紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)會議講話范文
時間:2023-09-08 17:29:07
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)會議講話,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
校長提了三點意見
一,統(tǒng)一思想,明確重點,深刻認(rèn)識開展正風(fēng)肅紀(jì)活動的重要性和必要性。重申了紀(jì)委嚴(yán)肅工作紀(jì)律的的“五不準(zhǔn)”規(guī)定,列舉了我校教職員工中存在的敬業(yè)精神、組織紀(jì)律、精神狀態(tài)、廉潔自律等方面存在的問題。要求大家要進(jìn)一步認(rèn)識到活動的重要性和必要性,要自覺增強(qiáng)接受教育和監(jiān)督的主動性與自覺性。
二、把握要求,抓住關(guān)鍵,在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上下功夫、見成效。
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,在增強(qiáng)黨性原則上下功夫。各部門、各單位都要把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動全過程,組織所屬干部、教師和職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《在全省深入開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動的通知》精神,學(xué)習(xí)學(xué)校有關(guān)管理規(guī)定,學(xué)習(xí)這次動員大會的精神,組織開展“樹師德、改作風(fēng)、正校風(fēng)”為主題的大討論。要充分認(rèn)識正風(fēng)肅紀(jì)活動對推進(jìn)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重要意義,絕不能搞形式主義、走過場。
2、堅持從實際出發(fā),在查擺問題上下功夫。本單位內(nèi)認(rèn)真組織自查整改,緊緊圍繞紀(jì)委“五不準(zhǔn)”規(guī)定和我校有關(guān)規(guī)章制度,從基礎(chǔ)小事做起,嚴(yán)格規(guī)范個人行為。就各部門、各單位的勞動紀(jì)律執(zhí)行情況和人員上崗情況進(jìn)行明查暗訪,紀(jì)委、監(jiān)察室也要就其它內(nèi)容進(jìn)行明查暗訪,對頂風(fēng)違紀(jì)的人,不僅要立即查處、從嚴(yán)查處,還要追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員干部的責(zé)任。
3、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,在率先垂范上下功夫。單位負(fù)責(zé)人是作風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,必須親自抓,發(fā)揮好表率作用。各部門、教師和職工也要加強(qiáng)管理,規(guī)范日常行為,變“五不準(zhǔn)”為“五自覺”。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實保證正風(fēng)肅紀(jì)活動取得好的效果。
1、各部門各單位要迅速行動起來,及時召開全體教職工會議,對今天會議精神和工作要求認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹,把全體教職工的思想統(tǒng)一到紀(jì)委的要求上來;
2、營造氛圍,開展扎實有效的宣傳活動;
3、正確處理開展活動與當(dāng)前工作的關(guān)系,要堅持以紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動促進(jìn)各項工作,用工作成效來檢驗紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的成果,切實把紀(jì)律作風(fēng)整頓的成果轉(zhuǎn)化為實際行動,落實到當(dāng)前和今后的各項工作中去。最后強(qiáng)調(diào)要求,要以這次集中教育整頓活動為契機(jī),弘揚優(yōu)良作風(fēng),切實把全校教職工的心思和精力凝聚到謀轉(zhuǎn)型、促跨越、保和諧上,使干事創(chuàng)業(yè)成為主旋律,把我校的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新的水平,為學(xué)校的四個發(fā)展提供保障。
校長總結(jié)講話時,強(qiáng)調(diào)指出如下:
篇2
去年以來,我區(qū)開展了以“治庸提效”專項行動為主要內(nèi)容的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動,著力解決機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問題,切實糾正行政“不作為、亂作為、慢作為”等現(xiàn)象,促進(jìn)各項工作提速提效,提升執(zhí)行能力。經(jīng)過一年的實踐,“治庸提效”專項行動取得了較為明顯的成效。下面我通報一下“治庸提效”專項行動有關(guān)情況:
一、基本情況
20__年底,區(qū)委專門成立課題調(diào)研組,對我區(qū)的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研的情況看,區(qū)級機(jī)關(guān)各單位通過黨員先進(jìn)性教育活動和機(jī)關(guān)效能建設(shè),機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng),總體情況較好,但是也存在著一些不容忽視的問題。調(diào)研組將存在的問題概括為8個字,即:僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區(qū)委、區(qū)政府對調(diào)研反映出來的問題以及調(diào)研組提出的建議高度重視,多次召開書記辦公會議、區(qū)委常委會、區(qū)黨政聯(lián)席會議、區(qū)四套班子會議來商量討論。在聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上,20__年2月份,區(qū)委、區(qū)政府作出決定,以實施“治庸提效”專項行動為載體,在全區(qū)開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動,加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和執(zhí)行力建設(shè)。3月20日,召開了由全區(qū)公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員,近20__人參加的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動動員大會,市委副書記周國輝專程到會講話,黃志平書記在會上就“治庸提效”專項行動,提出了“七個務(wù)必”和“五個決不”。全區(qū)各單位和部門結(jié)合實際情況,組織開展了“執(zhí)行力建設(shè)”大討論活動,查找存在問題,開展自查自糾。宣傳部門和媒體對各地各單位的“治庸提效”工作情況進(jìn)行了宣傳和跟蹤報道,___電視臺和《今日___》分別開設(shè)了“治庸提效”專題節(jié)目和專欄。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室編發(fā)了28期《執(zhí)行力建設(shè)簡報》和《“治庸提效”督查通報》,使工作情況及時上情下達(dá)、下情上報。全區(qū)在宣傳上形成上合力,營造了積極向上的輿論氛圍。
針對有關(guān)職能部門在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)“禁止了允許、允許了禁止”的現(xiàn)象,區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定了《___區(qū)“治庸提效”責(zé)任追究辦法(試行)》,重點對決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)?2種行政行為進(jìn)行責(zé)任追究。針對有些職能部門中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現(xiàn)象,出臺了《關(guān)于全區(qū)中層(股級)干部管理的若干規(guī)定(試行)》和《關(guān)于在全區(qū)開展中層(股級)以下干部輪崗和交流工作的實施意見》,重點對中層干部退出機(jī)制、跨地域跨部門輪崗交流和競爭上崗等方面進(jìn)行了積極嘗試和實踐。去年,共對204名機(jī)關(guān)中層干部實施了單位內(nèi)部輪崗,13名機(jī)關(guān)中層干部實施了跨地域、跨部門交流。全區(qū)共有93名到齡干部從中層崗位上退下來,激活了中層干部隊伍的活力。
