導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)危機(jī) 危機(jī)恢復(fù) 經(jīng)濟(jì)政策

2008年10月，美國(guó)房地產(chǎn)次級(jí)債危機(jī)爆發(fā)，使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍陷入了兩難困境：真正走出危機(jī)，須在實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和財(cái)政等各方面切實(shí)作出努力，清理債務(wù)問(wèn)題的舉措將拖累經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的進(jìn)程。這必然造成全球危機(jī)恢復(fù)過(guò)程的長(zhǎng)期性。中國(guó)央行以最大規(guī)模持有美國(guó)房地產(chǎn)次級(jí)債債券，即刻用前所未有的貨幣性擴(kuò)張政策挽救了全球經(jīng)濟(jì)，然而，我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻為此付出了史無(wú)前例的結(jié)構(gòu)性代價(jià)，諸如惡性房地產(chǎn)價(jià)格、惡性債務(wù)等等。目前全球經(jīng)濟(jì)陷入氏期恢復(fù)期沖國(guó)所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境自然是緊縮的。如何針對(duì)目前危機(jī)恢復(fù)階段的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎縮的情況，來(lái)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者的廣泛關(guān)注。

1、我國(guó)所面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)長(zhǎng)期波動(dòng)和低速增長(zhǎng)時(shí)期。目前美國(guó)和歐洲均陷入嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)之中。在美國(guó)，私債危機(jī)引發(fā)了債務(wù)危機(jī)。在歐洲，很多歐州國(guó)家多年來(lái)財(cái)政赤字高懸，并用此方式拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加之私人機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)并持有大部分政府的債務(wù)，致使債務(wù)危機(jī)迅速向私人部門(mén)轉(zhuǎn)移，私債危機(jī)普遍存在。債務(wù)危機(jī)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面的表現(xiàn)，便是長(zhǎng)期過(guò)低的國(guó)民儲(chǔ)蓄率。為此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體必須提高其儲(chǔ)蓄率來(lái)克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)?？梢哉f(shuō)，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)緊縮的過(guò)程，一定會(huì)影響經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的進(jìn)程，延緩經(jīng)濟(jì)蘇復(fù)的步伐。債務(wù)危機(jī)表現(xiàn)在金融領(lǐng)域，便是過(guò)高的杠桿化。債務(wù)危機(jī)表現(xiàn)在政府部門(mén)，便是較高的財(cái)政赤字率和債務(wù)率。如若平衡預(yù)算，必須減少支出，增加稅收。但這一舉措的最終結(jié)果果就是壓縮需求，使失業(yè)增加。這不僅不利于經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，更難帶來(lái)和諧穩(wěn)定的局面。

2、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

2.1、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

目前全球經(jīng)濟(jì)正處于長(zhǎng)期恢復(fù)期，中國(guó)所面臨的國(guó)際經(jīng)濟(jì)自然是緊縮的。全球?qū)嶋H消費(fèi)能力的下降一定程度上影響了我國(guó)出口量，外貿(mào)出口的下降意味著國(guó)外消費(fèi)者對(duì)高附加值產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品需求的同時(shí)在下降。在這種環(huán)境下，我國(guó)商品貿(mào)易順差必然呈縮小之勢(shì)。我們?cè)跊](méi)有革新現(xiàn)在技術(shù)的基礎(chǔ)上不得已通過(guò)壓低產(chǎn)品價(jià)格去來(lái)爭(zhēng)取市場(chǎng)份額，導(dǎo)致中國(guó)出口企業(yè)貿(mào)易環(huán)境的進(jìn)一步惡化。目前國(guó)際市場(chǎng)上大宗商品幾乎都以美元定價(jià)，我國(guó)進(jìn)口以美元計(jì)價(jià)的大宗商品付出的成本也大為增加。隨著政策緊縮與房地產(chǎn)調(diào)控的繼續(xù)實(shí)施，目前，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)僵局。這對(duì)于未來(lái)的房地產(chǎn)投資將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的抑制作用。中國(guó)現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)下滑是由于國(guó)外市場(chǎng)萎縮，生產(chǎn)成本上升，有很多是實(shí)實(shí)在在的損失。過(guò)去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)可以依靠制造業(yè)強(qiáng)大的成本優(yōu)勢(shì)來(lái)獲取全球市場(chǎng)的美元盈余，所以，中國(guó)官方外匯儲(chǔ)備不需要增值保值，就可以獲得非常好的增長(zhǎng)，也就是，中國(guó)官方外匯儲(chǔ)備既便那時(shí)候出現(xiàn)虧損，也都可以迅速依靠大量貿(mào)易盈余來(lái)解決虧損?？墒牵壳爸袊?guó)的制造業(yè)成本正在逐步輸給韓國(guó)、印度和越南等地區(qū)。隨著貨幣政策的擴(kuò)張，我們逐漸失去了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。以上都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的挑戰(zhàn)。

2.2、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的機(jī)遇

中國(guó)經(jīng)濟(jì)在目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下是具有機(jī)遇的，第一，央行制定貨幣政策的主要依據(jù)是通脹，但我國(guó)的糧食連續(xù)幾年豐產(chǎn)。雖然豬肉價(jià)格漲速比較快，但總體而言，未來(lái)食品價(jià)格走勢(shì)還是可控的。第二，輸入性通脹雖然在2011年比較厲害，但是最近因?yàn)闅W債危機(jī)重啟，美元對(duì)歐元可能走強(qiáng)，同時(shí)最近油價(jià)以及大宗商品價(jià)格在回落，因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的輸入性通脹壓力有望減輕。隨著CPI的下降，貨幣政策進(jìn)一步收縮的空間就比較有限。第三，2011年以來(lái)，考慮到外部環(huán)境對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，我國(guó)的外需今后將面臨較大負(fù)面沖擊。雖然我國(guó)商品貿(mào)易順差呈縮小之勢(shì)，但是，由于國(guó)內(nèi)需求也在收縮，全年順差規(guī)模不會(huì)下降太多，對(duì)GDP的負(fù)面沖擊也不會(huì)太大。就國(guó)內(nèi)而言，食品價(jià)格盡管難以預(yù)測(cè)但快速上升的局面基本不會(huì)出現(xiàn)。

3、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

考慮到美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、歐洲債務(wù)危機(jī)惡化等不利因素，宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)應(yīng)致力于在物價(jià)上漲與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間尋求恰當(dāng)?shù)钠胶狻?/p>

3.1、貨幣政策與財(cái)政政策相結(jié)合

近幾年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)呈不斷下滑趨勢(shì)，我們應(yīng)該保持宏觀調(diào)控政策中性，尤其不應(yīng)該再推出緊縮性政策措施。目前我們對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)具有預(yù)測(cè)性，提出靈活性的政策措施。在貨幣政策方面，目前似乎還沒(méi)有必要降低法定準(zhǔn)備金率，可以考慮，在保證人民幣貸款的前提下，適當(dāng)放松調(diào)整流動(dòng)性的力度，讓新增貸款略有增加。這樣，可以避免緊縮政策的自我強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)，緩解大企業(yè)以延期支付方式對(duì)小企業(yè)的資金鏈的進(jìn)一步擠壓，避免出現(xiàn)大面積三角債現(xiàn)象。在財(cái)政政策方面，財(cái)政收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)高于名義GDP的增長(zhǎng)速度和居民收入增長(zhǎng)速度，適當(dāng)增大財(cái)政政策的刺激力度可能是可行的。應(yīng)采取多種措施，加大對(duì)小企業(yè)的減稅力度，如降低營(yíng)業(yè)稅稅率、推動(dòng)服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅向增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)一步降低小企業(yè)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)、進(jìn)一步下調(diào)小微企業(yè)的所得稅稅率等。

3.2、優(yōu)化投資資金來(lái)源結(jié)構(gòu)

鑒于未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力將逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需為主，并且，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，內(nèi)需中發(fā)揮主導(dǎo)作用的仍將是投資，對(duì)于保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)問(wèn)題，我們必須給予高度關(guān)注，其中，投資資金來(lái)源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，尤須引起注意。銀行主導(dǎo)的金融體系可以有力地支持工業(yè)化投資，但支持城鎮(zhèn)化投資的力度不強(qiáng)。中國(guó)的金融體系以銀行為主導(dǎo)。這樣的金融體系，適應(yīng)以工業(yè)化為主要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，但卻很難支撐以城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行投資。這些投資規(guī)模巨大、期限很長(zhǎng)、可持續(xù)性不確定，且風(fēng)險(xiǎn)集中，如果主要依賴銀行貸款來(lái)提供資金，或者來(lái)源不足，或者風(fēng)險(xiǎn)甚大。

鑒于此，政府和市場(chǎng)應(yīng)積極推動(dòng)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施和保障性住房建設(shè)領(lǐng)域，其中包括用市場(chǎng)化的手段解決地方融資平臺(tái)債務(wù)問(wèn)題。讓地方政府掌握更多的財(cái)力，在體制和機(jī)制層面推進(jìn)地方政府直接發(fā)債，應(yīng)當(dāng)給予重視。

3.3、調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

要調(diào)整中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，三方面的改革是不?；蛉钡摹５谝粋€(gè)方面是兩個(gè)層次的收入分配改革，第一個(gè)層次是在政府、居民和企業(yè)之間的收入分配，第一是政府降低居民部門(mén)面臨的整體稅負(fù)，第二就是政府要求國(guó)有企業(yè)上繳更多的紅利，并且通過(guò)轉(zhuǎn)移支付的方式轉(zhuǎn)移給居民，譬如說(shuō)充實(shí)社會(huì)保障基金。第二個(gè)層次的改革是糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，發(fā)展服務(wù)業(yè)。最后一個(gè)層次的改革就是當(dāng)前中國(guó)國(guó)內(nèi)各種要素價(jià)格都應(yīng)該市場(chǎng)化，要素不單包括能源、生產(chǎn)要素、土地，還包括資金，資金的價(jià)格就是匯率和利率。只有這些要素充分市場(chǎng)化，我們的經(jīng)濟(jì)才能從粗放式的增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)向集約型的增長(zhǎng)模式，中國(guó)出口的產(chǎn)品也才能更好地反應(yīng)它的比較優(yōu)勢(shì)。這些改革到位了，中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差也就下來(lái)了。同時(shí)在各種價(jià)格市場(chǎng)化的前提下，對(duì)外資不要給那么多廉價(jià)的土地和優(yōu)惠的稅收，這樣雙順差自然就會(huì)減弱。所以我覺(jué)得這三方面的改革都很重要。一方面要看中央有沒(méi)有這樣的勇氣和智慧，一方面也要看有沒(méi)有比較好的外部環(huán)境。

4、小結(jié)

