財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度及辦法范文

時(shí)間:2023-09-12 17:18:16

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財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度及辦法

篇1

建筑施工企業(yè)在日趨激烈市場競爭下,只有合理運(yùn)用運(yùn)營資金,才能創(chuàng)新技術(shù),引進(jìn)人才,更新設(shè)備,提高企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段、實(shí)施階段、和使用階段,無一不涉及到資金的使用和會(huì)計(jì)核算。因此研究建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算顯得十分重要。

【關(guān)鍵字】建筑施工 企業(yè)財(cái)務(wù) 會(huì)計(jì)核算

中圖分類號: TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

【引言】

我國建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上存在著許多問題,例如財(cái)務(wù)管理水平不高、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)不完善、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法存在問題、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算記錄保存水平不高、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基本原則適用性不強(qiáng),這些問題制約著我國建筑企業(yè)的健康發(fā)展。我國的建筑企業(yè)為了改善企業(yè)的經(jīng)營狀況并提高金融資本的利用率,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系,與此同時(shí)提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的工作水平與職業(yè)道德,從而能夠更好的促進(jìn)我國建筑企業(yè)的快速發(fā)展。

1、建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展現(xiàn)狀

建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上都存在著不同程度的問題,這些問題對于建筑企業(yè)的日常運(yùn)營和長期發(fā)展都產(chǎn)生著重大影響。因此我國的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際的發(fā)展現(xiàn)狀和自身的實(shí)際需要出發(fā),采取有效的優(yōu)化措施,從而促進(jìn)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的進(jìn)一步發(fā)展。以下從幾個(gè)方面出發(fā),分析我國建筑企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題。

1.1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作存在問題

企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際的財(cái)政狀況來進(jìn)行綜合考慮,從而對企業(yè)的經(jīng)營管理對策提出高效的建議。我國許多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的基本工作都沒做好,這嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營管理工作的順利開展。但是我國許多建筑企業(yè)的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平不高,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的數(shù)據(jù)更新、數(shù)據(jù)保管上都存在許多問題。一方面財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不完全的給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的實(shí)踐帶來很多問題。另一方面建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的不完善給企業(yè)的財(cái)務(wù)安全、企業(yè)的信息安全都造成了嚴(yán)重的影響。因此建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作存在的問題,使得建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理效率大幅度降低。

1.2、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息獲取上存在問題

某些建筑企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算時(shí),財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性沒有辦法得到有效保證,例如企業(yè)工作場所的變動(dòng)、企業(yè)實(shí)際財(cái)政狀況的變更、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)時(shí)間的不穩(wěn)定都會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算信息的獲取產(chǎn)生影響。所以建筑企業(yè)在實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過程中,財(cái)務(wù)信息的獲取實(shí)際上非常困難,因此也造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理的延遲問題。現(xiàn)代建筑施工企業(yè)面臨的市場競爭越來越激烈,只有合理地利用企業(yè)的財(cái)務(wù)核算信息,通過對信息進(jìn)行有效的管理和利用,才能獲得最大的經(jīng)濟(jì)利潤,從而使企業(yè)在市場競爭中,有充足的資金后備去引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)以及人才,及時(shí)地更新設(shè)備,提高企業(yè)的綜合實(shí)力。

1.3、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度存在問題

建筑企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化對于建筑企業(yè)來說極其重要,對于保證會(huì)計(jì)核算工作的有序進(jìn)行和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)問題的及時(shí)解決起著很大的幫助。因此,企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算時(shí)應(yīng)注意加強(qiáng)核算的的規(guī)范性與公正性,從而構(gòu)建并不斷完善企業(yè)的會(huì)計(jì)核算體系,并運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)逐步提升企業(yè)財(cái)務(wù)核算的時(shí)效性與準(zhǔn)確性。與此同時(shí),建筑企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理行為,引進(jìn)新的會(huì)計(jì)知識與管理方式,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)核算水平的提升。

2、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算優(yōu)化措施

2.1、建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系

案例:某公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系不完善,出現(xiàn)了很多財(cái)務(wù)方面的問題。由此要求施工企業(yè)必須建立相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算中心和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng),并明確相應(yīng)的權(quán)限,對企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算行為進(jìn)行嚴(yán)格約束,以保證財(cái)務(wù)會(huì)核算的順利進(jìn)行。建立專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算小組,并不斷提高小組人員會(huì)計(jì)核算技能,引進(jìn)新的會(huì)計(jì)核算知識和技術(shù),以使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平得到有效提高。再者,引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算設(shè)備,以及時(shí)掌握正確的會(huì)計(jì)信息,對會(huì)計(jì)核算行為進(jìn)行有效的監(jiān)察,以保證會(huì)計(jì)核算質(zhì)量。建筑施工企業(yè)只有建立完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系,才能并促進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化,保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的時(shí)效性及準(zhǔn)確性。

2.2、健全各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算機(jī)制與制度

保證建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,須對其各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算機(jī)制與制度進(jìn)行有效的完善,主要包括風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、信息機(jī)制、內(nèi)控制度。風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。主要明確風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),并對施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和處理,為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算提供一個(gè)良好的運(yùn)作環(huán)境。信息機(jī)制。主要對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行有效審核和整理,同時(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門溝通與合作,以提高會(huì)計(jì)信息流通性,對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)控,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。內(nèi)控制度。通過完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,對會(huì)計(jì)核算過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制,并按照我國法律法規(guī),對會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行有效的審查,以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算效率和質(zhì)量。

2.3、加大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度

建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督機(jī)制必須由內(nèi)部審計(jì)、國家審計(jì)及中介審計(jì)三部分構(gòu)成,以加大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督力度,確保建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性。

內(nèi)部審計(jì)。主要對招標(biāo)工程、分包管理、運(yùn)營資金、施工合同、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、工程結(jié)算、內(nèi)控制度、日常開支等進(jìn)行有效的審核。

國家審計(jì)。定期對建筑工程進(jìn)行專項(xiàng)審查,以避免會(huì)計(jì)核算誤差、違規(guī)或者舞弊行為的產(chǎn)生。

中介審計(jì)。為避免內(nèi)控制度實(shí)施不到位現(xiàn)象的產(chǎn)生,施工企業(yè)必須定期聘請財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),對企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算內(nèi)控情況進(jìn)行有效的評估,并提出相應(yīng)的優(yōu)化對策。

2.4、提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員不僅要掌握扎實(shí)的會(huì)計(jì)知識,同時(shí)要對會(huì)計(jì)核算相關(guān)法律知識和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有全面的了解和掌握。增加會(huì)計(jì)人員實(shí)踐操作機(jī)會(huì),并要求會(huì)計(jì)人員能夠?qū)⑺鶎W(xué)會(huì)計(jì)理論知識應(yīng)用到實(shí)際工作中,一方面可以讓會(huì)計(jì)人員對自身掌握的會(huì)計(jì)知識有更加深刻的認(rèn)識,另一方面,可以提高會(huì)計(jì)人員實(shí)際操作能力,對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作效率和質(zhì)量的提高具有重要意義。為改善建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算局面,提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的培養(yǎng)和考核。

企業(yè)的人事管理和財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識進(jìn)行持續(xù)的學(xué)習(xí),更進(jìn)一步的了解財(cái)務(wù)管理和金融政策方面的知識,掌握企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的先進(jìn)技術(shù),在提升工作能力的同時(shí)対企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作也起到了改善作用。加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的專業(yè)能力和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的知識,對于加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的工作質(zhì)量、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量和企業(yè)財(cái)務(wù)管理理念的確立,都起著不可替代的作用。我國的建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展定期性的會(huì)計(jì)訓(xùn)練和財(cái)務(wù)培訓(xùn),與此同時(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識的更新,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法的創(chuàng)新,從而為建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)引進(jìn)高水平的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員, 從而更好的改善建設(shè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算人員的整體素質(zhì)。

2.5、做好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)處理工作

建筑施工企業(yè)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算過程中,必須做好賬戶、合同、計(jì)算、成本確認(rèn)等實(shí)物處理工作。對成本開支費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)記錄,并工程成本結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)導(dǎo)出??⒐そY(jié)算時(shí),將借款方剩余資金且未結(jié)算成本,列入到資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目中,并作為存貨處理,或者作為合同損失計(jì)提。將建筑工程差生的毛利歸入至今年利潤中,并利用損益賬戶結(jié)算來實(shí)現(xiàn)。對施工企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)形式進(jìn)行合理改進(jìn)。工程結(jié)算時(shí),對合同費(fèi)用、收入進(jìn)行有效的確認(rèn),并保證應(yīng)收賬款的規(guī)范性和合理性。

新準(zhǔn)則要求,對每個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行有效的結(jié)算;將施工賬戶成本費(fèi)用在施工合同費(fèi)用中的比重,作為工程項(xiàng)目完工率來計(jì)算,以簡化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)物處理程序,提高會(huì)計(jì)核算效率。在對成本項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)時(shí),必須依據(jù)工程造價(jià)的預(yù)算方案作為成本項(xiàng)目確認(rèn)依據(jù),其中工程項(xiàng)目直接成本主要包括勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等,而項(xiàng)目間接成本主要包括現(xiàn)場管理費(fèi)用、項(xiàng)目管理費(fèi)用等。

建筑企業(yè)面臨著越來越激烈的市場競爭,建筑企業(yè)只有在資金操作和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上不斷采取合理的優(yōu)化措施,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。建筑企業(yè)在市場競爭中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題,及時(shí)采用先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算技術(shù)并對企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人才進(jìn)行培訓(xùn),對企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的更新,更好促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算綜合實(shí)力的改善,更好的促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳偉. 建筑施工企業(yè)優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的措施分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2013,06:138-139.

[2]崔慶齡. 建筑施工企業(yè)集團(tuán)BT項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué),2013.

篇2

abstract: tax accounting is a new arising interdispline which is not only related to the traditional financial accounting but also different from it. influenced by it,51lunwen.com/ tax accounting has its own characteristics,but it is obviously different from financial accounting in principle,checking. it has a shor會(huì)計(jì)專業(yè)畢業(yè)論文t history in china and there are some problems which need perfecting in practice.     

key words: tax accounting; financial accounting; difference  

摘 要:稅務(wù)會(huì)計(jì)作為一門新興的邊緣學(xué)科,與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間既有區(qū)別又存在著一定的聯(lián)絡(luò),在受財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)影響的同時(shí),稅務(wù)會(huì)計(jì)自身又具有一定的特質(zhì),在準(zhǔn)繩上、核算辦法上,明顯區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),在我國開展時(shí)間比擬短,在開展的過程中還存在一些不完善的中央,需求不時(shí)在理論中發(fā)現(xiàn)問題、處理問題。

關(guān)鍵詞:稅務(wù)會(huì)計(jì); 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì); 區(qū)別               

稅務(wù)會(huì)計(jì)是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)為根底,以稅法為準(zhǔn)繩,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)的根本理論和辦法,對征稅人的征稅活動(dòng)所惹起的資金運(yùn)動(dòng)停止核算和監(jiān)視,維護(hù)國度和征稅人合法權(quán)益的一種專業(yè)會(huì)計(jì)[1]。目的在于征稅人在不違背稅法的前提下,足額精確及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)交納稅款的同時(shí),經(jīng)過合法謀劃使征稅人獲得合法利益,公平稅負(fù)以確保企業(yè)涉稅零風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)會(huì)計(jì)最主要的特性是征稅雙方都必需承受稅法的標(biāo)準(zhǔn)和限制,稅務(wù)會(huì)計(jì)在一切稅款的核算和交納過程中,必需嚴(yán)厲根據(jù)國度稅收法規(guī)請求辦理,當(dāng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法的規(guī)則不分歧時(shí),必需依照稅法的請求停止調(diào)整。稅務(wù)會(huì)計(jì)是融稅收法令和會(huì)計(jì)核算為一體的特種會(huì)計(jì)。隨著我國經(jīng)濟(jì)開展以及財(cái)政、稅收體制的不時(shí)完善,稅務(wù)會(huì)計(jì)從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來是必然趨向,稅務(wù)會(huì)計(jì)固然從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來,與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有著實(shí)質(zhì)的區(qū)別,但在本質(zhì)性的工作中并不是孤立的,兩者之間依然存在著一定的聯(lián)絡(luò),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是稅務(wù)會(huì)計(jì)的前提,兩種會(huì)計(jì)核算辦法既有聯(lián)絡(luò)又存在著一定區(qū)別。

 

一、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的聯(lián)絡(luò)             

稅務(wù)會(huì)計(jì)脫胎于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)中的眾多環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

1. 二者效勞的運(yùn)營主體相同               

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)不是籠統(tǒng)理論意義上的概念,而是詳細(xì)理論操作的部門和人員,其效勞具有特定的指向性,只要二者處于效勞于同一主體時(shí),才具有實(shí)踐的關(guān)聯(lián)意義。

2. 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和稅務(wù)會(huì)計(jì)工作核算內(nèi)容相同                   

以財(cái)會(huì)中的會(huì)計(jì)分期( 時(shí)間性) 、貨幣計(jì)量( 數(shù)量性) 、持續(xù)運(yùn)營( 持續(xù)性) 為根底,共同施行對效勞主體的效勞。

