導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本概況

xx鎮(zhèn)位于奉節(jié)、巫山、巫溪三縣交界的縣域西北角，海拔168米-1500米。xx鎮(zhèn)位于巫山縣城西北部，距縣城83公里, 全鎮(zhèn)幅員面積74.4平方公里。轄13個(gè)行政村、一個(gè)場鎮(zhèn)居委會(huì)，總?cè)丝谟嗳?，總戶?shù)   戶。境內(nèi)文化旅游資源豐富，紅色革命文化底蘊(yùn)深厚，有古鎮(zhèn)古建筑群、古代防御碉堡、抗蒙古戰(zhàn)場遺址天賜城、天然溶洞干龍洞、寧河觀景臺(tái)等。

近年來，xx鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的一系列部署，堅(jiān)定不移地把脫貧攻堅(jiān)作為最大的政治任務(wù)、最艱巨的使命、最緊迫的工作，舉全鎮(zhèn)之力、集各方之智，堅(jiān)持思想向扶貧看齊，政策向扶貧傾斜，資金向扶貧聚焦，力量向扶貧集中，脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效，為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶  戶   人，2019年脫貧   人。

二、存在的問題和瓶頸

通過近年扎實(shí)有效的工作，xx脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效。在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，依然存在一些不容忽視的問題和瓶頸制約著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是基礎(chǔ)條件制約突出，地塊狹小，無法進(jìn)行規(guī)?；?、機(jī)械化的田間生產(chǎn)耕作，低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將農(nóng)村勞動(dòng)力束縛在土地之上，使得種植業(yè)產(chǎn)出的效益較低，養(yǎng)殖業(yè)無法形成規(guī)模，造成農(nóng)民收入難、收入低。

二是貧困群眾思想意識(shí)落后、思想觀念陳舊，受教育程度較低，文化素質(zhì)不高，脫貧致富的思路不寬，技能培訓(xùn)覆蓋率不高，勞動(dòng)者缺乏就業(yè)技能，缺少干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，群眾依靠自身勞動(dòng)獲得穩(wěn)定收入實(shí)現(xiàn)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力不強(qiáng)。

三是人均占有耕地少，適宜耕種面積較少，耕地總體質(zhì)量差，中低產(chǎn)田占比較大;且土地基本都是旱地，給水能力弱，無法實(shí)現(xiàn)灌溉，農(nóng)民自身種植比較困難，同時(shí)又難以流轉(zhuǎn)，在這些土地上種植投入大、收入少，因此靠天吃飯成為主要現(xiàn)狀。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所占比重小，主要種植土豆、玉米、紅薯等農(nóng)作物以及蔬菜，原料綜合利用率不高，且缺乏深加工企業(yè)的支撐，高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有形成規(guī)模，且經(jīng)營管理粗放，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高。

三、做好新形勢下脫貧攻堅(jiān)工作的對策建議

針對存在的實(shí)際問題，在下一步的工作中，我們必須全面貫徹落實(shí)各級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會(huì)議精神，緊盯到2020年同步全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，按照國家、市、縣的脫貧計(jì)劃，堅(jiān)持把全面小康作為全局工作的重中之重、把扶貧攻堅(jiān)作為全面小康的重中之重、把精準(zhǔn)扶貧作為扶貧攻堅(jiān)的重中之重，進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，以精準(zhǔn)的視角、精準(zhǔn)的思維、精準(zhǔn)的措施推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，努力加快貧困群眾脫貧致富步伐，全力打好新一輪脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是突出智力扶貧，開展技能培訓(xùn)，在能力素質(zhì)提高上有新提升。將為貧困戶輸血與激活自身造血功能相結(jié)合，切切實(shí)實(shí)扶起貧困村和貧困群眾的“志”與“智”，進(jìn)而激發(fā)他們脫貧致富的決心和意志。一是強(qiáng)化思想教育，著力解決因懶致貧、坐吃山空、“等靠要”思想問題;大力宣傳通過辛勤勞動(dòng)脫貧致富的典型人物，形成良好的示范和帶頭效應(yīng)，正面引導(dǎo)貧困群眾積極投身脫貧攻堅(jiān);加大對缺乏技能群眾的培訓(xùn)力度，有針對性的開展暖棚養(yǎng)殖、溫室蔬菜、苗木栽培等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的“造血”功能。積極宣傳脫貧攻堅(jiān)扶持政策，與群眾面對面座談交流、零距離解疑釋惑，教育引導(dǎo)群眾牢固樹立主人翁意識(shí)，不斷擯棄“等靠要”思想，增強(qiáng)自我發(fā)展信心，通過自己的努力苦干脫貧、勤勞致富，使脫貧成果得到進(jìn)一步鞏固和提升。

二是堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)扶貧上有新提升。一是堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃布局。依托山區(qū)林地等地域特點(diǎn)，根據(jù)不同的海拔高度，科學(xué)規(guī)劃發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖場、果樹種植、雜糧種植等產(chǎn)業(yè)，并將規(guī)劃落實(shí)到相關(guān)社區(qū)、村。不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)路線。二是立足比較優(yōu)勢，打造特色品牌。充分挖掘我鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢，加快特色品牌培育，把資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變精品，加快推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和有機(jī)、綠色、無公害認(rèn)證，著力提升特色產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。三是強(qiáng)化政策扶持，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行土地、稅收、資金等政策優(yōu)惠，對農(nóng)戶發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)實(shí)行補(bǔ)貼、提供貼息貸款或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，集中財(cái)力、物力保障農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)合作組織，形成比較完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。

三是打造特色小鎮(zhèn)、發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，在推動(dòng)全域旅游規(guī)模發(fā)展上有新提升。依靠現(xiàn)有的風(fēng)景、特色古鎮(zhèn)以滿足休閑觀光旅游需求為導(dǎo)向，以完善旅游服務(wù)功能為目標(biāo)，將休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來，對廢棄農(nóng)田、林地、荒地、荒山等進(jìn)行開發(fā)整理，盤活集體存量土地，鼓勵(lì)和支持各貧困村通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民專業(yè)合作社和民營資本通過股份、合作、獨(dú)資等形式參與休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展，在現(xiàn)有觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，精心包裝、策劃一批特色鮮明的休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展一批主題突出、設(shè)施配套、科技含量高的品牌休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)向集約型、規(guī)?；较虬l(fā)展。

篇2

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告一：?

按照省委、省政府精準(zhǔn)脫貧，不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣年全面脫貧的要求，月日第次縣委常委會(huì)明確決定：把扶貧工作作為今后一個(gè)時(shí)期我縣中心工作，作為總抓手來推動(dòng)其它各項(xiàng)工作。圍繞實(shí)施扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略，從月日以后全縣扶貧攻堅(jiān)工作緊鑼密鼓地開展，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、近期工作開展情況。

一是成立了扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班。成立了團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任第一組長、縣長任組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長。成立團(tuán)風(fēng)縣扶貧攻堅(jiān)指揮部，下設(shè)指揮部辦公室，由副書記兼任辦公室主任，副縣長等兼任副主任。下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會(huì)扶貧四個(gè)工作專班和綜合協(xié)調(diào)、宣傳報(bào)道、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督查組、考核組五個(gè)工作組，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立扶貧攻堅(jiān)指揮部，成立扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)和工作專班，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦，工作人員增加到3名，專職專干。

二是制訂了全縣扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃。圍繞年全面脫貧摘帽的奮斗目標(biāo)，科學(xué)制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃，細(xì)化路線圖，明確時(shí)間表，縣里脫貧規(guī)劃為1347工程，即橫下一條心、利用3年時(shí)間、通過四個(gè)一批方法，完成7萬人脫貧。計(jì)劃年脫貧10個(gè)貧困村、28174名貧困人口，年脫貧33個(gè)貧困村、21234名貧困人口，年脫貧29個(gè)貧困村、21243名貧困人口?，F(xiàn)已將貧困村脫貧計(jì)劃落實(shí)到村，貧困戶脫貧計(jì)劃已下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，村級正在落實(shí)到貧困戶。

三是進(jìn)行了扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)和督辦。月日，縣委書記在鎮(zhèn)主持召開了全縣精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，會(huì)議參觀了精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)場，傳達(dá)了全市精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場會(huì)精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機(jī)關(guān)、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊(duì)隊(duì)長、聯(lián)絡(luò)組長參加的精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員大會(huì)，圍繞四個(gè)一批及市委、市政府提出的三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行了具體安排。月日，攻堅(jiān)辦再次組織5個(gè)督查組對全縣駐村工作隊(duì)工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查督辦。

四是召開了縣委縣政府高規(guī)格會(huì)議。月日和月日分別召開2次縣委常委會(huì)，專題研究精準(zhǔn)扶貧相關(guān)工作。月日召開了縣委屆次(擴(kuò)大)會(huì)議，討論審議通過了《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》，會(huì)上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)軍令狀，縣扶貧攻堅(jiān)辦公室與扶貧工作隊(duì)簽訂了駐村幫扶責(zé)任書。這次會(huì)議從思想上進(jìn)行了誓師動(dòng)員，從工作上進(jìn)行了督促落實(shí)，引導(dǎo)和推動(dòng)各級各部門進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到扶貧攻堅(jiān)上，把工作重心轉(zhuǎn)移到開展精準(zhǔn)扶貧上，把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。

五是擬定了相關(guān)政策支撐文件。除了出臺(tái)縣委縣政府《關(guān)于推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》之外，擬定了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見》、《團(tuán)風(fēng)縣扶貧搬遷工作實(shí)施方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口工作方案》、《團(tuán)風(fēng)縣精準(zhǔn)扶貧時(shí)間表和路線圖》等相關(guān)政策文件，還有幾個(gè)文件正在積極擬辦修訂之中，準(zhǔn)備近期出臺(tái)。

六是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點(diǎn)。縣扶貧辦與縣農(nóng)商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點(diǎn)，通過市場手段運(yùn)作扶貧開發(fā)，利用有限的扶貧資金撬動(dòng)信貸資金，拉動(dòng)社會(huì)資金，解決貧困戶借款難的問題，創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機(jī)制。月日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現(xiàn)場會(huì)在我縣召開，肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個(gè)信貸平臺(tái)，突出貧困人口和市場主體兩個(gè)主體， 嚴(yán)格評級授信、項(xiàng)目推薦、貸款發(fā)放三個(gè)步驟，確保指標(biāo)落實(shí)、項(xiàng)目直扶、幫扶帶動(dòng)、驗(yàn)收考核四個(gè)到戶， 打造瞄準(zhǔn)特困群體、落實(shí)特惠政策、形成扶貧合力、建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、壯大特色產(chǎn)業(yè)等五項(xiàng)特色)。目前這項(xiàng)媒體宣傳的金融扶貧團(tuán)風(fēng)樣板工程，已向282戶發(fā)放貸款3220萬元，落實(shí)幫扶貧困戶315戶、1812人。

七是開展了扶貧攻堅(jiān)的密集調(diào)研?？h四大家領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)到各自的扶貧聯(lián)系點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研，通過走訪座談、解剖典型等方式，認(rèn)真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結(jié)探索精準(zhǔn)扶貧新模式，進(jìn)一步摸清貧困底數(shù)、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時(shí)，按照縣委、縣政府的部署要求，縣衛(wèi)計(jì)局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農(nóng)村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進(jìn)行專題調(diào)研，為制定完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時(shí)認(rèn)真準(zhǔn)備接待，圓滿完成了省市各級領(lǐng)導(dǎo)對我縣精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)研任務(wù)，其中省委領(lǐng)導(dǎo)傅德輝常委對我縣精準(zhǔn)扶貧工作給予了充分肯定。

二、存在問題。

前期取得了一定成績，但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進(jìn)展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高、動(dòng)作快、效果好，有的重視程度不夠，有的工作專班和牽頭單位沒有進(jìn)入工作狀態(tài)，沒有盡到工作職責(zé)和牽頭之責(zé)，導(dǎo)致工作被動(dòng)滯后。二是工作推進(jìn)速度不快。相比兄弟縣來說，我們工作總體推進(jìn)速度稍緩，沒有掀起扶貧攻堅(jiān)的態(tài)勢，沒有真正形成強(qiáng)大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和貧困群眾的需求，工作成效不很明顯，工作特色不突出。

精準(zhǔn)扶貧工作專題調(diào)研報(bào)告二：?