為了突出“治庸提效”活動的實際效果,區(qū)委還出臺了《___區(qū)“治庸提效”評議辦法(試行)》,對全區(qū)30個具有行政執(zhí)法資格的單位及36個職能科室的工作情況進(jìn)行了績效評議。在具體評議中突出了“兩個轉(zhuǎn)變”,即評議主體由“局外”人評議向企業(yè)、群眾、服務(wù)對象“局內(nèi)”人轉(zhuǎn)變,評議方式由背對背評議向面對面、公開質(zhì)詢評議轉(zhuǎn)變,注重宏觀和微觀相結(jié)合,“群眾滿意度”占了很大的比重。
二、特點和成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)比較健全。各地各部門高度重視“治庸提效”活動,主要負(fù)責(zé)人親自抓“執(zhí)行力建設(shè)”工作。全區(qū)76個單位和部門先后成立了“執(zhí)行力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并結(jié)合本單位實際制定了實施方案,基本上做到了思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)到位、制度保障到位。
(二)整合資源,建立了有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用,積極搭建各種督查平臺,開展了形式多樣的明查暗訪和專項督查。一是充分發(fā)揮“治庸提效”監(jiān)督員的作用。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界代表和社會各界人士中聘請了186名“治庸提效”監(jiān)督員,對區(qū)委、區(qū)政府的決策落實和執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,形成了多層面的社會立體監(jiān)督體系;二是發(fā)揮投訴專線、“治庸提效”監(jiān)督箱的作用。開通“治庸提效”專線投訴電話,并在區(qū)行政大樓、區(qū)并聯(lián)審批中心、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國土資源分局等地設(shè)立“治庸提效”監(jiān)督箱,受理群眾投訴,并做好跟蹤回訪?;顒娱_展以來,共受理群眾來電、來人、來信投訴71起,辦結(jié)71起,并進(jìn)行跟蹤回訪,群眾反映效果較好;三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。利用網(wǎng)上12345,對一些群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)行跟蹤關(guān)注,掌握線索,解決處理了一些影響機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的人和事;四是組織開展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監(jiān)督員和效能與行風(fēng)監(jiān)督員對機(jī)
關(guān)單位的辦事效率、窗口的服務(wù)質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行了9次明查暗訪,對違反“四條禁令”、行政不作為、亂作為以及承諾不兌現(xiàn)等情況進(jìn)行了責(zé)任追究。(三)敢動真格,警示效果明顯。一是對36人(次)進(jìn)行了“治庸提效”責(zé)任追究,其中批評教育3人次,口頭效能告誡1人次,通報批評15人次,扣發(fā)獎金11人次,建議免職1人次,黨政紀(jì)立案3人次,移送司法機(jī)關(guān)2人次。二是對區(qū)并聯(lián)審批中心有關(guān)職能部門窗口的申辦事項、服務(wù)承諾、辦結(jié)情況進(jìn)行了專項督查,對發(fā)現(xiàn)的問題如:授權(quán)不夠到位;人員配備不強(qiáng);存在“收權(quán)”現(xiàn)象;辦事不及時;服務(wù)態(tài)度不夠耐心;工作不夠細(xì)致等問題作了專門通報,并責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。三是專門召開了“治庸提效”工作通報會,對“治庸提效”監(jiān)督員反映的典型問題逐一進(jìn)行通報,對一單位不按規(guī)定、超范圍收費的問題進(jìn)行了查處,目前正在處理之中。
三、存在問題
“治庸提效”活動總體來說取得了較為明顯的效果,機(jī)關(guān)的作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn),但是有些問題仍然不容忽視:少數(shù)單位和工作人員工作熱情不高,做事缺乏激情,抓落實力度不夠;少數(shù)單位和工作人員辦事死扣框框,缺少靈動和變通;少數(shù)部門科室之間、工作人員之間各說各話,缺乏團(tuán)隊精神;少數(shù)職能部門和工作人員行政“亂作為、慢作為”,“饅頭大于蒸籠”,“吃拿卡要”;少數(shù)部門與部門之間互不賣帳,協(xié)調(diào)問題上推諉扯皮……以上各種現(xiàn)象概括的可能不盡準(zhǔn)確,但不容否認(rèn)的是,我們的工作中確實或多或少地存在這些問題,這說明機(jī)關(guān)單位的服務(wù)意識、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高。
篇3
XX人民法院研究室XXXX年度工作總結(jié)
XXXX年,研究室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在高院有關(guān)部門的指導(dǎo)下,在各基層法院和本院各部門以及全院廣大干警的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹院黨組的決策決定,大力加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊伍建設(shè)工作,認(rèn)真按照綜合目標(biāo)管理責(zé)任制確定的工作職責(zé)積極開展各項職能工作,較好地完成了工作任務(wù)。現(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)思想政治工作、廉政教育和隊伍建設(shè)工作,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、人民法官為人民和司法作風(fēng)大檢查等活動
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是人民法院堅持正確的政治方向、正確履行職責(zé)、推動法院自身建設(shè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。今年3 月份以來,我室根據(jù)院黨組的部署,認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,按照活動“實施方案”的規(guī)定完成好各項“規(guī)定動作”。在第一階段認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和解放思想討論三個環(huán)節(jié),集中學(xué)習(xí)6次,達(dá)到規(guī)定的學(xué)時,全室人員做好學(xué)習(xí)筆記,寫好心得體會,部門寫好調(diào)研分析報告。開展調(diào)查研究,查找、分析、解決工作中存在的問題。第二階段廣泛征集了意見和建議,召開了支部組織生活會,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題,認(rèn)真剖析原因,明確了整改和努力方向。
今年5月份以來,在開展“人民法官為人民”主題實踐活動中,我室將重點放在學(xué)習(xí)活動方案、領(lǐng)會活動精神實質(zhì)和學(xué)習(xí)法官法、法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則、東營經(jīng)驗等有關(guān)參考資料上。通過學(xué)習(xí),全室人員的黨性觀念、群眾觀念、大局觀念和廉潔意識得到加強(qiáng)。