3. 工作準(zhǔn)繩根本分歧              

以財(cái)會(huì)工作中的核算辦法、收益配比、支付才能等為權(quán)衡規(guī)范。

4. 工作按照的方式內(nèi)容根本相同     

以財(cái)會(huì)的憑證、賬簿、報(bào)表為參照,除征稅報(bào)表以外,無需另設(shè)會(huì)計(jì)報(bào)表,更無需設(shè)置特地稅務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),畢業(yè)論文稅務(wù)會(huì)計(jì)的全部核算融于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之中。但這種高度類似性和關(guān)聯(lián)性并不能消弭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開展過程中在管理上使二者別離的必然性,不能消弭二者在實(shí)質(zhì)上的區(qū)別。

 

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅務(wù)會(huì)計(jì)的區(qū)別               

(一)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩上不分歧          

1. 相關(guān)性區(qū)別        

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)性準(zhǔn)繩,請求企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者的經(jīng)濟(jì)決策需求相關(guān),有助于財(cái)務(wù)報(bào)告運(yùn)用者對企業(yè)過去、如今和將來的狀況做出評價(jià)或者預(yù)測,強(qiáng)調(diào)的是“有用性”; 而稅務(wù)會(huì)計(jì)中的相關(guān)性準(zhǔn)繩重在計(jì)算所得稅時(shí),強(qiáng)調(diào)同期扣除的費(fèi)用要與同期的收入相關(guān)聯(lián),二者字面上同屬于相關(guān)性準(zhǔn)繩,卻有實(shí)質(zhì)的區(qū)別。

2. 配比性區(qū)別               

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算中的配比準(zhǔn)繩突出表如今費(fèi)用確實(shí)認(rèn)上,為了分別核算不同的產(chǎn)品,需求將直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、期間費(fèi)用匯總歸集,然后在不同的產(chǎn)品之間停止分配。而稅法中的配比準(zhǔn)繩思索的是,對不同的稅收項(xiàng)目停止分類配比,比方,稅法規(guī)則外商投資企業(yè)在境內(nèi)的投資收益不計(jì)入應(yīng)征稅所得額,那么境內(nèi)的投資損失與其消費(fèi)運(yùn)營無關(guān),也不能在當(dāng)期應(yīng)征稅所得額中扣除,只能從投資收益中得到補(bǔ)償。所以,稅法對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上的配比準(zhǔn)繩持認(rèn)可態(tài)度,允許征稅人將發(fā)作的費(fèi)用,經(jīng)過合理配比在征稅的當(dāng)期扣除,同時(shí)為了避免稅款的流失,稅法對征稅人稅款的申報(bào)做了嚴(yán)厲的限制,不允許征稅人在一個(gè)征稅年度提早或滯后申報(bào)征稅費(fèi)用的扣除[2]。  

3. 本質(zhì)重于方式的區(qū)別     &

--> nbsp;       

本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中的一項(xiàng)重要準(zhǔn)繩,請求企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照買賣或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)本質(zhì)停止會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告,不應(yīng)僅以買賣或者事項(xiàng)的法律方式為根據(jù)。一項(xiàng)買賣或事項(xiàng)的本質(zhì)在其外在方式或法律表現(xiàn)方式有時(shí)是不分歧的。比方,企業(yè)以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)、售后回租、計(jì)提固定資產(chǎn)折舊、編制兼并報(bào)表等問題都屬于本質(zhì)重于方式的運(yùn)用,這些在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中都有明白的規(guī)則[2]。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”依托于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判別,稅法對征稅事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)依托的是法律根據(jù),不能靠經(jīng)歷估量,必需有據(jù)可依,從某種意義上講稅法的“本質(zhì)重于方式準(zhǔn)繩”表現(xiàn)的是“本質(zhì)至上準(zhǔn)繩”,目的為了避免征稅人應(yīng)用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》允許的估量偷逃稅款。

 

(二)稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算上不分歧           

1. 目的不同             

稅務(wù)會(huì)計(jì)的目的是征稅人向稅務(wù)會(huì)計(jì)的信息運(yùn)用者提供有助于稅務(wù)決策的會(huì)計(jì)信息,稅務(wù)會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者首先是各級稅務(wù)機(jī)關(guān),它們依據(jù)此信息停止稅款征收、檢查、監(jiān)視,并作為稅收立法的主要根據(jù)。其次是企業(yè)的運(yùn)營者、投資人、債權(quán)人等,他們依據(jù)此信息理解企業(yè)征稅義務(wù)的實(shí)行狀況和稅收擔(dān)負(fù),以做出正確的運(yùn)營決策和投資決策。同時(shí),這些信息也是企業(yè)停止稅務(wù)謀劃必不可少的根據(jù)。而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則是經(jīng)過對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量記載和報(bào)告提供真實(shí)、精確、牢靠的會(huì)計(jì)信息。向信息運(yùn)用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)情況、運(yùn)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息[3],反映企業(yè)管理層受托義務(wù)實(shí)行狀況,有助于會(huì)計(jì)信息運(yùn)用者做出正確的運(yùn)營決策。

2. 根據(jù)不同          &nbs會(huì)計(jì)畢業(yè)論文范文p;     

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù)是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)原則》,力圖會(huì)計(jì)信息真實(shí)、有用、完好。稅務(wù)會(huì)計(jì)根據(jù)的是稅收法律法規(guī),契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩,稅務(wù)會(huì)計(jì)給予確認(rèn),但凡不契合稅法的會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩,不給予供認(rèn)。正由于兩者核算根據(jù)不同,致使會(huì)計(jì)利潤與稅法上的利潤存在著很大的差別,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入減去本錢費(fèi)表現(xiàn)會(huì)計(jì)利潤,而稅務(wù)會(huì)計(jì)必需依據(jù)稅法請求停止收入和本錢費(fèi)用的列支,超出稅法規(guī)則的收支項(xiàng)目即使在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)上得以表現(xiàn),稅法也不允許列為征稅所得的構(gòu)成要素。

( 1) 收入確認(rèn)上二者的處置不同: 例如,國債利息收入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)作為投資收益記入收入,而稅務(wù)會(huì)計(jì)不把國債利息收入列為收益,不作為應(yīng)征稅所得額的構(gòu)成要素。征稅人在根本建立、專項(xiàng)工程及職工福利等方面運(yùn)用本企業(yè)商品的,或?qū)⑵髽I(yè)自產(chǎn)、拜托加工和外購原資料、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和有價(jià)證券用于捐贈(zèng),以及以非現(xiàn)金資產(chǎn)賠償債務(wù),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中不計(jì)入收入,列為相應(yīng)支出,而稅務(wù)會(huì)計(jì)均應(yīng)視同銷售,確認(rèn)銷售收入。

( 2) 本錢費(fèi)用列支二者的不同:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)可據(jù)實(shí)列支而稅務(wù)會(huì)計(jì)不允許扣除的項(xiàng)目,如征稅人的消費(fèi)、運(yùn)營因違背國度法律、法規(guī)和規(guī)章,被有關(guān)部門處以罰款,以及被沒收財(cái)物的損失,各項(xiàng)稅收的滯納金、罰金和罰款、超越國度規(guī)則的公益救濟(jì)性捐贈(zèng)等,一切這些支進(jìn)項(xiàng)目是稅務(wù)會(huì)計(jì)所不供認(rèn)的,稅務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)則了嚴(yán)厲的列支規(guī)范。關(guān)于超出的局部作為調(diào)整事項(xiàng),將會(huì)計(jì)利潤調(diào)整為應(yīng)征稅所得額。

3. 根底不同               

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的是權(quán)責(zé)發(fā)作制,強(qiáng)調(diào)的是收入的實(shí)踐發(fā)作與費(fèi)用相配比,會(huì)計(jì)上已確認(rèn)的收入并不代表實(shí)踐的現(xiàn)金流入量,實(shí)踐發(fā)作的費(fèi)用也不代表現(xiàn)金的流出,會(huì)計(jì)利潤與凈現(xiàn)金流量內(nèi)涵和外延不盡相同,稅務(wù)會(huì)計(jì)由于本身強(qiáng)迫性的特性,采用了權(quán)責(zé)發(fā)作制與收付完成制相分離的核算辦法,在實(shí)踐核算中常呈現(xiàn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相偏離的現(xiàn)象,給征稅人形成不利的影響,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)采用的權(quán)責(zé)發(fā)作制是樹立在應(yīng)收對付根底上肯定當(dāng)期收入與費(fèi)用,應(yīng)收對付可以真實(shí)客觀地反映收入、費(fèi)用、會(huì)計(jì)利潤; 而稅務(wù)會(huì)計(jì)即使從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中別離出來,在實(shí)踐的核算過程中依然以會(huì)計(jì)要素為底本,所以,致使采用的收付完成制在外延上要小于權(quán)責(zé)發(fā)作制,這里的收付完成制與權(quán)責(zé)發(fā)作之間產(chǎn)生差別是不可防止的。

 

三、我國稅務(wù)會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀及存在的問題               

首先,稅務(wù)會(huì)計(jì)在我國還屬于一門新興學(xué)科,處于初級階段,稅務(wù)會(huì)計(jì)還要依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的憑證、賬簿和報(bào)表是征稅核算的主要根據(jù),如今的會(huì)計(jì)人員同時(shí)統(tǒng)籌會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)核算任務(wù),擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)職能,由于缺乏系統(tǒng)的稅務(wù)學(xué)問,對一些政策的了解存在著偏向,經(jīng)常在稅款的計(jì)算和交納申報(bào)時(shí)呈現(xiàn)少繳或多繳的狀況,給征稅人和征收機(jī)關(guān)形成不用要的損失。

其次,會(huì)計(jì)制度與稅收制度脫節(jié),1994 年 1月 1 日開端執(zhí)行的《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處置的暫行規(guī)則》只是相對的調(diào)整,而 2006 年公布的新會(huì)計(jì)原則,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)曾經(jīng)成為獨(dú)立的體系,這種時(shí)間上的差別,導(dǎo)制稅法與會(huì)計(jì)制度之間的差別越來越多,這種差別表現(xiàn)在所得稅前調(diào)整項(xiàng)目日益復(fù)雜,增加了會(huì)計(jì)核算工作量的同時(shí)也增加了征稅人本錢的支出。

再次,稅務(wù)會(huì)計(jì)的主要目的是保證國度稅收的完成,卻無視了征稅人的實(shí)踐支付才能,稅務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)期的收入不思索實(shí)踐現(xiàn)金能否流入,均計(jì)入應(yīng)征稅所得額,當(dāng)企業(yè)賒銷業(yè)務(wù)量大的狀況下資金周轉(zhuǎn)不暢通,形成征稅艱難[4],許多企業(yè)為了征稅以至要舉債,無形中增加了企業(yè)的運(yùn)營本錢,企業(yè)的營運(yùn)才能降低,這種惡性循環(huán)限制著企業(yè)的開展。

 

四、處理財(cái)、稅會(huì)計(jì)體制問題的開展思緒           

以稅法為根據(jù)樹立獨(dú)立的稅務(wù)會(huì)計(jì)核算體系。企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)原則是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的主要根據(jù),包括資金運(yùn)轉(zhuǎn)的全部過程,稅法是稅務(wù)會(huì)計(jì)核算的根據(jù),核算的也只是涉稅事項(xiàng),這些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)也作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算對象,只是并不詳細(xì),在制定稅務(wù)會(huì)計(jì)的核算辦法時(shí)應(yīng)加以補(bǔ)充,稅務(wù)會(huì)計(jì)的記賬憑證、賬簿與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)根本分歧,兩者能夠共用,稅務(wù)會(huì)計(jì)只需單設(shè)應(yīng)交稅金和差別額賬簿。同時(shí)要經(jīng)過培訓(xùn)考核進(jìn)步稅務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),作為一個(gè)合格的稅務(wù)會(huì)計(jì),只要控制稅收法律法規(guī)和征管制度,才干在日常的核算中做到合理合法負(fù)稅[5]。

--> 個(gè)新興學(xué)科降生之初必然會(huì)存在著許多缺乏之處,這顯然不順應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速開展的需求,但還要看到它的開展將來,置信經(jīng)過不時(shí)的變革和完善,一定能樹立一套獨(dú)立完善的稅務(wù)會(huì)計(jì)體系,更好地效勞于企業(yè)、國度經(jīng)濟(jì)的開展。

 

參考文獻(xiàn):                    會(huì)計(jì)畢業(yè)論文

[1]寧?。?稅務(wù)會(huì)計(jì)[m]. 大連: 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2004.

[2]蓋地. 稅務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)繩的比擬與考慮[j]. 會(huì)計(jì)研討,2006,( 2) .

[3]王鑫. 稅務(wù)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的關(guān)聯(lián)性探析[j]. 四川會(huì)計(jì),2001,( 6) .

[4]張轉(zhuǎn)玲. 論我國企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)[j]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2009,( 9) .

