)教育教學(xué)模式，提升教育教學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)院的教育信息化水平，促進(jìn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。也有利于推動“三通兩平臺”建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)和高職院校教育管理、服務(wù)的深度融合，提高教育行政管理部門教學(xué)管理的效率，提高學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 張慶林.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與教學(xué)[M].合肥：安徽教育出版社，2012.

[3] 帕克.羅斯曼.未來高等教育：終生學(xué)習(xí)與虛擬空間[M].青島：中國海洋大學(xué)出版社，2010.

篇9

[關(guān)鍵詞]范式；高等教育研究；高等教育學(xué)科

Abstract:China''''sresearchinhighereducationhasgonethroughtwoparadigmtransformationssince1978.Inthe21stcentury,anopenandpluralisticparadigmsystemshouldbeformed.China''''sresearchinhighereducationwillturnintoanopenresearchfield.Thehighereducationdisciplinewillexist,anditshouldexertaleadingactionintheopenandpluralisticresearchinhighereducation.

Keywords:paradigm;researchinhighereducation;highereducationdiscipline

1978年以來，中國高等教育科學(xué)研究從蹣跚起步到蓬勃發(fā)展，歷經(jīng)兩次范式轉(zhuǎn)換。新世紀(jì)的中國高教研究事業(yè)要持續(xù)、健康、繁榮地發(fā)展，在解決高等教育現(xiàn)實問題方面發(fā)揮更大的作用，就必須對現(xiàn)有的“高等教育學(xué)科范式”進(jìn)行一場真正意義的變革，通過建立開放、多元的研究范式，使中國高教研究全面走向開放。同時，高等教育學(xué)科并不會因此終結(jié)，而是將在開放、多元的高教研究中發(fā)揮主導(dǎo)作用，并不斷得以完善，為世界高教研究的科學(xué)化進(jìn)程做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一

從科學(xué)發(fā)展史看，“范式”的轉(zhuǎn)換往往被認(rèn)為是科學(xué)發(fā)展從一個階段向另一個階段更替的主要依據(jù)。在西方，不僅科學(xué)界許多人借鑒“范式”概念來描述現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展，并試圖找出現(xiàn)代科學(xué)演進(jìn)過程中所遵循的必然邏輯，一些教育理論研究者也發(fā)現(xiàn)“范式”的魅力，并借用它來解釋教育學(xué)理論的進(jìn)展，進(jìn)而在方法論層次上進(jìn)行深刻的反思。

何謂“范式”？不同學(xué)者的解釋五花八門。筆者認(rèn)為，高教研究范式可理解為研究高等教育現(xiàn)象的一種視野、參照框架和主導(dǎo)性的研究方式，它規(guī)定了高教研究領(lǐng)域的成員對解決高等教育問題所共有的理論體系、基本觀點、基本假設(shè)和基本方法。從這個意義看，1978年以來中國高教研究已經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)換。

第一次轉(zhuǎn)換：“前范式”“普通教育學(xué)科范式”。1978年以前，由于高教研究尚未形成專門領(lǐng)域，當(dāng)時學(xué)者從事的高教研究主要是自發(fā)、零散的研究，沒有專門的理論指導(dǎo)，屬于“前范式”高教研究。1978年中國高教研究成為專門領(lǐng)域后，以潘懋元為代表的第一代中國高教研究專職人員就開始致力于建立一個專門的高等教育學(xué)科，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)高教研究。但由于此時高等教育學(xué)并未產(chǎn)生，普通教育學(xué)就成為分析問題、解決問題以及構(gòu)建高等教育理論、高等教育學(xué)科的主要理論基礎(chǔ)和參照框架，即我們理解的“范式”。潘懋元主編的第一部《高等教育學(xué)》就是在參考普通教育學(xué)體系基礎(chǔ)上經(jīng)過加工和創(chuàng)新后完成的。普通教育學(xué)的基本理論和知識體系經(jīng)過數(shù)百年的探索，已經(jīng)相對比較成熟。在高等教育科學(xué)的起步階段，把“普通教育學(xué)科范式”作為研究范式，無疑是合理的選擇。以普通教育學(xué)作為參照、在普通教育學(xué)理論的基礎(chǔ)上尋找高等教育的特殊性，作為構(gòu)建高等教育理論的主要路徑，比直接從高等教育實踐中抽象出理論，更加快捷、有效，相比過去缺乏理論指導(dǎo)的經(jīng)驗性研究更是質(zhì)的飛躍。

