導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇貧困村脫貧攻堅(jiān)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、經(jīng)驗(yàn)做法

(一)加快推進(jìn)就業(yè)扶貧車間建設(shè)。把就業(yè)扶貧車間建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要內(nèi)容和促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收的重要舉措，通過(guò)政策支持引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體因地制宜建設(shè)就業(yè)扶貧車間，吸納貧困人口就近就地就業(yè)，增加工資性收入，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，提升脫貧質(zhì)量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。供認(rèn)定32個(gè)扶貧車間，帶動(dòng)貧困戶（含易地搬遷戶）610人就業(yè)。

（二）建立專業(yè)合作社，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。因地制宜以“農(nóng)民合作社（公司）+基地+農(nóng)戶”為模式，把致富帶頭人融合“幫群體”帶動(dòng)貧困戶參與種養(yǎng)殖業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展品牌。全縣涉貧困村農(nóng)民專業(yè)合作社共有73家，覆蓋全縣47個(gè)貧困村（包含5個(gè)新增深度貧困村），每個(gè)貧困村都成立1家以上專業(yè)合作社，帶動(dòng)貧困戶比例超過(guò)20%，貧困村比例為100%覆蓋。自2016年以來(lái)扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目134個(gè)，共投入資金4539.9933萬(wàn)元，涉及貧困戶9035戶；兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1733.3804萬(wàn)元，涉及貧困戶6886戶，涵蓋了全縣所有“5+2”特色產(chǎn)業(yè)及貧困村“3+1”特色產(chǎn)業(yè)。例如，在煙竹村成立了資源縣天尚蔬菜種植合作社、資源誠(chéng)信有機(jī)蔬菜種植有限公司、資源縣兩頭黑種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，打造了白洋坪有機(jī)蔬菜基地、煙竹天尚蔬菜種植基地和煙竹村兩頭黑生豬養(yǎng)殖基地，村屯基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌、群眾精神面貌煥然一新。創(chuàng)建有機(jī)蔬菜基地面積120畝。綠色無(wú)公害、生態(tài)產(chǎn)業(yè)種植面積1100畝，新增種植水果基地面積100畝，“兩頭黑”合作社帶動(dòng)養(yǎng)殖600多頭生豬。帶動(dòng)和參與種養(yǎng)殖貧困戶217戶，779人，其中：參與資源天尚綠色蔬菜種植專業(yè)合作社114戶，446人。參與誠(chéng)信有機(jī)蔬菜種植有限公司103戶，333人（以種代養(yǎng)）。計(jì)劃發(fā)展土豬養(yǎng)殖存欄900頭以上，土雞8000羽以上。

（三）著力培育貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人是農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才隊(duì)伍的重要組成部分。培育致富帶頭人，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要舉措，對(duì)打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要作用。根據(jù)目前大排查統(tǒng)計(jì)，我縣共有141名致富帶頭人，42個(gè)貧困村每個(gè)村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，5個(gè)新增深度貧困村中白石村、腳古沖村只有2名創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，其它3個(gè)村都有3名以上創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。培養(yǎng)成了一批能力強(qiáng)、懂政策、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的致富帶頭人，更好地發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定脫貧的作用。

（四）出臺(tái)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策。通過(guò)強(qiáng)化資金投入，突出政策激勵(lì)，制定出臺(tái)了一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵(lì)機(jī)制，有效解決了貧困地區(qū)廣大群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金缺乏、內(nèi)生動(dòng)力不足等問(wèn)題。出臺(tái)《資源縣2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施方案》，2019年安排2360萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。《資源縣2019年產(chǎn)業(yè)化扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)實(shí)施方案的通知》。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，鼓勵(lì)貧困戶大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在2019年第一批中安排了474.2萬(wàn)元用于產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)，涉及貧困戶800戶2800人?！顿Y源縣發(fā)展貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案》,因地制宜對(duì)全縣42個(gè)貧困村加5個(gè)深度貧困村采取資源開(kāi)發(fā)、股份合作、項(xiàng)目帶動(dòng)、服務(wù)創(chuàng)收、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等5種形式，扶持和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，為貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力。

（五）創(chuàng)辦種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班。為了提高貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)，組織縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局技術(shù)指導(dǎo)專家對(duì)易地扶貧搬遷戶養(yǎng)殖種植技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能，增加家庭收入。開(kāi)展廣播、電視、媒體、進(jìn)村入戶、指導(dǎo)農(nóng)民等多形式開(kāi)展培訓(xùn)，共開(kāi)辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班310余期，培訓(xùn)農(nóng)民2.48萬(wàn)人次，印發(fā)技術(shù)資料2萬(wàn)余份，受益人數(shù)達(dá)5.8萬(wàn)余人次。

二、存在問(wèn)題、原因

（一）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大，貧困群眾參與度不高。煙竹村地域?qū)儆诎肷窖?，種植土質(zhì)缺乏比較優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)效益低下，必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約。在對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作認(rèn)識(shí)還沒(méi)有完全到位，宣傳、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展力度不夠，幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辦法不多，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上，由于極度貧困村屬于少數(shù)民族集中區(qū)，思維受傳統(tǒng)思想影響，導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng)，參與程度不高。

（二）特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小，管理水平與效益偏低。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入較大、管理水平要求較高、見(jiàn)效需要時(shí)間較長(zhǎng)、市場(chǎng)相對(duì)較遠(yuǎn)而且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大，只形成一定的規(guī)模才有效益更大。但在極度貧困村，政府與農(nóng)民的投入能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力都非常有限，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī)模偏小、管理不精、效益不高，對(duì)山區(qū)農(nóng)民的扶貧作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。根據(jù)全縣貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢(shì)，分類指導(dǎo)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展，致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，主要還是依靠貧困群眾自身的單打獨(dú)斗，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，效益不高。

（三）農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低，發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。目前絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都出門在外出打工，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù)，留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒(méi)能力或根本沒(méi)有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁，進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來(lái)很大難度。煙竹村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來(lái)達(dá)到90%以上，但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)效益不高，若不是有產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金就會(huì)虧本，根本不圖產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作開(kāi)展得不夠，沒(méi)有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，雖有職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，但該項(xiàng)目針對(duì)的是職業(yè)農(nóng)民，貧困戶基本上達(dá)不到職業(yè)農(nóng)民要求，不在政策培訓(xùn)范圍內(nèi)。舉辦了幾期貧困戶生產(chǎn)技能專項(xiàng)培訓(xùn)，但覆蓋面很低，滿足不了貧困戶的需求。

（四）農(nóng)民組織化程度不高，新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不強(qiáng)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品必須進(jìn)入市場(chǎng)，以合理的價(jià)格銷售，才能獲取效益并維持“再生產(chǎn)”。耕地差異大、分布散，農(nóng)民人均耕地面積小，生產(chǎn)規(guī)模有限，分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場(chǎng)”對(duì)接，使發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。近年來(lái)雖然通過(guò)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作社、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，使農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程度有所提高，但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)目前在煙竹村仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，緊緊靠幾家合作社并沒(méi)有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)系不緊，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限，農(nóng)民并沒(méi)有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。近二年，我們縣對(duì)一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沒(méi)有獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予支持，影響了他們自身發(fā)展壯大，更影響了他們帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。

（五）產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏，服務(wù)難以跟上。產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐，才能提高科技含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前煙竹村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一是建設(shè)主體缺乏人才，二是服務(wù)部門缺乏人才。農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體，多數(shù)只懂種植、傳統(tǒng)技術(shù)，對(duì)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少，山區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才難，留住人才更難，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相對(duì)較少、較弱。而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門近年來(lái)又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識(shí)老化、技能退化，專業(yè)人員配備不齊，服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過(guò)多地承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作，用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。

三、建議與對(duì)策

（一）凝聚扶貧共識(shí)，形成攻堅(jiān)合力。對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準(zhǔn)，站位上更高，認(rèn)識(shí)上更深，抓產(chǎn)業(yè)扶貧，是工作的重中之重。一要加大宣傳引導(dǎo)力度，立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地走特色化發(fā)展道路；二是抓好謀劃，立足產(chǎn)業(yè)這個(gè)脫貧之基，統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、工作布署，為縣委政府當(dāng)好參謀；三是抓好調(diào)度，通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)、定期通報(bào)、信息交流等措施，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位；四是抓好協(xié)調(diào)，對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，爭(zhēng)取各相關(guān)部合支持與配合，形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。

（二）加大資金投入、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)貧困農(nóng)民投入有限，但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能搞“無(wú)米之炊”，因此必須加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，將項(xiàng)目資金向發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜，同時(shí)，要積極想法設(shè)法為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)加工銷售企業(yè)發(fā)展提供政策支持與貸款便利，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動(dòng)作用，著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的種種困難與問(wèn)題。一是解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金問(wèn)題，支持群眾廣泛參與，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的輻射面，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)；二是支持土地有序流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由分散化、兼業(yè)化向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的管理水平與效益；三是支持農(nóng)民開(kāi)展多種形式的加工轉(zhuǎn)化增值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、延長(zhǎng)銷售時(shí)間、拓寬市場(chǎng)空間、提高產(chǎn)業(yè)效益；四是支持新一代農(nóng)民利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新模式，進(jìn)一步拓寬山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)面”、“提質(zhì)”、“增效”，才能帶動(dòng)更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

（三）創(chuàng)新發(fā)展方式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。一是總結(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計(jì)》，拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，探索創(chuàng)新脫貧新模式，增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。二是結(jié)合農(nóng)村“三變”（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革，盤活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金，讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。三是深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革，積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等以折價(jià)入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。

