導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我國農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)水平的提升，是在改革開放之后的三十年。改革開放給予了農(nóng)業(yè)發(fā)展政策上的支持和制度上的優(yōu)化。我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)水平較低，農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了艱苦的創(chuàng)新過程。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大，關(guān)系到我國多種產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理方式、運(yùn)行模式的研究方式。在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展形勢下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究對象也發(fā)生著諸多的變化，重點(diǎn)體現(xiàn)在研究方法和研究工具的變化上。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要實(shí)現(xiàn)對我國農(nóng)業(yè)的積極促進(jìn)作用，必須要結(jié)合我國農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況。我國農(nóng)村經(jīng)歷了改革開放的錘煉，正在向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展趨勢前進(jìn)，在這樣的局面下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理顯得尤為重要。通過管理突出體制的優(yōu)勢，通過管理營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，通過管理實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性和規(guī)范性。研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對于農(nóng)村發(fā)展具有重要的意義。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村發(fā)展的重要作用。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展思想解放的引導(dǎo)。我國農(nóng)村發(fā)展的根本制約因素，就是農(nóng)村發(fā)展思想上的禁錮。盡管經(jīng)歷了改革開放的三十多年的改革和發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境在很大程度有了進(jìn)步，但是，農(nóng)民思想上仍然存在封閉、保守的觀念。農(nóng)民是解決農(nóng)村問題的關(guān)鍵，農(nóng)民的本身素質(zhì)轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在農(nóng)村問題上，把自然環(huán)境條件、市場概念、產(chǎn)品組成、成本管理、調(diào)控手段等內(nèi)容對農(nóng)民進(jìn)行普及，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想上的解放。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的推動(dòng)力。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)在土地資源、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)區(qū)域布局、經(jīng)營方式、合作原則上給予了明確的規(guī)定。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的內(nèi)容相一致。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理符合農(nóng)村發(fā)展的基本要求，是落實(shí)農(nóng)村工作的具體應(yīng)用。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村發(fā)展實(shí)際的結(jié)合。

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要與農(nóng)村的資源與布局相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是通過完善我國農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)，掌握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的途徑。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是深化農(nóng)業(yè)資源與布局調(diào)整的重要手段。我國農(nóng)村已經(jīng)完成了向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，未來的重任是如何深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是要符合農(nóng)村的發(fā)展歷史，符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的催促下，我國農(nóng)村已經(jīng)初步建立的信息體系。農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)依靠數(shù)學(xué)工具、信息手段和計(jì)算技術(shù)，建立了服務(wù)于農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品交易、資金流通、農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)提供了智力支持。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中，要充分結(jié)合農(nóng)村的信息化系統(tǒng)，建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互相交織的模式。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理要與農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的兩個(gè)基本屬性中，一個(gè)是自然屬性，一個(gè)是社會屬性。而農(nóng)村發(fā)展的主要矛盾就是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)和協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對生產(chǎn)力水平的決定作用屬于自然屬性，而對生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整為社會屬性。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要作用，就是不斷將生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)適應(yīng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的地區(qū)環(huán)境和人文環(huán)境制定政策，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置，突出地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的明顯優(yōu)勢。

篇2

關(guān)鍵詞:農(nóng)民;合作社;發(fā)展;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中圖分類號:S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-0432(2010)-07-0220-1

盂縣是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,實(shí)行以來,農(nóng)民家家戶戶分散經(jīng)營,規(guī)模小,進(jìn)入市場和應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱,農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營中遇到很多困難,影響農(nóng)民增收,近幾年在全社會的大力宣傳下,經(jīng)過業(yè)務(wù)主管部門的努力,盂縣的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速,至2010年3月,全縣注冊登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社324個(gè),合作社成員2404戶,資產(chǎn)總額21290萬元,帶動(dòng)周邊農(nóng)戶8000余戶。涉及養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、服務(wù)業(yè),手工業(yè)等,其中養(yǎng)殖業(yè)190個(gè),種植業(yè)96個(gè),林業(yè)29個(gè),漁業(yè)2個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)2個(gè),農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)4個(gè),手工藝品1個(gè)。

1 全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)

1.1 從經(jīng)營規(guī)?？?/p>

合作社整體數(shù)量多,精品少,多數(shù)規(guī)模較小,戶數(shù)少,自身的積累和發(fā)展能力不強(qiáng),對農(nóng)戶的影響和帶動(dòng)弱。全縣合作社成員總數(shù)2404戶,社均7戶,規(guī)模效益較弱,參與市場競爭和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不足。

1.2 從經(jīng)營范圍看

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型合作社數(shù)量多,農(nóng)副產(chǎn)品加工和附加值高、科技含量大的新產(chǎn)業(yè)型少,全縣專業(yè)合作社中,傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)合作社比例就占了88.2%,加工、運(yùn)銷、金融等領(lǐng)域極少。

1.3 從合作社成員構(gòu)成看

農(nóng)民社員達(dá)95%以上,成員出資額中90%為生產(chǎn)社員,外來力量的帶動(dòng)弱,集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到限制。

1.4 從規(guī)范角度看

制度健全、運(yùn)作規(guī)范的合作社不多,不少合作社管理松散,合作效益達(dá)不到最大。多數(shù)合作組織沒有建立積累機(jī)制,組織活動(dòng)缺少經(jīng)費(fèi),服務(wù)職能難以發(fā)揮,發(fā)展后勁不足。

1.5 從內(nèi)部管理上看

合作組織中懂技術(shù)、會管理、市場開拓能力強(qiáng)的綜合型人才少,制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新和發(fā)展。

2 收到的效果

2.1 優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

盂縣農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞蔬菜、干果、雜糧、畜牧四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),基本形成“一域一品”的產(chǎn)業(yè)格局。

2.2 提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)模化效益,農(nóng)民利益得到了較好保障。

2.3 促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣

農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

2.4 促進(jìn)了農(nóng)民增收。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強(qiáng)合作的巨大力量,增強(qiáng)了他們致富的信心。

3 采取的主要措施

3.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

為使農(nóng)民提高對合作經(jīng)濟(jì)組織的認(rèn)識,加強(qiáng)他們互助合作的意愿,提高他們互助合作的能力,讓他們了解合作社的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作流程,為合作經(jīng)濟(jì)組織的良性發(fā)展提供理論依據(jù)。

3.2 深入基層工作

按照抓典型、促發(fā)展的方針,經(jīng)管部門先后到孫家莊鎮(zhèn)、西煙鎮(zhèn)、下社鄉(xiāng)、牛村鎮(zhèn)、仙人鄉(xiāng)等地進(jìn)行實(shí)地考察,發(fā)現(xiàn)了一些發(fā)展方向好的合作社,積極進(jìn)行扶持引導(dǎo),培育成典型,示范帶動(dòng)全縣合作社的發(fā)展。

3.3 提供各種服務(wù)

幫助合作社與農(nóng)戶簽訂土地流轉(zhuǎn)合同,聯(lián)系農(nóng)機(jī)具的購買補(bǔ)貼,幫助產(chǎn)品進(jìn)入縣超市銷售,推薦承擔(dān)示范基地項(xiàng)目和申報(bào)省財(cái)政廳資金扶持項(xiàng)目,聯(lián)系農(nóng)技人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),聯(lián)系村鎮(zhèn)惠民銀行與合作社簽訂貸款支持,成為合作社的重要幫手。

4 今后努力的方向

4.1 提高認(rèn)識、加強(qiáng)扶持

農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,縣委、縣政府要加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

4.2 典型帶動(dòng)、全面推進(jìn)

要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅(jiān)持典型引路的方針,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看見實(shí)實(shí)在在的利益,以此來調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。

4.3 規(guī)范管理、創(chuàng)新機(jī)制

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關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長；金融發(fā)展關(guān)系

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村金融都有了質(zhì)的飛躍。農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，有必要立足于當(dāng)前金融發(fā)展形勢，改變農(nóng)村金融現(xiàn)狀，更快更好地推進(jìn)相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)工程。

1我國農(nóng)村金融發(fā)展?fàn)顩r

1.1農(nóng)村金融發(fā)展理論概述

以及發(fā)展過程在20世紀(jì)80年代農(nóng)村金融主要推行的政策是傳統(tǒng)的農(nóng)村信貸補(bǔ)貼政策。其主要以政府干預(yù)為主要方式，主張政府對農(nóng)村金融市場進(jìn)行補(bǔ)貼的理論。還有1種理論就是農(nóng)村金融市場理論，它完全否定了農(nóng)村信貸補(bǔ)貼這種手段，認(rèn)為只有采取金融市場的方式才能夠推動(dòng)農(nóng)村金融發(fā)展。為適應(yīng)我國當(dāng)前發(fā)展的環(huán)境形勢，不完全競爭理論應(yīng)運(yùn)而生，這種理論認(rèn)為政府不起主導(dǎo)作用，而是通過引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村金融市場來促進(jìn)農(nóng)村金融發(fā)展。其反對政府進(jìn)行市場利率定價(jià)，支持政府采取相關(guān)政策輔助協(xié)調(diào)來保證其他銀行利潤不變的情況下可以實(shí)現(xiàn)低息融資。我國農(nóng)村金融發(fā)展主要經(jīng)過了4個(gè)時(shí)期。1979—1993年，農(nóng)村金融的發(fā)展方向主要是建立新的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，1993—1996年這段時(shí)間，其方向主要是完善服務(wù)性的農(nóng)村金融體系，而1997—2005年這段時(shí)間，則強(qiáng)調(diào)了對農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和控制，提出要加強(qiáng)農(nóng)村信用合作社在農(nóng)村金融市場的主導(dǎo)能力，2006年—現(xiàn)在，實(shí)行的是農(nóng)村金融改革，提出創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)來適應(yīng)新環(huán)境的變化。

1.2農(nóng)村金融發(fā)展現(xiàn)狀

我國目前仍然處于農(nóng)村金融改革關(guān)鍵期，雖然近年來農(nóng)村金融發(fā)展的整體水平有所提高，但依然存在農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、數(shù)量少、金融機(jī)制不健全、發(fā)展速度慢等問題。在現(xiàn)代化發(fā)展大環(huán)境下，流入第2和第3產(chǎn)業(yè)的貸款越來越多，而在農(nóng)業(yè)方面的貸款額度都比較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在基礎(chǔ)上就沒有其他產(chǎn)業(yè)牢固。目前，我國也正創(chuàng)立新型金融機(jī)構(gòu)，比如村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村互助社等金融機(jī)構(gòu)，這些都能夠稱得上是我國農(nóng)村金融改革的成功典范。

2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與農(nóng)村金融發(fā)展的關(guān)系分析

