脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)范文
時(shí)間:2023-09-01 17:18:32
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篇1
關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報(bào)告
實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接,采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作,堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)對(duì)全面建成小康社會(huì)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一、基本情況
赫章縣位于貴州省西北部,是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地,是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺(tái)盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對(duì)口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》中貴州的10個(gè)貧困縣之一,是貴州省13個(gè)同步小康發(fā)展困難縣之一,同時(shí)也是貴州取消gdp考核的10個(gè)貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里,轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個(gè)行政村,總?cè)丝?2.05萬人,其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人,占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)、貧困村287個(gè)、農(nóng)村貧困人口13.43萬人,貧困發(fā)生率為17.92%。
二、2018年發(fā)展目標(biāo)
2018年,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%;減少貧困人口3.99萬人,72個(gè)貧困村(居)按省定標(biāo)準(zhǔn)出列,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人,貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)11070人,引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路,危房改造完成4683戶,完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計(jì)劃;調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝;通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收,學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%;每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%;通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收,完成465個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、64個(gè)村農(nóng)民體育健身工程;農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上,兒童之家覆蓋50%的村(居);森林覆蓋率達(dá)54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
今年以來,我深入到27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)75個(gè)村(居)進(jìn)行走訪調(diào)研,參加縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動(dòng)8次,發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊,農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足,道路、院壩硬化資金缺口較大,部分村寨基層組織弱化,群眾內(nèi)生動(dòng)力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人,貧困發(fā)生率為13.37%,高出全省貧困發(fā)生率5.62個(gè)百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)(省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)),貧困人口7059人,占全縣貧困人口的6.87%,市級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)(分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)),貧困人口20866人,占全縣貧困人口的20.32%,有深度貧困村113個(gè)(含已出列的13個(gè)深度貧困村),貧困人口51530人,占全縣貧困人口的50.15%??傮w來看,全縣貧富差距較大,貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人,其中貧困人口1035人,貧困發(fā)生率為69.76%;水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人,其中貧困人口469人,貧困發(fā)生率為66.81%;鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人,貧困人口630人,貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),是典型的喀斯特地貌,山高坡陡,溝壑縱橫,土地破碎,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏,難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)模化產(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響,扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠,雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大,但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后,大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市,容易造成價(jià)格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷,給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
在農(nóng)村安全飲水方面??傮w缺口資金較大,根據(jù)省委省政府要求,到2019年6月,我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo);但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多,發(fā)展基礎(chǔ)差,缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元,其中,農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元,農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元,恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對(duì)生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財(cái)神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等,這些村寨若按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出,還達(dá)不到指標(biāo)要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣,按照“五個(gè)不能納入實(shí)施”的原則,受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有:雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶,院壩硬化194戶;可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶,院壩硬化376戶;德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶,院壩硬化179戶;松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶,院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對(duì)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求,原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源;二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元,其中串戶路硬化2355公里,缺口資金1.1775億元;院壩硬化36萬平方米。
在群眾內(nèi)生動(dòng)力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對(duì)幫扶等工作領(lǐng)域中,表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動(dòng)致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨,面對(duì)幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為,有不搭理、不配合等行為,有裝窮裝病,躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后,行為也越學(xué)越精,以裝病、裝窮的方式主動(dòng)向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對(duì)幫扶干部開口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點(diǎn)工作