（四）培養(yǎng)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)。山區(qū)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等，是山區(qū)未來(lái)農(nóng)業(yè)的主體，也是山區(qū)農(nóng)業(yè)的希望。他們雖然不屬“貧困戶”范疇，不是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象，但他們身處基層，扎根群眾，對(duì)其它農(nóng)民脫貧致富起著極強(qiáng)的示范與帶動(dòng)作用。今后農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)，要放在這部分人身上，要充分發(fā)揮他們實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、接受能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，對(duì)其進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn)，使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“新型農(nóng)民”，成為農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新的“先鋒”、科技成果轉(zhuǎn)化的“平臺(tái)”與“橋梁”，成為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的“生力軍” 與“帶頭人”。

篇2

 

2018年是我縣脫貧攻堅(jiān)的攻堅(jiān)之年，面臨兩年建設(shè)任務(wù)一年完成、已脫貧對(duì)象的鞏固提升、擬脫貧對(duì)象的精準(zhǔn)施策和未脫貧對(duì)象提前啟動(dòng)的多重壓力，我將按照縣委的安排，始終堅(jiān)持“念茲在茲、唯此為大”的工作理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文昌鎮(zhèn)黨委政府和各市縣幫扶部門，按照“一明確四強(qiáng)化”工作思路，著力找方法、攻重點(diǎn)、補(bǔ)短板，認(rèn)真抓好各項(xiàng)幫扶政策和措施的落實(shí)落地。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化分工，抓落實(shí)。

文昌鎮(zhèn)地處蒼溪東北山區(qū)，由原文昌、白巖兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，距離縣城73公里，總幅員面積70.6平方公里，耕地面積1.5萬(wàn)畝，轄21個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?.35萬(wàn)人。經(jīng)過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，2014年核定文昌鎮(zhèn)權(quán)家、得勝、紅瓦、橋河、蟠龍、鴛鴦、孫家等貧困村7個(gè)，經(jīng)過(guò)前期“精準(zhǔn)識(shí)別”動(dòng)態(tài)調(diào)整，現(xiàn)有建卡貧困人口637戶2242人。其中，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展567戶1367人，易地扶貧搬遷98戶375人，低保政策兜底15戶37人，醫(yī)療扶持救助310戶538人。2014-2017年共脫貧貧困人口434戶1572人，退出貧困村3個(gè)（權(quán)家村、得勝村、紅瓦村）。2018年擬退出貧困村2個(gè)（蟠龍村、橋河村）；2019年與全縣同步完成脫貧摘帽任務(wù)。

2018年文昌鎮(zhèn)擬脫貧貧困人口72戶279人，其中建檔立卡貧困村2個(gè)（蟠龍村、橋河村），貧困人口42戶166人。

二、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)督查。

成立以我為總指揮、鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，黨委成員和村書(shū)記、幫扶單位負(fù)責(zé)人、第一書(shū)記為成員的脫貧攻堅(jiān)指揮部。制定鎮(zhèn)、村兩級(jí)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和工期表，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)軍令狀，明確組織保障、脫貧目標(biāo)、脫貧方式、退出流程和認(rèn)定流程。將各村年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核分值提高到10分，對(duì)完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)均實(shí)行“一票否決”。成立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作情況開(kāi)展明察暗訪。

篇3

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，以提高脫貧質(zhì)量、防止返貧為核心，高質(zhì)量完成剩余貧困人口退出驗(yàn)收工作，全面鞏固脫貧成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，對(duì)歷年已脫貧人口全面檢視、查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱，提升脫貧質(zhì)量，鞏固脫貧成果，為建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)任務(wù)是：

完成2019年底貧困人口退出驗(yàn)收工作，確保不漏一村、不落一人。

按照現(xiàn)行貧困標(biāo)準(zhǔn)，完成2014年至2019年已脫貧的171戶808人貧困人口退出復(fù)核檢視工作，確保脫貧結(jié)果真實(shí)可信。

及時(shí)將因疫、因?yàn)?zāi)、因病等存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的已脫貧人口和非建檔立卡人口，納入脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)，落實(shí)幫扶措施，降低返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。

全面更新完善全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中貧困戶、貧困村數(shù)據(jù)信息，全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效。

二、重點(diǎn)工作

（一）貧困退出驗(yàn)收。對(duì)剩余的21戶92人貧困人口開(kāi)展貧困退出驗(yàn)收工作。原則上，執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》（甘辦發(fā)〔2018〕50號(hào)）中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)要求，補(bǔ)充強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

1.收入標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算周期。2020年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過(guò)4000元。計(jì)算周期為2019年10月1日至2020年9月30日。

2.貧困村貧困發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)?！柏毨Т遑毨Оl(fā)生率低于3%”的標(biāo)準(zhǔn)不再執(zhí)行。今年退出的貧困村和歷年已退出的貧困村中所有建檔立卡貧困人口應(yīng)全部脫貧，貧困發(fā)生率應(yīng)降至零。

3.行業(yè)部門單項(xiàng)驗(yàn)收工作。各相關(guān)行業(yè)部門在執(zhí)行《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》的同時(shí)，要對(duì)照省直行業(yè)主管部門最新調(diào)整完善的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序和指標(biāo)解釋執(zhí)行（詳見(jiàn)附件1）。年度驗(yàn)收和脫貧成果全面檢視工作，按照調(diào)整完善后的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.返貧致貧人口的動(dòng)態(tài)管理。對(duì)今年上半年新識(shí)別的貧困人口和返貧人口，按照標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展脫貧驗(yàn)收；對(duì)下半年因疫、因?yàn)?zāi)、因病等出現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，按照《省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施辦法》（甘脫貧領(lǐng)發(fā)〔2020〕16號(hào)）明確的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，納入監(jiān)測(cè)范圍，落實(shí)幫扶措施，防止返貧致貧。

5.行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對(duì)。涉及貧困人口識(shí)別、幫扶、退出驗(yàn)收的相關(guān)行業(yè)部門，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享比對(duì)。退出驗(yàn)收數(shù)據(jù)，由扶貧部門與教育、發(fā)改、住建、水利、交通、民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門進(jìn)行比對(duì)，審核退出驗(yàn)收達(dá)標(biāo)情況；貧困戶家庭成員自然變更數(shù)據(jù)，由扶貧部門與公安、司法、衛(wèi)健、民政等部門進(jìn)行比對(duì)，審核家庭成員自然變更情況。

（二）脫貧成果全面檢視。按照今年貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已脫貧人口進(jìn)行全面檢視，主要檢視人均純收入是否穩(wěn)定超過(guò)4000元，“兩不愁、三保障”有無(wú)反彈、是否達(dá)標(biāo)。結(jié)合《全縣脫貧攻堅(jiān)復(fù)核檢視專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，通過(guò)進(jìn)村入戶實(shí)地查驗(yàn)排摸，檢視脫貧成效的真實(shí)性；通過(guò)更新完善相關(guān)信息系統(tǒng)脫貧數(shù)據(jù)，進(jìn)行線上線下信息比對(duì)，檢視脫貧數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。

（三）脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別監(jiān)測(cè)。按照“人均純收入5000元以下且存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)村干部走訪排查、相關(guān)行業(yè)部門篩查預(yù)警等途徑，對(duì)新發(fā)生的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶予以識(shí)別，采集返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)以及邊緣易致貧戶基礎(chǔ)信息，錄入全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。對(duì)2019年以來(lái)識(shí)別的脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，更新完善家庭成員變化情況，了解享受幫扶情況，研判分析返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)變化情況，在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中予以完善和更新。

（四）完善脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)信息。全面更新完善建檔立卡以來(lái)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等方面的數(shù)據(jù)信息，為驗(yàn)收、考核以及脫貧攻堅(jiān)成效總結(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)支撐。

1.扶貧對(duì)象基礎(chǔ)信息。主要采集發(fā)生變化的信息。家庭人口自然變更工作原則上以公安戶籍為準(zhǔn)，對(duì)戶籍注銷、遷出、服刑、失蹤、死亡等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員減少；對(duì)戶籍遷入、新生兒等情況進(jìn)行戶內(nèi)成員增加；對(duì)戶籍在一起而人員不在一起生活或人員共同生活而戶籍不在一起的情況，按照實(shí)際居住在同一住宅內(nèi)，常住或與戶主共同生活的成員為準(zhǔn)進(jìn)行增加或減少。對(duì)建檔立卡貧困人口健康狀況、在校生狀況、家庭收入、外出務(wù)工等信息進(jìn)行采錄更新；對(duì)全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中所有行政村和自然村相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新完善。

2.扶貧主體數(shù)據(jù)信息。更新完善第一書(shū)記、駐村幫扶工作隊(duì)及結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的職務(wù)、電話、幫扶結(jié)對(duì)時(shí)間等相關(guān)信息。

3.幫扶措施數(shù)據(jù)信息。針對(duì)扶貧對(duì)象享受的幫扶措施，參照行業(yè)部門政策落實(shí)臺(tái)賬，更新完善貧困戶、邊緣易致貧戶、貧困村和貧困縣涉及的項(xiàng)目資金、易地扶貧搬遷、小額信貸、就業(yè)、光伏、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、東西部扶貧協(xié)作、生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、兜底保障等各個(gè)方面的數(shù)據(jù)信息。

4.全面提升建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量。針對(duì)脫貧攻堅(jiān)普查、國(guó)家建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地核查，并在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中修改完善，做到賬賬相符、賬實(shí)相符。

三、時(shí)間安排

2020年度貧困退出驗(yàn)收工作從9月初開(kāi)始，至10月底結(jié)束。9月底前，完成未脫貧人口和未退出村的鄉(xiāng)、縣、市三級(jí)退出驗(yàn)收工作。10月20日前，完成已脫貧戶、已退出村、已摘帽縣脫貧成果檢視工作。10月31日前，完成全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)貧困村、戶退出標(biāo)注和家庭成員自然變更、幫扶措施等數(shù)據(jù)采錄工作；完成脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶的識(shí)別及數(shù)據(jù)更新采錄工作。貧困退出驗(yàn)收具體進(jìn)度安排如下：