根據(jù)市政協(xié)工作安排，由紫陽縣政協(xié)經(jīng)科委牽頭，對我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨壺?fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(二)抓實(shí)精準(zhǔn)對接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(三)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從2014年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《紫陽縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《紫陽縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《紫陽縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《紫陽縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2016年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

(三)資金投入滯后，到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。一是投入精準(zhǔn)扶貧資金總量小。從2014年精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況看，貧困村面上基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目部分得到了落實(shí)實(shí)施，而到戶扶持項(xiàng)目除移民戶享受陜南避災(zāi)移民搬遷項(xiàng)目支持外，對貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持微乎其微。二是扶貧到戶的扶持政策有待完善。目前出臺(tái)的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、對產(chǎn)業(yè)規(guī)模的要求與貧困戶的自身能力，生產(chǎn)水平不相匹配。一些扶貧資源投向了實(shí)施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益鏈接機(jī)制不健全，導(dǎo)致部分扶貧項(xiàng)目最終未能落實(shí)到貧困戶。如現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策要求養(yǎng)羊50只以上、養(yǎng)雞1000只以上，魔芋種植20畝以上等，這種標(biāo)準(zhǔn)無疑將貧困戶排除在受扶持行列之外，難以獲得產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持。三是精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目落實(shí)嚴(yán)重滯后。截止5月中旬，貧困村項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)規(guī)模、扶持標(biāo)準(zhǔn)還未下達(dá)到鎮(zhèn)村，時(shí)間過半，計(jì)劃未下達(dá)，將會(huì)影響年度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(四)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一是一些集體私營企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，認(rèn)為做這項(xiàng)公益活動(dòng)時(shí)間跨度長，見效慢、成效難以短時(shí)間內(nèi)顯現(xiàn)。二是對社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為辦公益就是社會(huì)扶貧的全部內(nèi)容，忽視了支持農(nóng)戶發(fā)展，增加造血功能這一重內(nèi)容。支持公益事業(yè)發(fā)展的確是扶貧工作的重要組成部分，但公益事業(yè)可以通過申報(bào)爭取國家基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目解決，而扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺，才是開展扶貧工作最大短板。這一短板并未引起全社會(huì)的關(guān)注和傾力支持。

三、幾點(diǎn)建議

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)，形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下爪的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)。精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一個(gè)工作隊(duì)是不可能解決問題的，它需要全縣各級各部門通力合作，精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)才能實(shí)現(xiàn)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制?？己藱C(jī)制是推動(dòng)工作的方向標(biāo)。建議要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制，增加扶貧減貧分值，考核不僅是對扶貧工作隊(duì)工作的考核，同時(shí)，要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準(zhǔn)扶貧工作組織、指導(dǎo)、管理體系。鎮(zhèn)設(shè)立精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)督促，檢查落實(shí)工作，避免縣工作隊(duì)與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題?？h精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各鎮(zhèn)、隊(duì)工作的指導(dǎo)意見和要求，直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作辦公室，避免向鎮(zhèn)、隊(duì)雙向發(fā)文，互相推諉的問題，切實(shí)將鎮(zhèn)、隊(duì)、村、受扶個(gè)體統(tǒng)起來，形成合力。

(二)抓教育，轉(zhuǎn)民風(fēng)，增信心。一是要重視宣傳動(dòng)員工作。注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導(dǎo)工作。抓項(xiàng)目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道，抓好開化引導(dǎo)，強(qiáng)化扶志措施也十分重要，因此，在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價(jià)值觀教育的前提下，要采取靈活多樣的方式，用本地的事，身邊的人通過自身艱苦努力，創(chuàng)業(yè)致富的案例進(jìn)行開化引導(dǎo)，同時(shí)，要完善對優(yōu)撫對象的管理體制，探索組織引導(dǎo)優(yōu)撫戶，根據(jù)自身能力實(shí)施力所能及的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育其自食其力的能力。三是要努力引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè)，擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利，那里門檻低，來錢快就去那，不考慮安全，不顧長遠(yuǎn)，有的打了小半輩子工，老了老了還沒學(xué)到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè)，好高騖遠(yuǎn)，長期無法就業(yè)的問題長時(shí)間存在。

(三)加大資金投入，盡早落實(shí)項(xiàng)目，提高扶貧效果。

一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機(jī)制。當(dāng)前，涉農(nóng)資金多頭下達(dá)，零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在，盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進(jìn)行一些嘗試和探索，但受限于體制性障礙，成效有限，急需從更高的層面，更深的層次，更廣的范圍加以解決。因此，要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)資金進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度，推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌，集中財(cái)力辦大事，做大扶貧資金總量，提高資金使用效益。

二是建立金融扶貧引導(dǎo)機(jī)制。要出臺(tái)激勵(lì)措施，在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，引導(dǎo)金融資源向貧困村傾斜，加大對貧困戶的信貸支持。

篇3

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來，因地制宜，精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)1236扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。以解決群眾突出問題為重點(diǎn)，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅(jiān)決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計(jì)減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計(jì)下降26.2個(gè)百分點(diǎn)，年均減少8.73個(gè)百分點(diǎn)。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項(xiàng)扶貧為著力點(diǎn)，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進(jìn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到82.9%;實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目119項(xiàng)715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實(shí)現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺(tái)、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺(tái)、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達(dá)100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財(cái)政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時(shí)累計(jì)注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進(jìn)甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會(huì)中和農(nóng)信項(xiàng)目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進(jìn)一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗(yàn)示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點(diǎn)等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細(xì)毛羊?yàn)橹鞯幕鼗a(chǎn)格局。201X年，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織達(dá)到577個(gè)，發(fā)展會(huì)員3062人，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達(dá)到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達(dá)到5.1萬畝，飼草料種植面積達(dá)到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計(jì)達(dá)到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到780個(gè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有，從有到強(qiáng)的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織462個(gè)，培育和引進(jìn)縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個(gè)無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機(jī)食品認(rèn)證。

三是全力實(shí)施下山入川，加快推進(jìn)高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項(xiàng)目資金，集中力量辦實(shí)事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動(dòng)員各方力量深入實(shí)施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點(diǎn)28個(gè)，搬遷移民5881戶27077人。同時(shí)，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計(jì)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計(jì)輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力20.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實(shí)施，使全縣累計(jì)退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強(qiáng)智力扶貧，不斷增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅(jiān)持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項(xiàng)重要工作，逐步探索形成了項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計(jì)培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會(huì)管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗(yàn)328項(xiàng)(次)，示范163項(xiàng)(次)，示范面積達(dá)75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計(jì)劃2236人，基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達(dá)16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實(shí)現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費(fèi)教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達(dá)到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達(dá)1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達(dá)21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達(dá)90%以上。

六是不斷加大社會(huì)扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實(shí)開展幫扶工作。先后落實(shí)各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點(diǎn)實(shí)施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項(xiàng)目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)中，省市縣鄉(xiāng)245個(gè)單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個(gè)貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實(shí)富民項(xiàng)目475項(xiàng)，落實(shí)資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實(shí)事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年?duì)幦∝?cái)政專項(xiàng)扶貧資金4986萬元，組織實(shí)施扶貧項(xiàng)目8大類30余項(xiàng)，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標(biāo)

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201X年內(nèi)組織實(shí)施貧困村整村推進(jìn)項(xiàng)目17個(gè)，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實(shí)現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo)，力爭使祁連、東坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個(gè)鄉(xiāng)村客運(yùn)停靠點(diǎn)和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強(qiáng)川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進(jìn)移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅(jiān)持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項(xiàng)目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實(shí)施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計(jì)劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文(二)

為切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號(hào)文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟(jì)文化中心，是一個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農(nóng)村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個(gè)方面的原因：

一地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個(gè)小時(shí)以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識(shí)低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟(jì)，脫貧意識(shí)極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動(dòng)力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動(dòng)力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟(jì)收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費(fèi)力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識(shí)的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運(yùn)的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費(fèi)用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個(gè)高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險(xiǎn)能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費(fèi)用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因?yàn)?zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運(yùn)用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅(jiān)持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動(dòng)兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時(shí)間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)，實(shí)行隨到隨學(xué)，只要達(dá)到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性和實(shí)用性。二是同時(shí)對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、能力強(qiáng)的致富帶頭人，要鼓勵(lì)他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動(dòng)力回巢。

一是引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴(kuò)規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

篇4

根據(jù)《中國銀監(jiān)會(huì)湖北銀監(jiān)局 共青團(tuán)湖北省委關(guān)于開展2017年度全省金融機(jī)構(gòu)掛職干部調(diào)研成果評比活動(dòng)的通知》(鄂銀監(jiān)發(fā)[2017]12號(hào)文件)精神，結(jié)合自己一年的共青團(tuán)天門市委掛職經(jīng)歷，我以精準(zhǔn)扶貧為切入點(diǎn)，對郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款的發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下。

一、基本情況

(一)全市扶貧貸款情況

2017年3月在天門市政府金融辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，郵儲(chǔ)銀行天門市支行與市政府金融辦、市扶貧辦簽訂了扶貧貸款三方合作協(xié)議。于2017年4月13日成功發(fā)放了第一筆扶貧貸款，截止2017年6月20日，累計(jì)發(fā)放扶貧貸款32筆，金額1166萬，其中貧困戶2筆16萬，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體30筆，1150萬，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款發(fā)放占比98.62%，貧困戶占比1.38%

(二)天門市拖市鎮(zhèn)梅河村基本情況

天門市拖市鎮(zhèn)位于天門市西北部，距市區(qū)32公里，面積117平方公里，人口7.4萬，轄41個(gè)村委會(huì)。梅河村距離拖市鎮(zhèn)2.3公里，422戶，人口1723人，耕地面積1891畝，人均純收入4200元，2017年6月貧困戶27戶，81人，因病至貧50人，因殘致貧31人，未成年人3人，孤寡老人1人。其中扶貧戶5戶，五保戶2戶，低保戶20戶，種植業(yè)主要以大棚蔬菜、白菜、玉米為主，養(yǎng)殖主要以養(yǎng)豬為主。