今年“春風(fēng)行動(dòng)”以來,通過實(shí)踐“五步工作法”,切實(shí)開展脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)年建設(shè),各項(xiàng)工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝,實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝,完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝,有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個(gè)10萬畝”工程。
二是全力攻堅(jiān)農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個(gè)800公里,累計(jì)完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元,形象進(jìn)度93.5%;2018項(xiàng)目共805個(gè)1405公里,累計(jì)完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元,形象進(jìn)度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居;2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程(其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人),規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個(gè),新建安置住房4377套。目前已開工1383套,占建房任務(wù)的31.60%。
四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬元,資助學(xué)生71828人,建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所,完成春季中職招生2012人,對(duì)227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次,勸返覆蓋率100%,已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門診77592人次,費(fèi)用418.69萬元,補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元;補(bǔ)償貧困人口住院11470人次,費(fèi)用4325.80萬元,補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫存危房戶,目前已啟動(dòng)危改3165戶、竣工1151戶,“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個(gè),安置貧困戶1341人,落實(shí)貧困勞動(dòng)力全員培訓(xùn)5850人,開展技能培訓(xùn)5103人,實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人,易地搬遷貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)7767戶38012人,新增就業(yè)3803人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元,各類補(bǔ)貼35萬元,開展招聘會(huì)27場(chǎng),入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶,發(fā)放宣傳資料30000余份,輸送就為崗位20000余個(gè)。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》,向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日?qǐng)?bào)》等媒體申請(qǐng)發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇,被采用26篇,采用率為72.2%。
九是財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年,我縣投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元,其中,中央資金5.584億元,省級(jí)資金4612.47萬元,市級(jí)資金3502.8萬元,縣級(jí)配套資金6422.3萬元。實(shí)施項(xiàng)目1222個(gè),竣工項(xiàng)目1154個(gè),項(xiàng)目竣工率為94%,使用資金5.77億元,資金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后,我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求,壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門幫扶工作責(zé)任;補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報(bào)賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”,強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個(gè)蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展,舉全縣之力、集全縣之智,全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略,確保到2020年按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”,與全國全省同步全面建成小康社會(huì)。
(一)強(qiáng)化漏評(píng)錯(cuò)評(píng)、錯(cuò)退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作,提高精準(zhǔn)識(shí)別質(zhì)量,完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口,及時(shí)納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口,確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過端口對(duì)接、數(shù)據(jù)交換等方式,實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對(duì)接,逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測(cè)體系,為脫貧攻堅(jiān)決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。
(二)持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動(dòng)計(jì)劃,對(duì)照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對(duì)接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益,讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局,實(shí)施“六個(gè)十萬畝工程”,堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,打好點(diǎn)面兼顧、長短結(jié)合、大小并舉“組合拳”,大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧,到2020年累計(jì)帶動(dòng)貧困人口6萬人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
(三)織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅(jiān)持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn),按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則,嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),加快推廣落實(shí)“五個(gè)三”經(jīng)驗(yàn),對(duì)搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查,有針對(duì)性提出可行性意見建議,及時(shí)解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”,積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計(jì)劃通過易地扶貧搬遷,到2019年帶動(dòng)脫貧退出3.68萬人以上。
篇2
一、五個(gè)聚焦,打好脫貧攻堅(jiān)“收官戰(zhàn)”
2020年以來,縣緊緊圍繞2020年全省脫貧攻堅(jiān)《工作要點(diǎn)》工作整體布局,狠抓脫貧攻堅(jiān)收官“五大戰(zhàn)役”的落地落實(shí)。
(一)聚焦重點(diǎn)區(qū)域,打好深度貧困“殲滅戰(zhàn)”??茖W(xué)制定《21個(gè)專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案》《深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年脫貧任務(wù)》《脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》等文件,整合攻堅(jiān)資源,強(qiáng)化攻堅(jiān)舉措,狠抓力量傾斜、狠抓措施制定、狠抓項(xiàng)目實(shí)施、狠抓掛牌督戰(zhàn)、狠抓督導(dǎo)檢查,確保圓滿完成114戶貧困戶脫貧任務(wù)“最后一公里”。
(二)聚焦三個(gè)層面,打好問題整改“突擊戰(zhàn)”。先后召開3次縣委常委會(huì)、3次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議、4次辦公室例會(huì),確保問題整改工作有力有序推進(jìn)。同時(shí),按照核定措施、確定效果、議定成果、審定結(jié)果、認(rèn)定銷號(hào)“五定”工作法,從大排查發(fā)現(xiàn)問題、中、省反饋問題和近期自查問題三個(gè)層面,開展問題整改清零工作。
(三)聚焦四個(gè)不摘,打好鞏固成果“持久戰(zhàn)”。嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”要求,制定《持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)鞏固提升實(shí)施方案》、《防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作實(shí)施方案》、《2020年脫貧攻堅(jiān)“回頭看”項(xiàng)目實(shí)施方案》等文件,投入資金25049.76萬元,安排項(xiàng)目355個(gè),對(duì)已退出的129個(gè)貧困村、3194戶14959名脫貧人口和4戶脫貧監(jiān)測(cè)戶、19戶邊緣戶,分類別、分區(qū)域開展差異化、精準(zhǔn)化扶持。同時(shí),按照“3+3+n”工作法,持續(xù)開展扶智扶志活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