盡管國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)已有顯現(xiàn)，但由于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)高度不確定，目前物價(jià)上漲水平仍處于高位，我們?nèi)皂殞?duì)物價(jià)上漲保持高度警惕。在一系列緊縮政策的疊加作用下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)出現(xiàn)減速跡象，出口形勢(shì)不容樂(lè)觀，實(shí)際消費(fèi)增幅放緩，固定資產(chǎn)投資增速雖保持平穩(wěn)，但增速下降勢(shì)頭已初現(xiàn)端倪。宏觀經(jīng)濟(jì)政策依然以保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策相搭配的提法為好。同時(shí)，我們應(yīng)更為密切注視國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化，把握好宏觀調(diào)控的方向、力度和節(jié)奏，更加注重政策的針對(duì)性、靈活性和前瞻性，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)。

篇2

（一）次債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響仍在持續(xù)，金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩帶來(lái)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)居高不下。已經(jīng)爆發(fā)了一年多來(lái)的次債危機(jī)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響還遠(yuǎn)未結(jié)束：房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)低迷、銀行業(yè)倒閉危機(jī)頻現(xiàn)、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)大幅縮水、股市持續(xù)低迷，高度的信用風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)在各國(guó)金融系統(tǒng)。為此，美國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家政府紛紛出手大力干預(yù)金融市場(chǎng)：美國(guó)政府接管“兩房”，英國(guó)、日本等國(guó)紛紛巨額注資金融系統(tǒng)，力爭(zhēng)挽救脆弱的金融系統(tǒng)，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。隨著9月15日美國(guó)第四大投行雷曼兄弟的破產(chǎn)，再次引發(fā)全球股市、期貨市場(chǎng)的全面下跌，進(jìn)一步加劇了美國(guó)次債危機(jī)對(duì)于全球金融系統(tǒng)的沖擊，增加了次債影響和金融市場(chǎng)調(diào)整的時(shí)間、程度的不確定性。

（二）原油、糧食價(jià)格震蕩回落，國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格走低，暫時(shí)緩解了全球通脹壓力，但未來(lái)走勢(shì)不明朗。下半年以來(lái)，國(guó)際原油價(jià)格在突破每桶145美元后，受沙特增產(chǎn)、世界經(jīng)濟(jì)疲軟對(duì)石油需求減少、美元匯率較穩(wěn)定的影響，油價(jià)一路走低，于10月16日盤(pán)中跌破70美元大關(guān)。受全球小麥產(chǎn)量預(yù)計(jì)增加、中國(guó)和印度大豆產(chǎn)量創(chuàng)下新高、泰國(guó)和越南大米豐收等利好因素的影響，國(guó)際糧食價(jià)格出現(xiàn)回落。短期看來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)放緩和供給增加的影響，國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)回調(diào)，輸入型通脹壓力暫時(shí)減緩，但初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格未來(lái)走勢(shì)仍存在很多不確定性因素：雖然增長(zhǎng)減緩，但新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展仍存在較強(qiáng)勁的需求；如果價(jià)格持續(xù)下跌，原油供給可能出現(xiàn)下降；而颶風(fēng)等自然災(zāi)害以及大國(guó)利益權(quán)衡等政治因素也為油價(jià)走勢(shì)增加了變數(shù)。

（三）世界經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)明顯。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)集體放緩，部分國(guó)家或地區(qū)面臨衰退風(fēng)險(xiǎn)：2008年二季度日本實(shí)際GDP環(huán)比下降0.6%，同比下降2.4%，9月消費(fèi)者信心指數(shù)創(chuàng)出歷史新低。歐盟主要成員德國(guó)、法國(guó)、意大利等國(guó)家地區(qū)GDP環(huán)比都出現(xiàn)下降，二季度歐元區(qū)最大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)GDP萎縮0.5%，法國(guó)GDP環(huán)比下降0.3%，意大利GDP初值環(huán)比下降0.3%；歐盟和歐元區(qū)“經(jīng)濟(jì)信心指數(shù)”雙雙大幅下降，通脹率創(chuàng)出16年來(lái)新高，英國(guó)GFK、法國(guó)、消費(fèi)者信心指數(shù)均創(chuàng)出歷史新低。美國(guó)8月份失業(yè)率達(dá)6.1%，創(chuàng)4年來(lái)新高。新興經(jīng)濟(jì)體“硬著陸”風(fēng)險(xiǎn)加大:越南幾乎陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)；印度盧比、泰銖和馬來(lái)西亞林吉特兌美元貶值；泰國(guó)政局變動(dòng)更加劇了經(jīng)濟(jì)下滑；二季度俄羅斯GDP增幅7.5%，低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)和一季度增長(zhǎng)，對(duì)2008年通脹預(yù)期也由此前的10.5%上調(diào)至11.8%。新興經(jīng)濟(jì)體普遍面臨出口下降、通脹率高、金融風(fēng)險(xiǎn)加劇等問(wèn)題。

2008年10月8日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)值概覽中，將其對(duì)今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)下調(diào)至3.9%。

二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)調(diào)整，改革、調(diào)控雙管齊下以保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

進(jìn)入下半年，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)回落，隨著CPI的回落，預(yù)期國(guó)家宏觀調(diào)控措施將根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化適時(shí)微調(diào)，將會(huì)適時(shí)理順價(jià)格形成機(jī)制，推出“減稅讓民”等措施，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

（一）三大需求集體調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將持續(xù)回落。工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的不景氣帶來(lái)了投資的下滑，隨著物價(jià)漲幅的回落，名義投資增速也將會(huì)向?qū)嶋H投資量增長(zhǎng)回歸；股市和樓市的持續(xù)低迷、居民收入增速的放緩、物價(jià)漲幅回落將影響下半年消費(fèi)的穩(wěn)定增長(zhǎng)；雖然國(guó)家已出臺(tái)促進(jìn)出口的相關(guān)政策，人民幣升值速度放緩，但外需的疲軟、企業(yè)利潤(rùn)空間被擠壓等因素導(dǎo)致出口增長(zhǎng)短時(shí)間內(nèi)難以恢復(fù)，三大需求同時(shí)面臨調(diào)整，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)回落。

（二）宏觀調(diào)控初見(jiàn)成效，體制改革時(shí)機(jī)顯現(xiàn)。今年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施的“一保一控”政策初見(jiàn)成效，CPI實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回落。為了保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快持續(xù)發(fā)展，央行于9月15日下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，緊接著又于10月8日再將一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各下調(diào)了0.27個(gè)百分點(diǎn)，并下調(diào)了人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，開(kāi)始向市場(chǎng)注入資金，這些調(diào)整有助于緩解中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，并增強(qiáng)宏觀調(diào)控的靈活性、針對(duì)性。在輸入型通脹壓力的減小、CPI呈現(xiàn)穩(wěn)步回調(diào)以及PPI和CPI倒掛嚴(yán)重?cái)D壓企業(yè)利潤(rùn)的情況下，預(yù)期國(guó)家將會(huì)加快資源價(jià)格改革步伐，適當(dāng)放松政府對(duì)價(jià)格的干預(yù)和管制，理順價(jià)格形成機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)下行周期，為緩解企業(yè)尤其是中小企業(yè)生存壓力，提高居民消費(fèi)水平，刺激經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，預(yù)期國(guó)家將實(shí)施靈活的財(cái)政政策，加快增值稅改革、提高個(gè)稅起征點(diǎn)等政策的出臺(tái)。同時(shí)，為了防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑，地方政府紛紛出手，通過(guò)上大項(xiàng)目、加快生產(chǎn)自救等方式擴(kuò)大投資，甚至以行政方式干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，這些措施的推出有利于增強(qiáng)市場(chǎng)主體的信心，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

三、京津一體化，加速京津冀地區(qū)發(fā)展

隨著京津城際高速列車的開(kāi)通運(yùn)行，京津“半小時(shí)交通圈”成功建成，世界上僅有的兩個(gè)超大城市作為雙核的都市圈發(fā)展又向前邁進(jìn)了一步。京津兩地聯(lián)手，資源能夠得到有效共享、配置，雙核的極化作用將進(jìn)一步加強(qiáng)，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)省市的輻射作用，加速了京津冀經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。今年，在我國(guó)長(zhǎng)三角和珠三角兩大重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)生產(chǎn)放緩、企業(yè)生存困難尤其是勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)紛紛倒閉的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第三極，京津冀經(jīng)濟(jì)圈的穩(wěn)定發(fā)展就成為各界關(guān)注的重點(diǎn)。充分發(fā)揮獨(dú)有的政治、信息、科技和人才優(yōu)勢(shì)；借助國(guó)家給與天津?yàn)I海新區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和改革試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，抓住奧運(yùn)會(huì)給北京帶來(lái)的全球化契機(jī)；加快經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，京津冀經(jīng)濟(jì)圈勢(shì)必將成為今年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。

四、后奧運(yùn)時(shí)代，北京將面臨新起點(diǎn)

篇3

[關(guān)鍵詞]內(nèi)外失衡；流動(dòng)性過(guò)剩；資產(chǎn)價(jià)格泡沫

[中圖分類號(hào)]F015［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A

[文章編號(hào)] 1673－0461（2008）03－0007－05

近年來(lái)，泡沫經(jīng)濟(jì)已經(jīng)取代經(jīng)濟(jì)衰退成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的夢(mèng)魘。從1990年泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰至今的十幾年，日本經(jīng)濟(jì)一直在不景氣中掙扎。2007年美國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅所引發(fā)的次貸危機(jī)直接導(dǎo)致了大批金融機(jī)構(gòu)的虧損甚至破產(chǎn)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了以股票和房地產(chǎn)為載體的資產(chǎn)價(jià)格暴漲，盡管貨幣政策當(dāng)局已經(jīng)采取了緊縮性貨幣政策，但是效果并不明顯，資產(chǎn)價(jià)格反倒出現(xiàn)了逆勢(shì)上揚(yáng)的現(xiàn)象。本文研究我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格飆升是否存在泡沫，以及其形成機(jī)制，進(jìn)而提出調(diào)控建議。文章的內(nèi)容安排如下：第一部分分析我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格飆升和泡沫泛起；第二部分研究當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格泡沫的形成機(jī)制和根本原因；第三部分分析當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的可能影響和后果；最后一部分是調(diào)控建議和措施。

一、中國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格飆升和泡沫泛起

中國(guó)以股票和房地產(chǎn)為載體的資產(chǎn)價(jià)格持續(xù)飆升已經(jīng)成為全球資本市場(chǎng)的重要現(xiàn)象。股票市場(chǎng)自2006年初以來(lái)更是成為全民關(guān)注的焦點(diǎn)，各種股價(jià)指數(shù)在一年多的時(shí)間里上漲了將近5倍。關(guān)于當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格暴漲有兩種代表性的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格暴漲是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必然結(jié)果，另一種觀點(diǎn)認(rèn)為當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格暴漲說(shuō)明經(jīng)濟(jì)中存在著嚴(yán)重的泡沫。一般來(lái)說(shuō)，資產(chǎn)價(jià)格泡沫是指資產(chǎn)價(jià)格嚴(yán)重偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，暴漲然后再暴跌的過(guò)程。Kunio Okina，Masaaki Shirakawa和Shigenori Shiratsuka(2001)在研究日本泡沫經(jīng)濟(jì)中指出，泡沫經(jīng)濟(jì)包括三個(gè)基本要素：資產(chǎn)價(jià)格的快速上升，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱以及貨幣和信貸的大規(guī)模增加。根據(jù)這一理論，如果中國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格暴漲具備了上述三個(gè)條件，我們就可以認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了資產(chǎn)價(jià)格泡沫。