(三)貧困戶基本情況

胡華平，女，現(xiàn)年53歲，拖市鎮(zhèn)梅河村人，丈夫朱心爽今年54歲，一家5口，一子二女，大女兒已經(jīng)出嫁;二女兒在廣州打工，今年25歲，還未出嫁;兒子朱銀，23歲，也在深圳某廠給人打工，尚未成家。胡華平因在幾年前的一場疾病，花光了家中僅有的少量積蓄，還欠下了外債，每年胡華平都要到醫(yī)院復(fù)診，每天都需要藥品來維持病情的穩(wěn)定，在外務(wù)工的子女收入也僅夠自己日常開銷，無法拿出多余的資金來幫助家里，家里一貧如洗，艱難度日，2017年底通過本村村委會(huì)牽線、好心人支持，胡華平和配偶朱心爽與人合伙養(yǎng)殖生豬，收入勉強(qiáng)維持家用和承擔(dān)自己的醫(yī)療支出。

(四)貧困戶貸款基本情況

2017年5月胡華平豬場規(guī)模達(dá)200余頭左右，因生產(chǎn)經(jīng)營需要，豬場急需資金搭建豬舍和購買飼料，再次注資讓胡華平重新燃起的生活希望，瞬間跌入了谷底，對于一貧如洗的胡華平，當(dāng)初如果不是好心人為了讓他們徹底擺脫貧困，借給他們資金參與經(jīng)營豬場，他們也不會(huì)重燃生活的信心，他們倆起早貪黑，辛勤勞作，眼看日子過得一天比一天好，可突如其來的消息讓他們陷入了困境，不注資就等于好心人借的錢不能還，生活也沒了著落。豬舍擴(kuò)建一天也不能等，一家人急得是團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，村委會(huì)了解到這一情況后及時(shí)匯報(bào)給精準(zhǔn)扶貧駐村工作組，工作組從市扶貧辦了解到與郵儲(chǔ)銀行天門市支行合作的扶貧貸項(xiàng)目可以緩解胡華平豬場的燃眉之急，迅速通知胡華平積極申報(bào)，郵儲(chǔ)銀行通過現(xiàn)場調(diào)查，風(fēng)險(xiǎn)判斷，收入測算，授信分析后于2017年6月7日，對胡華平發(fā)放了10萬元的扶貧貸款，期限一年，年利率是7.35%(政府全額貼息)，還款方式是階段性等額本息，前8個(gè)月還利息，后4個(gè)月還本還息。

二、采取的主要工作措施。

1、加強(qiáng)政府溝通，做好政策落地。

扶貧貸款三方協(xié)議簽訂以后，我行迅速成立了以分管副行長為組長，三農(nóng)金融部為牽頭部門的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，與市扶貧辦一起擬定貸款工作流程，以準(zhǔn)、快、全(金融扶貧精準(zhǔn)、貸款辦理快速、資金運(yùn)行安全)為工作核心，及時(shí)下發(fā)通知到全市26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場園的地方政府，大力宣傳扶貧貸款政策，通過微信公眾平臺(tái)、電視、報(bào)紙、宣傳折頁等多少形式為載體的宣傳手段，快速有效的將扶貧貸款這一政策做到了家喻戶曉。與市扶貧辦建立月例會(huì)制度，及時(shí)交換信息，溝通、協(xié)調(diào)、解決扶貧貸業(yè)務(wù)辦理過程中出現(xiàn)的問題，定期向市委市政府匯報(bào)扶貧貸款工作進(jìn)展情況。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐，做好金融服務(wù)。

為好更好的做好貧困戶的金融服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)17名基層信貸人員的扶貧貸發(fā)放的積極性，郵儲(chǔ)銀行天門市支行在資源配置中配備扶貧貸款現(xiàn)場調(diào)查專用車輛，開私家車的信貸員給予燃油費(fèi)專項(xiàng)補(bǔ)貼，同時(shí)增加電腦終端、掃描儀、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、錄音筆等設(shè)備，從現(xiàn)場調(diào)查、審查審批、貸款發(fā)放、貸后檢查全流程為扶貧貸款開設(shè)快速通道。申請扶貧貸款的貧困戶多居住于交通不便的偏遠(yuǎn)村落，有時(shí)開車去就得花去2-3個(gè)小時(shí)，信貸客戶經(jīng)理急貧困戶所急，放棄正常休息，加班加點(diǎn)做信貸現(xiàn)場調(diào)查，整理資料、撰寫調(diào)查報(bào)告，服務(wù)質(zhì)量得到了市委市政府、扶貧辦的一致好評。

3、嚴(yán)格產(chǎn)品用途，做好精準(zhǔn)信貸。

郵儲(chǔ)銀行嚴(yán)格規(guī)定申請扶貧貸的對象必須是市扶貧辦確定的建檔立卡的貧困戶，不得以任何形式的變通為他人辦理扶貧貸款，杜絕將好事辦壞?，F(xiàn)場調(diào)查必須了解貧困戶是否為自愿申請貸款且有無真實(shí)的貸款需求，告知此款項(xiàng)為扶貧貸款是我行商業(yè)性貸款，是必須償還的，不是民政部門發(fā)放的扶貧款。授信審批根據(jù)申請人實(shí)際經(jīng)營情況來確定合適的額度與還款方式，不頂格放款，這此措施很好的厘清了銀行與客戶的關(guān)系，政府與客戶的關(guān)系，客戶實(shí)體的關(guān)系。

4、推行陽光信貸，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。

以進(jìn)村入戶召開群眾座談會(huì)等形式廣泛宣傳我行陽光信貸政策，營造全社會(huì)支持郵儲(chǔ)銀行信貸業(yè)務(wù)的良好工作氛圍。將扶貧貸款政策、業(yè)務(wù)流程、產(chǎn)品要素，擔(dān)保補(bǔ)償、貼息管理、監(jiān)督電話等信息印制成宣傳冊，增加貸款投放透明度，確保貸款投放公平、公正、公開。做好貸款發(fā)放后的資金流向監(jiān)測，利用村監(jiān)督員、電話回訪，實(shí)地檢查等形式，切實(shí)將貸后管理工作落到實(shí)處，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保信貸資金安全。依托當(dāng)?shù)卣?，協(xié)助作好扶貧貸款逾期催收工作，力爭將逾期率保持在零。

三、取得的主要成效

一是發(fā)揮了金融扶貧的杠桿作用。郵儲(chǔ)銀行天門市支行堅(jiān)持以政府主導(dǎo)、扶貧貼息、銀行助力、精準(zhǔn)扶貧的原則，積極支持地方政府開展金融扶貧工作，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)提供單筆最高50萬元，期限1年，免一半利息，銀行承擔(dān)50%的風(fēng)險(xiǎn)，為貧困戶提供單筆最高10萬元，期限1年，全免利息，銀行承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)的扶貧貸款信貸產(chǎn)品，市政府建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金500萬元，對扶貧小額信用貸款貼息，對產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)償，有效降低了扶貧對象的融資成本。

二是解決了貧困戶貸款難的問題。貸款難的問題一直是制約貧困戶自我發(fā)展的瓶頸，由于貧困戶本身就缺乏資金，且經(jīng)營實(shí)體不建全，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，抵質(zhì)押、擔(dān)保能力弱等原因難以獲得貸款，直接導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營過程中沒有資金做補(bǔ)充，脫貧步伐緩慢。郵儲(chǔ)銀行天門市支行扶貧貸款業(yè)務(wù)開辦后，針對貧困戶的經(jīng)營特點(diǎn)，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)上大大降低了貧困戶貸款門檻，只要符合條件的貧困農(nóng)戶，就能從郵儲(chǔ)銀行申請扶貧貼息貸款，而且不需要抵押，產(chǎn)生利息也有政府補(bǔ)貼，對于那些一心想脫貧致富的貧困戶來說，獲得貸款不再困難，自力更生的困境得到了有效改觀。

三是推動(dòng)了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。郵儲(chǔ)銀行天門市支行通過加大金融扶貧力度，緊緊圍繞建檔立卡貧困戶開展產(chǎn)業(yè)脫貧金融服務(wù)工作，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金擴(kuò)大金融扶貧成果，對帶動(dòng)貧困戶脫貧的龍頭企業(yè)，專業(yè)合作社等提供包含扶貧貸在內(nèi)的一籃子金融服務(wù)，將金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)終端延伸到田間地頭，利用農(nóng)村基層組織、駐村扶貧工作隊(duì)等優(yōu)勢資源，提高了銀行在金融扶貧過程中的信息及時(shí)率，信息準(zhǔn)確率，風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)時(shí)效，有效降低了金融服務(wù)成本，推動(dòng)了天門市精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)度。

四、金融扶貧的難點(diǎn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。貧困戶居住地大多存在灌溉條件差，村級公路延伸差、路面窄、路況差，住房條件差等基礎(chǔ)設(shè)施落后問題。產(chǎn)業(yè)構(gòu)成以糧食生產(chǎn)為主，經(jīng)濟(jì)作物、畜牧養(yǎng)殖業(yè)占比較低，且生產(chǎn)技術(shù)落后，周邊產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)、貧困戶與市場接觸也少、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，僅夠維持低收入水平，難以實(shí)現(xiàn)資本積累。有的暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營走上正軌，因生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)、市場價(jià)格、自然災(zāi)害等原因?qū)е虑捌谏a(chǎn)經(jīng)營成果付之東流，重新戴上貧困戶的帽子。

二是農(nóng)村信用環(huán)境不理想，信貸資金風(fēng)險(xiǎn)較大。長期的政府資助、扶貧脫貧工作使得貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的坐、等、靠、要的思想，認(rèn)為政府不會(huì)丟下我不管的心理占主導(dǎo)地位。雖說我國從最近幾年開始規(guī)范個(gè)人征信，培植信用環(huán)境，建立誠信社會(huì)，但農(nóng)民誠信觀念和信用意識(shí)依然淡薄，農(nóng)村信用環(huán)境依然不盡如人意。郵儲(chǔ)銀行天門市支行近年來小額信用貸款逾期率高居不下，通過自主清收、司法訴訟等手段催收逾期貸款，效果并不理想。農(nóng)村仍有大量逾期貸款戶有錢不還、故意逃廢債務(wù)，極大地破壞了信用環(huán)境。扶貧貸款很容易理解為扶貧款，最終導(dǎo)致資金損失，抑制了金融扶貧的發(fā)展。

三是扶貧貸款供需矛盾突出。郵儲(chǔ)銀行調(diào)查的所有貧困戶貸款中，貧困戶基本缺乏有效的擔(dān)保及抵押，銀行最高授信金額也只有10萬元，只能滿足一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金需求，離徹底脫貧還有一段距離。規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)且有資金需求量大，生產(chǎn)周期長，前期投入大，見較慢，風(fēng)險(xiǎn)相對較大等特點(diǎn)，而目前的扶貧貸款，還款周期短，額度小，需要貧困戶先付息待貸款結(jié)清后全額補(bǔ)貼利息，銀行與貧困戶之間存在較大矛盾。

四是信貸客戶經(jīng)理放貸積極性不高。近年來，郵儲(chǔ)銀行湖北省分行在全省范圍內(nèi)開展了山清水秀信用生態(tài)環(huán)境整治工程，有力的打擊了內(nèi)外勾結(jié)、違規(guī)放貸等違法違規(guī)問題的產(chǎn)生，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，但是隨之而來的是貸款追責(zé)問責(zé)力度的加強(qiáng)，信貸客戶經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，懼貸、惜貸意識(shí)明顯增強(qiáng)。貧困戶本屬于劣質(zhì)客戶，大多數(shù)客戶文化素質(zhì)差，生產(chǎn)經(jīng)營能力弱，創(chuàng)收手段單一，扶貧貸款雖然有政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，但是補(bǔ)償比率沒有全覆蓋，銀行依然存在較大風(fēng)險(xiǎn)敞口，貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于其他涉農(nóng)貸款，鑒于以上種種情況信貸客戶經(jīng)理發(fā)放貧困戶貸款的積極性不高。