篇3

關(guān)鍵詞:高校;教育基金會(huì);財(cái)務(wù)核算;問題;對策

高校財(cái)務(wù)管理體制改革是我國高等教育體制改革的重要組成部分,隨著我國高等教育體制改革的深入實(shí)施,新型高校財(cái)務(wù)管理體制開始形成,并逐漸發(fā)揮作用;高校教育基金會(huì)即是在上述背景下逐步發(fā)展起來的,其在促進(jìn)我國高等教育事業(yè)發(fā)展發(fā)方面發(fā)揮了積極而重要的作用。隨著我國高校教育基金會(huì)數(shù)量的不斷增多,加之業(yè)務(wù)的不斷增加,高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作變得越來越重要。那么,什么是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算,其存在著哪些問題,有哪些有效應(yīng)對措施與改進(jìn)建議;研究與解決上述問題,對于切實(shí)促進(jìn)我國高校教育基金會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。

一、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算及存在的主要問題

財(cái)務(wù)核算,也稱會(huì)計(jì)核算,又有會(huì)計(jì)反映之稱,其計(jì)計(jì)量尺度主要貨幣,主要反映的是會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)情況;所謂高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算,是指對高校教育基金會(huì)已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“事后核算”,是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬和報(bào)賬等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的總稱。做好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作,是保證我國高校教育基金會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要條件。就目前我國高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作而言,其主要存在以下兩方面問題:

(一)財(cái)務(wù)核算范圍不甚清晰

我國高校教育基金會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)間較短,雖然在數(shù)量上有了大幅增長,但是就其獨(dú)立規(guī)模而言都很小,普遍存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算部門等問題。如在管理體制、人員編制上,更多的隸屬于高校,基本都是由校長辦公室管理,基本]有獨(dú)立的社團(tuán)法人等,這都導(dǎo)致高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算主體的缺失、財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的不明確,特別是財(cái)務(wù)核算范圍的不明確問題,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真實(shí)屬必然。

(二)財(cái)務(wù)核算制度不夠健全

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ),缺乏規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度支撐,就很難開展財(cái)務(wù)核算工作,更難保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、客觀、完整。目前,在我國的全國范圍內(nèi)基本不存在一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度可以用來指導(dǎo)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作;部門高校嘗試將《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行結(jié)合創(chuàng)造了“高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度”,但實(shí)踐證明其作用有限。

二、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算問題對策與建議

(一)明晰高校教育基金會(huì)的財(cái)務(wù)核算工作范圍

明晰與確定高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍,是保證高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作科學(xué)性、有效性的前提;借鑒國外高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn),以及參考我國高校教育基金會(huì)的管理宗旨,就我國高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍主要包括以下項(xiàng)目:第一,正式接受的境內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)、商社及個(gè)人等的捐贈(zèng)情況;第二,捐贈(zèng)資金的運(yùn)作,特別是捐贈(zèng)資金的保值、增值情況;第三,以教育基金名義設(shè)立的資助項(xiàng)目;第四,以教育資金名義開展的教育公益事業(yè)等;這些都應(yīng)該屬于高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算范圍。本著規(guī)范高校教育基金會(huì)資金使用的原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的開展好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。

(二)建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度

就具體建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度而言,應(yīng)該以當(dāng)前我國的高校教育基金會(huì)財(cái)經(jīng)政策、法律、法規(guī)為根據(jù),運(yùn)用專門的教育基金會(huì)管理理論與方法,整理、整合教育基金會(huì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)程序等形成其獨(dú)特的工作流程、規(guī)章、制度,據(jù)此用來指導(dǎo)、處理高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。具體來講高校基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度,應(yīng)該包括會(huì)計(jì)核算辦法或規(guī)程、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、內(nèi)部控制及監(jiān)督辦法、現(xiàn)金和銀行存款管理、項(xiàng)目收支管理、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和審批、實(shí)物資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理等制度。

(三)成立獨(dú)立的高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)

高校教育基金會(huì)是典型的非盈利性組織,其不同于我國傳統(tǒng)的、社會(huì)上的盈利性組織,因此其財(cái)務(wù)核算也不能直接套用其它盈利性組織經(jīng)驗(yàn);應(yīng)該遵照我國《會(huì)計(jì)法》規(guī)定,具備獨(dú)立法人資格前提下,由配備專職財(cái)務(wù)人員的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)開展組織的財(cái)務(wù)核算工作。首先是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門的設(shè)立,成立教育基金會(huì)組織架構(gòu)中獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門;然后才是相關(guān)財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)核算工作的開展;再次就是要配備素質(zhì)過硬的財(cái)務(wù)專門管理人員,是更好發(fā)揮財(cái)務(wù)部門會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1]陳璞,陳姚.高?;饡?huì)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新初探[J].中國人民大學(xué)教育學(xué)刊,2016(02).

[2]羅偉峰.高?;I建基金會(huì)的相關(guān)會(huì)計(jì)問題研究――以G高?;饡?huì)為例[J].會(huì)計(jì)之友,2014(09).

篇4

【關(guān)鍵詞】交通行業(yè) 信息化 路徑

一、財(cái)務(wù)管理信息化的特征

財(cái)務(wù)管理信息化是在特定的環(huán)境下產(chǎn)生的一種全新的財(cái)務(wù)管理方式,它具有自己的特點(diǎn):一是實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流同步化。信息化財(cái)務(wù)管理在信息技術(shù)的支持下,采取經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事件驅(qū)動(dòng)會(huì)計(jì)模式,由生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)直接產(chǎn)生財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)相一致,財(cái)務(wù)部門從系統(tǒng)中及時(shí)取得資金信息,通過資金流動(dòng)狀況反映物料流動(dòng)和企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,實(shí)時(shí)分析企事業(yè)的成本和利潤,提供決策所需要的信息,從而實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流同步產(chǎn)生。二是財(cái)務(wù)管理集成化。財(cái)務(wù)管理集成化是指在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,對信息采取科學(xué)、及時(shí)決策和最優(yōu)控制的原則作為戰(zhàn)略資源加以開發(fā)和利用,并根據(jù)戰(zhàn)略的需要把諸多現(xiàn)代科學(xué)管理方法和手段有機(jī)的集成,實(shí)現(xiàn)企事業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)人員、資金、信息等的綜合優(yōu)化管理。三是財(cái)務(wù)組織彈性化。財(cái)務(wù)管理組織不再是以前傳統(tǒng)的垂直式組織結(jié)構(gòu),而是根據(jù)實(shí)際管理的需求,管理中心下移,減少環(huán)節(jié),降低成本,建立扁平化、網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)組織,加強(qiáng)組織橫向聯(lián)系,使企事業(yè)不僅上下流通無阻,橫向交流也順暢,從而達(dá)到及時(shí)反饋財(cái)務(wù)

信息,有利于企事業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)控制。

二、實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化的路徑

當(dāng)前,面臨交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理中的諸多問題,必須按照國家“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的總體部署,加快交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步伐,筆者認(rèn)為當(dāng)前應(yīng)著重關(guān)注以下幾個(gè)方面的問題。

(一)加快對交通行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的研究,提供體現(xiàn)行業(yè)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息

當(dāng)前,《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》較好地適應(yīng)了工業(yè)行業(yè)、商品流通行業(yè)和施工行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的特定要求,但就交通行業(yè)來說,運(yùn)輸企事業(yè)、港口企事業(yè)、公路經(jīng)營企事業(yè)等企事業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為的管理要求,決定了專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的出臺,不僅必要,而且迫在眉睫。對此,根據(jù)交通部“分類指導(dǎo)”的要求,希望針對交通行業(yè)內(nèi)部不同類型的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn),充分發(fā)揮各專業(yè)委員會(huì)和社會(huì)團(tuán)體的作用和科研優(yōu)勢,對交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究,實(shí)施分類指導(dǎo),并抓緊時(shí)間積極制定出臺具有交通行業(yè)特色的會(huì)計(jì)核算辦法,包括運(yùn)輸企事業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法、港口企事業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法、公路經(jīng)營企事業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法等,相信對規(guī)范交通企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作將發(fā)揮重要的作用。

(二)健全建立交通財(cái)務(wù)信息資源安全防范體系

完善的內(nèi)部控制可有效減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)算機(jī)病毒所造成的危害。應(yīng)在軟硬件管理和維護(hù),組織機(jī)構(gòu)和人員的管理和控制,系統(tǒng)環(huán)境和操作的管理和控制,文檔資料的保護(hù)和控制,計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防與消除等方面建立一整套行之有效的制度,從根本上保證財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行。在技術(shù)上對整個(gè)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的各個(gè)層次都要采取安全防范措施和規(guī)則,建立綜合的、多層次的安全體系,使財(cái)務(wù)軟件得到數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

(三)強(qiáng)化單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督,保證提供真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息

交通行業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》和交通部“進(jìn)一步建立健全交通企業(yè)內(nèi)部控制制度、完善內(nèi)部監(jiān)督體系、發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督職能、防止資產(chǎn)流失”的要求,加快建立適合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并組織實(shí)施。交通財(cái)會(huì)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn),通過制定有關(guān)交通行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的規(guī)定,對各類企業(yè)建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度進(jìn)行分類指導(dǎo)。建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度對于規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整,堵塞漏洞,消除隱患,保護(hù)資產(chǎn)安全,防止舞弊行為及確保國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行有重要作用。

(四)努力提高交通企業(yè)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平

新的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的和實(shí)施,標(biāo)志著我國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)改革在與國際慣例接軌、適應(yīng)入世和建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要方面又邁出了新的、重要的一步。交通企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的建立應(yīng)當(dāng)與我國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的改革與發(fā)展相適應(yīng)。對此,交通行業(yè)的廣大財(cái)會(huì)人員、特別是交通主管部門重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)通過會(huì)計(jì)繼續(xù)教育和其他有效手段,加深對企業(yè)會(huì)計(jì)制度的認(rèn)識和理解,努力提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平,以保證所提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

(五)培養(yǎng)適應(yīng)我國交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的高端人才,提升信息化系統(tǒng)應(yīng)用的功能和水平

財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)的最終目的在于應(yīng)用,只有不斷擴(kuò)大實(shí)際應(yīng)用范圍,才能得到不斷的發(fā)展、完善。由于財(cái)務(wù)管理信息化涉及整個(gè)企事業(yè)經(jīng)營管理模式的變革,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化,通過財(cái)務(wù)信息化建設(shè)及流程改進(jìn),財(cái)會(huì)人員從會(huì)計(jì)信息日常繁雜處理流程中擺脫出來,起到一個(gè)管理員、分析員、控制員而非記錄員的作用,這也無疑對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和技能提出了較高要求,財(cái)務(wù)管理人員不僅要懂財(cái)務(wù),而且要懂業(yè)務(wù)。同樣,它對非財(cái)務(wù)人員也提出了較高要求,要掌握一定的財(cái)務(wù)管理知識,甚至要改變?nèi)粘9ぷ鞴芾矸绞?。因此,交通行業(yè)企事業(yè)應(yīng)在財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)建設(shè)初期建立人員培訓(xùn)制度,提高企事業(yè)員工相關(guān)業(yè)務(wù)素質(zhì),提升應(yīng)用水平。當(dāng)然企事業(yè)在加強(qiáng)對現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員的計(jì)算機(jī)和商務(wù)知識培訓(xùn)的同時(shí),更應(yīng)培養(yǎng)未來網(wǎng)絡(luò)時(shí)代需要的財(cái)務(wù)信息化管理的高端人才。

總之,要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,共同建設(shè)全國交通財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),建立與交通財(cái)務(wù)信息化發(fā)展相配套的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、安全體系。建立和完善交通財(cái)務(wù)信息資源管理的運(yùn)行機(jī)制,從而切實(shí)提升我國交通財(cái)務(wù)信息化的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

篇5

    【關(guān)鍵詞】石油天然氣 會(huì)計(jì)核算 油氣資產(chǎn) 油氣會(huì)計(jì)科目 油氣會(huì)計(jì)信息披露

    石油天然氣行業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略物資的流體礦采掘行業(yè),其生產(chǎn)對象及生產(chǎn)經(jīng)營過程都有著顯著的特殊性,而這些特殊性又決定了反映和監(jiān)督這一生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)過程的油氣會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與一般工商企業(yè)不同,也就是說石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的確認(rèn)、計(jì)量、記錄及報(bào)告全過程都有其本身的特點(diǎn),從而在客觀上要求研究和建立適應(yīng)油氣生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的石油天然氣會(huì)計(jì)核算的理論與方法,以規(guī)范石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算過程。本文將在分析石油天然氣會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對我國油氣會(huì)計(jì)核算的科目設(shè)置體系及信息的披露問題予以探討。

    一、石油天然氣會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)分析

    作為一種行業(yè)特色在會(huì)計(jì)上的反映,石油天然氣會(huì)計(jì)核算在確認(rèn)、計(jì)量以及財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露方面與其他行業(yè)相比,都具有自身的特點(diǎn)。