（一）鄉(xiāng)村初驗(yàn)（8月27日-9月12日）。各村要嚴(yán)格按照《省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》和2020年度貧困退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與程序補(bǔ)充說(shuō)明開(kāi)展驗(yàn)收，組織村“兩委”、包村干部、駐村幫扶工作隊(duì)開(kāi)展入戶摸底調(diào)查，對(duì)照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐項(xiàng)開(kāi)展測(cè)評(píng)驗(yàn)收，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請(qǐng)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后，由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，形成初驗(yàn)報(bào)告和擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，由黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站副站長(zhǎng)簽字認(rèn)可后，于9月12日將初驗(yàn)報(bào)告及花名冊(cè)上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，申請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收，并將擬退出貧困人口花名一并報(bào)相關(guān)行業(yè)部門審核。

（二）數(shù)據(jù)比對(duì)（9月13日-9月14日）。涉及貧困退出驗(yàn)收指標(biāo)的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員圍繞政策落實(shí)、退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況逐村逐戶開(kāi)展信息比對(duì)，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，符合行業(yè)政策要求，達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)，并填寫部門審核比對(duì)意見(jiàn)，出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的審核報(bào)告，于9月14日上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將審核情況及時(shí)反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。

（三）縣級(jí)驗(yàn)收（9月15日-9月19日）?？h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)驗(yàn)收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門審核比對(duì)確認(rèn)的擬退出貧困人口花名冊(cè)和擬退出貧困村名單，對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)開(kāi)展貧困退出驗(yàn)收，對(duì)達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)驗(yàn)收組成員在《省貧困戶脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)》和《省貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書(shū)》（縣級(jí)自驗(yàn)）對(duì)應(yīng)欄簽字確認(rèn)，將驗(yàn)收資料收集匯總后，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，上報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。同時(shí)各行業(yè)部門要結(jié)合數(shù)據(jù)比對(duì)審核和驗(yàn)收認(rèn)定情況，形成行業(yè)部門綜合認(rèn)定報(bào)告，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后，于9月19日前報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）市級(jí)抽驗(yàn)（9月20日-9月底）。根據(jù)縣級(jí)貧困退出驗(yàn)收情況，縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，形成縣級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，申請(qǐng)市上抽查驗(yàn)收。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高質(zhì)量完成2020年度貧困退出驗(yàn)收工作，事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)大局。鎮(zhèn)上成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各包村組長(zhǎng)、支書(shū)、主任為成員的貧困退出驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)扶貧站，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。全鎮(zhèn)上下要提高政治站位，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，周密安排部署，細(xì)化工作措施，層層壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

篇4

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2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

富源縣按照四個(gè)明確、三個(gè)創(chuàng)新、六個(gè)抓手“四三六”思路措施,舉全縣之力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),開(kāi)展了系列工作:

一、做到“四個(gè)明確”,解決“扶持誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題

明確目標(biāo)任務(wù)、明確扶貧對(duì)象、明確脫貧責(zé)任、明確考核獎(jiǎng)懲等措施

二、創(chuàng)新“三項(xiàng)舉措”,解決“因病返貧、因貧輟學(xué)”的難題

制作“識(shí)別卡”為建檔立卡貧困戶免費(fèi)制作識(shí)別卡,識(shí)別卡成為貧困戶的“第二身份證”,貧困戶憑此證在縣內(nèi)可享受醫(yī)療、教育等方面的優(yōu)惠政策.率先減免貧困學(xué)生學(xué)雜費(fèi),率先為建檔立卡貧困人口免費(fèi)體檢.

三、用好“六個(gè)抓手”,解決“發(fā)展無(wú)望、致富無(wú)門”的難題

扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷,抓實(shí)開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪活動(dòng)”,升入實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)項(xiàng)目,扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),認(rèn)真抓好農(nóng)村危房產(chǎn)出重建,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,變“輸血”為“造血”.

目前存在的問(wèn)題:

一是全縣經(jīng)濟(jì)剛剛度過(guò)止跌回升的攻堅(jiān)期,產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)尚需時(shí)日.

二是資金籌措壓力大.

三是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重.

今后將解決面臨的困難和問(wèn)題,堅(jiān)決完成64個(gè)易地扶貧搬遷點(diǎn)、60個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),確保年底黃泥河鎮(zhèn)和21個(gè)貧困村脫貧出列.

2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

宣威市圍繞全年實(shí)現(xiàn)“2個(gè)貧困鄉(xiāng)、20個(gè)貧困村出列和4.38萬(wàn)貧困人口脫貧”的目標(biāo),全民動(dòng)員、掛圖作戰(zhàn),開(kāi)展了系列工作:

一、健全完善工作機(jī)制

調(diào)整充實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮部,出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,制定實(shí)施《脫貧摘帽考核獎(jiǎng)懲辦法》等制度.

二、統(tǒng)籌安排項(xiàng)目資金

統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目和各類扶貧資金,以12個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和98個(gè)貧困村整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為整合平臺(tái),把所有涉農(nóng)資金和專項(xiàng)資金優(yōu)先傾斜、優(yōu)先整合、優(yōu)先安排到貧困鄉(xiāng)村.

三、多策并舉擴(kuò)大融資

成立宣威市扶貧投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司,向農(nóng)發(fā)行申貸8億元易地扶貧搬遷專項(xiàng)貸款,并已按工程進(jìn)度撥付使用.

四、積極爭(zhēng)取上級(jí)支持

由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后到省扶貧辦、省發(fā)改委和掛包宣威市的各部門登門拜訪,主動(dòng)對(duì)接,目前,全市共爭(zhēng)取到各級(jí)掛包單位項(xiàng)目46個(gè)、資金7249萬(wàn)元,“四到縣”切塊資金3564萬(wàn)元,財(cái)政扶貧資金4397萬(wàn)元.

五、狠抓脫貧項(xiàng)目建設(shè)

宣威150個(gè)易地扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)已全部落實(shí),其中139個(gè)點(diǎn)已全面開(kāi)工,另外11個(gè)點(diǎn)正積極協(xié)調(diào)土地審批問(wèn)題,爭(zhēng)取盡快開(kāi)工.

六、扎實(shí)抓好建檔立卡“回頭看”

投入資金1342萬(wàn)元,抽調(diào)3721名干部組建1176支入戶調(diào)查小組,推進(jìn)貧困人口建檔立卡“回頭看”工作.

目前存在的問(wèn)題:

一是部分貧困群眾主動(dòng)脫貧的信心和決心不足.

二是有的脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)難度大.

三是項(xiàng)目資金缺口較大.

今后將盡快建立精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),進(jìn)一步整合專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、掛包單位幫扶的力量,推進(jìn)貧困戶幫扶計(jì)劃落實(shí)落地,嚴(yán)肅查處落實(shí)不力和進(jìn)度緩慢的人和事.

2017年脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào),脫貧攻堅(jiān)工作情況匯報(bào)

一、扶貧開(kāi)發(fā)基本情況

雙河鎮(zhèn)是全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鎮(zhèn).全鎮(zhèn)轄21個(gè)村街,4.6萬(wàn)人,建檔立卡重點(diǎn)貧困村5個(gè)(春光、六嶺、晁倉(cāng)、許樓、百洋),貧困戶1997戶、貧困人口4696人,貧困發(fā)生率7%.其中一般貧困戶711戶2288人,低保戶貧困戶900戶2008人,五保貧困戶386戶400人.2014年全鎮(zhèn)減少貧困人口743人,2015年減少貧困人口719人,目前實(shí)有貧困戶1527戶、貧困人口3234人.

二、脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)情況

按照區(qū)委、區(qū)政府“三年集中攻堅(jiān),二年鞏固提升”的總要求和“戶脫貧,村出列”的總目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,精心謀劃,真正把脫貧攻堅(jiān)擺在突出的位置,采取了一系列有力的措施,不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展.

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全隊(duì)伍.及時(shí)召開(kāi)黨政聯(lián)系會(huì)議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組、成立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部、確定各村(街)扶貧專干,明確黨委書(shū)記負(fù)總責(zé),黨委副書(shū)記主抓脫貧攻堅(jiān)全面工作;設(shè)立鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任站長(zhǎng),配備兩名專職工作人員;建立黨政班子成員落實(shí)包村聯(lián)戶制度,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)駐村幫扶工作隊(duì)成員,聯(lián)村干部兼任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng);各村統(tǒng)一成立村級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)組,實(shí)行網(wǎng)格化管理.形成了以點(diǎn)連線、以線繪面,鎮(zhèn)、村兩級(jí)書(shū)記親自抓脫貧攻堅(jiān)的工作格局.

二是明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任.根據(jù)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作部署,進(jìn)一步明確目標(biāo),到2017年底實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困村全部脫貧出列,貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;到2018年底全鎮(zhèn)4500多貧困人口基本脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的基本目標(biāo).進(jìn)一步細(xì)化措施,鎮(zhèn)黨委、政府制定了脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖和“四項(xiàng)清單”,把脫貧攻堅(jiān)列入鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)管理責(zé)任考核,壓實(shí)單位包村、干部包戶責(zé)任,實(shí)行“一票否決”.

三是摸清底子、落實(shí)包保.通過(guò)為期3個(gè)月的建檔立卡“回頭看”工作,退出不符合貧困條件157戶418人,新識(shí)別貧困人口461戶668人,在“回頭看”的基礎(chǔ)上,今年又開(kāi)展精準(zhǔn)核查月活動(dòng),規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶9大類管理臺(tái)賬.機(jī)關(guān)站所全體人員全部包保貧困戶,每季度至少一次進(jìn)村入戶開(kāi)展核查,了解貧困戶扶貧需求,與貧困戶共商扶貧措施,擬定貧困戶脫貧時(shí)間,完善《扶貧手冊(cè)》填寫工作,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料.