五、幾點(diǎn)建議

一是目前我市扶貧貸貼息是按照先收后貼的方式兌付，具體由貸款行在結(jié)息日向貸款貧困戶收取利息，待貸款結(jié)清后匯總貸款本息明細(xì)，向地方財(cái)政提出貼息資金申請，再由貸款行將貼息資金支付給貸款戶。而我市再就業(yè)貼息貸款是地方財(cái)政直接按季貼息，同樣是政策性貸款，貼息方式卻截然不同，貧困戶本來就資金短缺，還要先墊付利息，無端增加了貧困戶脫貧的壓力，所以建議地方財(cái)政直接貼息，不再需要貧困戶墊付利息后再補(bǔ)貼。

二是郵儲(chǔ)銀行目前執(zhí)行的扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偳闆r是：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(帶動(dòng)貧困戶脫貧)貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤秊?：5;貧困戶貸款政府銀行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倿?：3。站在銀行的角度來看新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力較強(qiáng)，資金運(yùn)用合理，銀行相對好把握信貸資金風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營能力差，信息獲取能力弱，投資運(yùn)用資金能力差，銀行不好把握風(fēng)險(xiǎn)，按照協(xié)議仍需要承擔(dān)30%的風(fēng)險(xiǎn)，銀行放貸意愿不強(qiáng)。建議對待貧困戶貸款，政府逐年增加風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傇O(shè)計(jì)為政府兜底或降低銀行風(fēng)險(xiǎn)敞口。

三是金融扶貧僅靠星星點(diǎn)點(diǎn)的貸款難以達(dá)到徹底的脫貧效果，地方政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，采用企業(yè)+基地+農(nóng)戶等模式帶動(dòng)貧困戶脫貧。引導(dǎo)貧困戶完成訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)為貧困戶提供擔(dān)保，增強(qiáng)貧困戶的融資能力，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，推出更多期限長，辦理方便的扶貧貸款產(chǎn)品，引入政策性保險(xiǎn)公司為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保。

四是建議加強(qiáng)社會(huì)誠信體系建設(shè)，優(yōu)化信用生態(tài)環(huán)境。加大對失信貸款的懲戒力度，給失信戶施加較大的社會(huì)輿論壓力，停發(fā)失信戶的一切涉農(nóng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)戶自覺誠實(shí)守信，司法等單位強(qiáng)力開展依法清收，開成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。

范文二：扶貧調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

青山鎮(zhèn)地處黔西南布依族苗族自治州北部，位于普安縣南部，東距晴興高速18公里，北距鎮(zhèn)勝高速40公里、南距南昆鐵路清水河站35公里，根據(jù)省人民政府關(guān)于同意普安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)(黔府函〔2017〕16號(hào))，原雪浦鄉(xiāng)、青山鎮(zhèn)合并為青山鎮(zhèn)，合并后全鎮(zhèn)國土面積254.8平方公里，耕地13.98萬畝。轄11村2社區(qū)，總?cè)丝?.4萬人。

二、我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長任組長，包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，相繼印發(fā)了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案、考核實(shí)施細(xì)則等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全鎮(zhèn)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，扎實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別。及時(shí)安排部署，明確包村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，要求各村(社區(qū))嚴(yán)格按照識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，本著真扶貧、扶真貧、見實(shí)效原則，組織五人小組人員和包村組干部深入村組，按六看法逐戶見面，逐戶識(shí)別，對建檔立卡數(shù)據(jù)進(jìn)行了4次全面系統(tǒng)的回頭看。通過精準(zhǔn)再識(shí)別，落實(shí)回頭看，確定最后進(jìn)入系統(tǒng)精準(zhǔn)貧困戶1822戶5532人。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對接，推進(jìn)扶貧行動(dòng)。實(shí)施以黨建幫扶、結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、救助保障、搬遷脫貧、合作社組團(tuán)等措施開展扶貧行動(dòng)。一是黨建扶貧促進(jìn)行動(dòng)。按照上級安排部署，結(jié)合實(shí)際，專門組建了5個(gè)貧困村駐村扶貧工作組，成立了13個(gè)聯(lián)合黨支部，鎮(zhèn)黨委下派5名副科級包村領(lǐng)導(dǎo)到5個(gè)貧困村任黨支部副書記;每個(gè)貧困村重點(diǎn)培育種養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。二是救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)行低保政策和扶貧政策銜接，對貧困人口應(yīng)保盡保，更好地發(fā)揮社會(huì)保障特別是最低生活保障等社會(huì)救助制度的兜底功能。2017年將符合條件的122戶188人納入相應(yīng)的城鎮(zhèn)低保，4548戶6824人納入農(nóng)村低保。三是技能培訓(xùn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。組織鎮(zhèn)村干部和產(chǎn)業(yè)脫貧戶代表20人到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能，強(qiáng)化農(nóng)+合作社、農(nóng)企對接。推動(dòng)三變四化建設(shè)，讓貧困戶有一定穩(wěn)定收入。到村(組)開展共商工作，培訓(xùn)種養(yǎng)殖累計(jì)541人次，發(fā)放種養(yǎng)殖技術(shù)資料1160份。大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。截至目前，全鎮(zhèn)發(fā)展烤煙種植戶2387戶(其中：精準(zhǔn)扶貧戶642戶2889人，簽訂種植合同6092畝，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，戶均預(yù)增收30000元以上)，2017年在穩(wěn)定現(xiàn)有煙農(nóng)的基礎(chǔ)上突出向烤煙能手、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地集中，并扎實(shí)推進(jìn)集群式烤房、煙水、煙路、煙機(jī)、煙地配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保收煙8萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)煙葉;草地畜牧業(yè)采取品改繁殖，瘦育肥飼養(yǎng)黃牛等方式養(yǎng)牛，以分散廄養(yǎng)為主，培育10頭以上養(yǎng)殖大戶50戶，全鎮(zhèn)牛飼養(yǎng)量達(dá)到3500頭，出欄2000頭。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊21戶。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬(50頭以上)20戶，實(shí)現(xiàn)年出欄生豬10000頭，不斷提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。林果產(chǎn)業(yè)在繼續(xù)抓好核桃種植管護(hù)，組織引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值。發(fā)展蔬菜、特色水果、百合、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，因地制宜增加農(nóng)民收入。帶動(dòng)農(nóng)戶627戶2479人，其中，精準(zhǔn)扶貧戶286戶1231人，為走穩(wěn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批路子奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。四是住房保障促進(jìn)行動(dòng)。按優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶的原則。建成小康房67戶。確定2017年危房改造任務(wù)502戶，目前已完成357戶。其中：建卡精準(zhǔn)貧困戶178戶。

(四)緊盯易地扶貧搬遷，精準(zhǔn)助力脫貧。積極探索開展易地扶貧搬遷工作思路，確保搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富，讓更多的老百姓能享受到這一惠民政策，以期徹底解決一方水土養(yǎng)不了一方人等問題。按三幫共商隊(duì)伍工作法(即鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一幫共商隊(duì)伍、 13個(gè)共商會(huì)一幫共商隊(duì)伍和 五人小組結(jié)成聯(lián)系對子一幫共商隊(duì)伍)機(jī)制，以五共工作法為抓手做實(shí)群眾工作，用優(yōu)惠政策幫他們算好脫貧發(fā)展的賬，把要我搬變?yōu)槲乙?。截至目前，召開易地扶貧共商會(huì)61次，發(fā)放易地扶貧相關(guān)宣傳資料9000份。同時(shí)，根據(jù)易地扶貧搬遷對象評議公示，組織人員成立調(diào)查核實(shí)組下到各村(社區(qū))逐戶開展走訪調(diào)查，核對搬遷對象名單、家庭信息，確保搬遷對象信息準(zhǔn)確完整、真實(shí)可靠。確定 十三五期間搬遷439戶1780人。截止目前，2017年有二道巖、高林、三沖寨、打磨溝、窯灣、倒馬坎等6個(gè)自然村寨作為易地扶貧整寨搬遷實(shí)施點(diǎn)，總計(jì)195戶839人。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我鎮(zhèn)結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法(即一名領(lǐng)導(dǎo)、一幫隊(duì)伍、一臺(tái)車子、一塊陣地、一筆經(jīng)費(fèi))，按照州、縣派駐工作隊(duì)不重合的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū))、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，落實(shí)了600余名干部進(jìn)村入戶履行幫扶工作職責(zé)，確保了每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

三、存在的問題

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)沒有把心思用在扶貧工作上，甚至對到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。對于產(chǎn)業(yè)到戶不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。派駐的部分扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣⒋鍍晌_展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合，對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全鎮(zhèn)開展的產(chǎn)業(yè)脫貧戶到鎮(zhèn)域各種養(yǎng)企業(yè)和合作社參觀學(xué)習(xí)，讓技術(shù)人員講解傳授種養(yǎng)技能為例，一些貧困戶不參與或積極性不高，認(rèn)為搞種養(yǎng)殖沒多少收入。

(三)社會(huì)參與度不高，氛圍不濃。一些集體私營企業(yè)，個(gè)體工商老板的社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，沒有主動(dòng)參與社會(huì)扶貧的意識(shí)，特別是對扶持貧困戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)，新建產(chǎn)業(yè)興趣不濃，對社會(huì)扶貧的認(rèn)識(shí)模糊。

四、下步工作建議及解決問題的辦法

(一)要深化認(rèn)識(shí)，增進(jìn)共識(shí)。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準(zhǔn)扶貧工作的專題培訓(xùn)。首先培訓(xùn)要開宗明義，著重解決對精準(zhǔn)扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透，無從下手的問題。其次是通過培訓(xùn)增進(jìn)共識(shí)，要從根本上杜絕各吹各號(hào)、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學(xué)的考核激勵(lì)機(jī)制。要制定更具操作力，具體化的考核措施，實(shí)行考核積分制。三是注重通過會(huì)議動(dòng)員、入戶引導(dǎo)、參觀學(xué)習(xí)等形式宣傳政策，發(fā)動(dòng)群眾，使脫貧致富，建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變，自我發(fā)展的志氣和信心。

篇5

一、工作開展情況

(一)村情民情方面：駐村后，在村兩委干部和駐村工作隊(duì)的幫助下，通過入戶走訪、開座談會(huì)、實(shí)地考察等多種形式進(jìn)行了村情調(diào)研。孫家墕村是保德縣腰莊鄉(xiāng)的一個(gè)自然村，位于腰莊鄉(xiāng)西南部，距鄉(xiāng)政府約12公里，距離縣城10公里，海拔1000米左右。全村總戶數(shù)187戶，總?cè)丝?16人，貧困戶43戶，其中低保戶10戶，貧困人口共127人。貧困戶約占全村的30%多，主要致貧原因因病22戶60人，因?qū)W7戶30人，因殘4戶12人，缺勞力2戶5人，缺技術(shù)6戶17人，缺資金1戶2人以及自身動(dòng)力發(fā)展不足1戶1人。全村黨員13名，其中女黨員2人。全村共有土地3000余畝，村莊占地面積約1000畝，耕地約1600畝。由于出現(xiàn)采煤踩空區(qū)2007年前后整體搬遷。