在司法作風(fēng)大檢查活動中,我室及時組織布置干警學(xué)習(xí)規(guī)定的有關(guān)資料,集中進(jìn)行了討論和檢查分析。在學(xué)習(xí)討論中大家認(rèn)為,我室雖然不在審判工作第一線,但是這次司法作風(fēng)大檢查所針對的六個方面的問題也體現(xiàn)在我們實際工作當(dāng)中,如宗旨意識問題、群眾觀念不強(qiáng)問題、紀(jì)律作風(fēng)渙散問題等。大家認(rèn)為,這次大檢查很有必要,如果沒有良好的司法作風(fēng),就不可能有良好的司法形象,司法形象不佳,司法公信力就無從談起。所以大家都以積極的態(tài)度參與到這次活動當(dāng)中。
在開展上述活動中,本室所在的黨支部還同時開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗黨支部”活動,“七一”前被市直工委授予“紅旗黨支部”稱號。
本室注重加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),干警紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),雖然不在審判第一線,但全干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,時刻以“五個嚴(yán)禁”規(guī)定警醒自己,遵紀(jì)守法,遵守單位各項規(guī)章制度,無違法違紀(jì)行為(現(xiàn)象)發(fā)生。
二、認(rèn)真履行工作職責(zé),開展各項業(yè)務(wù)工作
1、出色完成綜合材料撰寫工作
我室比較高質(zhì)量的完成了XXXX年度工作總結(jié)、院長在XXXX年人大會議上的工作報告、XXXX年工作計劃、領(lǐng)導(dǎo)講話、各階段工作匯報、各種活動情況總結(jié)、XX年鑒、XX統(tǒng)計年鑒等綜合材料的撰寫工作。據(jù)不完全統(tǒng)計,全年完成的各種綜合性材料約135份,比上年110份增加約27%。
2、認(rèn)真組織開展調(diào)研工作
一是今年初,完成了區(qū)高院下達(dá)的XXXX年全市法院重點調(diào)研課題任務(wù),并組織對全市法院XXXX年度完成的調(diào)研報告42個進(jìn)行評審,通過評審上報課題報告29個。
二是組織落實好XXXX年本《中國審判案例要覽》案例征集工作。按照區(qū)高院的統(tǒng)一部署,今年2月份我們及時布置了案例征集工作,并認(rèn)真進(jìn)行評審,共上報案例33個。
三是組織完成了全區(qū)法院學(xué)術(shù)討論會 論文征集工作,上報論文30篇。
四是組織開展今年全市法院調(diào)研工作,并牽頭負(fù)責(zé)完成了全市法院重點調(diào)研課題任務(wù)。
3、認(rèn)真做好信息報送工作
今年上半年信息工作結(jié)合當(dāng)前我市法院工作要點開展,做到及時、準(zhǔn)確、全面。共編發(fā)《法院信息》65期。
4、大力加強(qiáng)宣傳工作
我室繼續(xù)認(rèn)真做好宣傳工作,大力正面宣傳法院工作、宣傳法院形象,宣傳法官風(fēng)采,弘揚法律精神,做好本院開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、人民法官為人民主題活動、司法大檢查活動等重大事件的宣傳報道工作。本院上半年被各級各類媒體采用的宣傳稿件共189篇,其中報紙86篇,網(wǎng)站93篇,電視臺10篇。其中本室采寫的共120篇。
5、統(tǒng)計工作及時準(zhǔn)確
認(rèn)真做好司法統(tǒng)計報表的匯總上報工作,無遲報、漏報,無差錯。認(rèn)真做好年度和各季度司法統(tǒng)計分析,做好統(tǒng)計臺賬和通報工作。
此外還完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù),不推諉,不拖拉。完成檔案歸檔工作。
三、工作亮點
一是出色完成各類綜合材料撰寫工作。XXXX年是綜合材料任務(wù)比較繁重的一年,由于市委和上級法院開展的活動多、工作部署多,因此需要總結(jié)匯報的情況也相應(yīng)多。我室以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,以全院工作為大局,比較高質(zhì)量的完成了任務(wù)。
二是完成了“畫冊”的編印工作,為本院審判綜合樓的落成啟用增添色彩。
四、存在的主要問題及原因分析
根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們深刻剖析了當(dāng)前影響和制約我室工作發(fā)展的主要問題。主要有以下幾個方面:
1、調(diào)研工作成績依然落后。雖然我們做了、抓了,但短期內(nèi)整體質(zhì)量沒有大提高。主要原因一是我們對審判工作和法院其他各項工作的重點、疑點、難點、熱點問題把握不準(zhǔn),沒有深入挖掘調(diào)研點,缺乏精品;二是干警對調(diào)研工作重視不夠,熱情不高,有消極應(yīng)付思想甚至是抵觸情緒;三是調(diào)研工作水平有待提高。
2 、信息宣傳工作措施不多,方法單一。今年信息量少,且動態(tài)多,經(jīng)驗、措施少。原因一是研究室面對紛繁復(fù)雜的工作,創(chuàng)新意識不強(qiáng),方法措施不多,工作沒有作長遠(yuǎn)打算,見子打子,疲于應(yīng)付,不善挖掘;二是基層法院、各部門提供信息少,主要是強(qiáng)調(diào)工作忙、活動多、信息員參加司法考試的多而影響工作。
3、對基層法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位,與本院部門溝通也不夠。
4、本室人員缺少鉆勁,開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)。表現(xiàn)在工作缺乏計劃和長遠(yuǎn)打算,碰到難題時有畏難情緒。
五、明年工作打算
XXXX年我們有決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)加強(qiáng)政治思想工作,加強(qiáng)廉政教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),不斷提高業(yè)務(wù)水平。在抓好日常各項工作的前提下,力爭在以下幾個方面有突破:
篇4
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持依法行政、公正執(zhí)法、執(zhí)法為民、服務(wù)群眾,加強(qiáng)基層站所的宗旨意識、法制意識教育和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),集中解決交通基層執(zhí)法單位和執(zhí)法隊伍中存在的突出問題,改善窗口單位的服務(wù)態(tài)度,全面提高隊伍素質(zhì),為交通事業(yè)又好又快地發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本目標(biāo)
通過開展集中作風(fēng)整頓,切實把效能建設(shè)延伸到基層,提高交通基層單位的執(zhí)行力和公信力,使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員普遍受到一次深刻的政紀(jì)、法紀(jì)教育,作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),紀(jì)律明顯增強(qiáng),職業(yè)道德素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量明顯提升,群眾滿意度明顯上升。增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識,嚴(yán)格依法行政意識和公正執(zhí)法意識。
二、范圍、對象及重點
縣地方海事處、公路運輸管理所、縣鄉(xiāng)公路管理所、水上交通安全管理站、交通政務(wù)窗口等交通基層站所以及窗口服務(wù)單位,覆蓋面廣,工作人員多,與社會接觸廣泛,代表行業(yè)形象,展現(xiàn)行業(yè)作風(fēng),體現(xiàn)工作效能,是本次作風(fēng)整頓的范圍。基層交通行政執(zhí)法隊伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是作風(fēng)整頓的重點。
(一)需要解決的突出問題