第二次轉(zhuǎn)換:“普通教育學(xué)科范式”“高等教育學(xué)科范式”。盡管1984年第一部《高等教育學(xué)》的出版標(biāo)志著中國高等教育學(xué)科的建立，但這并不意味著高等教育學(xué)科就成為了高等教育研究的范式，因為借助普通教育學(xué)建立起來的高等教育學(xué)在體系、概念、理論、方法等方面還不成熟，尚無力承擔(dān)作為高等教育研究參照框架和主導(dǎo)性研究方式的責(zé)任。例如，在20世紀(jì)80年代中后期和90年代初期，高等教育科學(xué)學(xué)科群的形成中，普通教育學(xué)及其分支學(xué)科如教學(xué)論、教育史、教育管理學(xué)、教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、比較教育等對高等教育科學(xué)各分支學(xué)科的影響甚至比新興的高等教育學(xué)更大。1992年以后，隨著中國高等教育改革的深入，高等教育科學(xué)研究進(jìn)入了繁榮發(fā)展和穩(wěn)步提高的新階段，高等教育學(xué)科建設(shè)也受到了前所未有的關(guān)注。1993年成立的全國高等教育學(xué)研究會明確提出以高等教育基本理論和高等教育學(xué)科建設(shè)為主要任務(wù)，該研究會的前三次學(xué)術(shù)年會都以高等教育學(xué)學(xué)科建設(shè)為主題。在全國高等教育學(xué)研究會的帶動下，不少學(xué)者投身到高等教育學(xué)科建設(shè)的研究中，對高等教育學(xué)性質(zhì)、對象、體系、方法等基本理論問題進(jìn)行了深入探討，其目標(biāo)是建立高等教育學(xué)的科學(xué)理論體系，實際上也是為了構(gòu)建高等教育學(xué)科范式。與此同時，更多的學(xué)者編寫了高等教育學(xué)新作，在構(gòu)建高等教育學(xué)理論體系方面進(jìn)行了積極探索。今天，雖然高等教育學(xué)科理論體系尚未建立，但高等教育學(xué)科作為高等教育研究的指導(dǎo)理論與參照框架已經(jīng)得到普遍認(rèn)同，高等教育學(xué)科基本上確定了中國高教研究學(xué)術(shù)共同體解決高等教育問題所共有的理論體系、基本觀點、基本假設(shè)和基本方法。因而，可以認(rèn)為“高等教育學(xué)科范式”在20世紀(jì)90年代已經(jīng)初步確立。

從1978年以來中國高教研究的進(jìn)程看，盡管存在兩次范式轉(zhuǎn)換，但建立科學(xué)的高等教育學(xué)科范式這一重大目標(biāo)始終沒有變化。在近二十多年中國高教研究眾多成就中，創(chuàng)建高等教育學(xué)科、形成高等教育研究范式無疑是最重大的成就，它不僅是中國高教研究事業(yè)繁榮發(fā)展的直接原因，也是中國為世界高教研究的發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。

耐人尋味的是，盡管高等教育學(xué)科范式的意義和貢獻(xiàn)有目共睹，但學(xué)術(shù)界對它的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)始終沒有停息過。特別是近年來，隨著高等教育問題的日益多樣化和復(fù)雜化，新興的高等教育學(xué)科范式在解決這些問題時常常顯得力不從心，多學(xué)科研究范式受到越來越多研究者的青睞，高等教育學(xué)科范式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如果說，學(xué)科建立初期要不要建立學(xué)科、能不能成為學(xué)科的質(zhì)疑主要來自學(xué)科之外，目前已經(jīng)基本從理論上得到解答的話，那么提出建立高等教育學(xué)科范式究竟對高教研究有多大作用的問題，主要來自高教研究內(nèi)部的深刻反思和高教研究中的種種困惑，是對高等教育學(xué)科范式價值和功能的再審視和再定位。

實際上，對學(xué)科研究范式的質(zhì)疑在西方早已有之?！岸?zhàn)”以后，隨著社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技的急劇變革，西方社會科學(xué)發(fā)生了深刻變化，傳統(tǒng)的社會科學(xué)學(xué)科分工日益受到了挑戰(zhàn)，分工的有效性越來越受到質(zhì)疑。盡管傳統(tǒng)學(xué)科仍然堅守著各自的學(xué)術(shù)邊界，仍然在發(fā)揮各自的作用，但“偏狹的學(xué)科分類，一方面框限著知識朝著專業(yè)化和日益互相分割的方向發(fā)展，另一方面也可能促使接受這些學(xué)科訓(xùn)練的人，日益以學(xué)科內(nèi)部的嚴(yán)格訓(xùn)練為借口，樹立不必要的界限，以謀求鞏固學(xué)科的專業(yè)地位”[1]。因而，華勒斯坦（ImmanuelWallerstein）等西方學(xué)者開始大聲疾呼：要“重建社會科學(xué)”、“開放社會科學(xué)”，“將現(xiàn)有的學(xué)科界限置于不顧，去擴(kuò)大學(xué)術(shù)活動的組織。對歷史的關(guān)注并不是那群被稱為歷史學(xué)家的人的專利，而是所有社會科學(xué)家的義務(wù)。對社會學(xué)方法的運用也不是那群被稱為社會學(xué)家的人的專利，而是所有社會科學(xué)家的義務(wù)”?！翱傊?，我們不相信有什么智慧能夠被壟斷，也不相信有什么知識領(lǐng)域是專門保留給擁有特定學(xué)位的研究者的”[2]。