四是廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍.組織召開(kāi)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),具體部署工作,與21個(gè)村(街)簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū),制定《雙河鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧手冊(cè)》和《雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)規(guī)范檔案培訓(xùn)指南》,解讀業(yè)務(wù)培訓(xùn)要點(diǎn),將脫貧攻堅(jiān)工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)相結(jié)合,納入學(xué)習(xí)教育活動(dòng)計(jì)劃.印制雙河鎮(zhèn)到戶扶貧政策明白紙和戶用扶貧手提袋等,由各駐村幫扶人員入戶走訪時(shí)張貼發(fā)放.此外,通過(guò)建立雙河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)站、脫貧攻堅(jiān)工作微信群、刷固定宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種渠道,廣泛宣傳各級(jí)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的工作部署和相關(guān)政策,營(yíng)造“人人重視扶貧、人人參與扶貧”的輿論氛圍.

三、存在的主要問(wèn)題

1、“缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺內(nèi)生動(dòng)力”的總體局面未根本解決.

2、諸多客觀因素影響扶貧工作難以有成效.全鎮(zhèn)貧困人口的存量比較大;村干部對(duì)扶貧政策認(rèn)識(shí)不足,思想上還沒(méi)有真正從“數(shù)字脫貧”轉(zhuǎn)為走“精準(zhǔn)實(shí)”新路子;有些包戶干部由于自己所在部門沒(méi)有項(xiàng)目、資金,無(wú)法給貧困村、貧困戶帶來(lái)具體的變化,在扶貧工作上似乎并不能發(fā)揮很大作用,難以受到村民歡迎.

3、脫貧項(xiàng)目與脫貧計(jì)劃、實(shí)際操作的匹配有難度.如有些村在落實(shí)項(xiàng)目上花費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力,但成效甚微,嚴(yán)重挫傷了村級(jí)脫貧積極性.

四、今年的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)

(一)主要目標(biāo):推動(dòng)全鎮(zhèn)上下全面行動(dòng)起來(lái),形成脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍;“十大工程”全面實(shí)施起來(lái),精準(zhǔn)幫扶取得新成效;政策措施全面落實(shí)到村到戶到人,精準(zhǔn)脫貧取得新突破;實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困村(六嶺村)脫貧出列,再減少貧困人口608人.

(二)工作重點(diǎn):為確保打好年度攻堅(jiān)戰(zhàn)役,重點(diǎn)做好4個(gè)方面的工作.

1、切實(shí)做好建檔立卡精準(zhǔn)核查工作.確保對(duì)象精準(zhǔn),致貧原因精準(zhǔn),幫扶措施精準(zhǔn),包保責(zé)任精準(zhǔn),扶貧手冊(cè)填寫規(guī)范,幫扶措施全程記錄,完善“四項(xiàng)清單”和年度滾動(dòng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)“系統(tǒng)、臺(tái)賬、手冊(cè)”三線合一.

2、多舉措瞄準(zhǔn)貧困人口,增強(qiáng)脫貧效果.

一是突出抓好產(chǎn)業(yè)脫貧.對(duì)貧困戶實(shí)行分類幫扶,選擇有潛在發(fā)展能力的貧困戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)技能培訓(xùn),干部包戶,政策扶持,能人帶動(dòng)等組合手段,編制雙河鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)脫貧發(fā)展規(guī)劃,因戶因人扶持發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),扶持貧困戶宜養(yǎng)則養(yǎng),宜種則種,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧.

二是突出抓好就業(yè)脫貧.選擇勞動(dòng)力狀況相對(duì)較好的貧困戶,通過(guò)定向推薦,提供公益性就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)脫貧.特別要發(fā)揮中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等優(yōu)勢(shì),提供多種崗位,引導(dǎo)貧困戶就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)就業(yè)一人,脫貧一戶.

三是突出抓好光伏扶貧脫貧.對(duì)貧困村和“三無(wú)”貧困戶分期分批實(shí)施村級(jí)和戶用光伏電站建設(shè),今年上半年完成60kw村級(jí)電站1個(gè)(六嶺村),戶用電站完成193戶,其中六嶺30戶、祁塘40戶、雨淋崗40戶、九十鋪40戶、孫崗43戶.下半年完成60kw村級(jí)電站3個(gè)(春光村、許樓村、晁倉(cāng)村),戶用電站160戶,分別是春光30戶、街道9戶、許樓40戶、草堰10戶、謝郢30戶、友愛(ài)16戶、晁倉(cāng)25戶.

篇5

一、抓住精準(zhǔn)扶貧這條主線，打好脫貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)牌”。扶貧貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗系于精準(zhǔn)。在下步工作中，我們必須把“精準(zhǔn)”二字貫穿始終,盯準(zhǔn)聚焦建檔立卡貧困人口,做好建檔立卡貧困戶動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)做到精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。要在鞏固以往工作成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步確保扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),分類施策,真抓實(shí)干,吹糠見(jiàn)米,確保貧困人口如期脫貧。我們要緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究上級(jí)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的若干政策，吃透上情，準(zhǔn)確把握中央、省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的精神實(shí)質(zhì)，積極跟蹤政策動(dòng)態(tài)信息，力爭(zhēng)上級(jí)對(duì)我縣脫貧攻堅(jiān)在政策項(xiàng)目資金上予以重點(diǎn)傾斜，專項(xiàng)扶持資金及時(shí)足額到位，為我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)備足充實(shí)的“糧草”和“彈藥”，下最大的決心從根本上解決我縣貧困村、貧困戶的落后面貌。

二、定好產(chǎn)業(yè)扶貧主攻方向，唱好脫貧攻堅(jiān)“重頭戲”。 產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)縣之本、致富之源、脫貧之基。我們要緊緊圍繞縣委、縣政府“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)好產(chǎn)業(yè)扶貧這一工作主線，打好產(chǎn)業(yè)扶貧主戰(zhàn)役，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，加快農(nóng)民增收致富步伐。按照“扶真貧、真扶貧”的原則，增強(qiáng)貧困村“造血”功能，把產(chǎn)業(yè)化扶貧作為增加農(nóng)民收入、提高扶貧開(kāi)發(fā)整體效益的重要舉措。按照“一核、兩區(qū)、五大板塊、四個(gè)體系”的框架繼續(xù)大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的主力軍作用，建立龍頭企業(yè)與貧困戶長(zhǎng)期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一地生四金”，帶動(dòng)貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。同時(shí)，鞏固提升傳統(tǒng)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，繼續(xù)扶持傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展光伏、旅游、電商等新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增加貧困農(nóng)民收入，促進(jìn)穩(wěn)定脫貧。

三、動(dòng)員凝聚社會(huì)各方力量，建好脫貧攻堅(jiān)“大格局”。一人拾柴火不旺，眾人拾柴火焰高。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須集眾心、聚眾智、合眾力，打出“組合拳”，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合、齊抓共管的“大扶貧格局”，動(dòng)員和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量相融合、多種舉措相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。我們要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，明確各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和駐村工作隊(duì)在脫貧攻堅(jiān)中的職責(zé)、任務(wù)。我們不僅要重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，還要把易地搬遷扶貧作為重要補(bǔ)充,要把生態(tài)補(bǔ)償扶貧作為雙贏之策,要把發(fā)展教育扶貧作為治本之計(jì),要把社會(huì)保障兜底扶貧作為基本防線，確保全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作有效開(kāi)展。

篇6

一、主要工作及成效

（一）層層壓實(shí)主體責(zé)任

定期召開(kāi)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)、市扶貧攻堅(jiān)指揮部會(huì)議、各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）以及市直部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)省、**市相關(guān)會(huì)議精神。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任的通知》，落實(shí)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村書(shū)記責(zé)任，加大考核激勵(lì)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)力度，強(qiáng)化了責(zé)任體系。明確了“4個(gè)70%”的要求，即市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)70%的精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市70%的黨政干部主要精力用于精準(zhǔn)扶貧，全市每年新增財(cái)力的70%用于精準(zhǔn)扶貧，各鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）及市直部門年度考核中精準(zhǔn)扶貧工作占70%分值，為打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）完善脫貧攻堅(jiān)政策體系

制定出臺(tái)了《關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》、《扶貧攻堅(jiān)約束機(jī)制實(shí)施細(xì)則》、《進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力加快精神脫貧的行動(dòng)方案》、《易地扶貧搬遷工作方案》、《**市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》、《精準(zhǔn)扶貧農(nóng)村低保兜底工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村醫(yī)療保障精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《**市農(nóng)村教育精準(zhǔn)扶貧工作方案》等政策文件，形成了“1+N+M”的政策體系，對(duì)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)扶持補(bǔ)貼政策進(jìn)行了明確，建立了扶貧工作紀(jì)律及約束機(jī)制，保障了精準(zhǔn)扶貧工作的順利實(shí)施。

（三）全面推進(jìn)脫貧政策落到實(shí)處

1、全面超額完成省下達(dá)易地搬遷任務(wù)。我市易地扶貧搬遷任務(wù)為17571戶57065人，**年在建、完工及搬遷入住16545戶52520人，占總?cè)蝿?wù)的94%。其中：在建戶數(shù)5946戶19124人；完工及入住10599戶33396人，超省下達(dá)9100戶任務(wù)的16.47%。

2、全面精準(zhǔn)發(fā)力脫貧產(chǎn)業(yè)。一是按人均補(bǔ)助10000元標(biāo)準(zhǔn)，整合資金用于貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，**年共下?lián)墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.88億元，有30583戶97267人用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是探索共贏模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育。通過(guò)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、提供技術(shù)服務(wù)、金融企業(yè)支持貧困戶貸款、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、籌建農(nóng)產(chǎn)品扶貧超市等方式帶動(dòng)貧困戶增收。