(四)聚焦全面小康,打好總結(jié)宣傳“輿論戰(zhàn)”。一是圍繞工作大局,聚焦脫貧攻堅(jiān)理念和政策宣傳,運(yùn)用通俗易懂的形式,依托“4+2”宣傳機(jī)制、農(nóng)牧夜校、“小蜜蜂”播放器等平臺(tái),形象生動(dòng)地向干部群眾宣傳宣講關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作重要論述;二是立足主流陣地,集結(jié)各方面的宣傳力量形成工作合力,明確職責(zé)分工,實(shí)行任務(wù)分解,全面加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)信息謀劃、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、案例收集,宣傳先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗(yàn),宣傳脫貧攻堅(jiān)給貧困村貧困戶帶來的新變化。
(五)聚焦有機(jī)銜接,打好相對(duì)貧困“破局戰(zhàn)”。積極探索鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接,按照“1+6+n”的工作思路,編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2027)》、6個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃以及7個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃,推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,將針對(duì)絕對(duì)貧困的脫貧攻堅(jiān)舉措逐步調(diào)整為針對(duì)相對(duì)貧困的常態(tài)化幫扶措施,將現(xiàn)有特惠幫扶政策逐步向普惠性民生政策準(zhǔn)變,升級(jí)、擴(kuò)大現(xiàn)有社會(huì)保障制度的標(biāo)準(zhǔn)、范圍,確保實(shí)現(xiàn)解決絕對(duì)貧困向解決相對(duì)貧困的重心轉(zhuǎn)移,著力構(gòu)建解決相對(duì)貧困的長效機(jī)制。
二、七個(gè)突出,打好精準(zhǔn)扶貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”
自2014年以來,縣全面落實(shí)中央、省、州委系列決策部署,著力抓實(shí)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出等各項(xiàng)工作,確保了脫貧過程扎實(shí)、脫貧成果真實(shí)。
(一)突出增收渠道,打好“兩不愁”攻堅(jiān)戰(zhàn)。做深做細(xì)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、社會(huì)保障兜底等工作,確保3304戶15431名貧困人口人均收入超過2020年4500元的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上,立足“大中小、長中短”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,搶抓機(jī)遇,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)發(fā)力,助推脫貧奔康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展。在就業(yè)扶貧上,充分挖掘保潔員、護(hù)林員、巡河員等就業(yè)扶貧公益性崗位;通過對(duì)口幫扶、以工代賑等方式加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;大力開展技能培訓(xùn),提升貧困群眾致富奔康能力。在消費(fèi)扶貧上,用好“扶貧”公益商標(biāo)標(biāo)識(shí)和扶貧“832”平臺(tái),采取線上、線下銷售的方式,深入推進(jìn)消費(fèi)扶貧。在社會(huì)保障兜底上,全面落實(shí)農(nóng)村低保政策;實(shí)施殘疾人扶貧對(duì)象生活費(fèi)補(bǔ)貼、重點(diǎn)殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼制度。
(二)突出提質(zhì)增效,打好“資金項(xiàng)目管理”攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、州關(guān)于扶貧資金項(xiàng)目管理各項(xiàng)會(huì)議精神,在項(xiàng)目清理上,組織縣財(cái)政、發(fā)改、教育、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門,系統(tǒng)清理資金項(xiàng)目、做到扶貧資金項(xiàng)目家底清;全面收集整理資料、做到扶貧資金項(xiàng)目情況明;及時(shí)更新數(shù)據(jù)信息、做到系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整真實(shí);優(yōu)化項(xiàng)目管理流程、依法合規(guī)加快項(xiàng)目實(shí)施。在項(xiàng)目庫規(guī)范完善上,組織各行業(yè)主管部門及時(shí)將每個(gè)年度的扶貧資金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表鎖定的項(xiàng)目及資金規(guī)模與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫進(jìn)行比對(duì),做到錄入項(xiàng)目庫的扶貧項(xiàng)目與實(shí)際實(shí)施的扶貧項(xiàng)目賬賬相符、賬實(shí)相符。
(六)突出政治引領(lǐng),打好“問題整改清零”攻堅(jiān)戰(zhàn)。從旗幟鮮明講政治的高度,把脫貧攻堅(jiān)問題整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)高位推進(jìn),縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署,分管領(lǐng)導(dǎo)精心謀劃、身體力行,抓部署推進(jìn)、抓督導(dǎo)落實(shí)。同時(shí),建立“縣級(jí)負(fù)責(zé)、縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)部門落實(shí)”的問題整改工作機(jī)制和督導(dǎo)檢查機(jī)制,推動(dòng)問題整改清零工作落實(shí)落地。
篇3
一、工作開展情況
(一)嚴(yán)格“責(zé)任落實(shí)”,筑牢組織保障。一是完善脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、幫扶責(zé)任人及聯(lián)絡(luò)員的具體責(zé)任,確保工作有人抓、有人管。2020年,局黨組召開會(huì)議研究脫貧攻堅(jiān)工作4次以上,并按要求完成年度幫扶任務(wù)。二是制定石鼓村定點(diǎn)幫扶工作年度計(jì)劃,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)干部包戶措施,局安排幫扶責(zé)任人12名,結(jié)對(duì)30戶貧困戶,至少7次深入貧困戶家中開展調(diào)研,落實(shí)“一戶一策”幫扶舉措;持續(xù)派駐2名第一書記、7名駐村工作隊(duì)員,確保駐村幫扶力量不減。三是加強(qiáng)駐村幫扶力量的日常管理,每周對(duì)工作開展情況進(jìn)行梳理匯報(bào),每月對(duì)工作開展情況進(jìn)行通報(bào),開展交心談心活動(dòng)3次,及時(shí)溝通交流,協(xié)調(diào)處理困難問題,切實(shí)做到日常管理精細(xì)化、常態(tài)化,筑牢駐村幫扶堅(jiān)實(shí)保障。
(二)立足“職能特點(diǎn)”,精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。一是認(rèn)真履行單位包村職責(zé),局主要領(lǐng)導(dǎo)按要求全年赴幫扶村開展調(diào)研、走訪指導(dǎo)6次,局分管領(lǐng)導(dǎo)全年到定點(diǎn)幫扶村開展幫扶8次,幫扶責(zé)任人每月開展入戶走訪2次以上,建立全覆蓋走訪臺(tái)賬。協(xié)助基層司法所,加強(qiáng)幫扶村矛盾糾紛排查與調(diào)處力度,解決矛盾糾紛、困難訴求12件,進(jìn)一步提升群眾滿意度。二是積極幫助貧困村實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧,協(xié)助自貢律師團(tuán)打造石鼓“法治漫畫村”,做好脫貧攻堅(jiān)普查準(zhǔn)備,組織司法行政干警到貧困戶家中開展宣傳動(dòng)員、入戶排查、感恩教育,切實(shí)將司法行政隊(duì)伍、駐村隊(duì)伍、村組干部的政治思想統(tǒng)一到國家脫貧攻堅(jiān)普查決策部署上。三是積極整合律師、公證員、法律服務(wù)工作者等法律資源,建立精準(zhǔn)法律援助臺(tái)賬,加大對(duì)建卡貧困戶的援助力度,不斷滿足貧困群眾的法律援助需求,與石鼓村村委會(huì)免費(fèi)簽訂免費(fèi)法律顧問合同,共提供法律咨詢60余人次,發(fā)放法治宣傳掛歷100余份。
(三)整合“優(yōu)勢(shì)資源”,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效。一是做好疫情防控工作,疫情防疫期間通過電話、微信、短信等方式與聯(lián)系戶保持聯(lián)系,講解疫情防控知識(shí)、防控政策措施等,積極推送“兩法一例”及《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的宣傳,全面增強(qiáng)群眾疫情防控意識(shí)和防控能力。二是深化“走基層”活動(dòng),持續(xù)開展“不忘初心、干群連心”、“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,走訪群眾1200余戶,收集群眾意見建議12條,發(fā)放慰問金1600元,發(fā)放福袋1560個(gè),發(fā)放不忘初心、干群連心”新春紀(jì)念品100余份;開展防災(zāi)、減災(zāi)宣傳活動(dòng)3次,查看地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)2次。三是充分發(fā)揮“法治”在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作中的推動(dòng)作用,結(jié)合“送法進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律政策七進(jìn)”等載體,深入幫扶村開展《民法典》、《婚姻法》、《治安處罰法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、黨四中全會(huì)、省委、州委、縣委相關(guān)會(huì)議精神及醫(yī)療、教育、住房等法律政策宣傳,共發(fā)放宣傳資料4000余份,解答群眾咨詢150余人次,全面提升村民法治意識(shí)和法律素質(zhì)。
二、下步工作舉措