(二)基層組織建設(shè)方面：全村共有黨員12人，其中女黨員2人。村兩委成員4人，在村支部書記王斌兒、村主任孫建全兩位同志的帶領(lǐng)下，基層組織建設(shè)得到不斷完善和加強(qiáng)。

(三)社會(huì)管理方面：通過走訪農(nóng)戶，群眾最關(guān)心反映最多的就是沒有分到房子的何時(shí)分房以及搬遷后房子出現(xiàn)的質(zhì)量問題。經(jīng)實(shí)地查看后發(fā)現(xiàn)，搬遷后出現(xiàn)了地基下沉導(dǎo)致房屋出現(xiàn)裂縫，房頂漏水等情況。在走訪農(nóng)戶的同時(shí)，堅(jiān)持釋疑解惑、排憂解難，并積極和相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾，爭取消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

（四）、具體開展工作方面：

1、入戶走訪調(diào)研，摸清基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。填寫貧困戶信息一覽表，貧困戶收入登記表，貧困戶信息登記表，問卷調(diào)查等各類資料，摸清貧困戶基本信息。

2、積極宣傳相關(guān)扶貧政策，使貧困戶對相關(guān)政策應(yīng)知、知之。通過宣傳使貧困清楚明白大病險(xiǎn)、農(nóng)作物保險(xiǎn)、“五位一體”小額貸款、“兩免一補(bǔ)”、助學(xué)貸款等與其生活緊密聯(lián)系的政策。通過宣傳符合條件貧困戶25戶已與洗煤廠簽訂協(xié)議，預(yù)計(jì)年收入3000元。貧困戶王俊兵、孫繼彪、孫占林獲得12000元助學(xué)金。引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，有效期約25年，建成后每年村集體經(jīng)濟(jì)可增收15-20萬元，每戶均收入2000元左右。

3、抓黨建，加強(qiáng)村級黨務(wù)建設(shè)。完善各類規(guī)章制度，完善黨員登記情況，完善“”“四議兩公開”制度，召開村民議事大會(huì)等，每月召開黨課學(xué)習(xí)、支部委員會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)，每季度召開黨員大會(huì)。

4、動(dòng)員貧困戶參加廚師、美容、護(hù)工、養(yǎng)殖等培訓(xùn)。

三、存在的問題

(一)村干部年齡老化，后備干部不足。基層組織建設(shè)離不開好干部，可是由于目前村干部工資待遇相對較低，導(dǎo)致有些村干部不能一心靠在村里工作，有些年輕力壯文化程度較高的農(nóng)村人才大量外流，不愿留下來在村里任職。

(二)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。除了土地之外，沒有其他資源優(yōu)勢，村集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱，目前除了應(yīng)付日常開支之外，基本沒有什么結(jié)余。沒有經(jīng)濟(jì)保障，村集體公益事業(yè)舉步維艱。開展修路、維修水利等公益事業(yè)非常困難。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，由于舊村是煤礦采空區(qū)搬遷后沒有村級活動(dòng)場所及基本的辦公場所和條件。

四、心得體會(huì)作以匯報(bào)。

通過近期的學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考，我的收獲主要概括為三個(gè)方面。

一是明白了下基層做什么。我們駐村“第一書記”必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)際，重點(diǎn)抓好基層發(fā)展、組織建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)三個(gè)方面的工作。核心任務(wù)是幫助村級破解發(fā)展難題，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力;村級班子建設(shè)是關(guān)鍵，不斷增強(qiáng)村級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極促進(jìn)村內(nèi)和諧穩(wěn)定，真正把問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層。

二是感受到了農(nóng)村是鍛煉人才的舞臺(tái)。我從小在城里長大，大學(xué)畢業(yè)后就在省直機(jī)關(guān)工作，可以說之前沒有任何基層經(jīng)歷。通過近期的駐村實(shí)踐，我認(rèn)為農(nóng)村工作關(guān)系到方方面面的具體問題，是歷練年輕人品行、磨礪年輕人意志的寶地，是年輕人茁壯成長的重要一課。在這里，我更加清晰理解了真誠對待、服務(wù)農(nóng)民、踏實(shí)工作、具體問題具體分析和學(xué)習(xí)奮斗的概念。

三是認(rèn)識(shí)到了態(tài)度決定一切的理念。作為駐村“第一書記”，通過融入農(nóng)民朋友，讓我感受到了農(nóng)民更多了幾分純樸、真誠和厚道，是我們共同愛戴和敬佩的。因此，我首先要撲下身、沉下心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確認(rèn)識(shí)和定位自己，把農(nóng)民朋友作為我的老師，虛心向他們學(xué)習(xí)，迅速進(jìn)入角色投入工作，全心真情為“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”服務(wù)。

四、下一步我應(yīng)該怎樣做

通過近半年的駐村工作，我在不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正自己的不足，我個(gè)人認(rèn)為在今后的工作中應(yīng)該重點(diǎn)把好、做好以下環(huán)節(jié)。

第一，認(rèn)真做好摸底調(diào)研。緊緊圍繞和諧穩(wěn)定、脫貧攻堅(jiān)、組織建設(shè)工作重點(diǎn)，結(jié)合村實(shí)際，認(rèn)真開展摸底調(diào)研工作，采取入戶座談、召開黨員群眾代表研討會(huì)、到相關(guān)部門吸取采納好的建議等方式，抓“難點(diǎn)”調(diào)研，抓“熱點(diǎn)”調(diào)研，抓“亮點(diǎn)”調(diào)研，充分運(yùn)用分析和綜合兩種方法，準(zhǔn)確掌握第一手信息，提煉形成實(shí)效性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，以典型引路，指導(dǎo)面上工作，為有針對性的做好下步工作打下方向基礎(chǔ)。

第二，探索建立配套制度。在充分摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確工作方向，計(jì)劃出具體要解決哪些問題。為充分調(diào)動(dòng)黨員群眾想辦法、出主意、指路子的積極性，更好更快的解決問題，從而探索建立相關(guān)配套制度。一是建立工作報(bào)告制度。固定召開村兩委干部和黨員代表會(huì)，通報(bào)工作完成情況。二是建立學(xué)習(xí)研討制度。在通報(bào)工作完成情況后，繼續(xù)召開研討會(huì)，結(jié)合實(shí)際，學(xué)習(xí)相關(guān)文件政策，集中討論近期工作重點(diǎn)和工作措施。三是建立溝通協(xié)調(diào)制度。村兩委干部應(yīng)經(jīng)常性到鎮(zhèn)相關(guān)部門匯報(bào)工作和了解掌握相關(guān)信息，增強(qiáng)工作的針對性和適應(yīng)度。

篇6

關(guān)鍵詞 非公有制企業(yè) 檢察機(jī)關(guān) 法律監(jiān)督

隨著全面深化改革的推進(jìn)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制企業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的地位和比重將越來越突出，且直接關(guān)系到各地在建黨一百周年時(shí)，能否順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在這一重大背景下，檢察機(jī)關(guān)將工作的重點(diǎn)置于服務(wù)非公有制企業(yè)健康發(fā)展中，符合黨和人民群眾的要求，也是自覺服務(wù)中心大局工作的體現(xiàn)。[1]

一、當(dāng)前非公有制企業(yè)面臨的主要困難

自2016年以來，海南省儋州市檢察院雅星檢察室在轄區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)國營農(nóng)場，開展了一系列服務(wù)保障非公有制企業(yè)發(fā)展的檢察業(yè)務(wù)，深入轄區(qū)禽畜及海產(chǎn)品養(yǎng)殖場、飲食公司、建材店等100余家非公有制企業(yè)，開展座談?wù){(diào)研，法律宣傳及法律咨詢解答等系列活動(dòng)。例如，省級報(bào)刊《法制時(shí)報(bào)》于2016年6月20日，以《儋州雅星檢察室走訪養(yǎng)豬場開展生態(tài)化發(fā)展調(diào)研》為題，對該檢察室結(jié)合因養(yǎng)豬場環(huán)境污染引發(fā)的民事、刑事訴訟等典型案例，向非公有制企業(yè)傳授法律知識(shí)，促進(jìn)養(yǎng)豬場生態(tài)化發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中心大局工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了報(bào)道；國家級報(bào)刊《檢察日報(bào)》于2016年11月18日，對該室在轄區(qū)開展服務(wù)非公有制企業(yè)法律宣傳活動(dòng)的情況進(jìn)行了報(bào)道。在服務(wù)保障非公有制企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也了解到其面臨的一些困難和需求，主要包括：

（一）非公企業(yè)周邊社會(huì)治安良好，但存在一些不穩(wěn)定因素

隨著全面依法治國的推進(jìn)，公安司法機(jī)關(guān)加大執(zhí)法辦案力度，社會(huì)治安趨于穩(wěn)定，但由于人們法律意識(shí)增強(qiáng)而維權(quán)能力不足，非公有制企業(yè)內(nèi)部與外部均面臨一些不穩(wěn)定因素。一是部分非公有制企業(yè)業(yè)主及經(jīng)營管理者，合同法及勞動(dòng)合同法知識(shí)欠缺，內(nèi)部管理較為粗放，尤其是企業(yè)與員工不簽訂勞動(dòng)合同現(xiàn)象較為普遍，甚至也沒有給員工購買職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn)等，容易造成企業(yè)與勞動(dòng)者日后產(chǎn)生矛盾，甚至還出現(xiàn)員工與企業(yè)業(yè)主因此打架并升級為治安或刑事案件的情形。由于經(jīng)營管理者合同法知識(shí)儲(chǔ)洳蛔悖在對外開展業(yè)務(wù)中，不能有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，實(shí)踐中，有的非公有制企業(yè)由于不明白“訂金”與“定金”的區(qū)別，而造成了重大損失。二是部分非公有制企業(yè)由于生產(chǎn)造成噪音或水污染，進(jìn)而與周邊村民或居民產(chǎn)生矛盾糾紛，關(guān)系緊張，有些村民甚至為此到處上訪，影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營。三是部分非公有制企業(yè)遭到盜竊等違法犯罪侵害，加大了企業(yè)安保的壓力與人力、物力、財(cái)力支出；還有部分非公有制企業(yè)反映，個(gè)別國家機(jī)關(guān)工作人員存在利用職權(quán)之便“吃、拿、卡、要”的違法情形，且其向多個(gè)機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴，均未得到處理和答復(fù)，影響企業(yè)投資及擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約非公企業(yè)長久發(fā)展

在調(diào)研中，有部分非公有制企業(yè)反映，由于自來水公司提供的自來水不宜飲用，需要購買桶裝水，這造成企業(yè)員工生活不便，從而留不住員工。還有部分企業(yè)反映，由于個(gè)別路段損壞，且長期得不到維修，造成下雨天員工出行不便，加之企業(yè)周邊文化娛樂、餐飲住宿等場所陳舊、缺乏，也在一定程度上造成了員工的流失。再有，由于自來水的缺乏和道路損害造成的交通阻塞，也直接影響了非公有制企業(yè)的發(fā)展。甚至有些企業(yè)只能選擇遷址或轉(zhuǎn)產(chǎn)。此外，由于轄區(qū)公立幼兒園數(shù)量較少，且醫(yī)院均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院級，無法處置一些疑難重大疾病，難以吸引新近畢業(yè)的大中專畢業(yè)生到非公有制企業(yè)落戶、扎根。