3、全面實(shí)施醫(yī)療扶貧。醫(yī)療保障扶貧對(duì)象大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)由1.2萬(wàn)元降至0.8萬(wàn)元，年封頂線由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元，**年參合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象累計(jì)住院報(bào)銷9307人次，新農(nóng)合累計(jì)補(bǔ)償1973.41萬(wàn)元。**年正在著手優(yōu)化健康扶貧政策，確保健康扶貧對(duì)象住院就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%，且個(gè)人當(dāng)年住院自付費(fèi)用累計(jì)不超過(guò)5000元，門診就醫(yī)費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%，切實(shí)解決“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。

4、全面開(kāi)展教育扶貧。開(kāi)展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技能培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，舉辦了多場(chǎng)外出務(wù)工現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)；為11352名貧困學(xué)生建立了資助臺(tái)賬，發(fā)放補(bǔ)助資金772萬(wàn)元，為1943名大學(xué)生辦理生源地助學(xué)貸款，貸款金額1358.13萬(wàn)元。

5、全面落實(shí)低保兜底政策。截止**年底，保障人數(shù)16592人，發(fā)放低保金2592萬(wàn)余元；醫(yī)療救助16398人次，發(fā)放救助金1218萬(wàn)余元。

二、**年工作計(jì)劃

**年是全面突破、實(shí)現(xiàn)三年脫貧目標(biāo)的關(guān)鍵之年，我市將更加注重激發(fā)內(nèi)生活力，更加注重脫貧質(zhì)量，凝心聚力克難攻堅(jiān)。

1、村出列、戶脫貧任務(wù)全面啟動(dòng)。**年的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)是：確保35290人達(dá)到“三有兩不愁七保障”的標(biāo)準(zhǔn)脫貧銷號(hào)；確保40個(gè)重點(diǎn)貧困村達(dá)到“四確保九有”標(biāo)準(zhǔn)脫貧出列；六里坪、丹趙路、三官殿、新港四個(gè)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）貧困人口全部脫貧，重點(diǎn)貧困村全部出列；其他鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）做到盡可能多的村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

2、易地扶貧搬遷全面掃尾。嚴(yán)格督查考核，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確時(shí)間表和推進(jìn)路線圖，確保2月底前所有建房全部開(kāi)工到位，5月底前所有易地扶貧搬遷建房任務(wù)全部完成，7月底前易地扶貧搬遷工作全面掃尾。同時(shí)還要確保資金安全和房屋質(zhì)量安全。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提速。一是完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃。按照人均三年6000元的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)一步完善貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃，確保戶戶有可持續(xù)的收入門路。二是穩(wěn)步推進(jìn)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好、抓細(xì)、抓實(shí)柑橘低產(chǎn)園改造工作，抓好核桃、中藥材、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在**年工作基礎(chǔ)上，確保**年有變化，2018年見(jiàn)成效。三是大力推進(jìn)“新型市場(chǎng)主體+增收示范戶+貧困戶”的“百千萬(wàn)”產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)工程。著力培育100家以上示范性新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，重點(diǎn)發(fā)展2000戶以上增收示范戶，就近幫扶帶動(dòng)近3萬(wàn)戶有勞動(dòng)能力的貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。每個(gè)村圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一家新型市場(chǎng)主體，培育20戶以上的脫貧示范戶，每個(gè)示范戶帶動(dòng)10戶以上貧困戶脫貧。四是金融扶貧進(jìn)一步發(fā)力。推動(dòng)村金融扶貧工作站進(jìn)一步擴(kuò)面，增至100個(gè)，為貧困戶貸款提供審核把關(guān)和信譽(yù)擔(dān)保服務(wù)，確保貧困戶真正能實(shí)現(xiàn)“免擔(dān)保、免抵押、信用小額貸款”的目標(biāo)。

篇7

對(duì)象更精準(zhǔn)

瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口、貧困村和貧困縣

《規(guī)劃》按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略要求，將規(guī)劃范圍瞄準(zhǔn)832個(gè)集中連片特困地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，12.8萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村和5630萬(wàn)建檔立卡貧困人口。

為確保扶持對(duì)象的精準(zhǔn)精確，讓已脫貧銷號(hào)的及時(shí)銷號(hào)，返貧的及時(shí)納入建檔立卡，識(shí)別不精確的及時(shí)清除，《規(guī)劃》還充分發(fā)揮國(guó)務(wù)院扶貧辦扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)作用，明確要求要加強(qiáng)建檔立卡工作，健全貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期對(duì)貧困戶和貧困人口進(jìn)行全面核查，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理，并嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出和評(píng)估認(rèn)定制度，以確保識(shí)真貧、扶真貧、真扶貧。

目標(biāo)更明確

10大指標(biāo)確保同步進(jìn)入全面小康

《規(guī)劃》提出：到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障（以下簡(jiǎn)稱“兩不愁、三保障”）。貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長(zhǎng)幅度高于全國(guó)平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國(guó)平均水平。

圍繞這一總體目標(biāo)，《規(guī)劃》進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)了10項(xiàng)具體指標(biāo)，除了將總體目標(biāo)中提出的建檔立卡貧困人口，建檔立卡貧困村、貧困縣、貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增速納入指標(biāo)外，還重點(diǎn)圍繞“兩不愁、三保障”，細(xì)化提出了貧困地區(qū)農(nóng)村集中供水率、貧困縣義務(wù)教育鞏固率、建檔立卡貧困戶因病致（返）貧戶數(shù)、建檔立卡貧困戶存量危房改造率4項(xiàng)指標(biāo)。

同時(shí)，考慮到易地扶貧搬遷是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“頭號(hào)工程”，貧困村集體經(jīng)濟(jì)壯大對(duì)改善貧困村生產(chǎn)生活條件的重要性，《規(guī)劃》設(shè)置了實(shí)施易地扶貧搬遷貧困人口和建檔立卡貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入指標(biāo)。

在10項(xiàng)指標(biāo)中，約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)各占一半，充分體現(xiàn)了《規(guī)劃》對(duì)“十三五”脫貧攻堅(jiān)工作的底線要求和預(yù)期引導(dǎo)作用。

路徑更清晰

8大舉措解決穩(wěn)定脫貧問(wèn)題

《規(guī)劃》對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)保護(hù)扶貧和兜底保障等7大扶貧重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化、實(shí)化，同時(shí)，將社會(huì)扶貧聚焦建檔立卡貧困人口，形成了貧困人口脫貧的8大路徑。

《規(guī)劃》明確，要立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持，幫助有勞動(dòng)能力和生產(chǎn)技能的貧困人口增收脫貧；通過(guò)易地扶貧搬遷，幫助“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的約1000萬(wàn)貧困人口脫貧；通過(guò)將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶納入低保范圍，并動(dòng)態(tài)調(diào)整農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐步達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)社保政策兜底脫貧。

國(guó)家發(fā)改委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，上述扶貧開(kāi)發(fā)路徑，不是相互割裂，而是一個(gè)政策集合體，可以統(tǒng)籌安排、綜合運(yùn)用。關(guān)鍵是針對(duì)不同對(duì)象的致貧原因，因村、因戶、因人實(shí)施，切實(shí)提高扶貧的精準(zhǔn)性和有效性。

其中，產(chǎn)業(yè)扶貧是最基礎(chǔ)的舉措，比如電商扶貧、農(nóng)牧業(yè)扶貧、旅游扶貧等。下一步要鼓勵(lì)更多龍頭企業(yè)、社會(huì)力量參與到扶貧攻堅(jiān)中。

重點(diǎn)更突出

15大工程破解區(qū)域性貧困難題

長(zhǎng)期以來(lái)，“老、少、邊、窮”地區(qū)能否脫貧致富，是關(guān)乎我國(guó)能否全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵瓶頸之一?！兑?guī)劃》以“老、少、邊、窮”地區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施百萬(wàn)公里農(nóng)村公路、小型水利扶貧、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)通信扶貧、以工代振等9大工程，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件；通過(guò)實(shí)施交通骨干通道工程、重點(diǎn)水利工程、重點(diǎn)能源工程3大工程，加強(qiáng)貧困地區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過(guò)實(shí)施革命老區(qū)振興發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃、民族地區(qū)奔小康行動(dòng)、沿邊地區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放行動(dòng)3大舉措，著力解決區(qū)域性整體貧困。

這些重大工程、重大舉措的實(shí)施，將加快解決貧困村通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問(wèn)題，大幅提升貧困地區(qū)區(qū)域發(fā)展能力，為到2020年解決區(qū)域性整體貧困提供有力支撐。

措施更有力

“5+5”政策體系保駕護(hù)航

針對(duì)脫貧攻堅(jiān)這一重大政治任務(wù)，《規(guī)劃》中體現(xiàn)多項(xiàng)超常規(guī)舉措，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大扶持力度，更加廣泛、更加有效地動(dòng)員和凝聚各方面力量，確保到2020年貧困人口和貧困地區(qū)與全國(guó)一道進(jìn)入全面小康。

在體制機(jī)制方面，《規(guī)劃》進(jìn)一步明確了精準(zhǔn)扶貧脫貧、扶貧資源動(dòng)員、貧困人口參與、資金項(xiàng)目管理、考核問(wèn)責(zé)激勵(lì)等5大機(jī)制，“五管齊下”確保貧困人口精適侗?、緶?zhǔn)扶持、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)推出，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧開(kāi)發(fā)格局，同時(shí)，加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)和第三方評(píng)估，加大扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督管理力度。

在政策扶持方面，《規(guī)劃》構(gòu)建了財(cái)政、投資、金融、土地、干部人才“五位一體”支持政策，要求財(cái)政、投資、金融各類資金要進(jìn)一步向貧困地區(qū)和貧困人口傾斜，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供資金保障。新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先保障扶貧開(kāi)發(fā)用地需要。同時(shí)，進(jìn)一步加大干部人才支持力度，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)干部既要“引進(jìn)來(lái)”，也要“走出去”，更要充實(shí)各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的隊(duì)伍支撐。