提到農(nóng)村金融的發(fā)展，可能大家第1個(gè)都會想到農(nóng)業(yè)貸款，但金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的農(nóng)業(yè)貸款對農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長和人均收入的增長作用不大。農(nóng)村金融發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)2者之間的關(guān)系，其實(shí)主要體現(xiàn)在農(nóng)村金融的發(fā)展可以影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制。雖然儲蓄率的上升下降是極不穩(wěn)定的，但不能夠否認(rèn)金融發(fā)展可以給儲蓄率帶來不小的影響，金融的發(fā)展可以很大程度上分散金融風(fēng)險(xiǎn)。有效地開發(fā)農(nóng)村金融資源，可以促進(jìn)農(nóng)村儲蓄率的提升，也給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長帶來影響。農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生多大的影響主要取決于金融儲蓄向金融投資的轉(zhuǎn)化率高低。目前有部分金融資源是不能夠轉(zhuǎn)換為投資的，他們多數(shù)都以交易成本和信息成本的形式流入了金融中介機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)從分散的儲蓄戶那里吸收儲蓄時(shí)帶來交易成本，而金融機(jī)構(gòu)為了能夠讓儲蓄戶放棄積蓄控制時(shí)會付出的信息成本。不能否定這種機(jī)構(gòu)的存在，但完善農(nóng)村金融體系一定要讓手續(xù)費(fèi)用或者傭金費(fèi)用得到降低，才能夠極大地提高金融運(yùn)作效率，讓農(nóng)村金融市場走向市場化的道路。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)增長并不能夠改善農(nóng)村金融規(guī)模以及結(jié)構(gòu)，但農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確能夠提高農(nóng)村金融轉(zhuǎn)化率。

3搞好農(nóng)村金融發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

要提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的效率，就要合理化金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。立足于新媒體時(shí)代，合理應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際狀況和農(nóng)業(yè)需要，從技術(shù)上確保金融機(jī)構(gòu)效率的提高。也要加強(qiáng)內(nèi)部管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)，提高其管理水平和金融管理手段，進(jìn)一步提升整個(gè)金融機(jī)構(gòu)的效率?？隙ㄒ约爸匾暦钦?guī)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的存在，積極引導(dǎo)其與國有金融資源進(jìn)行合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)的合理化。繼續(xù)合理建設(shè)與運(yùn)營操作中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)，推動(dòng)全面農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)建設(shè)。加快改革和創(chuàng)新的腳步，構(gòu)建科學(xué)化干預(yù)政策和現(xiàn)代化金融體系。順應(yīng)形勢發(fā)展，政府應(yīng)該減弱其控制力，促進(jìn)非正式金融資本融入到整個(gè)金融市場領(lǐng)域，以活化金融資本為主要目的進(jìn)行適當(dāng)性干預(yù)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化金融體系的構(gòu)建。面對農(nóng)村金融發(fā)展滯后的現(xiàn)象，應(yīng)該要完善農(nóng)村金融機(jī)制，促進(jìn)國有和民有資本的融合，保證其推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

4結(jié)束語

要正確的認(rèn)識農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村金融發(fā)展與之間的關(guān)系，就必須要對農(nóng)村金融行業(yè)的發(fā)展予以高度的扶持，這對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村消費(fèi)水平的提升都有著十分關(guān)鍵的作用。

參考文獻(xiàn)

篇4

論文內(nèi)容摘要：本文研究了我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的路徑選擇，在此基礎(chǔ)上提出了雙高外向聯(lián)合驅(qū)動(dòng)模式。并指出通過政府職能作用的合理定位；完善市場、強(qiáng)化市場的引導(dǎo)作用；擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)國際交流合作，發(fā)揮開放經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民合作組織的誘致性拉動(dòng)作用，共同推動(dòng)農(nóng)民合作組織的進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展完善，是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的有效途徑。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，要充分體現(xiàn)合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，改變農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場的弱勢地位，提高農(nóng)業(yè)的成本效率和交易效率。通過合作經(jīng)濟(jì)組織提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)民的議價(jià)能力，吸收更多的農(nóng)民加入組織，改變以往的小農(nóng)戶和大市場之間的矛盾，減少交易的頻率，降低農(nóng)民交易成本，將農(nóng)產(chǎn)品市場從以往的完全競爭市場向區(qū)域的賣方壟斷競爭市場轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民分享市場經(jīng)濟(jì)收益的份額。

發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化（楊永華，2007），而加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是我國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收增效的重要舉措和有效途徑。近年來我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展趨勢良好，從中央到地方政府都給予其發(fā)展提供了大力的政策支持、立法保障和經(jīng)濟(jì)支持。但是由于目前我國農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部治理機(jī)制不健全、外部發(fā)展環(huán)境仍不完善等原因，在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。

文獻(xiàn)綜述

（一）國外相關(guān)研究

合作經(jīng)濟(jì)思想起源于早期空想社會主義者，其三大代表人物圣西門、傅立葉和歐文分別對合作經(jīng)濟(jì)思想做了比較詳細(xì)的論述，并推動(dòng)了合作化運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐。圣西門提出在合作中應(yīng)該按照個(gè)人能力和貢獻(xiàn)分配的思想；傅立葉構(gòu)建了“法郎吉”和諧社會，充分肯定合作對生產(chǎn)力促進(jìn)的作用，認(rèn)為協(xié)作制度能使產(chǎn)量增加三倍。在歐文“新和諧公社”的理想社會中，他強(qiáng)調(diào)重視專業(yè)合作組織。在吸收空想社會主義合作思想合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)合作是一種生產(chǎn)關(guān)系。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的合作，馬克思主要是把合作制作為改造農(nóng)民的社會主義經(jīng)濟(jì)形式，是實(shí)現(xiàn)土地私有制向集體所有制過渡的一種手段（王慶，2008）。馬克思和恩格斯提出在這些農(nóng)業(yè)合作社中，收入分配要以按勞分配作為基本原則，必須“把各個(gè)農(nóng)戶聯(lián)合為合作社，以便在這種合作社內(nèi)愈來愈多地消除對雇傭勞動(dòng)的剝削，并把這些合作社逐漸變成與全國大生產(chǎn)合作社擁有同等權(quán)利和義務(wù)的組成部分”。

西方學(xué)者對于合作經(jīng)濟(jì)理論的研究不斷深入創(chuàng)新，融入了新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)、交易費(fèi)用理論、公共物品理論、博弈論等新內(nèi)容，從不同側(cè)面論證了合作社存在的合理性和現(xiàn)實(shí)性。俄羅斯“社會農(nóng)學(xué)”創(chuàng)始人恰亞諾夫主張家庭農(nóng)場制，通過分析農(nóng)民家庭結(jié)構(gòu)對農(nóng)民農(nóng)場組織的影響，提出家庭結(jié)構(gòu)決定了家庭經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的上限和下限，在數(shù)量和質(zhì)量上影響農(nóng)場的組織狀況（恰亞諾夫，1996）?？扑?、威廉姆森等的交易費(fèi)用理論提出通過交易主體（農(nóng)戶）以合作組織形式降低交易成本，將交易成本內(nèi)部化，提高交易效率。

（二）國內(nèi)相關(guān)研究

目前，關(guān)于我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形成模式的研究主要有兩個(gè)方向：一是從專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形成有無依托主體的角度，分為依托型和無依托型（苑鵬，2001；郭紅東，2002）；二是從專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營范圍的角度，分為生產(chǎn)主體型、流通服務(wù)主體型和綜合型的合作經(jīng)濟(jì)（劉勁松，2004）?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新的模式選擇主要有：專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式、社區(qū)農(nóng)民協(xié)會模式和股份制合作模式等（向東梅、陳德，2006）。

從農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新的途徑，將農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新分為市場自發(fā)式模式與政府主導(dǎo)式模式。認(rèn)為市場自發(fā)式實(shí)際上就是在市場作用下自發(fā)形成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，而政府推動(dòng)型與社會改造型都是由政府主導(dǎo)建立的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，即自下而上的農(nóng)民自發(fā)組織形成和自上而下的政府推動(dòng)型（刑曉燕）。

制度創(chuàng)新理論提出了制度創(chuàng)新的模式大致可分為誘致性制度創(chuàng)新和強(qiáng)制性制度創(chuàng)新。強(qiáng)制性制度創(chuàng)新是由政府命令和法律引入及實(shí)行，制度變遷的主體是國家或者政府，如國企改革。而誘致性制度創(chuàng)新指的是現(xiàn)行制度創(chuàng)新的變更或替代，或者是新制度創(chuàng)新的創(chuàng)造，它由個(gè)人或一群（個(gè)）人，在響應(yīng)獲利機(jī)會時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行的，其主體是個(gè)體或者特定的組織，如。從對制度創(chuàng)新的需求與供給的分析來看，只有當(dāng)制度創(chuàng)新需求者新的要求與上層決策者的收益預(yù)期趨于一致時(shí)，制度創(chuàng)新的新均衡才會形成。

我國各地的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式各有不同，東部地區(qū)主要是龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、中部地區(qū)主要是能人牽頭型、西部地區(qū)主要是政府主導(dǎo)型模式（王新利、李世武，2007）。吳素芳（2008）對寧夏農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的路徑選擇中，提出政府推動(dòng)的外生型發(fā)展模式、“專業(yè)大戶+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式、“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式、股份合作的組織發(fā)展模式等。

雙高外向驅(qū)動(dòng)型農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展模式

農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營模式能夠有效解決我國農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾問題，而目前我國更多的是農(nóng)戶與其他經(jīng)濟(jì)主體聯(lián)合進(jìn)入市場的合作行為模式，常見的是“公司+農(nóng)戶”模式，但該模式存在如下缺陷：多數(shù)契約為附和契約、買方壟斷、企業(yè)違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等。從我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展看，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織又可以分為能人牽頭型、龍頭企業(yè)帶動(dòng)型、政府部門帶動(dòng)型等。按運(yùn)行機(jī)制，可將我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織分為專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社三大類型（黃祖輝、徐旭初，2004）。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展需要內(nèi)外機(jī)制的共同推動(dòng)，尤其是社會政策的支持是第一位的（楊團(tuán)等，2007）。

雙高外向驅(qū)動(dòng)型模式綜合考慮市場、政府以及對外開放經(jīng)濟(jì)對我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織模式的驅(qū)動(dòng)作用，重點(diǎn)突出開放經(jīng)濟(jì)對農(nóng)民合作組織的誘致性拉動(dòng)作用，通過市場驅(qū)動(dòng)、政府推動(dòng)和開放經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)聯(lián)合促進(jìn)農(nóng)民合作組織的快速有效發(fā)展，是在二維度整合模型基礎(chǔ)上拓展的三維度模型。李燕萍，涂乙冬（2009）針對農(nóng)民專業(yè)合作社模式構(gòu)建了市場調(diào)節(jié)、政府宏觀調(diào)控的二維度整合模型，將其發(fā)展模式分為：雙低驅(qū)動(dòng)型、市場驅(qū)動(dòng)型、政府驅(qū)動(dòng)型和雙高驅(qū)動(dòng)型。認(rèn)為雙低驅(qū)動(dòng)型模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈高度負(fù)相關(guān)關(guān)系，而市場驅(qū)動(dòng)型模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈高度正相關(guān)關(guān)系。他們主張農(nóng)民合作社的發(fā)展，必須依靠市場調(diào)節(jié)和政府宏觀調(diào)控二者的共同作用。