    1、會(huì)計(jì)確認(rèn)的特點(diǎn)。首先是資產(chǎn)的確認(rèn)。其他行業(yè)所擁有與控制的主要資產(chǎn),主要通過商品流通領(lǐng)域購買獲得,資產(chǎn)的價(jià)值即為實(shí)際支出。而石油天然氣企業(yè)所擁有與控制的主要資產(chǎn)是油氣資產(chǎn),需要通過采用一定的技術(shù)手段,歷經(jīng)不同生產(chǎn)階段而獲得。這樣,油氣資產(chǎn)在計(jì)價(jià)時(shí),要注意按各生產(chǎn)階段劃分資本性支出與收益性支出。就目前看來,關(guān)于油氣資產(chǎn)概念的界定,至今還沒有統(tǒng)一的認(rèn)識。美國FASB公布的19號、25號及69號文件中,雖然提出了對油氣儲量的具體會(huì)計(jì)處理方法,但沒有從正面界定它的含義。我們認(rèn)為,油氣資產(chǎn)是指各采油氣區(qū)塊的油氣井與相關(guān)設(shè)施。根據(jù)國際石油大會(huì)(WPC)以及美國石油工程師協(xié)會(huì)(SPE)關(guān)于儲量分類的認(rèn)定,其內(nèi)容應(yīng)包括:(1)油氣生產(chǎn)井、注水井、資料研究井等;(2)聯(lián)合站、油氣集輸站、計(jì)量站、注水站、壓氣站等;(3)井場裝置、熱采設(shè)施;(4)集輸油氣支管線、集輸油氣干管線等;(5)油氣處理設(shè)施;(6)儲油設(shè)施;(7)污水處理和其他環(huán)保設(shè)施;(8)油田內(nèi)部供水、供電、通信設(shè)施和其他生產(chǎn)用建筑物。

    其次,石油天然氣企業(yè)成本與費(fèi)用的確認(rèn)與其他企業(yè)相比,也存在它的特殊性。普通行業(yè)所發(fā)生的成本費(fèi)用總是與一定的收入相配比,然而石油天然氣企業(yè)發(fā)生的主要成本費(fèi)用卻不一定會(huì)帶來收入。石油天然氣企業(yè)發(fā)生的主要成本費(fèi)用,與是否會(huì)發(fā)現(xiàn)價(jià)值儲量相關(guān)。由于油氣資源的不可再生性,其發(fā)現(xiàn)成本承擔(dān)著與發(fā)現(xiàn)價(jià)值無關(guān)的耗費(fèi)。FASB第19號會(huì)計(jì)文件規(guī)定,對探明礦區(qū)與未探明礦區(qū)進(jìn)行成本費(fèi)用確認(rèn),把與礦權(quán)取得活動(dòng)相關(guān)的部分成本以面積為依據(jù)分配給所有勘查過的礦區(qū),分配給已取得礦區(qū)的那部分成本作資本化處理,分配給未取得礦區(qū)的成本作為當(dāng)期費(fèi)用處理。換句話說,石油天然氣企業(yè)對勘探成本費(fèi)用的確認(rèn)在于是否能成功發(fā)現(xiàn)。我國油氣生產(chǎn)企業(yè)通常的作法是將發(fā)現(xiàn)的與成功井相關(guān)的支出全部資本化,而將與不成功井相關(guān)的支出予以費(fèi)用化。當(dāng)?shù)卣稹⒅亓Φ鹊刭|(zhì)勘探作業(yè)完成后,做出的地質(zhì)結(jié)論無論是否發(fā)現(xiàn)油氣顯示,其實(shí)際支出都予核銷,待探井實(shí)際完成時(shí),對于未發(fā)現(xiàn)油氣顯示的探井成本作為費(fèi)用,而將發(fā)現(xiàn)油氣顯示的探井,則將有效井段轉(zhuǎn)為生產(chǎn)井,列為成本。

    最后,油氣會(huì)計(jì)確認(rèn)中還有一個(gè)焦點(diǎn)問題,即有關(guān)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)中的損益確認(rèn)。一般企業(yè)無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,無論是轉(zhuǎn)讓其使用權(quán)還是轉(zhuǎn)讓其所有權(quán),都要在轉(zhuǎn)讓的同時(shí)確認(rèn)損益,而石油天然氣行業(yè)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)中損益的確認(rèn)卻不然。對于未探明礦區(qū),若轉(zhuǎn)讓部分權(quán)益,出讓方按合同價(jià)格或雙方協(xié)議價(jià)格,沖減未探明礦區(qū)余額,不確認(rèn)轉(zhuǎn)讓損益,受讓方則按實(shí)際支付的金額增加未探明礦區(qū)成本;若轉(zhuǎn)讓全部權(quán)益,出讓方確認(rèn)轉(zhuǎn)讓損益,受讓方增加未探明礦區(qū)成本。對于探明礦區(qū),若轉(zhuǎn)讓全部權(quán)益,應(yīng)按轉(zhuǎn)讓收入的數(shù)額與其未攤銷成本之間的差額確認(rèn)損益;若只轉(zhuǎn)讓部分權(quán)益,應(yīng)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓損益;若只轉(zhuǎn)讓探明礦區(qū)經(jīng)營權(quán)而保留非經(jīng)營權(quán)益的,也應(yīng)確認(rèn)轉(zhuǎn)讓損益。除此之外,其他任何形式的轉(zhuǎn)讓及相關(guān)交易,都不確認(rèn)損益。

    2、會(huì)計(jì)計(jì)量的特點(diǎn)。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)的計(jì)量以歷史成本原則為基礎(chǔ),但與其他企業(yè)相比又有不同。以歷史成本計(jì)量為原則,石油天然氣會(huì)計(jì)采用成果法或完全成本法來核算企業(yè)發(fā)生的成本支出。石油天然氣生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生的主要成本有四類,即礦區(qū)取得成本、油氣勘探成本、油氣開發(fā)成本以及油氣生產(chǎn)成本。把四種基本成本聯(lián)系起來,基本的核算結(jié)果是發(fā)生成本的資本化或費(fèi)用化。如果資本化,即在成果法下,成本可以作為發(fā)生的已耗成本或者作為廢棄成本、減損成本或者生產(chǎn)成本而計(jì)入費(fèi)用;如果成本費(fèi)用化,即在完全成本法下,成本可以作為當(dāng)期費(fèi)用在本期沖減收入。我們認(rèn)為,石油天然氣企業(yè)成本的核算,應(yīng)采用成果法。這一方面比較符合長期以來我國油氣會(huì)計(jì)人員形成的采用“變異成果法”核算的習(xí)慣;另一方面,也較符合國際上眾多大型油氣生產(chǎn)公司的核算慣例。

    3、資產(chǎn)價(jià)值補(bǔ)償方式的特點(diǎn)。資產(chǎn)價(jià)值的補(bǔ)償方式,按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,企業(yè)可以結(jié)合自己的特點(diǎn)采用直線法、加速折舊法等會(huì)計(jì)政策,但一經(jīng)采用,如無特殊情況,不得變更。油氣資產(chǎn)的價(jià)值不隨年限的增加而減少,它的遞耗與地下儲量密切相關(guān),所以油氣資產(chǎn)的價(jià)值補(bǔ)償應(yīng)采用單位產(chǎn)量法。美國FASB19號會(huì)計(jì)文件規(guī)定,資本化的探明礦區(qū)取得成本和油氣井與相關(guān)設(shè)備和設(shè)施成本的攤銷方法,通常使用單位產(chǎn)量法;資本化的未探明礦區(qū)取得成本及“在建工程”科目累計(jì)的鉆井成本,均不計(jì)算攤銷,未探明礦區(qū)應(yīng)定期評估,確定是否出現(xiàn)減損。成果法下,石油天然氣企業(yè)輔助設(shè)備設(shè)施使用折舊方法、探明礦區(qū)取得成本(油氣資產(chǎn))使用折耗方法,而對企業(yè)擁有的其他公司非經(jīng)營權(quán)益則予以攤銷。

    4、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的特點(diǎn)?!镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息以三大報(bào)表以及相關(guān)附表及其說明予以揭示。也就是說,對于一般企業(yè),企業(yè)會(huì)計(jì)制度要求揭示的信息對于廣大信息使用者做出投資決策是基本充足的。然而,對于油氣公司的信息使用者,只揭示這些信息是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。油氣生產(chǎn)企業(yè)具有很高的油氣發(fā)現(xiàn)成本和很大比例的不成功探井,其風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在油氣儲量的尋找上,所以,石油天然氣企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告需要大量的表外信息來補(bǔ)充表內(nèi)信息的不足。美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)頒布的19號會(huì)計(jì)文件“石油和天然氣生產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與報(bào)告”要求石油天然氣公司期末會(huì)計(jì)報(bào)告對有關(guān)特殊資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充揭示,其中包括儲量變動(dòng)情況、資本化成本的原值與凈值及石油和天然氣生產(chǎn)活動(dòng)分階段發(fā)生的成本;FASB第69號會(huì)計(jì)文件“揭示石油和天然氣生產(chǎn)活動(dòng)”還要求揭示與探明的石油天然氣儲量有關(guān)的、按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算貼現(xiàn)的未來現(xiàn)金流量。FASB的這些要求都是針對石油天然氣企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告表內(nèi)信息的未能完全揭示而提出的。

    通過以上對油氣會(huì)計(jì)的確認(rèn)、計(jì)量以及報(bào)告等特點(diǎn)的分析,可以看出,由《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》規(guī)范的一般企業(yè)的會(huì)計(jì)核算與石油天然氣行業(yè)會(huì)計(jì)核算相比,二者的差異是顯而易見的。正是這種差異說明了僅靠《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》來規(guī)范具有行業(yè)特殊性的油氣會(huì)計(jì)是不夠的。固然,油氣會(huì)計(jì)自身并沒有超出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的范圍,在一些體現(xiàn)共性的會(huì)計(jì)事項(xiàng)上,必須按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定來規(guī)范其會(huì)計(jì)行為,但是,用于指導(dǎo)石油天然氣專業(yè)核算的會(huì)計(jì)核算辦法也是必不可少的。就此,我們在前文研究的基礎(chǔ)上,提出對我國石油天然氣行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法制定中有關(guān)會(huì)計(jì)科目的設(shè)置及會(huì)計(jì)信息的披露等問題的一些看法。

    二、石油天然氣會(huì)計(jì)核算科目的探討

篇6

一、江西省煙草公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的歷史沿革

1.江西省公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)萌芽階段(1984~1993年)。

江西省煙草專賣局(公司)組建于1984年1月,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、垂直管理、專賣專營的管理體制。成立時(shí)下轄南昌、贛南2個(gè)卷煙廠、11個(gè)地市局(公司)和86個(gè)縣局(公司),主要擔(dān)負(fù)煙草專賣管理,煙葉、卷煙生產(chǎn)經(jīng)營。在會(huì)計(jì)核算上,工業(yè)企業(yè)實(shí)行財(cái)政部制定的《國營工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,商業(yè)企業(yè)實(shí)行《商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,在記賬方法上,分別采用“借貸法”和“增減法”,同時(shí)執(zhí)行《中國煙草總公司系統(tǒng)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度》。

2.江西省公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)發(fā)展階段(1994~2003年)。

1993年7月,全省煙草行業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部1992年頒發(fā)的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《工業(yè)?商品流通企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度》,停止執(zhí)行總公司制定的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理辦法,從1993年起,江西省煙草公司依據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等國家會(huì)計(jì)法律法規(guī),逐步建立各類財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)章制度。一是制定省公司機(jī)關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)電算化管理、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草公司本級內(nèi)部有關(guān)事項(xiàng)處理辦法》、《江西省煙草公司本級會(huì)計(jì)核算管理辦法》、《江西省煙草系統(tǒng)會(huì)計(jì)電算化內(nèi)部管理制度》等。二是制定了全省系統(tǒng)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度,如《江西省煙草系統(tǒng)會(huì)計(jì)委派實(shí)施辦法(試行)》、《江西省煙草系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及數(shù)據(jù)信息工作考核評比辦法》,江西省煙草公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)取得了發(fā)展。

3.江西省公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)成熟階段(2004~至今)。

2004年1月,江西省煙草公司各縣公司均撤銷了縣級公司法人資格;同年10月,根據(jù)國家局(總公司)行業(yè)管理體制改革部署,省級公司工業(yè)與商業(yè)管理體制分設(shè)。分設(shè)后,江西省煙草專賣局(公司)仍實(shí)行“一套機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”,領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬煙草專賣局(市公司)。主要負(fù)責(zé)組織煙葉生產(chǎn)經(jīng)營,卷煙銷售及網(wǎng)絡(luò)建設(shè),專賣管理及執(zhí)法監(jiān)督。2006年底,江西省煙草專賣局(公司)順利完成理順資產(chǎn)關(guān)系、建立母子公司體制的改革,省公司全面退出卷煙、煙葉經(jīng)營,建立了總公司、省公司、市公司三級母子公司體制。隨著行業(yè)管理體制的理順和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的建立,行業(yè)管理職能從行政管理向行政管理與資產(chǎn)管理并重轉(zhuǎn)變,為適應(yīng)縣級公司法人撤消、以市級公司為經(jīng)營主體的母子公司體制對會(huì)計(jì)管理和財(cái)務(wù)管理工作的要求,財(cái)務(wù)處從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作入手,努力轉(zhuǎn)變工作職能,不斷修訂和完善相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,提升財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。