扶貧先扶志

引導(dǎo)貧困群眾自力更生，光榮脫貧

《規(guī)劃》將堅(jiān)持激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力活力作為一項(xiàng)重要原則，要求充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)廣大干部群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神，依靠自身努力改變貧困落后面貌，實(shí)現(xiàn)光榮脫貧。

同時(shí)，《規(guī)劃》還提出，要?jiǎng)?chuàng)新貧困人口參與機(jī)制，加強(qiáng)貧困群眾責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí)培育，鼓勵(lì)貧困人口參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)模式由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。建立健全貧困人口利益與需求表達(dá)機(jī)制，不斷提高貧困人口組織化水平，建立健全貧困人口參與脫貧攻堅(jiān)的組織保障機(jī)制。

篇8

（2018年6月）

**縣位于川西高原，川、滇、藏三?。▍^(qū)）結(jié)合部，是中國(guó)弦子之鄉(xiāng)、茶馬古道重鎮(zhèn)。由于地處偏遠(yuǎn)、災(zāi)害頻發(fā)，山大溝深，全縣122個(gè)行政村、1個(gè)居委會(huì)中有61個(gè)貧困村，占全縣的49.59%；貧困人口占比大，貧困人口有2122戶9820人，貧困發(fā)生率為21.77%，超全省11.78個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)，我縣緊緊鎖定“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo)，對(duì)照貧困村退出“一低五有”、貧困戶脫貧“一超六有”標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)“攻堅(jiān)”方向,下足“繡花”功夫，做好“精準(zhǔn)”文章，扎實(shí)推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。2016年，實(shí)現(xiàn)12個(gè)貧困村退出、432戶1907

人脫貧；2017年，實(shí)現(xiàn)16個(gè)貧困村退出，459戶2100人脫貧，貧困發(fā)生率下降至7.69%。2018年，計(jì)劃退出17個(gè)貧困村、脫貧377戶1696人，2019年計(jì)劃退出16個(gè)貧困村、脫貧379戶1569人，實(shí)現(xiàn)貧困縣“摘帽”目標(biāo)。

我縣始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為第一政治任務(wù)，第一民生工程，明確責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)力，掛圖作戰(zhàn)，舉全縣之力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，但是受地域、自然條件等因素的制約，結(jié)合**脫貧攻堅(jiān)和全面實(shí)現(xiàn)小康，還有最核心的三個(gè)難題需要正視和破解。一是區(qū)域貧困積重難返。**地處橫斷山脈斷裂帶，是典型的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)區(qū)，全縣共有滑坡、泥石流、崩塌危巖等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)145處。同時(shí)，**地屬金沙江干旱河谷區(qū)，部分區(qū)域生產(chǎn)、生活用水緊缺，因水致貧現(xiàn)象突出，“一方水土養(yǎng)不起一方人”的困境嚴(yán)重制約貧困群眾脫貧奔康。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展量少質(zhì)弱。**地處偏僻，遠(yuǎn)離中心城市和大市場(chǎng)，貧困村乃至全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展底子薄，集體經(jīng)濟(jì)散、小、弱特征明顯，同時(shí)貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)起步晚、缺乏積淀，一哄而上，“依葫蘆畫(huà)瓢”現(xiàn)象普遍存在，產(chǎn)業(yè)趨同化，加之自然環(huán)境區(qū)域差異較大，市場(chǎng)主體培育困難，難以在短期內(nèi)將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。三是內(nèi)生動(dòng)力后勁不足。部分貧困戶仍存在“等靠要”思想，對(duì)給錢、給物、享受低保等政策積極性高，對(duì)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)脫貧積極性低，自我發(fā)展意識(shí)淡薄，存在不愿脫貧、不想脫貧的現(xiàn)象。

為打破區(qū)域貧困制約因素，全面攻克深度貧困，我縣堅(jiān)持脫貧與奔康互補(bǔ)共促，合理部署脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，直面問(wèn)題不回避，抓住短板求突破，探索出了一條屬于**的脫貧攻堅(jiān)道路。

一、思考解決區(qū)域貧困問(wèn)題

在脫貧攻堅(jiān)中，緊緊抓住致貧因素這一主要矛盾，根據(jù)“窮根”制定“一村一策”的幫扶措施，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“滴灌”。

（一）補(bǔ)短板。立足貧困村實(shí)際，針對(duì)基礎(chǔ)條件較好，但后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的貧困村，我們因村施策，依托資源稟賦，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧奔康。如中心絨鄉(xiāng)安里頂村，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，但群眾增收成為該村脫貧的最大制約瓶頸，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我縣積極引導(dǎo)村民擴(kuò)大藏雞、藏豬養(yǎng)殖規(guī)模，引進(jìn)中蜂方箱標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了村集體增收30余萬(wàn)元，戶均增收1000余元，該村順利脫貧摘帽。

（二）破難題。我縣受區(qū)位條件、自然因素、氣候等條件影響，因水、因?yàn)?zāi)、因病致貧現(xiàn)象突出。我縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，注重改善基礎(chǔ)條件、補(bǔ)齊發(fā)展短板，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，助力貧困村脫貧。如我縣莫多鄉(xiāng)郎翁村水資源匱乏，土地沙化嚴(yán)重，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展，我縣高度重視，積極探索“因土而生、因水而活、因業(yè)而興”的郎翁村致富路。充分整合生態(tài)轉(zhuǎn)移支付、土地整治、水利建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金，在解決生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水的基礎(chǔ)上，發(fā)展**優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力打造郎翁村蘋果示范基地500畝，預(yù)計(jì)到2020年，可實(shí)現(xiàn)收益150余萬(wàn)元，人均增收3000元以上。

（三）拔窮根。我縣部分貧困地區(qū)或因地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，地勢(shì)險(xiǎn)峻、氣候惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難;或因地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣、災(zāi)頻，生產(chǎn)生活雙重受限，是典型的一方水土養(yǎng)不起一方人，不搬不活，不救不活。如我縣地處山體滑坡地帶的地巫鄉(xiāng)中真、甲雪、壩伙3村，易地扶貧搬遷至縣城周邊，并通過(guò)組建家政服務(wù)合作社、讓老百姓就地就近有償參與政府購(gòu)買公共服務(wù)、利用屋頂空間為每戶建設(shè)3千瓦光伏發(fā)電設(shè)施，“全額上網(wǎng)”售電增收等方式，確保每家有一份穩(wěn)定收入，真正實(shí)現(xiàn)了貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。同時(shí)為我縣實(shí)施甲英整體移民搬遷積累了經(jīng)驗(yàn)，走出了一條可復(fù)制、能推廣的脫貧新路子。

二、著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

我縣地處高山峽谷區(qū)，因地域、海拔、自然稟賦、生產(chǎn)條件等差異，純農(nóng)、純牧、半農(nóng)半牧各種形態(tài)共存，不具備成片、成規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)的條件，我縣堅(jiān)持分類指導(dǎo)，走差異化融合互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。一是依托資源抓產(chǎn)業(yè)。以縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)，依托金沙江上游四級(jí)電站建設(shè)提速本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“水電不僅要強(qiáng)縣，水電還要富民”的發(fā)展思路，以“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)組織、村參與”的方式，引導(dǎo)群眾成立協(xié)會(huì)，有序參與貨物運(yùn)輸及工程項(xiàng)目建設(shè)。蘇洼龍電站如期實(shí)現(xiàn)大江截流，**電站提前核準(zhǔn)，拉哇電站完成要件報(bào)批、有望2018年核準(zhǔn)，水電開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)貧困群眾增收近1億元。二是產(chǎn)水配套抓產(chǎn)業(yè)。為破解因缺水無(wú)法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的瓶頸，從根本上改變?nèi)罕娛刂恋厥芨F，守著荒山受苦這一現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持大膽去思、大膽去闖、大膽去干，分類施策，解決“水在低處流、有水用不上”的難題，主動(dòng)引水上山，育千畝果園。如在中咱鎮(zhèn)建設(shè)太陽(yáng)能光伏提灌站，將3000畝荒山變青山，建成集觀光、藥材為一體的毛桃基地，該基地經(jīng)濟(jì)價(jià)值可觀，按畝產(chǎn)桃仁10斤、每斤20元計(jì)算，畝產(chǎn)值可達(dá)200元，3000畝總產(chǎn)值可達(dá)60萬(wàn)元，人均年增收可達(dá)1000元以上。三是招商引資抓產(chǎn)業(yè)。為改變?nèi)罕娛刂Y源受窮、守著資源受苦的困境，通過(guò)政策扶持、科技支撐、對(duì)口幫扶等方式，按照“引進(jìn)一個(gè)龍頭，撬動(dòng)一方產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，引進(jìn)成都牧山泉水業(yè)有限公司，開(kāi)發(fā)三一八零山泉水項(xiàng)目，構(gòu)建“企業(yè)+集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶+貧困戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”，形成“企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶增收”的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，破解了內(nèi)地企業(yè)無(wú)資源，高原企業(yè)缺主體，實(shí)現(xiàn)了雙向聯(lián)動(dòng)、雙向共贏的發(fā)展局面。四是創(chuàng)新思路抓產(chǎn)業(yè)。打破鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村界限，創(chuàng)新跨區(qū)域生產(chǎn)合作模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式積極引進(jìn)山東壽光高科等民企，積極探索“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、園區(qū)共建、利益共享”的高原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“飛地經(jīng)濟(jì)”嶄新模式，整合全縣35個(gè)貧困村和40個(gè)非貧困村的集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)資金、省級(jí)集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)扶貧基金，在我縣松多鄉(xiāng)松多村成功打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地，開(kāi)創(chuàng)了“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的新型合作模式，實(shí)現(xiàn)了地企雙贏。針對(duì)波戈溪、列衣等既不具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，又不具備牧業(yè)生產(chǎn)條件，更不具備農(nóng)副土特產(chǎn)品的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我縣創(chuàng)新通過(guò)購(gòu)買商鋪的方式，壯大村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，克服產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)散、小、弱的現(xiàn)狀，打破村村點(diǎn)火、戶戶冒煙的發(fā)展模式，進(jìn)一步促進(jìn)了群眾財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)增長(zhǎng)，為不具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的鄉(xiāng)村積累了經(jīng)驗(yàn)。五是跳出傳統(tǒng)抓產(chǎn)業(yè)。攻克“打不開(kāi)思路、找不到門路”的發(fā)展瓶頸，引導(dǎo)夏邛鎮(zhèn)架炮頂村轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了從養(yǎng)豬場(chǎng)到游樂(lè)園的蝶變。通過(guò)整合雙流援建、企業(yè)援助、貧困村產(chǎn)業(yè)扶持、村民自籌資金，建立起了集娛樂(lè)、餐飲、休閑為一體的全民旅游入股制新型集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形態(tài)—蛟龍港游樂(lè)園，作為全州首個(gè)現(xiàn)代化的游樂(lè)園項(xiàng)目，不僅填補(bǔ)了城市功能的空白，還開(kāi)創(chuàng)了一種全新的扶貧開(kāi)發(fā)模式，開(kāi)園運(yùn)行4個(gè)月以來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入50余萬(wàn)元。