我國(guó)股票市場(chǎng)資產(chǎn)價(jià)格的飆升始于2006年初。2005年底以上證綜合指數(shù)衡量的股票價(jià)格僅為1161點(diǎn)，但自2006年初起股價(jià)指數(shù)一路飆升，至2007年9月，已經(jīng)增至5552點(diǎn)，上漲了將近5倍，而以深圳成份指數(shù)衡量的股價(jià)指數(shù)上漲速度更為迅速，從2005年底到2007年9月上漲了將近7倍，資產(chǎn)價(jià)格上升速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本1985-1990年泡沫經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和膨脹時(shí)期日經(jīng)指數(shù)的上漲速度（見(jiàn)表1）。從股票市場(chǎng)市盈率來(lái)看，2007年5月上交所A股平均市盈率為42.8，其中工業(yè)股為37.9，商業(yè)股為74.2，公用事業(yè)股為49.3，房地產(chǎn)類股票為70.4，綜合類股票為44.8（張俊偉，2007）。這遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高于日本泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生和高漲時(shí)期的市盈率（見(jiàn)表1）。而我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格自2003年以來(lái)保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，其價(jià)格在政府調(diào)控中逆勢(shì)上揚(yáng)，2007年11月70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)10.5%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)一直著保持較高的增長(zhǎng)速度，尤其是2003年以來(lái)GDP增長(zhǎng)速度均保持在10%以上。2007年初以來(lái)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱趨勢(shì)日益明顯，CPI持續(xù)攀升，2007年11月CPI同比增長(zhǎng)6.9%，是11年來(lái)的最高水平，而同期美國(guó)和歐元區(qū)通貨膨脹率基本保持在2%-3%，日本CPI同比增長(zhǎng)率基本維持在零或負(fù)值的水平。從2001年以來(lái)我國(guó)貨幣供給M2的增長(zhǎng)率一直保持17%左右。商業(yè)銀行信貸水平幾乎和貨幣供給M2保持著同樣的增長(zhǎng)水平。尤其是房地產(chǎn)貸款增速更甚，2000年以來(lái)我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住宅貸款的年均增速分別為25.99％和59.19%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期金融機(jī)構(gòu)貸款13.06％年均增速，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期房地產(chǎn)貸款的增長(zhǎng)速度（見(jiàn)表2）。

表1 和表2數(shù)據(jù)表明當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了GDP增長(zhǎng)速度，以2006為例，GDP和M2增速分別為10.7%和15.67%，CPI同比增長(zhǎng)1.5%，而股票價(jià)格指數(shù)在2006年一年內(nèi)則上漲了212%，這說(shuō)明當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)基本面的支撐，偏離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。通過(guò)與日本泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期資產(chǎn)價(jià)格上漲速度已以及宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)比較，本文認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格上的漲速度已經(jīng)超過(guò)日本泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期，這說(shuō)明中國(guó)資產(chǎn)價(jià)格飆升中隱藏著嚴(yán)重的泡沫。

2007年以來(lái)我國(guó)實(shí)施了緊縮性貨幣政策，六次提高貸款利率，但資產(chǎn)價(jià)格仍然還在逆勢(shì)上揚(yáng)，這進(jìn)一步說(shuō)明我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫正處于非理性的迅速飆升和暴漲階段。

二、我國(guó)當(dāng)前資產(chǎn)價(jià)格泡沫的形成機(jī)制

一般說(shuō)來(lái)，泡沫經(jīng)濟(jì)的形成要具備以下條件：第一，宏觀經(jīng)運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)保持較高的增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種樂(lè)觀的預(yù)期。第二，經(jīng)濟(jì)體有大量的過(guò)剩資金，這些資金可能源自國(guó)內(nèi)也可能源自國(guó)外或者兼而有之，這是泡沫經(jīng)濟(jì)膨脹的基礎(chǔ)。第三，引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)的條件，這可能包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，政府政策或者外資的涌入等（三木谷良一，1998）。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)多年的高速增長(zhǎng)所營(yíng)造的樂(lè)觀預(yù)期為泡沫經(jīng)濟(jì)的泛起提供了溫床。而經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡則成為泡沫經(jīng)濟(jì)發(fā)生的根本原因，經(jīng)濟(jì)內(nèi)外失衡表現(xiàn)為內(nèi)部超額儲(chǔ)蓄以及國(guó)際收支持續(xù)雙順差，這就使宏觀經(jīng)濟(jì)充斥著過(guò)剩的流動(dòng)性，在缺乏有效投資渠道以及較強(qiáng)投機(jī)心理的作用之下，過(guò)剩的資金使得泡沫經(jīng)濟(jì)的形成具備了基本條件（見(jiàn)圖1）。而東南亞金融危機(jī)以后多年的擴(kuò)張性貨幣政策以及人民幣升值預(yù)期的強(qiáng)化則為泡沫經(jīng)濟(jì)膨脹提供了良好的契機(jī)。直到2007年CPI大幅上升以后，我國(guó)貨幣政策當(dāng)局才開(kāi)始緊縮貨幣，受時(shí)滯及其他各種因素的制約，緊縮性貨幣政策的效果并不明顯，對(duì)當(dāng)前泡沫抑制作用有限。這也說(shuō)明僅僅采用緊縮性貨幣政策抑制泡沫是不夠的，我們必須研究泡沫形成的根本原因，采取各種措施從源頭抑制泡沫的膨脹（見(jiàn)圖1）。

圖1描述了當(dāng)前我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫的形成機(jī)制。具體說(shuō)來(lái)，我國(guó)當(dāng)前以資產(chǎn)價(jià)格暴漲為特征的泡沫經(jīng)濟(jì)泛起和膨脹是以下因素綜合作用的結(jié)果：

第一，我國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄持續(xù)走高

我國(guó)的國(guó)民儲(chǔ)蓄率從1990年開(kāi)始就一直處在一個(gè)很高的水平上，而且從2000年后急劇升高，到2005年已達(dá)到48%，將近占國(guó)民總產(chǎn)值的一半（見(jiàn)圖2）。高額儲(chǔ)蓄為泡沫經(jīng)濟(jì)形成提供了大量的過(guò)剩資金，只要資產(chǎn)市場(chǎng)具有良好的預(yù)期，追逐高額利潤(rùn)的巨額過(guò)剩資金就會(huì)進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)。尤其是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于資產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)收益率的情形下，巨額過(guò)剩資金更是大規(guī)模進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)。

高額儲(chǔ)蓄的形成主要有兩方面原因：一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的制度缺失造成社會(huì)保障體制、醫(yī)療保障體制以及教育體制改革的不完善，經(jīng)濟(jì)中的不確定性增強(qiáng)，居民只得進(jìn)行預(yù)防性儲(chǔ)蓄降低不確定性，另一方面，由于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)過(guò)程中對(duì)微觀主體的投資限制較多，以及有效投資渠道的缺乏，導(dǎo)致大量的資金只得進(jìn)行儲(chǔ)蓄。

第二，國(guó)際收支持續(xù)雙順差帶來(lái)外匯儲(chǔ)備的增加

根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)恒等式，與國(guó)內(nèi)高額儲(chǔ)蓄相對(duì)應(yīng)的是貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大。貿(mào)易盈余帶來(lái)外匯儲(chǔ)備的增加，至2006年底，我國(guó)外匯儲(chǔ)備達(dá)到10633億美元，居世界第一位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“適當(dāng)”規(guī)模。在強(qiáng)制結(jié)售匯制度之下，外匯儲(chǔ)備增加導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣增加，盡管中國(guó)人民銀行采取了各種沖銷措施，但是對(duì)于不斷增加的外匯儲(chǔ)備來(lái)說(shuō)則是杯水車薪，在貨幣乘數(shù)的作用之下，貨幣供給成倍增加。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣月報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年前三季度，我國(guó)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)23.5%，其中，出口同比增長(zhǎng)27.1%，進(jìn)口同比增長(zhǎng)19.1%。貿(mào)易順差比上年同期增長(zhǎng)758億美元，同比增長(zhǎng)68.97%。外商直接投資實(shí)際使用金額472億美元，同比增長(zhǎng)10.9%。9月末，國(guó)家外匯儲(chǔ)備14336億美元，同比增長(zhǎng)45.1%。只要順差在增加，外匯儲(chǔ)備就會(huì)增加，貨幣供給就會(huì)增加，流動(dòng)性過(guò)剩的程度就會(huì)進(jìn)一步加劇，這就為泡沫的泛起提供了大量的資金基礎(chǔ)。

第三，國(guó)際資本凈流入和人民幣升值預(yù)期相互強(qiáng)化

貿(mào)易盈余的不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致美元等外幣資產(chǎn)的供給增加，這就增加了對(duì)人民幣的需求，使得人民幣面臨著升值的壓力和預(yù)期。尤其是當(dāng)前美中存款利差收窄將吸引更多的外資進(jìn)入中國(guó)。這種背景之下，國(guó)際游資不斷流入中國(guó)，這些資金進(jìn)入股票和房地產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)著中國(guó)股價(jià)和房?jī)r(jià)的上升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)業(yè)利用外資已經(jīng)占到全國(guó)利用外資比重的五分之一。這些進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的外資利潤(rùn)高達(dá)100%以上，在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)之下，更多的外資涌入中國(guó)，這對(duì)國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的上升起到了推波助瀾的作用，宋勃和高波（2007）對(duì)國(guó)際資本流動(dòng)和房地產(chǎn)價(jià)格的實(shí)證研究支持了這一推論。由于股票具有交易便利等投資特性，更是成為國(guó)際資本的投機(jī)對(duì)象。2007年1-9月，國(guó)際資本凈流入達(dá)到1243億美元，占同期貿(mào)易順差的66.82%（見(jiàn)圖3）。國(guó)際資本凈流入加大了對(duì)人民幣的需求，進(jìn)而強(qiáng)化了人民升值的預(yù)期，形成了人民幣升值預(yù)期和國(guó)際資本凈流入的正向循環(huán)。

第四，長(zhǎng)期低利率的擴(kuò)張性貨幣政策

自1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)確立了“內(nèi)需主導(dǎo)型”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，與此對(duì)應(yīng)，中國(guó)人民銀行一直奉行低利率擴(kuò)張性貨幣政策。在低利率政策之下，由于儲(chǔ)蓄收益較低，尤其是在當(dāng)前CPI大幅上升之下，居民儲(chǔ)蓄存款利率實(shí)際為負(fù)，一旦國(guó)內(nèi)資產(chǎn)市場(chǎng)有比較好的投資機(jī)會(huì)，大量高額儲(chǔ)蓄和國(guó)際游資就會(huì)進(jìn)入股市和房地產(chǎn)等資產(chǎn)市場(chǎng)，甚至一些原本用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資的資金在資產(chǎn)高額回報(bào)率的吸引之下也進(jìn)入股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)，為泡沫經(jīng)濟(jì)的形成埋下了伏筆。