60年代以后蓬勃興起的后現(xiàn)代主義思潮也對西方社會科學(xué)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。后現(xiàn)代主義在方法論上崇尚一種相對主義、視角多元主義，認(rèn)為沒有絕對統(tǒng)一的、一成不變的、權(quán)威的理性和邏輯，沒有固定的結(jié)論，只有充滿生機(jī)的思維方式，任何一個理論充其量只是提供關(guān)于對象的局部性敘述和局部性觀點。同時，社會現(xiàn)實是多元的、復(fù)雜的、多方?jīng)Q定的，社會領(lǐng)域從來都不是封閉的終極性的結(jié)構(gòu)，而是開放的、非穩(wěn)定的、非統(tǒng)一的、偶然的。因此，社會科學(xué)研究應(yīng)當(dāng)采取多維學(xué)術(shù)范式，追求對現(xiàn)象的多元解釋，追求研究方法論的多元化，尊重解構(gòu)性差異。

西方學(xué)者的上述觀點集中表達(dá)了一種思想，即社會科學(xué)要走出學(xué)科的羈絆，克服思維定式，追求開放的研究，追求多維范式和對問題的多種解釋。這些觀點對中國高教研究范式的變革是有重要啟發(fā)的。近年來，高等教育學(xué)科的危機(jī)不在于其合法性問題，而在于其對現(xiàn)實高等教育問題解釋能力的弱化，僅僅運用高等教育學(xué)科范式已無法解決日趨復(fù)雜的高等教育問題，固守單一的高等教育學(xué)科范式肯定不利于高教研究的發(fā)展。21世紀(jì)中國高教研究要持續(xù)、健康、繁榮發(fā)展，必須全面走向開放，在研究范式上取得新的突破，從單一的高等教育學(xué)科研究走向開放、多元的高等教育研究。只有多種范式相輔相成，共同發(fā)揮作用，才能真正有效地解決高等教育問題，才能有效提高高教研究的科學(xué)化水平。

二

21世紀(jì)建立開放、多元的高等教育研究范式，是否就意味著高等教育學(xué)科從此走向終結(jié)了呢？答案是否定的。未來的高等教育學(xué)科不僅不會消失，而且將在開放、多元的高等教育研究中占據(jù)主導(dǎo)作用。提出這一觀點，主要基于以下三點考慮：

其一，高等教育學(xué)科的建立極大地提高了中國高教研究的地位，極大地推進(jìn)了中國高教研究的制度化進(jìn)程。

“國內(nèi)外各門類研究工作發(fā)展的實踐表明，從‘非制度化’階段轉(zhuǎn)變到‘制度化’階段是本門研究狀態(tài)的質(zhì)變表現(xiàn)之一。只有‘制度化’才能使本門研究有賴以存在的穩(wěn)固基礎(chǔ)和得到持續(xù)發(fā)展的保障”[3]。1978年以后，中國高教研究制度化的核心工程是建立高等教育學(xué)科，但建立一門學(xué)科是一個系統(tǒng)的、復(fù)雜的工程，不僅要有學(xué)科之名，還要有學(xué)科之實；不僅要形成教育學(xué)的分支或形成一類系統(tǒng)化、理論化的知識體系，還必須建立學(xué)科研究的規(guī)范、規(guī)則、范式，擁有包括學(xué)會、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)、圖書資料、專門出版機(jī)構(gòu)及專業(yè)刊物等社會建制在內(nèi)的學(xué)術(shù)共同體（academiccommunity）。因此，建立高等教育學(xué)科，不僅使高等教育研究在中國取得了合法地位，而且有力地帶動了高等教育研究機(jī)構(gòu)、研究組織、研究隊伍、課題規(guī)劃等其他制度化的建設(shè)和發(fā)展。特別是高等教育學(xué)科本身作為理論化、系統(tǒng)化的知識形態(tài)，可以作為課程在大學(xué)出現(xiàn)，這對高等教育研究專業(yè)人才的培養(yǎng)具有至關(guān)重要的作用。

其二，高等教育學(xué)科范式具有多學(xué)科研究范式無法替代的獨特作用。

盡管多學(xué)科研究范式對高教研究的意義已毋庸置疑，但這種范式在保持高教研究的學(xué)術(shù)獨立性，促進(jìn)高等教育理論的嚴(yán)密性，整合研究興趣多元性等方面存在缺陷[4]。尤其目前的多學(xué)科研究，主要表現(xiàn)形式是有關(guān)學(xué)科對自己感興趣的問題或適合自己研究的問題各自進(jìn)行研究，對同一高等教育問題缺乏多學(xué)科的協(xié)同研究，這不僅會導(dǎo)致對高等教育整體和全局把握不足，也有可能導(dǎo)致對高等教育一些關(guān)鍵問題，特別是人才培養(yǎng)等高等教育內(nèi)部問題的忽視。同時，不同學(xué)科有不同的理論、方法，也有不同的話語規(guī)則和學(xué)科文化，未必都能與高教研究相容。不同學(xué)科之間的話語溝壑和“坑道視界”，使不同研究者之間難以相互對話、彼此了解和相互借鑒，難以進(jìn)行協(xié)同研究，更難以把高等教育的知識整合起來。