一是加強(qiáng)對基層會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)。2004年,各縣公司撤銷縣級公司法人資格后,更名為營銷中心。為了規(guī)范營銷中心的財(cái)務(wù)核算流程,加強(qiáng)各市公司對營銷中心的財(cái)務(wù)監(jiān)管,保證營銷中心的財(cái)產(chǎn)安全,制訂《營銷中心財(cái)務(wù)管理制度(試行)》。該制度規(guī)定營銷中心會(huì)計(jì)崗位設(shè)置及資產(chǎn)管理職責(zé),財(cái)務(wù)核算內(nèi)容及有關(guān)要求,卷煙購銷存管理與核算,煙葉購銷存管理和核算,煙葉生產(chǎn)物資購銷存管理及營銷中心資產(chǎn)管理。

二是加強(qiáng)對子公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理和考核工作。首先,為提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息工作管理,對《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)會(huì)計(jì)報(bào)表及數(shù)據(jù)信息考核辦法》進(jìn)行重新修訂,以適應(yīng)新形勢下經(jīng)營管理對會(huì)計(jì)信息的要求。重新修訂下發(fā)了《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)會(huì)計(jì)委派辦法》,對委派會(huì)計(jì)人員的任職條件、委派程序等作了較為詳細(xì)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范了用人機(jī)制、明確了委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé),并指導(dǎo)各單位結(jié)合實(shí)際制定本單位會(huì)計(jì)委派辦法,逐步對縣級營銷中心的會(huì)計(jì)主管實(shí)行會(huì)計(jì)委派。其次,制定《江西省煙草專賣局(,全面實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度。最后,加強(qiáng)物流成本費(fèi)用管理,編制并施行《江西省煙草商業(yè)企業(yè)卷煙物流費(fèi)用管理辦法和核算規(guī)程細(xì)則》。該細(xì)則規(guī)范卷煙物流費(fèi)用管理和核算,進(jìn)一步挖潛降耗,降低費(fèi)用,促進(jìn)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高企業(yè)管理水平。

三是不斷完善預(yù)算管理制度,提升預(yù)算管理水平。江西省煙草公司在2001積極引進(jìn)預(yù)算管理理念,2002年積極推行預(yù)算管理,并制定了《江西省煙草系統(tǒng)預(yù)算管理委員會(huì)工作職責(zé)》和《江西省煙草專賣局(公司)本級預(yù)算管理制度》,要求各單位成立預(yù)算管理委員會(huì),設(shè)立辦公室,并制定相關(guān)制度和編制上報(bào)簡單預(yù)算表格。在2006年委托了用友公司開發(fā)預(yù)算管理軟件,借助信息平臺實(shí)現(xiàn)預(yù)算的硬約束。2007年,省公司對各市公司2007年的預(yù)算進(jìn)行了批復(fù),但仍未納入考核。2008年對各單位的預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格的審核、批復(fù),并將執(zhí)行預(yù)算完成情況納入了企業(yè)業(yè)績評價(jià)體系進(jìn)行考核;并制訂《江西省煙草公司預(yù)算管理辦法》,要求各子公司可結(jié)合企業(yè)管理的實(shí)際和預(yù)算管理的要求,制訂具體的實(shí)施細(xì)則?!督魇煵莨绢A(yù)算管理辦法》包括總則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)算管理范圍和內(nèi)容、預(yù)算編制和審批、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算控制與監(jiān)督、預(yù)算考評與激勵(lì)和附則八部分。江西省煙草公司通過完善預(yù)算管理制度,規(guī)范預(yù)算管理程序,把預(yù)算管理作為加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理和實(shí)施內(nèi)部控制的主線,不斷提高預(yù)算管理水平。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的內(nèi)容

會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù),運(yùn)用系統(tǒng)的技術(shù)和方法,把企業(yè)的會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)核算報(bào)告和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序加以規(guī)范化、文件化,以便據(jù)此指導(dǎo)和處理會(huì)計(jì)工作的過程。會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)包括以下基本內(nèi)容:會(huì)計(jì)組織及會(huì)計(jì)人員的設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)資料設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計(jì)和規(guī)章制度設(shè)計(jì)。

會(huì)計(jì)組織及會(huì)計(jì)人員的設(shè)計(jì),主要是設(shè)計(jì)處在總會(huì)計(jì)師、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由若干專業(yè)組及會(huì)計(jì)崗位、會(huì)計(jì)人員組成的組織體系。會(huì)計(jì)資料設(shè)計(jì)是會(huì)計(jì)制度的核心,包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告設(shè)計(jì)四個(gè)部分。會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序的設(shè)計(jì)主要是指按照企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)循環(huán)特點(diǎn),將企業(yè)處理某一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作程序和先后順序劃歸為同一循環(huán),再對不同循環(huán)的會(huì)計(jì)處理進(jìn)行設(shè)計(jì)。

對企業(yè)來講,會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)憑證傳遞、會(huì)計(jì)工作程序直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)信息的完整、準(zhǔn)確及會(huì)計(jì)工作的運(yùn)行質(zhì)量,是必須要關(guān)注的問題。江西省煙草公司非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,根據(jù)財(cái)政部制定的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,2004年制定了《江西省煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的意見》,對會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)檔案等工作提出了指導(dǎo)性意見,統(tǒng)一全省原始憑證的規(guī)格、內(nèi)容,統(tǒng)一使用用友軟件專用記賬憑證,規(guī)定了會(huì)計(jì)憑證的粘貼和裝訂方法,統(tǒng)一會(huì)計(jì)憑證檔案盒和會(huì)計(jì)賬簿的規(guī)格,并要求各子公司加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理和內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

三、江西省煙草公司企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)案例的啟示

設(shè)計(jì)適應(yīng)單位管理需要的會(huì)計(jì)制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要條件,江西省煙草公司作為一個(gè)現(xiàn)代的集團(tuán)公司,其企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)案例可給我們帶來如下啟示:

1.企業(yè)會(huì)計(jì)制度是依據(jù)國家會(huì)計(jì)法律法規(guī)來設(shè)計(jì)的。國家層次的會(huì)計(jì)法律法規(guī)有《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》,任何企業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)會(huì)計(jì)制度都要以這些法律法規(guī)為依據(jù),不能與其相違背和抵觸。但因?yàn)檫@些法律法規(guī)不可能涉及所有行業(yè)、所有基層單位會(huì)計(jì)制度所包含的具體要求和具體內(nèi)容,要想使國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度得到落實(shí)和貫徹,各基層單位很有必要設(shè)計(jì)符合統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度需要的企業(yè)會(huì)計(jì)制度。只有這樣,才能使企業(yè)會(huì)計(jì)制度滿足國家宏觀調(diào)控的需要,滿足有關(guān)各方了解單位財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要,滿足單位內(nèi)部經(jīng)營管理需要。因此各個(gè)企業(yè)不僅需要理解和執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,而且需要結(jié)合各自的具體情況,“量體裁衣”,能夠設(shè)計(jì)各具特色的會(huì)計(jì)制度。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)制度是根據(jù)企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形式和管理需要而設(shè)計(jì)的。企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)形式不同,管理需要不同,所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)制度也不盡相同。經(jīng)營規(guī)模大、業(yè)務(wù)種類、分支機(jī)構(gòu)多的企業(yè),其所涉及的內(nèi)部控制制度、業(yè)務(wù)流程管理制度及會(huì)計(jì)崗位職責(zé)等會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)必定更加復(fù)雜和詳細(xì)。江西省煙草公司理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系后,省公司的職能轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾砗捅O(jiān)督,市公司為市場經(jīng)營主體,為加強(qiáng)對子公司的管理,省公司制訂了一系列的會(huì)計(jì)管理制度,如統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算制度,重新修訂了會(huì)計(jì)委派制,加強(qiáng)了對子公司資產(chǎn)管理和費(fèi)用控制。

3.企業(yè)會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)是一個(gè)不斷完善和改進(jìn)的過程。企業(yè)會(huì)計(jì)制度制訂后,并非是一成不變的,而是可以根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)和法律環(huán)境及企業(yè)自身發(fā)展的需要,不斷修訂和完善。江西省公司省外出差住宿費(fèi)2002年制訂的標(biāo)準(zhǔn)為200元/人/天,考慮到物價(jià)上漲因素,2008年調(diào)高到300元/人/天。江西省煙草公司于2002年就制訂了省公司本級的預(yù)算管理制度和預(yù)算管理委員會(huì)工作職責(zé),考慮到實(shí)行全面預(yù)算和全員預(yù)算的條件不是很成熟,僅要求各市公司制訂自己的預(yù)算管理制度,直到2008年當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)和職工的預(yù)算意識有了增強(qiáng)后,才制訂了整個(gè)集團(tuán)的預(yù)算管理制度。為保證會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)的質(zhì)量,會(huì)計(jì)科目設(shè)計(jì)后是可進(jìn)行修訂和調(diào)整的,通過修訂使會(huì)計(jì)科目體系更趨于嚴(yán)密和完善。為適應(yīng)縣公司法人撤銷后,以市公司為市場營銷主體的新的管理模式和運(yùn)行機(jī)制對會(huì)計(jì)核算的要求,江西省煙草公司于2005年8月印發(fā)了《江西省煙草專賣局(公司)系統(tǒng)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算管理制度》,統(tǒng)一了全省的會(huì)計(jì)科目、核算口徑及操作流程,全面推行U8管理軟件及WEB財(cái)務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步提高了會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性和可比性。中國煙草總公司從2008年起在全行業(yè)實(shí)施統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算軟件,分批實(shí)施,江西省煙草公司系統(tǒng)將于2009年實(shí)施總公司的會(huì)計(jì)核算軟件,采用總公司統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目。

篇7

我國政府會(huì)計(jì)核算方法的創(chuàng)新———擴(kuò)展的復(fù)式記賬法

擴(kuò)展的復(fù)式記賬法是指政府會(huì)計(jì)主體在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí),在統(tǒng)一的賬戶體系下進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。其中,預(yù)算類會(huì)計(jì)科目采用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算,財(cái)務(wù)類會(huì)計(jì)科目采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算。對于同時(shí)涉及預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上搭載一個(gè)(或幾個(gè))預(yù)算會(huì)計(jì)科目,實(shí)現(xiàn)二者同步核算。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法的特點(diǎn)是對會(huì)計(jì)基本復(fù)式記賬方法進(jìn)行擴(kuò)展,以解決預(yù)算類和財(cái)務(wù)類會(huì)計(jì)賬戶同時(shí)核算時(shí)由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不同引起的記賬矛盾。

(一)基本原理。理論上,獨(dú)立的預(yù)算會(huì)計(jì)體系包括六個(gè)要素:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余,采用收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)進(jìn)對我國政府會(huì)計(jì)核算方法創(chuàng)新的思考韓曉明內(nèi)容提要:我國的政府會(huì)計(jì)改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在建立完整的政府會(huì)計(jì)體系、全面完善政府會(huì)計(jì)功能的過程中,如何進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)制度的順利轉(zhuǎn)換,盡可能降低改革的難度和成本,是政府會(huì)計(jì)改革方案實(shí)施過程中需要考慮的具體問題。本文創(chuàng)新性地探討了實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有機(jī)結(jié)合的會(huì)計(jì)核算方法,以期為我國的政府會(huì)計(jì)改革提供一些參考。關(guān)鍵詞:政府會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)核算擴(kuò)展的復(fù)式記賬法行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理;獨(dú)立的政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系也包括六個(gè)要素:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、費(fèi)用、結(jié)余,采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。從會(huì)計(jì)核算的內(nèi)含和外延看,上述兩套會(huì)計(jì)體系所采用的收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)基礎(chǔ)之間的區(qū)別僅在于對應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)目確認(rèn)的差異,即:收付實(shí)現(xiàn)制核算項(xiàng)目+應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)目=權(quán)責(zé)發(fā)生制核算項(xiàng)目上述公式表明,收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制的很大一部分核算內(nèi)容是重合的,即收付實(shí)現(xiàn)制核算項(xiàng)目在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)不存在不同會(huì)計(jì)基礎(chǔ)間的差異,存在差異的僅限于應(yīng)收應(yīng)付項(xiàng)目,而這些項(xiàng)目基本體現(xiàn)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的六要素當(dāng)中②,因此,實(shí)現(xiàn)預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有機(jī)統(tǒng)一具有理論上的可行性?;诖耍谡畷?huì)計(jì)核算過程中,對于僅涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,依據(jù)常規(guī)的復(fù)式記賬法進(jìn)行核算;對于既涉及預(yù)算會(huì)計(jì)、也涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)和事項(xiàng),則采用收付實(shí)現(xiàn)制③,在資產(chǎn)、負(fù)債或收入、費(fèi)用類科目確認(rèn)的同時(shí),也在預(yù)算類科目中加以確認(rèn),即采用擴(kuò)展的復(fù)式記賬法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法核算的基本做法是,登記賬戶時(shí),在采用普通財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)復(fù)式記賬法做會(huì)計(jì)分錄的基礎(chǔ)上,搭載一個(gè)(或幾個(gè))預(yù)算會(huì)計(jì)科目,即以相同金額同時(shí)登記至少3個(gè)賬戶。