第五，銀行信貸擴(kuò)張

每一個(gè)泡沫經(jīng)濟(jì)背后都一定有大量的銀行借貸資金的支持，它是泡沫經(jīng)濟(jì)形成的助推力。尤其是商業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸，是造成其房地產(chǎn)泡沫過(guò)度膨脹的重要原因。如果銀行持有大量的房地產(chǎn)，或者是以房地產(chǎn)為抵押品的資產(chǎn)，那么房地產(chǎn)價(jià)格的上漲將提高銀行資本的規(guī)模，從而改善銀行的資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量和盈利狀況。因此，銀行將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的信貸供給，而這又進(jìn)一步提高了房地產(chǎn)價(jià)格。這一過(guò)程循環(huán)往復(fù)，使得房地產(chǎn)價(jià)格日益偏離實(shí)際均衡價(jià)格，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，房地產(chǎn)類貸款占金融機(jī)構(gòu)全部貸款的比重，從2000年的6.04％上升至2005年的15.5%，已經(jīng)超過(guò)日本泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期房地產(chǎn)貸款占全部貸款12.1%的比率。這一方面為資產(chǎn)價(jià)格飆升提供了巨額的資金支持，另一方面也加劇了風(fēng)險(xiǎn)向商業(yè)銀行的集中。

上述各種因素都增加了國(guó)內(nèi)資金的供給，提高了流動(dòng)性過(guò)剩的程度，為泡沫經(jīng)濟(jì)形成提供了強(qiáng)大的資金支持，在預(yù)期樂(lè)觀的情形下，過(guò)剩資金涌入資產(chǎn)市場(chǎng)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格泡沫的泛起和膨脹，這就導(dǎo)致了投機(jī)資本的高額利潤(rùn)，致使過(guò)剩資金進(jìn)一步進(jìn)入，在自我強(qiáng)化的預(yù)期之下，資產(chǎn)價(jià)格泡沫逐漸膨脹。

三、我國(guó)資產(chǎn)價(jià)格泡沫崩潰的可能影響

在緊縮的經(jīng)濟(jì)政策之下，如果泡沫失去了資金的支持，其可能會(huì)迅速走向破滅。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前泡沫經(jīng)濟(jì)形成機(jī)制，如果泡沫破滅，勢(shì)必會(huì)對(duì)中國(guó)金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展帶來(lái)重創(chuàng)。

泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期，房地產(chǎn)貸款占商業(yè)銀行信貸較高比例，因此房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后最大的受害者是銀行，而銀行又會(huì)將危機(jī)傳遞給整個(gè)社會(huì)。泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰可能帶來(lái)如下的惡性循環(huán)：泡沫經(jīng)濟(jì)破滅―經(jīng)濟(jì)不景氣―低利率―資本外流―需求低迷―銀行呆賬和壞賬增加―維持低利率―資金不回流―需求更低迷―銀行危機(jī)―經(jīng)濟(jì)衰退。IMF(2000), Bordo和 Jeanne (2002), Borio 和 Lowe (2002)等的研究也表明資產(chǎn)價(jià)格泡沫會(huì)對(duì)金融體系和宏觀經(jīng)濟(jì)造成惡劣影響。1990年日本泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰帶來(lái)的金融危機(jī)及其后的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)蕭條和1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)就是最好的例證。而2007年美國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅給美國(guó)帶來(lái)了次貸危機(jī)，其直接影響是導(dǎo)致大批金融機(jī)構(gòu)的虧損甚至破產(chǎn)，而間接影響則致使美國(guó)和世界處于經(jīng)濟(jì)衰退的邊緣。

從當(dāng)前我國(guó)四大國(guó)有商業(yè)銀行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、個(gè)人貸款看，2004到2006年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人貸款占其貸款總余額比例不斷上升，個(gè)別銀行房地產(chǎn)貸款總額已經(jīng)占到貸款總額的20%以上（見(jiàn)表3）。這從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明如果我國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅，必將會(huì)帶來(lái)大規(guī)模的不良債權(quán)，泡沫破滅對(duì)金融機(jī)構(gòu)所造成的危害可能要遠(yuǎn)甚于日本。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在從以投資和出口拉動(dòng)為主向消費(fèi)、投資和出口共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變能否完成關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的可持續(xù)增長(zhǎng)。近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)率一直處于下降趨勢(shì)，尤其是居民消費(fèi)率下降更多，2005年已經(jīng)降至38.7%。我國(guó)消費(fèi)率不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家和世界平均水平，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于印度水平（見(jiàn)表4）。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2002年在河北、天津、山東、江蘇、廣東、四川、甘肅、遼寧等8個(gè)省市抽樣問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，房地產(chǎn)已經(jīng)成為居民家庭價(jià)值量最大的財(cái)產(chǎn)。如果當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)泡沫破滅，我國(guó)居民就會(huì)面臨著資產(chǎn)大幅縮水，這會(huì)導(dǎo)致已經(jīng)持續(xù)降低的消費(fèi)水平進(jìn)一步下降，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變尤難實(shí)現(xiàn)，并將影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展。

鑒于上述分析，我們必須采取措施調(diào)控資產(chǎn)價(jià)格暴漲，我國(guó)當(dāng)前泡沫經(jīng)濟(jì)膨脹的形成機(jī)制以及日本等國(guó)家泡沫經(jīng)濟(jì)破滅的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，本文提出如下的調(diào)控建議。

四、調(diào)控建議

（一）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的實(shí)現(xiàn)，這是阻止泡沫經(jīng)濟(jì)惡化的根本途徑

日本等國(guó)家和地區(qū)泡沫經(jīng)濟(jì)的迅速破滅就是因?yàn)闆](méi)有采用有效措施從根本改善內(nèi)外失衡，而是直接實(shí)行緊縮性貨幣政策將泡沫挑破。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，本文認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手促進(jìn)內(nèi)外均衡的實(shí)現(xiàn)：

第一，完善制度建設(shè)，促進(jìn)收入和消費(fèi)水平提高

當(dāng)前的重點(diǎn)是完善公共支出體系，進(jìn)一步建設(shè)包括社會(huì)保障體制、醫(yī)療體制和教育體制等在內(nèi)的制度，降低經(jīng)濟(jì)主體未來(lái)的不確定性預(yù)期和預(yù)防性儲(chǔ)蓄，從而增加消費(fèi)需求。隨著消費(fèi)水平的提高，邊際消費(fèi)傾向遞減，因此當(dāng)前我國(guó)消費(fèi)增加的渠道主要在于增加低收入者的收入水平，促進(jìn)低收入者消費(fèi)的提高，進(jìn)而增加總體消費(fèi)需求。只要總體消費(fèi)需求增加了，儲(chǔ)蓄水平就會(huì)自然下降，外貿(mào)順差也會(huì)得到緩解。

第二，逐步解除進(jìn)口管制，從增加進(jìn)口角度緩解外貿(mào)順差的日益擴(kuò)大

有人提出通過(guò)征收出口稅來(lái)控制產(chǎn)品出口以抑制順差擴(kuò)大的建議，但是本文認(rèn)為這種干預(yù)手段只適用于特殊產(chǎn)品出口管制，不具有普遍意義，而且不利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。較之于控制出口緩解順差的擴(kuò)大，從增加進(jìn)口的角度緩解順差的持續(xù)擴(kuò)大是一個(gè)更好的渠道和方法。通過(guò)降低甚至取消進(jìn)口稅，逐步解除進(jìn)口管制實(shí)行自由進(jìn)口（當(dāng)然，少數(shù)特殊產(chǎn)品仍需進(jìn)口管制?。欢〞?huì)促進(jìn)進(jìn)口的增加，而進(jìn)口的增加不僅會(huì)緩解順差持續(xù)擴(kuò)大，而且如果進(jìn)口一些關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品，則有利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體福利水平的提高。

（二）深化投融資體制的改革，提高儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率

由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)主體的投資還存在諸多限制，導(dǎo)致居民有效投資渠道的缺乏，在預(yù)期良好的前提下，居民在銀行的存款逐漸轉(zhuǎn)向股市和房地產(chǎn)，尤其是在股票供給有限和金融產(chǎn)品缺乏的前提下，股價(jià)和房地產(chǎn)價(jià)格的暴漲是必然結(jié)果。因此，減少對(duì)微觀投資主體的投資限制，完善金融市場(chǎng)，尤其是大力發(fā)展資本市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)主體提供多元的投資渠道和豐富的金融產(chǎn)品就變得至關(guān)重要。在此基礎(chǔ)之上，正確處理虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對(duì)居民的投資行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)，完全有可能將積累的財(cái)富引向?qū)嵸|(zhì)生產(chǎn)部門(mén)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

（三）制定適當(dāng)?shù)膮R率政策，發(fā)揮匯率對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用

從當(dāng)前來(lái)看，由于國(guó)際收支順差以及源自美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家要求人民幣升值的國(guó)際壓力，人民幣匯率政策面臨著困境。一方面，如果人民幣大幅升值，可能會(huì)使得中國(guó)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，而且由于國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的需求彈性偏低，人民幣升值可能會(huì)帶來(lái)順差的增加而不是下降。另一方面，如果人民幣不升值，我國(guó)將會(huì)面臨更加強(qiáng)大的國(guó)際壓力，而且會(huì)使中國(guó)順差進(jìn)一步擴(kuò)大和升值預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)。鑒于各種因素的考慮，本文建議在無(wú)預(yù)期的前提下將人民幣一次升值5%，這也是出口企業(yè)能夠承受的一個(gè)升值水平，目的是達(dá)到抑制升值預(yù)期，減緩熱錢(qián)流入，促進(jìn)國(guó)際收支平衡的實(shí)現(xiàn)。匯率政策本身也具有時(shí)滯效應(yīng)，甚至?xí)a(chǎn)生 “倒J”曲線效應(yīng)，因此對(duì)于升值以后國(guó)際收支順差沒(méi)有縮小要有心理準(zhǔn)備。

在近于固定的匯率制度以及人民幣強(qiáng)制結(jié)售匯制度下，國(guó)際收支順差必然帶來(lái)貨幣供給的大量增加，這就制約了當(dāng)前緊縮性貨幣政策的效應(yīng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該實(shí)行更具彈性的匯率制度，改革強(qiáng)制結(jié)售匯制度，實(shí)現(xiàn)人民幣貨幣政策和匯率政策協(xié)調(diào)。

（四）加強(qiáng)貨幣政策和其他政策協(xié)調(diào)，提高貨幣政策在熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中的有效性和靈活性