與多學(xué)科研究相比，高等教育學(xué)科是專門研究高等教育的獨立學(xué)科，必然以整個“高等教育”作為“問題域”。它既關(guān)注宏觀領(lǐng)域的高等教育發(fā)展，也關(guān)注微觀領(lǐng)域的人才培養(yǎng)；既研究高等教育與社會發(fā)展的關(guān)系，也研究高等教育內(nèi)部各種要素之間的關(guān)系。顯然，通過高等教育學(xué)科范式來研究高等教育問題，可以從高等教育的全局來整體把握，可以更好地探索高等教育發(fā)展的特殊矛盾和特殊規(guī)律，從而建立相對完整和系統(tǒng)的高等教育理論體系。

同時，當(dāng)代科學(xué)研究的一個重要趨勢是走向復(fù)雜性。對復(fù)雜性的關(guān)注意味著研究范式的一次根本性變革，意味著對于簡單性原則的一種時代性反思與超越。解決復(fù)雜性的問題需要復(fù)雜性思維。與簡單性思維不同，復(fù)雜性思維認(rèn)為萬事萬物都是有機(jī)的系統(tǒng)整體，必須用整合的思維方式去考察整體與部分之間的關(guān)系，研究問題要采取從整體出發(fā)、深入部分，再回到整體的思維方式。運用復(fù)雜性思維研究社會科學(xué)，需要“自覺地面向多因素構(gòu)成的復(fù)雜巨系統(tǒng)，進(jìn)行綜合性思考”，“只有在最深度的分化和最宏大的綜合中保持張力，才能達(dá)到對于現(xiàn)代人文社會系統(tǒng)的完整性把握”[5]。高等教育是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，高等教育問題是典型的復(fù)雜問題。解決高等教育問題，不僅需要多維視角和多種范式，也需要在研究中對多種范式進(jìn)行整合；不僅需要通過多學(xué)科研究，深入到高等教育各個層面，追求“局部的、片面的深刻”，也需要對多學(xué)科的理論和方法進(jìn)行整合，從而達(dá)到對高等教育問題進(jìn)行綜合性、整合性思考的效果。正如有學(xué)者所言：“復(fù)雜性所要求的教育研究范式，不僅是后現(xiàn)代的多元，而且還強(qiáng)調(diào)整合?！盵6]

根據(jù)上文對高等教育學(xué)科特點的分析，筆者認(rèn)為，在未來對高等教育復(fù)雜問題的研究中，整合多種范式、整合多學(xué)科研究的重任非高等教育學(xué)科范式莫屬。當(dāng)然，這里只是初步提出這個新問題，至于高等教育學(xué)科范式整合多學(xué)科研究的機(jī)制還有待于進(jìn)一步探討。隨著高等教育學(xué)科范式的不斷完善，問題定向、診斷、選擇、預(yù)見等也將成為未來高等教育學(xué)科范式的主要功能。

其三，中國高等教育學(xué)科的開放性特點證明它的繼續(xù)存在不會影響高教研究的開放和繁榮。通過回顧近二十多年中國高教研究的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)：中國高等教育學(xué)科從來都沒有把自己封閉起來，始終持一種相對開放的姿態(tài)。開放性可以認(rèn)為是中國高等教育學(xué)科的一個重要特點。與不少社會科學(xué)的研究領(lǐng)域和學(xué)科相比，中國高等教育學(xué)科幾乎沒有門戶之見：在研究隊伍方面“來者不拒、一視同仁”，無論是教育專業(yè)的“科班出身者”，還是其他專業(yè)的“半路出家者”，甚至“業(yè)余愛好者”都可以加入高等教育學(xué)科行列，都可以在學(xué)科領(lǐng)域發(fā)表自己的看法和成果，都可以通過自己的成果贏得同行的尊重；在研究理論和方法方面“兼容并包、海納百川”，高等教育學(xué)科雖然是研究高等教育的專門學(xué)科，但在高教研究中并沒有唯高等教育學(xué)科“獨尊”，任何相關(guān)學(xué)科的理論和方法都可以為高教研究所用。正如有學(xué)者所言：“高等教育學(xué)自創(chuàng)立至今，之所以能發(fā)展如此迅速，從學(xué)科內(nèi)部看，就是學(xué)科共同體有意識地使學(xué)科研究處于開放狀態(tài)?！盵7]

在21世紀(jì)的中國，高等教育學(xué)科的繼續(xù)存在不會出現(xiàn)華勒斯坦等學(xué)者擔(dān)心的局面，只會促進(jìn)中國高教研究更加繁榮和發(fā)達(dá)。當(dāng)然由于起步晚，研究制度不健全，加之某些落后觀念的束縛，以及語言障礙、經(jīng)費短缺等困難，中國高等教育學(xué)科的開放程度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，存在國際交流嚴(yán)重不足、高等教育學(xué)科建設(shè)思路單一等問題。今后，高等教育學(xué)科需要進(jìn)一步開放，學(xué)科建設(shè)的思路也要更加開放和多樣。高等教育學(xué)科不必因其他學(xué)科的廣泛介入而妄自菲薄，應(yīng)以一種更加開放、更加自信的學(xué)科意識，在主動接納其他學(xué)科資源的過程中，重建自己的理論、觀點和規(guī)范。在未來整個人文社會科學(xué)日益走向開放的環(huán)境中，高等教育學(xué)科要實現(xiàn)自我超越，走向開放是唯一選擇。