這次作風(fēng)整頓主要是解決六個方面意識差問題:一是學(xué)習(xí)意識差,對政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德知識的學(xué)習(xí)不夠,抓得不緊,流于形式;二是政治意識差,對行業(yè)規(guī)范、上級部門的政策不能準(zhǔn)確理解和把握,有令不行、有禁不止,不作為、亂作為;三是法紀(jì)意識差,無視法律政紀(jì),貪贓枉法,,參與經(jīng)營,私收錢物,利益熏心;四是大局意識差,本位主義,部門利益傾向沒有很好解決,以小集體利益損害國家人民利益,權(quán)力利益化,利益部門化,部門個人化;五是服務(wù)意識差,作風(fēng)粗暴,態(tài)度蠻橫,弄虛作假,效率低下;六是責(zé)任意識差,少數(shù)單位躲問題、怕問題、捂問題。
各單位要認(rèn)真針對容易發(fā)生的違紀(jì)問題進(jìn)行梳理排查,重點進(jìn)行五項排查:一是排查運管及路政執(zhí)法人員是否參與了經(jīng)營活動;二是排查稽查站、交管站是否存在以收取錢財代替公正執(zhí)法的現(xiàn)象;三是排查船檢部門是否存在一船多證、大船小證的問題;四是排查工程建設(shè)中是否有合伙經(jīng)營,收受錢物等違法亂紀(jì)現(xiàn)象;五是排查各單位是否存在紀(jì)律松懈、作風(fēng)飄浮、管理混亂,對其下屬單位監(jiān)管不力、文過飾非的問題。
(二)嚴(yán)格依法行政,確保政令暢通
牢固樹立五種觀念:一是依法行政觀念;二是公正執(zhí)法觀念;三是執(zhí)法為民觀念;四是文明執(zhí)法觀念;五是遵紀(jì)守法觀念。嚴(yán)格五項措施:一是執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度;二是執(zhí)法公示制度;三是罰繳分離和收支兩條線;四是執(zhí)法監(jiān)督制度;五是執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。
(三)破除體制障礙,建立長效機(jī)制
通過兩個月的作風(fēng)整頓,探索和建立以下長效機(jī)制:一是學(xué)習(xí)機(jī)制,對基層管理部門、執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員提出明確的學(xué)習(xí)要求,做到學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)要求、學(xué)習(xí)效果“四落實”。二是培訓(xùn)機(jī)制,開展多種形式的教育培訓(xùn),做到長遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃與年度計劃、短期計劃相結(jié)合,提高工作能力和工作水平。三是服務(wù)機(jī)制,繼續(xù)優(yōu)化工作流程,實行政務(wù)公開、辦事公開,首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等制度,杜絕“三亂”(亂檢查、亂罰款、亂收費)現(xiàn)象的發(fā)生。四是獎懲機(jī)制,積極探索建立促使執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員立足本職,勤奮工作,創(chuàng)一流工作業(yè)績的內(nèi)在獎懲機(jī)制。通過完善科學(xué)規(guī)范的考核考評機(jī)制、競爭上崗和崗位輪換機(jī)制,特別是通過社會滿意度測評,實行監(jiān)督,獎優(yōu)罰劣。用完善的激勵約束機(jī)制來加強(qiáng)隊伍的作風(fēng)建設(shè)。
三、作風(fēng)整頓的具體安排
這次作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動共兩個月時間,具體分為四個階段。
第一階段:動員學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(8月13日—8月22日)。這一階段重點抓好以下兩個環(huán)節(jié):
1.進(jìn)行思想發(fā)動。迅速傳達(dá)省廳、市局會議精神,層層進(jìn)行動員發(fā)動,提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),制定本單位具體整頓方案。
2.抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合相關(guān)法規(guī)制度學(xué)習(xí)的同時,重點學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)綱要》,《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,省委領(lǐng)導(dǎo)同志在機(jī)關(guān)效能建設(shè)大會上的講話(皖辦通報〔**8〕31號),《省交通廳加強(qiáng)效能建設(shè)整改措施》(皖交辦〔**6〕17號),《安徽省交通行政執(zhí)法規(guī)范(試行)》等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)中要采用多種形式,堅持“正面典型引導(dǎo)和反面典型警示”相結(jié)合,舉一反三,認(rèn)真反思。每天集中學(xué)習(xí)的時間不少于2小時。
這一階段的工作力求達(dá)到:通過學(xué)習(xí),為作風(fēng)整頓的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。
第二階段:查擺問題,征求意見(8月23日—9月6日)。本階段要重點抓好查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、公開問題三個環(huán)節(jié)。以“五項排查”為重點,認(rèn)真查擺管理機(jī)構(gòu)及基層執(zhí)法人員和窗口服務(wù)人員在組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、行政執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題。
1.廣泛聽取意見。采取向服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員發(fā)放征求意見表,公開舉報電話,設(shè)立意見箱(簿),召開座談會等形式,調(diào)查了解作風(fēng)暨效能建設(shè)中存在的問題。發(fā)放征求意見表不少于100份。
2.認(rèn)真開展自查。結(jié)合工作實際,采取自我剖析,向服務(wù)對象征求意見等形式,認(rèn)真做好自查,找準(zhǔn)本單位以及本人存在的問題和不足。
3.撰寫剖析材料。聽取意見和自查結(jié)束后,遵循堅持實事求是,客觀準(zhǔn)確的態(tài)度,個人撰寫不少于1000字的剖析材料。深入剖析存在的問題,以此為基礎(chǔ)開展民主評議。民主評議后進(jìn)一步進(jìn)行總結(jié)。
4.集中梳理問題。對收集的意見和建議進(jìn)行集中梳理,歸納出基層執(zhí)法工作和窗口服務(wù)工作中存在的問題,找準(zhǔn)主要問題。對存在的問題,要認(rèn)真剖析,查找深層次原因,為針對性整改做好準(zhǔn)備。
這一階段的工作力求達(dá)到:尋找問題在思想上有震動,發(fā)現(xiàn)問題在靈魂上有觸動,公開問題在工作上有推動,解決問題在落實上有行動。
第三階段:落實整改,完善措施(9月7日—9月20日)。這一階段重點抓好以下兩個環(huán)節(jié):
1.制定整改方案。各單位針對征求到的意見和梳理出的問題,制定切實可行的整改方案,明確整改重點,確定整改時間,并通過一定形式予以公布。
2.認(rèn)真進(jìn)行整改和制定措施。各單位將整改任務(wù)進(jìn)行分解,對具備整改條件的問題立即進(jìn)行整改;對通過努力能夠解決的問題,限期進(jìn)行整改;對本單位本崗位暫時解決不了的問題,要制定防范措施,完善監(jiān)管機(jī)制。
這一階段的工作要力求達(dá)到問題抓得準(zhǔn),整改力度大,制度定得嚴(yán),落實執(zhí)行好。
第四階段:總結(jié)匯報,檢查驗收(9月21日—9月30日)。
對作風(fēng)整頓和效能建設(shè)的開展情況認(rèn)真進(jìn)行一次回頭看,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),形成總結(jié)報告及時上報。局適時組織人員,采取明察暗訪等形式對其總體情況進(jìn)行綜合檢查、驗收、評估。
四、活動要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任