(一)持續(xù)抓好扶貧幫扶重點(diǎn)工作。繼續(xù)協(xié)助石鼓村抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、陣地建設(shè)、基層治理等重點(diǎn)工作,打好扶貧“組合拳”,形成脫貧攻堅(jiān)“合圍勢(shì)”。嚴(yán)格實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶工作制度,督促幫扶責(zé)任人逐項(xiàng)逐季準(zhǔn)確如實(shí)地記錄幫扶過程,規(guī)范填寫兩本手冊(cè),確保一戶一策、一戶一幫扶要求等各項(xiàng)責(zé)任落到實(shí)處。
(二)持續(xù)提升扶貧幫扶工作實(shí)效。繼續(xù)加強(qiáng)同上級(jí)部門的聯(lián)系,為石鼓村爭(zhēng)取更多的扶貧脫困資金,全縣司法行政干部要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、縣對(duì)精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)的決策部署上來,繼續(xù)采取“結(jié)對(duì)幫扶”的方式,結(jié)合部門職能優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè),依照幫扶計(jì)劃,為打好脫貧攻堅(jiān)提供持久動(dòng)力,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)群眾增收致富。
篇4
11月24日,2016年貴州省第三次項(xiàng)目建設(shè)暨易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查總結(jié)會(huì)在惠水縣召開。會(huì)議指出,貴州自2015年12月打響易地扶貧搬遷“當(dāng)頭炮”以來,全省上下把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”和重中之重來抓,聚焦脫貧目標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力,不斷加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)了“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷的良好開局。
貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任陳敏爾指出,貴州要以惠水縣為試點(diǎn)打造易地扶貧搬遷樣板,探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣,同時(shí)加大易地扶貧搬遷工作力度,在搬遷目的、搬遷對(duì)象、安置建設(shè)、后續(xù)保障、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孀龅礁泳珳?zhǔn)落實(shí),并圍繞“怎么搬”和“搬出后怎么辦”兩個(gè)問題,堅(jiān)持以集中安置為主,結(jié)合工業(yè)化和山地旅游、山地特色農(nóng)業(yè)、山地新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,要讓安置點(diǎn)靠近城鎮(zhèn)、靠近園區(qū)、靠近景區(qū),精準(zhǔn)聚焦易地扶貧搬遷這塊“硬骨頭”,統(tǒng)籌搬出地和遷入地資源造福群眾,注重解Q好搬遷農(nóng)戶的就學(xué)就業(yè)就醫(yī)問題,切實(shí)做到搬得出、穩(wěn)得住、有保障、能致富。
貴州省委副書記、省長孫志剛強(qiáng)調(diào),貴州的易地扶貧搬遷圍繞對(duì)象識(shí)別、安置方式、住房建設(shè)、生計(jì)保障和后續(xù)發(fā)展“四個(gè)三”要求全面推進(jìn),易地扶貧搬遷工作抓得緊抓得實(shí),成效越來越明顯,促進(jìn)了貧困人口脫貧、加快了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、帶動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)了干部群眾打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心。易地扶貧搬遷要繼續(xù)堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為重點(diǎn),盤活承包地、林地、宅基地“三地”資源,合理選擇好安置點(diǎn),根據(jù)規(guī)劃建好安置房,并有針對(duì)性地開展就業(yè)培訓(xùn),為搬遷戶提供穩(wěn)定的就業(yè)崗位,引導(dǎo)其適應(yīng)城鎮(zhèn)發(fā)展,提高易地扶貧搬遷的效果。
篇5
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述和視察時(shí)的重要講話精神。組織動(dòng)員全區(qū)(街道)干部群眾積極參與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為收官之年決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)凝聚社會(huì)力量,營造良好氛圍。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持正面宣傳。增強(qiáng)政治意識(shí),強(qiáng)化政治責(zé)任,牢牢把握主旋律,堅(jiān)持守正創(chuàng)新,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播脫貧攻堅(jiān)正能量,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保各項(xiàng)活動(dòng)正確政治方向。
(二)堅(jiān)持主題鮮明。突出決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)主題,結(jié)合實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),廣泛運(yùn)用形式多樣的方式方法和傳播手段,充分展示脫貧攻堅(jiān)豐富實(shí)踐、成功經(jīng)驗(yàn)和脫貧成效,努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、共同行動(dòng)的態(tài)勢(shì)。
(三)堅(jiān)持廣泛參與。創(chuàng)新思路、搭建平臺(tái),多層級(jí)、多領(lǐng)域、多樣化組織開展扶貧日活動(dòng),激勵(lì)廣大干部群眾保持攻堅(jiān)勢(shì)頭和工作勁頭,動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與,營造濃厚氛圍,凝聚決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
(四)堅(jiān)持務(wù)實(shí)節(jié)儉。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,遵照有關(guān)規(guī)定,做到務(wù)實(shí)節(jié)儉、公開透明,主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列活動(dòng)
1.組織開展脫貧攻堅(jiān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)照2020年全市脫貧攻堅(jiān)教育培訓(xùn)方案,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)加緊完成培訓(xùn)任務(wù)。組織開展村“三委”成員及包村干部培訓(xùn)、貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人系列培訓(xùn),提高勞務(wù)輸出組織化程度,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
責(zé)任部門:黨政辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、綜合服務(wù)中心、婦聯(lián)、殘聯(lián)、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月底前
2.組織開展線上網(wǎng)絡(luò)專題培訓(xùn)活動(dòng)。充分利用省“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)絡(luò)大講堂”網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái),持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn),按要求督促包保幫扶責(zé)任人撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),完成相關(guān)規(guī)定任務(wù)。
責(zé)任部門:黨政辦、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年12月底前
(二)全面開展典型選樹和宣傳系列活動(dòng)
3.組織開展脫貧攻堅(jiān)典型選樹活動(dòng)。做好國家、省、市開展的脫貧攻堅(jiān)表彰典型推薦工作,配合開展好我市“最美脫貧人”評(píng)選推薦工作。
責(zé)任部門:黨政辦、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月30日前
4.配合籌備制作脫貧攻堅(jiān)成果紀(jì)錄片??偨Y(jié)我單位五年來脫貧攻堅(jiān)所取得的各項(xiàng)成果,配合錄制、拍攝反映五年來我單位脫貧攻堅(jiān)取得的成果,協(xié)助制作電子檔案。
責(zé)任部門:黨政辦、脫貧辦
5.開展扶貧日集中宣傳活動(dòng)。脫貧辦組織人員于10月17日早9點(diǎn)在轄區(qū)設(shè)立咨詢臺(tái)、展版、印發(fā)宣傳單;各行政村張貼宣傳標(biāo)語、懸掛條幅等。
責(zé)任部門:脫貧辦、各行政村
完成時(shí)限:2020年10月17日
(三)積極開展“三送”系列活動(dòng)
6.開展“送崗位”下鄉(xiāng)活動(dòng)。依托廣盛工藝與各村“村企聯(lián)建”契機(jī),鑫達(dá)農(nóng)牧、眾合食品等園區(qū)龍頭企業(yè)用工崗位開發(fā),啟動(dòng)村級(jí)公益崗下鄉(xiāng)活動(dòng)。
責(zé)任部門:綜合服務(wù)中心、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月底前
7.開展“送指導(dǎo)”下鄉(xiāng)活動(dòng)。配合市直相關(guān)部門組織開展“忙金秋、搶農(nóng)時(shí)、迎豐收”主題活動(dòng),圍繞持續(xù)穩(wěn)定脫貧“再把脈、議方向”。
責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年12月底前
8.開展“送健康”下鄉(xiāng)活動(dòng)。配合市醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展健康服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)貧困戶中慢病貧困患者和“無法治愈患者”開展一次健康服務(wù)活動(dòng),對(duì)白內(nèi)障、心臟病等貧困患者進(jìn)行追蹤回訪服務(wù)。
責(zé)任部門:社會(huì)事務(wù)辦公室、脫貧辦