雙高驅(qū)動(dòng)模式是建立在市場制度比較完善以及政府職能高效的基礎(chǔ)上的理想模式。目前我國大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作組織正在從雙低驅(qū)動(dòng)模式向市場驅(qū)動(dòng)型或者是政府推動(dòng)型模式轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到雙高驅(qū)動(dòng)型模式，但是雙高驅(qū)動(dòng)型模式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量很少。該模式結(jié)合了“強(qiáng)制性制度變遷”和“誘致性制度變遷”，要求政府在各種稅收、金融、土地流轉(zhuǎn)、制度、法規(guī)上給予農(nóng)民專業(yè)合作組織足夠的扶持力度和發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對合作經(jīng)營管理的監(jiān)督。同時(shí)要求市場機(jī)制比較完善，通過價(jià)格杠桿誘使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織走上以經(jīng)濟(jì)利益最大化為原則的發(fā)展模式并遵循內(nèi)部治理機(jī)制，通過降低交易成本，提高交易效率，使社員總福利達(dá)到最優(yōu)。

雙高外向聯(lián)合驅(qū)動(dòng)型模式（見圖1）是在雙高驅(qū)動(dòng)模式的基礎(chǔ)上，加大市場的開放程度，實(shí)行走出去的策略，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織通過國內(nèi)市場提高其知名度，打造知名品牌，并逐步走出國內(nèi)市場，增加國際市場的競爭力，提高國際市場的占有率。同時(shí)，還要實(shí)行引進(jìn)來的策略，即通過不斷開放市場，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織可以吸收國外知名企業(yè)加入組織，形成一個(gè)跨國跨區(qū)域的大型合作組織。

結(jié)論和建議

我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的選擇應(yīng)該與該區(qū)域的資源稟賦相匹配。資源稟賦不僅會影響到農(nóng)民專業(yè)合作組織模式的組織的規(guī)范程度、結(jié)構(gòu)的聯(lián)結(jié)度，還會影響到組織的行為邊界等方面。如果經(jīng)濟(jì)資源充裕、人力資源優(yōu)良、市場規(guī)模較大，則傾向采用規(guī)范度高、結(jié)構(gòu)緊密、統(tǒng)一實(shí)施管理與協(xié)調(diào)的實(shí)體性組織模式來運(yùn)作經(jīng)營；如果地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源約束較強(qiáng)、人力素質(zhì)偏低、市場發(fā)育遲緩，則開展農(nóng)民專業(yè)合作的模式應(yīng)采取靈活、規(guī)范度低、結(jié)構(gòu)松散的、規(guī)模較小的組織類型；后者通過持續(xù)的發(fā)展和積累，在其經(jīng)濟(jì)能力和組織達(dá)到一定水平和規(guī)模時(shí)，存在向前者轉(zhuǎn)化的組織行為動(dòng)機(jī)。

我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展模式選擇不僅要充分考慮資源稟賦、資產(chǎn)專用性等因素，更應(yīng)走有中國特色的混合模式。借鑒西方發(fā)達(dá)國家合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，既要加大政府的扶持力度，也要增加市場的作用力，同時(shí)也有必要投身于國際市場，不斷發(fā)展壯大。政府應(yīng)該加強(qiáng)對合作組織的立法建設(shè)、扶持政策支持，營造良好的外部環(huán)境。由于我國地區(qū)差別較大，統(tǒng)一的發(fā)展模式反而不利于地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該因地制宜，充分發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢，選擇理性的發(fā)展模式，完善其治理結(jié)構(gòu)、管理制度。在市場化程度不高的區(qū)域，應(yīng)該選擇政府驅(qū)動(dòng)型模式，并逐步過度到“雙高驅(qū)動(dòng)模式”，從而進(jìn)一步發(fā)展為“雙高外向驅(qū)動(dòng)模式”。而在外部環(huán)境較好，市場化程度較高的區(qū)域，尤其是外向型經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)該選擇市場驅(qū)動(dòng)型模式，達(dá)到“雙高外向驅(qū)動(dòng)模式”，充分利用外資優(yōu)勢，引入外資企業(yè)加盟，拓展國外市場。積極鼓勵(lì)相鄰地區(qū)的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織打破區(qū)域的界限，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，拓寬組織的活動(dòng)空間和服務(wù)功能。

參考文獻(xiàn)：

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4.李燕萍，涂乙冬.我國農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式研究——一個(gè)二維度整合模型.理論月刊，2009

5.王新利，李世武.農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展分析.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2007

6.韓俊.調(diào)查中國農(nóng)村.中國發(fā)展出版社，2009

篇5

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)業(yè)；碳匯；耦合分析；減排增匯

中圖分類號：F323

文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

文章編號： 1002-2104（2016）12-0171-06

農(nóng)業(yè)作為一個(gè)特殊的生產(chǎn)部門，其生態(tài)系統(tǒng)在碳的增匯減排中占有重要地位和作用，通過采用合理的農(nóng)業(yè)管理措施，減少農(nóng)田土壤釋放 CO2或增強(qiáng)土壤固氮能力，增加土壤碳庫的存量，提高土壤質(zhì)量及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的同時(shí)增加碳匯量，改善生態(tài)環(huán)境。然而在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重依賴化肥、農(nóng)藥，高投入、低產(chǎn)出、資源過度消耗、土壤退化、環(huán)境惡化等一系列問題困擾著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展。在全球持續(xù)變暖的背景下，我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“三農(nóng)”問題制約著社會的和諧發(fā)展。因此，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能，發(fā)展低排放、高碳匯、低投入、高效率的低碳農(nóng)業(yè)成為鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展的重要領(lǐng)域和根本保證。

1 文獻(xiàn)回顧

近年來國內(nèi)外大量的學(xué)者、專家等強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)碳匯及低碳農(nóng)業(yè)問題的關(guān)注，做了大量開創(chuàng)性的研究，取得了一系列理論和實(shí)證研究成果，也為本研究提供了理論基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。從國外研究來看，Todd M. Johnson 等研究了墨西哥的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)可再生的生物能源的利用對低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)最突出[1]。Chuck Rice經(jīng)過研究美國堪薩斯州的農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)，免耕對全球溫室氣體排放量的減緩有著重要的作用[2]。從國內(nèi)研究來看，劉允芬研究了我國農(nóng)業(yè)碳循環(huán)，發(fā)現(xiàn)無論是我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)有碳循環(huán)系統(tǒng)狀況還是在氣候不斷變化后，我國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的碳吸收量都大于碳的排放量，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域是一個(gè)巨大的碳匯，而不是碳源[3]。謝淑娟等研究了我國農(nóng)業(yè)的碳匯狀況，并提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)碳匯的六種途徑和針對碳匯農(nóng)業(yè)政府需采取的六條措施[4]。馬濤對上海市多年農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的碳吸收及碳排放進(jìn)行了測算，發(fā)現(xiàn)隨著上海及周邊地區(qū)耕地的不斷減少，碳匯能力在逐漸弱化，但是上海農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)巨大的碳匯，數(shù)量達(dá)到了380萬t/a。同時(shí)，上海農(nóng)業(yè)碳匯受到技術(shù)、耕地面積的限制增加潛力不大，但是通過技術(shù)改良等方式仍有一定的潛力，并提出關(guān)鍵在于將農(nóng)業(yè)碳匯融入碳交易市場體系，并激勵(lì)廣大農(nóng)戶參與低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。但是對于國內(nèi)外的相關(guān)研究進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)對于農(nóng)業(yè)源的碳匯大多是從區(qū)域角度去研究，缺乏宏觀視角。中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)源的碳匯資源豐富，精確估算對于碳匯潛力的開發(fā)應(yīng)用具有重要的意義。

2 研究方法

2.1 農(nóng)業(yè)源碳匯測算方法

農(nóng)業(yè)源碳匯是指在一定時(shí)期內(nèi)（通常是一年），一定區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中農(nóng)作物通過光合作用同化空氣中的CO2，并釋放出氧氣，并減去作物呼吸作用產(chǎn)生的CO2量。不同的農(nóng)作物由于生長期、植株自身大小等的不同使得碳吸收量差異很大。李克讓等引用了IPCC的相關(guān)數(shù)據(jù)并測算了中國1992年的農(nóng)作物CO2吸收量，具有重要的實(shí)際參考價(jià)值[6]。本文參考其研究方法測算中國1993―2011年的農(nóng)業(yè)碳吸收量，具體方法如下：

Cd=Cf×Dw=CfYw/Hi（1）

式中，Cd為農(nóng)作物的年度碳吸收量，Cf為農(nóng)作物通過光合作用合成1 g干物質(zhì)所吸收的碳量，Dw為農(nóng)作物的總干物質(zhì)量，Yw為農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量，Hi為農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)系數(shù)。

在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，植物對溫室氣體的吸收主要通過同化空氣中的CO2，并釋放出氧氣，因此農(nóng)業(yè)吸收的溫室氣體主要是CO2，本文在研究農(nóng)業(yè)碳匯的時(shí)候只考慮CO2。從長期（10年及以上）農(nóng)作物通過光合作用從大氣中同化并固定的二氧化碳，在一定時(shí)間內(nèi)又會以三種主要形式重新釋放到大氣中：一是暫存植物體內(nèi)（農(nóng)作物秸稈、糧食等），隨后轉(zhuǎn)變?yōu)槿祟惖氖澄铮Z食）和動(dòng)物飼料（秸稈、飼料糧）等，通過人、動(dòng)物以及微生物作用重新排放到大氣中；二是農(nóng)作物本身的呼吸作用、農(nóng)作物殘?bào)w的腐爛分解（秸稈還田等）和燃燒（秸稈焚燒等），重新釋放到大氣；三是作為工業(yè)的原料存儲起來（農(nóng)作物副產(chǎn)品等），但是若干年后仍將釋放到空氣中。因此從長期來看，農(nóng)作物二氧化碳的吸收量對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)的影響幾乎為零，但是從短期來看，農(nóng)作物因?yàn)楫a(chǎn)量增加等所造成的二氧化碳吸收量的增加也會形成一定的凈碳匯[6]。

李克讓測算了中國主要農(nóng)作物的單位播種面積碳匯量、中國主要農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)系數(shù)和作物光合作用合成1 g干物質(zhì)所吸收的碳量，并測算了中國1949―1996年的幾種主要農(nóng)作物的年CO2吸收量[6]，具有重要的參考價(jià)值。

因此本文借鑒其關(guān)于中國主要農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)系數(shù)（Hi）和1 kg干物質(zhì)所吸收的碳量（Cf）進(jìn)行中國農(nóng)業(yè)碳匯測算，具體系數(shù)見表1。