（三）個(gè)別政府部門行政效率低下，影響非公企業(yè)正常經(jīng)營

這一點(diǎn)，在禽畜養(yǎng)殖場這一類型的非公有制企業(yè)中反映相對較為強(qiáng)烈。由于國家在養(yǎng)豬場等規(guī)模化養(yǎng)殖場領(lǐng)域存在較多的補(bǔ)貼項(xiàng)目，如大中型沼氣項(xiàng)目補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。非公有制養(yǎng)豬場企業(yè)業(yè)主在享受這些項(xiàng)目補(bǔ)貼的同時(shí)，往往還需要同時(shí)提供個(gè)人配套資金。但有業(yè)主反映，盡管其按時(shí)、依規(guī)提供了足額的配套資金，但政府部門配套的資金依然存在未按合同及時(shí)撥付的情形，制約相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，從而減緩了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營速度與規(guī)模發(fā)展擴(kuò)大。還有養(yǎng)豬場業(yè)主反映，沼氣工程竣工后，政府相關(guān)部門對于保質(zhì)期內(nèi)的沼氣工程設(shè)施有保修義務(wù)，但現(xiàn)實(shí)中卻存在政府部門推諉扯皮現(xiàn)象，導(dǎo)致養(yǎng)豬場的沼氣設(shè)備不能正常使用，從而造成養(yǎng)豬場周圍的水污染和土壤污染，使企業(yè)面臨受處罰的風(fēng)險(xiǎn)，而不得已縮減養(yǎng)殖規(guī)?；蛘吒纱嗤I(yè)。

二、檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展路徑與對策建議

（一）加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，樹立平等服務(wù)理念

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公有制企業(yè)發(fā)展，首先就要始終保持政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，牢固樹立平等服務(wù)理念。其一，要緊密聯(lián)系“兩學(xué)一做”理念，從思想上認(rèn)識(shí)到非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，把保障非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為服務(wù)黨和國家大局和中心工作的具體體現(xiàn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的重要部署決策上來。其二，要重新審視非公有制經(jīng)濟(jì)在地方經(jīng)濟(jì)乃至區(qū)域經(jīng)濟(jì)、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，自覺摒棄并抵制不平等對待非公有制企業(yè)的錯(cuò)誤觀念和做法。牢牢樹立對非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)平等對待、平等保護(hù)、平等服務(wù)的理念。其三，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹高檢院及省級檢察院出臺(tái)的服務(wù)保障非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件。尤其是要充分把握高檢院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能，依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的六條意見，作為指導(dǎo)各地方檢察院及檢察干警通過執(zhí)法辦案保障非公有制企業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指南。

（二）深入調(diào)查研究，把握非公企業(yè)法治需求

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，各地非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)與勢頭不同，甚至每個(gè)非公有制企業(yè)的法治保障需求也不相同，這就需要檢察機(jī)關(guān)把了解轄區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)及企業(yè)放在重要位置，要精準(zhǔn)把握制約非公有制企業(yè)發(fā)展的法治化因素，從而為其提供有針對性的司法保障。其一，在走訪調(diào)研非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還要采用開展法律宣傳講座、發(fā)放《檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)宣傳手冊》《民事行政檢察業(yè)務(wù)法律法規(guī)匯編》等宣傳資料的方式，加強(qiáng)非公有制企業(yè)及其職工群眾對檢察機(jī)關(guān)職能的了解，實(shí)現(xiàn)“零距離”溝通交流；其二，還可以借助社區(qū)檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室等平臺(tái)，在非公有制企業(yè)設(shè)置檢察官聯(lián)絡(luò)工作站，隨時(shí)為企業(yè)提供法治保障，實(shí)現(xiàn)“無縫對接”；其三，要就服務(wù)非公有制企業(yè)，加強(qiáng)同轄區(qū)公安派出所、司法所及人民法庭的聯(lián)系，并共享相關(guān)信息資源，建立“綠色通道”，為非公有制企業(yè)及其員工在法律咨詢、勞動(dòng)維權(quán)等方面提供便捷的司法服務(wù)。此外，在開展服務(wù)非公有制企業(yè)調(diào)研過程中，要加強(qiáng)對檢察干警獲悉的非公有制企業(yè)商業(yè)秘密及業(yè)主和員工個(gè)人隱私的保護(hù)，做到服務(wù)不“添亂”，維權(quán)不“越權(quán)”。

（三）充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，營造非公企業(yè)發(fā)展氛圍

檢察機(jī)關(guān)服務(wù)非公企業(yè)發(fā)展，要立足檢察職能，通過依法懲處違法犯罪，為非公有制企業(yè)發(fā)展?fàn)I造法治化經(jīng)營環(huán)境。[2]其一，檢察機(jī)關(guān)要充分履行偵查監(jiān)督及審查等職能，嚴(yán)厲打擊影響非公有制企業(yè)發(fā)展的各類刑事犯罪，要積極查辦涉及非公有制企業(yè)的職務(wù)侵占、挪用資金等直接損害企業(yè)利益的犯罪案件，依法為非公有制企業(yè)追回被侵占或挪用的資金；其二，檢察機(jī)關(guān)在查辦非公有制企業(yè)涉嫌違法犯罪案件時(shí)，要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅(jiān)持“疑罪從無”，從嚴(yán)把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法對犯罪情節(jié)顯著輕微的企業(yè)酌情從寬處理，注重法律效果、社會(huì)效果與政治效果的統(tǒng)一，著眼于非公有制企業(yè)及員工的長遠(yuǎn)發(fā)展；其三，檢察機(jī)關(guān)在開展偵查監(jiān)督或?qū)彶闃I(yè)務(wù)中，對于非公有制企業(yè)重要崗位的人員，要堅(jiān)持“慎捕、慎訴”，要嚴(yán)格把握非公有制企業(yè)“罪”與“非罪”，“違法”與“犯罪”的界限，依法維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)和生產(chǎn)經(jīng)營秩序；其四，要加強(qiáng)對涉及非公有制企業(yè)及人員的刑事案件監(jiān)督工作，重點(diǎn)糾正涉及非公有制企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)刑事立案而不立案或不應(yīng)當(dāng)刑事立案而立案的違法情形，堅(jiān)決查處違規(guī)利用刑事偵查強(qiáng)制措施插手非公有制企業(yè)之間及非公企業(yè)與其他民事主體之間的普通經(jīng)濟(jì)糾紛；其五，對虛假訴訟等侵犯非公有制企業(yè)合法利益的民事裁判錯(cuò)案，要及時(shí)通過再審檢察建議直至啟動(dòng)瀆職職務(wù)犯罪偵查來進(jìn)行糾正，要加強(qiáng)與非公有制企業(yè)所在地法律服務(wù)所或律師事務(wù)所的聯(lián)系，積極收集民事檢察業(yè)務(wù)線索，依法受理、支持非公有制企業(yè)提出的符合法定條件的抗訴申請；其六，對于工商、環(huán)保等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的不作為、亂作為，要充分運(yùn)用檢察建議等手段，責(zé)令其限期改正，堅(jiān)決打擊利用行政執(zhí)法權(quán)向非公有制企業(yè)索賄等腐敗行為，凈化非公有制企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（四）堅(jiān)持犯罪懲治與預(yù)防并舉，創(chuàng)造非公企業(yè)發(fā)展最優(yōu)的政務(wù)環(huán)境

“徒法不足以自行”，非公有制經(jīng)濟(jì)雖然有了受平等保護(hù)的法律地位，但是卻離不開執(zhí)法及司法活動(dòng)的保障。其一，檢察機(jī)關(guān)要充分履行檢察職能，對于非公有制企業(yè)的舉報(bào)、控告及申訴案件，要及時(shí)依法處理并予以回復(fù)，嚴(yán)肅懲處國家工作人員利用職務(wù)之便索受賄賂，侵犯非公有制企業(yè)合法嘁媯黃潿，要充分利用檢察機(jī)關(guān)查辦的侵害非公有制企業(yè)合法利益的職務(wù)犯罪案件和企業(yè)人員行賄案件，加強(qiáng)犯罪預(yù)防，幫助企業(yè)排查生產(chǎn)經(jīng)營中的各類犯罪易發(fā)點(diǎn)，并通過檢察建議等途徑幫助非公有制企業(yè)完善內(nèi)部管理制度，當(dāng)好非公有制企業(yè)的法治參謀；[3]其三，對于影響非公有制企業(yè)長久發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善、政府行政部門效率低下等問題，檢察機(jī)關(guān)要積極通過檢察建議、調(diào)研報(bào)告或情況反映等各種途徑和形式，向黨委或政府提供法治參謀及對策建議，及時(shí)傳遞非公企業(yè)及人員的訴求，爭取相應(yīng)政策支持。

三、結(jié)語

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，密切結(jié)合各地非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際及各非公有制企業(yè)需求，檢察機(jī)關(guān)通過強(qiáng)化法律監(jiān)督，能夠?yàn)榉枪兄破髽I(yè)發(fā)展提供有力法治保障，實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)平等參與市場競爭，在實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的同時(shí)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，并進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，促進(jìn)其與公有制企業(yè)共同邁出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的關(guān)鍵一步。

（劉蓓單位為海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室；黃穎單位為海膠集團(tuán)金星橡膠加工分公司）

[作者簡介：劉蓓（1987―），男，山東龍口人，山東中醫(yī)藥大學(xué)法學(xué)學(xué)士，海南大學(xué)旅游學(xué)院旅游管理專業(yè)碩士在讀，海南省儋州市人民檢察院雅星檢察室科員，經(jīng)濟(jì)師，社會(huì)工作師，研究方向：檢察實(shí)務(wù)。黃穎（1989―），女，廣東信宜人，畢業(yè)于海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院報(bào)關(guān)與國際貨運(yùn)?？茖I(yè)，延邊大學(xué)2016級法學(xué)本科生，海膠集團(tuán)金星橡膠加工分公司職員，研究方向：法哲學(xué)。]

參考文獻(xiàn)

[1] 宮頂峰，蔣瑞峰.檢察機(jī)關(guān)如何為非公有制經(jīng)濟(jì)提供司法保障[J].人民檢察，2012（18）：80.

[2] 賴潤敏，許妍.檢察亮劍：六大舉措護(hù)航非公經(jīng)濟(jì)[J].當(dāng)代檢察官，2016（5）：8-9.