為加強(qiáng)對作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),縣交通局成立作風(fēng)整頓暨效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
聯(lián)絡(luò)員:**聯(lián)系電話:
辦公室下設(shè)三個工作機(jī)構(gòu)
1、宣傳指導(dǎo)組(人監(jiān)股),組長:鮑根勝,負(fù)責(zé)整頓工作的宣傳、階段小結(jié)和總結(jié),編寫簡報。
2、政策指導(dǎo)組(綜合股),組長:胡新華,負(fù)責(zé)提供整頓活動期間政策、法規(guī)、文件的咨詢、解答等。
3、督查指導(dǎo)組(辦公室),組長:張龍生,負(fù)責(zé)對各地各單位整頓活動情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。
各單位結(jié)合自身實際迅速制定落實活動實施方案,成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),并于8月20日前報縣交通局。
(二)認(rèn)真落實工作責(zé)任制??h交通局負(fù)責(zé)全縣交通系統(tǒng)作
風(fēng)整頓暨效能建設(shè)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),在抓好局機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓及效能建設(shè)活動的同時,負(fù)責(zé)對下屬單位開展活動的督查指導(dǎo);各單位特別是有下屬單位的管理部門除對自身查擺出的問題認(rèn)真整改之外,要切實擔(dān)負(fù)起下屬單位督查、考評、整改責(zé)任,把職責(zé)具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人,狠抓基層站所整改工作的落實。
(二)定期巡查,嚴(yán)格督導(dǎo)縣交通局適時組織開展督查指導(dǎo)工作,按職責(zé)分工將督導(dǎo)工作貫穿作風(fēng)整頓和效能建設(shè)全過程的各個階段。各階段的工作,既要按期完成每一階段的任務(wù),又不能盲目地趕進(jìn)度,趕時間,時間要服從質(zhì)量,確保整頓取得實效,防止走過場。
(三)加大宣傳,樹立典型
要堅持正確的輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮宣傳媒體的作用,采取多種形式廣泛宣傳,弘揚正氣。
篇5
今天在這里召開全局干警大會,主要任務(wù)是貫徹落實一系列會議精神,對集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動進(jìn)行動員,部署當(dāng)前階段的工作。下面,我講四點意見:
一、狠抓隊伍,認(rèn)真開展政法干警核心價值觀教育活動
在去年召開的全國政法工作會議上,書記作了重要講話,他要求各級政法機(jī)關(guān)要把政法干警核心價值觀教育作為政法文化建設(shè)的一項重要任務(wù),認(rèn)真組織開展政法干警核心價值觀宣傳教育實踐活動。
中央政法委把政法干警核心價值觀概括為“忠誠、為民、公正、廉潔”?!爸艺\”就是忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色;“為民”就是始終把人民放在心中最高位置,切實做到執(zhí)法為民,這是政法干警的宗旨理念;“公正”,就是公正執(zhí)法司法、維護(hù)社會公平正義,這是政法干警的神圣職責(zé);“廉潔”,就是清正廉明、無私奉獻(xiàn),這是政法干警的基本操守。這八個字深刻總結(jié)了政法機(jī)關(guān)對干警核心價值觀的探索實踐,落實了中央關(guān)于推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的要求,是黨和人民對政法隊伍的基本要求,也是廣大政法干警必須自覺堅持的共同價值取向。
在全國政法系統(tǒng)中組織開展核心價值觀教育實踐活動,是中央政法委作出的重要部署,是今年政法隊伍建設(shè)的首要任務(wù)。全局干警要提高認(rèn)識,不斷增強(qiáng)搞好教育的主動性和責(zé)任感,真正把思想統(tǒng)一到中央政法委的部署要求上來。按照中央要求,把政法干警核心價值觀教育與中國特色社會主義理論體系教育和總書記在建黨90周年大會上的重要論述“四考驗”、“四危險”(執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗,精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險)緊密結(jié)合起來,與社會主義核心價值體系教育、社會主義法治理念教育和政法職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育、廉潔從政教育緊密結(jié)合起來,深刻領(lǐng)會政法干警核心價值觀的精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握其科學(xué)內(nèi)涵,堅持用核心價值觀指導(dǎo)思想和實踐,真正將其內(nèi)化于心、外化于行。
全局干警要做到“三結(jié)合、三認(rèn)真”,把集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)結(jié)合起來,認(rèn)真組織好學(xué)習(xí);把通讀文件與專題討論結(jié)合起來,認(rèn)真組織好討論;把價值觀學(xué)習(xí)和司法行政工作結(jié)合起來,認(rèn)真指導(dǎo)好實踐。按照政法干警核心價值觀的根本要求,深入自查在思想觀念和工作實踐中不符合、不適應(yīng)的問題,制定整改措施,認(rèn)真組織好整改。以踐行政法干警核心價值觀為主線,持續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“治庸治懶治散”、“五新”解放思想主題教育等主題實踐活動,進(jìn)一步提升隊伍素質(zhì),提升服務(wù)質(zhì)量,提升社會影響力。
全局干警要通過牢固樹立和踐行政法干警核心價值觀,使廣大干警始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上的“三個至上”,切實做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中的“四個在心中”,確保司法行政工作和隊伍建設(shè)的正確方向,自覺扎根基層、愛崗敬業(yè)、開拓進(jìn)取。
二、嚴(yán)肅紀(jì)律,扎實開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動
2月13日晚,縣委、縣政府召開全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動暨進(jìn)一步深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大會。會議動員和部署全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動。
我們司法局一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和工作要求,采取更加得力過硬的措施,扎實有力地推進(jìn)集中整治活動。要圍繞“改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、優(yōu)化環(huán)境”的目標(biāo),切實解決干部作風(fēng)中存在的突出問題;圍繞“窗口服務(wù)、陽光交易、信息公開”的目標(biāo),切實提高司法行政的服務(wù)效率和透明度,開展干部作風(fēng)突出問題集中整治,進(jìn)一步深化政務(wù)公開、加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)。
按照會議要求,我們迅速召開了班子成員會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)了會議精神,成立了縣司法局集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組以我為組長,副局長及黨組成員為小組副組長,各股、室、所負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室、督察組。辦公室負(fù)責(zé)活動的具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和信息報送工作。督察組負(fù)責(zé)督查工作中的不良作風(fēng),督促整治活動認(rèn)真扎實地開展。