2.2 耦合模型

耦合的原意指的是網(wǎng)絡(luò)的輸入與輸出、兩個(gè)或兩個(gè)以上的電路元件之間存在緊密關(guān)系，且相互影響，通過相互間的作用從一端向另一端傳輸能量的現(xiàn)象，引申意義就是兩個(gè)或兩個(gè)以上的事物相互依存于對方的一個(gè)量度。借用到農(nóng)業(yè)凈碳匯與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間，就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增加與農(nóng)業(yè)源碳匯增加之間的鏈接關(guān)系。為了度量中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)源碳匯之間的耦合程度，本文結(jié)合Tapio的脫鉤理論[7]，把中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)源碳匯的耦合分為八個(gè)類型：擴(kuò)張耦合、增長連結(jié)、強(qiáng)耦合、弱耦合、強(qiáng)負(fù)耦合、衰退負(fù)耦合、衰退連結(jié)和弱負(fù)耦合，具體標(biāo)準(zhǔn)如表2。

2.3 數(shù)據(jù)來源及處理

本文關(guān)于農(nóng)作物碳匯的測算時(shí)基于短期時(shí)間，選取了水稻、玉米、小麥、薯類、大豆、高粱、谷子以及其它糧食作物和棉花、向日葵籽、花生、煙草和油菜籽七種經(jīng)濟(jì)作物作為研究對象測算中國農(nóng)業(yè)的碳匯情況。各類農(nóng)作物的產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等相關(guān)數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》。

3 農(nóng)業(yè)源碳匯測算

依據(jù)農(nóng)業(yè)源碳匯測算公式、農(nóng)作物碳匯系數(shù)和農(nóng)作物的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量相關(guān)數(shù)據(jù)，量化測算了我國1993―2011年的農(nóng)業(yè)源碳匯情況（詳見表3）。我國農(nóng)業(yè)源碳匯呈現(xiàn)以下特征：

（1）農(nóng)業(yè)源碳匯總體呈現(xiàn)增長的趨勢，而凈碳匯微弱下降。農(nóng)業(yè)源碳匯量由1993年的52 318.70萬t波動(dòng)增加到2011年的66 073.77萬t，年均增加1.38%，其中糧食作物的CO2吸收總量占據(jù)主要部分，由1993年的48 031.20萬t波動(dòng)增加到2011年的58 409.60萬t，年均增幅為1.14%。經(jīng)濟(jì)作物CO2吸收量在農(nóng)業(yè)總的CO2吸收量所占的比重雖小，但是增速較快，年均增幅達(dá)到4.15%。凈碳匯量呈現(xiàn)微弱下降趨勢，這主要是農(nóng)業(yè)CO2排放量的持續(xù)增加所致。

（2）農(nóng)業(yè)源碳匯和耕地面積關(guān)聯(lián)度不大。CO2吸收量并沒有因?yàn)楦孛娣e的迅速減少而出現(xiàn)減少，且在很多年份CO2吸收量的增長（減少）速度要高于耕地面積的增加（減少）速度，這主要是因?yàn)楸疚母鶕?jù)農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量測算碳匯，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升，單位面積的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加所致。

（3）農(nóng)作物單位產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)源碳匯呈正相關(guān)。我國1993―2011年期間，除了高粱的單位面積產(chǎn)量波動(dòng)比較大，其它農(nóng)作物的單位面積產(chǎn)量均呈現(xiàn)上升的趨勢，增長最快的是谷物，其次是花生、向日葵籽、棉花和煙草。在表4可以看出單位面積碳匯量最大的為玉米、棉花、向日葵籽和花生等，分別由1993年的5.84 t/hm2、3.38 t/hm2、2.66 t/hm2和2.61 t/hm2增加到2011年的6.77 t/hm2、5.89 t/hm2、3.69 t/hm2和3.67 t/hm2，這說明了農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的變動(dòng)是目前我國農(nóng)作物碳匯量變動(dòng)的最關(guān)鍵的影響因素。小麥、玉米和水稻作為我國三大糧食品種，其地位在今后很長一段時(shí)間內(nèi)將會得到保持，因此它們?nèi)詫俏覈Z食作物甚至整個(gè)農(nóng)作物中CO2吸收量的主要貢獻(xiàn)者。

4 農(nóng)業(yè)源碳匯與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合分析

1993―2011年期間，我國農(nóng)業(yè)凈碳匯與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之間基本處于強(qiáng)負(fù)耦合、弱耦合和衰退負(fù)耦合三種狀態(tài)，尤其是強(qiáng)負(fù)耦合狀態(tài)占了7個(gè)，耦合狀態(tài)不理想（見表5），農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)凈碳匯關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，這主要基于兩方面的原因。首先，中國高投入、高消耗的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成的，在此方面大量的研究已經(jīng)作出了論證。李俊杰基于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、柴油、翻耕和農(nóng)業(yè)灌溉6個(gè)方面對民族地區(qū)的

農(nóng)業(yè)源碳排放進(jìn)行測算發(fā)現(xiàn)，1993―2010年民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)源碳排放增長顯著，最高為內(nèi)蒙古的年均8.59%[9]。邢光熹，顏曉元運(yùn)用田間的具體測量數(shù)據(jù)和IPCC第二階段的方法估算了我國農(nóng)田在1995年的氧化亞氮（以N計(jì)），分別達(dá)到了398 Gg和336 Gg，通^對不同年份不同氮源的數(shù)量變化進(jìn)行觀測，發(fā)現(xiàn)化學(xué)氮肥的施用量增加是我國農(nóng)田氧化亞氮增加的最主要因素[10]。其次，是由于隨著農(nóng)業(yè)生效效率的提升，單位面積農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加，但是秸稈等的增加幅度明顯較低。此外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升引起的農(nóng)業(yè)收益增加也是一個(gè)重要的原因。

5 結(jié)論及對策建議

本文對1993―2011年我國農(nóng)業(yè)源的碳匯量進(jìn)行測算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：我國農(nóng)業(yè)源碳匯資源非?？捎^，農(nóng)業(yè)源碳匯

量由1993年的52 318.70萬t波動(dòng)增加到2011年的66 073.77萬t，年均增加1.38%，其中糧食作物的CO2吸收總量占據(jù)主要部分，但是農(nóng)業(yè)源的凈碳匯量卻出現(xiàn)遞減。構(gòu)建農(nóng)業(yè)源凈碳匯與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的耦合模型，結(jié)果發(fā)現(xiàn)主要處于強(qiáng)負(fù)耦合狀態(tài)，耦合狀態(tài)不理想，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)凈碳匯關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)碳匯功能，保持并增加農(nóng)業(yè)源碳匯量，針對性提出以下對策建議。

5.1 強(qiáng)化政府引導(dǎo)

從長遠(yuǎn)來看，農(nóng)業(yè)的固碳減排必須立足于我國農(nóng)業(yè)底子薄的國情，克服農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性突出、生產(chǎn)效率低下的問題，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)固碳減排和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。而我國農(nóng)業(yè)低碳化的發(fā)展還處在初級階段，這就需要充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。從宏觀來看，政府應(yīng)實(shí)行強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展的推廣機(jī)制，以增強(qiáng)民眾的低碳環(huán)保意識；從中觀來看，實(shí)施碳稅政策，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等大量消耗燃煤、石油和天然氣的產(chǎn)品按照含碳率征稅，以促進(jìn)其積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)和生產(chǎn)含碳率較 少的產(chǎn)品；同時(shí)可以積累碳基金，為農(nóng)業(yè)低碳化發(fā)展提供資金支持；

依《綠色食品標(biāo)志管理辦法》，

實(shí)施低碳農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度；從微觀來看，實(shí)施低碳采購政策，在低碳農(nóng)產(chǎn)品社會認(rèn)可度不高的情況下，政府要積極采購符合低碳

認(rèn)證標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，彌補(bǔ)市場需求的不足，以保護(hù)和激勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)行低碳生產(chǎn)，同時(shí)通過政府的消費(fèi)行為來引導(dǎo)社會的消費(fèi)傾向。

5.2 加大農(nóng)業(yè)減排增匯的技術(shù)、資金和人力支持

農(nóng)業(yè)減排增匯是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要政府大力的技術(shù)、資金和人力支持。從技術(shù)支持來看，提升農(nóng)業(yè)科技人員的待遇，設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，對優(yōu)秀的技術(shù)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；從資金支持來看，國家要充分利用稅收、價(jià)格、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，加大財(cái)稅的支農(nóng)力度，設(shè)立相關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，減少農(nóng)業(yè)減排增匯生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，針對農(nóng)民設(shè)立靈活的小額貸款等信貸政策；從人力支持來看，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，提升其職業(yè)素質(zhì)，以大中專院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)院等為依托，鼓勵(lì)有條件的 農(nóng)民和農(nóng)業(yè)高校進(jìn)行合作，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和職業(yè)農(nóng)民。

5.3 提升農(nóng)地的碳匯能力

要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的碳匯功能，就需要提升農(nóng)地的碳匯能力，主要需要從以下三個(gè)方面去做：一是通過林地增匯。通過在有條件的地區(qū)植樹造林、退耕還林等可以明顯提升土地植被覆蓋率，增加農(nóng)地的碳匯能力。二是農(nóng)田、草地增匯。對于農(nóng)田增匯，要采取保護(hù)性的耕作制度，減少化學(xué)肥料、農(nóng)藥等的使用，禁止秸稈直接焚燒，大力推廣秸稈還田；對于草地增匯，可以通過對畜牧業(yè)合理規(guī)劃，實(shí)施休牧、甚至禁牧、退牧還草等。三是綜合增匯。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面合理的規(guī)劃，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育高產(chǎn)、優(yōu)產(chǎn)農(nóng)作物，強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測與預(yù)警，實(shí)施測土施肥等。四是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償制度。按照“誰污染、誰治理；誰受益，誰支付”等原則，明確農(nóng)田生態(tài)破壞的獎(jiǎng)懲制度，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)采用低碳農(nóng)地利用技術(shù)。

5.4 加快碳市場交易體系建設(shè)

運(yùn)用市場杠桿推進(jìn)農(nóng)業(yè)的固碳減排是一種重要的手段，只要有利可圖，就會有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)的固碳減排效益。完善現(xiàn)有的碳匯市場，確立有效的碳交易機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)利益去調(diào)節(jié)碳匯及碳源的主體行為，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。碳匯項(xiàng)目大多是政府牽頭的大項(xiàng)目，農(nóng)民具有天然的弱勢，可以通過政府牽頭、農(nóng)民專業(yè)合作組織為主體等方式，建立低碳農(nóng)業(yè)的訂單機(jī)制，實(shí)現(xiàn)碳匯需求與供給方的有效匹配。農(nóng)民專業(yè)合作組織等對碳匯交易的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行分配，確保農(nóng)民的收益，增加農(nóng)民的額外收益，提升農(nóng)民參與的積極性。

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篇6

[關(guān)鍵詞]環(huán)境友好型；農(nóng)業(yè)技術(shù)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）30-0252-01