總之，在未來開放、多元的高等教育研究中，高等教育學(xué)科不僅不會終結(jié)，相反，它會繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用，這就要求我們今后要繼續(xù)加強(qiáng)高等教育學(xué)科建設(shè)，努力構(gòu)筑科學(xué)的高等教育學(xué)科范式。同時，未來的知識經(jīng)濟(jì)時代，高等教育將從社會的邊緣走向社會的中心，高等教育學(xué)科作為研究高等教育的專門學(xué)科，將受到更多的關(guān)注，必然有更多的學(xué)者加入到高等教育學(xué)科隊伍中，高等教育學(xué)科大有可能邁入21世紀(jì)的“顯學(xué)”或“朝陽學(xué)科”之列，這又向未來的高等教育學(xué)科建設(shè)提出了更高的目標(biāo)和要求。

[參考文獻(xiàn)]

[1][美]華勒斯坦，等.學(xué)科·知識·權(quán)力[M].劉健芝，等譯.北京：三聯(lián)書店，1999.2.

[2][美]華勒斯坦，等.開放社會科學(xué)[M].劉鋒譯.北京：三聯(lián)書店，1997，106.

[3]陳學(xué)飛.中國高等教育研究50年（1949-1999）[C].北京：教育科學(xué)出版社，1999.4.

[4]陳偉.高等教育多學(xué)科研究之評價和超越——關(guān)于研究方法論的嘗試性反思[J].高等教育研究，2003，(4)：45.

[5]歐陽康.復(fù)雜性與人文社會科學(xué)創(chuàng)新[J].哲學(xué)研究，2003，(7):22.

篇10

關(guān)鍵詞：高等教育；中外合作辦學(xué)；教務(wù)管理

隨著改革開放的不斷進(jìn)步與發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，我國高等教育在發(fā)展過程中出現(xiàn)了較為嚴(yán)峻的發(fā)展與挑戰(zhàn)，為了豐富我國的教育模式，同時引進(jìn)國外較為豐富的教育資源以及專業(yè)的教學(xué)理念，我國大力發(fā)展高等教育中外合作辦學(xué)模式。高等教育中外合作辦學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)全球化發(fā)展、培養(yǎng)高素質(zhì)、高水平的人才，要培養(yǎng)專業(yè)化的人才，高等教育中外合作辦學(xué)中的教務(wù)管理在其中起著非常重要的作用。另一方面，隨著中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的不斷增多，學(xué)生進(jìn)入中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的要求比較低，導(dǎo)致學(xué)生之間的綜合水平參差不齊，同時沒有專業(yè)的教學(xué)方式和教學(xué)計劃，在課程設(shè)置方面也存在比較嚴(yán)峻的問題，導(dǎo)致教務(wù)管理工作在推進(jìn)過程中出現(xiàn)一定難度?；谶@些原因，高等教育中外合作辦學(xué)必須要加強(qiáng)教務(wù)管理工作，從各個方面提升教務(wù)管理工作的質(zhì)量。本文主要對現(xiàn)階段高等教育中外合作辦學(xué)教務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出相關(guān)的解決策略。

一、對教務(wù)管理在高等教育中外合作辦學(xué)中的特點以及作用進(jìn)行分析

中外合作辦學(xué)是隨著全球化發(fā)展以及對外開放戰(zhàn)略實施的必然結(jié)果，其中涉及的教務(wù)管理也具有一定的特性，只有配備專業(yè)化的教務(wù)管理工作者，才能促進(jìn)招收學(xué)生、外籍教師管理、教師培訓(xùn)、建立健全完善的教學(xué)管理評估體系等工作的進(jìn)行，與此同時，中外合作辦學(xué)涉及的招生工作與教務(wù)管理之間存在非常緊密的聯(lián)系，如果招生工作不到位，學(xué)校的學(xué)生數(shù)量有所下降教務(wù)管理也會遇到困難，其次，如果高等教育中外合作辦學(xué)的教學(xué)管理出現(xiàn)問題，那么對于學(xué)生的管理、教職工的管理以及教學(xué)質(zhì)量的提升都會產(chǎn)生不利的影響。由此可見，教務(wù)管理在高等教育中外合作辦學(xué)的過程中扮演著非常重要的角色。

二、對高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析

隨著中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展，其辦學(xué)的模式以及水平也在不斷提升，在我國教育事業(yè)對外開放中占據(jù)著非常重要的地位，但是在其發(fā)展過程中也出現(xiàn)了較多的問題。

（一）學(xué)生基礎(chǔ)層次的不同導(dǎo)致高等教育中外合作辦學(xué)教務(wù)管理遇到難題

中外合作辦學(xué)是一種新型的辦學(xué)模式，其所招收的學(xué)生參差不齊，有的是高中畢業(yè)生，有的是社會青年，這些學(xué)生所接受的教育模式、教育理念完全不同，并且存在很大的差別，學(xué)生在學(xué)習(xí)水平、生活能力，素質(zhì)涵養(yǎng)方面都存在一定的差別，但是這些學(xué)生的家庭環(huán)境大多數(shù)都比較好，正是由于這一原因，部分學(xué)生因為長期受到家長的照顧，家人的溺愛，從來沒有單獨處理事情或是生活，所以沒有一定的承受挫折的能力，生活方面也不能對自己的生活照顧到位，而且大多數(shù)學(xué)生都比較自私，與在國內(nèi)學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)的學(xué)生相比，這些在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生在進(jìn)行語言方面的學(xué)習(xí)時，需要承受更大的壓力，而且還要對兩種完全不同的教育模式進(jìn)行接受和適應(yīng)，這些狀況都為高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作增加了一定難度，導(dǎo)致教務(wù)管理人員在對學(xué)生進(jìn)行管理時需要付出更多的時間和精力。