(二)實(shí)質(zhì)及優(yōu)越性。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法是將預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)兩套體系中重復(fù)的部分合并,實(shí)現(xiàn)在一套會(huì)計(jì)制度中同時(shí)反映兩套信息的目的,即不再單獨(dú)反映預(yù)算會(huì)計(jì)的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三個(gè)會(huì)計(jì)要素,而是通過財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)三個(gè)會(huì)計(jì)要素合并反映。因此,雖然形式上是擴(kuò)展的,即在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)復(fù)式記賬法做會(huì)計(jì)分錄的基礎(chǔ)上搭載預(yù)算會(huì)計(jì)科目,實(shí)質(zhì)上,仍然是兩套完整的會(huì)計(jì)核算體系,即“預(yù)算會(huì)計(jì)體系+財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系”(見圖1)。擴(kuò)展的復(fù)式記賬法通過在形式和內(nèi)容兩方面實(shí)現(xiàn)對基本會(huì)計(jì)核算方法的擴(kuò)展,具有以下優(yōu)點(diǎn):第一,避免了預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)“兩套賬”對同一業(yè)務(wù)的分別處理所帶來的信息孤立,建立起預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的有機(jī)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)了政府會(huì)計(jì)信息的全面統(tǒng)一,同時(shí),還能夠保證充分發(fā)揮預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各自的積極作用。第二,清晰反映同一業(yè)務(wù)在預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間存在的關(guān)聯(lián)性,有利于追蹤預(yù)算收支的后續(xù)過程,在實(shí)現(xiàn)政府對與預(yù)算資金有關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行有效監(jiān)管方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。第三,理順了政府預(yù)算在年末進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制調(diào)整的會(huì)計(jì)處理,同時(shí),統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目易于實(shí)現(xiàn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告在各個(gè)層次的合并。第四,在擴(kuò)展現(xiàn)有記賬方法的基礎(chǔ)上形成,兼容基本的復(fù)式記賬法,易于理解,便于操作,執(zhí)行成本較低,較易實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有會(huì)計(jì)制度體系向新制度的轉(zhuǎn)換,而且,在會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)中,工作量增加幅度相對較少。

擴(kuò)展的復(fù)式記賬法實(shí)務(wù)示例

以下通過幾個(gè)政府和公益性單位典型業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理過程對擴(kuò)展的復(fù)式記賬法進(jìn)行進(jìn)一步說明。其中,“財(cái)政借入款(本金、利息)”為負(fù)債類科目,“一般預(yù)算支出”為預(yù)算類科目,“國庫存款”為資產(chǎn)類科目?!耙话泐A(yù)算支出”賬戶依據(jù)等式1進(jìn)行平衡,“財(cái)政借入款(本金、利息)”和“國庫存款”科目之間實(shí)現(xiàn)平衡⑦。提取固定資產(chǎn)折舊時(shí),依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制記費(fèi)用增加和累計(jì)折舊增加,不進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)賬戶的賬務(wù)處理,分錄略。除了對上述既發(fā)生預(yù)算收支、又引起資產(chǎn)負(fù)債變化的業(yè)務(wù)采用擴(kuò)展的復(fù)式記賬法登記賬戶以外,其他業(yè)務(wù)仍舊遵循預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一貫做法,采用普通復(fù)式記賬法進(jìn)行核算。會(huì)計(jì)期末,預(yù)算會(huì)計(jì)根據(jù)預(yù)算收入、預(yù)算支出、預(yù)算結(jié)余賬戶數(shù)據(jù)直接編制預(yù)算收支表,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬戶數(shù)據(jù)編制資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表(運(yùn)營績效表)。實(shí)務(wù)中采用擴(kuò)展的復(fù)式記賬法登記賬戶時(shí),可以對預(yù)算會(huì)計(jì)的賬戶打?qū)S脴?biāo)記,以便于實(shí)現(xiàn)后續(xù)的會(huì)計(jì)信息生成以及進(jìn)行稽核、審計(jì)。

結(jié)語

篇8

一、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度名稱的規(guī)范

現(xiàn)行關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的名稱有許多不同的叫法,主要有“新會(huì)計(jì)制度”、“新會(huì)計(jì)核算制度”、“新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度”、“新會(huì)計(jì)制度系統(tǒng)”、“新會(huì)計(jì)制度體系”、“新會(huì)計(jì)制度系列”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列”、“新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系統(tǒng)”、“新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則”、“新會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系”、“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”等等。

筆者認(rèn)為,關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的準(zhǔn)確叫法應(yīng)分為兩種:一種是官方叫法,即新會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為新的“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”。在國家已頒布的新《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》等會(huì)計(jì)法規(guī)中,都反復(fù)強(qiáng)調(diào)了“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”的概念,但“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”并不等于新會(huì)計(jì)制度,它是一個(gè)制度體系,由若干個(gè)具體制度來組成,如會(huì)計(jì)核算制度、會(huì)計(jì)人員管理綜合制度、會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試管理制度、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任職資格管理制度、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德管理制度、會(huì)計(jì)委派制度,等等。其中“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”是“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”這個(gè)體系中最重要的制度之一。另一種是學(xué)術(shù)界的叫法,新會(huì)計(jì)制度應(yīng)稱為“新會(huì)計(jì)核算制度體系”。新會(huì)計(jì)制度既包括具體的會(huì)計(jì)制度,也包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,還包括其它涉及會(huì)計(jì)核算的規(guī)章等。我們通常所說的“新會(huì)計(jì)制度”實(shí)際上的涵義與上述兩種規(guī)范叫法的內(nèi)涵是一致的,是上述兩種叫法的簡化,也是會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者的一種通俗叫法。以下為了討論方便,我們繼續(xù)用這個(gè)簡化的名稱。

二、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本含義

有關(guān)新會(huì)計(jì)制度的基本含義可以說是五花八門,一本書就有一種說法,而且有些定義可謂既“全面”又細(xì)致,還十分復(fù)雜。我們知道,新會(huì)計(jì)制度不是一個(gè)個(gè)別制度,而是一個(gè)制度系統(tǒng),這已基本上被學(xué)術(shù)界認(rèn)同。正由于它是一個(gè)系統(tǒng),所以給它下一個(gè)較復(fù)雜的定義顯然是不恰當(dāng)?shù)?。新《?huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》和《會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范》都明確指出,單位必須按照“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,具體講就是按照“國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,即按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算。因此,可以把新會(huì)計(jì)制度基本含義簡單地概括為:它是會(huì)計(jì)核算的基本規(guī)范和共同標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本組成

關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本組成,學(xué)術(shù)界一直在爭議,已達(dá)到共識的主要有:

1.新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列。包括:“關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露”、“現(xiàn)金流量表”、“資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)”、“債務(wù)重組”、“收入”、“投資”、“建造合同”、“會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)變更和會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正”、“非貨幣易”、“或有事項(xiàng)”、“無形資產(chǎn)”、“借款費(fèi)用”、“租賃”、“中期財(cái)務(wù)報(bào)告”、“存貨”、“固定資產(chǎn)”。

2.新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列:包括《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》(暫定名)。

學(xué)術(shù)界沒有達(dá)到共識的內(nèi)容包括:

1.《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,基本準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不可分割的一部分,而且是起統(tǒng)帥作用的部分,它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的一部分;另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,由于基本準(zhǔn)則是1992年制定的,很多內(nèi)容已經(jīng)過時(shí),與財(cái)政部新頒布的一些會(huì)計(jì)制度不相符,把它列入新會(huì)計(jì)制度的一部分,容易引起當(dāng)前會(huì)計(jì)核算依據(jù)的混淆,所以新會(huì)計(jì)制度應(yīng)不包括它。但對《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的修改只是時(shí)間問題,一旦修改完成,它將成為新會(huì)計(jì)制度最重要的一部分。

2.《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,該條例雖然是針對會(huì)計(jì)核算結(jié)果的規(guī)范,但對會(huì)計(jì)報(bào)告前的會(huì)計(jì)核算要求作了全面的規(guī)范,如對六大會(huì)計(jì)要素重新作了定義,對其它會(huì)計(jì)核算原則和會(huì)計(jì)報(bào)表的編制要求也進(jìn)行了新規(guī)范,這些新規(guī)定是制定“新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列”和“企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列”的重要依據(jù),所以它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的一部分。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,條例雖然對會(huì)計(jì)核算的一些內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范,但從該條例的整體規(guī)范內(nèi)容來看,它主要是對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的行為進(jìn)行規(guī)范,嚴(yán)格來說它不應(yīng)是一個(gè)會(huì)計(jì)核算制度,所以它不應(yīng)成為新會(huì)計(jì)制度的一部分。但不管怎樣說,在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》未修改完成前,它是制定新會(huì)計(jì)制度的重要依據(jù)之一。

3.完善制度的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定。實(shí)際工作中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)是千變?nèi)f化的,新出臺的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》雖然是一部打破行業(yè)、所有制組織形式和經(jīng)營方式界限的綜合會(huì)計(jì)制度,但它仍不可能包羅萬象。因此,對于新會(huì)計(jì)制度出臺以后不斷出現(xiàn)的一些新問題、專項(xiàng)問題和疑難問題,必須制定一些會(huì)計(jì)核算的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定。因?yàn)檫@些專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定過多、過于分散,法律層次較低,似乎不成體系,所以一些學(xué)者認(rèn)為它不應(yīng)作為新會(huì)計(jì)制度的一部分。但退一步來講,這些專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定仍然是目前相關(guān)會(huì)計(jì)核算的依據(jù),所以從這一點(diǎn)來考慮它應(yīng)是新會(huì)計(jì)制度的組成之一。

四、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的基本架構(gòu)

新會(huì)計(jì)制度的架構(gòu)主要是講新會(huì)計(jì)制度的構(gòu)成層次。一般來說,上一個(gè)層次應(yīng)當(dāng)是指導(dǎo)下一個(gè)層次的依據(jù),下一個(gè)層次是上一個(gè)層次的具體體現(xiàn)。關(guān)于新會(huì)計(jì)制度基本架構(gòu)的爭議也頗多,按廣義的新會(huì)計(jì)制度分類,主要有四種觀點(diǎn):

1.按重要性設(shè)置架構(gòu)

可以分為三個(gè)層次。第一層次為《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,由于條例對會(huì)計(jì)要素等重要原則重新作了規(guī)定,它是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算最重要的依據(jù)。第二層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》,由于基本準(zhǔn)則是1992年底制定的,它的一些內(nèi)容已經(jīng)“過時(shí)”,對于“過時(shí)”的那部分內(nèi)容受第一層次《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》的指導(dǎo),未“過時(shí)”的部分內(nèi)容仍然是指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算最重要的依據(jù)之一。第三層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列和新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列,是根據(jù)第一層次和第二層次的重要原則而制定的。

2.按法律層次設(shè)置架構(gòu)

法律層次主要分為法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件,并由前至后一層規(guī)范一層。涉及到新會(huì)計(jì)制度的法律層次主要有三個(gè):第一層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》和《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》,兩者都以國務(wù)院令的形式頒布,屬于法規(guī)層次,是新會(huì)計(jì)制度的最高法律層次。第二層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列和新企業(yè)會(huì)計(jì)制度系列,屬于規(guī)章層次,受第一層次指導(dǎo)。第三層次為完善第二層次的專項(xiàng)辦法和補(bǔ)充規(guī)定,受第二層次指導(dǎo)。

3.按會(huì)計(jì)核算模式設(shè)置架構(gòu)

近來,我國會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界傾向于把會(huì)計(jì)核算模式分為三個(gè)層次:第一層次為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則,第二層次為企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則,第三層次為企業(yè)會(huì)計(jì)制度,新會(huì)計(jì)制度相應(yīng)的各個(gè)制度正好與之對應(yīng)。

4.按會(huì)計(jì)制度理論結(jié)構(gòu)設(shè)置架構(gòu)

一種主流會(huì)計(jì)理論把會(huì)計(jì)制度體系分為三個(gè)層次:第一層次為確定主要會(huì)計(jì)原則的制度,第二層次為確定專項(xiàng)和特殊會(huì)計(jì)原則的制度,第三層次為確定具體會(huì)計(jì)核算原則的制度。相應(yīng)的新會(huì)計(jì)制度也分為三個(gè)層次:第一層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——一般規(guī)定》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度——一般規(guī)定》,這幾類文件都是確定企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主要原則,包括會(huì)計(jì)核算的基本前提、會(huì)計(jì)核算的一般原則、會(huì)計(jì)要素原則和編制會(huì)計(jì)報(bào)表的基本要求等。第二層次為新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——具體準(zhǔn)則系列,是對一些專項(xiàng)或特殊的會(huì)計(jì)核算作原則上規(guī)定。第三層次為《企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》和《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》,是對具體會(huì)計(jì)核算內(nèi)容作全面規(guī)定。

綜上所述,按不同要求設(shè)置的新會(huì)計(jì)制度架構(gòu),有不同的理由、不同的特點(diǎn)和不同的作用,但從當(dāng)前仍在完善的新會(huì)計(jì)制度現(xiàn)階段上來看,采用第一種——按重要性設(shè)置架構(gòu),較能體現(xiàn)適合現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的、層層指導(dǎo)的新會(huì)計(jì)制度架構(gòu)體系。一旦新會(huì)計(jì)制度完善,如《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》修改完畢、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列和新會(huì)計(jì)制度系列基本出齊,采用第二種——法律層次分類,比較符合我國的法律環(huán)境和國情,但這段時(shí)間估計(jì)相對較長。待我國會(huì)計(jì)法律環(huán)境和國情與國際全面接軌時(shí),按第三種——會(huì)計(jì)模式設(shè)置架構(gòu)可能更為妥當(dāng)。