1 引言

自從我國改革開放以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)通過制度變革以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入取得了極大的發(fā)展，但是這種發(fā)展是以環(huán)境污染和破壞為代價(jià)的，由于在糧食作物上施用的化肥農(nóng)藥使用量一直在增加，一些不當(dāng)施用會導(dǎo)致地表水和地下水遭受嚴(yán)重的污染，使大量的水生生物死亡，且飲用水被污染以后，也會嚴(yán)重威脅到人類的健康。除此以外，農(nóng)業(yè)污染還包擴(kuò)每年大量生成的廄糞、地膜和焚燒秸稈等。這些污染每年造成的經(jīng)濟(jì)損失也是可觀的，并逐漸超過了工業(yè)和生活污染。因此，我國必須要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式加速向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。

2 環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)概述

環(huán)境友好的概念是在上世紀(jì)九十年代初聯(lián)合國里約環(huán)法大會正式提出的，主要指各種經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展活動(dòng)，必須要以環(huán)境、生態(tài)及資源的可持續(xù)利用和發(fā)展為基礎(chǔ)，以遵循自然規(guī)律為準(zhǔn)則，以科學(xué)創(chuàng)新為動(dòng)力，采取各種措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)人、社會、自然的和諧友好發(fā)展。環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過程中都力求實(shí)現(xiàn)環(huán)境、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)相和諧的生產(chǎn)模式，如“有機(jī)農(nóng)業(yè)”、“自然農(nóng)業(yè)”和“生態(tài)農(nóng)業(yè)”等高級形態(tài)，能夠在常規(guī)農(nóng)業(yè)中降低污染率，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境的破壞可以在可承受范圍以內(nèi)。我國從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)了許多先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，但是由于技術(shù)的難度、成本高、適應(yīng)性低，只能實(shí)現(xiàn)部分生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但是無法大規(guī)模的推廣使用，因此要認(rèn)識到環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的難點(diǎn)。

3 環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的難點(diǎn)

3.1 具有農(nóng)業(yè)技術(shù)一般特點(diǎn)

環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的持續(xù)能力相適應(yīng)，目標(biāo)是滿足社會需求但是不危及后代的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，其中綜合了污染治理技術(shù)、生物防治技術(shù)、食品安全生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)等。但是環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)仍然具有農(nóng)業(yè)技術(shù)的一般性特點(diǎn)，這些一般性特點(diǎn)造成環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展難度增加，具體如下：

（1）開發(fā)難度大且周期長

環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合了許多新的學(xué)科，這些新學(xué)科本身還在發(fā)展當(dāng)中，處于摸索階段，無法通過直接的引進(jìn)模仿來轉(zhuǎn)化為自身經(jīng)驗(yàn)，且國外的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間形成了技術(shù)壁壘，對模仿借鑒造成了阻礙，對國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新要求更好。我國是農(nóng)業(yè)和人口大國，在環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)，還要保障農(nóng)業(yè)的收益，糧食的安全以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長，因此造成了較大的開發(fā)難度，并增加了研發(fā)和檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)，使研發(fā)周期也隨之延長。

（2）收益不確定性大

環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)難度越大，研發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)就越大，導(dǎo)致研發(fā)失敗的概率增加，在長周期的研發(fā)過程中，受到不確定因素的影響也增加，會受到不可預(yù)測的天氣、周邊環(huán)境等的干擾，使收益可能無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，收益的不確定性增加。

3.2 部分優(yōu)惠政策制約

長期以來糧食安全問題是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中關(guān)注的重點(diǎn)，因此在許多和農(nóng)業(yè)相關(guān)的政策上采取了許多優(yōu)惠措施，對大宗農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行一定補(bǔ)貼，以及對農(nóng)藥企業(yè)的稅收、運(yùn)輸?shù)确矫娑冀o予了一定的政策傾斜。越來越多的優(yōu)惠政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了一定的扭曲作用，農(nóng)藥行業(yè)的準(zhǔn)入門檻降低，許多農(nóng)藥企業(yè)粗放經(jīng)營、生產(chǎn)技術(shù)落后以及資源浪費(fèi)，并形成了低價(jià)競爭的惡劣局面。由于農(nóng)藥價(jià)格低廉的優(yōu)惠政策也導(dǎo)致農(nóng)民在生產(chǎn)過程中不注重農(nóng)藥的使用效率，有時(shí)會過度的依賴農(nóng)藥。大量的施用農(nóng)藥使土地和水資源被嚴(yán)重污染，生物的多樣性遭受破壞，甚至包括大氣層，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常被檢出有毒農(nóng)藥，為農(nóng)民帶來不小的損失。這些問題都不利于形成積極的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，過多的優(yōu)惠政策成為了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。

3.3 主導(dǎo)技術(shù)的替代性不強(qiáng)

從發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展過程來看，源自與工業(yè)技術(shù)的積累，工業(yè)領(lǐng)域電氣技術(shù)、化學(xué)技術(shù)等為農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新墊定了良好的基礎(chǔ)。環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)技術(shù)要求是運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律，而不是利用機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動(dòng)，這種技術(shù)在發(fā)達(dá)國家還處在起步階段，對我國而言無法在存在糧食安全的地區(qū)進(jìn)行推廣，且推廣的強(qiáng)度較低，農(nóng)民普遍的低素質(zhì)，以及環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才儲備力量的不足，再加上缺乏新思路、新方法，為新技術(shù)的推廣造成了一定阻礙。

4 環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的對策

4.1 修正農(nóng)業(yè)相關(guān)政策

根據(jù)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在歐美等國家取得的優(yōu)良成效，可以在政策上做出以下修正：減少農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，推廣環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，限制農(nóng)藥的濫用和過度依賴，在農(nóng)藥施用量減少的同時(shí)，維持糧食的生產(chǎn)力，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；完善環(huán)境保護(hù)政策和立法，特別是對農(nóng)藥的使用要有嚴(yán)格的比例規(guī)定，對違法使用的要有相應(yīng)的法律制裁措施；實(shí)行農(nóng)業(yè)綠色支付，在取消農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入會增加，采取綠色支付可以彌補(bǔ)農(nóng)民的損失，將農(nóng)民的環(huán)境保護(hù)行為與收入緊密的聯(lián)系在一起，進(jìn)一步激勵(lì)農(nóng)民使用環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)。

4.2 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)科研體制

我國要盡快形成政府主導(dǎo)和市場誘導(dǎo)想結(jié)合的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)運(yùn)行體制，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新創(chuàng)造多渠道的融資環(huán)境。針對當(dāng)前面臨的資金不足、人才短缺等問題，可以采取以下措施：政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)的投資和扶持力度，明確發(fā)展的重點(diǎn)和先后次序，根據(jù)不同的技術(shù)等級采取合理的投資方式；完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法以及科研成果的認(rèn)證機(jī)制，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)科研人員的激勵(lì)機(jī)制，大力引進(jìn)相關(guān)人才，制定人才儲備及開發(fā)計(jì)劃；建設(shè)農(nóng)業(yè)科研推廣服務(wù)體系，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展需要有一個(gè)強(qiáng)大完整的體系來為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、培訓(xùn)服務(wù)等，通過教育及培訓(xùn)可以轉(zhuǎn)變農(nóng)民對于多施肥能夠多增產(chǎn)等錯(cuò)誤的觀念，還可以提升農(nóng)民對于新技術(shù)的適應(yīng)和使用能力；加強(qiáng)國際領(lǐng)域的合作，通過國際間合作，可以借鑒發(fā)達(dá)國家的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)、觀念和發(fā)展思想，還可以獲得技術(shù)開發(fā)的資金支持和援助等。

5 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)和環(huán)境問題息息相關(guān)，環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，我國還要加速推動(dòng)環(huán)境友好農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新，加強(qiáng)研發(fā)和推廣，將環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)作為當(dāng)前發(fā)展的重要目標(biāo)之一。

參考文獻(xiàn)

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篇7

最近，根據(jù)省人大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會《關(guān)于開展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況調(diào)研的通知》要求，市人大常委會農(nóng)工委和市農(nóng)業(yè)局組織了聯(lián)合調(diào)研組，在市人大副主任彭群林帶領(lǐng)下，先后到永修、瑞昌等七個(gè)縣（市、區(qū)）深入到鄉(xiāng)村對我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，通過聽匯報(bào)，走訪農(nóng)民，召開座談會的方式，了解到目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，存在的主要問題，聽取了如何進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織意見和要求，現(xiàn)報(bào)告如下：一、目前我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的現(xiàn)狀

1、各類專業(yè)合作組織設(shè)置情況

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市各地把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，當(dāng)作推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要工作來抓。在各級政府和有關(guān)部門的大力引導(dǎo)、扶持和服務(wù)下，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織共有778個(gè)，參與人數(shù)達(dá)1.68萬人。其中初中文化3200人，高中（中專）7260人，大專以上324人；年齡30歲以下820人，30-50歲10880人，50歲以上5100人；有初級職稱的504人，中級職稱32人，高級職稱2人；黨員占12，團(tuán)員5。

這些專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織遍及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)行業(yè)，一是從事優(yōu)質(zhì)糧、棉、油、果、桑、茶、中藥材，花卉苗木筍用竹等種植類；二是從事核珍珠，特色魚類、珍禽、雞鴨、牛、羊、豬等養(yǎng)殖類；三是從事農(nóng)副產(chǎn)品加工類；四是本地特色產(chǎn)品運(yùn)銷類。由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已成為連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的紐帶，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)步，農(nóng)民收入的增加有著不可估量的作用。

2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作方式

我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，順應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，成立于上世紀(jì)90年代初中期，它的成立為搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整起到積極的推動(dòng)作用，據(jù)調(diào)查了解，全市各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織主要運(yùn)作方式有三個(gè)方面（1）作為農(nóng)民“自我聯(lián)合、自我管理、自主經(jīng)營、自我服務(wù)”的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在各級黨政的引導(dǎo)和扶持下，多數(shù)縣、鄉(xiāng)均建立了各種專業(yè)協(xié)會，協(xié)會基本做到“五有”即有場所、有牌子、有人員、有章程、有資金。協(xié)會充分發(fā)揮服務(wù)功能和示范作用，把農(nóng)戶的生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的營銷緊密的連接起來，實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化，做到利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率。（2）龍頭企業(yè)的帶動(dòng)使合作經(jīng)濟(jì)組織有了主心骨。修水縣祥輝絲業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，直接把農(nóng)民自發(fā)組織的千禧蠶?；亓袨楸酒髽I(yè)原料基地，與協(xié)會訂立了產(chǎn)銷合同，大大激發(fā)了農(nóng)民種桑、養(yǎng)蠶的積極性，企業(yè)幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中急需的資金，春季種桑的化肥、農(nóng)藥都由企業(yè)投入，更加密切了龍頭企業(yè) 合作組織 農(nóng)戶的關(guān)系，該縣4個(gè)繅絲企業(yè)，帶動(dòng)了5萬戶農(nóng)戶種植了9.3萬畝蠶桑，使得蠶桑產(chǎn)業(yè)成為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)。（3）一部分農(nóng)民大戶，技術(shù)能手和營銷能人領(lǐng)辦，他們自發(fā)組織每人出資進(jìn)行參股，生產(chǎn)和經(jīng)營本地的土特產(chǎn)品，帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)品的熱情，讓農(nóng)民從中增加了收入，得到實(shí)惠。