作風(fēng)建設(shè)督察組要做到“四嚴(yán)查、四整治”,嚴(yán)查損害群眾利益的行為,整治對待群眾冷漠生硬、態(tài)度惡劣的問題;嚴(yán)查干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)懶散,整治不作為甚至亂作為的問題;嚴(yán)查干部隊伍不良的精神狀態(tài),整治執(zhí)行能力不強(qiáng)、執(zhí)行水平不高的問題;嚴(yán)查法律服務(wù)中的違法違紀(jì)案件,整治法律服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員亂接案、亂收費、亂辦案的“三亂”問題。
三、強(qiáng)化職能,進(jìn)一步做好基層司法所建設(shè)的服務(wù)管理工作
新形勢下的人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)的新變化,基層各種涉法問題的不斷增多,迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化基層司法所的工作,以滿足基層對法律服務(wù)和法律保障日益增長的需求。局各股室要充分認(rèn)識司法所工作的重要性和緊迫性,采取有力措施,切實加強(qiáng)對司法所建設(shè)和司法所工作的管理和指導(dǎo),做好“五個進(jìn)一步”:
一是進(jìn)一步深化對基層司法所地位和作用的認(rèn)識。司法所擔(dān)負(fù)著具體組織實施基層司法行政各項業(yè)務(wù)工作,直接面向廣大群眾提供法律服務(wù)和法律保障的重要職能,是我局服務(wù)大局、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要渠道和前沿陣地。
二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)及方式。善于運用其他省市司法所建設(shè)和工作的先進(jìn)經(jīng)驗,結(jié)合我縣實際,深入基層調(diào)查研究,不斷總結(jié)新經(jīng)驗,解決新問題,提出新思路。
三是進(jìn)一步理順對司法所業(yè)務(wù)工作的管理體制。完善指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制,抓好建章立制工作,把對司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)管理盡快納入到規(guī)范化、制度化的軌道。
四是進(jìn)一步從強(qiáng)化基層工作的角度,拿出服務(wù)基層的措施來。加強(qiáng)各項工作的協(xié)調(diào),充實對基層工作扶持的力度,著力解決司法所建設(shè)面臨的各種問題和困難,以適應(yīng)開拓基層司法行政工作新局面的需要。
五是進(jìn)一步提高司法所干警政策理論水平和業(yè)務(wù)技能。通過培訓(xùn)規(guī)范街道司法所各項工作,培訓(xùn)要以理論聯(lián)系實際為原則,以“實際、實用、實效”為要求,從提高司法所干警綜合素質(zhì)和實際能力出發(fā),優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,增強(qiáng)培訓(xùn)針對性和實效性。二月底至三月初,我們將組織全體司法所干警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人圍繞公文寫作、法律服務(wù)、法制宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正等內(nèi)容給大家上課。
四、抓住機(jī)遇,實現(xiàn)基層司法所工作正?;⒁?guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化
在縣三級干部會議上,鄭光泉書記要求,要堅持一手抓教育、一手抓打擊,提高公民知法、守法、用法的水平,從源頭上減少破壞發(fā)展環(huán)境的違法犯罪行為的發(fā)生。這不僅是對我局工作提出了要求,同時,也是為我局不斷開創(chuàng)工作新局面提供了機(jī)遇。司法所是化解群眾矛盾、預(yù)防犯罪的第一道防線,在縣委、縣政府對基層司法法所建設(shè)的高度重視下,司法所辦公用房已經(jīng)解決,人員、編制、經(jīng)費正在逐步加強(qiáng)。萬事俱備,就看我們?nèi)绾未蚝眠@“第一槍”,而且新上任的八位所長之前都沒有接觸過司法所的工作,就如何開展好司法所工作,我談以下三點:
一是要轉(zhuǎn)變角色,找準(zhǔn)位置。首先,盡快掌握社情民意。司法所是司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的派出機(jī)構(gòu),日常多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)接觸,要主動地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議,發(fā)揮法律參謀助手作用,認(rèn)真地完成好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交辦的維護(hù)社會穩(wěn)定的工作任務(wù);其次,盡快開展人民調(diào)解。通過管理人民調(diào)解工作,與多部門合作調(diào)解民間糾紛,及時把群眾矛盾化解在村組,做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),使問題解決在萌芽狀態(tài);通過組織開展法制宣傳教育工作,結(jié)合“法律六進(jìn)”、“送法下鄉(xiāng)”活動,讓群眾知曉法律服務(wù)范圍、聯(lián)系電話以及辦公地點,方便群眾聯(lián)系律師,享受便捷的法律咨詢及維權(quán)服務(wù)。運用法律服務(wù)或法律援助手段幫助農(nóng)民群眾同各種坑農(nóng)、害農(nóng)行為作斗爭,維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定;再次,盡快開展安置幫教及社區(qū)矯正。通過搞清楚服刑人員的基本情況、犯罪情況、社會支持系統(tǒng)的情況,做好審前社會調(diào)查,為法院搞好規(guī)范化量刑的改革提供有力的參考依據(jù),使法院在判決或裁定時適用法律更準(zhǔn)確,量刑更合理。通過了解刑釋解教人員的個人、家庭情況,因人幫教,幫助幫教對象解決在生活、法律、心理等方面遇到的困難和問題;對有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員進(jìn)行幫助教育,落實重新違法犯罪的預(yù)防措施,把重新犯罪率控制在3%以下。
二是要苦練內(nèi)功,優(yōu)化服務(wù)。針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作需求,司法所干警應(yīng)該以加強(qiáng)學(xué)習(xí)提升服務(wù)質(zhì)量,充利用業(yè)余時間加強(qiáng)對土地承包、計劃生育、宅基地管理、農(nóng)產(chǎn)品市場管理、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等法律知識和司法所業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。在去年的司法考試中,我局有9人參加,5人通過,通過率為55%。希望這些同志要再接再厲,以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)態(tài)度,在法律實踐中學(xué)習(xí)成長,以更加扎實的辦案作風(fēng),為基層群眾提供法律服務(wù)。
目前,司法所干警少、任務(wù)重、頭緒多,各所可以通過協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“30米法治長廊”和創(chuàng)新基層司法行政工作理念及工作載體強(qiáng)化服務(wù)能力,讓基層群眾真正了解到司法所的職能作用,為司法所工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。