貨幣政策的過(guò)度擴(kuò)張和突然緊縮都不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。過(guò)度擴(kuò)張可能為泡沫經(jīng)濟(jì)形成埋下伏筆，而突然緊縮可能會(huì)挑破泡沫，產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)后果，因此貨幣政策應(yīng)該是穩(wěn)健和圓潤(rùn)的，從而提高其熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的效應(yīng)。實(shí)際上，面對(duì)經(jīng)濟(jì)泡沫，如果只是簡(jiǎn)單地收縮銀根，必然會(huì)對(duì)正常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成破壞，“就好比城里有房子失火，消防隊(duì)不是像房子噴水，而是決堤淹城一樣”（三木谷良一，1998）。因此，在緊縮貨幣的同時(shí)，必須采取其他政策如產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政和稅收政策等配合，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，從而提高貨幣政策的有效性。

（五）加強(qiáng)監(jiān)管，增強(qiáng)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力

在泡沫經(jīng)濟(jì)跡象出現(xiàn)以后還需要大量的后續(xù)資金才能把泡沫越吹越大，這些資金可能來(lái)自于國(guó)內(nèi)，也可能來(lái)自于海外，為了防范泡沫經(jīng)濟(jì)的急劇膨脹，需要加強(qiáng)資金流向監(jiān)管。對(duì)于金融監(jiān)管當(dāng)局來(lái)說(shuō)，在資產(chǎn)價(jià)格迅速膨脹的危險(xiǎn)時(shí)期，必須加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行信貸的監(jiān)管和調(diào)控。與此同時(shí)，商業(yè)銀行自身必須增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，才能在泡沫破滅時(shí)將損失降到最低。

[參考文獻(xiàn)]

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The Forming Mechanism and its Regulation of China Asset Price Bubble under Internal and External Disequilibrium

Feng Cai

（Nanjing University ，Nanjing 210093，China）

篇4

2012年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多……

玉兔踏雪去，金龍攜春來(lái)。在這辭舊迎新之際，《金融經(jīng)濟(jì)》新年的第一期雜志與大家見(jiàn)面了。過(guò)去的一年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜，美國(guó)復(fù)蘇進(jìn)程受阻，歐債危機(jī)烽煙再起，日本地震將經(jīng)濟(jì)打回原形；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，圍繞控通脹出臺(tái)了一系列調(diào)控物價(jià)、房?jī)r(jià)的政策并取得了初步效果，CPI、收入、樓市、股市、收藏品成為大家茶余飯后談?wù)撟疃嗟脑掝}。一年來(lái)，《金融經(jīng)濟(jì)》努力貼緊形勢(shì)發(fā)展變化的脈搏，有幸與各位讀者、各位作者一道在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的波濤中踏浪，在收獲知識(shí)、思想的同時(shí)，也收獲了感情、友誼，感謝大家對(duì)雜志所給予的一如既往的關(guān)注、關(guān)愛(ài)與支持，正是大家的呵護(hù)，我們的雜志才能夠一步一個(gè)腳印堅(jiān)定前行。

2012年，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問(wèn)題突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存……霧里看花，芳香指路。我們將與大家一道，去關(guān)注和探究一些重大的看點(diǎn)：一是貨幣政策如何操作？去年圍繞控通脹，央行穩(wěn)健貨幣政策在操作上有所收緊，2012年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的宏觀調(diào)控基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策，存款準(zhǔn)備金率還有多少下調(diào)空間？央行會(huì)動(dòng)用價(jià)格工具嗎？二是物價(jià)往哪個(gè)方向走？去年11月CPI回落至4.2%，通脹壓力有所釋放，但由于本輪通貨膨脹具有明顯的成本推動(dòng)特征，工資、原材料、公共服務(wù)品價(jià)格上漲的壓力仍然存在，特別是歐美寬松政策還將延續(xù)，國(guó)際流動(dòng)性過(guò)剩的局面短期不會(huì)改變，2012年我國(guó)物價(jià)是下降趨穩(wěn)還是會(huì)重拾升勢(shì)？三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)回落到什么水平？2011年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前高后低，呈逐季下行的趨勢(shì)，這一方面受世界經(jīng)濟(jì)下滑影響，另一方面也是自主調(diào)節(jié)的結(jié)果。2012年，我國(guó)GDP增速會(huì)回落到一個(gè)什么水平？增速下滑會(huì)帶來(lái)什么樣的矛盾和問(wèn)題？四是美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)二次探底？去年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟，引發(fā)了二次探底的擔(dān)憂，特別是失業(yè)率居高不下、消費(fèi)者信心不振、房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下滑等，2012年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是振蕩下行還是走向復(fù)蘇？五是歐債危機(jī)能不能找到一個(gè)圓滿的解決方案？歐債危機(jī)的影響持續(xù)擴(kuò)大，但歐盟在解決危機(jī)方面進(jìn)展緩慢，新的一年，歐盟諸國(guó)會(huì)彌合分歧、同舟共濟(jì)、推動(dòng)歐債危機(jī)解決方案，從而將危機(jī)國(guó)家拖出泥潭嗎？六是金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不會(huì)重起波浪？2009年以來(lái)的天量信貸資金投放會(huì)否隨著時(shí)間的推移而逐步顯現(xiàn)、影子銀行的規(guī)模到底有多大、民間融資的底子是否真正得到了澄清？七是房地產(chǎn)市場(chǎng)向何處去？國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)“兩限”政策的效果在一些地方、一些方面確有體現(xiàn)，但是否意味著房?jī)r(jià)的拐點(diǎn)已經(jīng)來(lái)臨？在調(diào)控決心不變、調(diào)控政策延續(xù)的情況下，房?jī)r(jià)能否回落到百姓可承受的水平？地方政府會(huì)容忍房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下滑而拖累GDP、從而影響地方政績(jī)嗎？八是中國(guó)股市有機(jī)會(huì)嗎？在龍年里，中國(guó)股市能不能一掃去年的陰霾，給大家一個(gè)飛龍?jiān)谔斓南矏偅?/p>

2012，讓我們共同期待、一道見(jiàn)證。

篇5

人民幣國(guó)際化進(jìn)程加快

17日，財(cái)政部正式啟動(dòng)在香港發(fā)行人民幣國(guó)債，發(fā)行總額200億元。同日，在出席論壇時(shí)表示，（1）中央積極支持香港發(fā)展人民幣離岸金融市場(chǎng)和開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新；（2）將把跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到全國(guó)；（3）允許以RQFII方式投資境內(nèi)證券市場(chǎng)，起步金額為200億元。

近期相關(guān)政策表明決策層正推動(dòng)人民幣國(guó)際化進(jìn)程的加快。人民幣國(guó)債吸引力強(qiáng)，是人民幣國(guó)際化的重要途徑。此次人民幣國(guó)債發(fā)行規(guī)模大、期限豐富，顯示決策層希望通過(guò)借道香港人民幣離岸市場(chǎng)推進(jìn)人民幣國(guó)際化?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算有助于企業(yè)化解匯率風(fēng)險(xiǎn)，也有利于人民幣匯率形成機(jī)制的完善，提供人民幣的國(guó)際地位，為人民幣國(guó)際化奠定基礎(chǔ)。結(jié)算范圍擴(kuò)大至全國(guó)表明前期試點(diǎn)基本成功。

而RQFII進(jìn)入境內(nèi)證券市場(chǎng)，短期內(nèi)對(duì)A股是個(gè)利好因素，但在對(duì)A股的實(shí)際推動(dòng)尚須時(shí)日。我們認(rèn)為，A股的進(jìn)一步表現(xiàn)仍取決于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)基本面的發(fā)展，尤其是歐洲債務(wù)危機(jī)的進(jìn)展和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇情況。RQFII的重要意義在于建立了境外人民幣的回流機(jī)制，這為人民幣資本賬戶全面開(kāi)放打下了基礎(chǔ)。

房?jī)r(jià)又現(xiàn)“價(jià)漲量跌”

7月，新建商品住宅價(jià)格環(huán)比持平和下降的城市分別有14和17個(gè)，價(jià)格同比下降和漲幅回落的城市分別有1和26個(gè)。7月的70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格總體漲幅較上月有所回落，價(jià)格上漲都趨于平穩(wěn)，但房?jī)r(jià)目前仍處于高位，且處于上升通道之中。從前期房地產(chǎn)調(diào)控結(jié)果來(lái)看，大中城市房屋成交價(jià)出現(xiàn)反彈趨勢(shì)明顯，同時(shí)房屋成交量萎縮。

貨幣政策趨于明確

7月的M1、M2和新增貸款同比增速均出現(xiàn)大幅回落，超出方正和市場(chǎng)預(yù)期。我們認(rèn)為，貨幣和信貸增速的回落是央行貫徹7月23號(hào)講話精神的結(jié)果，這可能是決策層對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未達(dá)成一致意見(jiàn)和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)不足的結(jié)果。不過(guò)，市場(chǎng)利率的連續(xù)下降表明定向?qū)捤傻嫩E象已更加明顯。隨著8月份通脹和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的進(jìn)一步明確，預(yù)計(jì)決策層將對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)形成一致判斷，屆時(shí)的貨幣信貸政策將更加明確。

經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展勢(shì)頭將延續(xù)

篇6

2009年是農(nóng)歷牛年。對(duì)于牛年的到來(lái)，投資者自然充滿了期待。特別是股市在經(jīng)過(guò)了一年多熊市后，投資者自然希望股市能夠在牛年再“牛”一回?！霸?000點(diǎn)上方過(guò)春節(jié)！在3000點(diǎn)上方過(guò)清明節(jié)！在4000點(diǎn)上方過(guò)勞動(dòng)節(jié)！”以此類推，等牛年結(jié)束的時(shí)候，股市就可以站到1萬(wàn)點(diǎn)了。

愿望是美好的。但是，股市的運(yùn)行自有其內(nèi)在規(guī)律，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。牛年并不代表會(huì)走出牛市，相反，牛年的股市還存在著重心繼續(xù)下移的壓力。當(dāng)然，經(jīng)過(guò)這次大跌后，股指繼續(xù)下跌的空間相對(duì)有限，但股價(jià)還有下調(diào)的空間。在這個(gè)過(guò)程中，投資者正好可以逢低買(mǎi)進(jìn)股票。因此，牛年的股市應(yīng)該是一個(gè)播種季節(jié)，收獲還要等到來(lái)年。

A股市場(chǎng)難有起色

2009年，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍難以走出金融危機(jī)的困擾。具體來(lái)說(shuō)，有四方面因素影響股市牛年走牛。

第一，因素，即全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及周邊股市環(huán)境。

由于受全球金融危機(jī)的沖擊，包括美國(guó)在內(nèi)的世界主要國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)都受到了嚴(yán)重沖擊。也直接影響到很多國(guó)家和地區(qū)的股市在2009年難有大的起色，A股市場(chǎng)當(dāng)然也要受到牽制。

盡管大多數(shù)人認(rèn)為，目前A股市盈率已經(jīng)非常低，但與全球其他國(guó)家和地區(qū)股市市盈率相比，A股仍居全球股市市盈率首位。因此，不排除A股市盈率繼續(xù)下降的可能。