完成時(shí)限:2020年10月底前
(四)積極開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)
9.開展一次扶貧救災(zāi)活動(dòng)。各包保幫扶責(zé)任人在臺(tái)風(fēng)過后,深入貧困戶田間地頭,采取排澇、墊扶等措施幫助救災(zāi),聯(lián)系保險(xiǎn)、飼料公司等部門核災(zāi)自救,消除返貧風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、扶貧辦、各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2020年9月20日前
10.開展一次下基層活動(dòng)。各包保幫扶責(zé)任人在扶貧日前,深入貧困戶家中走訪,及時(shí)幫助貧困戶解決困難和問題。
責(zé)任部門:扶貧辦、各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2020年10月17日前
11.開展一次消費(fèi)扶貧活動(dòng)。開展助銷幫銷活動(dòng),結(jié)合“中國農(nóng)民豐收節(jié)”暨取柴河蘑菇節(jié)等系列活動(dòng),發(fā)揮包保幫扶干部作用,利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)等,倡導(dǎo)購買貧困戶種養(yǎng)殖的農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,幫助銷售扶貧產(chǎn)品。
責(zé)任部門:各包保幫扶責(zé)任人
完成時(shí)限:2020年10月底前
12.開展一次助殘幫扶活動(dòng)。針對(duì)殘疾人中的貧困人口,組織基層殘聯(lián)工作人員開展入戶評(píng)殘工作。準(zhǔn)確掌握“兩項(xiàng)補(bǔ)助”的進(jìn)展情況。
責(zé)任部門:街道殘聯(lián)
完成時(shí)限:2020年10月底前
13.開展一次扶貧小額信貸政策宣傳活動(dòng)。全面落實(shí)《市扶貧小額信貸工作十六條推進(jìn)措施》精神,積極開展小額信貸戶貸率提升工作,通過看評(píng)星授信工作、看戶貸量進(jìn)度、看戶貸率、看貧困戶貸款需求,持續(xù)提升戶貸率水平。
責(zé)任部門:脫貧辦
完成時(shí)限:2020年12月底前
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織保障。各部門、各包保幫扶責(zé)任人,要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合自身工作實(shí)際,按照本方案要求,加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論宣傳,確?;顒?dòng)落到實(shí)處,取得成效。
(二)規(guī)范開展活動(dòng)。各部門、各包保幫扶責(zé)任人,要本著務(wù)實(shí)的精神開展活動(dòng),既要體現(xiàn)特色,又要厲行節(jié)約,避免鋪張浪費(fèi)。
篇6
一、時(shí)間安排
2020年12月1日—12月6日
二、參加人員
2015年以來,鎮(zhèn)域內(nèi)貧困村已輪換的第一書記、駐村工作隊(duì)員和駐村干部(具體名單見附件1)。
三、回訪形式
鎮(zhèn)扶貧辦統(tǒng)籌組織已輪換第一書記、和駐村工作隊(duì)員和駐村干部,主要采取座談交流、個(gè)別訪談等形式對(duì)原駐村群眾進(jìn)行回訪,回訪時(shí)間不少于3天,回訪原駐村貧困戶不少于50%。對(duì)易地扶貧搬遷戶要上門回訪,對(duì)外出務(wù)工戶要采取電話回訪。
四、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化感恩教育。采取述職懇談等方式,突出宣講關(guān)于扶貧工作的重要論述,對(duì)扶貧工作的重要指示精神,對(duì)廣大群眾的掛念之情;宣傳中、省、市、區(qū)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)方針政策,特別是“兩不愁三保障”、飲水安全、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸等相關(guān)政策和幫扶措施及成效;宣講黨的五中全會(huì)精神,特別是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的相關(guān)政策,教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。
(二)注重正向引導(dǎo),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。同在崗第一書記、駐村工作隊(duì)員、駐村干部和村兩委干部一道,到扶貧項(xiàng)目點(diǎn)走一走、看一看,追憶扶貧歷程,交流心得體會(huì),鼓勵(lì)他們持續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì),善始善終、善作善成;與群眾一起算好政策賬、收入賬、實(shí)惠賬、保障賬、社會(huì)幫扶賬等,增強(qiáng)群眾的獲得感、認(rèn)同感、自豪感和成就感;采取“零距離”接觸、面對(duì)面交流等方式,對(duì)脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等重點(diǎn)人群和特殊困難群體進(jìn)行思想開導(dǎo)和政策解讀,引導(dǎo)他們堅(jiān)定穩(wěn)定脫貧、持續(xù)奔康的信心決心。
(三)深入分析研判,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。與現(xiàn)任駐村干部、村“兩委”干部以及黨員群眾代表座談交流,重點(diǎn)圍繞建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘,研究村級(jí)建制調(diào)整改革后如何進(jìn)一步加強(qiáng)班子建設(shè)、發(fā)揮黨員作用、充實(shí)后備力量等;聚焦持續(xù)鞏固脫貧成果,共同分析本村當(dāng)前的幫扶工作短板弱項(xiàng),特別是脫貧產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的困難問題,幫助尋找解決辦法;全面總結(jié)脫貧攻堅(jiān)以來,本村在駐村幫扶、項(xiàng)目推進(jìn)、基層治理等方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,挖掘自力更生、艱苦奮斗的先進(jìn)典型。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化工作督導(dǎo),提升回訪實(shí)效。由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧辦等相關(guān)部門組成“大回訪”工作督導(dǎo)組進(jìn)行督查指導(dǎo),確?!按蠡卦L”工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。對(duì)逾期未開展“大回訪”或在開展過程中走過場(chǎng)、搞形式主義的,要依歸依紀(jì)追究責(zé)任。
篇7
近年來,羅甸努力克服區(qū)位條件較差、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、民生欠賬較多等困難,把脫貧攻堅(jiān)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心工作,精準(zhǔn)施策、聚合發(fā)力,在“十二五”期末實(shí)現(xiàn)了省級(jí)層面上的減貧摘帽,貧困人口下降至8.3萬人,同步小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)91%,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)干出了麻山地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的精氣神。
打造園區(qū)經(jīng)濟(jì)。羅甸按照“火龍果、臍橙、茶葉、珍貴林木擴(kuò)大規(guī)模,蔬菜提質(zhì)增效,生態(tài)畜牧培育壯大,水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范管理”的發(fā)展思路,重點(diǎn)打造了逢亭鎮(zhèn)祥腳蔬菜高效生產(chǎn)示范園、麻山海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園等9個(gè)高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)??h級(jí)財(cái)政每年安排1000萬元以上專項(xiàng)資金,整合水利、扶貧等涉農(nóng)項(xiàng)目資金2億元以上投向園區(qū)建設(shè),通過實(shí)施農(nóng)旅觀光園打造、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和易地扶貧搬遷工程,確保到2016年末11976個(gè)貧困人口通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。羅甸大力推進(jìn)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),通過整合項(xiàng)目、資金“捆綁”,建成8個(gè)敬老院、97個(gè)小康寨,建成通村水泥路901公里,治理河道7條、病險(xiǎn)水庫4座,解決了28.12萬人的飲水安全問題,先后實(shí)施易地扶貧搬遷2043人。
篇8
2016榆陽區(qū)脫貧攻堅(jiān)激戰(zhàn)正酣!
今年以來,榆陽區(qū)深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神,按照中央及省市有關(guān)會(huì)議文件要求,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,科學(xué)謀劃,帶領(lǐng)全體黨員干部,萬眾一心,以苦干實(shí)干的精神,堅(jiān)持黨建脫貧兩手抓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩手硬。立下軍令狀,全面打響精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一幅脫貧致富、幸福安康的生動(dòng)畫卷,在榆陽大地徐徐展開!
“3763戶貧困戶、6950個(gè)貧困人口、78個(gè)貧困村?!笔怯荜枀^(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)的全年任務(wù)。
“2016年實(shí)現(xiàn)全面脫貧,貧困人口以戶為單位,全體貧困人口人均純收入力爭(zhēng)突破3200元?!笔怯芰质杏荜枀^(qū)委、區(qū)政府的莊嚴(yán)承諾。
群策群力 重視落實(shí)責(zé)任
“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾,是全面建成小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措,既是我區(qū)的一項(xiàng)年度目標(biāo)工作任務(wù),更是一項(xiàng)歷史性的政治任務(wù)......”榆林市榆陽區(qū)區(qū)委書記苗豐說。