三是要樹立信心,下定決心。當(dāng)前,我縣司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了歷史上最好的發(fā)展時期,特別是在新一屆的縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們已具備了實現(xiàn)科學(xué)建設(shè)的很多優(yōu)勢:一是環(huán)境優(yōu)勢。縣三級干部大會的召開,極大地激發(fā)了全縣人民謀事創(chuàng)業(yè)的積極性和進(jìn)取心,當(dāng)前全縣干群心齊氣順、干勁十足,形成了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍,有利于各項工作的推動和開展。二是待遇優(yōu)勢。我們已經(jīng)落實好司法所的副科級待遇及辦公經(jīng)費,能真正做到從優(yōu)待警。三是人員優(yōu)勢。司法所隊伍正在不斷壯大,通過事業(yè)招考的15名司法所干警即將到位,并且我們正在與組織人事部門協(xié)商,在今年下半年還將公開向社會考錄調(diào)入一批人員,充實到基層司法所。四是司法所建設(shè)后發(fā)優(yōu)勢。由于近幾年來我們的基層司法所建設(shè)比較緩慢,基層群眾對法律服務(wù)需求的空間很大,而有些基層司法所還是停留在“一人所”階段,甚至只有“廟”沒有“和尚”。講過,“一張白紙,沒有負(fù)擔(dān),好寫最新最美的文字,好畫最新最美的圖畫”,司法所正等著各位所長去“施展拳腳”。在今后工作中,我們一定要正確把握發(fā)展形勢,不斷解放思想,樹立加快司法所建設(shè)的信心。
篇6
(一)查控違建勢頭逐步向好。2015年,全區(qū)巡查防控力度明顯加大,各街道被區(qū)查違辦核查通報159棟處,同比分別下降18.23%;拆除力度顯著加大,共拆除違建2355棟(處)、建筑面積263485平方米,同比分別上升1.96%和14.14%。特別是市里出臺查違“1+2”文件后,區(qū)委區(qū)政府迅速調(diào)整了區(qū)查違領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記、區(qū)長親自掛帥,相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與,黨政齊抓、落實責(zé)任,舉全區(qū)之力推進(jìn)查違工作。規(guī)劃土地監(jiān)察大隊新的領(lǐng)導(dǎo)班子搭建后,在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、吃透精神基礎(chǔ)上,立即到各街道調(diào)研,組織起草《__區(qū)嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)工作方案》,通過“四個全”(全面防控、全線打擊、全力疏導(dǎo)、全程問責(zé))的措施強(qiáng)化查違工作,并迅速展開了“百日攻堅行動”,以“六個一律”為抓手(所有在建工程一律建立臺賬、所有在建違法建筑一律控停、所有存量違建一律查處、所有頂風(fēng)搶建的一律拆除、市委市政府專項督辦案件一律處理到位、執(zhí)法隊伍節(jié)假日一律組織巡查),狠抓控違工作,行動當(dāng)天,10月28日上午,現(xiàn)學(xué)書記啟動百日攻堅行動暨拆除違建專項行動后,區(qū)大隊組織全區(qū)8個街道開始拆除專項行動,當(dāng)日拆除違建4010平米。百日攻堅行動以來(2015年10月21日-2016年1月8日,下同),新發(fā)現(xiàn)違法用地和違法建筑209處、建筑面積19479平米,均在24小時內(nèi)實施徹底清拆;共拆除各類違建462宗、違建面積45637平方米。
(二)衛(wèi)片執(zhí)法整改到位。早在2015年3月中旬,我區(qū)召開衛(wèi)片執(zhí)法專門會議,明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工和具體工作安排等事項,及時組織調(diào)查核查。目前,部衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作各項剛性指標(biāo)均已達(dá)標(biāo),查處年度違法違規(guī)用地圖斑77宗、已結(jié)案51宗,立案率100%、查處率100%、依法履行職責(zé)到位率97.4%,共計罰款人民幣3134830元,拆除違法建(構(gòu))筑物面積15917平方米,復(fù)耕復(fù)綠土地面積約81.2畝,順利通過部、省國土資源管理部門的檢查驗收。省衛(wèi)片涉及我區(qū)疑似違法圖斑47宗、1040畝,經(jīng)核查涉嫌違法圖斑3宗(面積8.6畝)已立案,其余圖斑有待省國土資源廳認(rèn)定核減并最后下發(fā)。。
(三)疏導(dǎo)工作有序展開。通過綜合施策,各項疏導(dǎo)工作進(jìn)展順利。一是歷史遺留違建處理試點走在全市前列。2015年,全區(qū)在8個社區(qū)開展的試點共有10289棟違法建筑接受處理,截止目前,全區(qū)已進(jìn)入初審階段的歷史遺留違法建筑總計1117棟,占全市85.27%,位列全市第一。二是展開了坪地一戶一棟試點工作。目前,在坪地街道原村民非商品住宅建設(shè)(即“一戶一棟”)開展試點工作,共收文249份,經(jīng)審核發(fā)放《施工通知書》48宗、待上會25宗。三是臨時用地臨時建筑審批效能提升。今年3月,《__區(qū)臨時用地和臨時建筑管理監(jiān)督管理辦法》(試行)到期,經(jīng)總結(jié)修改完善并報區(qū)政府常務(wù)會審議通過,于6月23日由區(qū)政府正式印發(fā)實施。截止目前,全區(qū)共受理臨時用地和臨時建筑審批127宗、通過審定的45宗,退文的32宗,其它正在審核過程中。四是疏導(dǎo)政策調(diào)研和探討開展順利。11月__大隊長帶領(lǐng)大隊領(lǐng)導(dǎo)及科級干部前往__區(qū)、__新區(qū),交流查違執(zhí)法工作及違建疏導(dǎo)處理經(jīng)驗。12月3日-4日,區(qū)大隊邀請市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊、區(qū)相關(guān)單位以及各街道分管查違負(fù)責(zé)人,召開__區(qū)查違研究會。振強(qiáng)副區(qū)長在動員講話中分析了當(dāng)前形勢、提出了總體要求。區(qū)大隊通報和傳達(dá)全區(qū)的查違工作的總體情況及區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示精神。市支隊、區(qū)監(jiān)察局的領(lǐng)導(dǎo)同志闡述和強(qiáng)調(diào)市、區(qū)黨委政府近期對查違工作的精神和要求。此次研究會統(tǒng)一了思想認(rèn)識、堅定了查違信心,達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo),對查違工作有了很大實際指導(dǎo)意義。
(四)重點事項穩(wěn)步推進(jìn)。一是落實辦理重大案件。辦結(jié)了__街道__城市更新項目(增加部分)、__街道__文體中心兩起未批先建的重大違法案件,作出罰款補(bǔ)辦手續(xù)的行政處罰決定,并已全部執(zhí)行到位。對市委市政府督辦15宗案件,已組織拆除4宗,1宗重復(fù),1宗即將實施拆除,剩余9宗已制定計劃,將逐一分類處理。二是開展政府儲備土地專項清理行動。2015年政府儲備土地專項清理行動中,我區(qū)實際需執(zhí)法清理的圖斑共計498宗。目前,共完成執(zhí)法清理并移交土地儲備部門的317宗,已立案未清理的14宗,剩下未立案未清理圖斑167宗(含近期市支隊發(fā)文要求清理的菜地、堆場、停車場等97宗地塊圖斑)。下一步,我大隊將繼續(xù)推進(jìn)14宗已立案未清理圖斑的清理工作,力爭盡快完成清理任務(wù)。對于市支隊要求重新清理的菜地、堆場、停車場等臨時占用地塊圖斑,我大隊將繼續(xù)推進(jìn)清理工作。三是組織開展到期臨時用地清理工作。對市規(guī)劃國土委__管理局向我大隊移交已到期臨時用地115宗全部完成核查,目前地上不存在違法占用情形的以及公共服務(wù)配套占用的93宗地塊,已退回規(guī)劃國土部門接收管理或研究制定短期使用