（二）從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的專業(yè)素質(zhì)較低

面對綜合素質(zhì)、學(xué)習(xí)水平參差不齊的學(xué)生，從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的工作難度加大，特別是針對這些學(xué)生進(jìn)行的思想政治方面的教育，同時這一工作難度使得教務(wù)工作者必須要具備強(qiáng)大的心理素質(zhì)和承受能力，其次還要具備一定的事業(yè)心和無私奉獻(xiàn)的精神，同時還要積極的學(xué)習(xí)心理安慰、心理指導(dǎo)、心理咨詢以及就業(yè)指導(dǎo)方面的知識，加強(qiáng)自身專業(yè)水平的不斷提升，為學(xué)生或是教師解決工作學(xué)習(xí)中的問題，但是就目前高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的工作能力和專業(yè)素質(zhì)看，他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這些最基本的要求，而且大多數(shù)從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者都沒有進(jìn)行過專業(yè)的心理學(xué)以及管理方面的學(xué)習(xí)，所以這些教務(wù)管理工作者沒有豐富的管理經(jīng)驗，其次學(xué)校沒有為其安排專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，導(dǎo)致工作水平較低。國內(nèi)的教師和國外的教師共同組成了高等教育中外合作辦學(xué)的師資團(tuán)隊，而且?guī)熧Y隊伍對于教學(xué)質(zhì)量具有非常重要的作用和意義，但是對目前中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，其中國內(nèi)教師與國外教師的比例嚴(yán)重失衡，而且外籍教師的授課也僅僅局限于進(jìn)行語言教學(xué)，專業(yè)課的教授都是有國內(nèi)教師完成。其次，外方院校所聘用的外籍教師大部分都是短期的，而且具有較大的流動性，這種狀況對于學(xué)生的教育具有不利的影響，而且缺乏規(guī)范性。除此之外，普通高校所聘請的老師，學(xué)校往往沒有為其準(zhǔn)備充分的培訓(xùn)，因為雙語型的教學(xué)處于初級階段，聘用的外語水平較高、專業(yè)知識穩(wěn)固的老師少數(shù)，落實在具體的教學(xué)過程中，大部分老師僅適用漢語教學(xué)，或者到其他的學(xué)校聘用專業(yè)教師給學(xué)生上課，對于教學(xué)質(zhì)量的提升毫無作用。

（三）中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理缺乏相應(yīng)的評估體系

在高等教育中外合作辦學(xué)過程中，具有指導(dǎo)、鼓勵以及監(jiān)管作用的就是質(zhì)量評估體系，用的而具備這些功能的集成系統(tǒng)就是教學(xué)質(zhì)量的保障系統(tǒng)，這一系統(tǒng)同時也能推動質(zhì)量管理體系的生成，同時對于老師的教授與學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量也具有積極的影響。但是落實到具體的高等教育中外合作辦學(xué)教務(wù)管理工作中，特別是其中設(shè)置的質(zhì)量評估體系存在著非常嚴(yán)重的問題，比如大多數(shù)高校的中外合作辦學(xué)模式并沒有固定化，部分高校甚至沒有建立以教學(xué)為核心教學(xué)管理體系，同時也沒有從學(xué)校本身的實際情況入手，總結(jié)適合自己學(xué)校發(fā)展的教學(xué)體系。其次，大部分從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的學(xué)歷水平不高，而且沒有接受過教務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)以及培訓(xùn)，學(xué)校也沒有為其安排定期的業(yè)務(wù)知識方面的培訓(xùn)，導(dǎo)致教務(wù)管理人員的綜合管理水平較低，在此基礎(chǔ)上使得高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理團(tuán)隊跟不上師資隊伍的建設(shè)速度和水平。