第二，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀。

如今，出口受阻，內(nèi)需不足。盡管國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億救市計(jì)劃，2009年即使實(shí)現(xiàn)了GDP增長(zhǎng)8%的目標(biāo)，也是2001年以來(lái)GDP增長(zhǎng)的最低水平。這樣的基本面很難支撐A股走出牛市行情。

何況，2009年上半年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有一個(gè)探底的過(guò)程。至少在2009年上半年之前，上市公司業(yè)績(jī)難以好轉(zhuǎn)。至于探底之后，在內(nèi)需不能有效擴(kuò)大，出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出“U”字型的可能性不大。相反，也許會(huì)走出“L”型。這就決定了上市公司2009年的總體業(yè)績(jī)不會(huì)有大的好轉(zhuǎn)。

第三，“大小非”問(wèn)題將繼續(xù)困擾A股市場(chǎng)。

2009年，A股市場(chǎng)將迎來(lái)“大小非”解禁高峰，全年新增解禁股數(shù)量將高達(dá)6872億股，甚至超過(guò)了2008年末A股市場(chǎng)流通股總數(shù)，相當(dāng)于再造一個(gè)A股市場(chǎng)。

更重要的是，由于“大小非”問(wèn)題涉及多方利益，尤其涉及到國(guó)有股東利益，監(jiān)管層一直不能正視這個(gè)問(wèn)題，只寄希望于用“無(wú)形之手”來(lái)調(diào)控市場(chǎng)，這根本就是掩耳盜鈴。投資者將繼續(xù)為此付出代價(jià)，A股市場(chǎng)也將繼續(xù)受到影響。

第四，新股發(fā)行與再融資問(wèn)題。

盡管經(jīng)過(guò)2008年的大跌之后，投資者以及A股市場(chǎng)都需要一個(gè)休養(yǎng)生息的過(guò)程。但鑒于內(nèi)地股市定位問(wèn)題，A股市場(chǎng)即便傷痕累累，也要承載起支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任。

所以，2009年，新股發(fā)行的重啟與再融資繼續(xù)將不可避免。推出“創(chuàng)業(yè)板”已被列為2009年證券市場(chǎng)的一項(xiàng)重要任務(wù)，這就意味著在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，A股市場(chǎng)將承載更多的使命。這對(duì)于本身就疲備不堪的國(guó)內(nèi)股市來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步加大“內(nèi)虛”，使內(nèi)地股市走入牛市之路進(jìn)一步拉長(zhǎng)。

投資者不要抱幻想

內(nèi)地股指從6100點(diǎn)暴跌到1600點(diǎn)，投資者付出的代價(jià)是慘重的。所以，投資者務(wù)必要從中吸取教訓(xùn)，使自己變得成熟起來(lái)。目前，一些投資者抱著“牛年走牛市”的幻想，顯然是不成熟的表現(xiàn)。

總結(jié)內(nèi)地股市暴跌的原因，當(dāng)然無(wú)法回避國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，以及“大小非”問(wèn)題的影響。然而，從本質(zhì)上說(shuō)，股市暴跌是由于股價(jià)被炒得太高的緣故，致使股價(jià)嚴(yán)重脫離投資價(jià)值。

因此，我們不希望這種非理性的事情再次發(fā)生。如果真的像某些人所希望的那樣，再把股指在短時(shí)間內(nèi)炒高到4000點(diǎn)、5000點(diǎn)，那么，為股市付出代價(jià)的人會(huì)更多。

投資者不應(yīng)該再沉浸在過(guò)去瘋狂投機(jī)的歲月里，應(yīng)該追求理性投資。應(yīng)該看到，當(dāng)前的A股市場(chǎng)，實(shí)質(zhì)上并沒(méi)有被低估。如果考慮到2008年四季度上市公司業(yè)績(jī)大幅下滑的因素，目前A股市盈率應(yīng)該是20倍左右。這實(shí)際上是一些成熟股市在大牛市時(shí)的水平。

雖然目前A股市場(chǎng)還不是一個(gè)成熟的市場(chǎng)，但A股市場(chǎng)的規(guī)模卻隨著“大小非”解禁而急劇膨脹。過(guò)去A股市場(chǎng)30倍、40倍市盈率的定位，已經(jīng)不再適用于目前的全流通時(shí)代；希望股市回到50倍、60倍市盈率的時(shí)代，已經(jīng)不可能了。

因此，投資者應(yīng)該習(xí)慣于在低市盈率時(shí)資，不要再幻想著把股價(jià)炒上天。這樣的折騰只會(huì)讓投資者付出更大的代價(jià)。

4月和10月股市可能創(chuàng)新低

由于A股股指已經(jīng)暴跌了70%，因此，2009年A股市場(chǎng)繼續(xù)下跌的空間有限。相反，將有可能進(jìn)入筑底或低位盤(pán)整階段。一方面是消化“大小非”解禁的壓力，另一方面也是等待宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。在這個(gè)過(guò)程中，A股走倒“N”字或走“W”字的前大半部分的可能性很大。

2009年3～4月期間，是上市公司披露2008年度業(yè)績(jī)報(bào)告的高峰期。由于市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，2009年一季度宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將繼續(xù)探底，而上市公司的年報(bào)披露在安排上又存在先報(bào)喜后報(bào)憂的特點(diǎn)。因此，3、4月份披露的上市公司年報(bào)會(huì)以報(bào)憂的居多。

加上2009年一季報(bào)也在4月份披露，因此，2009年3、4月份有望成為上市公司業(yè)績(jī)披露的冰點(diǎn)。在上市公司不良業(yè)績(jī)的影響下，上半年股市有可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)低點(diǎn)。

另外，2009年是“大小非”解禁高峰，其中，7月份解禁1813億股；10月份解禁3185億股。如此巨額的“大小非”解禁，難免會(huì)給市場(chǎng)以巨大的震懾。所以，不排除股市在2009年10月前后出現(xiàn)一個(gè)低點(diǎn)的可能。

篇7

一、上半年生產(chǎn)資料價(jià)格運(yùn)行情況

上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料價(jià)格總體呈現(xiàn)跌勢(shì)。2—6月生產(chǎn)資料出廠價(jià)格指數(shù)持續(xù)下降，且跌幅在持續(xù)擴(kuò)大，到6月份生產(chǎn)資料出廠價(jià)格指數(shù)同比下降2.9%，其中從5月開(kāi)始原材料和采掘業(yè)出廠價(jià)格指數(shù)同比出現(xiàn)30個(gè)月來(lái)的首次下降，表明下游需求疲軟正逐步傳導(dǎo)至中上游。從流通環(huán)節(jié)看，生產(chǎn)資料各月價(jià)格同比均為負(fù)值，上半年累計(jì)同比下降3.64%。

鋼材價(jià)格總體走低。今年鋼材價(jià)格延續(xù)去年四季度以來(lái)走勢(shì)，除3月份略有反彈外，其它月份鋼價(jià)持續(xù)下滑，到6月底，主要鋼材品種綜合平均價(jià)格為4644元/噸，比年初下降3%，比去年9月高點(diǎn)下降14%。

有色金屬價(jià)格先漲后跌。除2月有色金屬價(jià)格上漲7%外，其它各月價(jià)格均下降，且3月后降幅逐月擴(kuò)大，到6月底，主要有色金屬品種綜合平均價(jià)格比1月份下降4%，比去年4月高點(diǎn)低20%。

化工產(chǎn)品價(jià)格略有漲跌。價(jià)格呈“N”型走勢(shì)，到6月份，5種主要化工產(chǎn)品平均價(jià)格比1月份略降3.5%。

水泥價(jià)格小幅波動(dòng)。水泥價(jià)格總體變動(dòng)不大，到6月份價(jià)格比年初略有下降，如42.5強(qiáng)度普通硅酸鹽水泥價(jià)格下降0.4%，目前價(jià)格水平接近去年3月年內(nèi)低點(diǎn)。

另外，國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格明顯下跌。由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、市場(chǎng)需求低迷等因素影響，前4個(gè)月國(guó)際油價(jià)在100美元/桶左右徘徊，從5月開(kāi)始，油價(jià)出現(xiàn)持續(xù)下跌，到6月28日，WTI原油期貨價(jià)格為每桶77.69美元，比5月初下降27%。

二、下半年生產(chǎn)資料價(jià)格形勢(shì)分析

近年來(lái)，資源價(jià)格改革的推進(jìn)、勞動(dòng)力成本的上升、土地使用成本的增加、節(jié)能減排和安全生產(chǎn)意識(shí)的提高等，對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格形成了一定的長(zhǎng)期性上漲壓力。但短期內(nèi)，現(xiàn)有國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素會(huì)明顯減弱生產(chǎn)資料價(jià)格上行力量。

（一）經(jīng)濟(jì)增速處于下行通道

2011年以來(lái)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速連續(xù)6個(gè)季度回落；工業(yè)增加值增速由2011年2月份的14.9%回落至2012年6月的9.5%；今年上半年，全國(guó)發(fā)電量同比僅增長(zhǎng)3.7%，增幅比去年同期縮小9.8個(gè)百分點(diǎn)，也說(shuō)明經(jīng)濟(jì)減速還是比較快的。當(dāng)前，出口、投資等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)因素都顯現(xiàn)出動(dòng)力不足，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)仍會(huì)處于下行通道。經(jīng)濟(jì)的下行，必然減少資金、能源、原材料和交通運(yùn)輸?shù)膲毫Γ瑥亩鴷?huì)減緩生產(chǎn)資料價(jià)格上行壓力。

（二）固定資產(chǎn)投資增速減緩

投資增長(zhǎng)是生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的最直接的拉動(dòng)力。今年延續(xù)了去年投資增幅平穩(wěn)回落態(tài)勢(shì)，上半年，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)20.4%，增速比一季度回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落5.2個(gè)百分點(diǎn)，其中全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資回落更快，上半年同比增長(zhǎng)16.6%，增速比一季度回落6.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期回落16.3個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的拉動(dòng)作用將有所減弱。

（三）貨幣流動(dòng)性過(guò)剩有所改善

去年，面對(duì)較強(qiáng)通貨膨脹壓力和復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)，我國(guó)先后6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金，3次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率。雖然去年10月后，貨幣政策略有放松，特別是今年6月下調(diào)了存貸款基準(zhǔn)利率，但前期累積的緊縮政策效應(yīng)還比較強(qiáng)，市場(chǎng)貨幣供應(yīng)量并不寬松，這樣的環(huán)境，對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力明顯小于去年。