篇7

職業(yè)教育是我國國民教育體系的一個(gè)重要組成部分。職業(yè)教育和普通教育是教育的“兩翼”，只有兩翼齊飛，教育才能真正發(fā)展。2020年7月中上旬，我們組織部分教育界委員和教育界專家，對拜泉縣職業(yè)教育中心進(jìn)行了專題調(diào)研。從校園布局到教學(xué)設(shè)施，從教學(xué)管理到后勤管理，從班子建設(shè)情況到教職工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)行了較為全面的調(diào)查。調(diào)查后，委員和專家們進(jìn)行了深入的座談分析?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、拜泉縣職業(yè)教育工作的基本情況

（一）學(xué)?；厩闆r:

拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校是拜泉縣唯一一所公辦的中等職業(yè)技術(shù)教育學(xué)校。學(xué)校始建于1979年，2003年事業(yè)單位改革時(shí)，經(jīng)拜泉縣縣委、縣政府批準(zhǔn)，由拜泉縣第一職業(yè)高中、黑龍江省拜泉技工學(xué)校、黑龍江廣播電視大學(xué)拜泉分校、拜泉縣衛(wèi)生職工學(xué)校四校合一，成立了拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校。經(jīng)過四十多年的發(fā)展，學(xué)校校園現(xiàn)占地面積40500平方米。現(xiàn)有辦公、教學(xué)、實(shí)訓(xùn)綜合樓一棟、建筑面積5000平方米，食堂宿舍一體樓一棟、建筑面積1500平方米。學(xué)?，F(xiàn)有計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教室4個(gè)，汽修實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教室和綜合活動(dòng)室各2個(gè)，有電子、護(hù)理、服裝、中式面點(diǎn)、畜牧獸醫(yī)等專業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)教室各1個(gè)，有圖書閱覽室、檔案室、衛(wèi)生保健室各1個(gè)。學(xué)?，F(xiàn)有固定資產(chǎn)總值為1200萬元。拜泉鎮(zhèn)職業(yè)教育中心學(xué)?，F(xiàn)已成為集國家開放大學(xué)高等學(xué)歷教育，中等職業(yè)技術(shù)教育、技工教育，各種長、中、短期職業(yè)技能培訓(xùn)等多種教育形式于一體的綜合性職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)學(xué)校。

（二）在校學(xué)生人數(shù)與教師配備

學(xué)校有全日制中職和技工教育在校生590人，非全日制中職和技工學(xué)生1932人；開放教育電大在校生216人。除此之外，學(xué)校還承擔(dān)了大量的社會(huì)培訓(xùn)任務(wù)，對貧困農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工和退伍軍人等進(jìn)行實(shí)用職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能提升等培訓(xùn)，每年至少培訓(xùn)3000人。學(xué)?，F(xiàn)有教職工85人，教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%；專任教師中高級教師30人，中級教師31人，“雙師型教師”25人。

（三）專業(yè)設(shè)置

學(xué)校全日制中職和技工教育開設(shè)的專業(yè)有：計(jì)算機(jī)應(yīng)用、汽車運(yùn)用與維修、畜牧獸醫(yī)、幼兒教育、護(hù)理等專業(yè)。非全日制開設(shè)的專業(yè)有：農(nóng)業(yè)機(jī)械使用與維護(hù)、服裝制作與營銷、烹飪（中西式面點(diǎn)方向和中式廚師方向）、實(shí)用種植和養(yǎng)殖技術(shù)等專業(yè)。

職教中心的電大部開設(shè)?？坪捅究疲浩渲袑？瓢ń鹑趯W(xué)、法學(xué)、小學(xué)教育、英語、漢語言文學(xué)、數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)、機(jī)械設(shè)計(jì)制造及其自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、土木工程、水利水電工程、工商管理、會(huì)計(jì)學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)管理、教育管理、行政管理、護(hù)理學(xué)、學(xué)前教育等專業(yè)。本科還包括金融學(xué)、法學(xué)、護(hù)理學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、行政管理、工商管理、漢語言文學(xué)、計(jì)算機(jī)信息管理、建筑施工與管理、水利水電工程與管理、藥學(xué)、汽車、小學(xué)教育、園藝、廣告、物流管理、數(shù)控技術(shù)、旅游、學(xué)前教育、物流管理、人力資源管理、工程造價(jià)管理、糧食工程、糧食儲(chǔ)藏與檢測技術(shù)等專業(yè)。

（四）近年來取得了較為顯著的成績：

1.樹立大教育觀，促進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展

職業(yè)教育招生量逐年回升！縣委、縣政府、教育局把招生指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)系統(tǒng)，年終考核其完成年度中職招生任務(wù)情況。統(tǒng)籌制定高中招生計(jì)劃，繼續(xù)減少普通高中的招生計(jì)劃，盡量為中職招生預(yù)留空間。在做好疫情防控的前提下，努力開展中職招生宣傳工作。成立中職招生小組，通過初三學(xué)生家長微信群轉(zhuǎn)發(fā)了職教中心學(xué)校招生簡章和招生計(jì)劃，動(dòng)員初中畢業(yè)生選擇適合自己的高中教育。從2018年起，拜泉縣職業(yè)教育中心學(xué)校采取有效措施，有力拉動(dòng)了學(xué)校的招生。特別是2019年秋季學(xué)期，拜泉職業(yè)教育中心高一全日制中職新生招生突破200人大關(guān)！這是近二十年來招生工作的最好成績！

入學(xué)無憂。2020年中職和技工招生，我們將對建檔立卡等貧困家庭學(xué)生開辟綠色通道：優(yōu)先錄取、優(yōu)先選專業(yè)、優(yōu)先安排住宿、優(yōu)先落實(shí)助學(xué)政策、優(yōu)先推薦升學(xué)和就業(yè)，免收三年學(xué)雜費(fèi)。高一、高二年級所有拜泉縣及其他市縣農(nóng)村戶籍學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生都能享受每年2000元國家助學(xué)金補(bǔ)助；拜泉縣及其他市、縣的城鎮(zhèn)戶籍學(xué)生以及城鎮(zhèn)低保等“八類”困難家庭學(xué)生原則上按照15%的比例評定享受國家助學(xué)金名額?？傊?，所有貧困家庭的孩子們都能享受到黨和政府的溫暖，都享有平等的受教育的權(quán)利，以及同樣的升學(xué)和就業(yè)的機(jī)會(huì)！

頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃引領(lǐng)。2019年初，校長王標(biāo)出臺(tái)了《拜泉職教中心學(xué)?！耙欢濉闭衽d計(jì)劃》：一個(gè)理念：適合學(xué)生的教育才是最好的教育；兩個(gè)目標(biāo)：全面貫徹落實(shí)黨和國家的教育方針；讓每一位師生都成為幸?？鞓返娜?。三個(gè)策略：求真、求善、求美五項(xiàng)重點(diǎn)工作:1、黨建工作，統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展。2、招生工作，促進(jìn)發(fā)展。3、德育工作，首要任務(wù)。4、教學(xué)工作 ，重中之重。5、后勤工作，服務(wù)大局。

在日常工作中，突出德育工作。落實(shí)《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》要求，整體構(gòu)建德育體系，優(yōu)化思政課親和力和針對性，將勞模精神和工匠精神貫穿到中職學(xué)生培養(yǎng)全過程。強(qiáng)化中職學(xué)生文明禮儀養(yǎng)成教育，加強(qiáng)理想信念、生命教育和科學(xué)精神教育，持續(xù)開展中職學(xué)生文明風(fēng)采展示活動(dòng)，培育和打造典型。

2.拜泉縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育。

在嚴(yán)格落實(shí)國家、省和市職成教育經(jīng)費(fèi)保障政策的基礎(chǔ)上，還積極籌措資金主動(dòng)做為、大力投入。按照省政府“全省公辦中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)原則上不低于3000元”的要求，納入財(cái)政預(yù)算，保證生均公用經(jīng)費(fèi)需要。努力改善拜泉職教中心學(xué)校辦學(xué)條件，2020--2021年將投資6500萬（其中國家產(chǎn)教融合項(xiàng)目資金2000萬元，其余4500萬元均由拜泉縣政府投資）為職教中心建設(shè)綜合實(shí)訓(xùn)樓一棟12382平方米，食堂宿舍綜合樓一棟8411平方米，同時(shí)對校園進(jìn)行全覆蓋整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括硬化、綠化，足球場、籃球場、排球場、羽毛球場，環(huán)形塑膠跑道等等。

3.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作

2019年拜泉職教中心教師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯對建檔立卡的貧困家庭中的勞動(dòng)力進(jìn)行實(shí)用的種植、養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)，總計(jì)培訓(xùn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1248人；對下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城無業(yè)人員等進(jìn)行服裝縫紉技術(shù)培訓(xùn)180人，直接就業(yè)100人；中式面點(diǎn)培訓(xùn)130人；創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力提升培訓(xùn)81人等等。

2020年，根據(jù)當(dāng)前疫情形勢，我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，馬上組織開展面向農(nóng)村就業(yè)困難群體的以種植和養(yǎng)殖為主的線上培訓(xùn)，待疫情過后，將組織開展烹飪和服裝制作與營銷培訓(xùn)。努力打造養(yǎng)殖和烹飪本地特色培訓(xùn)品牌。

4.積極開展校企合作

拜泉職教中心和黑龍江匯泉紡織服裝有限公司合作，共同培養(yǎng)服裝制作產(chǎn)業(yè)工人；和飛鶴集體旗下瑞信誠原生態(tài)牧業(yè)有限公司合作共同打造畜牧獸醫(yī)專業(yè)；和東方希望集體合作共同打造計(jì)算機(jī)、汽修、畜牧獸醫(yī)、護(hù)理等專業(yè)。

5.畢業(yè)生升學(xué)就業(yè)選擇多

拜泉職教中心學(xué)校的畢業(yè)生可以自主選擇升學(xué)或者就業(yè)。選擇升學(xué)的學(xué)生可以通過“院校單獨(dú)招生考試”的形式直接升入高等職業(yè)院校讀大學(xué)，或者通過參加“中職對口升學(xué)考試”的方式考入黑龍江省內(nèi)的高等職業(yè)院校讀大學(xué)。比如：黑龍江科技大學(xué)，哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江八一南農(nóng)墾大學(xué)，齊齊哈爾大學(xué)，哈爾濱華德學(xué)院，哈爾濱生物科技職業(yè)學(xué)院，哈爾濱農(nóng)墾職業(yè)學(xué)院，黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院，齊齊哈爾市高等師范?？茖W(xué)校，中國一重技師學(xué)院、齊齊哈爾技師學(xué)院等50多所院校。

學(xué)校的畢業(yè)生還可以還可以憑著畢業(yè)證書和職業(yè)技能證書直接就業(yè)。比如到東方希望企業(yè)集團(tuán)，黑龍江匯泉紡織服裝有限公司，瑞信誠原生態(tài)牧業(yè)有限公司等企業(yè)就業(yè)。

二、拜泉職業(yè)教育中心在發(fā)展中的主要問題

委員和專家們認(rèn)為，雖然拜泉縣職業(yè)教育取得了顯著成績，但由于歷史、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面的原因，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動(dòng)力市場的變化，職業(yè)教育的一些矛盾問題日益凸現(xiàn)，職業(yè)教育仍然是教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）社會(huì)對中職教育認(rèn)可度不高

家長和學(xué)生傳統(tǒng)成才觀念的影響，家長和學(xué)生始終認(rèn)為“只有上大學(xué)才能成才，才能在社會(huì)上立足，才能找到好工作”，而對中等職業(yè)教育不屑一顧。另外家長素質(zhì)和外出務(wù)工影響，多數(shù)學(xué)生家長自身的文化程度較低，加之大都在外地務(wù)工，學(xué)生在初中畢業(yè)時(shí)得不到家長對升學(xué)問題的指導(dǎo)。

還有思想認(rèn)識(shí)不足，關(guān)心支持職業(yè)教育的社會(huì)氛圍尚未形成。由于就學(xué)、擇業(yè)觀念滯后，加之宣傳引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致社會(huì)上盲目追捧高學(xué)歷，普高過熱，造成普職比例明顯失調(diào)。社會(huì)上普遍認(rèn)為就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生都是“雙差生”，因此，認(rèn)為職業(yè)學(xué)校是一個(gè)“大染缸”，就讀職業(yè)學(xué)校沒有前途。