三、有效問(wèn)診內(nèi)生動(dòng)力不足

把扶貧同扶智、扶志結(jié)合起來(lái)，積極引導(dǎo)群眾自力更生，自我發(fā)展。一是鮮明導(dǎo)向強(qiáng)引導(dǎo)。通過(guò)整合國(guó)家政策支持、對(duì)口援建幫助、社會(huì)力量關(guān)心的合力，著力推行“幫勤、幫善、幫學(xué)、幫難”的工作導(dǎo)向，努力厚植脫貧光榮的觀念；嘗試從倡導(dǎo)好風(fēng)氣入手，創(chuàng)新宣傳引導(dǎo)方式，以“三講一演一義診”活動(dòng)為切入點(diǎn)，不斷筑牢貧困群眾愛(ài)國(guó)感恩奮進(jìn)意識(shí)，提振貧困群眾的精神面貌和脫貧致富的信心決心。二是狠抓文明樹(shù)新風(fēng)。通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，從群眾生活習(xí)慣入手，積極創(chuàng)建“四好村”，縱深推進(jìn)“五洗一清掃”，發(fā)放惠民包，修建公共場(chǎng)所、垃圾收集處理池和太陽(yáng)能浴室，倡導(dǎo)農(nóng)牧民逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，群眾文明素養(yǎng)不斷增強(qiáng)；著力創(chuàng)新核心價(jià)值觀詮釋載體，規(guī)劃實(shí)施“愛(ài)國(guó)感恩”“遵紀(jì)守法”“克難奮進(jìn)”等十級(jí)星級(jí)示范戶創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)勤勞致富、勤儉節(jié)約、健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。通過(guò)示范帶動(dòng)、政策撬動(dòng)、群眾發(fā)動(dòng)，把群眾心熱起來(lái)、勁鼓起來(lái)，讓不等不靠、自力更生的文明新風(fēng)蔚然成風(fēng)，讓敢闖敢拼、比學(xué)趕超的氛圍更加濃郁。三是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓教育。圍繞“機(jī)會(huì)、資源、質(zhì)量、保障”四個(gè)均衡，全面落實(shí)民族地區(qū)十五年免費(fèi)教育，建成縣同心幼兒園和5所村幼兒園，完成32所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校提升改造工程，實(shí)現(xiàn)了不然一個(gè)孩子因貧困而失學(xué)的目標(biāo)，解決了“有學(xué)上”的問(wèn)題。投入580余萬(wàn)元，設(shè)立“助學(xué)解困”、“格桑梅朵圓夢(mèng)”等基金，發(fā)放319.61萬(wàn)元幫助貧困戶和臨界貧子女應(yīng)讀盡讀，實(shí)施優(yōu)秀大學(xué)生、退休教師獎(jiǎng)勵(lì)政策，發(fā)放44萬(wàn)獎(jiǎng)勵(lì)金，鼓勵(lì)廣大學(xué)生勤學(xué)上進(jìn)，大力推進(jìn)教育扶貧，沒(méi)有因貧輟學(xué)的現(xiàn)象發(fā)生，解決了“能上學(xué)”的問(wèn)題。借助雙流財(cái)力和智力，創(chuàng)新推進(jìn)學(xué)校規(guī)范化管理，選好配強(qiáng)一批校長(zhǎng)、班主任和名師隊(duì)伍，補(bǔ)充“一村一幼”輔導(dǎo)員204名，教學(xué)設(shè)備不斷更新，教學(xué)手段日趨科學(xué)，采取“走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)”不斷提升師資水平，優(yōu)質(zhì)教育內(nèi)涵發(fā)展，解決了“上好學(xué)”的問(wèn)題。

篇9

一、活動(dòng)主題

"精準(zhǔn)扶貧、你我同行"。

二、活動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展全方位、多層次、多形式的"扶貧日"活動(dòng)，進(jìn)一步提高脫貧攻堅(jiān)知曉度和政策透明度，凝聚脫貧攻堅(jiān)思想共識(shí)，促進(jìn)各方力量向貧困村、貧困人口整合，構(gòu)建"人人皆愿為"、"人人皆可為"、"人人皆能為"的社會(huì)扶貧格局，匯聚全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。

三、活動(dòng)內(nèi)容

2017年"扶貧日"活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展，著力形成全鎮(zhèn)上下聯(lián)動(dòng)實(shí)施、各單位協(xié)同推進(jìn)的活動(dòng)格局。

（一）開(kāi)展"扶貧日"宣傳月活動(dòng)。突出宣傳先導(dǎo)作用，將10月定為全鎮(zhèn)"扶貧日"活動(dòng)集中宣傳月，集中開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧宣傳活動(dòng)。一是開(kāi)設(shè)"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"專欄。深入宣傳精準(zhǔn)扶貧方針政策，深度報(bào)道精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法和成功模式，形成正面引導(dǎo)。二是開(kāi)展形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮各群團(tuán)組織、學(xué)校、志愿者組織的作用，舉行各類主題宣傳，通過(guò)懸掛標(biāo)語(yǔ)、滾動(dòng)字幕、制作墻報(bào)、樹(shù)廣告牌、廣場(chǎng)宣傳、圖片展示、政策咨詢、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（二）開(kāi)展"結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)月"活動(dòng)。

一是開(kāi)展一次走訪慰問(wèn)活動(dòng)。各幫扶責(zé)任人對(duì)自己所包的貧困戶要進(jìn)行一次走訪慰問(wèn)，力所能及地幫助所包的貧困戶解決一些困難，為扶貧服好務(wù)。二是開(kāi)展一次精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研，了解和掌握村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療救助、教育幫扶、危房改造、政府兜底工作情況。三是提出一條精準(zhǔn)扶貧工作建議。四是結(jié)合"支部黨日"活動(dòng)，組織全體黨員廣泛參與扶貧攻堅(jiān)，助推精準(zhǔn)扶貧工作。

（三）開(kāi)展全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選推薦活動(dòng)。響應(yīng)全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選推薦活動(dòng)號(hào)召，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)認(rèn)真開(kāi)展全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選推薦工作，把在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)優(yōu)異的積極分子向上一級(jí)進(jìn)行申報(bào)。

（四）開(kāi)展群團(tuán)組織特色扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮各類群團(tuán)組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、社會(huì)號(hào)召力大等優(yōu)勢(shì)，以開(kāi)展特色活動(dòng)為載體，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工程。一是開(kāi)展青年文明號(hào)助力精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。充分發(fā)揮青年文明號(hào)集體的先鋒模范作用，以助力精準(zhǔn)扶貧為主線，以關(guān)愛(ài)留守兒童為導(dǎo)向，推動(dòng)全鎮(zhèn)各級(jí)（杰出）青年文明號(hào)集體、創(chuàng)建集體與貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，集體成員與6-18周歲建檔立卡的貧困留守人員開(kāi)展結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)團(tuán)委）。二是開(kāi)展巾幗脫貧行動(dòng)。實(shí)施"春蕾計(jì)劃"、"恒愛(ài)行動(dòng)"、"金鳳工程"、"讓夢(mèng)飛翔"等助學(xué)項(xiàng)目，為貧困女大學(xué)生、失輟學(xué)女童、孤殘兒童等提供援助。開(kāi)展"貧困母親兩癌救助"行動(dòng)，建立貧困"兩癌"患病婦女長(zhǎng)效救助機(jī)制和綠色通道，對(duì)貧困"兩癌"患病婦女進(jìn)行檢查、治療和救助（責(zé)任單位：鎮(zhèn)婦聯(lián)）。三是開(kāi)展科技助力精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)貧困村貧困戶種養(yǎng)殖需求，組織科技人員專班為貧困戶開(kāi)展有針對(duì)性的種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等科技培訓(xùn)，幫助引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、技術(shù)新設(shè)施、新模式。實(shí)施"科普助力新農(nóng)村行動(dòng)計(jì)劃"，重點(diǎn)扶持8個(gè)重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建"農(nóng)業(yè)科普示范基地"，支持科普帶頭人發(fā)展壯大，大力發(fā)展精品果業(yè)、綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧食、現(xiàn)代養(yǎng)殖、休閑觀光等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困人口脫貧致富。四是開(kāi)展"助殘圓夢(mèng)"扶貧行動(dòng)。以持證建檔立卡貧困殘疾人為對(duì)象，開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。五是組織參加全省脫貧攻堅(jiān)攝影大賽。鼓勵(lì)我鎮(zhèn)攝影愛(ài)好者參加全省脫貧攻堅(jiān)攝影大賽，并積極向省級(jí)推薦反映全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)扶貧、培訓(xùn)就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障兜底扶貧、黨建扶貧、文化扶貧、企業(yè)扶貧、干部駐村幫扶等層面工作的優(yōu)秀攝影作品（責(zé)任單位：鎮(zhèn)委宣傳辦）。