（四）內(nèi)外部市場(chǎng)需求增速減弱

國(guó)內(nèi)消費(fèi)品市場(chǎng)銷售增速有所回落，其中汽車家電銷售增幅明顯趨緩。上半年，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.4%，增速比上年同期減慢2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，汽車類增長(zhǎng)9.1%，增速比上年同期回落5.9個(gè)百分點(diǎn)；家用電器和音像器材類增長(zhǎng)3.3%，回落18.2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，鋼材等商品外貿(mào)出口形勢(shì)趨于惡化，今年上半年鋼材出口僅增長(zhǎng)5.2%，增速同比回落25.9%，焦炭、煤、集裝箱出口更是由去年上半年上漲42%、43.3%、161%變?yōu)榻衲晟习肽晗陆?6.7%、36.3%、32.2%。目前，在內(nèi)需增長(zhǎng)乏力情況下，外需轉(zhuǎn)向內(nèi)需，將加劇部分生產(chǎn)資料供大于需矛盾。

（五）輸入性價(jià)格上漲壓力減小

今年以來(lái)，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體、還是發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度均處于下降通道，原油以及重要大宗商品價(jià)格均不同程度呈現(xiàn)弱勢(shì)。下半年，歐洲各國(guó)受債務(wù)危機(jī)影響，尚難走出困境，美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍未從根本上擺脫就業(yè)、赤字、消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題的困擾，日本經(jīng)濟(jì)也未從大地震的陰影中走出來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上并不樂(lè)觀，這將對(duì)全球市場(chǎng)需求產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而抑制國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格的上漲。

值得注意的是，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境復(fù)雜多變，增加了我國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格走勢(shì)的不確定性。一方面，國(guó)際市場(chǎng)信心銳減，企業(yè)投資預(yù)期惡化，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，而且地緣政治風(fēng)險(xiǎn)增加，使得國(guó)際市場(chǎng)生產(chǎn)資料價(jià)格走勢(shì)的不確定性增大。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的深層次問(wèn)題和矛盾仍比較突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較難，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也不太穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較為復(fù)雜。

同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)家采取的預(yù)調(diào)微調(diào)等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的政策在下半年將逐步顯現(xiàn)作用，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能觸底回升，相應(yīng)會(huì)對(duì)生產(chǎn)資料價(jià)格形成一定支撐?？傮w上看，當(dāng)前影響生產(chǎn)資料價(jià)格下行的短期因素仍處于主導(dǎo)地位，預(yù)計(jì)今年下半年我國(guó)生產(chǎn)資料價(jià)格將繼續(xù)保持弱勢(shì)，但會(huì)逐步止跌企穩(wěn)，部分生產(chǎn)資料價(jià)格可能略有上漲。

三、幾點(diǎn)建議

（一）適度擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求

穩(wěn)定現(xiàn)有投資增速，保障在建項(xiàng)目投資需求，重點(diǎn)抓好保障房建設(shè)；投資政策適度向農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)交通等長(zhǎng)期利民方向傾斜，進(jìn)一步加大中西部投資比重；調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提升民間投資動(dòng)力；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的減稅力度，增強(qiáng)其抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升其經(jīng)濟(jì)活力。

（二）進(jìn)一步調(diào)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)

在經(jīng)濟(jì)增速回落時(shí)期，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題會(huì)更為突出。相關(guān)部門(mén)應(yīng)主動(dòng)引導(dǎo)企業(yè)限產(chǎn)增效、減少浪費(fèi)，抓住淘汰落后產(chǎn)能的好時(shí)機(jī)，通過(guò)積極調(diào)整產(chǎn)能，以存量減少、增量?jī)?yōu)化的方式來(lái)優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的投資與消費(fèi)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)與消費(fèi)資料市場(chǎng)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

（三）增強(qiáng)生產(chǎn)資料價(jià)格話語(yǔ)權(quán)

篇8

由于我國(guó)目前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)可以對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，但是其存在的問(wèn)題會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生十分不利的影響。如果在其發(fā)展過(guò)程中，不利問(wèn)題一直不去解決掉，并且針對(duì)當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒(méi)有及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整，并且防止其惡化，會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)非常大的影響。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境是大不相同的，目前我國(guó)與外來(lái)經(jīng)濟(jì)往來(lái)不斷，并且越來(lái)越密切，從而在一定程度上會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題，因此更應(yīng)該對(duì)其做出及時(shí)的解決方案，解決我國(guó)財(cái)政中所出現(xiàn)的問(wèn)題，從根源上去制定有效的措施，在未來(lái)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，財(cái)政體制的改革仍需進(jìn)行。

一、現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)存在的問(wèn)題分析

（一）中小企業(yè)發(fā)展面臨著一定的挑戰(zhàn)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，中小型企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增多。由于在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)的中小型企業(yè)也正在面臨著挑戰(zhàn)，其在資金的籌集方面則存在著一定的難度，并且在企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方面也存在著諸多的問(wèn)題，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中率低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，非常容易受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響。然而導(dǎo)致會(huì)出現(xiàn)這樣問(wèn)題的一部分原因在于我國(guó)貨幣政策以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)中小企業(yè)的影響。

（二）民生問(wèn)題比較突出

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所面臨最嚴(yán)峻的問(wèn)題就是民生問(wèn)題，民生問(wèn)題是我國(guó)目前財(cái)政經(jīng)濟(jì)急需解決的主要矛盾[1]。民生問(wèn)題在一定程度上也對(duì)我國(guó)政府的改革起到了推動(dòng)作用，并且民生問(wèn)題也是需要財(cái)政經(jīng)濟(jì)大力扶持的對(duì)象之一。住房方面，由于我國(guó)目前在住房方面也做出相應(yīng)的劃分，并且推出許多的經(jīng)濟(jì)適用房和商品房，我國(guó)政府也對(duì)此出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，例如，在進(jìn)行棚戶區(qū)改造及安居住房保障的建立等等方面都推出了相關(guān)的政策，然而我國(guó)現(xiàn)如今，人民的住房問(wèn)題還沒(méi)有得到解決。在醫(yī)療方面我國(guó)更是出現(xiàn)“看病難，看病貴”的現(xiàn)象，雖然人們的生活水平已經(jīng)有了很大服務(wù)的提高，但是在醫(yī)療保障制度上還需要再進(jìn)行完善。隨著我國(guó)人口數(shù)量的急劇增加，如今就業(yè)率與失業(yè)率已經(jīng)不成正比，我國(guó)人民在就業(yè)的問(wèn)題上面臨著很大的問(wèn)題，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，我國(guó)政府政府一定要進(jìn)行相應(yīng)的改革調(diào)整。

二、我國(guó)當(dāng)前的財(cái)政體制改革

（一）控制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模

政府在財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中主要起到管制和控制的作用，并且可以對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式的實(shí)施進(jìn)行有效的調(diào)整，并且在對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控中要首先考慮稅收，稅收是我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)最重要的來(lái)源，因此我國(guó)在進(jìn)行財(cái)政經(jīng)濟(jì)規(guī)模調(diào)整的過(guò)程中，一定要考慮稅收的基本情況，以免稅收會(huì)受到其影響，并且通過(guò)稅收的方式，國(guó)家可以對(duì)我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的收支進(jìn)行準(zhǔn)確的監(jiān)督，能夠了解到我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)情況，并且可以用其作為財(cái)政政策制度的重要依據(jù)[2]。

（二）調(diào)整國(guó)家財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)

國(guó)家財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整也是根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所確立的，而其目的也在于保證財(cái)體制的平衡。財(cái)政支出結(jié)構(gòu)受到多方面因素的影響，在確定最后方案前不僅需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，同時(shí)要對(duì)過(guò)去的財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的研究，發(fā)現(xiàn)其中可能存在的問(wèn)題，并且通過(guò)分析對(duì)未來(lái)的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行有效的預(yù)計(jì)。而就我國(guó)目前的財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)而言，需要加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)上的財(cái)政支出，失業(yè)問(wèn)題是民生問(wèn)題中比較突出的一部分，也是社會(huì)矛盾較為集中的問(wèn)題，國(guó)家加大對(duì)事業(yè)保險(xiǎn)方面的投入，對(duì)于緩解社會(huì)矛盾、保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的發(fā)展是十分有效的，同樣也對(duì)解決民生問(wèn)題有一定的幫助。除此之外，目前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距越來(lái)越大，國(guó)家在對(duì)農(nóng)村建設(shè)上應(yīng)該加大投入，為新農(nóng)村建設(shè)提供充足的資金支持，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是財(cái)政體制改革的重要部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可忽視[3]。

（三）合理調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)

財(cái)政收入問(wèn)題現(xiàn)如今已經(jīng)成為了人們所關(guān)注的焦點(diǎn)，并且還是目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的反映方式之一。如今，我國(guó)收入分配問(wèn)題產(chǎn)生的最為集中的地域就是我國(guó)的東西部收入及城鄉(xiāng)的收入差距，然而收入差距的產(chǎn)生的主要原因是由于我國(guó)在每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的發(fā)展程度不同，例如，沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要比西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些，城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)高于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其在收入的方面也是同樣的道理，發(fā)展的情況在一定程度上也就決定了收支的多少，因此，我國(guó)需緊密結(jié)合當(dāng)前收入狀況，在不同的地區(qū)與行業(yè)中有針對(duì)性的進(jìn)行稅收比重的調(diào)整。

篇9

當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正經(jīng)歷著深刻的變化，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今明兩年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率分別為3.3%和3.9%，均低于2011年的5.1%。國(guó)際貿(mào)易增速回落，國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各類風(fēng)險(xiǎn)明顯增多，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步驟不同，政策取向不一，新興經(jīng)濟(jì)體財(cái)政和貨幣政策空間相對(duì)較大。在同時(shí)受到經(jīng)濟(jì)減速和通貨膨脹夾擊，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體復(fù)雜的情況下，要保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)，就要充分認(rèn)識(shí)國(guó)際金融危機(jī)所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，實(shí)施中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略，做好充分準(zhǔn)備，積極參與到全球范圍內(nèi)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中去。

回顧過(guò)去，二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，特別是20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要趨勢(shì)就是經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的產(chǎn)物，它的形成和發(fā)展有其客觀的必然性，在一定程度上適應(yīng)了生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的要求，大大促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)然經(jīng)濟(jì)全球化也存在著弊端，帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)，盡管如此，在全球范圍內(nèi)配置資源和生產(chǎn)要素，建立大市場(chǎng)有利于提高生產(chǎn)效率，滿足廣大人民的物質(zhì)需要，是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這就是我們制定走出去戰(zhàn)略的前提。相信憑借中國(guó)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的優(yōu)越性，我們的企業(yè)一定能夠在今后發(fā)揮出自身的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，走出一條惠及世界的道路。

中國(guó)入世十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也證明，中國(guó)企業(yè)只有積極走出去努力適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，才能尋求更大的發(fā)展空間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)才會(huì)擁有更強(qiáng)大的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，才能更好地為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。如何才能讓我們的企業(yè)在海外走得更順，走得更遠(yuǎn)，走得更好呢？參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我們以往的實(shí)踐，應(yīng)該加強(qiáng)政府和企業(yè)之間的溝通和協(xié)調(diào)，使我們的外交資源在企業(yè)走出去的過(guò)程中發(fā)揮作用。