承擔(dān)著這樣艱巨而光榮的歷史使命,今年以來,榆陽區(qū)區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和貧困村黨支部迅速形成“三級(jí)書記抓扶貧”的格局,按照專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”戰(zhàn)略思路。建立掛圖作戰(zhàn)指揮部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立脫貧攻堅(jiān)辦公室,掛圖作戰(zhàn),明確目標(biāo)任務(wù)、貧困分布、致貧原因、脫貧路徑和組織體系,村上開辟脫貧專欄,對(duì)扶貧對(duì)象、脫貧措施予以公示,貧困戶精準(zhǔn)脫貧明白卡上墻。貧困人口動(dòng)態(tài)管理、系統(tǒng)管理,做到了戶有卡,村有冊(cè)、鄉(xiāng)有簿,公開接受社會(huì)各界監(jiān)督。
同時(shí),區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入幫扶貧困村、實(shí)地調(diào)研、指導(dǎo)工作。區(qū)委書記、區(qū)長多次深入基層視察脫貧攻堅(jiān)工作,全區(qū)抽調(diào)相關(guān)部門、駐村工作隊(duì)、“第一書記”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處工作人員3747人扎根鄉(xiāng)村,幫扶到戶。70個(gè)企業(yè)實(shí)施企村結(jié)對(duì)幫扶,50個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),923名執(zhí)業(yè)醫(yī)師對(duì)有身體康復(fù)條件的1717名患病貧困人口實(shí)施醫(yī)患結(jié)對(duì)幫扶,貧困戶、貧困村結(jié)對(duì)幫扶達(dá)到全覆蓋。全區(qū)上下層層傳導(dǎo)壓力,瞄準(zhǔn)脫貧,合力攻堅(jiān),務(wù)求不落一人。
產(chǎn)業(yè)帶動(dòng) 資金精準(zhǔn)到位
“要變‘輸血’為‘造血’,積極提升產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),有助于實(shí)現(xiàn)整村脫貧,徹底擺脫窮根?!庇芰质杏荜枀^(qū)扶貧辦主任魚建成說。
今年以來,為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、移民搬遷、教育資助等一系列脫貧舉措有效實(shí)施,累計(jì)共投入扶貧資金1.28億元,其中:專項(xiàng)扶貧4994萬元,包括省級(jí)1286萬元、市級(jí)619萬元、區(qū)級(jí)3089萬元,區(qū)級(jí)財(cái)政扶貧資金較去年增加243%;行業(yè)扶貧6216萬元,實(shí)施水利、林業(yè)、交通、電力、敬老互助、民政救助、陣地建設(shè)、幸福工程、一事一議等項(xiàng)目227項(xiàng),安排水利基金685.5萬元扶持37個(gè)貧困村組解決人畜飲水困難。
此外,社會(huì)扶貧直接投入256萬元,引進(jìn)各類資金1352萬元。項(xiàng)目扶持產(chǎn)業(yè)戶1377戶、新農(nóng)合自籌補(bǔ)貼1125戶2335人、大中專學(xué)生406名,扶持移民村6個(gè)、旅游扶貧村2個(gè),“廣電扶貧、寬帶鄉(xiāng)村”項(xiàng)目扶持貧困村63個(gè)、貧困戶622戶,整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持貧困村78個(gè)、實(shí)施項(xiàng)目177項(xiàng),貧困村實(shí)現(xiàn)互助資金全覆蓋,有37個(gè)村組人飲困難得到解決。
目前,榆陽區(qū)扶貧資金全部用于扶持貧困村、貧困戶,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、互助資金項(xiàng)目占到70%,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目占到30%,資金到戶率達(dá)到50%。
社會(huì)保障 斬?cái)嘀仑毟F根
“我媳婦一直有病,娃娃又要上學(xué),原來醫(yī)療費(fèi)和娃娃的學(xué)費(fèi)都是負(fù)擔(dān)啊,現(xiàn)在好了,有了政府的幫扶和支持,減輕了我們的壓力,脫貧致富又有了信心。”現(xiàn)年33歲的魚河鎮(zhèn)許家崖村村民許二喜感激地說。
今年以來,榆陽區(qū)實(shí)施教育資助脫貧與醫(yī)療救助脫貧相結(jié)合。教育方面,建立貧困學(xué)生資助平臺(tái),整合扶貧、民政等各類助學(xué)資金,加大貧困學(xué)生資助力度。對(duì)學(xué)前教育階段貧困家庭入園幼兒保教費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高750元;對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生按小學(xué)和初中,分別給予每生每天4元和5元生活補(bǔ)貼;對(duì)普通高中貧困家庭學(xué)生,平均給予每生每年2000元生活補(bǔ)助;對(duì)中高職在校貧困家庭學(xué)生,除享受國家職業(yè)教育資助政策外,每生每年再給予3000元補(bǔ)助;對(duì)新入學(xué)本科階段教育貧困戶子女,每生給予5000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助,家庭特別困難的,第二年再給予5000元補(bǔ)助。醫(yī)療方面,開展健康扶貧行動(dòng)。建立城鄉(xiāng)貧困人口健康檔案,組織22個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包扶24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,組織923名執(zhí)業(yè)醫(yī)師結(jié)對(duì)包扶2795名貧困人口,促進(jìn)患病貧困人口早日康復(fù)。實(shí)施貧困群眾先診療后付費(fèi)結(jié)算制度,提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例。對(duì)農(nóng)村貧困群眾合療費(fèi)自籌部分,由區(qū)財(cái)政一次性全部繳清。加大貧困群眾醫(yī)療救助力度,貧困人口住院治療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合和大病保險(xiǎn)報(bào)銷后,再按照該區(qū)醫(yī)療救助辦法規(guī)定,給予五保對(duì)象全額救助,給予低保對(duì)象和在冊(cè)貧困戶按照70%比例進(jìn)行救助,減輕就醫(yī)負(fù)擔(dān)。通過一系列積極行動(dòng),讓因病致貧,因?qū)W致貧在榆陽區(qū)成為過去時(shí)。
榆陽區(qū)按照“一村一策、一戶一法、一人一計(jì)”的工作思路,全力實(shí)施“五個(gè)一批”工程。發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、移民搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償(就業(yè)安置)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。區(qū)財(cái)政為全體貧困人口每人代繳2016年新農(nóng)合自籌資金110元。實(shí)施殘疾人扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目184戶。實(shí)行扶貧與民政“兩線合一”,通過一系列結(jié)合實(shí)際的有效舉措,力保實(shí)現(xiàn)3763戶6950個(gè)貧困人口年末全部脫貧。
強(qiáng)化督查 確保扶貧精準(zhǔn)
“要嚴(yán)格督查考核,一個(gè)月一次改為半個(gè)月一次,層層傳遞壓力,確保脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處,全面脫貧不落一人?!庇荜枀^(qū)區(qū)長賀利貴說。
今年年初,榆陽區(qū)制定了《建立督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》,構(gòu)建起單位內(nèi)部自主督查、行業(yè)部門聯(lián)合督查、人大政協(xié)專項(xiàng)督查、紀(jì)檢監(jiān)察紀(jì)律督查、新聞媒體輿論監(jiān)督“五位一體”督查監(jiān)督機(jī)制,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施全方位、多層面、不定期督查檢查。
出臺(tái)了《脫貧攻堅(jiān)工作考核暫行辦法》,將脫貧攻堅(jiān)工作在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的分值,由去年20分提高到今年的40分,充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。制定了《脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任追究暫行辦法》,對(duì)重視不夠、措施不力、工作緩慢、拖了脫貧攻堅(jiān)工作后腿的部門和單位負(fù)責(zé)人,堅(jiān)決啟動(dòng)約談問責(zé)程序,實(shí)行“一票否決”;對(duì)“為官不為”、弄虛作假、搞“數(shù)字脫貧”的,嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成違法犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理,確保脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
篇9
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),深入落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神、市委四屆四次、五次全會(huì)、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會(huì)議精神,充分展示全縣扶貧開發(fā)成就經(jīng)驗(yàn),積極宣傳先進(jìn)典型,進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,為黨的勝利召開營造良好氛圍。
二、基本原則
(一)政府主導(dǎo)。堅(jiān)持政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,牢牢把握主旋律,確保正確政治方向。
(二)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施全縣性活動(dòng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際組織區(qū)域性、專項(xiàng)類活動(dòng),上下聯(lián)動(dòng),部門聯(lián)動(dòng),形成合力。
(三)廣泛宣傳。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),把活動(dòng)進(jìn)一步向基層延伸,全面介紹中央脫貧攻堅(jiān)決策部署,廣泛宣傳全省、全市、全縣脫貧攻堅(jiān)生動(dòng)實(shí)踐、模范人物和先進(jìn)典型,動(dòng)員貧困地區(qū)干部群眾和社會(huì)各界更為廣泛直接參與,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。