五、關(guān)于新會(huì)計(jì)制度的時(shí)間范圍

這里所謂的新會(huì)計(jì)制度時(shí)間范圍,主要指在哪段時(shí)間里頒布的會(huì)計(jì)制度屬于我們現(xiàn)在討論的新會(huì)計(jì)制度。這里有兩個(gè)時(shí)間界限,一個(gè)是新會(huì)計(jì)制度的起始時(shí)間,另一個(gè)是新會(huì)計(jì)制度終止時(shí)間。學(xué)術(shù)界爭議的主要是新會(huì)計(jì)制度的起始時(shí)間,有三種觀點(diǎn)如下:

1.起始于1993年7月1日。我們知道,1992年底財(cái)政部制定了“兩則、兩制”,并于1993年7月1日起執(zhí)行,現(xiàn)在我國大多數(shù)企業(yè)仍然執(zhí)行“兩則、兩制”?!皟蓜t、兩制”是對原有會(huì)計(jì)模式的重大改革,可謂一個(gè)舊的會(huì)計(jì)階段結(jié)束,一個(gè)新的會(huì)計(jì)階段開始。所以,從此時(shí)起開始執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度都為新會(huì)計(jì)制度。

2.起始于1997年5月22日。財(cái)政部于1997年5月22日頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》,這是我國頒布的第一個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,是新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則系列的誕生,也是新會(huì)計(jì)制度系列的第一個(gè)制度。

3.起始于2000年12月29日。財(cái)政部于2000年12月29日頒布了《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,并要求于2001年1月1日首先在股份有限公司范圍內(nèi)執(zhí)行;2001年1月18日財(cái)政部又集中印發(fā)了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——無形資產(chǎn)》等八項(xiàng)具體準(zhǔn)則。這些制度都是公認(rèn)的新會(huì)計(jì)制度的主要內(nèi)容,所以新會(huì)計(jì)制度的起始時(shí)間應(yīng)為此時(shí)。

篇9

摘要基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算是一項(xiàng)非常重要的工作,但存在較多問題,如財(cái)務(wù)人員缺乏、會(huì)計(jì)核算單位多、賬務(wù)處理缺乏科學(xué)性等。欲提高提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用,就要做到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識,轉(zhuǎn)變思想,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化;加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的接軌;加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),啟用更為專業(yè)的會(huì)計(jì)人才;加強(qiáng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)等,為基層老百姓提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

關(guān)鍵詞基層 事業(yè)單位 會(huì)計(jì)核算

當(dāng)今科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,相應(yīng)的管理水平也要跟得上技術(shù)進(jìn)步的速度,特別是財(cái)務(wù)管理,人們越來越重視財(cái)務(wù)管理的重要性,而作為財(cái)務(wù)管理中重要組成部分的會(huì)計(jì)工作,更是人們所關(guān)注的焦點(diǎn),相應(yīng)的會(huì)計(jì)職能也向著更加實(shí)用的方向發(fā)展。在我國當(dāng)前發(fā)展環(huán)境下,必須要最大程度的發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用,健全會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督體制,加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理內(nèi)部控制力度,從而全面提高會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督功能,以便更好的完成相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是在基層單位的財(cái)務(wù)工作中,應(yīng)更加注重會(huì)計(jì)職能作用的發(fā)揮,加強(qiáng)其核算及監(jiān)督職能,從而更好的實(shí)現(xiàn)對基層單位的資金流向及使用情況的控制,使得基層單位可以為社會(huì)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而隨著基層財(cái)政預(yù)算管理方式改革的進(jìn)一步深化,現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算模式不再適應(yīng)財(cái)政管理體制改革發(fā)展的需要。為了提高基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的整體質(zhì)量,有必要進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)計(jì)核算制度,強(qiáng)化資金使用效益,改革公共財(cái)政體制,提升會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。

一、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的問題

基層總預(yù)算會(huì)計(jì)和經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)都由財(cái)政局人員統(tǒng)一管理,但基層財(cái)務(wù)人員匱乏。受進(jìn)人渠道限制,基層缺乏財(cái)會(huì)專業(yè)人才;基層會(huì)計(jì)核算混亂,甚至還存在總預(yù)算會(huì)計(jì)和經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)混用一個(gè)帳套的現(xiàn)象;基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中,帳外資產(chǎn)大量存在,造成大量國有資產(chǎn)流失。在基層行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置過程中,極少通過國資局集中采購,行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)大多直接通過借記其他支出貸記銀行存款,而不計(jì)入固定資產(chǎn)和固定基金,從幾十萬元的車輛到單價(jià)幾千元的大宗辦公用品都進(jìn)行這樣的賬務(wù)處理;基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中,滯留著大量的債權(quán)債務(wù),多年未理的債權(quán)債務(wù)使的基層單位根本理不清行政事業(yè)單位的家底?;鶎有姓聵I(yè)單位中,尤其經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì),涉及事務(wù)繁多,各項(xiàng)債權(quán)債務(wù)極少進(jìn)行登記。與有關(guān)單位往來計(jì)入賬務(wù),很少明確屬債權(quán)債務(wù)或確認(rèn)收支等,大多以實(shí)際支付的費(fèi)用作為支出,而未按照權(quán)責(zé)發(fā)生制明確究竟有多少債權(quán)債務(wù)。這些無法清理的債權(quán)債務(wù)給社會(huì)穩(wěn)定、政府的信譽(yù)造成了極大影響,基層政府對此極度困惑而又無從插手;基層工作具體而復(fù)雜“上面千條線,下面一根針”,所有的上級部門都會(huì)檢查和考核涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其下屬站所的投入,如教育投入、計(jì)生投入、黨建投入和綜合治理投入等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅靠縣財(cái)政核撥的辦公經(jīng)費(fèi)根本無法滿足這些巨大的資金缺口,使得上級檢查成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)為迎查而進(jìn)行造假賬的集中活動(dòng)。目前,基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要存在以下問題:

(一)會(huì)計(jì)核算單位多

目前一些基層政府的工農(nóng)商、財(cái)稅銀、公檢法等機(jī)關(guān)應(yīng)有盡有,十分完備。一些基層行政事業(yè)單位的核算與財(cái)務(wù)管理工作相互分離,會(huì)計(jì)崗位多是兼職,會(huì)計(jì)人員自行審批、自行做賬,這使得基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性受到影響。因此,財(cái)務(wù)管理缺乏監(jiān)督制約機(jī)制,會(huì)計(jì)核算的各種職能作用無法有效地落實(shí)。

(二)支出的賬務(wù)處理缺乏科學(xué)性

由于在實(shí)際工作中單位負(fù)責(zé)人對會(huì)計(jì)核算重要性的認(rèn)識不足,許多基層行政事業(yè)單位的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃執(zhí)行的效果很不理想。一些管理人員思想上沒有會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的意識,認(rèn)為單位就應(yīng)該有資金使用權(quán)。在支出報(bào)賬制模式下,部分單位為支出記賬編制連續(xù)多張的分?jǐn)?shù)號記賬憑證,所附原始憑證多達(dá)上百張,涉及明細(xì)科目較多,對應(yīng)關(guān)系不明晰,這不便于會(huì)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和復(fù)核。一些基層行政事業(yè)單位對于費(fèi)用支出沒有進(jìn)行事前預(yù)算和事后控制,辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等費(fèi)用項(xiàng)目控制乏力,甚至職工工資發(fā)放都出現(xiàn)借錢支出的現(xiàn)象,這些單位的會(huì)計(jì)集中核算缺少經(jīng)費(fèi)開支的統(tǒng)一且可行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,賬務(wù)處理缺乏科學(xué)性。一些單位賬目管理過濫,銀行賬戶過多,挪用專項(xiàng)撥款、貪污公款、白條列支出、違規(guī)購置??厣唐返仁罩н`紀(jì)問題較為突出。

(三)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)較差

會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與否,與會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)密切相關(guān)?;鶎有姓聵I(yè)單位人員除了掌握足夠的會(huì)計(jì)知識外,還要充分了解稅法、審計(jì)法、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識,更全面系統(tǒng)地提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是目前由于基層行政事業(yè)單位編制有限,會(huì)計(jì)崗位人數(shù)較少,兼職現(xiàn)象很普遍。財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任約束、會(huì)計(jì)核算意識不強(qiáng)。單位規(guī)模較小可能影響財(cái)務(wù)控制的實(shí)際效果,使單位內(nèi)部的日常監(jiān)督、控制工作以及財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查流于形式。

權(quán)力來源于服務(wù),基層的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也是一樣。隨著我國將三權(quán)下放到基層政府,所有會(huì)計(jì)人員的選擇均由單位自行決定,基層單位的財(cái)、物等也由基層政府自行調(diào)配,這導(dǎo)致了會(huì)計(jì)成為了基層政府的舞弊工具,從而造成會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的缺失。基層政府以及基層的行政事業(yè)單位所花費(fèi)的禮品費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)等違規(guī)支出,經(jīng)過變通之后,都被編入了基層財(cái)務(wù)報(bào)表。會(huì)計(jì)缺乏監(jiān)督的權(quán)力,甚至還會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員為弄虛作假而出謀劃策的現(xiàn)象。因此,必須要正視這些問題,并對癥下藥,找到科學(xué)合理的解決辦法。

二、基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的完善

基層會(huì)計(jì)核算及監(jiān)督職能普遍達(dá)不到應(yīng)有的要求,要想提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)職能作用,需要省、市、縣各級政府財(cái)務(wù)部門的積極引導(dǎo)與幫助,并采取正確的方法與措施,才能更好的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職能作用的提升。這就要做到:

(一)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識,轉(zhuǎn)變思想,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化,構(gòu)建科學(xué)的核算標(biāo)準(zhǔn)

基層行政事業(yè)要充分認(rèn)識推進(jìn)財(cái)政國庫管理制度改革、規(guī)范基層會(huì)計(jì)核算的重要意義。要解決當(dāng)前我國基層行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中存在的各種問題,首先應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變思想,全面、透徹的了解會(huì)計(jì)核算制度,明確核算中心的職責(zé)范圍,抓住基層行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算工作的重點(diǎn),構(gòu)建起健全的會(huì)計(jì)核算制度,為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的集中處理奠定基礎(chǔ)。

增加基層各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理意識,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化基層單位領(lǐng)導(dǎo)要對單位債權(quán)的記錄情況、上級與下級的財(cái)務(wù)往來情況等進(jìn)行全面的了解和掌握,領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重視程度,直接影響著財(cái)務(wù)人員對會(huì)計(jì)職能的運(yùn)用,以及對相關(guān)基層單位債權(quán)等財(cái)務(wù)工作的記錄和重視。因此,要想加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)職能作用,首先要做的就是加強(qiáng)基層各單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理意識,對會(huì)計(jì)職能給予足夠的重視,這樣才能夠保障會(huì)計(jì)管理規(guī)范的制定和實(shí)施。

(二)理順基層會(huì)計(jì)管理體制,強(qiáng)化核算實(shí)效,加強(qiáng)會(huì)計(jì)職能的運(yùn)用,突出管理職能

基層單位的財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí),對單位領(lǐng)導(dǎo)的依附性很強(qiáng),單位領(lǐng)導(dǎo)對基層財(cái)政權(quán)抓的非常牢,會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的獨(dú)立性很差,監(jiān)督效果更差,在基層會(huì)計(jì)管理中,真正能夠做到監(jiān)督獨(dú)立的單位并不多。因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理時(shí),會(huì)計(jì)人員要逐漸減弱對單位領(lǐng)導(dǎo)的依附,真正的獨(dú)立起來,并建立會(huì)計(jì)人員垂直管理機(jī)制,理順會(huì)計(jì)人員的管理體制,上級主管部門要積極的改革原有的會(huì)計(jì)管理體制,加大會(huì)計(jì)職能在整體工作中的比重,真正的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理體制改革。

鑒于基層各行政事業(yè)單位資金均屬財(cái)政資金,進(jìn)行資金的支付之前,對基層行政事業(yè)單位預(yù)算資金的支付進(jìn)行事前的管理與控制,這就要求核算中心的相關(guān)工作人員對該項(xiàng)資金是否能夠支付、如何支付進(jìn)行提前確認(rèn)。要完善對行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)支出的控制,統(tǒng)一固定資產(chǎn)賬務(wù)管理,由基層會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一辦理會(huì)計(jì)核算。

(三)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)管理的接軌

基層行政事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)資金使用率的提高,在基本賬務(wù)上對每一筆收支按財(cái)政撥款的項(xiàng)目和科目記賬,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理的接軌?;鶎有姓聵I(yè)單位應(yīng)該設(shè)立專門的財(cái)務(wù)室,明確一名財(cái)務(wù)主管,配備專職會(huì)計(jì)人員,建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,按要求承擔(dān)起財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算職責(zé)?;鶎有姓聵I(yè)單位需要依照其集中核算制度的要求,在確保會(huì)計(jì)資料準(zhǔn)確無誤的同時(shí),對各種會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量進(jìn)行核查,對單位項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行細(xì)化的功能核算、經(jīng)濟(jì)核算,推動(dòng)會(huì)計(jì)核算工作的落實(shí),滿足核算單位和相關(guān)管理部門的需要。