相關(guān)政策,下一步重點對經(jīng)營牟利的占用行為進(jìn)行查處。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)歷史遺留違建小區(qū)的綜合整治工作。牽頭制定了《__區(qū)2015年歷史遺留違法建筑集中區(qū)域綜合整治改革方案》,并按照職責(zé)分工,加強(qiáng)了日常溝通和協(xié)調(diào)等工作。目前,我區(qū)以__街道南嶺社區(qū)南洋花園、黃金豪庭兩個小區(qū)為試點,組織開展了歷史遺留違法建筑集中區(qū)域綜合整治工作,全面整治歷史遺留違法建筑集中區(qū)域的建筑本體質(zhì)量安全隱患、消防隱患、電梯隱患、供電隱患和基礎(chǔ)民生設(shè)施短板,完善基本公共服務(wù)配套,推廣“投資人管理委員會”管理模式,構(gòu)建社區(qū)治理新秩序,筑牢平安基礎(chǔ)。五是開展我區(qū)查違基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。真正做到查違工作底數(shù)清、情況明,區(qū)大隊制定了全區(qū)查違基礎(chǔ)臺賬建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一了格式,規(guī)范了臺賬檢查、管理制度,在全區(qū)各街道初步建立起了2015年的查違基礎(chǔ)臺賬。
(五)查違機(jī)制初步形成。一是建立嚴(yán)格的巡查制度。建立了區(qū)職能部門、街道、社區(qū)三級巡查制度、雙休日查違值班工作制度和巡查情況日報制度。二是建立暗訪督導(dǎo)制度。定期組織開展交叉檢查、暗訪督導(dǎo)。成立由政府督辦專員、公安經(jīng)偵大隊民警、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊組成的督導(dǎo)組,對全區(qū)查違情況進(jìn)行督導(dǎo)和明察暗訪,積極跟進(jìn)上級督辦案件的進(jìn)展情況?!爸星铩?、“國慶”期間__大隊長親自帶領(lǐng)區(qū)大隊執(zhí)法人員深入一線暗訪巡查。三是加強(qiáng)查違控違宣傳制度。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,全面深入推進(jìn)“查違百日行動”宣傳工作。特別是2015年12月查違宣傳月活動亮點紛呈、效果顯著?!赌戏饺請蟆?、《深圳特區(qū)報》等14家報紙媒體對__區(qū)拆違報道102篇,3家廣播電視每天播報;區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊組織8個街道成功舉辦現(xiàn)場咨詢活動,發(fā)放查違公開信120000份、宣傳海報2000份、宣傳單13500份;利用郵政系統(tǒng)優(yōu)勢給市民發(fā)放《致市民公開信》,反響強(qiáng)烈;通過立柱廣告投放查違宣傳口號。通過一系列舉措對違法搶建造成極大的震懾,百日攻堅行動以來新增違建同比下降19.5%;違建投訴量同比下降28.0%,收到明顯的社會效果。四是完善責(zé)任追究制度。已會同區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)研究制定責(zé)任追究細(xì)則,明確區(qū)和街道規(guī)劃土地監(jiān)察部門的主體責(zé)任、街道和社區(qū)的屬地責(zé)任、區(qū)相關(guān)職能部門的共同責(zé)任,將按程序報批后下發(fā)實施。
(六)依法行政成效明顯。一是行政處罰案卷考評工作。根據(jù)《__區(qū)查違工作行政處罰案件考評辦法》(試行)要求,共抽查案件991份,實際查閱案卷472份,解決了案卷中存在的問題20余種,優(yōu)秀率達(dá)到100%,在2015年度區(qū)政府組織的行政處罰案卷評查成績優(yōu)異。二是堅持嚴(yán)格依法辦案、有錯必糾。通過規(guī)范程序,嚴(yán)格把關(guān),努力提高查違執(zhí)法質(zhì)量,切實增強(qiáng)各街道依法行政的意識。對依法不屬于復(fù)議范圍的事項,認(rèn)真做好解釋、告知工作。同時加強(qiáng)同人民法院、區(qū)法制辦等部門的聯(lián)系和溝通,認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作;不斷完善行政復(fù)議、訴訟案件分析制度、集體會審制度等,有效防范了因執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)的復(fù)議、訴訟風(fēng)險。2015年,我大隊共接到行政復(fù)議11宗、行政訴訟4宗(其中12宗行政復(fù)議中2宗維持原處罰決定、其余2宗還在審理中,6宗敗訴,2宗撤銷申請;4宗行政訴訟中2宗勝訴、其余2宗還在審理中),均做到了較好應(yīng)對。
(七)隊伍建設(shè)有新的起色。堅持以黨的“十”精神為指引,以開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動為契機(jī),以培育核心價值觀為主線,深入開展黨建工作,改進(jìn)作風(fēng),牢固樹立宗旨意識,為各項工作順利開展提供了強(qiáng)有力的政治保障。一是抓學(xué)習(xí)教育,不斷提高黨員隊伍的思想政治素質(zhì)。組織開展了紀(jì)律教育月活動、貫徹“三嚴(yán)三實”開展隊伍紀(jì)律作風(fēng)教育活動,通過“”、理論學(xué)習(xí)在線、黨員遠(yuǎn)程教學(xué)平臺等形式,切實提高黨員干部的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。二是抓組織建設(shè),不斷提升黨基層組織的堡壘作用。嚴(yán)把發(fā)展黨員“入口關(guān)”,2015年度共發(fā)展新黨員2名;健全黨內(nèi)民主生活制度,班子成員定期開展組織生活,促進(jìn)基層組織建設(shè)。三是抓作風(fēng)建設(shè),切實提高黨廉建設(shè)工作水平。召開專題廉政建設(shè)工作會議,邀請區(qū)檢察院、區(qū)委黨校領(lǐng)導(dǎo)講授黨風(fēng)廉政教育課;組織開展了紀(jì)律教育月活動,由局領(lǐng)導(dǎo)為全體黨員講廉政黨課,并分別組織全體干部職工到區(qū)看守所、客家家風(fēng)廉政教育基地開展警示教育活動,觀看區(qū)紀(jì)委明察暗訪專題片及各類警示教育片,不斷筑牢干部職工“四條底線”;成立黨廉及作風(fēng)建設(shè)督查組,向社會公布監(jiān)督電話,切實提升干部職工的工作態(tài)度和辦事效率。四是抓效能建設(shè),切實樹立黨員干部良好形象。完善了公務(wù)接待、執(zhí)法車輛使用管理、重大議事規(guī)范等一系列規(guī)章制度,理順管理體制。對班子成員工作分工重新進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)一步明確了職責(zé)。多措并舉,開展__社區(qū)、__
公司結(jié)對幫扶共建工作;突出重點,做好海豐縣黃羌鎮(zhèn)__村扶貧工作,累計落實各類資金850余萬元,成立了__村種養(yǎng)合作社,完成了村道硬底化、戶外健身場所、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成了村級水電站升級擴(kuò)容工程和自來水入戶工程等24項扶貧項目。近年來,在上級部門和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)大隊組織開展了大量查違工作,對遏制全區(qū)違法用地違法建筑的滋生蔓延發(fā)揮了一定作用,但未能達(dá)到“零增量”的要求。從主觀方面分析,個別查違部門存在著組織協(xié)調(diào)能力不足、攻堅克難勇氣不大、創(chuàng)新求變意識不強(qiáng)等問題;從客觀方面分析,我們也面臨一些自身難以克服的問題與困難。
一是支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展,我區(qū)加快了城市建設(shè)步伐,加大了固定資產(chǎn)投資和城市更新力度,但是部分項目特別是政府投資工程、重點產(chǎn)業(yè)和城市更新項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目,手續(xù)辦理緩慢導(dǎo)致未報先建、邊報邊建,存在提前開工的情形。而根據(jù)上級查違工作要求,住房保障、國家和省市重點、政府投資、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、城市更新、土地整備等項目未取得完備手續(xù)而提前開工的,均應(yīng)視為違法行為予以依法查處。這類項目的提前動工往往是因為民生、公益等多重需要,事實上無法等同于一般違法項目進(jìn)行查處,給查違工作帶來了巨大的壓力和法律風(fēng)險。
二是疏導(dǎo)渠道不暢導(dǎo)致查違防控壓力難以釋放。群眾生產(chǎn)、生活必將有一定數(shù)量用地、建設(shè)需求,在當(dāng)前體制及環(huán)境下,此類幾乎無法在短期內(nèi)得到合法審批,只能依靠查違部門采取強(qiáng)制措施予以壓制。長此以往,查違系統(tǒng)與基層和群眾的關(guān)系越來越緊張,相關(guān)工作也越來越難以開展,暴力抗法事件屢見不鮮。