（四）高等教育中外合作辦學(xué)在師資的引進(jìn)方面存在一定的問題

隨著改革開放的不斷深入與發(fā)展，我國現(xiàn)階段中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的數(shù)量在不斷提高，但是質(zhì)量卻難以保證。中外合作辦學(xué)的不斷興起使得對于外籍教師的需求量在不斷上漲，但是部分院校在進(jìn)行外籍教師聘用時，沒有采取合理規(guī)范的手續(xù)和考評，聘用錄取的手續(xù)過于簡單，導(dǎo)致引進(jìn)的外籍教師在教學(xué)以及綜合素質(zhì)方面存在一定差別。其次，外籍教師的流動性比較大，在此基礎(chǔ)上教師對于學(xué)生的學(xué)習(xí)以及學(xué)校的狀況不能準(zhǔn)確的了解，對于教學(xué)的連續(xù)性以及學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性都會產(chǎn)生不利的影響。除此之外，部分高職院校或是普通的本科學(xué)校沒有為所聘用的老師安排定期的培訓(xùn)，要提升中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，教師要用英文和漢語兩種語言進(jìn)行培訓(xùn)，但是部分學(xué)校所聘用的英文表達(dá)水平高而且專業(yè)知識較為扎實的教師卻不是很多。所以這些教師在平常的教學(xué)過程中，大多數(shù)都是采用漢語教學(xué)，對于專業(yè)知識也是采用漢語，很少使用雙語教學(xué)，還有的學(xué)校為了應(yīng)急，甚至到外校去聘請臨時的教師為學(xué)生代課，基于這種狀況，學(xué)生既不能學(xué)到知識，學(xué)校的教務(wù)管理工作也很難進(jìn)行。所以為了避免這種情況的出現(xiàn)，應(yīng)該在外籍教師的聘用和引進(jìn)時采取合理的辦法，提升教務(wù)管理工作者的專業(yè)性。

三、對提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理提出相關(guān)的應(yīng)對策略

（一）對高素質(zhì)的教務(wù)管理團(tuán)隊進(jìn)行培養(yǎng)

高等教育中外合作辦學(xué)的質(zhì)量與高素質(zhì)的教務(wù)管理團(tuán)隊息息相關(guān)，在選擇教務(wù)管理人員時，應(yīng)該選擇具有專業(yè)素質(zhì)、使命感較強(qiáng)的人員，因為教務(wù)管理人員處于教育事業(yè)開展的前沿，既要對學(xué)生的教學(xué)進(jìn)行管理，同時還要執(zhí)行相關(guān)的教育事務(wù)，對于教學(xué)信息還要進(jìn)行及時的反饋。在另一方面，高等教育中外合作的教學(xué)人員還要對教學(xué)活動進(jìn)行合理的安排，使得每個環(huán)節(jié)都能順利的進(jìn)行，所以教務(wù)管理團(tuán)隊必須具備良好的素質(zhì)和該水平的管理能力。從事高等教育中外合作辦學(xué)的工作人員，首先要具備一定的處理事務(wù)的能力，同時對于較強(qiáng)的英文交流水平也具有非常高的要求，其次，學(xué)校在選擇和聘用教務(wù)管理人員時，必須要選擇了解國外的高等教育的相關(guān)先進(jìn)理念、辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)團(tuán)隊的水平、專業(yè)的設(shè)置以及教育計劃的設(shè)置等知識的人，其次還要選擇熱愛高等教育中外合作辦學(xué)、具有一定責(zé)任心、使命感和專業(yè)知識水平高的人。除此之外，學(xué)校還要定期的對所招聘的教務(wù)管理工作者進(jìn)行專業(yè)知識方面的培訓(xùn)，比如培訓(xùn)我國教育法的相關(guān)知識，在此基礎(chǔ)上不斷提升教務(wù)管理工作者的專業(yè)技能、綜合素質(zhì)以及辦事效率。最后按照教務(wù)管理工作者的優(yōu)勢將他們劃分成不同的職能部門，推動不同職能部門之間的相互協(xié)作。

（二）對高等學(xué)校中外合作辦學(xué)所聘用的外籍教師進(jìn)行專業(yè)化的管理

高校在招聘完外籍教師后，首先要對所有的外籍教師進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，讓他們可以及時的了解國內(nèi)的相關(guān)法律條例，讓他們可以規(guī)范自己的行為。第二方面，要為這些外籍教師介紹關(guān)于學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、設(shè)置的相關(guān)課程、教學(xué)計劃和教學(xué)模式，同時讓從事教育工作時限較長的外籍教師與新到任的外籍教師進(jìn)行充分的溝通和交流，通過新人培訓(xùn)、教學(xué)效果的評估，對教師的教學(xué)信息進(jìn)行及時的反饋，這樣可以加深老師之間的溝通和了解，同時不斷提升自身的業(yè)務(wù)能力和教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)一步提升學(xué)校的教務(wù)管理。除此之外，學(xué)校還要對在工作和學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出色的外籍教師進(jìn)行精神上的鼓勵或是物質(zhì)上的獎勵，這樣可以有效激發(fā)外籍教師的業(yè)務(wù)能力和工作積極性。因為外籍教師都是離開自己的家鄉(xiāng)獨自來到中國工作，而且每個國家的人文環(huán)境、社會、政治都存在很大的差別，外籍教師不僅要適應(yīng)周圍環(huán)境的轉(zhuǎn)變，還要及時的適應(yīng)工作，在此基礎(chǔ)上就需要學(xué)校的教務(wù)管理人員發(fā)揮自己的作用和主觀能動性，在生活和工作中對外籍教師進(jìn)行鼓勵和關(guān)心，促使這些外籍教師能夠很快的適應(yīng)周圍的人文環(huán)境以及面臨的工作壓力，讓他們可以將全部熱情投入到教學(xué)過程中，這對于提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作的進(jìn)行也具有非常重要的作用和意義。