(四)創(chuàng)新務(wù)實(shí)。運(yùn)用新媒介、開辟新思路,探索新的宣傳動(dòng)員路徑,推進(jìn)扶貧日活動(dòng)的載體創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新和形式創(chuàng)新。
(五)節(jié)儉實(shí)效。嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定,做到節(jié)儉務(wù)實(shí)、公開透明、講求實(shí)效,主動(dòng)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)認(rèn)真做好全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)推薦報(bào)送工作。根據(jù)《國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展2017年全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)評(píng)選表彰活動(dòng)的通知》,按照評(píng)選條件,積極發(fā)掘全縣脫貧攻堅(jiān)做出突出貢獻(xiàn)的各界人士,推薦上報(bào)并積極爭(zhēng)取。(縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé))
(二)開展向脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。開展宣講活動(dòng),宣講和宣傳各類脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)推薦人選先進(jìn)事跡,號(hào)召社會(huì)各界學(xué)習(xí)宣傳。組織學(xué)習(xí)2017年10月12日《新聞聯(lián)播》《代表風(fēng)采——胡中山讓老百姓都過上好日子》的報(bào)道,并安排在全縣范圍內(nèi)收聽收看,廣泛宣傳老百姓身邊的典型故事;組織聽取全省脫貧攻堅(jiān)幫扶工作先進(jìn)事跡()宣講報(bào)告會(huì),以典型事跡拓展幫扶工作思路;組織學(xué)習(xí)《禾中·中國力量》精準(zhǔn)扶貧研討會(huì),圍繞如何通過產(chǎn)業(yè)扶貧,為貧困地區(qū)培育可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)脫貧和致富相結(jié)合,從而創(chuàng)立持續(xù)脫貧機(jī)制進(jìn)行研討;進(jìn)一步樹立脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型,宣傳正能量,引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,凝聚精神動(dòng)力。(縣委宣傳部、縣委農(nóng)辦、縣農(nóng)牧局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé))
(三)組織收看2017減貧與發(fā)展論壇、全國脫貧攻堅(jiān)頒獎(jiǎng)典禮。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,以先進(jìn)典型事跡和脫貧攻堅(jiān)新進(jìn)展新成效為引領(lǐng),推動(dòng)全縣脫貧攻堅(jiān)不斷深入。(縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé))
(四)組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實(shí)踐活動(dòng)。以“10·17,邀您一起”為主題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門進(jìn)一步開展貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村大走訪大調(diào)研活動(dòng),宣傳在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神和全省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)專題工作會(huì)議決策部署,深化精準(zhǔn)幫扶,著力解決突出問題。(縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé))
(五)開展東西協(xié)作、定點(diǎn)幫扶扶貧日專題活動(dòng)。聯(lián)系協(xié)調(diào)東部協(xié)作省市、中央定點(diǎn)幫扶單位以及“攜手奔小康”結(jié)對(duì)縣區(qū),深入開展協(xié)作交流活動(dòng)??茖W(xué)編制幫扶規(guī)劃,積極開展產(chǎn)業(yè)合作,建立和完善勞務(wù)對(duì)接機(jī)制,廣泛開展教育、文化、衛(wèi)生、科技等方面的合作,不斷拓展合作領(lǐng)域。努力開拓“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、長期合作、聚焦扶貧、實(shí)現(xiàn)共贏”的新局面。(縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé))
(六)民主監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)。結(jié)合派開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督試點(diǎn)工作,協(xié)調(diào)配合農(nóng)工黨省委會(huì)牽頭開展的“精準(zhǔn)扶貧、民主監(jiān)督”為主題的民主監(jiān)督專題調(diào)研,拓展監(jiān)督形式,廣泛傾聽意見建議,誠懇接受監(jiān)督,切實(shí)把民主監(jiān)督轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的工作動(dòng)力,精準(zhǔn)聚焦扶貧。(縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭、縣委農(nóng)辦配合)
(七)充分發(fā)揮共青團(tuán)婦聯(lián)等群團(tuán)組織和行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)開展系列主題活動(dòng)。
1.以“10·17,邀您一起”為主題,廣泛動(dòng)員廣大團(tuán)員和青年,發(fā)揮自身知識(shí)新、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)等方面的優(yōu)勢(shì),以“青春”微信公眾平臺(tái)為主陣地,借助新媒體優(yōu)勢(shì),將全縣廣大駐村幫扶單位、駐村幫扶隊(duì)隊(duì)員和團(tuán)員青年積極投身精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)的精神風(fēng)貌和工作成果充分展示給廣大干部群眾,號(hào)召全社會(huì)力量積極參與扶貧開發(fā)。(團(tuán)縣委牽頭,縣委農(nóng)辦、縣幫扶辦配合)
2.開展“隴原妹”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、“隴原巧手”培訓(xùn),為廣大婦女提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),使更多的婦女有一技之長,能夠居家就業(yè)、增收致富。舉辦縣2017年“隴原巧手”作品創(chuàng)意大賽。通過走訪慰問貧困戶、助老義診等行動(dòng),進(jìn)一步弘揚(yáng)尊老敬老、愛老助老的優(yōu)良傳統(tǒng),讓廣大老年人切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;以“共享藍(lán)天·攜手成長”為主題,通過“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶,解決留守少年兒童需要關(guān)愛的現(xiàn)實(shí)問題,促進(jìn)留守兒童健康成長,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(縣婦聯(lián)牽頭,團(tuán)縣委、縣民政局配合)
3.宣傳、科技、文化、衛(wèi)計(jì)等部門充分利用鄉(xiāng)村大舞臺(tái)、集貿(mào)市場(chǎng)等,組織形式多樣、群眾喜聞樂見的扶貧宣傳和服務(wù)活動(dòng)。(縣委宣傳部、縣文廣局、縣科技局、縣衛(wèi)計(jì)局負(fù)責(zé))
(八)開展走訪慰問貧困戶活動(dòng)。結(jié)合脫貧驗(yàn)收工作,各幫扶單位要深系鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村、貧困戶集中開展慰問活動(dòng)。各駐村幫扶工作隊(duì)要結(jié)合駐村幫扶工作,全部蹲點(diǎn)貧困村貧困戶開展走訪慰問貧困戶等社會(huì)幫扶活動(dòng)。(縣民政局牽頭,縣直相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合)
(九)播放扶貧公益廣告和宣傳扶貧政策
1.縣電視臺(tái)于10月14日—20日期間,連續(xù)播放扶貧公益廣告。(縣委宣傳部牽頭,縣電視臺(tái)配合)
2.利用政務(wù)公開網(wǎng)和電視臺(tái)等縣級(jí)媒體,為基層干部群眾精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的政策措施。(縣委農(nóng)辦牽頭,縣委宣傳部、縣電視臺(tái)配合)
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
1.2017年扶貧日活動(dòng)在縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣鄉(xiāng)兩級(jí)同時(shí)開展??h脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣扶貧日活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作;縣幫扶辦負(fù)責(zé)組織開展幫扶單位、幫扶干部主題實(shí)踐活動(dòng);縣委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣扶貧日活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作;團(tuán)縣委負(fù)責(zé)組織實(shí)施“10·17,邀您一起”主題活動(dòng);縣婦聯(lián)負(fù)責(zé)“愛心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶、“隴原巧手”作品創(chuàng)意大賽等各項(xiàng)活動(dòng);縣精準(zhǔn)扶貧各專項(xiàng)工作實(shí)施辦公室要按照各自職責(zé)做好配合工作;省市屬駐古有關(guān)單位要主動(dòng)參與,帶頭開展相關(guān)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實(shí)際,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧日活動(dòng)方案,開展特色鮮明、豐富多彩的活動(dòng),形成上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振的工作合力和輿論聲勢(shì)。