3、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織取得的成效

實(shí)踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)民市場競爭能力的基本手段，也是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營機(jī)制，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的內(nèi)在要求。其成效是：

（1）能夠以市場需求為導(dǎo)向，通過為成員提供市場信息和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，更好地發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和產(chǎn)品特色，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，如都昌縣青蝦合作社，成立于1998年初，現(xiàn)有團(tuán)體社員5個(gè)，自然人社員110人，從單一青蝦活鮮運(yùn)銷，發(fā)展到養(yǎng)殖，加工、運(yùn)銷、經(jīng)營一體化的合作經(jīng)濟(jì)組織，20__年青蝦養(yǎng)殖8萬畝，年銷售青蝦3500噸，年產(chǎn)值達(dá)1.3億元。又如九江縣果業(yè)、苗木，蔬菜等流通協(xié)會20__年實(shí)現(xiàn)銷售收入1.1億元。

（2）能夠通過參與產(chǎn)后的加工，營銷等經(jīng)營活動(dòng)，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，使成員獲得更多的農(nóng)副產(chǎn)品增值利潤，如九江縣港口鎮(zhèn)，農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會根據(jù)市場需求，因勢利導(dǎo)，積極組織龍蝦加工，全鎮(zhèn)去年龍蝦加工戶達(dá)400多戶，通過龍蝦加工，戶均增收2800元。

（3）能夠通過集體購銷等交易環(huán)節(jié)上的聯(lián)合，降低單位購銷成本，減少交易費(fèi)用，擴(kuò)大產(chǎn)品市場份額，低成本地實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；?jīng)營，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。如九江縣各類協(xié)會已在西安、蘭州、北京、廣州、杭州等大中城市設(shè)立了20多個(gè)直銷窗口或營銷網(wǎng)點(diǎn)，銷售收入5000多萬元，安排專職銷售人員30多名。

（4）比較注重品牌效應(yīng)，著力培養(yǎng)和打造優(yōu)勢產(chǎn)品。星子縣溫泉西瓜大打“綠歡”牌，并從農(nóng)經(jīng)網(wǎng)上銷售信息，使得西瓜供不應(yīng)求，去年西瓜銷售收入達(dá)350萬元，九江縣將本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品都進(jìn)行了品牌注冊，大大提升了該縣農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。

二、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題

我市農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，在各級黨政和有關(guān)部門的引導(dǎo)、扶持、服務(wù)下，近幾年雖然有了較大的發(fā)展，但與先進(jìn)地區(qū)相比較，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀需要相比，還有很大的差距，就全市縣與縣相比，發(fā)展也很不平衡。目前農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展中存在的主要問題是：

1、思想認(rèn)識有著 一定程度的偏差。在一些縣、鄉(xiāng)、村和部門的領(lǐng)導(dǎo)至今仍對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織概念，性質(zhì)認(rèn)識不清，對發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，拓寬農(nóng)民增收的重要作用缺乏緊迫感?？傮w上講有“三多三少”：官辦的多，民辦的少；松散型的多，緊密型的少；規(guī)模小的多，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的少。

2、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織設(shè)立的地位不明。農(nóng)村現(xiàn)階段各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，具有一定的自發(fā)性和組織性，由于我國目前還沒有制定相應(yīng)的法律法規(guī)，因此對該組織在社會的認(rèn)同，法人登記依法經(jīng)營、資金籌措，稅賦減免等方面缺乏法律依據(jù)。造成該組織經(jīng)營管理不規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制不健全。

3、專業(yè)合作組織技術(shù)力量單薄，人才缺乏。（會）社員來源僅是戶與戶之間交流，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)意識能力不強(qiáng)；懂技術(shù)、會管理、善協(xié)調(diào)及開拓性復(fù)合型人才缺乏，大多有著依賴性。

4、管理不夠規(guī)范。大多沒有章程，沒有約束機(jī)制。就我市而言，還沒有制定一個(gè)切實(shí)可行的鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和扶持政策，工作中提要求多，具體可操作的硬辦法少，以致各地發(fā)展的水平也是參差不齊。

三、促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)面臨著自然和市場的雙重風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民組織化程度低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，急需要政府引導(dǎo)和支持農(nóng)民，通過聯(lián)合，走進(jìn)市場，為了促進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，提出以下四點(diǎn)建議；

1、盡快立法，確立其法律地位

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是在家庭承包經(jīng)營之后，適應(yīng)農(nóng)村改革和發(fā)展要求的一項(xiàng)組織創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，為使其得到更快更好地發(fā)展，需要盡快制定出臺《農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織法》。在法律條文中要明確幾點(diǎn)：（1）農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)是在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下一種農(nóng)民互助合作經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，按照“民辦、民營、民受益”的原則成立，其目的是從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；（2）農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)具有特殊的法人地位，對具備企業(yè)法人條件，開展?fàn)I利性經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，到工商行政主管部門辦理注冊登記手續(xù)，取得企業(yè)法人資格；具備社會團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位登記條件，不從事營利經(jīng)營活動(dòng)的專業(yè)協(xié)會，到民政部門進(jìn)行登記，取得社會團(tuán)體法人資格或民辦非企業(yè)單位登記證書，履行相應(yīng)的社會責(zé)任和義務(wù)。（3）政府及相關(guān)部門要在注冊、稅賦、融資、科技、信息等方面給予其更多的優(yōu)惠和支持。

2、實(shí)行分類指導(dǎo)，大力培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立的以對成員提供服務(wù)為宗旨，以生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為紐帶，以銷售加工環(huán)節(jié)的合作為重點(diǎn)，以維護(hù)成員利益，提高市場競爭力，增加成員收入為目的。這就要求各級政府和有關(guān)部門適時(shí)扶持處于萌芽狀態(tài)的各類合作組織，使其發(fā)展壯大。一是鼓勵(lì)農(nóng)村能人牽頭。主要是鄉(xiāng)村干部、務(wù)工返鄉(xiāng)青年和本土生意人。二是依靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)。龍頭企業(yè)出于保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、供貨時(shí)間及時(shí)和數(shù)量大以及服務(wù)成本低等特點(diǎn)，與專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立緊密產(chǎn)、加、銷關(guān)系。三是支持農(nóng)村推廣機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦，這類合作組織依托自身科技力量強(qiáng)，輻射作用大，但發(fā)展的關(guān)鍵是避免官辦。在引導(dǎo)培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織時(shí)，必須堅(jiān)持四個(gè)基本原則不動(dòng)搖；一是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營原則，農(nóng)民加入專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織后，不改變土地承包關(guān)系，不影響生產(chǎn)經(jīng)營自和家庭承包所有權(quán)。二是堅(jiān)持自主自愿原則，即“入社自愿、退社自愿”。三是對內(nèi)服務(wù)原則，對內(nèi)為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，提高組織化和市場競爭力。四是突出特色發(fā)揮優(yōu)勢原則，各專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要緊緊圍繞本地優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，極力將優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場。

3、加強(qiáng)扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

我市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織尚處于起步階段，合作的規(guī)模小，層次還比較低，需要政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和各方面的支持，為其迅速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。一是加大對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度。各級政府財(cái)政每年應(yīng)安排專項(xiàng)資金，作為農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的開辦費(fèi)，新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣以及優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織獎(jiǎng)勵(lì)等。二是改善對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸服務(wù)。各級農(nóng)村信用社及其他金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的信貸支持，每年安排一定數(shù)量的農(nóng)業(yè)信貸資金，解決農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織季節(jié)性、臨時(shí)性所需的資金。三是讓農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織享受稅收減免等優(yōu)惠政策。對農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織自產(chǎn)自銷農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅，對從事種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工暫免征企業(yè)所得稅，對從事農(nóng)業(yè)機(jī)耕，排灌、病蟲害防治、植保、農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)以及相關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)，取得的收入免征營業(yè)稅。四是以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)興辦各種農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，對輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作經(jīng)濟(jì)組織，按貢獻(xiàn)比例對其進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

篇8

【論文關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;存在問題;對策;江蘇南京;江寧區(qū)淳化街道

江寧區(qū)淳化街道地處長江中下游屬南京郊區(qū),全街道有9個(gè)行政村和9個(gè)社區(qū)。區(qū)域面積121.80 km2,439個(gè)村(居)民小組,總?cè)丝?9 333人,其中勞動(dòng)力26 687個(gè);耕地面積6 239.07 hm2;水田面積4 169.4 hm2,其中水面養(yǎng)殖面積848.6 hm2;林、茶、果面積1 710.51 hm2,其中茶葉面積529.2 hm2。淳化街道現(xiàn)有南京金陵優(yōu)質(zhì)米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè),有“土橋牌”珍珠米、“城霧牌”茶葉和2個(gè)綠色食品及青蝦、優(yōu)質(zhì)稻米、茶葉3個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌。淳化街道自成立以來,認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列政策方針,以農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增收為目標(biāo),以實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,立足資源,發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點(diǎn),體現(xiàn)特色,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展勢頭。

1街道農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1初步形成區(qū)域化布局

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)歷了種植業(yè)內(nèi)部到種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)間調(diào)整再到農(nóng)業(yè)功能性調(diào)整,形成了比較合理的種植布局和種養(yǎng)結(jié)構(gòu),優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化格局初步形成,形成了五城、西城、大埝3個(gè)666.67 hm2大圩綠色、無公害優(yōu)質(zhì)稻米和無公害青蝦養(yǎng)殖基地,西城、淳化茶廠為主的綠色、無公害茶葉生產(chǎn)基地,索墅、雙崗社區(qū)為主的奶牛養(yǎng)殖區(qū),青龍、吳墅社區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地正在規(guī)劃實(shí)施建設(shè)中。

1.2穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)

一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高。至2006年底,全街道通過認(rèn)定、認(rèn)證的綠色食品基地有2個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品基地5個(gè),尤其是3 666.67 hm2優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)了100%的綠色和無公害。二是旅游休閑農(nóng)業(yè)嶄露頭角。旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)事活動(dòng)、農(nóng)展節(jié)慶為載體,展示農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、傳播農(nóng)耕文化、體驗(yàn)鄉(xiāng)村風(fēng)情,集參與性、知識性、趣味性、觀賞性于一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè),是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新途徑。如在山田蒙古草原風(fēng)情園,可領(lǐng)略草原風(fēng)光,盡享特色的蒙族美食風(fēng)味;凱進(jìn)、景業(yè)、毛虎山莊、青龍村分別被南京市林業(yè)局評為生態(tài)農(nóng)莊和生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村;銀萊的休閑與餐飲、九竹文化園等農(nóng)業(yè)觀賞景點(diǎn)正在建設(shè)之中。

1.3扎實(shí)推進(jìn)基地建設(shè)

土橋優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)基地是南京市農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地之一,2005年被列為國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、無公害青蝦養(yǎng)殖基地為省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。土橋大米、五城青蝦、城霧和淳茗茶葉都通過了國家、省級綠色、無公害認(rèn)定、認(rèn)證,均采用“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式,基地在推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種上起到了一定的示范帶動(dòng)作用,并在一定程度上成為展示該街道農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的窗口。