（五）開(kāi)展扶貧捐贈(zèng)活動(dòng)。以"扶貧日"為主線，以活動(dòng)為載體，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展扶貧募捐活動(dòng)。要求各單位圍繞"我為精準(zhǔn)扶貧辦實(shí)事"主題活動(dòng)，發(fā)揮黨員干部表率帶頭作用，于10月17日前后開(kāi)展扶貧募捐活動(dòng)，募集資金主要用于募集資金主要用于貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目建設(shè)。

四、活動(dòng)保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為了確保全鎮(zhèn)"扶貧日"活動(dòng)圓滿開(kāi)展，鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)劉剛為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。全鎮(zhèn)"扶貧日"活動(dòng)在鎮(zhèn)扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織開(kāi)展，鎮(zhèn)扶貧辦具體承擔(dān)全鎮(zhèn)活動(dòng)的總體部署、溝通協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、督辦檢查等日常工作。各單位、各村（社區(qū)）應(yīng)依據(jù)全鎮(zhèn)活動(dòng)方案總體安排，明確責(zé)任，各司其責(zé)，確保全鎮(zhèn)"扶貧日"扎實(shí)有序地開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)督促通報(bào)。各單位、各村（社區(qū)）要建立扶貧聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)"扶貧日"活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)，及時(shí)上報(bào) "扶貧日"活動(dòng)情況。

篇10

2020年是全面建成小康社會(huì)的最后一年，能否實(shí)現(xiàn)黨在十五大以來(lái)提出的兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，我鄉(xiāng)要在今年交出一份滿意的答卷。按照**市委提出的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，我鄉(xiāng)將2020年定為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升年。按照貧困村“一低五有”、貧困戶“一超兩不愁三保障三有”、貧困縣“一低三有”的標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，全面完成全鄉(xiāng)2020年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）總體目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)5戶12人脫貧。持續(xù)做好“回頭看”“回頭幫”工作，確保2014-2019年已退出貧困戶生活質(zhì)量、家庭收入穩(wěn)定提高，“一超兩不愁三保障三有”持續(xù)改善，對(duì)已退出貧困村的“一低五有”持續(xù)加強(qiáng)。持續(xù)做好“回頭查”工作，確保貧困戶“應(yīng)納盡納”，保證精準(zhǔn)識(shí)別落到實(shí)處。對(duì)2020年預(yù)計(jì)脫貧對(duì)象，要提前謀劃確保精準(zhǔn)施策。

（二）貧困戶脫貧

1.一超：針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的收入，要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、吸納貧困人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、開(kāi)發(fā)公益崗位、百工技師、五小庭院經(jīng)濟(jì)、扶貧小額信貸、產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金、產(chǎn)業(yè)扶持基金、政策兜底等各項(xiàng)措施提高收入。同時(shí)農(nóng)技員及農(nóng)技巡回小組要按照年度工作目標(biāo)、計(jì)劃幫助培育

“一村一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)、培育致富帶頭人，確保達(dá)到2020年國(guó)家脫貧收入標(biāo)準(zhǔn)。

2.兩不愁。針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的吃、穿情況，要通過(guò)增加收入、臨時(shí)救助、社救等各項(xiàng)措施，確保家中有余糧、冰箱有食物、春秋有衣物，達(dá)到不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。

3.三保障。一是針對(duì)已脫貧戶及今年預(yù)脫貧對(duì)象的住房安全有保障要采取危房改造、人居環(huán)境改善、易地搬遷、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、殘疾人無(wú)障礙改造、災(zāi)后重建等方式對(duì)住房進(jìn)行改（新）建，精準(zhǔn)安排項(xiàng)目到戶到人。同時(shí)要注意非貧困戶的住房問(wèn)題，采取各種手段及政策確保住房安全達(dá)標(biāo)；二是針對(duì)醫(yī)療有保障目標(biāo)，要認(rèn)真核實(shí)全鄉(xiāng)貧困戶、重度殘疾人、低保對(duì)象、優(yōu)撫、孤兒等弱勢(shì)群眾名單，按要求對(duì)其醫(yī)療費(fèi)用進(jìn)行免（減）交。認(rèn)真落實(shí)貧困戶醫(yī)療再保險(xiǎn)政策，確保貧困戶住院自費(fèi)費(fèi)用及慢性病費(fèi)用縣域內(nèi)控制在10%以內(nèi)，防止出現(xiàn)因病致（返）貧現(xiàn)象發(fā)生。**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照貧困戶相關(guān)醫(yī)療政策，認(rèn)真落實(shí)住院報(bào)銷、特殊門診、兩保障三救助三基金、十免四補(bǔ)助等惠民政策。同時(shí)加大對(duì)非貧困戶有因病致貧風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行摸排，加大救助力度，確保不出現(xiàn)因病致貧情況；三是針對(duì)教育有保障目標(biāo)，**中心校、各級(jí)組織及干部要認(rèn)真落實(shí)教育安全有保障的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保義務(wù)教育階段不出現(xiàn)輟學(xué)或未就讀現(xiàn)象。要對(duì)實(shí)在不能正常上學(xué)的適齡學(xué)生分類處理，采取送教上門、遠(yuǎn)程教育、送到特殊學(xué)校等方式進(jìn)行教學(xué)，同時(shí)做好臺(tái)賬及佐證

資料的收集，以便備查。同時(shí)要做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中和中職教育、高等教育雨露計(jì)劃等政策的落實(shí)落地，確保享受對(duì)象精準(zhǔn)，享受政策精準(zhǔn)。

4.三有。一是針對(duì)有安全飲用水目標(biāo)，要充分對(duì)照水量、水質(zhì)、方便程度和保證率要求，采取建蓄水池、微水窖、微水池和新建水管等方式確保貧困群眾及非貧困戶的用水安全，并逗硬獎(jiǎng)補(bǔ)政策，保證扶貧資金用到實(shí)處。二是針對(duì)有生活用電，**供電所要按照有電并滿足用電量的要求保證生活用電安全、達(dá)標(biāo)。三是針對(duì)有廣播電視，**鄉(xiāng)文廣站要按照要求保證貧困戶家中有廣播電視或有線、無(wú)線范圍內(nèi)能接收廣播信號(hào)。

（三）貧困村脫貧

1.一低。針對(duì)貧困戶發(fā)生率一低目標(biāo)，要達(dá)到貧困村退出的貧困發(fā)生率要低于3%的要求，同時(shí)要堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、應(yīng)退則退”的要求，嚴(yán)禁漏評(píng)、錯(cuò)退現(xiàn)象發(fā)生，錯(cuò)評(píng)率要控制在2%以內(nèi)。

2.五有。已脫貧的**村、**村、**村要嚴(yán)格按照有文化室、有衛(wèi)生室、有通訊網(wǎng)絡(luò)、有通村硬化路、有集體經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行自查，并要持續(xù)推動(dòng)五有建設(shè)。

（四）貧困縣脫貧

1.一低。各村（社區(qū)）要圓滿完成貧困人口脫貧的目標(biāo)任務(wù)，確保整縣退出的貧困發(fā)生率提供“**保障”。

2.三有。一是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)中心校的目標(biāo)，**中心校要對(duì)照生均教學(xué)及輔助用房面積、電腦配置、圖書(shū)配置、師生比、教師學(xué)歷等五條標(biāo)準(zhǔn)，確保有標(biāo)準(zhǔn)中心校要求落到實(shí)處。二是針對(duì)有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院的要求，**鄉(xiāng)衛(wèi)生院要按照服務(wù)人口床位比例設(shè)置及衛(wèi)生院面積的要求積極謀劃，建成合乎標(biāo)準(zhǔn)、人民滿意、功能齊全的衛(wèi)生院。三是針對(duì)有標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心的目標(biāo)，目前雖然我鄉(xiāng)已完成改建目標(biāo)，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但要繼續(xù)按照標(biāo)準(zhǔn)便民服務(wù)中心機(jī)構(gòu)設(shè)置、布局和功能、經(jīng)費(fèi)保障的要求查漏補(bǔ)缺，確保按質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

二、精準(zhǔn)幫扶。

各村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）、幫扶責(zé)任人要嚴(yán)格落實(shí)直工委《關(guān)于向建檔立卡貧困戶全覆蓋選派結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的通知》、《**市選派到村任職第一書(shū)記管理考核辦法（試行）的通知》、《**市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶工作的通知》、每月“5+2”（3+2）幫扶力量工作任務(wù)清單，組織好愛(ài)心幫扶日活動(dòng)、“五個(gè)一”愛(ài)心幫扶等活動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)公司企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、致富帶頭人等參與脫貧攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)“企業(yè)幫村、委員幫戶”、“雨露計(jì)劃”“百工技師”等活動(dòng)開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

（一）各駐村領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）村支兩委、駐村工作隊(duì)（組）要高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，加強(qiáng)對(duì)脫貧的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重大事項(xiàng)要主動(dòng)安排、主動(dòng)督促、主動(dòng)落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)的完成。

（二）各村（社區(qū)）村支兩委、各駐村工作隊(duì)（組）、第一書(shū)記、農(nóng)技員（農(nóng)技巡回小組）、法律顧問(wèn)（團(tuán)）、幫扶責(zé)任人、農(nóng)信員要對(duì)2020年的幫扶計(jì)劃認(rèn)真研究，于1月17日前將貧困村、貧困戶脫貧計(jì)劃及本職工作的年度計(jì)劃報(bào)鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)辦。