2.堅(jiān)持節(jié)儉務(wù)實(shí)的原則,嚴(yán)格扶貧資金募集、管理、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序,確保資金使用安全高效。
篇10
脫貧攻堅(jiān)是宿遷市“十三五”時(shí)期的頭等大事,打贏這場(chǎng)輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),對(duì)于61.5萬低收入人口、188個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和西南崗、成子湖及漣沭結(jié)合部三大集中連片貧困地區(qū)的宿遷來說,意義重大。當(dāng)前,必須準(zhǔn)確把握新一輪扶貧開發(fā)的總體定位和要求,緊緊圍繞全市人民共同邁入全面小康社會(huì)的目標(biāo)追求,向貧困發(fā)起總攻,盡快補(bǔ)齊農(nóng)村低收入人口這塊突出“短板”,填補(bǔ)經(jīng)濟(jì)薄弱村這片“洼地”,決不讓一個(gè)低收入農(nóng)戶、一個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村和一個(gè)片區(qū)在小康路上掉隊(duì)。
一、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須把握發(fā)展大勢(shì)。中央作出打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,力度之大、節(jié)奏之快、政策之密集,前所未有。省委、省政府貫徹落實(shí)扶貧開發(fā)系列重要講話精神,著眼全省“十三五”扶貧開發(fā),提出了減少相對(duì)貧困、縮小收入差距、促進(jìn)共同富裕的總定位,標(biāo)準(zhǔn)再提高、重點(diǎn)再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢的總思路,確保低收入人口與全省人民一道邁入全面小康社會(huì)的總目標(biāo)。從宿遷實(shí)際看,資源、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)潛力大,貧困地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢(shì)凸顯。通過這些年的努力,全市貧困地區(qū)自我發(fā)展的能力顯著增強(qiáng),為實(shí)施脫貧致富奔小康工程增添了強(qiáng)大動(dòng)能。我們將牢牢把握機(jī)遇、用好有利條件,堅(jiān)定不移地?fù)?dān)起全面小康這一歷史使命、扛起脫貧攻堅(jiān)這一政治責(zé)任,以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措,努力將發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為扶貧成果。
二、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持精準(zhǔn)要求。圍繞對(duì)象精準(zhǔn)、對(duì)策精準(zhǔn)、“對(duì)子”精準(zhǔn)、對(duì)接精準(zhǔn)的要求,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,對(duì)癥下藥,靶向治療,解決好“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“扶什么”的問題,確保精準(zhǔn)脫貧到村到戶到人。在促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收上,根據(jù)扶貧對(duì)象、致貧原因,因戶施策,科學(xué)確定扶貧內(nèi)容,有效落實(shí)幫扶措施,確保實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)有勞動(dòng)能力的低收入人口,實(shí)施“造血式”幫扶,量身定制“扶貧菜單”,帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)、自主創(chuàng)業(yè)或幫助就業(yè)。對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的低收入農(nóng)戶,進(jìn)一步織牢織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),通過低保、五保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策保障兜底。對(duì)因病因?yàn)?zāi)因殘因?qū)W致貧的農(nóng)戶,集聚衛(wèi)生、教育、民政等保障政策,通過減免、報(bào)銷費(fèi)用、給予特殊補(bǔ)助等方法,對(duì)其生活進(jìn)行保障救助。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展上,按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的思路,發(fā)展村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,做到“一村一品”、“一村多品”。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),建立完善“一社一群一中心”模式,深化與京東、蘇寧、淘寶等電商的合作,大力推進(jìn)“一村一品一店”建設(shè)。同時(shí),利用租賃、股份合作等形式,推進(jìn)農(nóng)村荒地、林地、水塘以及整理土地的開發(fā)創(chuàng)收,實(shí)現(xiàn)對(duì)閑置集體資產(chǎn)、存量土地資產(chǎn)的合理經(jīng)營。積極發(fā)展村級(jí)土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作等合作組織,通過吸收低收入農(nóng)戶土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,推進(jìn)農(nóng)戶開展合作經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)村、戶增收雙贏。創(chuàng)新扶貧資金、資產(chǎn)歸集、確權(quán)、使用、經(jīng)營和收益分配機(jī)制,確保扶貧資產(chǎn)保值增值。在加快片區(qū)發(fā)展上,把政策、資金、項(xiàng)目向三大片區(qū)集聚,把國家、省、市重大交通項(xiàng)目向片區(qū)傾斜。加快農(nóng)村公路改造、提檔升級(jí)和危橋改造步伐。興修農(nóng)田水利,改造中低產(chǎn)田,完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套,不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。成子湖周邊地區(qū)充分發(fā)揮“江蘇省泗陽成子湖旅游度假區(qū)”旅游扶貧、旅游富民作用,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)、高效循環(huán)農(nóng)業(yè)和特色水產(chǎn);泗洪西南崗地區(qū)圍繞“江蘇脫貧攻堅(jiān)的橋頭堡和蘇皖邊界脫貧攻堅(jiān)的示范區(qū)”的目標(biāo)定位,積極培育綠色果蔬及生態(tài)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);漣沭結(jié)合部重點(diǎn)發(fā)展花卉苗木、紡織服裝、電子加工等產(chǎn)業(yè)。讓片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)低收入農(nóng)戶脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)。大力興辦民生事業(yè),發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障事業(yè),阻止貧困的代際傳遞和延續(xù)發(fā)展。在國家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上,圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、減少相對(duì)貧困”改革目標(biāo),以“機(jī)制創(chuàng)新”為主線,在體制機(jī)制創(chuàng)新上下功夫,不斷提升扶貧開發(fā)的針對(duì)性和實(shí)效性。加大試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度,力求取得普適性、長期性的創(chuàng)新成果。重點(diǎn)在扶貧資產(chǎn)確權(quán)保值增值試點(diǎn)、電商扶貧、精準(zhǔn)扶貧、農(nóng)村金融扶貧和生態(tài)旅游扶貧等領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展,形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
三、打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須落實(shí)工作責(zé)任。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須以舍我其誰的氣概、只爭(zhēng)朝夕的精神,積極投身脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng),勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,把幫扶責(zé)任落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)。健全多方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級(jí)組織體系,形成專項(xiàng)、行業(yè)、社會(huì)“三位一體”大扶貧工作格局。充分發(fā)揮省“五方掛鉤”單位、各級(jí)幫扶工作隊(duì)和掛村幫扶機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的作用,努力把政策、項(xiàng)目、技術(shù)、資金、人才等更多地落實(shí)到貧困地區(qū),力爭(zhēng)幫扶項(xiàng)目早實(shí)施,資金早投入,幫扶早見效。健全資金保障機(jī)制,加大扶貧投入力度,確保扶貧開發(fā)支出只增不減。健全督查考核機(jī)制。將扶貧開發(fā)工作任務(wù)是否完成與領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績?cè)u(píng)定相掛鉤,作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。采用不定時(shí)間、不定路線、不定方式、不定對(duì)象的“四個(gè)不定”形式,將明查與暗訪、督查通報(bào)與行政問責(zé)相結(jié)合,確保扶貧開發(fā)工作取得實(shí)效。
(作者系宿遷市委副書記)
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