（三）對高等教育中外合作辦學(xué)的生源質(zhì)量進(jìn)行提高

我國現(xiàn)階段關(guān)于高等教育中外合作辦學(xué)的相關(guān)條例中提到要將其所計劃的招生人數(shù)同時納入到國家下達(dá)的計劃中，并且要按照招生比例進(jìn)行，在此基礎(chǔ)上還要對同一地區(qū)同一批次的錄取量進(jìn)行滿足，如果在同一批次內(nèi)不能完成所規(guī)定的招收計劃，同時也不能轉(zhuǎn)入下一個批次中進(jìn)行。研究生層次的招生，必須要按照國家規(guī)定的研究生的錄取規(guī)定和相關(guān)程序。現(xiàn)階段一些中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)過分的追求利益，為了招錄更多的學(xué)生，便不惜降低錄取要求，這種措施只能降低高等教育合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量，教師在教學(xué)過程中也會遇到更多難題?；谶@一問題，高等教育在進(jìn)行錄取招生時，應(yīng)該對學(xué)生的整體素質(zhì)進(jìn)行考量，比如在學(xué)生進(jìn)校時應(yīng)該進(jìn)行外語測試、政治審核以及體檢等過程，這樣才能保證學(xué)生的整體素質(zhì)，促進(jìn)高等教育合作辦學(xué)的教務(wù)管理能力。

（四）對中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理建立相應(yīng)的評估體系，對教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)

對高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理建立相應(yīng)的評估體系，可以有效監(jiān)督、激勵、提升教學(xué)質(zhì)量?，F(xiàn)階段我國對于中外合作教務(wù)管理并沒有制定合理的評估體系，針對這一問題，中外合作雙方可以為學(xué)校的教務(wù)管理聘請具有豐富教學(xué)經(jīng)驗的教育工作者以及教學(xué)管理人員等，同時組成專業(yè)的評估小組，對合作辦學(xué)的任課教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行合理的評估，同時針對評估的結(jié)果為老師提供有效的解決辦法。除此之外，可以定期的開展交流會，參會人員由學(xué)生、任課教師以及教務(wù)管理人員組成，在此過程中由三方對現(xiàn)階段的老師的教學(xué)狀況、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行交流，這樣老師可以從學(xué)生的口中了解到教學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，學(xué)生也可以及時的了解自己在學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的問題，采用這一方法，可以有效的提升高等教育中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量。其次，在對高等教育中外合作辦學(xué)的課程進(jìn)行選擇時，首先要對其進(jìn)行合理的評估，比如可以將這些課程的教學(xué)規(guī)劃、課程的構(gòu)成體系、所配備的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施以及所獲得教學(xué)成果進(jìn)行整理，聘請專業(yè)人員對其進(jìn)行評估，并且將其在教務(wù)管理系統(tǒng)上進(jìn)行公布，最終的評估結(jié)果由專業(yè)人員與公眾進(jìn)行評定。只有通過評估的課程才能將其運用，采用這一模式，可以對高等教學(xué)中外合作辦學(xué)的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控，而不是傳統(tǒng)的僅僅以其資質(zhì)是否符合要求來進(jìn)行評定。

（五）對高等教育中外合作的教學(xué)采用信息化的管理模式

要提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理效率，可以對其采用信息化的管理模式，可以將教師的信息、學(xué)生信息、課程信息、教學(xué)計劃等做成數(shù)據(jù)庫的形式，將傳統(tǒng)的信息化的處理轉(zhuǎn)化為電子化管理模式。對于學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不斷進(jìn)行擴(kuò)大，因為電子化管理模式必須以強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施為依托。其次不斷完善建立教務(wù)管理系統(tǒng)，可以將教務(wù)管理系統(tǒng)分為課程管理、教師課程管理、學(xué)生選課管理以及圖書館管理等子管理系統(tǒng)，為有效管理這些系統(tǒng)，學(xué)校必須要聘用具有較強(qiáng)信息化、軟件開發(fā)能力的高素質(zhì)人才，同時這些教務(wù)管理人員還應(yīng)對校內(nèi)的教學(xué)管理模式和規(guī)律進(jìn)行全面了解。

四、結(jié)束語

本文首先對現(xiàn)階段高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題進(jìn)行了總結(jié)：（1）學(xué)生基礎(chǔ)層次的不同導(dǎo)致高等教育中外合作辦學(xué)教務(wù)管理遇到難題；（2）從事高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理工作者的專業(yè)素質(zhì)較低；（3）中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理缺乏相應(yīng)的評估體系；（4）高等教育中外合作辦學(xué)在師資的引進(jìn)方面存在一定的問題。其次通過這些問題對提升高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理提出相關(guān)的應(yīng)對策略：（1）對高素質(zhì)的教務(wù)管理團(tuán)隊進(jìn)行培養(yǎng)；（2）對高等學(xué)校中外合作辦學(xué)所聘用的外籍教師進(jìn)行專業(yè)化的管理；（3）對高等教育中外合作辦學(xué)的生源質(zhì)量進(jìn)行提高等。相關(guān)部門也應(yīng)不斷創(chuàng)新提升教務(wù)管理水平的方法和策略，加強(qiáng)高等教育中外合作辦學(xué)的教務(wù)管理，進(jìn)一步提升教學(xué)質(zhì)量。

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