(四)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),啟用更為專業(yè)的會(huì)計(jì)人才

從事會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也是影響基層會(huì)計(jì)職能的重要因素之一,而基層中從事會(huì)計(jì)管理工作的人員普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,業(yè)務(wù)水平高低不一,對會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),是加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)職能作用最基本的工作。上級財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對基層財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng),鼓勵(lì)會(huì)計(jì)工作人員自學(xué)。同時(shí)建立相應(yīng)的考核制度及獎(jiǎng)懲制度,更快的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。與此同時(shí),也要加強(qiáng)高尖端會(huì)計(jì)人才的引進(jìn),為基層會(huì)計(jì)工作注入新鮮的高質(zhì)量血液,充實(shí)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍,從而更好的發(fā)揮基層會(huì)計(jì)職能作用。

要切實(shí)對基層行政事業(yè)單位的核算進(jìn)行完善,以格式化、規(guī)范化、量化考核等方式,嚴(yán)格責(zé)任考核,建立崗位目標(biāo)責(zé)任體系,加強(qiáng)與各核算單位之間聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決核算單位的實(shí)際問題。要立足現(xiàn)實(shí),積極盤活現(xiàn)有人才資源,強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算培訓(xùn),加大財(cái)務(wù)管理軟件應(yīng)用及法律、法規(guī)培訓(xùn)力度,積極協(xié)助、指導(dǎo)單位做好會(huì)計(jì)核算。我們通過各種培訓(xùn),為會(huì)計(jì)核算人員提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì),建設(shè)業(yè)務(wù)精干的會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍,保證集中核算的整體質(zhì)量。

(五)加強(qiáng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)

篇10

基本建設(shè)是指固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)運(yùn)動(dòng),即建設(shè)和購罝固定資產(chǎn) 的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。包括新建、改建、擴(kuò)建、重建等,具有活動(dòng)涉及面廣、 投資大、建設(shè)過程周期長等特點(diǎn)?;窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作應(yīng)分為基本 建設(shè)財(cái)務(wù)管理和基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算?;窘ㄔO(shè)財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù) 是:貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律,執(zhí)行法規(guī)方針政策,依法合理及時(shí)籌集 使用建設(shè)資金,做好基本建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行、控制監(jiān)管和考 核工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高經(jīng)濟(jì)效益。 基本建設(shè)會(huì)計(jì)就是以貨幣為主要計(jì)量單位,運(yùn)用專門的方法對建設(shè)單 位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面核算和監(jiān)管,借以提高經(jīng)濟(jì)效益的 管理活動(dòng)。建設(shè)單位會(huì)計(jì)的核算對象是資金及資金運(yùn)動(dòng)。

二、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理是:"對基建資金從籌集到使用的全過程及 其體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行反映、監(jiān)管和控制的過程",建設(shè)單位廣泛存 在重建設(shè)、輕財(cái)務(wù)的意識。在建設(shè)單位的財(cái)務(wù)管理上存在諸多問題, 嚴(yán)重削弱了財(cái)務(wù)部門對建設(shè)資金的監(jiān)管??偨Y(jié)起來,主要有以下幾個(gè) 方面的問題:

1. 基建財(cái)務(wù)管理制度不健全。任何事情制度是根本、是保障,現(xiàn) 在很多建設(shè)單位都是臨時(shí)的機(jī)構(gòu),比如各種籌建處、指揮部等。成立 之初工作千頭萬緒,更多的經(jīng)歷是放在工程建設(shè)上,而忽視了財(cái)務(wù)管 理制度的建設(shè)。實(shí)際工作中很多業(yè)務(wù)處理隨意、不規(guī)范、手續(xù)也不完 備,使基建工程管理大大打了折扣。

2. 基建財(cái)務(wù)人員思想上認(rèn)識不足。不重視財(cái)務(wù)管理不僅是財(cái)務(wù)人 員甚至有些部門領(lǐng)導(dǎo)均不重視,思想上不重視導(dǎo)致行動(dòng)上無力。財(cái)務(wù) 人員心理抱有一種事不關(guān)己高高掛起的心理,只知道埋頭算賬,不能 主動(dòng)投入到資金籌集、概算、招投標(biāo)、合同談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,使財(cái) 務(wù)只有會(huì)計(jì)核算職能而無財(cái)務(wù)管理職能。

3. 基建財(cái)務(wù)管理人員缺乏必要的相關(guān)知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。很多建設(shè) 單位的會(huì)計(jì)都是原單位會(huì)計(jì)兼任,財(cái)務(wù)人員本身對基建財(cái)務(wù)管理規(guī)定 和國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)核算辦法不熟悉。相關(guān)的規(guī)章制度不了解,執(zhí)行 制度不是得心應(yīng)手有一定難度,只能是干中學(xué),導(dǎo)致在具體業(yè)務(wù)操作 過程中有許多模糊和把握不夠的地方,對風(fēng)險(xiǎn)的防范意識較弱。

4. 基建財(cái)務(wù)管理與工程嚴(yán)重脫節(jié)。財(cái)務(wù)管理必須滲透到工程管理 的各個(gè)環(huán)節(jié),而絕非只顧算賬不管其他,監(jiān)管資金的使用絕非空話而 應(yīng)落到實(shí)處。目前的情況卻大相徑庭。在基建工程的前期工作階段, 單位財(cái)務(wù)部門未能有效參與項(xiàng)目的可行性研究和論證決策,招標(biāo)及合 同簽訂等前期工作,基建財(cái)務(wù)事前控制管理和監(jiān)督職能未得到發(fā)揮。 在項(xiàng)目實(shí)施過程中未能有效參與工程施工和管理,基建財(cái)務(wù)事中控制 和監(jiān)管的職能未得到發(fā)揮,忽視財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)象十分普遍,根本起不 到控制和監(jiān)管的作用。工程建完后未能參與工程結(jié)算及資產(chǎn)交付,監(jiān) 管也不到位。

5. 審批程序不規(guī)范、支付依據(jù)不足。由于規(guī)章制度不健全,審批 程序沒有明確規(guī)定。即使有規(guī)定也形同虛設(shè),根本不去遵守。存在的 問題有建設(shè)資金多頭開戶,很多銀行為拉存款,多方聯(lián)系。而按建設(shè) 資金的使用要求必須是專戶存儲,不按合同規(guī)定和工程進(jìn)度付款。支 付環(huán)節(jié)上只有施工方簽宇,而無監(jiān)理工程師、現(xiàn)場管理、相關(guān)職能部 門簽宇,工程付款結(jié)算無施工合同招標(biāo)文件等。

三、基本建設(shè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方面的問題

財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算相輔相成,會(huì)計(jì)核算是基礎(chǔ),財(cái)務(wù)管理是 保障。基本建設(shè)會(huì)計(jì)核算做好了,就為基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理提供建設(shè)項(xiàng) 目的信息,有利于提高基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理水平,財(cái)務(wù)管理水平上去 了,又能保障會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的穩(wěn)定提高。目前現(xiàn)實(shí)的工作中基建會(huì)計(jì) 核算尚有許多不足之處有待改進(jìn)。具體有以下幾個(gè)方面:

1.會(huì)計(jì)人員對基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算認(rèn)識不足。從思想上輕視基建財(cái) 務(wù)會(huì)計(jì)核算。很多時(shí)候?qū)〞?huì)計(jì)的會(huì)計(jì)制度、規(guī)章、會(huì)計(jì)處理辦法 不夠熟悉而又不去認(rèn)真學(xué)習(xí)了解,完全憑借自己的經(jīng)驗(yàn)去處理業(yè)務(wù),

不能嚴(yán)格按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定進(jìn)行核算。

2. 會(huì)計(jì)科目設(shè)罝不全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范?;窘ㄔO(shè)會(huì)計(jì)科目的設(shè) 罝有其特殊性,不能完全按照企業(yè)日常核算的形式來設(shè)罝科目。基建 單位會(huì)計(jì)科目只設(shè)到二級,根本無法分清核算的明細(xì),不能起到曰常 監(jiān)督建設(shè)資金的具體去向。還有的會(huì)計(jì)人員在待攤投資科目上的明細(xì) 設(shè)罝不夠具體,導(dǎo)致后期施工結(jié)算分?jǐn)偝杀緯r(shí)無法分清具體項(xiàng)目,造 成成本混亂不清晰。

3. 不以批復(fù)工程概預(yù)算為基礎(chǔ)建賬和進(jìn)行明細(xì)核算。不按批準(zhǔn)的 建設(shè)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,超概算使用資金、外借、擠占、挪用、 截留資金的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,建設(shè)成本不實(shí),資金管理上問題很多。工 程結(jié)算上對各施工單位的債權(quán)、債務(wù)多頭掛賬,因?yàn)闆]有及時(shí)核對而 出現(xiàn)重復(fù)付款。

4. 內(nèi)部審計(jì)制度不健全。由于基建會(huì)計(jì)管理制度和管理辦法的缺 失,導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)管無章可循。內(nèi)部審計(jì)部門往往不重視基本建設(shè)預(yù)算 審計(jì),又由于擔(dān)心嚴(yán)格的審計(jì)會(huì)影響以后建設(shè)項(xiàng)目的撥款,所以只流 于形式,沒有給予足夠的重視。這樣在資金的收入支出上以及資金使 用的效益上均沒有審計(jì)監(jiān)督或者監(jiān)管不到位,給項(xiàng)目資金管理上帶來 重大損失。

四、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的對策

1. 高度重視基建財(cái)務(wù)管理工作。建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視財(cái)務(wù)管 理工作,為財(cái)務(wù)部門人員真正全過程參與工程建設(shè)提供保障和條件。 廣大會(huì)計(jì)人員也應(yīng)更新觀念,提高認(rèn)識,承擔(dān)起會(huì)計(jì)法賦予的責(zé)任, 自覺參與到工程建設(shè)的全過程。依靠自身優(yōu)勢,做到想管、敢管、善 管,真正起到事前決策、事中控制、事后分析和評價(jià)的作用。

2. 建立完善的財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算。建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù) 管理制度,包括崗位責(zé)任制度、資金管理制度、工程合同管理制度、 工程價(jià)款結(jié)算制度、物質(zhì)采購管理制度、實(shí)物資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào) 銷制度、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度等,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,是做好財(cái)務(wù) 管理和會(huì)計(jì)核算的保障。

3. 強(qiáng)化資金管理、規(guī)范資金撥付程序。資金管理是財(cái)務(wù)管理的核 心,資金是基建項(xiàng)目得以順利建成的命脈,也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中 之重。財(cái)務(wù)部門應(yīng)全面監(jiān)督資金的使用狀況和使用效益,主要是從以 下幾個(gè)方面加強(qiáng)管理。一是基建經(jīng)費(fèi)專戶專管、??顚S谩p少撥款 環(huán)節(jié),最大限度減少撥款中間環(huán)節(jié)縮短撥款周期,防止截流、擠占、 挪用建設(shè)資金。二是嚴(yán)格以合同規(guī)定或工程需要付款,嚴(yán)把資金撥付 關(guān)。工程款的支付必須嚴(yán)格依據(jù)施工合同,根據(jù)進(jìn)度,審定的工程量 和批準(zhǔn)的額度,依據(jù)事先制定撥付工程款的程序付款,杜絕領(lǐng)導(dǎo)撥款 隨意性。三是留足質(zhì)量保證金,嚴(yán)格執(zhí)行支付結(jié)算規(guī)定,工程項(xiàng)自購 材料,設(shè)備付款必須使用銀行轉(zhuǎn)賬,不得用現(xiàn)金支付。四是財(cái)務(wù)管理 是綜合性極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),財(cái)務(wù)人員要積極介入到項(xiàng)目的各個(gè)階 段,財(cái)務(wù)人員與工程管理人員密切配合及時(shí)溝通,通過例會(huì)制度使兩 者之間信息共享,便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。五是建立強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目 的財(cái)務(wù)會(huì)審制度,主要部門或財(cái)政部門組織實(shí)施財(cái)務(wù)會(huì)審制度,定期 對各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理或財(cái)務(wù)核算工作實(shí)行量化考核。

4. 加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)?;ㄘ?cái)務(wù)會(huì)計(jì)核 算涉及的專業(yè)知識和技能較為廣泛,核算的工作量大。廣大的財(cái)務(wù)人 員應(yīng)多渠道多形式的加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外財(cái)務(wù)人員也應(yīng)加強(qiáng)法制觀念 和企業(yè)道德觀念,認(rèn)真完成各項(xiàng)工作,帶頭模范執(zhí)行各種法律、法規(guī) 做好基礎(chǔ)資料的收集加工、整理及歸檔工作,準(zhǔn)確報(bào)送各級部門要求 的會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)資料,確?;?xiàng)目成本核算的真實(shí)性和完整性。