1.4形成了獨(dú)特的品牌優(yōu)勢

淳化街道在實(shí)施“五大農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)上,形成“六大板塊”產(chǎn)業(yè)(優(yōu)質(zhì)稻米、特種水產(chǎn)、茶葉、花卉苗木、蔬菜、奶業(yè))。蔬菜生產(chǎn)剛剛起步,花卉苗木栽培面積不斷擴(kuò)大,“土橋牌”珍珠米和“五城牌”青蝦連續(xù)獲得南京市名牌產(chǎn)品,“城霧牌”系列茶葉獲得綠色食品證書,尤其是土橋大米在市場上已有一定知名度,并具有一定品牌優(yōu)勢,2007年榮獲江蘇省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號。

2存在的問題

淳化街道的農(nóng)業(yè)有良好的基礎(chǔ),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展,但與先進(jìn)地區(qū)相比,與新形勢發(fā)展要求還存在很大差距。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)總量不大,綜合實(shí)力不強(qiáng),農(nóng)民人均收入不高,農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模偏小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,農(nóng)產(chǎn)品加工缺乏,龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地、科技園規(guī)模不大,科技含量不高,市場競爭力不強(qiáng);農(nóng)民增收渠道不多,增收難度較大,村級集體經(jīng)濟(jì)收入不高,且發(fā)展很不平衡,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)剛剛起步,與市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的要求還不相適應(yīng),農(nóng)民增收的持續(xù)、穩(wěn)定、高速增長機(jī)制尚未形成等。

3促進(jìn)農(nóng)民增收的對策

3.1推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)

一是大力培育壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展市場前景好、技術(shù)起點(diǎn)高、促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對農(nóng)民增收帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),政府要從資金、項(xiàng)目、土地等方面給予支持,培育壯大優(yōu)勢骨干企業(yè),增強(qiáng)其帶動(dòng)功能[1]。如優(yōu)質(zhì)稻米公司、山田和衛(wèi)崗奶業(yè)等龍頭企業(yè),為農(nóng)民增收起到良好的帶動(dòng)作用。要支持龍頭企業(yè)進(jìn)行設(shè)備改造、技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)建、基地建設(shè),以提高企業(yè)競爭力。二是發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶。培育市場主體,提高其進(jìn)入市場的組織化程度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益,加強(qiáng)培育農(nóng)民的科技化、市場化意識,充分發(fā)揮各類產(chǎn)銷協(xié)會的作用,建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型聯(lián)合體,實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,從而推進(jìn)產(chǎn)、加、銷一體化的步伐[2]。三是發(fā)展訂單生產(chǎn)與超市化銷售。大力發(fā)展和規(guī)范訂單農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在訂單生產(chǎn)中的紐帶作用,推進(jìn)各種有效訂單模式(如農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、展銷會)。積極組織農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營單位與農(nóng)民按平等互利的原則,提高訂單履行率,化解由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)帶來的市場風(fēng)險(xiǎn),使農(nóng)民獲得穩(wěn)定收益[3]。同時(shí),把發(fā)展超市農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口,作為提高農(nóng)產(chǎn)品檔次及綜合效益的主渠道,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。鼓勵(lì)更多農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市,通過超市銷售來提升農(nóng)產(chǎn)品品牌形象和綜合效益。四是加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。做大做強(qiáng)該街道“土橋牌”珍珠米、“五城牌”青蝦、“城霧派”和“淳茗牌”茶葉、山田及衛(wèi)崗奶業(yè)等,打造省市名牌,進(jìn)一步開拓市場,擴(kuò)大規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

3.2加強(qiáng)區(qū)域化特色規(guī)?；亟ㄔO(shè)

圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局,推動(dòng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,形成區(qū)域特色,提高規(guī)模效益,加強(qiáng)綠色食品和優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是龍頭企業(yè)發(fā)展的依托和條件,按因地制宜、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、相對集中、突出特色、高產(chǎn)高效的原則,把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和龍頭企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜、特種水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)勢地區(qū),建設(shè)規(guī)?；?。

重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā),形成有產(chǎn)業(yè)特色的布局。以五城圩、西城圩、大埝圩為主,發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳稻生產(chǎn);以圩區(qū)低洼田和現(xiàn)有水面發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖;以西城、淳化等丘陵地區(qū)為主,發(fā)展茶葉生產(chǎn);以索墅、雙崗社區(qū)為主,擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,提高奶量和質(zhì)量;以青龍、青山、周郎等社區(qū)為主,發(fā)展西瓜、蔬菜生產(chǎn)和苗木、花卉產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其逐步由分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)與銷的相促并進(jìn),從而營造成重點(diǎn)行業(yè)形成優(yōu)勢、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)區(qū)域形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌的基地建設(shè)格局。

3.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高科技應(yīng)用水平

深入實(shí)施品種、技術(shù)、知識3項(xiàng)更新工程,依靠科技進(jìn)步提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營檔次。以科技創(chuàng)新為手段,加快高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用。一是加大名、特、優(yōu)、新品種的示范推廣力度。重點(diǎn)推廣達(dá)國標(biāo)3級以上的優(yōu)質(zhì)稻米品種和高產(chǎn)高效抗性強(qiáng)的雙低油菜品種以及優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜禽、特種水產(chǎn)等優(yōu)良品種(種苗),抓住品種規(guī)范優(yōu)質(zhì)化、技術(shù)應(yīng)用輕型標(biāo)準(zhǔn)化、投入品應(yīng)用達(dá)標(biāo)管理3個(gè)環(huán)節(jié),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),改善品質(zhì)、提高效益。圍繞旅游休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā),積極引進(jìn)示范推廣食用、觀賞兼?zhèn)涞奶厣N苗、保健產(chǎn)品和觀光產(chǎn)品。二是推廣先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)。抓好優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化栽培,推廣高效及節(jié)本增效技術(shù),提高綜合生產(chǎn)能力。重點(diǎn)推廣良種良法高效栽培技術(shù)、輕型栽培技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)、無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)施栽培技術(shù)、生物工程和信息化技術(shù)以及畜牧、水產(chǎn)無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)等,從品種、技術(shù)上全面提高該地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn),加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全面推進(jìn)無公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)定,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的綜合治理,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運(yùn)、銷售全過程中,嚴(yán)格按照已制定的各項(xiàng)操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施,推廣應(yīng)用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥、化肥和可降解農(nóng)膜,禁用高毒、高殘留農(nóng)藥和有毒肥料,降低農(nóng)業(yè)投入品對食品安全的威脅和對環(huán)境的危害。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)技推廣,充分發(fā)揮科技主力軍作用,提高新品種、新技術(shù)推廣水平。通過典型示范,從優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)入手,建立農(nóng)業(yè)科技先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)資及種子市場的管理,對農(nóng)作物新品種、新農(nóng)藥和新肥料,堅(jiān)持試驗(yàn)、示范、推廣程序的原則,對未經(jīng)試驗(yàn)示范的新品種、新農(nóng)藥一律不予推廣。加強(qiáng)與高校和科研院所的合作,充分發(fā)揮他們的科技優(yōu)勢。切實(shí)抓好農(nóng)村基層干部、農(nóng)技人員和農(nóng)民的培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

3.4開發(fā)旅游農(nóng)業(yè)

隨現(xiàn)代旅游業(yè)的快速發(fā)展,旅游市場消費(fèi)日趨豐富和多樣化,擁有較好生態(tài)環(huán)境的農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展旅游業(yè)的重要載體,各種生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游將農(nóng)業(yè)和農(nóng)村融入了現(xiàn)代旅游大潮中,人們渴求返璞歸真、親近泥土、回歸自然。因此,要順應(yīng)發(fā)展變化,盡早做好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向的調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的有機(jī)結(jié)合,提高人民生活水平和質(zhì)量,帶動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增加農(nóng)民收入[4]。淳化街道擁有較好的自然生態(tài)環(huán)境和地理區(qū)位優(yōu)勢,交通便捷,積極打造農(nóng)家樂旅游線、點(diǎn),建設(shè)旅游、休閑、觀光于一體的生態(tài)農(nóng)莊。

3.5加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

目前,農(nóng)民收入來源呈多元化格局,在城市化和工業(yè)化條件下,農(nóng)民要致富,就必須樹立新的農(nóng)民致富觀,把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)民增收的根本出路,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè),從農(nóng)村、土地、農(nóng)作物本身跳出來,依托城市中的市場、資本、技術(shù)等資源,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。一方面,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),加速農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程,加快發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。發(fā)展高效畜牧、園藝、水產(chǎn)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)率;大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè),通過產(chǎn)業(yè)分工,增加農(nóng)民就業(yè)崗位。另一方面,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移,即勞務(wù)輸出,增加農(nóng)民非農(nóng)收入。幫助和鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的就業(yè)機(jī)會。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、向城市流動(dòng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,因此要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場,大力發(fā)展勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)。

3.6落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策

繼續(xù)落實(shí)糧食直補(bǔ)、種禽補(bǔ)貼、征地拆遷等政策,增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入,進(jìn)一步完善土地流轉(zhuǎn)制度,切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)、生產(chǎn)自主權(quán)和經(jīng)營收益權(quán),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4參考文獻(xiàn)

[1] 彭濤.農(nóng)民增收問題分析及對策建議[j].現(xiàn)代農(nóng)村科技,2010(8):6-7.

[2] 趙艷春.淺談農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑[j].農(nóng)民致富之友,2010(2):47.