（二）不實(shí)宣傳較多，惡性競爭加劇

教育資源差異化，生源數(shù)量減少,家長及學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育資源的期盼等因素，致使條件較差的學(xué)校進(jìn)行虛假宣傳。特別是當(dāng)前的部分辦學(xué)規(guī)模小、師資力量薄弱、硬件條件差的學(xué)校，隨著生源的減少，為了生存，為了招到生源，進(jìn)行了大量的不實(shí)宣傳。以學(xué)生安置就業(yè)好，待遇高等，開出了大量吸引學(xué)生，吸引家長的空頭支票，蒙蔽學(xué)生家長，到學(xué)生畢業(yè)分配時(shí)不能兌現(xiàn)，很多學(xué)生讀完后不能安排工作只能呆在家里或外出打工，更有甚者在招生過程中惡意詆毀其他優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校，造成招生秩序混亂。虛假宣傳的結(jié)果，直接導(dǎo)致部分學(xué)生及家長將所有的中職學(xué)?；鞛橐徽?，認(rèn)為中職學(xué)校都不值得選擇。造成學(xué)生、學(xué)生家長對優(yōu)質(zhì)職教資源也產(chǎn)生了信任危機(jī)和戒備心理，形成了讀中職還不如打工的想法，增加了職業(yè)學(xué)校整體的招生難度，惡性競爭加劇。

另外，學(xué)生及家長過分信任和依賴中學(xué)老師。由于自身素質(zhì)和信息不暢等主客觀因素，致使學(xué)生及家長把本應(yīng)該自己做主的選擇權(quán)，交給了初中老師，其中主要是班主任，從而使一線班主任成為掌握中職生源的主要力量。

(三)高素質(zhì)教師缺乏，教育教學(xué)管理水平有待提高

目前的拜泉職業(yè)教育的師資大多數(shù)是從學(xué)校走向?qū)W校，缺乏企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷。由于涉及單位性質(zhì)、編制等問題，學(xué)校急需的人才引不進(jìn)來，一些不能適應(yīng)職業(yè)教育工作的人又不能流動(dòng)。職業(yè)教育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、選拔完全沿用普通教育的政策，造成專業(yè)師資不足，質(zhì)量不高，“雙師型”教師嚴(yán)重缺乏，影響了教學(xué)質(zhì)量和效果。

(四)技工隊(duì)伍薄弱，勞動(dòng)就業(yè)制度執(zhí)行不嚴(yán)

無論從各類各級人才擁有數(shù)量，還是勞動(dòng)者受教育的整體水平都滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。高級技工匱乏，迫切需要企業(yè)在崗人員通過培訓(xùn)提高水平。

三、拜泉職業(yè)教育中心學(xué)校的發(fā)展和思考

通過對拜泉職業(yè)教育中心發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查，委員和專家們表示當(dāng)前學(xué)校對于職業(yè)教育觀念、辦學(xué)條件、人才培養(yǎng)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求還有一些差距，想要建立和完善職業(yè)教育健康有序發(fā)展，還有許多工作要做。為此，委員和專家們提出了一些建議：

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源

職業(yè)教育提供的教育服務(wù)是一種“準(zhǔn)公共產(chǎn)品”。這種屬性決定了職業(yè)教育必須由政府和市場共同調(diào)節(jié)。市場調(diào)節(jié)保證職業(yè)教育的效率，政府調(diào)控確保證職業(yè)教育的公平。做強(qiáng)做優(yōu)株洲職業(yè)教育，打造職業(yè)教育品牌，政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

1、統(tǒng)籌職業(yè)教育管理，完善職業(yè)教育管理體制。職業(yè)教育是一項(xiàng)牽涉到多部門、各行業(yè)乃至全社會(huì)的系統(tǒng)工程，要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，避免條塊分割、各自為政，必須建立由政府牽頭，教育、發(fā)改、財(cái)政、人事、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門組成的職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議制度或職業(yè)教育協(xié)會(huì)，定期研究和解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)教育工作。

2、統(tǒng)籌職教經(jīng)費(fèi)管理，夯實(shí)職業(yè)教育發(fā)展基礎(chǔ)。目前，一方面職業(yè)教育投入嚴(yán)重不足，另一方面可用于職業(yè)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)分散。要集中有限的經(jīng)費(fèi)用在職業(yè)教育發(fā)展的刀刃上。一是統(tǒng)籌管理各部門職業(yè)教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，如由職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌扶貧資金、“陽光工程”專項(xiàng)資金、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及勞動(dòng)社會(huì)保障部門用于下崗職工再就業(yè)與轉(zhuǎn)崗等培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。建議將這類培訓(xùn)任務(wù)交職業(yè)院校完成，其費(fèi)用由相應(yīng)部門撥給院校，確保職業(yè)培訓(xùn)的資金用于職業(yè)教育發(fā)展。

3、統(tǒng)籌需求信息，搭建校企合作橋梁調(diào)研發(fā)現(xiàn)，無論職業(yè)院校還是企業(yè)，普遍反映缺乏校企雙方供求信息的有效溝通渠道和機(jī)制。一方面職業(yè)院校和企業(yè)要改變現(xiàn)狀，不能等靠要，應(yīng)主動(dòng)上門溝通聯(lián)系。另一方面政府主管部門要做“媒人”，通過成立校企聯(lián)誼會(huì)、建立校企供求信息網(wǎng)等形式，定期組織活動(dòng)，供求信息，搭建校企合作平臺(tái)。

（二）要把拜泉職教發(fā)展為有規(guī)模，有特色，有品牌的教育

到2022年，拜泉縣職業(yè)教育中心計(jì)劃將全日制、非全日制及各種培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置達(dá)到10個(gè)以上，重點(diǎn)發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的種植、養(yǎng)殖等實(shí)用、新興專業(yè)。專業(yè)是職業(yè)教育的靈魂。特色學(xué)校需要特色專業(yè)支持。特色學(xué)校和特色專業(yè)是職業(yè)教育兩張重要名片。政府要加強(qiáng)管理，調(diào)控職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)。一是實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)入制，對學(xué)校專業(yè)設(shè)置嚴(yán)格審批，把好專業(yè)入口關(guān)。二是定期對專業(yè)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)評估，對專業(yè)條件差，招生人數(shù)少，就業(yè)率低的專業(yè)進(jìn)行限期整頓或者停止招生資格，把好專業(yè)發(fā)展關(guān)。三是對骨干專業(yè)進(jìn)行資金扶持，支持專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和師資隊(duì)伍建設(shè)，做強(qiáng)做大一批市級乃至省級和國家級精品專業(yè)，把好重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)關(guān)。

樹立“發(fā)展型”職業(yè)教育理念，努力實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育由“生存型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變。目前，拜泉中等職業(yè)教育總體上是一種“生存型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，不同程度地存在著工具主義、實(shí)用主義觀念?！鞍l(fā)展型”為主導(dǎo)的職業(yè)教育，秉持以生為本的發(fā)展觀，把滿足學(xué)生個(gè)人發(fā)展和學(xué)習(xí)需要放在重要位置，既培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)能力，又培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)能力;既培養(yǎng)學(xué)生的技能素質(zhì)，又培養(yǎng)其綜合素質(zhì);既注重學(xué)生今天的就業(yè)能力，又注重其今后的就業(yè)能力。

在調(diào)研中委員們發(fā)現(xiàn)，拜泉職業(yè)教育中心的學(xué)生大多數(shù)來自農(nóng)村，職業(yè)教育在培養(yǎng)培訓(xùn)新農(nóng)民方面要做出了更大的貢獻(xiàn)。引導(dǎo)畢業(yè)生回鄉(xiāng)后自主創(chuàng)業(yè)，成為了當(dāng)?shù)氐膶I(yè)戶、科技示范戶和民營經(jīng)濟(jì)的帶頭人，有的成為了村干部，優(yōu)化了基層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，將在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。

（三）深化辦學(xué)體制改革，增強(qiáng)職業(yè)院?；盍?/p>

拜泉縣職業(yè)教育中心每年承接縣政府下達(dá)的建檔立卡貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類職業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到3000人次以上。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，走改革發(fā)展之路，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制和機(jī)制，是職業(yè)教育獲得發(fā)展和新生的根本出路。改革辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)多元辦學(xué)，也是職業(yè)教育拓寬融資渠道、改善辦學(xué)條件、走出困境的必由之路。

在這個(gè)過程中需要不斷創(chuàng)新辦學(xué)體制，促進(jìn)職業(yè)教育多元化。鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)民辦運(yùn)行機(jī)制，探索與企事業(yè)單位、其他教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人合作，形成多元的辦學(xué)格局。允許職業(yè)院校在校內(nèi)在或職業(yè)院校在社會(huì)企業(yè)內(nèi)合辦合作創(chuàng)辦工廠、車間，完善校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。職業(yè)院校獨(dú)立或與社會(huì)企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦的工車、車間享受征地、稅收等方面的優(yōu)惠政策。

還要不斷創(chuàng)新辦學(xué)模式，走集團(tuán)化、地方化之路，學(xué)校在適度控制規(guī)模、做強(qiáng)做精的同時(shí)，可以通過聯(lián)合辦學(xué)、組建集團(tuán)等形式，互補(bǔ)資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，避免重復(fù)建設(shè)，增強(qiáng)市場競爭能力。一方面，可以通過政府支持、學(xué)校自愿等方式，打破部門、行業(yè)、地域界限，采取高職與中職、公辦與民辦、市區(qū)與縣市、學(xué)校與企業(yè)等多種聯(lián)合辦學(xué)形式，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)招生、就業(yè)、師資、實(shí)訓(xùn)基地等資源共享，另一方面以辦學(xué)特色鮮明的示范性學(xué)校為龍頭，以專業(yè)為紐帶，組建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)共同參與的職業(yè)教育集團(tuán)。

更要重視推進(jìn)校企合作，豐富職業(yè)教育辦學(xué)模式。學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的“兩條腿”。職業(yè)院校要改變“一條腿長一條腿短”的辦學(xué)局面，堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，職前和職后教育相結(jié)合，打破原來單一的學(xué)歷教育模式。要以經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求為準(zhǔn)則，開展形式多樣、長短結(jié)合的職業(yè)教育，不拘一格培養(yǎng)人才。要實(shí)行開放式辦學(xué)，進(jìn)一步推進(jìn)校企合作和“訂單式”的人才培養(yǎng)模式，穩(wěn)步推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、工學(xué)交替等開放式培養(yǎng)人才的新模式。職業(yè)教育只有深化內(nèi)部體制改革，創(chuàng)新機(jī)制，才能謀求更大的發(fā)展。

(四)拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道，切實(shí)改善辦學(xué)條件

2020年--2021年，縣委、縣政府將投資6500萬元，為職教中心建設(shè)一棟12832平方米的綜合實(shí)訓(xùn)樓，除各級政府加大對職業(yè)教育投入，保證對職業(yè)教育的投入真正到位。還要進(jìn)一步拓寬行業(yè)、企業(yè)扶持職業(yè)教育的途徑。除必要的經(jīng)費(fèi)資助、提供實(shí)習(xí)場所、專業(yè)技術(shù)人員兼職任教外，對原有產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整后，提前折舊、報(bào)廢和閑置的技術(shù)設(shè)備，可低價(jià)或無償轉(zhuǎn)讓給職業(yè)學(xué)校生產(chǎn)實(shí)習(xí)。另外，各類職業(yè)學(xué)校要充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，通過興辦特色產(chǎn)業(yè)，舉辦各種培訓(xùn)，逐步增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和造血功能，促進(jìn)辦學(xué)條件改善。(五)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。