導(dǎo)語(yǔ)：貧困人口住房保障長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市和縣委脫貧攻堅(jiān)決策部署，切實(shí)保障我縣農(nóng)村相對(duì)貧困群眾住房安全，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，制定方案如下。

一、補(bǔ)助對(duì)象與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對(duì)象

農(nóng)村危房改造對(duì)象是享受低保、分散特困供養(yǎng)、貧困殘疾人和農(nóng)村相對(duì)貧困群眾危房戶等4類重點(diǎn)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱4類重點(diǎn)對(duì)象），優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房。

（二）對(duì)象認(rèn)定

4類重點(diǎn)對(duì)象的農(nóng)村相對(duì)貧困戶由扶貧部門認(rèn)定為準(zhǔn)，低保戶和農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員以民政部門認(rèn)定為準(zhǔn)，貧困殘疾人家庭由殘聯(lián)商扶貧或民政部門聯(lián)合認(rèn)定為準(zhǔn)。住房危險(xiǎn)性鑒定由縣房產(chǎn)中心危房鑒定中心進(jìn)行，已納入易地扶貧搬遷計(jì)劃的不得列為農(nóng)村危房改造對(duì)象。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

嚴(yán)格按照省市危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

二、改造方式和改造標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造方式

1.原則上擬改造農(nóng)村危房屬局部危險(xiǎn)（C級(jí)）的，應(yīng)修繕加固；屬整體危險(xiǎn)（D級(jí)）的，可修繕加固的宜優(yōu)先選擇修繕加固，其次才是拆除重建。

2.各鎮(zhèn)街要因地制宜、統(tǒng)籌資源，積極利用空閑宅基地、閑置房屋等統(tǒng)一建設(shè)周轉(zhuǎn)房，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱深度貧困戶住房安全。產(chǎn)權(quán)歸村集體所有。

3.不得借危房改造名義推進(jìn)村莊整體遷并。

（二）改造標(biāo)準(zhǔn)

改造后住房須建筑面積適當(dāng)、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全和基本功能齊全，建筑面積原則上1至3人戶控制在40—60平米以內(nèi)，且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米。

三、操作程序

（一）農(nóng)戶個(gè)人申請(qǐng)。由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供身份證、戶籍、4類重點(diǎn)對(duì)象貧困類型證明等相關(guān)證明材料。

（二）集體評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開(kāi)村民會(huì)議或經(jīng)村民代表會(huì)議評(píng)議，初定危房改造對(duì)象，在村務(wù)公開(kāi)欄予以公示。對(duì)符合條件且公示無(wú)異議的，報(bào)鎮(zhèn)街人民政府審核。

（三）鎮(zhèn)街審核。鎮(zhèn)街人民政府接到村委會(huì)申報(bào)材料后，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。審核結(jié)果在鎮(zhèn)街人民政府政務(wù)公開(kāi)欄等進(jìn)行公示。

（四）縣級(jí)審批。鎮(zhèn)街人民政府報(bào)縣級(jí)扶貧、民政、殘聯(lián)復(fù)核危改對(duì)象身份后報(bào)縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審批?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織人進(jìn)行實(shí)地復(fù)核，審批結(jié)果通過(guò)政府信息公開(kāi)網(wǎng)、主管部門門戶網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示。

（五）簽訂協(xié)議?？h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織鎮(zhèn)街（甲）、村（乙）、戶（丙）三方簽定危房改造協(xié)議（一式四份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一份），明確三方責(zé)任與義務(wù)、改造標(biāo)準(zhǔn)等。

（六）組織實(shí)施。縣級(jí)人民政府抓好組織實(shí)施，分類推進(jìn)。全面完成貧困戶C級(jí)、D級(jí)危房改造任務(wù)；住建局將組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道危房改造情況進(jìn)行大比例抽查，實(shí)現(xiàn)全縣17個(gè)鎮(zhèn)街全覆蓋。確保應(yīng)改盡改，不落一戶。

（七）具體措施。一是把建檔立卡貧困戶B級(jí)房屋納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，及時(shí)鑒定及時(shí)改造，對(duì)于贍養(yǎng)安置貧困戶，將督導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步完善贍養(yǎng)安置程序，督促其贍養(yǎng)人盡快簽訂長(zhǎng)期贍養(yǎng)承諾書(shū)，切實(shí)履行好贍養(yǎng)義務(wù)。二是充分發(fā)揮養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房的作用，修繕加固現(xiàn)有農(nóng)村閑置住房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，兜底解決深度平困戶住房安全問(wèn)題，各鎮(zhèn)街主動(dòng)協(xié)調(diào)建材的采購(gòu)和運(yùn)輸，降低危房建設(shè)成本，同時(shí)積極聯(lián)系協(xié)調(diào)施工方采取墊資建設(shè)等方式幫助無(wú)啟動(dòng)資金的特困戶保障其住上安全住房。三是組織鎮(zhèn)街逐村逐戶核對(duì)貧困戶住房情況、信息資料、資金使用等情況，確保戶、房、臺(tái)賬信息一致。四是堅(jiān)持因地制宜、因戶施策，采取宜固則固、宜建則建、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜租則租等方式解決農(nóng)村貧困戶基本住房安全。五是推廣簡(jiǎn)便易行的危房鑒定程序，對(duì)新出現(xiàn)的農(nóng)村危房，建立危房臺(tái)賬精準(zhǔn)管理，及時(shí)納入計(jì)劃實(shí)施改造，改造一戶、銷檔一戶。

（八）嚴(yán)格相關(guān)制度。在國(guó)家、省、市驗(yàn)收前，將以各鎮(zhèn)街互查的方式，組織開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)的模擬驗(yàn)收。同時(shí)對(duì)照全縣危房改造工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求嚴(yán)格考核，考核結(jié)果直接納入年底城建工作成績(jī)。建立“一戶一檔”電子信息統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)與市住建局和各級(jí)扶貧、民政、殘聯(lián)等部門的信息共享、數(shù)據(jù)互通。建立完善“村、鎮(zhèn)、縣”三級(jí)危房改造信息公示制度，確保所有符合條件的貧困戶都能住進(jìn)安全住房。

四、資金籌措與管理

（一）資金籌措

積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門加大對(duì)農(nóng)村危房改造工作支持力度，各鎮(zhèn)街要積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)志愿者幫扶和村民互助，構(gòu)建多渠道的農(nóng)村危房改造資金投入機(jī)制。

（二）資金管理

1、全面推行縣級(jí)財(cái)政直接將補(bǔ)助資金支付到危改戶“一本通”賬戶制度。

2、會(huì)同縣財(cái)政部門積極配合有關(guān)部門做好審計(jì)、稽查等工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。問(wèn)題嚴(yán)重的，公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。