篇9

xxx在連云港市調(diào)研農(nóng)村工作時(shí)指出進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

12月17日至19日，省委副書記xxx赴連云港市，就貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收，進(jìn)行深入調(diào)研。xxx指出，要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，注重特色，加快發(fā)展，采取更加得力措施，促進(jìn)農(nóng)民收入更快增長。

調(diào)研期間，xxx深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶、田間地頭、企業(yè)車間，了解農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，與基層干部群眾共同探討農(nóng)民增收的途徑。在灌云興云鵝業(yè)公司、東海福潤公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，她要求企業(yè)發(fā)展精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收。在贛榆縣門河中藥材基地、東海黃川草莓基地等地，xxx詳細(xì)了解南京農(nóng)業(yè)大學(xué)和連云港市“百名教授興百村工程”情況，稱贊這是科技人員傳播農(nóng)業(yè)科技的講臺、施展才干的舞臺、轉(zhuǎn)化科技成果的平臺，并對這項(xiàng)活動(dòng)給予充分肯定。她對冒著嚴(yán)寒，深入田頭和試驗(yàn)基地的南京農(nóng)業(yè)大學(xué)專家教授表示衷心感謝，要求當(dāng)?shù)攸h委和政府加強(qiáng)服務(wù)和配合，取得更大的成效。

19日上午，xxx主持召開座談會，座談?dòng)懻撊绾芜M(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入。她指出，全面建設(shè)農(nóng)村小康社會，歸根到底要靠發(fā)展。要搶抓當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢，形成自己的發(fā)展特色。尊重群眾首創(chuàng)精神，支持基層大膽探索、試點(diǎn)，改革創(chuàng)新。加快開放開發(fā)，著力營造加快發(fā)展的新優(yōu)勢。

xxx強(qiáng)調(diào)，要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合競爭能力，圍繞提高農(nóng)業(yè)的比較效益和農(nóng)民的收入，堅(jiān)定不移、因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，用項(xiàng)目的辦法管好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力推進(jìn)科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)增長方式真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。鼓勵(lì)群眾自主創(chuàng)業(yè)，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加快富民步伐，把開發(fā)利用人力資源擺上與開發(fā)自然資源同等重要的位置來抓，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。落實(shí)黨的農(nóng)村政策，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、政治、社會權(quán)益，進(jìn)一步關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。

省扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長xxx參加調(diào)研。

篇10

近日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在訥河市走訪了30多家農(nóng)民合作社，幾乎在每家都能聽到如郭振海一樣津津樂道的增收故事，他們不約而同地將自家的“致富經(jīng)”歸結(jié)為當(dāng)?shù)亟M建的農(nóng)民合作社。記者采訪發(fā)現(xiàn)，訥河市農(nóng)民專業(yè)合作社獨(dú)創(chuàng)地實(shí)施多次分配機(jī)制，將農(nóng)民緊密連接成為利益共同體，并通過統(tǒng)一種植、技術(shù)推廣、市場對接等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場議價(jià)能力，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村出現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代的嶄新景象。

合作社“火”遍訥河大地

訥河市隸屬于黑龍江省齊齊哈爾市，位于松嫩平原北端，耕地面積600萬畝，總?cè)丝?4萬，農(nóng)業(yè)人口60.5萬，是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣。2008年以來，這個(gè)市把農(nóng)民專民合作社作為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題的重要抓手，積極調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制。目前，該市已組建各類合作社1623個(gè)，占黑龍江省總量的1/8，入社農(nóng)民5.7萬戶，占當(dāng)?shù)爻Ｗ∞r(nóng)戶的62%，規(guī)模經(jīng)營土地300萬畝，占耕地面積的50%。

記者在訥河市同義鎮(zhèn)盛源無殼白瓜子種植專業(yè)合作社看到，這里是村里一個(gè)重要的“經(jīng)濟(jì)中心”，人氣很旺。

合作社社長高相斌：合作社2009年注冊成立時(shí)，大家還心存疑慮，通過發(fā)動(dòng)親屬，才湊了6名成員。但通過統(tǒng)一采購、種植、銷售，合作效益體現(xiàn)出來后，發(fā)展之快已經(jīng)超出他的想象，現(xiàn)在有31家分社，3000多戶社員，種植面積從幾百畝增長到7萬畝，覆蓋范圍跨越行政界線，已輻射到周邊的克山、依安、富裕等縣市。

自稱是合作社“鐵桿社員”的同義鎮(zhèn)廣義村四屯農(nóng)民田長平：跟種大豆一畝二、三百元比，無殼白瓜子效益要高得多，一般能達(dá)到1000元每畝，好年份還到過1700元。加入合作社就不用再為行情操心了，我家種100多畝地，20畝白瓜子一年收入就二、三萬。

訥河市九井鎮(zhèn)水稻專業(yè)合作社不僅實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，而且實(shí)現(xiàn)了品牌經(jīng)營，他們種植、生產(chǎn)的“一秤金”、“玉饗稻”等品牌有機(jī)大米行銷許多大超市，價(jià)格賣到每500克17元。成本下來了，效益上來了，被品牌吸引的農(nóng)民急著入社，目前，這個(gè)合作社已經(jīng)有500戶社員，范圍涉及周邊市縣，最遠(yuǎn)到了吉林省鎮(zhèn)賚縣。

2006年組建的同心鄉(xiāng)雙喜村的板藍(lán)根專業(yè)合作社由最初的11戶農(nóng)民、幾十畝土地，發(fā)展到現(xiàn)在123戶、3000多畝地。2010年初成立的訥河市優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆聯(lián)合社，目前擁有8700多戶農(nóng)民，51.8萬畝土地，經(jīng)營范圍橫跨10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)66個(gè)自然村。事實(shí)上，合作經(jīng)濟(jì)這根紐帶正讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生著悄然而深刻的變化。

告別分散小農(nóng)經(jīng)濟(jì)

訥河市委書記馬志軍：組建合作社有效調(diào)整了生產(chǎn)要素，提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)效益由高成本低效益向節(jié)支增效轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式。同時(shí)，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，使農(nóng)民擺脫了土地的束縛，由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

許多訥河當(dāng)?shù)剞r(nóng)民：自從加入合作社，已經(jīng)多年沒有品嘗備耕之苦了。購買種子、化肥、辦理貸款都由合作社負(fù)責(zé)，農(nóng)民只要將投入產(chǎn)出的賬目算明白，盡管放心等著秋收。

記者在訥河采訪了解到，這里的農(nóng)民60%以上都將家中的土地托付給合作社打理，常規(guī)的種子化肥采購、整地、播種、灌溉、秋收、糧食出售等環(huán)節(jié)都由合作社統(tǒng)一操作，農(nóng)戶只要簽訂“入社”協(xié)議，就可以從事副業(yè)或離開“故土”外出打工。

訥河市委副書記韓楓：在多年的農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作中，越來越受到一家一戶家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的束縛。當(dāng)?shù)剞r(nóng)村長期以來保持的土地分散經(jīng)營，不僅制約了以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、水利化為標(biāo)志的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，還限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接與市場對接，導(dǎo)致農(nóng)民賣糧難、增收乏力。在合作社出現(xiàn)之前，一家一戶分散經(jīng)營形成的“花花田”，使大型農(nóng)機(jī)具和水利設(shè)施無法應(yīng)用，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣困難。一個(gè)時(shí)期以來，以一家一戶為生產(chǎn)單位的在解放生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性等方面發(fā)揮了巨大作用，但在市場經(jīng)濟(jì)的今天，這種體制表現(xiàn)出的問題也越來越突出。

韓楓：以前國家在農(nóng)機(jī)、水利等方面對農(nóng)村也沒少支持，但在下，卻難以發(fā)揮作用。三年前，我剛到訥河任職時(shí)，有一次到二克淺鎮(zhèn)走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)這個(gè)鎮(zhèn)就有每臺達(dá)6萬多元的掣肘式水利噴灌設(shè)備25臺套，卻個(gè)個(gè)排列整齊、顏色像新設(shè)備一樣。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)上負(fù)責(zé)人面露怯意地小聲告訴我，這些設(shè)備好是好，設(shè)備使用起來能噴灌到方圓20多米，但咱農(nóng)民的土地分散、未連成片，大型水利設(shè)備根本用不上。還有就是科技推廣在下，很難實(shí)現(xiàn)，所說的統(tǒng)一品種相當(dāng)困難，我們曾有個(gè)水稻種植村，全村種植的水稻品種達(dá)19種，良種、差種混在一起，質(zhì)量無法保證，科技成果到了農(nóng)村出現(xiàn)了“腸梗阻”現(xiàn)象。

為打破小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的制約，訥河市自2008年開始，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上組建合作社，將分散的耕地自發(fā)集中起來，運(yùn)用大型農(nóng)業(yè)機(jī)械統(tǒng)一播種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一耕種，收獲的糧食由合作社統(tǒng)一銷售。目前，訥河市合作社1623個(gè)，占黑龍江省總量的1/10；入社農(nóng)民5.7萬戶，占當(dāng)?shù)爻Ｗ∞r(nóng)戶的62%。記者在訥河九井鎮(zhèn)水稻合作社看到，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)具一應(yīng)俱全。

九井鎮(zhèn)水稻合作社理事長吳恒革：合作社成立于2008年，成立時(shí)只有10戶社員、121畝土地，現(xiàn)在發(fā)展到500多戶社員、5萬畝土地。目前，全社土地連片，實(shí)行大型農(nóng)業(yè)機(jī)械集中作業(yè)，擴(kuò)大了土地經(jīng)營規(guī)模，提高了農(nóng)業(yè)效益。

九井鎮(zhèn)水稻合作社社員王全才：以往春耕時(shí)都要自己購買化肥和種子，花費(fèi)多，還可能買到假貨?，F(xiàn)在自家的10多畝地都交給合作社經(jīng)營了，不用拿錢也可以種地，秋收還能得到合作社的返利，土地流轉(zhuǎn)收入一年2萬多元，又都是大機(jī)械耕作，水稻畝產(chǎn)比未入社的每畝要多收800多元，比農(nóng)民自己種時(shí)產(chǎn)量高出一大截。平時(shí)我還在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工地干點(diǎn)零活，一天能賺80塊錢，一個(gè)夏天就掙了6000多塊。

掌控市場“話語權(quán)”

記者采訪時(shí)還發(fā)現(xiàn)，隨著市場競爭的不斷加劇和合作社業(yè)務(wù)的不斷延伸，在訥河，合作社之間聯(lián)合起來，進(jìn)一步提高市場議價(jià)能力、降低生產(chǎn)成本的內(nèi)在動(dòng)力越來越強(qiáng)勁，當(dāng)?shù)厣踔脸霈F(xiàn)了由多個(gè)合作社共同組成的聯(lián)合社。農(nóng)民專業(yè)合作社“抱團(tuán)”組建聯(lián)合社不僅通過橫向一體化實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)，還緊緊圍繞與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的上下游產(chǎn)業(yè)，通過涉足生資購進(jìn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工，減少中間環(huán)節(jié)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，開創(chuàng)了“社企合作”走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路子。

訥河市優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆聯(lián)合社是由當(dāng)?shù)?4家大豆專業(yè)合作社組成，入社農(nóng)戶5895戶，覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積已達(dá)20萬畝。

優(yōu)質(zhì)高蛋白大豆聯(lián)合社理事長羅穎：聯(lián)合社組建后，由于規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，市場議價(jià)能力也大大增強(qiáng)，使許多農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)找上門來洽談。2011年初，聯(lián)合社還專門舉辦了由國內(nèi)31家農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)參加的集中公開采購招標(biāo)會，采取競標(biāo)方式，經(jīng)過反復(fù)質(zhì)量對比、參數(shù)計(jì)算，聯(lián)合社最終與兩家國內(nèi)知名農(nóng)資企業(yè)簽訂集團(tuán)采購協(xié)議，廠家提供聯(lián)合社專用品牌、獨(dú)有包裝統(tǒng)一發(fā)放到各分社。當(dāng)時(shí)化肥的市場價(jià)格為每噸3350元，由于集中采購聯(lián)合社最終以每噸2900元的價(jià)格成交，低于市場價(jià)450元，共購進(jìn)化肥4000噸，僅此一項(xiàng)就為社員節(jié)支180多萬元。合作社通過自己搭建的網(wǎng)絡(luò)平臺，通過網(wǎng)絡(luò)銷售，節(jié)省了此前許多分社通過糧販每噸約50元的收糧費(fèi)，按合作社收糧20萬噸計(jì)算，又省下1000萬元。