外交工作的重要任務(wù)就是要服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)走出去，更加有效地利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，兩種資源，為全面建設(shè)小康服務(wù)。中國(guó)外交工作多年來(lái)一直高度重視走出去戰(zhàn)略，為此做了大量的工作，當(dāng)今世界各國(guó)人民之間的友好往來(lái)日益頻密，彼此間的經(jīng)濟(jì)利益紐帶緊密交織，經(jīng)濟(jì)外交以其獨(dú)特的角度推動(dòng)不同國(guó)家不同民族的相互了解、溝通合作與互利共贏，成為當(dāng)下各國(guó)外交工作的重要內(nèi)容。

篇10

劉萬(wàn)玲：綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但由于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)容和條件有很大變化。世界經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)仍將延續(xù)，各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，外部需求不會(huì)有大的改善；國(guó)內(nèi)總體上保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本態(tài)勢(shì)，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題和新矛盾，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在下行壓力。從我省來(lái)看，由于外部環(huán)境和自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，目前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行很不理想。

從世界經(jīng)濟(jì)基本形勢(shì)看，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整遠(yuǎn)未到位，世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將會(huì)持續(xù)。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。黃金價(jià)格創(chuàng)30年來(lái)最大降幅，4月15日更是創(chuàng)下上世紀(jì)80年代以來(lái)黃金最大單日跌幅，國(guó)際原油、銅等大宗商品期貨價(jià)格也紛紛大幅下挫。美國(guó)股指告別歷史高點(diǎn)，市場(chǎng)恐慌情緒上升，促使美國(guó)國(guó)債等避險(xiǎn)資產(chǎn)收益率下降。日本央行推出新一輪購(gòu)債措施以來(lái)，日元迅速貶值，引發(fā)了國(guó)債期貨市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)再度走弱。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債的調(diào)整尚未到位，受企業(yè)利潤(rùn)下降困擾，企業(yè)投資意愿不強(qiáng)、能力不足，重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)步履艱難。三是政策困境不斷顯露。貨幣政策操作空間受限，副作用不斷顯現(xiàn)，政策制定進(jìn)入兩難境地。四是深度調(diào)整遠(yuǎn)未到位。美英等國(guó)過(guò)度依賴金融業(yè)的局面沒(méi)有明顯改變，歐美和日本政府的高債務(wù)仍在繼續(xù)增長(zhǎng)。依靠外需和國(guó)際貿(mào)易拉動(dòng)的亞洲新興經(jīng)濟(jì)體，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較為緩慢，轉(zhuǎn)型未能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本形勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)全球化繼續(xù)深入是我國(guó)加快發(fā)展的重大機(jī)遇，綠色產(chǎn)業(yè)在全球的興起為我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新契機(jī)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的有利條件依然較多。一是擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間仍然較大。二是民間投資將較快增長(zhǎng)。扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效，營(yíng)改增試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域擴(kuò)大有利于激勵(lì)服務(wù)業(yè)投資和民間投資擴(kuò)張，國(guó)家42個(gè)部門(mén)的“新非公36條”實(shí)施細(xì)則，有望在一定程度上打破原有的“玻璃門(mén)和彈簧門(mén)”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供良好市場(chǎng)環(huán)境，民間投資增長(zhǎng)較快，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。三是收入增長(zhǎng)有利于消費(fèi)需求擴(kuò)大。收入分配改革逐步深入，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯加快，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和短期經(jīng)濟(jì)問(wèn)題相互交織，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些突出問(wèn)題。一是財(cái)政赤字壓力加大。今年以來(lái)，在企業(yè)效益下滑、結(jié)構(gòu)性減稅、進(jìn)口減速等因素影響下，財(cái)政收入增速大幅放緩。1～5月份，全國(guó)公共財(cái)政收入同比增長(zhǎng)6.6%，增幅同比回落6.1個(gè)百分點(diǎn)。由于教育、科技、文化、社保和醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域支出剛性較大，同期公共財(cái)政支出增速高出收入6.6個(gè)百分點(diǎn)，赤字壓力加大，積極財(cái)政政策空間明顯收窄。二是制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重。產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)已從鋼鐵、有色金屬、建材、化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)，擴(kuò)展到風(fēng)電、光伏、碳纖維等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前，過(guò)剩行業(yè)的投資仍在增長(zhǎng)，而且大部分為原有水平的重復(fù)投資，有可能導(dǎo)致過(guò)剩程度進(jìn)一步加劇。三是地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大。地方融資平臺(tái)主要靠銀行貸款。地方政府融資平臺(tái)負(fù)債規(guī)模較大，隨著償債高峰期的到來(lái)，違約風(fēng)險(xiǎn)增加，融資能力下降，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用減弱。四是房?jī)r(jià)持續(xù)上漲。既要穩(wěn)增長(zhǎng)又要控房?jī)r(jià)，成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的一個(gè)難題。

從我省的經(jīng)濟(jì)基本形勢(shì)看，我省處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速發(fā)展時(shí)期，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力；沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家“十二五”規(guī)劃、冀中南地區(qū)列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，為我省發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇；隨著“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的全面展開(kāi)，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)將加速形成。同時(shí)也要看到當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難尚未改善，消費(fèi)、出口回落趨勢(shì)尚未扭轉(zhuǎn)，財(cái)政收支矛盾尚未緩解，污染治理壓力仍然較大。這些都需要采取措施加以應(yīng)對(duì)。

記 者：正確判斷形勢(shì)本身不是目的，目的是為了進(jìn)行科學(xué)的經(jīng)濟(jì)決策，制定出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的政策措施。這是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)，我們應(yīng)該怎么辦？

劉萬(wàn)玲：面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我們應(yīng)該審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)應(yīng)對(duì)，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、抓創(chuàng)新、促改革，著重做好以下幾方面：

（一）加快科技創(chuàng)新

一是加強(qiáng)市場(chǎng)行為的創(chuàng)新。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，提高科研院所和高等學(xué)校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是加大科技投入。發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

（二）積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的主要潛力所在。一方面，農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為市民，消費(fèi)水平將會(huì)明顯提高，一個(gè)農(nóng)民工進(jìn)城后的消費(fèi)水平能達(dá)到原來(lái)的三倍以上；另一方面，也會(huì)帶動(dòng)水、電、氣、熱、公共交通市政基礎(chǔ)設(shè)施和住房等投資需求，據(jù)測(cè)算，每增加一個(gè)城鎮(zhèn)人口，需要10萬(wàn)元的城市基建投資。以河北省為例，按照《河北省城鎮(zhèn)化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2015年河北省城鎮(zhèn)化率將達(dá)到51.5%，城鎮(zhèn)人口增加到3800萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)170萬(wàn)，可帶來(lái)1700億元的城市基建投資。推進(jìn)城鎮(zhèn)化要重點(diǎn)做好三方面工作：一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。加快戶籍制度改革，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，切實(shí)保障其在農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)權(quán)利和在城鎮(zhèn)的公共服務(wù)權(quán)益。加大相關(guān)公共支出力度，提升城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)能力，確保轉(zhuǎn)移人口享有同城同待遇。二是增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。三是提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。以節(jié)約和高效為原則，注重節(jié)能減排、低碳環(huán)保，力爭(zhēng)用最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)取得最大的發(fā)展成效。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高城鎮(zhèn)品位，提升管理水平，使城鎮(zhèn)更加宜居宜業(yè)。

（三）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革

改革仍將是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大紅利。要加快體制機(jī)制改革，通過(guò)制度創(chuàng)新提高經(jīng)濟(jì)效率、釋放發(fā)展?jié)摿ΑＩ罨母锖诵氖翘幚砗谜褪袌?chǎng)的關(guān)系。從政府角度講，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，關(guān)鍵是深化審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，提高審批效率，最大限度減少行政干預(yù)，努力為企業(yè)和投資者提供最優(yōu)服務(wù)。從市場(chǎng)角度講，要通過(guò)深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要深化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，進(jìn)一步釋放企業(yè)發(fā)展活力。

（四）大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重要保障。促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)在以下幾個(gè)方面著力。一是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加大技改投入，通過(guò)上新項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快向高端、高質(zhì)、高效邁進(jìn)。要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是對(duì)小微企業(yè)實(shí)行扶持政策。小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，占市場(chǎng)主體絕對(duì)多數(shù)，我國(guó)城鎮(zhèn)居民70%以上和農(nóng)民工85%以上都在民營(yíng)企業(yè)。要深化公共財(cái)政和稅收體制改革，逐年擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模，明確專門(mén)用于小微企業(yè)的比例；對(duì)小微企業(yè)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減免稅等優(yōu)惠政策，清理不合理收費(fèi)；探索改革社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納體系，實(shí)行大、中、小、微企業(yè)差異化費(fèi)率。三是營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓寬投資空間，引導(dǎo)資源要素流向制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。切實(shí)減輕負(fù)擔(dān)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率，增強(qiáng)吸引力，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（五）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合的重要支撐，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。2012年，我國(guó)的服務(wù)業(yè)比重為44.6%，與發(fā)達(dá)國(guó)家的60%以上相比還有較大差距。要深化產(chǎn)業(yè)融合，重點(diǎn)發(fā)展知識(shí)、智力密集度高，產(chǎn)業(yè)附加值大，資源消耗低、環(huán)境污染少的生產(chǎn)業(yè)。

記 者：在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力無(wú)疑是一次新的嚴(yán)峻考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部如何提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力呢？

劉萬(wàn)玲：面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，著重提升五個(gè)能力。

（一）提升準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的能力

在復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，科學(xué)準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，制定有效的應(yīng)對(duì)策略，是做好經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)、中國(guó)特色社會(huì)主義理論、歷史、社會(huì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，拓寬研究和認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的視角，不斷探索和改進(jìn)科學(xué)的分析判斷方法，剖析各制約因素的內(nèi)在聯(lián)系，全面、客觀地分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，作出正確判斷。當(dāng)前應(yīng)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性，適時(shí)采取對(duì)策，防止經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)。

（二）提升推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力

領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要保證。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，在實(shí)際工作中以貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展為奮斗目標(biāo)，樹(shù)立以人為本的觀念，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。

（三）提升把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，深刻理解并掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，是提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力的前提。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)，深刻理解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念和基本特征，努力把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的內(nèi)在要求。在工作實(shí)踐中，要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，要注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。要善于總結(jié)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不斷深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，注重改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方式方法，提高科學(xué)決策水平。

（四）提升調(diào)查研究的能力

調(diào)查研究是了解實(shí)際情況的重要手段，對(duì)制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題展開(kāi)深入調(diào)查，找準(zhǔn)癥結(jié)，才能制定出針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)有效的政策措施。領(lǐng)導(dǎo)干部要熟練掌握調(diào)查研究方法，提高分析研究問(wèn)題的能力，通過(guò)調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)、存在問(wèn)題，做到因地制宜、有的放矢地采取措施。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行壓力加大的形勢(shì)下，更要深入調(diào)研，超前謀劃，拿出促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的對(duì)策。